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第1篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞：建設工程 項目管理 節能減排

一、節能減排概念

節能減排總的來說是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括三廢和噪聲等）排放。在建設工程項目管理中就是采取正確的管理措施、制定合理的管理制度并利用先進的技術手段提高能源的利用率，發掘利用價值，減少能源浪費，實現資源的節約。

二、加強建設工程項目管理中節能減排的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得了巨大成就，但同時也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。不加快節能減排的推行、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。而加強建設工程項目管理的節能減排，一是節約了工程項目的經濟支出，二來也為減少國家資源浪費，減緩資源短缺貢獻了力量。

三、加強建設工程項目管理中節能減排的措施

（一）加強建設工程項目管理中的前期論證工作

前期方案的提出階段，需要重點加強對工程項目建設必要性的研究與討論。一切建設項目的施建都必須適應社會發展，是對人民有利的且為社會所需要的。為此，管理人員需要對社會的經濟發展、環境狀況和基礎設施狀況等進行準確的把握與判定，杜絕出現所謂的經驗主義，應基于現實做出合理的判斷并進行準確測量、精確計算，對建設工程中的各項資源進行合理規劃。避免出現不符合規劃與社會需要的建設工程項目，造成社會負擔的加重，國家資源的浪費。

在對建設項目進行可行性研究的時候，要想做到節能減排，管理者需要選擇一個合理的經濟技術方案。從經濟學的角度來看，長期能源消耗與短期成本投入是不能達成一致性的，這一點在建筑工程項目中也有所體現。比如點式建筑的容積率較之條型建筑要高得多，但點式建筑的通風與采光并不如條型建筑理想，雖然條型建筑更適應人們的需要并減少能耗，但為了自身的利益，開發商還是會選擇點式建筑。再比如安裝太陽能在長期來看可以減少能源的消耗，但安裝的費用增加了工程支出，令開發商望而卻步，且后期的管理也會給其造成一部分開銷。另外在地形與朝向之間的抉擇、墻厚與造價之間的抉擇、建筑形象要求與建筑功能要求之間的抉擇等也都是需要慎重考慮的問題。對于土方工程的論證也需要重點關注，在技術的運用，環境的協調，環境的保護，設備的配置等方面都要進行嚴格的控制，尤其對于涉及環境保護和能源節約的部分要慎重研究，以社會的發展為重，做好充分的調查并嚴格論證。

（二）加強建設工程項目管理中的設計管理工作

設計管理是建設工程項目中的重點內容，為加強設計管理工作，管理者應做好以下內容：首先設置項目機構時應順應設計工作的需要并方便管理工作的進行。在滿足雙方要求和經濟利益的情況下，明確設計合同中雙方所應當承擔的責任與義務，杜絕出現設計合同內容空洞曖昧，缺乏實際性和具體性的情況。另外合同中還應規定好違約法則，以免出現不必要的麻煩。其次應加強各部門之間信息流動，保證管理者能與設計施工人員進行有效溝通，促進節能減排的實施，并且設計者也應聽從工程項目管理者和設計院人員的領導，做好建設項目的設計施工工作。再其次應提高項目管理的監管力度，防止出現人員懈怠，磨洋工等情況的出現。加強建設工程項目設計人員的職業審核，確認好設計人員的職業資格，并做好對設計人員定期的能力審核與評估，以防項目出現問題，造成資源的浪費與環境的破壞。最后，公司可以設置質量監督部門，與項目經理一起協調建設工程項目管理中的各項工作，保證各項工作順利實施，提高工作效率與質量。

（三）加強建設工程項目管理的效能提升

為了提高建設工程項目管理的效能，保證工程項目的順利完工，提高完工效率，做好工程項目的節能減排，管理者需要加強對國家出臺政策與方針的總體把握，在實施管理時靈活運用相關材料進行項目規劃、資源利用，質量監控、工程造價等內容的管理，并做好與其他部門的協調與合作，提高效能。提高建設工程項目管理效能的具體工作可以分為以下三個內容。首先應提高前期手續辦理的效率，以免后來環節會出現經濟方面與人力資源的浪費。其次管理者的資源分配和政策指揮都應順應建設工程的進度，以免發生工程的拖延現象，造成大量資源的浪費，且如果項目已完成的部分沒有按照預計產生效益，則會導致工程項目出現重大經濟問題，這對環境也會造成嚴重破壞。最后應控制工程進度，防止出現例如必需資源漲價等問題，合理控制施工過程中人力物力的支出，防止工程款拖欠。

（四）加強建設工程項目施工的系統化與體制化

項目施工的過程是極其復雜而繁瑣的，大量的人員與施工環節使得項目施工從傳統的粗放型資源利用模式向節能減排型施工的轉變過程也變得尤為繁雜。在運用節能減排的思想進行建設工程項目管理的過程中，應時刻注意將施工過程中的各項管理措施條理化、系統化，并建立起科學的節能減排型施工過程管理體系，努力將節能減排的思想滲透到整個項目工程管理的每一個環節中，包括管理措施，審核監理，造價估計，材料分配等。在施工過程中建立詳細嚴格的操作規范與節能標準，將節能減排這一理念化被動為主動，促使項目施工更加系統化與體制化。另外，對于項目管理者與設計單位、分包單位、監理單位、開發商等之間的溝通與交流也應該體制化，促進他們之間的聯系，并加強建設工程項目管理中節能減排的力度。

參考文獻：

[1]葉大華，馮雅薇. 推進軌道交通節能減排 建設節約型綜合交通系統[J].北京規劃建設.2009（03）

第2篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞 工程監理;建設項目管理;專業化;建筑市場

中圖分類號 TU71 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0078-02

我國的工程建設監理度于1988年開始試點,5年后逐步推開。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規定。它是指具有相應資質的監理單位接受建設單位的委托,代表建設單位對工程建設實施的監督管理的專業化服務活動。目前,我國的監理階段大部分局限于施工階段的監理。建設項目管理,我國亦稱工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主、施工單位或設計單位的委托,按照雙方合約的規定,對工程項目的組織實施進行全過程、全方位或某一階段的管理服務。在建設項目管理專業化發展的早期階段僅局限于施工階段。

