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第1篇：強化網絡輿情監管范文

【關鍵詞】網絡宣傳；輿情監管；工作思考

0 引言

自20世紀90年代以來，網絡技術在大多數國家得到迅速普及。在這種強勢的信息交流技術的沖擊中，網絡宣傳對人們的生活產生了巨大的影響。不僅改變了人的生產狀態、交往空間以及發展條件，也形成了一種新的時代網絡環境。人們在經過對網絡的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網絡宣傳和網絡輿論本身引起的混亂，本文以此為根據，展開討論。

1 網絡宣傳和網絡輿情爆發的特點

1.1 可控性和自由性

網絡技術的飛速發展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網絡渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網絡給予了人們前所未有的自由，但是，網絡也身處在社會中，網絡也有自身的游戲規則，并非不受制度、紀律和條例的制約。可見，網絡的控制性和自由性是相伴而生的。

1.2 及時性和互動性

網絡宣傳的最大特點就是實現了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網絡宣傳在實現信息海量傳播的基礎上，還實現了信息的交互式交流，實現了網民和網絡之間的互動[1]。

1.3 多元性和豐富性

網絡宣傳的多元性指的是網絡的輿情信息包含社會中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實現了社會意識的自由流轉。這種多元分散的狀態打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網絡宣傳帶來的問題，是新時代下加強網絡輿情信息管理的重大挑戰。

1.4 外顯性和隱匿性

外顯性指的是網絡宣傳的過程中，使用的不是人的真實信息，在情緒和信息的表達過程中。人們在交往過程中，能夠將心中真實的情感表達出來。與外顯性相對的是，是網絡宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經說過：“在網上，沒有人知道你是一條狗。”

2 加強網絡宣傳和輿情監管工作的必要性

網絡輿情的爆發式形成是社會公共事務在一定刺激下形成的。在網絡輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強度的網絡輿情。網絡輿情的爆發式大范圍內的人們群眾不同意見和觀點的碰撞。網絡輿情主要是通過網絡平臺進行傳播，網絡宣傳的上述特點預示著在新時代下加強網絡輿情監管具有必要性。

2.1 政府管理機制不健全

世界上沒有絕對自由的社會，信息技術高度發展的今天，通過多樣化的渠道進行自我意識的表達，是處于信息社會下人們進行信息表達的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來，建立了健全的網絡輿情信息管理機制，但就目前而言，對于網絡等媒體的政府管理機制還是存在著不足。首先，網絡媒體的政府管理機制眾多，在權限的交叉中，出現了權責不明的情況。同時，地方政府設置的政府網站沒有很好地實現輿論引導工作，網站的設置形同虛設。

2.2 網絡輿論管理手段落后

就網絡宣傳的管理手段而言，網絡技術的控制指的是利用網絡技術保護進行網絡信息系統和網站信息資源的管理。在這個過程中，實現網絡輿情的引導要利用防火墻技術和數據加密技術，利用這些正當的技術合理全面而長遠地保障網絡安全。因為信息技術本身是兩面性的東西。新階段，就網絡輿情的監管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實現網絡輿情合理引導的重大障礙[2]。

2.3 網絡用戶自律性不強

網絡宣傳在運行的過程中，存在著一系列自律監管不周的情況。網絡用戶的自律是加強網絡輿情管理的重要措施，在缺乏執行手段和保障手段的工作中，難以實現有效的自律監管。

比如，網絡環境中，敵人自律組織代表著強大的利益集團意志，網絡宣傳中出現了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經營網絡宣傳。個人在進行言論的傳播中，沒有良好的道德意識規范，使得網絡輿論的整體水平不高。

2.4 網絡立法不足

信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質量和立法內容上可見一斑。但是，現有的網絡法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網絡立法保障網絡工程的實施。另外，網絡立法還存在和兼容性不強，網絡空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴重阻礙我國網絡工程和世界網絡的接軌。最后，網絡立法在內容上存在著缺陷，如網絡知識產權和網絡廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。

3 加強網絡宣傳工作和輿情監管工作的對策

輿情是社會的晴雨表。隨著網絡媒體的高度發展，做好網絡輿情的引導工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網絡輿情引導的客體是社會公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權，能夠有效維護國家安全和社會的穩定。

3.1 建立完善的網絡宣傳和輿情監管體系

加強網絡輿情的監管，首先要對網絡輿情進行及時的研究和分析。對網絡輿情動態的掌控中，實現輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點和敏感話題，能夠有效提升網絡輿情的管理與領導能力。“網絡輿情監測系統”是利用先進的搜索引擎與信息挖掘技術，通過網頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾，實現相關單位的輿情監督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯網輿論導向的正確性。

3.2 推進網絡建設的法制化管理進程

依靠技術手段解決網絡技術問題，無法從根本上保證網絡的安全。防范技術的加強甚至會引起某些人的獵奇心態，進行網絡犯罪。通過借鑒國外的網絡建設管理法律，能實現我國網絡發展建設的有效推進。首先，加強非法輿論的監控，設置網絡警察進行相關內容的監管。在借鑒國外立法經驗的同時，明確我國立法的目的，完善相關網絡法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規和規章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。

3.3 用社會主義思想引導網絡輿情建設

信息技術，特別是網絡信息技術的發展，是政治工作開展的重要依據。重視網絡信息的宣傳工作，是實現現代政治教育的重要途徑。網絡宣傳和輿論工作在不斷加強的同時，要和社會主義思想結合起來，提升網絡宣傳教育的戰斗力和感召力。首先。構建網絡思想的道德教育工作，首先網上和網下的結合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責任感加強網絡輿論工作建設。其次，提升網絡的思想工作水平，強化網絡建設的思想工作隊伍，提升網絡宣傳和輿論工作者的形象。

4 結語

網絡宣傳的力量巨大，重視網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠全面掌握社情民意。通過對網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠有效實現思想工作的宣傳。加強網絡輿情監管是順應時展的大趨勢。通過嚴格的網絡輿情監管，實現政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們群眾的利益訴求渠道，發揮網絡輿論對人們的正面影響。

【參考文獻】

[1]王來華.論網絡輿情與輿情轉換的影響[J].社會科學，2010，4（16）：17-19.

第2篇：強化網絡輿情監管范文

善待網絡輿論，及時回饋信息

伴隨著中國社會復雜而艱巨的轉型，隨著互聯網上突發公共事件和熱點話題此起彼伏，存在于互聯網虛擬空間中的網民群體和網絡意見已經成為中國社會一股強大的力量。[1]

在這種情形下，如果各地政府能夠善待并積極應對網絡輿情，妥善處置各種網絡熱點事件，必將有效維護政府形象、提升對外信息的能力，而一旦政府應對網絡輿情措施失當，對政府公信力的影響和破壞就會很大。

因此，作為新聞機構，首先要轉變觀念，善待網絡輿論。

網絡時代，政府官員的言行舉止，往往要接受最廣泛的監督，對于網絡這樣一種全新的公眾民主表達方式，各級政府官員不僅要敢于面對，勇于并善于傾聽網絡聲音，正確看待網絡上的被監管和網絡批評，更要能以更寬容平和的心態、更機敏的輿情反應程度，逐漸適應網絡時代新的輿情和信息挑戰。

從近幾年人民網輿情監測室的“中國互聯網輿情分析報告”中網絡輿論的公共話題來看，雖然內容五花八門，但受年輕網民追逐個性、求新求異等心理因素的影響，更多的話題往往會聚焦在一些危機事件的負面效應和負面信息上。

這是因為，危機事件的突發性和震撼性會引發公眾多疑、焦慮等不穩定情緒的擴散，增加負面信息發生的源頭。倘若此時網民意見和網絡留言不被相關部門重視、正面反饋，而是敷衍塞責，那么危機事件的多變性和不確定性只能使信息傳遞的次數更為頻繁，從而為負面信息的流動提供更為多樣的載體。

其次，要想使網絡真正成為新時期政務公開的重要渠道，各級政府部門更要發揮網絡優勢，真誠回答，及時反饋，要能使官方的信息和網絡輿論的關注迅速對接，進而消除疑慮，建立誠信。

網絡空間的無限性不僅為網民提供了傳統媒體不可比擬的發言機會，從最根本的意義來看，它也體現在媒介形態與社會結構變遷和政治參與方式變化的對應關系上。各新聞機構不僅要認識到這種公民政治參與的重要性，更要多方開拓完善網絡溝通及反饋形式，“問計于網”，“問政于民”，真正實現與媒體公眾的網絡溝通。

一些部門雖然已經搭建了“網絡問政”平臺，但由于對于網絡意見和網民問題的重視程度不夠、處理不及時不認真，不僅造成網民的不信任，而且更容易造成信息誤讀和錯解現象的蔓延滋長，強化了負面信息帶來的社會效應，或是因處置失當造成影響廣泛的社會事件。

