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為進一步落實街道機關生活垃圾分類工作,提高工作成效,根據《關于印發〈xx區機關事業單位、國有企業生活垃圾強制分類工作實施方案〉的通知》(x城管〔2018〕x號)文件精神,結合街道工作實際,制定本方案。
一、組織領導及職責分工
為加強工作領導,成立街道機關生活垃圾分類工作領導小組,由孫行軍同志任組長,沈陽同志任副組長,李曉玲、徐恩、朱寧宇、沈偉、沈琦敏、戎振松、方超、占月華、朱紅星任成員,推進機關生活垃圾分類實施工作。
領導小組下設辦公室,設在黨政辦,負責機關生活垃圾分類日常各項工作開展,包括制定實施方案、指導設施配置、監督檢查、宣傳培訓、垃圾集中堆放點選址等。
二、實施步驟
(一)準備階段(2018年5月31日至6月24日)
1、制定實施方案。根據機關實際情況,制定專項工作方案,明確工作職責和任務要求。
2、召開動員會議。召開街道機關生活垃圾分類動員會議,提出實施方案、落實任務要求。
3、開展宣傳發動。完善機關生活垃圾分類相關標識,完成各分類點位的設施布置,保障分類設施統一規范。開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關政策知識,營造濃厚氛圍。
(二)實施階段(2018年6月25日至6月30日)
1、落實分類職責。建立機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補充、互相監督。
宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養工作,提高分類設施的完好率和整潔度,聯系垃圾收運單位按規范及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考核辦法,不定期開展監督檢查,督促做好機關垃圾分類工作。
保潔員負責每日對各樓層及會議室易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理,統一收集至機關大院的投放點;每周定時收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報紙;每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點;做好公共場所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀,并將發現問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾,分類投放至投放點,嚴禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。
2、實施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
3、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果,及時通報結果。
(三)總結階段(2018年7月1日起)
1、做好自查自檢。各科室認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動地發現問題并抓好整改,實現常態化管理。
2、推進分類覆蓋。街道辦事服務中心根據實際,開展生活垃圾分類工作,在7月底前實現生活垃圾分類全覆蓋。
三、設施配置及投放要求
(一)設施設置
1、樓層內:每層衛生間各設置一個其他垃圾桶和一個易腐垃圾桶,開水間設置一個帶過濾設施的茶葉渣收集容器。
2、街道機關:在機關大院內設置一處集中投放點,集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室:設置一個其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。
4、食堂:設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。
5、可回收物集中堆置點:在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。
(二)投放要求
1、易腐垃圾:日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器,紙杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內,再投放至衛生間易腐垃圾桶內。
2、其他垃圾:實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內,再集中投放至衛生間其他垃圾桶內。