建設項目管理專業化的形成和發展在工程建設領域專業化發展史上具有里程碑的意義。因為在此以前,工程建設領域專業化的發展都表現為技術方面的專業化。建設項目管理專業化的形成符合建設項目一次性的特點,符合工程建設活動的客觀規律,取得了顯著的經濟效果,從而顯示出強大的生命力。建設項目管理是項目管理公司代表業主、設計或施工單位,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。而工程監理制度是國家強制推行的產物,建設工程項目的質量管理只有交給監理公司來進行。雖然近幾年國家對建筑安全監管十分重視,各地相關部門均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位、職責的界定使工程監理和建設項目管理之間還是存在著一些問題和差距。

1 當前監理工作存在的主要問題

在目前建設領域,監理企業的職責應當概括為“三控制、二管理、一協調”。 但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本屬于監理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量” 管理職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,在工程實施過程中,業主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。

大業主,小監理現象普遍。業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否安質如期完成。而相當一部分業主對監理工作干預較多,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。特別是一些大的重點項目,有的業主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理和外部協調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。

監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標壓縮了工程監理費的利潤空間,甚至一些國家重點項目工程監理費也遠遠低于國家的取費標準,由于監理企業的利潤很低,迫使一些企業在中標后,壓低監理工程師的工資,而為了滿足監理人員數量要求,致使一些監理企業招聘一些素質低的監理人員來充當人數。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。由于工資低,一些高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。

另外,監理人員流動性大。由于利潤空間低,體制不健全,現在大部分監理企業沒有自己的固定人員或者是自己的固定人員很少,大部分監理企業很少給企業招聘的監理工程師上交養老保險金,鐵別是在內地,監理企業幾乎很少與監理簽訂雇用合同,大都是接到工程――-招聘監理――工程接受――監理走人的模式。工程本人已從事監理工作8年之多,這一點深有體會。

監理企業的職責為“三控制、二管理、一協調”。他對監理的綜合素質要求較高,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的知識,而目前工程監理人員則對這些方面的知識和能力嚴重缺乏和不足。由于監理行業體制不健全,也很少有監理企業為監理提供培訓機會,再加上這幾年國家大力發展基礎建設,客觀上需求大量監理人員。因此,使得監理人員的結構不合理,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。 面對日益國際化的社會,中國監理企業要想走出國外,還有很長的路要走。

第3篇：建設工程項目監管范文

1.1對檔案管理工作重視程度不夠

煤礦建設項目是一個繁雜的系統工程，很多項目在建設過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現象。一方面對項目檔案管理工作的重要性認識不足，另一方面對建設項目檔案管理工作約束和要求不嚴，加之煤礦建設項目條件艱苦、人員流動性大、選人困難，造成檔案管理人員專業素質不夠。而煤礦建設各項工程門類繁多，各參與建設單位之間溝通交流困難，也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責監督檢查不到位，就會使檔案管理工作出現漏洞，甚至造成銜接脫節，嚴重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統的檔案管理方法進行龐大的煤礦建設項目檔案資料時，相關檔案管理的規章制度不完善，檔案管理的規范性不夠，操作流程不標準，項目參建單位之間協調溝通不夠，都會給項目檔案資料的完整歸檔帶來困難。

1.2未能構建完整的檔案管理體系

項目的檔案管理機構應當在項目機構建立初期就同步形成，很多煤礦建設工程項目由于地處偏遠地區，在建設初期條件艱苦，設施簡陋，檔案管理機構不能及時建立或者辦公設施都沒有基本保障，也無法保證檔案資料的質量和安全，更與項目建設的信息化技術要求不相適應，無法滿足當前現代化礦井建設的需要。近幾年，我國飛速發展的采礦技術已經與世界先進水平接軌，因此構建完整的信息化檔案管理體系是現代化煤礦建設的基礎。

1.3檔案資料基礎工作薄弱

項目建設與檔案管理工作的專業性都很強，在職責不明確和管理松散的項目中，參建的各單位輕視檔案管理工作的現象普遍存在；工程技術人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力，煤礦建設項目檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展，造成了煤礦建設項目檔案工作滯后，影響了工程各方面對項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料有時存在分散、損壞、丟失等各種現象，這樣就制約了工程項目的正常施工和檔案管理工作的規范管理。

2做好煤礦建設工程項目檔案管理的四點建議

2.1充分重視煤礦建設工程項目檔案管理工作

在企業投資建設項目中，煤礦建設項目屬于政府核準類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設項目的核準審批在逐漸放寬，但按照國家相關核準項目的審批制度和要求，從項目前期論證，到項目支撐性的文件設計審批，均有嚴格規范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設項目實施的過程中，煤礦監管部門對工程施工的過程及竣工投入使用，都有全過程的監管和監督。作為特殊工程項目的煤礦建設工程，其使用壽命少則幾十年，多則上百年，檔案管理工作是其工程項目全面管理的基礎，也是項目順利實施和產生效益的根本保障，因此，煤礦建設項目的檔案管理工作就顯得尤為重要，必須自始至終重視項目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設工程項目而言，要求各級領導要高度重視煤礦建設項目檔案工作，工程項目從實施初期，項目負責人就應當指定專人負責圖紙、文件、聲像記錄以及計算數據等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任制及考核獎懲辦法。項目負責人在抓好工程質量和安全生產的同時，要有注重檔案管理的思想意識，把工程項目的檔案管理工作納入日常工作的管理當中，調配業務素質好、責任心強的人員負責檔案管理工作，同時要在設施配備上給予支持，使檔案管理有必要的經濟保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓，為檔案工作的開展創造良好的條件，為企業發展和建設做出應有貢獻。