因此，面對網絡輿論，無論是網絡批評還是網絡監督，各級政府和企業都應以寬廣的胸懷正確對待網絡民意，都應持歡迎和提倡的心態。正如公安部新聞發言人武和平所說：“在網民的罵聲中聽取諍言，在咒語中體察民情，在板磚中提高公信力，在網民監督下做好工作。”

做好輿情分析，引導網絡輿論

網絡時代的新聞如果要符合受眾需要，有針對性和新意，那么預先充分的國內外輿情調研必不可少，而網絡輿情分析則是其中的重要內容。

伴隨著網絡技術的發展普及和更新，中國的網絡輿論空間多元化格局已經初步形成。各種價值觀的網絡群落和社交網站相安并存，這也使得網絡輿情分析的渠道越來越多，但就新聞的工作流程來看，網絡輿情的收集分析主要分兩個步驟：

新聞會前。收集各網站、主要社交媒體，網群、論壇及微博相關方面的言論、評論，有針對性地獲悉網絡輿論對所在部門的看法，對即將信息的關注度和關注點，正面輿論和評論有哪些，負面的有哪些，網民關注的信息集中在哪些方面。其中，哪些信息需要澄清、哪些有利的信息被忽視了。

新聞會后。跟蹤了解各網站對于新聞會的報道；收集網民反映，分析輿論走向；從中對新聞議題作出及時的反饋和總結，比如反響如何，是否達到預期目的，還有哪些疑問。

通過這樣的輿情分析，新聞部門不僅能夠有針對性地及時確立新聞的主題和重點，而且可以通過網絡輿情跟蹤研究分析，歸納總結，從中找出不足和問題，促使下次的信息在確保職能部門的政策立場傳播出去的同時，更能針對一些網民問題以及敏感話題作出呼應。

要想有針對性地做好新聞，新聞前的預先策劃會也是輿情分析的重要一環。

這需要新聞機構和相關人員在對新聞主題明確的過程中，通過對網絡輿情的整理分析，從“民情需要”入手，從“民情利益”考慮，清楚公眾和媒體最可能關心的問題會是什么，哪些話題最容易引起公眾的關注，他們會有怎樣的反應，哪些因素可以確保民眾的生命財產安全，什么樣的措施可以把既有的損失降到最低，并結合預先掌握的政府相關政策，達到信息有的放矢。由此看來，新聞前的網絡輿情分析不僅能協助新聞人員盡早明確新聞的主題和目的，而且還會使之有備而來，進而從容應對。

從網絡輿論的傳播過程來看，盡管網絡所提供的匿名可能性給公眾提供了一個暢所欲言的平臺，但這種言論自由、開放和匿名的傳播特質也不可避免地造成了網絡信息的監管難題，尤其是危機事件爆發時，處于危機情境下的公眾由于各種好奇、焦慮、恐懼心理便會在網上傳播各類小道消息。這類非正式信息對于公眾輿論的影響力會更大也會更迅速。

因此，在對網絡輿情整理分析進而確立主題的同時，確保公眾知情權和監督權的網絡輿情引導與監管也要加強。

第3篇：強化網絡輿情監管范文

關鍵詞：地方政府；網絡輿情；政府能力

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）07-0121-02

隨著互聯網技術的發展，網絡輿情已變成可以影響地方政府決策和政府外部形象的一個重要的因素。網絡輿情是民眾圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，通過互聯網平臺公開表達的具有一定影響力的意見，也可以說是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。

據2013年1月15日中國互聯網絡信息中心的第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%。網民的意見越來越可以代表全體社會公眾的意見，大量的民情民意聚集在網絡上面，形成了政府與民眾溝通的一種新通道。面對集合了多方權利訴求的網絡輿情，如何提升地方政府的應對能力，達到及時監測、有效引導并積極地化解網絡輿情危機的目的，對于維護地區穩定、促進社會發展具有重要的現實意義。

一、地方政府應對網絡輿情存在的主要問題

伴隨網絡傳播的迅猛發展和日益豐富的網絡問政形式，在社會政治、文化等因素的共同作用下，在社會輿論復雜程度明顯上升的新形勢下，地方黨委、政府在提高互聯網輿情認知水平、暢通網絡輿情引導主渠道等方面存在許多不適應的方面，網絡輿情應對能力有待進一步健全和完善。

（一）對網絡輿論的重要性認識不夠

部分地方領導干部對網絡政治與網絡輿情缺乏深入的理解，不看網，不懂網，不能充分認識和把握網絡傳播規律、網絡輿情引導作用和方法，仍然用一些傳統思維和辦法去認識和應對網上輿情和炒作。一是將網絡虛擬社會與現實社會剝離，對網上發生的事情抱有“無所謂”的態度，認為其沒有或者不會波及到現實社會，任其自由發展；二是輕視網絡輿論的影響和作用，出了事情不重視，首先想到的就是用封、堵、刪、捂的方法來控制信息的傳播；三是對一些突發事件和網絡熱點的網下實際問題解決迅速妥當后，卻在網上不敢說、不愿說、不會說，回應的時機、內容、方式掌握得不夠好。這些現象往往導致地方政府在面對網絡熱點和突發事件時，失去話語權和主動權，使得原本可以在小范圍快速解決的事件演變成難以掌控的大事件。

（二）網絡輿情工作格局有待完善

我國互聯網管理部門眾多，存在多頭管理的現象，權限與內容交叉重復，部門之間監管邊界很難厘清，存有管理的空當和重疊；加之各部門間缺乏有效的信息交流和溝通制度，進一步消弱了管理力度，使輿情應對工作易產生疏漏和混亂。

在這種情況下，地方政府的網絡輿情引導和調控工作隨意性較大，缺乏規范性、有序性，效率不高，成效不明顯，極大地制約了網絡輿情危機應對能力的提升，使網絡輿情引導和調控工作難以適應形勢發展的需要。

（三）主流網站建設及其輿論引導力有待加強

長期以來，基層宣傳部門普遍存在“重傳統媒體宣傳輕網絡媒體宣傳”的現象，對網絡媒體宣傳沒有明確的要求，導致各級主流網站建設滯后，網上宣傳不夠主動和有力，網上正面聲音不強。

從整體上看，主流新聞網站建設文化產品創新的能力普遍較低。一些地方主流新聞網站僅僅是傳統新聞媒體的信息轉載和簡單堆積，形式呆板，經濟實力與核心競爭力不強；部分政府網站甚至成為政府資料的檔案庫或新聞資訊網。部分政府網站沒有能夠充分體現服務理念，“政民溝通、公眾咨詢、反映問題”等功能形同虛設，降低了政府與民眾溝通交流的有效性，致使政府網站的公信力下降，影響了政府公共管理與公共服務的質量和水平。

二、提升地方政府輿情應對能力的建議

（一）提高網絡監管力度，有效預警

首先要善于傾聽民意，加強輿情監測。發出聲音是主張利益的基礎，各級政府應加強對輿情的監測，同時積極傾聽民間的聲音，兌現社會公眾的表達權，從而避免重大輿情突發事件的發生。網絡輿情的實質是公眾借助網絡平臺，維護自身利益。隨著民主化程度的提高，公眾參與意識的覺醒，參與群體逐漸擴大，信息量劇增，政府必須設立相應的信息整合機制和制度，來收集和辨別信息。面對網民群體的逐漸遞增以及信息量擴大的局面，進一步加強網絡監管力度是輿論工作的基礎，也是有效預警輿論危機的必要條件之一。

2011年5月26日，江西撫州市檢察院、臨川區行政中心、臨川區藥監局先后發生三起爆炸案。該案件是該市農民錢明奇對其正在審理中的一案件不滿所為。在此次事件中，江蘇省各部門聯合行動，將案件本身及可能存在的征地補償不公相關情況進行了較好的處置，處置問責的力度也比較到位。但是，在網絡輿情的應對方面，暴露出了很多不足。其中重要一點是由于當地官方缺乏輿情監測意識，未能充分監測、重視在爆炸案之前犯罪嫌疑人的微博――該微博包含了錢明奇的個人遭遇并明確表達了作案原因、方式和時間――從而沒有能預見該事件可能發生。這一點可以說明當地政府在輿情信息監測意識方面的匱乏，不能主動發現輿情，只能被動應對危機。

（二）建立應急反應機制，處置問題

公開、快速、暢通的信息渠道是引導網絡輿論的必要法寶。社會上的突發事件一經發生，一般2-3小時內便會在互聯網上出現，6小時后就可被其他網站轉載，24小時后網上的跟帖議論就會達到。先發制人，后發制于人。這就要求政府及時做出合理的處置應對，在較短的時間內組織相關部門以及集中優勢資源，妥善而合理地處理危機。為了達成上述目標，建立輿情應對快速反應機制就成為了一個必要的選擇。凡事預則立，各種網絡輿情危機事件時有發生，一定要在完善應急反應機制上有所作為，面對危機才能從容應對。