3、廢品及可回收物:(1)廢棄紙張(文件等)、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放,每周由保潔員統一上門收集;(2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡,確保可回收物干燥。
4、有害垃圾:投放至集中投放點。
四、工作要求
1、提高認識。全街道機關工作人員要高度重視生活垃圾分類工作,結合“我是黨員我先行”主題實踐活動等,積極推行垃圾分類工作,當好樣板、做好示范。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,認真貫切落實市、區關于建設生態文明城市、打造全國最干凈最整潔城市和城鄉一體化發展的目標要求,按照“屬地負責、部門協作、綜合治理、長效管理、全民參與、社會監督”的原則,集中開展夏季環境衛生全民大行動,著力改善城鄉環境,提高市民生活品質,為建設“殷實、幸福”奠定良好的環境基礎。
二、行動目標
從7月1日起,利用10天時間開展夏季環境衛生全民大行動,集中時間、集中力量解決當前我鎮城市環境突出問題,務求做到行動迅速、組織有力、成效明顯、常態長效。
三、主要任務
(一)集中清理范圍。(1)集中清理沿線、沿河、沿高速各類積存垃圾和衛生死角;(2)集中清理各企事業單位、建筑工地、待開發地塊各類積存垃圾;(3)集中清理居民小區(包括樓道)、背街小巷各類積存垃圾;(4)集中清理城鄉結合部各類積存垃圾;(5)集中清理公共場所(包括商貿區、旅游景區、汽車站和農貿市場周邊等重點場所)各類積存垃圾。
(二)清理內容及要求。(1)清理生活垃圾。按照“戶集、村運、鎮壓縮,市區處理”的收運模式,對轄區內所產生的生活垃圾日產日清,經收集壓縮后由密閉化專業車輛運送至七子山焚燒廠進行無害化終端處置,收運體系覆蓋至自然村,收集和處置率須達到100%。(2)清理建筑垃圾。根據政發273號文件和建辦29號文件精神,對居民住宅小區的裝修垃圾歸集點進行扎口管理,統一由轄區環衛部門清運至建筑垃圾歸集點進行初級處理。(3)清理大件垃圾。木質類大件垃圾除部分回用外,可在前期對木材進行簡單破碎,歸入其他垃圾,進入焚燒廠焚燒。浴缸等不可燃歸入建筑垃圾,進入建筑垃圾儲運場后分類處理。(4)清理無主垃圾。本著發現一處、查處一處、清理一處的原則,由轄區主管部門加大管理查處力度,請有資質的清運部門統一處置。
四、部門職責
鎮黨政辦、紀委辦:加強對各村(居)、關部門工作的督查落實,組織開展專項督,制發督查專報。
鎮宣傳辦、愛衛辦:負責對制訂宣傳方案,統一制發告居民書,組織開展跟蹤報道,引導全民參與和支持清理行動。督促指導“路長制”單位加強道路垃圾的日常監管。
城鄉環境管理中心:對鎮區保潔范圍內的各類積存垃圾開展集中清理,督促、指導各地開展集中清理行動,抓總協調清理行動的有關工作。
鎮村建辦:加強對建工地、待開發地塊的管理,引導建設單位按要求處理建筑垃圾。
交管所:對國道、省道、區道等養護道路沿線的各類垃圾開展集中清理。
水務站:結合河道清理工作,指導督促各村開展河道廢棄物的清理。
農服中心、爭艷公司:對管理轄區綠化內的各類垃圾開展集中清理。
工商分局:負責全鎮農貿市場垃圾清理整治工作。
各村(居):嚴格遵照屬地管理原則,全面落實行動各項要求,結合本地實際,全面實施集中清理專項行動。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展夏季環境衛生全民大行動是鞏固城市環境整治行動成果的內在要求,是建設美麗的客觀需要。各村(居)、市鎮單位、物業公司要站在保障和改善民生的高度,充分認識開展夏季環境衛生全民大行動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
(二)加強領導,精心組織。鎮黨委、政府高度重視此次行動。專門成立由主要領導帶隊的督查小組,期間將分赴各村(居)、市鎮單位開展督查。鎮城管委將組成若干個巡查小組,每日開展巡查并報送工作專報。各單位要落實好管理責任,各村(居)、單位負責人作為此次行動的第一責任人,要制訂工作方案,精心組織實施,做到全力以赴、主動參與,互協同、密切配合。每日15:00前上報工作開展情況。
(三)強化宣傳,全民動員。鎮黨委宣傳部門要牽頭制訂專門的宣傳方案,集中力量每天開展關跟蹤報導,將宣傳工作貫穿行動始終,引導廣大市民參與、支持整治工作。各村(居)、單位要通過發放告居民書、上門宣傳等方式,廣泛宣傳發動屬地單位、社區、居民、志愿者參與行動。鼓勵居民群眾通過寒山聞鐘、12345和數字城管平臺反映環境衛生方面的關問題,努力形成全社會共同參與城市管理的良好局面。