2.2加強煤礦建設工程項目檔案管理工作的組織領導

煤礦建設項目管理要做到各系統和各單位步調一致、協調統一，項目業主即建設單位是整個過程項目的統領者，因此對項目的檔案管理也要統一歸口在建設單位的檔案管理部門。建設單位的檔案管理人員有責任和義務對參與建設的各部門和各單位的檔案管理工作進行指導和監督，做到上下協調，并與過程施工建設同步。建設單位的檔案管理部門還應當定期組織參建單位有關人員進行檔案業務培訓，統一安排部署檔案整理組卷的規范和標準，對有關人員普及檔案管理的知識，同時檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設方面的信息和專業知識。建設單位應當建立檔案管理人員的信息系統，明確各自的工作職責，加強監督和考核，建立和健全各項規章制度。

2.3加強煤礦建設工程項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作最基礎、最薄弱的環節。切實加強對項目檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據標準和規范組織檔案資料的歸檔整理，在工程完工后，要及時將檔案移交給建設單位；建設單位在項目竣工驗收前，應當組織并申請檔案部門進行項目檔案專項驗收，待項目檔案通過專項驗收后，建設單位方可組織項目的竣工總驗收；建設單位的檔案管理部門必須全過程參與項目的各單項竣工驗收和項目竣工總驗收。其職責就是在參加驗收的過程中嚴格把關，并審查各項檔案資料是否合格。在監督檢查各項竣工檔案資料時，要重點檢查各項歸檔材料中圖紙和實物的相符性以及簽字手續的完備和真實性。對查出的問題要記錄在案，并及時跟蹤到底，確保問題最終解決，為項目檔案的質量負責。

2.4規范檔案管理制度建設

第4篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞：信息化；工程建設；項目管理

1建設工程項目管理信息化的意義

站在宏觀的角度來看，一個工程項目的完成需要建設方、設計方、施工方與監管方根據自己提供的方案進行，其中方案的內容要包括以下幾點內容：項目成本的協調、項目質量的要求、項目進度的預判以及對材料的基本標準等，然而在工程建設過程中，管理信息的水平在一定程度上決定著工程項目的管理水平。在信息技術快速發展的今天，信息化管理已經被廣泛應用到工程項目中。在實際生活中，很多企業通過計算機網絡平臺進行管理，已經建立了較為成熟的信息網絡系統，管理方式也極為專業高效。站在宏觀角度來講，開展信息化管理的意義主要有以下幾點：其一，以信息網絡作為工程項目交流的載體，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平臺為載體，方便了建設方施工方等之間的信息交流共享；其三，適用于建筑工程的項目管理工作，并且實時性的對活動相關信息進行采集；其四，將與建筑項目相關的全部信息以系統化的結構方式進行存儲，能夠對現在以及過去的信息進行綜合，從而高效的分析數據，極大方便了在未來建筑工程中的數據分析整理工作；其五，將建筑工程的項目信息化后，能夠大幅度提升風險管理的水平和能力。

2建設工程項目管理信息化發展現狀

當前的建設工程項目管理化信息的發展現狀，主要有三個層次：其一，在建筑工程中，各階段所需要的單項軟件開發正是蒸蒸日上的發展狀態，因此許多的軟件能夠進行項目管理工作，比如：廣聯達圖形自動計量工程量軟件。在項目預算中，有廣聯達概預算及相關審核軟件，而管理工程則有P6等軟件。在運用過程中，通常采用不同的軟件來完成不同的項目，以此確定最終的項目管理方案；其二，隨著社會經濟的進步，建筑企業已經開始重視項目信息的管理，而且一些在國內的建筑行業的技術基礎設備已經有了較為成大的進步，僅數據而言，國內建筑企業功的工程信息管理設備已經有一百六十多萬臺，也有一些建筑企業建立了企業的互聯網，加大了企業之間的聯系，加快了信息交換的速率，促進了建筑企業的發展；其三，國內科學家已經對工程項目的信息化有了高度重視，而且在高校中已經開展了相關的課題，進而支持這一項目工程的理論運作。

3建設工程項目管理信息化發展存在的問題

3.1應用范圍窄從信息化管理發展的整體來看，在建筑方面主要表面在設計階段，施工前期，項目的招標以及造價預算等等，從此可以看出，信息化在建設工程項目中的發展沒有環顧大局，直接導致了應用范圍較窄。在項目的具體實施過程中，信息化管理并沒有涉及到施工的進度，也沒有設計到質量以及對成本的控制，然而還有一部分仍是需要人力來進行處理。3.2開發應用重視不足上述可知，相關的建筑企業對管理信息化的評價一般是通過軟件的使用質量進行評比的，此過程沒有統一的標準，對每個階段也有沒具體的應用計劃，項目安排以及信息整理缺乏統一，使得多個單獨運作的建設工程無法構成一個整體。從這可以看出，管理人員對這種信息化管理的開發不夠重視，因此無法保證整個項目高效正常的發展。3.3業務流程不明確從現在的建筑行業的發展來看，仍有很多建筑企業沒有通過信息化管理軟件對項目進行規范化管理，這就說明仍有一些任務流程保持著傳統的操作模式，組織機構也采用傳統的組織模式。傳統的組織原則中，信息通暢采用網絡狀的流通方式，這樣范圍雖然大，但并不能很好地做到一對一的信息溝通。單獨對項目管理來說，溝通這是一個很重要的環節，非正式的溝通會在影響正式溝通的表現力。