一是要成立網絡輿情應急領導小組，作為地方政府網絡輿情應急指揮的非常設領導機構，組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。二是要建立符合地方區域的互聯網輿論事件應急預案。可借鑒《國家突發公共事件總體應急預案》，按照互聯網輿論事件的性質、危害程度、涉及范圍，將互聯網輿論事件分為特大、重大、較大和一般四個等級。每一等級都有一套工作流程，根據危機的等級，調動與之對應的資源力量進行危機化解。所謂特大網絡輿情危機事件，主要指涉及對地方公共安全和社會秩序造成嚴重危害和影響，受到境內外媒體和網站關注的互聯網突發負面輿情，需要統一指揮，協調政府有關部門和力量進行緊急處置，并做到現場處置與網上處置同步。三是在應對過程中，政府相關部門應該“第一時間”，“以我為主”，“提供全面”的情況，主動介入，先“聲”奪人，牢牢控制網絡輿情的主動權，從而確立處危機事件的主動地位，不至于陷入被動局面。

（三）準確權威信息，贏得話語權

在輿情事件的反應處置過程中，政府要盡量在第一時間新聞，贏得話語權，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測和新聞媒體的失實報道，掌握輿論的主動權。強化對突發事件的權威報道和快速反應能力，努力做到先聲奪人，準確權威信息，發揮引導網上輿論的主渠道作用。網絡時代是信息透明的時代，事件一旦發生，網上參與人員多，收集和公布證據的多，監督無處不在，謊言無處藏身。面對網絡輿論，我們要坦然面對，按照“適度公開、確認事實、快速反應、妥善處理”的原則，及時采取公布事實、明確觀點、疏導情緒等方法，明確解答網絡反映的熱點、難點、焦點問題，妥善回復網民的各種回帖。透明的信息、開放式的報道、人本化的溝通，不僅不會引發恐慌、給政府添亂，反而能促進網絡民間力量與政府力量良性互動，產生積極效應。不怕網民知道，而怕網民不是通過權威媒體知道，力爭把輿情帶來的負面影響減到最低。

上文提到的撫州爆炸案，事件初期當地官方采取了種種封堵的措施，比如收繳記者的相機和手機；原定26日16時召開的新聞會遲遲不召開；官方公布了犯罪嫌疑犯，卻對其作案動機等未做出具體說明……等等因素致使爆炸案的負面輿情快速發酵，民間輿論場持續對事件進行“合理”的想象和討論，較大地沖擊了官方的公信力。

（四）拓展官民溝通平臺，平等交流

拓展官民溝通平臺，提升新媒體平臺的運用技巧。微博作為一個官民平等對話的平臺，不應該僅僅成為民間輿論發聲的地方，官方也應該充分掌握其規律，積極借助此平臺，傳遞官方立場，引導民間輿論。

5?26江西爆炸事件發生的第一時間，即有網友將相關照片上傳上網，新浪微博、騰訊微博等在第一時間推出事件專題，不少媒體記者借助微博平臺現場直播。各種證實和未證實的消息通過網絡發出，使得當地官方陷于輿論漩渦。而媒體記者“妖燕”在微博反映，她在臨川政府爆炸案現場被公安指揮人員收繳相機和手機等物品，更是將網絡輿論推向高峰。如果在爆炸事件發生時，撫州公安局能夠在其認證微博上呈現出一種“低姿態”――積極回應網友訴求，切實與網友進行溝通和交流，爭取網民的支持，應該能夠更好地化解輿論危機。

參考文獻：

〔1〕王振.政府應對網絡輿情負面影響的路徑選擇[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2011（8）：81-82.

〔2〕朱浩.地方政府提升網絡輿情應對能力的主要路徑[J].企業導報，2011（18）：11-13.

〔3〕吳蕓.我國政府應對網絡輿情的現狀及對策研究[J].法治社會，2011（8）：175-176.

〔4〕CNNIC.第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告.中國互聯網絡信息中心[EB/OL]，http：///hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130122600399530412.pdf，2013-01-15.

〔5〕李國宇.地方政府網絡輿情管理現狀與對策[J].青島行政學院學報，2010（6）：31-34.

第4篇：強化網絡輿情監管范文

【關鍵詞】涉警網絡輿情；媒體影響；應對策略

一、前言

網絡輿情是指通過網絡傳播的消息影響了社會群眾的認知與情感的過程。涉警網絡輿情對公安機關的工作能力以及隊伍形象產生了一定的影響，在網絡技術發達的當下，利用涉警網絡輿情進行非法交易與傳播的事件逐漸增多，對公安形象以及工作造成了不利影響。因此，只有重視涉警網絡輿情的媒體應對策略，才能營造良好的網絡環境，更好的維護社會的安定與團結。

二、涉警網絡輿情的媒體影響分析

（一）積極影響。隨著信息技術的不斷創新和發展，信息傳播的渠道和方式也在不斷的優化中，利用網絡技術，能夠使得信息處理更加公開和透明，能夠實現信息傳遞的方便有效，利用網絡技術，能夠最大程度的保證消息的真實性，能夠在第一時間對信息進行反饋，從而減少人為對事件的加工和修飾，符合當前社會的發展需要。如利用網絡技術，警方可以建立相應的公眾平臺，對突發性事件及時進行公布，同時也可以利用網絡技術實現消息的轉發，進一步擴大消息的傳播范圍，從而增強涉警網絡輿情的影響力。另外，通過利用網絡技術，能夠實現內部的統一管理，在公安機關內部，利用網絡技術，能夠創建網絡警務管理中心，將上級領導部門的工作指示第一時間傳遞給個人，保證相關工作內容的有效落實，另外，依靠涉警網絡輿情的發展過程，能夠及時反應出內部管理存在的漏洞，從而進行有效的統一管理，增大民眾對警方的評價渠道，根據民眾的反應優化工作模式，落實改革舉措，從而提高警方的工作效率及能力，助力于維護社會的安定與團結。

（二）消極影響。由于網絡對于消息傳播監管范圍及深度存在一定的缺陷，導致網絡發言過于自由化，人們可以通過網絡進行消息的與傳播，在實際的網絡信息傳播過程中，存在大量不實的報道內容，引發網絡民眾對警方的誤解，從而造成警方的公信力有所降低。涉警網絡輿情的媒體應對主動權不在警方手中，造成警方在涉警網絡輿情具體事件中，常常不具備話語權，使得警方面臨來自多方面的輿論壓力，影響了正常工作的有序進行。另外，由于網絡傳播具有及時性，且隨著網絡技術的不斷創新和發展，互聯網越來越普及，虛假消息的傳播能力越來越強，一些不法分子利用網絡可以煽動網絡民眾的情緒，激起民眾的不滿，嚴重威脅了社會的安定與團結，同時也使得警方的工作增加了難度。網絡輿情具有蝴蝶效應，任何微小的事件都有可能引發強烈信任危機和社會動蕩，但是針對于網絡輿情的控制力度，警方的主動權還不夠明確，同時也沒有完善的法律保障和工作方案，導致在處理涉警網絡輿情事件時，難以發揮出有效的作用，影響了公安機關在社會群眾心目中的形象。

三、涉警網絡輿情的媒體應對策略

（一）增強涉警網絡輿情的危機意識。由于網絡的普及和公安工作的特殊性質，因此，公安機關在處理社會事務時必須要擴大工作范圍，針對于涉警網絡輿情繁榮發展現狀，警方應當加強網絡意識，強化危機感，由網絡引發的社會事務逐漸增多，對警務工作的沖擊也逐漸增大。因此，警方應當重視涉警網絡輿情的媒體應對能力，加強與網絡民眾的溝通力度，可以通過建立警民交流群、微信公眾號等形式，增大公安機關的宣傳力度，拉近公安機關與社會群眾的關系，不僅能夠樹立良好的形象，同時也能增大對網絡輿情的了解力度，從而制定多層次的應對預案，有效化解民眾對于公安機關的誤解，有效控制惡性事件的蔓延，促進公安機關正常工作的有效展開。

（二）創新涉警網絡輿情的處理模式。傳統的涉警網絡輿情媒體應對的模式內容主要在于規避風險，采用公告等形式予以，這樣不僅造成公安機關的反應速度過慢，不能在第一時間對涉警事件做出回應。同時由于事件的不公開化處理，反而容易引發民眾的猜測，不利于公安機關的形象。因此，在實際的涉警網絡輿情的媒體應對過程中，應當注重媒體應對的方式，創新涉警網絡輿情的處理模式，必須要本著開誠布公的心態，要把真實事件的發生過程向社會群眾予以公布，保護民眾的知情權，正確控制涉警網絡輿情的發展方向。同時注重事態發展的階段性報道，要及時做出回應，經過充分的調查后，對后續事件的報道要詳細且符合相關法律的規定，同時要對善后工作積極主動予以告知。只有這樣，才能在實踐中總結出涉警網絡輿情的處理經驗，才能有效降低負面影響，維護公安機關的形象，發揮出優秀的公安隊伍在處理社會事務中的作用。

（三）重視涉警網絡輿情的處理監控。社會秩序的維護必須依靠于公安機關的力量，隨著網絡技術的不斷創新和發展，網絡在社會秩序中扮演的角色越來越重要，不僅存在積極的影響，同時也會對社會秩序產生一定的消極影響。因此，為了有效的維護社會秩序，保證社會的安定與團結，同時抑制網絡危機事件的發生，就必須要加大對網絡的監控力度，又由于在涉警網絡輿情中，警方受到來自各方面輿論壓力，必須要通過有效的監控工作，掌握網絡輿情的發展主動權，從而對于事態的發展進行控制，避免不法分子利用涉警網絡輿情從事非法活動。

四、結語

綜上所述，只有增強涉警網絡輿情的危機意識、創新處理模式，同時加強網絡的監控力度，才能保證在涉警網絡輿情中，公安機關掌握主動權，才能有效維護公安機關的形象。

參考文獻

[1]趙建生，鄒智勇，周樹華.網絡負面社會心態和傳播效應對涉警公共危機事件處置工作的影響及其解決對策[J].公安研究，2010.