(四)加強考核,落實責任。夏季環境衛生全民大行動結束后,鎮黨委、鎮政府將結合督查和巡查工作對各區組織實施情況及工作成效予以排名通報。對作風不實、行動遲緩、工作不力、效果不明顯的單位或個人進行通報批評,并追究關責任人的責任。
按照會議安排,下面就生態環境分局垃圾分類工作進展情況匯報如下:
一、硬件方面
自今年5月份垃圾分類工作開展以來,我局嚴格落實區政府垃圾分類的安排部署,投資5000余元購買垃圾桶59個,其中在機關院內設置集中投放式四分類垃圾桶4個,機關食堂設置餐廚垃圾二分類垃圾桶1個,辦公區三層樓道共設置二分類垃圾桶6個,每個辦公室設置一個二分類垃圾桶共計43個,特別針對我局環境監測實驗室檢測試劑的特殊性,設置有毒有害二分類垃圾桶5個。這樣從硬件設施上確保了垃圾分類工作能正常開展。
二、軟件方面
主要做了三個方面的工作。一是強化組織領導。出臺了《垃圾分類工作方案》,成立了領導機構,明確牽頭領導、責任科室、責任人員,并設立督查員,每周對各科室垃圾分類投放率進行督查,保證單位垃圾分類工作有人管。二是強化宣傳引導。結合6·5世界環境日,在中華大街對垃圾分類知識進行了廣泛宣傳發動,并發放倡議書2000余份;在機關大院制作了垃圾分類示意圖和宣傳版面,每個辦公室垃圾桶上方張貼了垃圾分類指引牌;借環衛中心制作的垃圾分類APP游戲軟件,舉辦了游戲積分比賽,確保垃圾分類投放率能穩步提升。三是黨員示范先行。5月份,開展了“垃圾分類、黨員先行”主題黨日活動,全體黨員作出了鄭重承諾,并簽訂了承諾書。活動當天,全體40多名黨員走上街頭,入企業、入社區、入商戶進行了宣傳發動,收到了良好的效果。
此外,發揮部門職能,積極配合環衛部門對鄉鎮生活垃圾收運系統建設工程項目及生活垃圾填埋場滲濾液處理站工程環評手續優先辦理。
三、推進中存在的問題
按照“今年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的總體部署,堅持“減量化、資源化、無害化”的目標要求,強化組織領導,明確治理任務,完善體制機制,規范治理操作,保障治理費用,嚴格督查獎懲,真抓實干,攻堅克難,使全鎮成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的幸福家園。
用兩至三年時間,建立和完善“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾處理體系。
(一)落實城鄉環衛一體化工作體系。成立__*鎮環衛所,負責全鎮生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作,按人口3‰左右的要求配備保潔員,確保穩定的農村保潔隊伍。
(二)加快城鄉垃圾處理設施建設。實行城鄉環衛一體化處理模式,以建設垃圾收集、轉運系統為重點,選擇合理地點建設一個垃圾中轉站,一處建筑垃圾消納場所。
(三)建立垃圾分類新模式、新機制。農村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則,做到垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。農村生活垃圾一般按以下方法進行分類處理:一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾,采用生物堆肥的方式集中處理;二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾進入廢品回收環節,作為再生資源回收利用;三是建筑垃圾送至指定地方填埋處理;四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉站集中處理。
通過組織召開村組干部會議、村民會議,制作宣傳牌、宣傳欄、橫幅,利用黨員電教平臺組織廣大群眾觀看學習,運用廣播巡回宣講等多種形式進行宣傳,引導農民群眾增強環境意識和責任意識,進一步養成良好的衛生習慣,形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。__*年11月底前,要在集鎮醒目位置制作一塊20M2宣傳牌,各包村領導要在所包行政村30%以上村小組(應包含已建新農村點及新農村候選點)召開村民會議,同時每村小組刷寫2條以上的宣傳標語,標語統一要求白底藍字紅邊,邊線寬約15CM,每字大約1M2。
按照我鎮農村生活垃圾處理方式,在各村建設垃圾分類收集、清運設施,按照20戶左右配備一個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾處理廠使用密封式專用車輛運輸,從村莊到垃圾中轉站可使用密封式簡易車輛運輸。保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。力爭在2015年12月前,集鎮建成一處有配套垃圾壓縮設備的垃圾中轉站,并投入使用。