4發展建設工程項目管理信息化對策研究

4.1明確企業指導思想作為國家發展的戰略內容之一，共同推進發展國民經濟和社會信息化能在一定程度上提現國家經濟信息化的基礎，因此為了有效提高建筑行業經營管理的水平，就必須明確建設工程項目信息化管理的指導思想，以此從整體提高建筑行業的信息化管理水平。4.2建設網絡平臺從信息化的管理流程中可以看出，各級建筑企業的管理系統都采用了信息技術，這樣便要求有一網絡平臺能完成各級建設過程中信息共享的最大化。建立網絡平臺，能在很大程度上方便建筑企業信息查詢、完成投標以及開展會議，共享資料，進而大幅度提高工作的效率和準確度。4.3企業流程重組企業流程是指，企業活動能保證所有職能為了完成一項企業目標一級任務而共同參與。企業流程重組后，能很輕松地對不同業務部門的活動信息進行整合再壓縮，這能在一定程度上提高工作效率，也能實現信息資源的共享。4.4明確發展方向如果企業提早確定發展方向管，就能輕易實現在大方向基礎上的下一步目標，從而能夠建立各類數據庫后，再建立總的數據倉庫，從而完成數據最大化的共享過程。

5結語

綜上所述，信息化管理的方式需要多方參與其中，而且要在建立企業信息網絡系統之前明確發展目標，以此完成信息交流共享的過程。通過科學的方法對信息網絡進行管理，不僅能提升管理效率，也能在一定程度上促進各企業間的信息交流以及共享，進而推進國民經濟和社會信息化的共同發展，有效提高建筑行業信息的經營管理水平以及工作效率。

參考文獻：

第5篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞: 配套設施建設; 項目管理; 參與方主體

中圖分類號: TU8314.6+5

隨著城市化進程的加快和城市基礎配套設施建設事業的迅速發展,城市建設項目投資越來越大,相應的基礎設施的投入也越來越大,按照社會發展的要求和不斷提高、人民物質文化生活的需求,建筑施工技術的發展應用及工程建設監督、管理與控制的措施和水平也越來越高,手段也相應越來越嚴格。建設項目各參與方根據項目管理的要求及國家現階段的法律、法規及相應規范的規定,要充分處理好“三控、三管、一協調”(即建設項目的質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理及組織與協調)的辨證關系,使建設工程項目的目標控制達到一個新的水平和高度。

1 建設項目管理的措施

改革開放以來,我國國民經濟從傳統的單一計劃經濟向有計劃的商品經濟轉變,在建設領域,傳統的指令性計劃安排施工任務的舊體制被引入了市場競爭機制。為規范房屋建筑和城市市政基礎設施工程的施工招標投標活動,保障招標人和投標人的合法權益,根據《招標投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程強制性條文》、《建筑工程質量管理條例》等法律、法規和規范的頒布實施,建設工程項目的無序競爭和建筑產品的質量下滑得到了有效的遏制,同時設計文件、建筑產品的質量水平得到進一步的提高和發展。同時在建設項目工程的建設階段,專家們總結出了“三控、三管、一協調”的寶貴經驗。

2 切實做好工程項目管理人員的“三控、三管、一協調”

建設項目的參與各方:建設單位(業主或發包人)、勘察單位、設計單位、監理單位和施工單位(承包人),在建設項目整個實施過程中應充分發揮自身優勢做好各方面的控制和管理工作。建設工程項目的“三控、三管、一協調”是互相矛盾的,同時又是互為補充的,按照各自的控制原則和管理措施為共同的控制目標開展工作,對確保建設工程項目的各項指標、功能得以體現是十分重要的。

2.1 認真做好建設工程項目的質量控制

所謂質量控制,就是質量管理的一部分,致力于滿足質量要求(引用2000版GB/T19000―ISO9000族標準),也就是為了保證工程質量滿足合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。質量控制應貫穿與產品的形成和體系運行的全過程。

(1)政府的工程質量控制。政府屬于監控主體,它主要是以法律法規為依據,通過項目可行性研究、工程報建、施工圖設計文件審查、質量監督、安全監督、材料和設備準用、施工許可和工程驗收備案等主要環節進行的。政府工作人員嚴格審查、熱情服務,按要求、規章和時限給予審批辦理。

(2)工程監理單位的質量控制。工程監理單位屬于監控主體,它主要是受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施全過程全方位的質量監督和控制,包括勘察設計階段的質量控制、施工階段的質量控制和保修階段的質量控制。

(3)勘察設計單位的質量控制。勘察設計單位屬于自控主體,它是以法律、法規、規范及合同為依據,對勘察設計的整個過程進行控制,包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值,以滿足建設單位對勘察設計質量的要求。

(4)施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體,它是以工程承包合同、設計文件和技術規范、規程為依據,對施工準備階段、施工階段、竣工驗收備案階段及工程保修階段的質量進行控制,以達到合同文件規定的質量要求。

2.2 充分發揮參與方的主觀能動性,合理進行進度控制

建設工程項目的進度控制是一個進行的動態過程,也是一個循環進行的過程。為保證項目進度得以有序實施,采用動態循環的控制方法。從公司經理、項目(建造師)、專業技術人員一直到作業班組都設有職能部門或人員負責檢查、統計、整理實際施工進度的資料,并與進度計劃進行比較分析和調整。同時利用信息反饋和網絡計劃技術原理,編制工程進度計劃網絡圖,根據收集的實際進度信息,比較和分析進度計劃找出關鍵線路,合理安排和調整工期。進度信息的上傳下達,層層控制,逐級落實,使其達到預定進度控制目標。

2.3 業主早期介入建設項目的投資控制

建設工程投資控制,就是在項目決策階段、設計階段、發包階段、施工階段和竣工階段,把建設工程投資控制在批準的投資限額之內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,以求在建設工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。