[2]尹李紫琳，茍曉朦，張順靈.自媒體時代政府網絡輿情應對策略分析[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2015.

作者簡介

第5篇：強化網絡輿情監管范文

【關鍵詞】自媒體；高校網絡輿情；多中心治理模式

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-197-02

自上世紀90年代以來，我國網絡發展日新月異。各種承載言論與思想的網絡載體層出不窮，尤其是近年來“自媒體”（We Media）不斷更新，出現了如人人、網絡博客、播客、微博等各種新型媒體。作為網絡的主力軍，大學生群體從傳統的“論壇”逐漸轉移到各種新型網絡媒體中來，從而進一步成為自媒體發展中不可忽視的力量。在“自媒體”逐漸發展并成為高校主流傳播網絡媒體的趨勢下，大學生利用“自媒體”網絡發表言論、表達意愿的情況日益增多，高校網絡輿情管理工作遇到了巨大挑戰。

一、相關名詞的界定

（一）高校自媒體

謝因波曼與克里斯威理斯最早對自媒體（We Media）作了權威的定義：“WeMedia是普通大眾經由數字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑。”自媒體的本質就是為普通大眾提供一個對信息的自主提供與個性分享的網絡平臺，其以數字科技為支撐、主體去中心化（平民化、個性化），因此傳播方式交互性強、傳播迅速。

高校自媒體，即在高校中廣泛應用的自媒體網絡平臺，在中國主要分為兩大類，一類是學校可以直接進行管理和控制的，如BBS、校園貼吧、論壇等；另一類是學校需要借助第三方力量進行管理和控制的，如微博、人人等。

（二）高校網絡輿情

曾潤喜（2009）將網絡輿情定義為由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。文章認為高校網絡輿情是指高校師生由于互聯網傳播的各種事件的刺激而對該事件產生的言論、認知、態度、情感和行為傾向的集合。

二、自媒體環境下高校網絡輿情管理現狀

目前，我國高校對校園網絡輿情信息的管理基本上實行“誰建網站誰管理、誰負責”。高校網絡管理者對新聞及言論信息通過篩選和“過濾”進行取舍，把握和引導校園網絡輿情的發展方向和傳播內容，但對正面導向型信息的和傳播工作尚有欠缺，而且停留在“把關人”層次。通過分析與總結，文章認為目前高校網絡輿情管理存在以下幾個問題：

（一）角色轉變不成功，存在管理鴻溝

我國的高校輿情管理者出于某些原因將自身定位在“引導者”及“服務者”的角色上，但是缺乏相應的實踐活動支撐，因而這種角色定位在廣大學生群體中發揮的作用并不是很明顯。此外，由于管理者與被管理者之間缺乏積極的溝通與意見分享，高校輿情管理部門與師生之間存在著巨大的“管理鴻溝”，使得管理者更有可能被看作成一種“控制者”與“把關者”，導致高校網絡輿情的管理工作陷入了困境之中。

（二）輿情管理體制不健全，缺乏聯動機制

目前我國大多數高校并未建立起完善的網絡監控、引導、預警、反饋及聯動應急機制，在網絡輿情的控制和疏導方面存在很大漏洞，使得學校在出現網絡輿情緊急情況時會應對不及時、采取措施不恰當。此外，我國的高校輿情管理主體較為單一，主要單純地依靠校方部門進行管理，與校外其他相關網絡管理部門缺乏協調。并且，由于國家在立法方面的缺失以及相關網絡文件內容模糊性較強、缺乏執行力，基層管理者在進行管理時沒有明確的依據和標準，自由裁量權相對較大。

（三）輿情管理手段單一，方式落后

校園新媒體的出現吸引了眾多師生，網絡言論隨之增多，校園網絡的安全問題隨之也凸顯出來。但是，網絡輿情的安全管理手段卻遠遠滯后于其惡化的速度。其中，機械地屏蔽敏感詞匯導致了管理方式過于僵化，人為刪帖與操作控制也參雜著過重的主觀色彩，嚴重影響了輿情管理的公平公正性。而近幾年校園網絡暴力事件、緊急突發案件頻發，管理方式與技術手段的單一與落后性勢必給網絡輿情的安全管理與危機管理造成很大阻礙，更新先進的技術設備、開發新的技術手段、培養專業的網絡管理人員成為學校改善輿情管理現狀的迫切要求。

三、自媒體環境下高校網絡輿情的多中心治理模式

多中心治理理論由奧斯特羅姆。提出，其核心是，在私有化和國有化兩個極端之間，存在其他多種可能的治理方式，并且能有效率的運行。這意味著政府、市場的共同參與和多種治理手段的應用，要求政府轉變自身的角色與任務。

借鑒多中心治理理論，文章認為，高校網絡輿情管理構建起一個以高校管理為核心、國家立法為保障、受眾參與為基礎、第三方支持為輔助的多中心管理模式（如圖1-1）。通過這一模式的有效運行，最終建成積極向上的網絡文化，特別是“學習型”網絡文化，引導輿論向健康、有序的方向發展，使廣大師生在自媒體這一平臺上，交流觀點、共享信息，提高自身素質。

（一）國家層面

在網絡輿情的管理中，政府應當重視大學生的合理要求，但是，相對地，也要對其進行必要的限制。政府應該且有能力做到的有以下幾個方面：

第一，完善國家立法，對需要網絡立法且尚未立法的方面及時立法，對不合理或者不適應社會發展的法律條文進行修改或刪除，對于法律中模糊的規定進行明確地定義或規范，使網絡輿情管理有法可依。

第二，執法部門（如公安局等）、監管部門要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，運用行政命令、行政強制等手段，一方面，對違反法律法規的當事人進行行政處罰，另一方面，對相關的運營商進行處罰或警告，雙管齊下，切實維護好網絡秩序。

（二）學校層面

進行角色轉變，從思想和行動上真正實現向“引導者”和“服務者”角色的轉變。高校應從思想上認識到自己要發揮引導和服務的作用，同時更應該從行動上為師生提供更多的校園網絡平臺和參與管理的機會。

第一，高校大學生在日益追求網絡民利，各高校在進行網絡管理時，應重視學生的主體地位，充分認識到學生的重要作用，根據自身實際情況，開發適合本校的網絡參與方式，主動為學生提供參與管理和表達意見的途徑，如建立“學生參議制”、模擬人大常委會會議參政議政等，轉變管理角色，加強與學生的溝通對話，了解學生的需求，收集學生的意見和建議，將其作為學校進行管理決策的重要參考，從而實現學校和學生之間的良性互動。

第二，完善網絡輿情管理體制，建立多方聯動機制。各高校應當建立一套信息監測、分析、判斷、上報、反應機制以及應急聯動機制。成立專門的網絡輿情管理小組，對網絡輿情進行實時監控和信息判斷，及時處理網絡上出現的不良信息，并且定期進行統計，形成匯總文件進行上報。應急聯動機制在出現緊急事件時，迅速啟動，將危害降到最低。按照分工，各職能部門各司其職、輪流值班，對特殊網絡輿情實行重點監控，并且由學校網絡管理者在校園重要媒體上及時權威信息，澄清事實，積極應對危機事件，通過信息的公開化和透明化有效防止謠言的傳播。

第三，開設網絡教育課程。各高校應該在新生入學之初，對其進行一個學時的網絡教育，介紹網絡法律和法規、網絡道德規范、網絡使用規范及保密的重要性等知識，讓學生對網絡有正確的理解，樹立責任意識，維護校園網絡安全，使校園網絡健康有序運行。

（三）第三方層面

由于各高校科研資金有限且研究時間較長，難以在短時期內研究出適合本校網絡輿情管理的硬件與軟件設施，因此，各高校與社會第三方組織的合作是必不可少的。

第一，軟件公司向各高校出售自媒體軟件，其中包括用于網絡輿情管理的技術軟件，因此，在純技術手段方面，軟件設計公司要做到合理設計自媒體版塊，向學生提供便利服務與參與管理的渠道。