充分遵循村民自治原則,由村委會聘請保潔員,支付勞動報酬,原則上按人口的3‰配備,負責集鎮、村、組道路沿線和公共區域的衛生清掃保潔工作。鎮農村生活垃圾專項治理領導小組對集鎮、村、組保潔人員實行月督查、月考核制度,鎮財政將以300元/人.月為基數,視考評結果按比例對保潔員進行發放。2015年11月前,各村30%以上村小組要按要求落實保潔員,所有保潔員都需簽訂聘用合同,明確工資待遇及責任義務。
__*年各村選擇一個30戶以上的組,按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求,先行試點垃圾分類,__*年50%以上的組實施垃圾分類,__*年所有村實施垃圾分類處理。
各村要繼續清理道路兩旁、村莊周邊的成堆垃圾、清理好衛生死角,逐步使農村成為干干凈凈、漂漂亮亮、和諧宜居的新家園。對清理不到位的按照天字[2015]33號文件處理。
成立__*鎮農村垃圾專項治理工作領導小組,由鎮長任組長,黨委副書記任副組長,各包村領導為成員。領導小組下設辦公室,由清潔辦主任任辦公室主任,辦公室成員為 。各村要成立相應的組織機構。
鎮農村生活垃圾專項治理領導小組辦公室負責對各村農村生活垃圾治理工作進行督查、指導、評比和考核驗收,負責對全鎮保潔員隊伍管理及垃圾轉運站的日常維護管理,建立實施保潔和垃圾收運
管理制度,落實領導包村、干部包組責任制。村委會負責其轄區內各村小組保潔員的聘用和環衛設施的管護。村小組和理事會制定實施環衛保潔的村規民約,管理好組內環衛設施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作,做好村民的宣傳引導工作。為保障農村垃圾專項治理工作正常運轉,鎮財政自__*年起,每年初步按不少于10元/人標準安排專項經費,用于購置設施、垃圾處理、轉運以及保潔員工資。村小組和理事會要引導農戶積極參于,多渠道籌措資金,組織村小組向農戶收取衛生保潔費。
領導小組辦公室對全鎮農村生活垃圾專項治理工作實行半月一督查,一月一評比,三月一調度機制,督查采取定期、定向、隨機暗訪、巡訪等多種形式進行,重點督查環衛基礎設施建設、保潔員隊伍建設、環境衛生面貌、群眾知曉率、滿意度等情況,對督查情況及時通報。各村要建立生活垃圾治理工作臺賬,每月將轄區內設施建設、垃圾收運等相關情況報鎮領導小組辦公室。
鎮農村垃圾專項治理領導小組制定農村生活垃圾治理考核辦法(具體考核辦法另行制定),標準為:配備了垃圾收運設施,組建了穩定的保潔隊伍,建立了保潔制度,按要求落實了工作經費,轄區內存量垃圾徹底清理,90%以上的村小組生活垃圾得到有效處理。
1.納入鎮黨委、政府年度考核體系,對評比時倒數第一的村每次扣除該村年終績效0.5分,倒數第二的扣除0.3分。
2.與工作問責相聯,對連續兩次評比排名后兩位的行政村,由包領導、村支部書記作表態發言;對連續三次評比排名后兩位的行政村,該年度包村領導、包村干部、村干部不得評先評優;對在省、__*市、__*市、暗訪督查期間,受到通報批評及以上的村,一次扣除該村年終績效和包組村干部績效各1分,同時扣除相關保潔員當月工資50%;連續兩次受通報批評的,扣除相關保潔員一個月工資,一年累計受三次通報批評的保潔員辭退(期間工資停發),同時對村書記、主任進行誡勉談話,相關包組村干部進行組織處理,相關包村領導、干部不得推薦提拔、重用,不得評先評優。
3.一年來從未受到上級通報批評的,給予該村鼓勵獎2000元。
按照縣委、縣政府統一部署,根據《全縣城鄉人居環境大排摸大提升大督查行動方案》,先就我鄉人居環境開展情況總結如下:
1、成立組織,廣泛動員
為進一步推進城鄉人居環境的全面實施,進一步鞏固全國文明城市建設成果,我鄉成立了以鄉黨委書記為組長、副書記為副組長的行動領導小組,全面部署環境衛生大排查大提升大督查。7月5日,鄉長召開城鄉人居環境推進會,號召各條線、行政村積極參與、相互配合,打好人居環境百日攻堅戰。鄉村干部和黨員、群眾代表入戶宣傳等方式,營造全民參與的良好氛圍。
2、加強宣傳,增強意識
充分利用微信公眾平臺,設立鄉、村級微信群等及時轉載、報道,對集鎮主干道、各村主要道路制作橫幅等方法大力宣傳人居環境整治行動,及時報道典型經驗做法,充分調動鄉村兩級干部的積極性、主動性和創造性,加快形成全民共享、全民參與的良好氛圍。
3、建立考核,嚴格督查
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村建設總體要求,以統籌鄉村發展、實現鄉村一體化為目標,突出重點,分步實施,整體推進,進一步改善農村生態環境和人居環境,構建環境整潔、生態優良、民風文明、社會和諧的新農村。
二、工作目標