2.4 重視安全管理,加強文明施工和環保保護

(1)安全管理工作是項目管理中最為重要的任務。《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》頒布施行后,建設部和各地區加快了制定修改配套規章制度和技術標準規范的步伐,建筑安全法規體系初步健全完善。針對當前全國建筑安全生產的薄弱環節,突出監管重點,加大監管力度。將事故多發、死亡人數突破階段控制指標的地區,技術風險突出、結構形式復雜的大型公共建筑,開發區、高教園區、城鄉結合部的建設工程以及拆除工程等四個方面作為監管重點。

(2)環境保護。隨著社會文明程度的不斷提高,環境保護越來越被人們重視,不管是政府部門還是企業主管部門都相應成立了環境保護組織機構,國家把環境保護工作也列為一項基本國策,出臺了環境保護的方針、政策、法律法規等,并設立了專業的環保監督檢查機構。因此做好環境保護工作是建設項目參與者的一項非常重要的任務。而環境保護主要包括:①大氣污染;②水污染;③噪聲污染;④固體物污染等。

(3)文明施工。①施工單位開工前,必須在施工組織設計中明確文明施工條款。②施工現場周圍必須設臨時圍墻或圍擋,并做到及時修補損壞部位,保證圍擋整齊。③施工現場材料必須按施工平面圖中規定部位堆放,并要求碼放整齊。④施工現場建筑垃圾必須放在指定位置,并及時清運。⑤施工現場不得隨便拋棄垃圾,施工區、生活區、道路等處應經常清掃,保持環境衛生整潔,施工區嚴禁吸煙。

2.5 工程項目的合同管理、信息管理及組織和協調

(1)合同管理。隨著《民法通則》、《招標投標法》、《建筑法》、《合同法》的頒布實施,建設工程合同管理法規已基本健全。在實踐中,這些法律的執行還存在著很大的問題,要求我們在管理建設工程合同時要嚴格依法進行管理,加強建設工程合同監管,設立合同管理機構,配備合同管理人員,增強從業人員的合同觀念和合同意識,建立建設工程合同管理的評估制度,有效督促合同管理人員提高合同管理水平,才能解決建設領域存在的諸多問題。

(2)信息管理。建設單位從項目的伊始,即項目決策、論證、可行性研究、報建、規劃審批等各個環節和施工單位在招投標、合同談判、項目施工、項目驗收過程當中,形成了大量的信息。這些信息在建設項目的政府職能部門和項目參與者之間迅速傳遞,各個參與方的合同管理人員應及時對這些信息進行整理保存歸檔,以備其它建設項目參考借鑒。

(3)建設項目的組織與協調。組織與協調工作穿插在整個建設項目的全過程。組織與協調的作用就是圍繞實現項目的各項目標,以合同管理為基礎,組織協調各參建單位、相鄰單位、政府部門全力配合項目的實施,以形成高效的建設團隊,共同努力去實現工程建設目標的過程。

第6篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞： 公路；工程項目； 業主； 建設管理

1 公路工程項目建設管理的現狀

業主方在項目管理中起著舉足輕重的作用，是整個公路建設項目管理中的協調者和控制者，只有加強了公路工程項目建設管理，才能在公路投入運行后，獲得長期的經濟效益。業主方的項目管理內容主要包括建設工程的質量、進度、造價、安全等方面的工作，貫穿于整個公路工程項目建設過程。近些年來，國民經濟的發展，使得公路建設的速度也越來越快，但是隨著公路的投入運行，很多公路工程在質量方面的問題也都開始呈現出來，從而使得建設維護成本增加，給道路交通也帶來了安全隱患。另外，在公路工程項目施工過程中，業主監控管理不當、施工人員素質不高、工作疏忽、責任心不強、技術水平低等問題都會引發公路工程質量事故，甚至出現路壞橋垮的重大安全事故。同時，公路工程項目建設管理也涉及到參與工程建設各方面的共同利益，加強公路工程建設項目管理，是業主義不容辭的責任。

2 業主在公路工程建設質量、進度、資金管理中存在的問題

2.1公路工程項目質量管理中存在的問題

公路工程項目在實施過程中，業主應該對公路建設實施過程進行工程質量監控。但是在實際項目實施過程中，業主存在缺乏勘察設計招投標工作，有些項目施工圖設計審批存在走過場、把關不嚴等問題。監理人員在進行監管前，往往沒有參與前期準備工作，使得對于整個項目管理的監控不到位。另外，對于項目質量的影響因素也是多方面的。比如，由于施工監理單位與設計人員沒有直接的合同關系，而且業主對于施工單位和設計單位的關系沒有協調好，使得施工單位在遇到設計粗糙的圖紙，甚至錯誤、一些重大的設計變更或者涉及較大金額的工程變更等問題時，不能及時聯系通知設計人員進行返工修改，從而影響工程質量； 設計的標準、規模的變化、勘探的變化、勘探的深度及廣度所限、施工技術、裝備所限，以及設計體制所限等，也會影響項目質量。

2.2 公路工程項目進度管理中存在的問題

在項目工程實施過程中，很多因素都會影響項目的進度。比如，業主沒有制定合理的施工計劃、前期準備工作不足、沒有對施工項目進行全面的調查了解、沒有考慮到施工中會遇到的問題、追求施工過程中對設計圖紙重新進行修改、審核等情況，都會導致施工工期的延長，從而影響施工進度。在建設項目出現事故或者失誤時，業主不能及時地進行管理決策，也會延誤公路施工進度。