第二，盡管自媒體公司（如騰訊公司等）的受眾是廣大網民，但是高校大學生仍是其中的“主力軍”。因此，這些公司要參與到高校網絡輿情的管理中來。一方面，通過敏感詞過濾，公司發現不當言論后可以屏蔽或刪除；另一方面，正面信息，公司可以對廣大網民特別是高校學生的思想與言論進行引導。

（四）受眾層面

第6篇：強化網絡輿情監管范文

[關鍵詞] 少數民族地區；網絡文化；安全

[基金項目] 本文為甘肅省社會科學院課題“安全視覺下的甘肅少數民族地區網絡文化建設研究”（項目編號：GS-N2013009）的階段性研究成果。

【中圖分類號】 H36 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-254-2

自1994年以來，互聯網已經成為現代社會生產的新工具、科學技術創新的新手段、經濟產業轉型的新引擎、政治有序參與的新渠道、社會公共服務的新平臺、大眾文化傳播的新途徑、人們生活娛樂的新空間，成為推動政治、經濟、文化、社會全面發展的巨大力量。而當前我國社會客觀存在的與中國特色社會主義相抵觸的各種社會文化思潮，不斷侵蝕和沖擊著民族地區各族群眾的思想活動和價值觀念，給民族地區網絡文化的安全建設帶來了新的難題。

一、甘肅少數民族地區網絡文化存在的問題

（一）網上有害信息時有出現，網絡信息安全形勢嚴峻

近年來，少數民族地區網上炒作煽動、組織串聯活動持續不斷，對社會穩定造成嚴重沖擊。另一方面，互聯網逐漸成為網民表達訴求、發泄不滿的主要渠道，很多群眾在未經過、司法等途徑解決問題的情況下，直接將個人訴求通過互聯網表達，試圖制造輿論聲勢，給黨和政府施壓，使簡單問題復雜化、局部問題全局化、個人問題政治化。由于任何人、任何單位都可以在互聯網上信息，網民還可通過論壇、聊天室、留言板、博客等互動功能發表自己的言論，無數的信息源在目前受技術的限制我們還無法對有害信息實行完全的控制。網絡的互聯互通導致少數民族地區局部管理措施更加難以收效，實在沒有辦法就是斷開網絡，比如中國甘南網在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日間，就分別停網一個月左右。互聯網的強大分眾聚合功能，使之成為一種新的社會動員和組織方式，為各種政治、社會勢力在網上勾聯、聚集、組織、動員提供了便利，也成為影響少數民族地區社會安定的重要因素，目前少數民族地區網上有害信息時有出現，網絡信息安全形勢不容低估，這給維護社會穩定帶來了新的變數和挑戰。

（二）網絡文化陣地影響力和競爭力相對較弱

中國甘南網、中國臨夏網等幾個新聞網站作為甘肅臨夏回族自治州、甘南藏族自治州的網絡文化的主陣地，都能夠圍繞市委、市政府的工作大局，唱響主旋律，不斷努力在網上形成正面輿論強勢。但由于網站技術力量薄弱，互聯網從業人員缺乏，具有少數民族地區特色、體現時代精神、品位高雅的網絡文化品牌欠缺，與全省、全國的其他網站比較，影響力和競爭力還是比較弱的，有特色的專欄，但在表現的深度上還需要進一步策劃。

（三）有關民生問題的報道和討論分散，難以形成集聚效應

臨夏和甘南州都積極推動政府部門與廣大市民對話，也先后形成政府部門與市民在特定地點進行現場咨詢、服務的制度；各部門都在積極努力不定期的在中國臨夏網、中國甘南網上與網民在線交流，傾聽群眾意見的溝通渠道。但由于中國臨夏網、中國甘南網等網站的市場認知度低，且由于網絡的無界性，網民大多會聚集于最有影響、人氣最旺的網站，影響了臨夏和甘南新聞網站對廣大網民的吸引力，這樣有關少數民族地區民生問題的報道和討論就引不起廣大網民的關注，難以形成集聚效應，從而影響甘肅少數民族地區網絡文化影響力的提升。

（四）網上輿情研判處理和輿論引導能力不強

網上輿論形勢發展變化很快，網上熱點不斷出現，面對萬余家網站和日益增多的網民數量，臨夏和甘南州網絡工作部門和工作人員在網上輿情的收集、分析、研判能力不是很強，還不能很好地把握有關本地區的輿情，尤其是不能很好的根據輿情分析事態苗頭，及時應對。要做好網上輿情研判處理以及引導好網絡輿論，除加強監管和巡查、把握網絡輿情外，還需要一支有力的網絡評論員隊伍進行及時有效的輿論引導，臨夏和甘南的網上評論員也在及時的進行輿論引導，但圍繞市民生產生活密切相關的熱點問題還缺乏有力度的評論，不能很好地闡釋市委市政府的政策措施，做好解疑釋惑、化解矛盾的工作。再由于受時間、空間的限制和本地居民文化水平和收入的影響，臨夏州和甘南州本地很多居民都沒有上網的習慣，這樣群眾參與量小，臨夏州和甘南州所有網站都缺乏與群眾的互動性，導致很多問題不能及時有效地反映到政府部門，從而使一些人通過網絡發泄自己的不滿，造成網絡文化的不安全。

二、安全視角下的甘肅少數民族地區網絡文化建設對策

（一）運用法律手段嚴懲危害網絡文化安全的行為

通過法律規范網絡輿論秩序是維護網絡文化安全的一個重要手段。“如果離開了法律政策和建立在法律政策之上的管理，縱有最先進的技術，網絡輿論秩序也難以得到維護。”安全視覺下的網絡文化建設應當以法律、制度建設為主，規范管理為輔，在強化政府服務職能的同時，正確運用法律手段，規范網絡文化內容。比方說，甘南州和臨夏州可以加強對官方網站上傳稿件的審查力度和審稿速度，加強對網站 BBS 的監控與管理；對學校及社區網絡終端的即時監控和屏蔽一些不良的網站等，也可以根據工作需要臨時停網。這些法治化的管理不但不會阻礙互聯網的發展，而且對互聯網繁榮發展起到根本性的保障作用。當然，法律、制度的監管不能簡單的“一刀切”，而是要切實做到依法有序，利用法律手段為互聯網的良性發展保駕護航。同時要廣泛開展網絡文化安全教育，提高公民網絡文化安全教育，提高公眾網絡文化安全意識，切實維護公共利益和國家安全。

（二）做大做強網站，提升網絡文化陣地影響力和競爭力

首先做大做強門戶網站。中國臨夏網是甘肅臨夏回族自治州首家新聞門戶網站，由甘肅臨夏民族日報社主辦，是臨夏回族自治州唯一的綜合性新聞門戶網站，該網站目前開設有臨夏新聞、民族風情、人物專訪、時尚聚焦、臨夏視窗、明星企業、飲食文化、臨夏旅游等30多個頻道，128個欄目，自辦視頻和音頻新聞節目，同時還具有論壇、博客等服務功能。網站還開設了民族頻道、文化頻道、花兒頻道等特色頻道，對臨夏州各少數民族回、東鄉、保安、撒拉、藏、土族，民間曲藝及當地名揚中外的齊家文化、馬家窯文化、彩陶文化詳盡介紹；同時，視頻點播對臨夏民族建筑進行了展示。中國甘南網是甘南藏族自治州的門戶網站，有藏文頻道和英文頻道，也是省內唯一一家同時提供漢、藏、英三種語種的地方新聞網站。開設一級欄目39個，二級欄目32個。涵蓋新聞、政務、信息服務、專題、視頻、圖庫以及本土民族特色等內容。今后要重點建設好《甘南時政》、《藏區新聞》、《新聞》、《甘南縣市》、《農牧家園》、《甘南旅游》、《藏傳佛教》、《甘南文史》等版塊和欄目，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，及時更新內容，對甘南州政治經濟社會和文化建設進行多角度、多層面的綜合報道，要把網站建設成為包括甘肅新聞網等省內網站和中國網等涉藏網站的重要稿源轉載地，甘南州網絡宣傳的主渠道，州委、州政府聯系人民群眾的新紐帶，向外界展示甘南的主窗口和傳播社會主義先進文化的新途徑，實現公共文化服務的新平臺和豐富農牧民群眾健康精神文化生活的新空間。

做大做強網站，提升網絡文化陣地影響力和競爭力建議要加大對門戶新聞網站的資金投入，創新機制體制，注重人才培養，重視技術研發，采取一切有力措施，使門戶新聞網站有一個良好的發展空間，并努力打造成為具有權威性、大眾化、公信力、影響力的網站品牌。