通過在全鄉范圍內推行農村生活垃圾集中處理工作,逐步提高農村垃圾收集處理的基礎設施和裝備水平,逐步引導農民養成良好的生產生活習慣,逐步建立鄉村一體化的農村環境衛生長效保潔機制。確保20*年全鄉實施生活垃圾集中處理的村達100%,使全鄉農村環境衛生面貌得到明顯改觀。
三、運行模式
根據我鄉實際,因地制宜,采用建立垃圾焚燒爐的運行模式:
1、集中收集。每個村根據實際情況聘請衛生保潔員負責將村內垃圾存放點的垃圾統一收集到村垃圾分揀處理場。
2、就地分揀。保潔員將垃圾分揀場內的垃圾進行按類分揀。先分出有機物和無機物,再把無機物又分成可利用的和不可利用的兩類。
3、集中焚燒。將分揀出的垃圾進行集中焚燒處理。
四、扶持政策
全鄉各行政村全部列入農村衛生環境長效管理,鄉政府考核到村。衛生保潔考核達標(95分以上)的,按每人每月1元補助到村。未達標的按每人每月1元×得分數%計算補助到村。
五、實施步驟
按照"統籌安排、突出重點、分步實施、整體推進"的要求,具體分三個階段實施:
1、宣傳發動,全面部署階段(4月1日--4月底)。主要任務是制定方案,成立領導小組和工作機構,明確工作職責和要求。廣泛宣傳發動,召開工作會議進行部署。
2、統一規劃,分步實施階段(5月份)。主要任務是已通過村莊整治驗收的村在5月10日前。未通過村莊整治驗收的村在5月底前建立并實施垃圾收集分類機制。
3、督查落實,總結提高階段(6月份)。主要任務是檢查評估,建章立制,完善長效考核機制。
六、組織保障
1、加強組織協調。實施農村垃圾集中收集工作是深入實施"十村示范、百村整治"工程的一個重要抓手和新農村建設的一項基礎工程;是針對當前農村環境的突出問題,著眼于改善村容村貌、促進鄉風文明所實施的一項民心工程。各村和鄉屬有關部門要加強組織協調,落實工作責任,加大工作力度,務必抓出成效。各村和有關部門要成立相應領導機構和工作機構,做好村莊保潔員的選聘;制定完善人員、車輛和設備管理制度;搞好各村衛生保潔情況督查,確保工作落到實處。確保農村垃圾集中收集處理工作順利開展。
2、深入宣傳發動。通過多種形式的宣傳引導,切實轉變廣大農民的衛生觀念,讓農民真正了解垃圾集中收集處理的益處,逐步提高衛生意識,培養良好生活習慣,自覺主動地搞好日常保潔和垃圾收集,配合支持村保潔人員工作,夯實農村垃圾集中收集工作深入開展的群眾基礎。
3、整合資源,加大投入。按照"政府主導、多元投入,誰受益、誰負擔"的原則多方籌集資金,探索市場化、社會化籌資的新路子,擴大資金來源,積極引導和鼓勵社會、個人捐資,支持農村環境衛生整治活動。鄉政府將安排專項資金,對農村環境衛生整治和垃圾集中收集處理所需資金進行補助、獎勵。各行政村要充分發揮村級組織和農民群眾的主體作用,積極籌措資金,加大投入力度,并積極探索建立垃圾有償清運機制。
一、目前開展情況。(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰役。X.餐飲油煙專項治理。X年X月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區開展為期X月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時X個月,至X年X月底,縣城區X家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
X.堅持揚塵治理。從X年X月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
X.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發現一起處理一起。從X年X月起,截至目前,共發現并處理近X起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
X.深入推進農村生活垃圾治理。X年,指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》,與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;制定村、組垃圾池建設參考標準,并指導鄉鎮規劃選址。縣政府投入X萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池X多個;采購后壓式垃圾運輸車X輛、轉運站配套轉運車X輛、箱體可卸式垃圾收集車X輛。目前,全縣X個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。X年和X年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計X萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣x村、X鎮X村等X個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。X年,按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣X等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。X年,由縣城管局牽頭,投資約X萬元,建成X和研經等X座鄉鎮垃圾壓縮轉運站,并于X年投入運行。