2.3 公路工程項目資金管理中存在的問題

在公路工程項目管理中，建設項目資金管理占據著重要的地位，業主對項目資金管理不當，會對整個工程造成巨大

的影響。但是目前在項目資金管理中還存在著一些問題。（ 1） 業主對項目變更監控工作不到位。在公路工程項目的

建設過程中不可避免的會遇到工程項目的變更，對于工程項目變更的管理直接影響著業主對于工程建設的管理。業主在工程變更管理中應堅持公平、公正、合理的原則，嚴格按照規定的變更流程，充分利用支持單位的技術力量和經驗，對每個變更的必要性、合理性進行把關，對變更方案和工程量及造價進行嚴格審查。 （2） 業主所引起的工程造價失控。在投資估算階段中，如果業主投資估算不恰當、不科學，將會引起公路建設工程造價失控，在設計階段中，由于業主未按照建設工程實際情況來考慮以及盲目追求一些高標準，從而對造價失控造成一定的影響。在招投標階段中，由于業主監控不力，使得部分投標單位在投標過程中，運用一些不合理的投標手段，違反市場規律，從而使建設工程造價的真實性受到了干擾，使造價失控。在竣工決算階段，如果業主方對建設工程造價放松了審核，建設工程造價也容易失控。

3業主對公路工程項目質量、進度、造價費用方面的管理

3.1業主對公路工程項目的質量管理

業主對于公路項目的質量管理，分為以下幾個方面：（ 1） 業主要組織召開圖紙審核會議，嚴格審核施工圖紙，在施工過程中若發現圖紙設計不合理的地方，決不允許盲目施工，業主要及時聯系設計單位進行設計修改。 （ 2） 在公路項目施工之前，要對原材料、建筑設備的質量進行抽查、監控。一定要保證原材料和建筑設備的質量是合格的。對于施工企業在施工中偷工減料、使用不合格的原材料、設備等行為，應該給予嚴厲的懲罰，并讓承包商負責返工，補償所造成的損失。情節嚴重或者構成犯罪的，應該責令停工整頓，并追究其刑事責任。（ 3） 業主必須加強工程監督管理，做好對施工單位施工過程的管控工作，檢查砌體的相關尺寸、砌筑工藝、砂漿標號、路面結構層厚度等是否達到設計要求； 加強對隱蔽工程的監督，檢查基礎工程的驗槽、現澆鋼筋混凝土工程中的鋼筋綁扎以及構件模板尺寸、建筑材料等是否符合施工要求，因為一旦隱蔽工程留有隱患，損失將不可預計。

（ 4） 業主要加強對監理單位的監督管理工作，對監理單位的日常監理活動、監理人員的旁站情況、監理工程師是否配備專業的資格證書等進行監督檢查，制定相關的處罰規定，防止部分監理人員濫竽充數的情況，另外，業主方要與監理單位簽訂監理合同，監督監理工程師較好的履行合同中所規定的各項職責。

3.2 業主對公路工程項目的進度管理

對于公路工程項目中的進度管理，業主也要特別地重視，因為拖延任何一個施工進度或者盲目的趕工，都會使得

資金投入有所增加。所以在公路項目施工時，業主應該加強對進度的管理控制。（ 1） 業主要協調好各合同方的關系。

及時記錄在公路項目建設過程中，各方提出來的有關的難題，對于監理單位有關工程進度的難題，要及時提出相應的處理措施，并經由監理工程師去實施，必要時對施工資源、施工組織、合同工期等進行變更。（ 2） 對于項目資金及時發放。工程建設資金是確保工程正常運轉的基礎，承包單位若是缺少資金就會延誤工程的實施甚至出現停工的情況，從而影響施工進度，到頭來受到損失的是業主。因此，為保證工程進度，一定要按時撥付工程資金。（ 3） 及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰。幫助承包商處理施工中存在的人員、設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進度。（4） 提前完成項目建設征拆工作，為項目全面動工做好充分準備； 對于征地拆遷與工程施工同時進行的項目，要及時協調做好有關工作，順利推進征拆工作，為施工提供良好的工作面。

4結 語

在質量管理過程中，業主不僅要對施工單位的施工過程、施工材料等進行嚴格管控，還要做好監理單位的監督管

第7篇：建設工程項目監管范文

【關鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施

引言

近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善,業主方投資缺乏超前意識及管理經驗,經常發生結算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象,無法實現建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。

1 建設項目工程造價的概念

1.1 工程造價的含義

建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。

從投資者(業主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部資產投資費用。投資者(業主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產投資。

從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現階段的工程建設過程中，它最通常的表現形式就是承發包價格。

狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發包合同價、工程結算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

1.2 建設項目工程造價的構成

建設項目工程造價從廣義構成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。

6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。

(2)建設項目安裝工程費用構成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成；間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業)，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。

(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執行總量控制，層層把關；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現場費用、工程監理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環衛、消防、電力、交通、地方政府管理費等。

1.3 項目管理中的造價控制的概念

所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

1.4 項目管理中的造價控制的階段

工程造價主要分四個階段。

一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；

(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；

(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；

(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內。

2 我國建設項目工程造價存在的問題

2.1 管理缺乏動態性

目前，我國依然有很多地區使用工程定額來控制造價。傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價在實際中的偏差。

2.2 缺乏事前控制

現有的工程造價控制方法一般是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現偏差時采取一定的措施進行調整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價及時有效的控制。

2.3 造價管理薄弱

我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。

2.4 缺少資料體制

我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。

3 建設項目工程造價的特點解析

3.1 建設項目工程造價的大額性

能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到各方面的重大經濟利益，同時也會對國家的宏觀經濟產生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。

3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性

建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構成的因素廣泛，還表現在構成建筑安裝工程費的層次較多、內容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業構成，每個專業又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態，要求不同的專業人員去建造。

3.3 建設項目工程造價的個別性

任何一個建設工程都是其特定的用途、規模和使用功能。所以對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求——即每項工程內容和實物形態都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。

3.4 建設項目工程造價的動態性

在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經常會出現許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當地工資標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。

4 在造價控制中引入項目管理的意義

4.1 完善工程造價控制體制

由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質勘察和設計單位、施工單位、監理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現了造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規定具有其相應資質的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，全程監管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。

4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發展的必然趨勢

首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺、變現象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。

5 項目管理對于造價控制的措施

建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，項目管理人員要經常深入施工現場，多與現場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

5.1 工程建設項目投資決策階段

據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。

這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，根據市場需求及發展前景，合理確定建設規模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經濟上是否有利，環境上是否允許等方面進行全面系統的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，進行多方案優選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。監督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，全過程地監督項目資金的使用情況。

5.2 工程建設項目設計階段

研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%。可以說，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術經濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業務水平高的造價專業人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節約投資積極性。

5.3 施工階段的工程造價控制

項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價；深入現場，收集和掌握施工有關資料；做好竣工結算及決算審核工作。

6 結語

在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環節都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其是和缺乏連續性的局面，開展建設項目投資系統控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經濟的發展以及同全球建筑行業的接軌，更好更快地適應全球經濟一體化進程。

參考文獻

[1]黃有亮.工程經濟學[M].南京：東南大學出版社，2002.