其次，加強政府網站建設。近幾年，甘南州和臨夏州政府網站建設取得了較大的進展，但與國內成熟的政府網站相比，還存在很大的差距。甘南州和臨夏州政府網站建設在受眾信息的需求和供應、系統建設和應用、前臺服務和后臺服務上還需要進一步加強。要根據網絡文化建設規劃，利用網站資源，通過設立一些專題和論壇，設立相應欄目，如開設熱點解答、領導在線訪談等欄目，給普通群眾提供一個參政議政、意見收集的渠道，并可接受用戶的投訴；根據網絡文化宣傳和建設的需要，在相關網站展開民意調查，主動收集民情民意，為政府依法施政、科學決策提供基礎；引導網站加強網上互動交流、提高網上辦事效率、及時政務信息尤其是權威信息、政策解讀信息、改革舉措等，第一時間與突發事件相關的信息，增加網站功能，方便公眾使用。真正把網站做成政府信息公開和政務公開的主渠道、企業和公民獲取政府服務的渠道、公民表達抑制需求和政民互動的重要渠道。

最后，積極尋求知名網站進行互鏈。甘南州和臨夏州門戶網站要爭取完成與中國甘肅網等省屬3家地方重點新聞網站、蘭州晨報等省內9家主要媒體網站、天水在線等13家市州新聞網站、中國網等多家涉藏新聞網站的鏈接互換，要積極爭取與新華網、人民網、央視國際網站、中國網、國際在線、中國日報網、中青網、中國經濟網為代表的中央重點新聞網站進行鏈接，這些重點新聞網站是我國網絡文化建設的主陣地、主力軍，是網絡文化的重要生產、傳播和消費平臺。與他們鏈接就是借船出海，提升自己網站權重，擴展知名度。

（三）建設網絡文化安全預警機制與處理平臺

網絡文化安全預警機制，就是要在深入分析我國文化產業基本狀況，國際文化市場上網絡文化商品的流行趨勢，以及西方文化產品進入我國市場可能對我國文化產業、文化市場發展產生的消極影響和嚴重威脅的基礎上，利用搜索引擎技術、信息過濾技術、Web 數據挖掘技術、語言翻譯及理解等技術，在對網絡文化廣泛調查分析的基礎上，運用法律的、行政的、市場的、輿論的等文化安全管理手段，對全球化背景下涉及文化安全的各種不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化滲透等現象做出及時而準確的預告性和警示性反應的系統。所以，為了有效防止網絡中不良文化信息的傳播和文化霸權主義、文化殖民主義、民族分離主義思想的入侵，凈化網絡環境，維護和保障中華民族文化的生存和發展，政府相關機關和社會團體必須聯合起來構建少數民族地區的網絡文化安全預警機制。要通過對網絡文化內容進行內容識別和過濾，在網絡文化安全評價指標體系的基礎上依據等級劃分標準建立處理平臺，進行網絡文化預警和控制，必要時進行網絡文化安全應急處置。政府部門可根據需要依托公安機關建立專門的網絡文化安全監管機構，對網絡文化有關問題進行監管，對網絡空間內全天候的進行監控與應急處置。

（四）組織網站工作人員進行業務培訓

通過“走出去”和“請進來“相結合，外派工作人員或邀請相關領導或一線業務骨干，分別就涉回、涉藏宣傳遵循、網絡新聞采編和網絡輿情搜集研判工作，對網站工作人員進行兩至三次業務培訓。加強和改進網上輿情搜集研判工作。加大對網上涉臨夏輿情和甘南輿情的監測、搜集、研判和報送力度，完善輿情工作機制，提高輿情反應和研判能力，實現準確有效把握輿情態勢。

參考文獻：

[1]簡家民，鄭國梁.維護國家安全，規制網絡輿論[J].信息網絡安全，2008，（6）：36-38.

第7篇：強化網絡輿情監管范文

關鍵詞：高校思想政治教育；網絡傳播力；策略

網絡傳播力的構成要素主要包括傳播主體的能力、傳播內容的吸引力、傳播方式的整合力、傳播技術的更新力以及傳播對象的主體動力。要提升高校思想政治教育的網絡傳播力，必須克服當前所面臨的各種挑戰，重點提高高校思想政治教育網絡傳播主體的傳播素養、構建“三貼近”的高校思想政治教育網絡傳播內容、建立高校思想政治教育網絡傳播多向互動傳播方式、完善高校思想政治教育網絡傳播輿情引導機制及充分發揮高校思想政治教育網絡傳播受眾的“主體化”地位。

一、傳播主體能力：提高高校思想政治教育網絡傳播主體的傳播素養

要選擇好高校思想政治教育網絡傳播的內容、控制好高校思想政治教育網絡傳播的進程、引領好高校思想政治教育網絡傳播的話語、運用好高校思想政治教育網絡傳播的技術，進而更好地提升高校思想政治教育的網絡傳播力。1.網絡時代高校思想政治教育者的使命與責任。要提高高等教育的質量，特別是在對受教育者進行思想政治教育上取得好的效果，就必須要更新傳播觀念，提高傳播主體的傳播素養。這里的傳播主體，就是指高校思想政治教育工作者。他們是高校思想政治教育活動的發動、組織和實施的人，既包括高校的思想政治教育教師、輔導員，也包括其他的任課教師等。要想提高高校思想政治教育者的素質，就需要教育者不斷地進行教育思路的創新，需要他們根據實際及時地進行教育觀念的更新，需要他們掌握更多的網絡傳播知識，還需要他們不斷地加強自身的能力培養，從而提高自身素養，充分發揮傳播主體的主導作用。2.高校思想政治教育網絡傳播主體應當具備的媒介素養。高校思想政治教育工作者要不斷地提高自身在網絡傳播中對思想政治教育內容的選擇和把握、對高校思想政治教育網絡傳播進程的設置和掌控、對高校思想政治教育網絡傳播話語的創新和運用以及對高校思想政治教育網絡傳播技術的掌握和運用的能力。高校思想政治教育網絡傳播的內容是多樣的、進程是曲折的、話語是復雜的、技術也是有難度的，受教育者的需求也是多元化的，只有把握好他們的需求，選擇好內容、設置好進程、運用好話語、掌握好技術，教育者才能更好地提升高校思想政治教育的網絡傳播力，取得良好的思想政治教育效果。網絡傳播使得高校思想政治教育者不僅能夠在課堂與受教育者交流，也可以通過網絡傳播平臺，在微博、微信等平臺上與學生互動，有針對性地教育和引導學生。這就要求高校思想政治教育網絡傳播主體不斷提升自身網絡傳播素養，不斷地在高校思想政治教育網絡傳播中提升熟練駕馭整個思想政治教育網絡傳播過程的能力，即內容選擇能力、議程設置能力、話語引領能力等。這樣才能使高校思想政治教育在網絡中吸引學生的關注，使大學生對高校思想政治教育的內容產生興趣，并實現與其之間的互動。

二、傳播內容的吸引力：構建“三貼近”的高校思想政治教育網絡傳播內容

高校思想政治教育網絡傳播的開展，要更多地貼近實際、貼近生活、貼近學生，實現教育內容從枯燥到豐富的轉變，使得教育內容更具吸引力。1.傳播內容要“貼近實際”。高校思想政治教育網絡傳播內容要立足于鮮活的實際和時展的現實需要與當前時代相結合，反映客觀實在，使傳播內容更多地體現時代性，與實際生活相接近。對此，傳播主體必須要結合我國社會中發生的熱點問題，把社會中的各種真實的事例通過網絡載體平臺與受教育者進行討論，引導大學生們對社會、制度、法律以及各種問題進行思考，這不僅可以提高學生自身的思考能力，也可以提高學生對道德問題的判斷，增強明辨是非的能力，更有利于加強學生對高校思想政治教育內容的理解。高校思想政治教育網絡傳播不應只是簡單的灌輸和說教，而它更應是把實際生活和當代特征融入進去；教育者在選擇網絡傳播的內容時不僅要準確，關鍵是要貼近受教育者的實際。只有如此，才能引起學生們的興趣，增加吸引力，從而取得更好的效果。2.傳播內容要“貼近生活”。高校思想政治教育網絡傳播內容要與高校師生的現實生活結合起來，融入通俗化、生活化、大眾化的內容。也就是說，高校思想政治教育網絡傳播的內容要能夠潛移默化地影響學生們的思想以及生活方式，引導學生的健康發展。網絡傳播不斷發展，受教育者對微博、微信等新媒體的使用程度越來越多，這其中包含著大量的信息資源，進一步豐富了高校思想政治教育的內容，也影響了受教育者自身的價值觀念。高校思想政治教育網絡傳播的內容要與大學生的學習、生活相接近，只有與現實生活相貼近，才能幫助受教育者更好地明辨是非，引導學生的思維和行為方式，幫助學生去適應社會生活，促進學生的發展進步。網絡傳播環境本身是復雜的，高校思想政治教育網絡傳播的內容只有最大程度地接地氣、生活化，才能在眾多的信息中獨具吸引力，吸引大學生的興趣，被大學生所接受。3.傳播內容要“貼近學生”。高校思想政治教育網絡傳播的內容要充分把握高校師生脈搏，了解高校師生愿望，說高校師生想說的話、想聽的話，構建師生喜聞樂見的話語傳播體系，使其話語可親可信、深入人心。高校思想政治教育網絡傳播的內容必須要能夠反映高校師生的本身狀況，被他們所認同。高校思想政治教育網絡傳播的內容要改變“假、大、空”的問題，必須要是真實存在的，只有建立在真實的群眾基礎上的教育內容，才能被受教育者所接受，受教育者是網絡傳播的關鍵，效果的好壞就取決于能否與群眾相接近，能否被群眾所接受。網絡作為當前高校思想政治教育的新平臺，已經“成為了解群眾、貼近群眾為群眾排憂解難的新途徑”[1]（P336）。因此，高校思想政治教育網絡傳播的內容，必須是貼近高校師生實際生活的具有強大吸引力的內容。只有如此，才能夠吸引更多受教育者，高校思想政治教育的網絡傳播力才能得以提升，取得更好的效果。