X.扎實開展存量垃圾治理工作。X年X月,按照中央、省、市關于做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《X縣非正規垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有X立方以上的存量垃圾X處,涉及X個鄉鎮,主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量X萬噸。我局先后邀請上海昊筠環保科技有限公司、北京桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用X.XCM以上的土工膜覆蓋,再加蓋XCM的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。X年X月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》,X月份,縣政府批復同意“采取用X.XCM以上的土工膜覆蓋,再加蓋XCM的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。目前,我縣生活垃圾無害化處理率為X%;農村垃圾有效治理率達X%。
(三)常態治理,落實河道專項保潔。主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業,對茫溪河縣城區段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。X.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。X.繼續加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。X.配合做好露天禁燒工作巡查。
一、指導思想
認真落實科學發展觀,圍繞全面建設小康社會的總體目標,努力提高社會主義新農村建設質量,堅持用宣傳引導的方式幫助農民形成良好衛生保潔習慣,用有效的工作機制推動農村垃圾收集處理,用科技的手段促進農村垃圾減量化、資源化、無害化進程,創造整潔、優美、文明、和諧的人居環境。
二、主要原則
一是政府主導,全民參與。二是科學規劃,分類指導。三是集中整治,長效管理。
三、目標任務
通過實施農村垃圾無害化處理工作,落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度,建立健全農村環衛長效管理機制,促進農村垃圾減量化、資源化、無害化以及生態環境的持續改善。到2013年,全鄉農村基本實現環衛保潔達標和垃圾集中處理,中心集鎮、新農村示范點農村垃圾收集處理率達到100%,無害化處理率達到100%。
四、運行模式
(一)集中收集型。按照“戶集、村收、鄉鎮集中填埋”的思路,以新農村建設示范點為一個保潔點,按要求一個點組建農村保潔隊伍。保潔員每天到農戶家中收集一次垃圾,公共場所每周打掃兩次,垃圾屋垃圾每周清運一次。
(二)就近簡易處理型。在集鎮或相對集中村莊,選擇一個中心垃圾填埋場,輻射周邊村莊;在偏遠的新農村,原則上一個自然村一設置一個垃圾填埋場。在鄰近水源地附近不得搞集中填埋,防止污染水源。
五、實施步驟
(一)準備階段(年1月-3月)。
1、制訂方案。各村要結合當地實際,認真研究制定開展農村垃圾處理工作的實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。
2、宣傳發動。召開一次農村垃圾無害化處理動員會,安排部署本村垃圾處理工作。
3、編制規劃。各村要依據鄉鎮總體規劃和新農村建設要求,編制垃圾無害化處理規劃,統籌安排、合理布局區域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環衛設施建設。
(二)實施階段(年4月--年11月)。
全面開展農村垃圾無害化處理工作,力爭年底全鄉以新農村點為示范,垃圾收集處理率達到100%以上,垃圾無害化處理率達到100%以上。
(三)督查階段(年12月)。由鄉領導小組組織相關人員,按照方案要求和目標,現場對照查看,并結合日常督查情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領導。成立農村垃圾無害化處理工作領導小組,辦公室設在鄉新村辦,辦公室主任由新村辦同志兼任。