[2]張傳吉.建筑業價值工程[M].北京：中國建筑工業出版社，1999.

第8篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞：建設工程；建設項目；施工階段；工程造價；管理要點

1 建筑工程造價的概述

1.1 建筑工程造價的定義

本文對建筑工程造價的定義是指：為了適應建筑項目系統和復雜的特點，將建筑工程項目進行合理劃分，對各階段的各種費用（如：設計費用、建筑材料費用、管理費用、人工費用和監理費用等）進行合理控制，在結合建設管理的實際水平，提高建筑設計水平，提升建筑施工的技術水平，確保建筑工程質量和速度的實現，維護好建筑各方面的利益。

1.2 建筑工程造價的國際經驗

首先，美國對于建筑工程造價的管理體系，美國是一個完全市場經濟國家，是建筑工程市場化運作非常充分的國家，在美國根據建筑投資主體的不同可以將建筑工程項目分為政府工程和私人工程兩種，建筑工程造價管理和控制也分為不同的行為主體，私人建筑工程造價管理采用第三方專業機構進行，政府建筑工程的造價管理和控制采用自身的職能部門進行造價管理，在進行建筑工程造價管理中主要針對工程的進度、安全、造價控制、環境影響、社會效果等方面進行管理和控制。其次，英聯邦國家對建筑造價的管理體系，英聯邦國家一般屬于“地役制”土地政策，因此其建筑項目施工具有明顯的特點，在英聯邦國家一般是通過建筑施工合同簽訂時間的劃分將建筑造價管理分為兩個階段，然后再在每個階段中針對不同的特點和要求劃分為小階段，針對各階段建筑施工的計劃和要求制定了嚴格的施工內容和標準實現造價控制。最后，日本對建筑工程造價的管理體系，日本根美國政府一樣同樣根據投資主體的不同將建筑工程項目分為政府建設工程與私人建設工程兩類，由于日本多山、多地震是地質災害多發的國家之一，為此日本各級政府都十分重視建筑工程的質量問題，在中央政府下設建設省，在地方政府設地方建設局和工程事務所等專門管理機構，負責國家和地方建筑工程的具體監管，因此，日本是建筑工程造價管理非常嚴格的國家之一。

2 目前我國建設項目工程造價存在的問題

2.1 建設項目工程造價存在著不科學性

首先，我國建設項目工程造價存在著“三邊”的普遍缺點，眾多的建設工程項目屬于政府或者帶有行政性的色彩，這樣行政指令性的建筑工程項目具有“三邊”的特點，也就是邊決策、邊設計和邊施工現象非常普遍，“三邊”建筑工程項目不但違反了建筑工程項目建設的基本程序，而且違反了建筑工程造價的科學性，往往會因為行政上的缺失造成造價工作的失誤和嚴重的后果。其次，一些工程建設企業片面強調施工過程的質量和安全，對建設工程項目造價的管理和控制失去應有的重視，對工程發包方的利益出現了忽視的現象，也降低了工程項目投資的效益。此外，對建筑工程項目的預算、施工和驗收的造價審核不嚴格，沒有在建筑工程的各個關鍵階段對建筑造價工作嚴格把關，造成了建筑工程項目經濟核算不科學和不合理的現象。

2.2 建設項目施工過程管理失控

首先，建筑項目承包單位更改建筑工程的工作量，一些承包單位出于片面和狹隘的經濟效益出發對建筑項目的工程量計算采用多計算或重復計算工程量，使工程量計算出現失控。其次，建筑項目承包單位提高定額標準增加預算包干費用，以及雨季施工的費用，讓建筑項目投資方重復支付費用。最后，建筑項目承包單位單獨計算相關費用，違背相關規定，將本是整體的費用人為拆解為單獨費用，通過重復計費的方式獲取不當利益。

2.3 缺乏對建筑項目造價管理的審核

很多建筑施工單位對的材料造價、管理和審核十分混亂，主要表現為：對建筑材料價格缺乏嚴格審核審核制度；建筑工程造價人員的數量不足；建筑工程造價人員的素質不高。

3 建設工程項目施工階段工程造價管理的要點

3.1 加強建設項目施工階段工程造價核算的科學性

其一，對施工圖預算和設計預算進行對比和分析，找出“兩算”的差異，從而有針對性的實施造價控制，具體對比可以從項目數量、人工成本、材料費用、機械設備消耗量等方面來進行，重點要防止漏算、多算、錯算的情況發生。其二，加強建筑工程施工成本的核算，制定出相應的費用目標，并在施工過程中加強成本核算及分析，其具體做法是：在施工過程中，認真進行檢查、記錄和核算，找出其中存在的問題，及時進行糾正，確保減少不必要浪費和節約支出目的的實現。

3.2 加強建設項目施工階段的造價管理和控制

首先，加強建設項目施工階段工程質量的控制，減少返工現象的出現，降低建筑工程的造價，特別是對隱蔽工程更應該加強質量控制。其次，加強建設項目施工階段工程進度管理，如果拖延了工期，會造成人工成本、管理費用的上升，盡量避免機械設備的閑置，降低不必要的施工造價。最后，完善建設項目施工階段工程變更的管理，在建筑施工過程中所有施工過程中的變更，應嚴格遵循工程變更管理制度，防止出現造價失控的現象出現。

3.3 健全建設項目施工階段材料價格的審核機制

首先，加強價格信息網絡建設，通過互通互聯，隨時掌握材料價格的最新動態。其次，推行供貨廠商材料價格通報制度，避免了質次價高的材料進入施工領域，降低了建筑工程材料的成本。最后，控制好建筑工程材料的價差，有效對價差進行調整

參考文獻

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[2] 劉陽，米嘉. 工程造價計算機管理軟件的現狀及發展方向[J]. 天然氣與石油. 1999，01.