三、傳播方式的整合力：建立高校思想政治教育網絡傳播多向互動傳播方式

教育者必須要利用好網絡傳播的優勢，不斷地改進自身的工作方式，建立起高校思想政治教育網絡傳播的多向互動傳播方式。1.多向互動傳播方式是時代之需。高校思想政治教育傳播主體與傳播對象（即學生）之間是相互平等的，只有建立起多向互動的傳播方式，才能改變傳統的灌輸說教傳播方式，切實提高高校思想政治教育網絡傳播效果。高校思想政治教育網絡傳播的普遍使用，使得高校教育者的權威地位消失，打破了過去教育者的一言堂，使其和學生之間的地位趨于平等，消除了學生們的排斥和被動心理，滿足了學生的內在需要，獲得了他們的認可，更是使二者間的思想交流更為真實和順暢。高校思想政治教育網絡傳播不再是單一的，而是呈現互動性，傳播主體失去了以往獲取知識的優先權和壟斷權。在這樣的情況下，教育者必須要改變過去的做法，注重對于受教育者的話語引導，實現主客體之間平等的交流互動，而不是采用硬灌的方式去教育。同時，教育者要經常與學生討論交流，從而了解學生需求，也了解最新的網絡社交技術，以及時地更新高校思想政治教育網絡傳播的傳播方式，讓學生更便利、更有效地接受教育信息。2.多向互動傳播方式是現實之要。在當前，網絡傳播盛行的今天，高校思想政治教育網絡傳播只有“把單向灌輸的認識活動轉變為全面開展認識活動、交往活動和各種實踐活動；把只注意教育者的單方面活動，轉變為受教育者積極參與的共同活動”[2]，才能改變過去高校思想政治教育的單向灌輸工作方式，實現與受教育者之間的平等對話，從而把過去的單向灌輸變為多向互動模式。這也使得高校思想政治教育網絡傳播的教育者由信息傳播的主體轉變為受教育者主動接受信息的指導者、促進者，由單一主體思想政治教育轉變為多個主體的思想政治教育，這使得受教育者有了更多的思考空間，能夠自由的選擇信息，二者之間實現了多向交流的新方式，從而使得學生參與高校思想政治教育活動的積極性被提高。高校思想政治教育網絡傳播的應用，使得教育者能夠更好地利用網絡媒體，實現輔導員、思想政治理論課教師、其他任課教師和學生之間的多向交流與溝通。高校思想政治教育要充分利用好即時通信工具，在各種網絡平臺上與老師、同學互相討論，溝通交流，使師生之間形成多向交流的關系。

四、傳播技術的更新力：完善高校思想政治教育網絡傳播輿情引導機制

傳播技術影響著傳播的廣度和深度，傳播技術的適時更新和與時俱進是網絡傳播力構成的重要因素。因此，必須不斷更新技術，發展網絡核心技術，強化技術監管，加強高校思想政治教育網絡傳播輿情機制監管。1.高校思想政治教育網絡傳播需要先進技術支持。網絡傳播技術水平的提高，為進行高校思想政治教育內容的網絡傳播提供了必不可少的技術支持。網絡技術是高校思想政治教育傳播過程中的關鍵，必須不斷地創新網絡技術。對網絡技術的較高應用能力，保障了高校思想政治教育方式的改進和高校思想政治教育信息傳播的效果。當前，高校學生獲取的各種信息，很大一部分都是來自于網絡媒體。然而，網絡傳播又是一把雙刃劍，它不僅為受教育者提供了新的平臺，也產生了不少負面影響。所以，必須要加快網絡技術的創新發展和更新替換。只有創新發展網絡技術，才能保障高校思想政治教育網絡傳播的良好傳播條件和環境。有了網絡先進技術的支持，才能加強對高校思想政治教育網絡傳播信息的管理，實現高校思想政治教育網絡傳播環境的健康。2.高校思想政治教育網絡輿情控制需要先進技術支撐。要不斷創新和升級高校思想政治教育網絡傳播安全防護技術，強化網絡管理，了解高校大學生的最新思想動態。加大對高校思想政治教育網絡傳播輿情的監管，高校思想政治教育者既要發揮好監督者的作用，又要盡好技術員的職責，運用最新網絡技術加強對微信、微博、貼吧、論壇等的監管，控制信息源頭，抵制不良思想的傳播，避免出現師生言語失范的情況，做好輿情的引導工作，打造健康安全的網絡環境。在高校思想政治教育網絡傳播中，要針對網絡傳播中的不良信息進行控制或刪除，對有害信息進行過濾或者屏蔽，做好學生的引導工作，凈化高校思想政治教育網絡傳播的傳播環境。只有建立和完善高校思想政治教育網絡傳播的監管系統，才能保障高校思想政治教育網絡傳播健康規范地發展，提高高校思想政治教育網絡傳播力。

第8篇：強化網絡輿情監管范文

一、結合機構改革，健全應急機制

今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區市場監管局在職權劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應急管理工作機制順暢，對原兩局的應急工作小組進行了整合，同時按照原工商、食藥監兩條業務線開展相關工作。新局應急管理辦公室綜合協調突發事件應急管理工作，各業務科室按照相關工作職責予以落實，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了在機構改革的過度階段，各類突發事件發生時能夠及時予以處理，防止事態蔓延。

二、應對突發事件，健全規章制度

全局在認真學習領會《中華人民共和國突發事件應對法》，在《市工商行政管理局應急聯動工作機制》的基礎上，緊密結合今年工作實際，明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制。特別是對食品藥品安全、安全生產、大規模從事傳銷、嚴重自然災害等重大突發事件，明確了詳細具體、操作可行的應對措施。

三、實行應急值班，暢通信息網絡

在全重要會議召開、重大節日前后、“820”洪災等特殊時期，堅持實行24小時值班制度和行分組值班制度，機關和轄區所做到值班人員按時值班，保證突發事件能夠及時處理。應急值班期間由局領導和辦公室進行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時要求各科室、所、隊負責人手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。

四、修訂應急預案，開展應急培訓

今年，我局著手修訂《區重大食品安全事故應急預案操作手冊》，建立各鄉鎮（街道）食品安全應急管理隊伍。同時，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應急演練，組織食安辦成員單位進行了應急培訓，提高食品安全事件應急處置能力。

五、建立輿情隊伍，開展輿情檢測

今年建立了食品安全輿情監測制度和輿情管理員隊伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災中，輿情管理員充分發揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時監測、分析和應對。

六、強化應急意識，開展專項工作

重大食品安全應急處置方面：堅持預防為主、風險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風險隱患排查。多次召開食品安全風險評估會議，組織食品安全監管部門針對風險食品開展專項檢查。截止目前，全區食品安全主要監管部門共出動執法人員4103人次，檢查食品生產經營單位數6350家次，排查風險隱患3個，已開展隱患整治3個，當場整改223戶次，口頭告誡883戶次，發放責令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項清查工作及重點商品定性定量抽檢，進一步強化流通領域監管，共開展專項清查25次，出動執法人員1585人次，檢查經營戶2758戶。

第9篇：強化網絡輿情監管范文

[關鍵詞] 高校；網絡思想政治教育；問題；對策

[中圖分類號] G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 12-0072-02

一 高校網絡思想政治教育的重要意義

1 當代大學生及網絡時代的特點決定了高校開展網絡思想政治教育的必要性

在信息技術快速發展的大背景下， 網絡已成為大學生生活的主要內容之一。信息量巨大，信息公開、信息管理復雜、傳播迅速，真實性有待考量，這些特點都給網絡思想政治教育帶來了挑戰。面對復雜的網絡環境，對于意識形態形成時期的大學生，很容易受到影響。甚至有些不法分子和境外勢力蓄意一些具有誘導性和嚴重不良影響的信息，如果不能正確、及時地教育和引導學生，這些不良信息會對大學生產生潛移默化的影響，所以如何充分運用新型傳播手段創新高校宣傳思想工作、掌握網絡輿論主動權的必要性更加凸顯，高校自然就成為網絡時代思想政治教育工作的前沿陣地， 高校網絡思想政治工作也就顯得非常必要并且日益緊迫了。