(二)明確職責分工。各村負責轄區內農村垃圾處理的具體組織實施,本村垃圾填埋場、垃圾屋、垃圾清運車等環衛設施的建設與維護,做好保潔隊伍的業務培訓和工作指導;明確農戶的垃圾收集清運及公共區域責任分包,制定村規民約,對農戶遵守保潔制度的情況進行監督、檢查。
(三)多方籌集資金。本著“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則,一方面要努力爭取上級項目資金支持;另一方面積極拓寬籌資渠道,探索社會化籌資的新路子,擴大資金來源,積極引導和鼓勵社會、個人捐資,加快垃圾處理設施建設;
(四)落實相關要求。
1、標準從嚴。各地要按照標準化、無害化要求,加快配備鄉、村垃圾處理設施及工作人員,做到“三有”(即:一有垃圾站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場,二有清潔工具及運輸工具,三有保潔員)。
2、注重養成。要簽訂“門前三包”責任制,引導農民每日自覺清掃房前屋后,形成保持村莊清潔衛生的習慣。做到垃圾要入桶入箱,禽畜要圈養,柴草要集中堆放,可回收物質要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛生保潔以及垃圾的收集與清運,同時負責對村民門前“三包”制度的檢查督促。
3、創新機制。針對村民生活習俗、經濟水平、文明素質不盡相同的實際,各村要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式,要尊重農民群眾的意愿,不搞“一刀切”。
【摘要】隨著醫學科學的不斷發展,醫療垃圾的產生、管理及其對社會造成的危害,已是一個不容忽視的社會問題。一次性醫療用品德普及使用,必然會造成大量醫療垃圾。因此要加強醫療垃圾的安全管理,減少醫院環境的污染,防止病原微生物的傳播,避免其對社會和醫務人員的直接損害。
【關鍵詞】醫療垃圾;管理;作用;杜絕危害
醫療垃圾指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其它相關活動中產生的,具有直接或間接感染性、毒性以及其它危害性的醫療垃圾。[1]
1 產生、包裝管理
根據《醫療廢物分類目錄》醫療垃圾分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物5類。各科室每天對產生的醫療垃圾按照要求,嚴格包裝,醫院專門制訂符合國家環保局和衛生部要求的標準黃色醫用垃圾袋,上面印有黑色警示標識和醫院名稱。并購置了專用利器盒、密閉醫用垃圾筒。垃圾袋達到3/4滿時用感染膠帶扎緊袋口,貼上標簽,注明科室、日期,使用后的一次性醫療垃圾不需再浸泡消毒、毀形。診療用后的針頭、縫合針、刀片、玻璃試管等,放置于防滲漏、防銳器穿透的專用利器盒內,并在盒面標簽注明科室、日期。廢消毒劑,如過期的過氧乙酸加等量水放置1周后倒入下水道。
2 收集、運送管理
醫院責成一名專職人員(經培訓后上崗)每天下午固定時間從科室將包裝的醫療垃圾與科室值班人員認真交接、簽字登記后(醫院印制統一的醫療垃圾交接聯單)按規定送到焚燒處。全院醫用垃圾日產日清,登記資料統一保存。
3 醫療垃圾處理的措施
3.1 制定醫療垃圾處理的有關方案: 按照國務院醫療廢物管理條例,根據醫院實際情況制定“醫療廢物管理辦法”。首先,建立組織機構,成立管理小組。明確責任分工。醫院感染科嚴格監控,再就是制定獎罰方案。
3.2 加強宣傳,提高醫務人員的認識:宣傳有關醫療廢物的危害及相關的法律法規,提高醫務人員環境衛生意識和“標準預防”意識。
3.3 加強對醫務人員德培訓各醫院,根據醫院自身情況,制定培訓計劃、內容。每月各科室召開一次感染控制管理會議。要求專人負責,記錄,全員參加做好筆記。提高醫務人員的自身素質。
4 分析和總結
我們認為現行的管理中存在一些問題:如有關部門管理不夠規范,未完全落實相關制度,監督機構不夠嚴密;臨床工作人員忙于開展業務,在配合處理醫療垃圾方面不夠積極主動。[2]
5 加大督查力度,提高醫療廢物管理質量
為使《醫療廢物管理條例》的貫徹落實到位,醫院領導親自抓此項工作,將醫療廢物的管理工作列入到日常工作中。通過抓環節、堵漏洞、加大檢查力度,使我院醫療垃圾管理工作逐步走向規范化、法制化軌道。我院通過以上對醫療廢物從產生、分類、包裝到運送、處理,環環緊扣、層層把關、不留漏洞、不留死角,保證了醫療垃圾不流失、不泄漏、不擴散,減少了環境污染,杜絕了醫療垃圾對社會造成的危害。
參考文獻
1 中華人民共和國國務院.醫療廢物管理條例
2 中華人民共和國衛生部.衛生機構醫療管理辦法
3 中華人民共和國國家環境保護總局.醫療廢物分類目錄
[1] 《醫療廢物管理條例》.中國環保產業.2003.(7):4-5.