2 開展網絡思想政治教育是拓展思政教育平臺、增強思政教育的吸引力和實效性的必然趨勢

高校思想政治教育要堅持時代性的原則，思想政治教育的理念、教育方式和內容與時代的進步和發展相結合，才能更好地吸引廣大學生。傳統思政教育以教師為主體，注重單向的灌輸方法；隨著大學生對網絡的廣泛運用，充分利用網絡開展適合大學生群體特點和個性特征的網絡思想政治教育活動，將思政工作的政治性、思想性和娛樂性緊密結合，將思政教育延伸至大學生喜愛和樂于接受的網絡平臺中，可以提高大學生的主體參與性和主觀能動性，促進高校思想政治教育的互動性和吸引力。利用網絡特點，不斷拓寬網絡思想政治教育的空間和途徑，利用文字、聲音、圖像、動畫等多媒體手段，創造更多適合于當代大學生自主選擇的思想政治教育空間，可以有效增強育人效果，提高思政教育的實效性。所以說，開展高校網絡思想政治教育也是高校思想政治教育本身發展的需要。

二 高校開展網絡思想政治教育存在的問題及原因分析

1 網絡思想政治教育缺乏專業的宣傳隊伍和相應的技術支持

網絡思想政治教育不僅需要專業的思想政治教育理論知識，還需要具備專業的網絡基礎知識和一定的網絡技術。雖然有些高校成立了網絡宣傳隊伍，但是隊伍中多以學生為主，這些學生雖然懂得網絡技術，但是又缺乏思想政治教育工作的理論水平和實踐經驗。這種矛盾自然會影響到網絡思想政治教育工作的有序、有效開展。面對復雜的網絡環境，網絡思想政治教育隊伍最好是既懂網絡技術又具有扎實的思想政治教育理論和實踐經驗，并且需要具備對于網絡信息的甄別能力、政治敏感性和警覺性，目前很多高校還沒有專業的網絡思想政治教育和宣傳隊伍，對于網絡宣傳技術和網絡宣傳設備的運用還需要進一步完善。

2 網絡宣傳教育模式單一，內容單調，忽略學生主體性，宣傳效果欠佳

網絡思想政治教育是在新時期、新形勢下對傳統思想政治教育方法與手段的一種創新，目前的宣傳模式還比較單一。例如：很多高校建立了高校網絡思想政治教育主題網站，頻繁上傳一些思政宣傳資料和黨的重要思想、理論等，嘗試打造網絡思想政治教育陣地，但是由于宣傳教育的模式相對單一，相對于傳統思政教育模式，僅僅是把思想政治教育的知識從“網下”搬到了“網上”；教育形式沒有突破傳統模式，只是將教師對學生的單向灌輸模式變為現在的網絡對學生的單向輸出模式，教育效果并不理想。在宣傳教育內容上缺乏創新，宣傳內容過于嚴肅，更多的是強調政治理論和思想宣傳，缺乏事實和鮮活的典型宣傳，宣傳內容偏離學生實際生活、學習和學生感興趣的話題，很難真正觸及學生心靈，引起學生思想上的共鳴，對學生的吸引力不大，因此教育的說服力和感染力不強。

3 高校網絡輿論危機干預機制尚不成熟，校園網絡安全管理機制還需進一步完善

受傳統思想政治教育模式的長期影響，網絡思想政治教育目前多是偏重政治理論和重要思想的宣傳，但是面臨復雜的網絡環境，僅僅單向宣傳是遠遠不夠的。當前，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，一些不法分子甚至敵對勢力在網絡上進行思想滲透，互聯網已經成為輿論斗爭的主要戰場，大學生好奇心強，涉世不深，經驗較少，缺乏一定的判斷能力和政治敏感性。因此，高校思想政治教育必須要加強網絡輿論引導，充分運用新型宣傳媒體和傳播手段才能掌握網絡輿論的主動權。然而，目前對于網絡上常出現的不良信息、一些明顯歪曲事實的虛假信息以及大學生關注關心的較為敏感的社會熱點問題很多高校不敢直接面對，常常采取回避的態度。這種對網絡輿情的干預機制不完善，容易造成大學生在問題認識上的偏差和模糊。

三 以廣西醫科大學為例探討高校開展網絡思想政治教育的對策

1 加大投入，完善培訓機制，建設專業的高校網絡宣傳隊伍

廣西醫科大學近年來高度重視校園網絡宣傳工作，不管在網絡設備、網絡技術和網絡人才培養上都不斷加大投入，建立了網絡宣傳隊伍培訓機制。學校團委聯合學校宣傳部、信息中心等相關部門，挑選專業的思想政治宣傳教師和網絡技術人才，組成專業的學校網絡宣傳隊伍。建立校級、院級、班級三級網絡宣傳工作小組，成立網絡宣傳員隊伍，形成網絡宣傳監督常態化機制。同時，充分發揮學生組織和學生骨干的作用，通過各級開通QQ群、微信群等聯系平臺，建立網絡宣傳員信息管理及常態化動員機制，做到有名單、能聯系、常發聲、起作用。通過將思政教育和網絡宣傳技術相結合，尋找二者的結合點，打造一支專業的網絡思想宣傳隊伍，通過各種網絡平臺宣傳具有正能量的思政信息，保證了網絡思想政治教育的政治導向性，同時也保證了網絡思想政治教育隊伍的專業性和穩定性，提高了高校網絡思想政治教育的實效性。

2 堅持以生為本，轉變網絡宣傳模式，豐富網絡宣傳內容，提升網絡思想政治教育的吸引力和感染力

廣西醫科大學結合學校特點和醫學生培養模式，堅持以學生為本，立足學生需要，強化網絡服務育人的功能， 服務于醫學生成長成才。學校利用原有的思政教育網站作為我校網絡思想政治教育的主要網絡陣地，對網站首頁設計、網站模塊進行全面改版，形成以思政網站為載體，以學生社區論壇、新生qq群、微博、微信為支撐，五位一體的網絡宣傳模式，內容豐富，信息覆蓋面廣，主題鮮明，思想導向性強。同時，還開辟經典理論學習專欄，提供包括時事、文學、醫學生、十佳電影、百科知識、心理等方面的內容，開通社區論壇、“BBS”、官方微博、微信、醫大新生組群等互動性頻道，打造網站――學生、教師――學生、學生――學生的互動式網絡交流平臺，形成以網絡學習平臺、生活服務平臺、創業就業服務平臺、心理健康服務平臺和娛樂服務互動交流平臺為主要內容的網絡思想政治教育新陣地。通過貼近學生實際學習和生活的方式，關注學生所關心的熱點問題，注重事實和優秀典型宣傳，真正觸動學生心靈，做到網絡思政教育融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體，使網絡思想政治工作寓教于服務、寓教于樂， 增強網絡思想政治教育的吸引力和感染力。

3 完善高校網絡輿論危機干預機制，加強網絡輿情引導，提高校園網絡安全管理水平

由于網絡信息量大、傳播迅速、傳播不可控等特點，面對網絡上出現的負面信息、虛假信息和敵對信息等影響大學生意識形態和思想狀態的信息，高校需加強網絡輿情引導，不斷完善網絡輿論危機干預機制。廣西醫科大學成立了專業的網絡信息宣傳隊伍，其中一項重要任務就是網絡輿情引導。學校制定了網上信息和輿論引導工作規程，建立網絡危機干預機制，利用網絡宣傳隊伍對于網絡信息進行及時篩選，及時發現網絡上的不良信息，對于錯誤的觀點和輿論第一時間以鮮明的態度給予強有力的批駁和糾正，堅持以事實為依據，用事實說話，有理有據，有情有理，徹底改變學生對于網絡不良信息的信任。同時，建立校園網絡實名登記和可追溯制度，形成快捷、高效的網絡信息內容監管機制，加強正面宣傳，壯大主流思想輿論的宣傳，在網上形成正確輿論的強勢地位。另一方面，隨時關注學生思想動態，尤其是在一些特殊時期，密切關注網絡上學生的思想動向，及時發現學生在網絡上反映的各種問題并快速做出回應。對不合理的需求或一時做不到的及時予以說明、解釋，對于合理的需求要積極利用網絡及時進行信息反饋，協調相關部門進行解決，從而化解、理順存在于學生中的矛盾與不良情緒，提高學生對學校的信賴程度，從而提高校園網絡信息安全和網絡思想引導的實效性，實現高效網絡思想政治教育的功能。

參考文獻

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[5]潘敏.高校網絡思想政治教育創新與實踐 [M] . 北京 ：中國言實出版社 ， 2007.