[3] 于志剛，王志強. 論監理工程師對工程造價的管理[J]. 陜西建筑與建材. 2004，12.

第9篇：建設工程項目監管范文

關鍵詞:業主方；項目管理；問題；建議

1項目概況

某鋼結構基礎設施及室外附屬配套工程由某外資公司與某國企合資興建，項目總投資約3億元，建筑面積6.19萬平方米，為大跨度大型鋼構。該項目于2015年11月開工，后因雙方股東對工程款支付事宜產生分歧，導致項目建設停工，經雙方股東協商，聘請專業項目管理機構對項目進行分析。項目管理機構經過認真梳理，發現該項目管理過程未遵循建設管理程序操作，導致過程管理不協調。具體體現為:(1)施工合同條款約定形同虛設;(2)未能發揮監理單位的監督職能;(3)變更程序混亂等現象。北京大學于洪波教授提出:項目管理關注的是事前規劃與確認，事中執行與監督和事后驗證與評價;從項目存在的問題來看，以上三點均未能做到，引發以下下幾點思考。

2業主方項目管理存在的問題

2．1組織構架和管理體系不健全，管理制度缺失

該項目項目立項后，董事會未合理組建項目管理機構，未設置符合要求的職能部門并配置專業人員;業主方也沒有建立與工程相配套的管理制度，導致管理人員權責不清，無章可循，程序不清。業主方在項目建設過程中不注重項目管理，忽略了對人員組織架構的組建和重視，對管理人員的目標標和要求不明確，導致出現管理人員惰于管理，責任心不強，任其發展，造成施工過程的障礙不能及時排除，影響工程進度;對項目規劃缺乏前瞻性，導致加大工程成本。

2．2未很好地貫徹

“三位一體”項目管理方針業主方、監理單位和施工單位三方未能形成相互監督、相互制約、相互補充的機制;未能很好地貫徹三位一體"項目管理方針，進行有效溝通;業主方未能對項目各主體方之間進行有效協調，形成合力。

2．3未能建立完整的造價管理體系

造價管理是項目管理的核心內容，貫穿于項目實施的全過程。該項目業主方由于造價管理體系不完善，未配備專業造價管理，對過程管理中施工圖數量控制、工程簽證和變更審批、中期計量支付和材料定價等事項的造價控制不嚴，導致施工中出現股東方扯皮現象，具體表現為:(1)未能很好地踐約，由于施工單位未能按照合同條款執行，不按月申報中期計量，未經監理審核，直接支付工程款，業主方未按程序管理，積累大量問題;(2)業主方未制定工程重大變更管理制度。未經董事會決策進行鋼結構進行重大變更，如鋼結構設計方案變更，增加投資近1000萬元。在變更過程中未履行正常程序，未經設計發出變更通知，監理下達指令，施工單位直接施工;(3)工程質量管控體系不符合程序。施工單位對鋼結構各構件未提供進場合格證，各分部工程未組織分項驗收，造成程序不到位，監理單位不予簽認，造成投資確認扯皮現象;(4)業主方未建立價格決策程序，出現先施工后定價現象。對無信息價的材料設備，業主方未成立材料設備定價小組。如屋面瓦變更為某品牌屋面瓦，未經監理單位審價，直接用于工程。

2．4對監理單位的管理不重視

業主方在項目實施過程中，對監理單位不信任、不尊重和授權，繞過監理直接對承包人及施工現場進行監管，把監理單位當成下屬部門來管理，因此，監理單位未能做到真正獨立、公正執業。業主方未能充分利用、發揮監理單位的監管協調職能，監理單位成了擺設。該項目在施工過程中，監理單位發現施工單位部分工程未按圖和規范施工，要求整改，多次發出整改通知單和停工令，但業主方不重視，要求施工單位繼續違章作業，對監理單位發出的警告置之不理。

3針對業主方項目管理存在問題的改進建議

3．1建立健全的組織構架和管理體系

業主方應合理設置雙方股東派員參加的工程項目管理機構，明確崗位權利和職責，使之成為一個管理到位、部門健全、工作高效的工程項目管理機構。有效貫徹“三位一體”項目管理方針。業主方要正確協調監理方、總包方和分包方之間的關系，要以大局為重，正確對待監理的監督，處理好各方關系。使業主方和監理方形成合力團隊，加強溝通，有效地對施工過程進行監督和管理。

3．2建立健全的造價管理體系

造價管理決定著工程項目的經濟效益。所以，業主方應配備專業的造價管理人員進行全過程造價控制。在項目立項時，應建立相關造價管理體系，從初步設計的限額設計到施工過程的成本優化再到結算過程的嚴格審核，形成一個閉合鏈條。建立健全簽證管理、變更管理、中期計量支付和定價程序等相關制度，業主方還應在加強合同履約職能，合同管理是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

3．3正確認識監理單位的重要性，充分發揮監理作用

業主方應充分信任并放權給所委托的監理機構，使其享有合同賦予的權利和利益，并承擔起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性以合同及相關法律法規約束監理的行為。監理單位提出需整改的問題，業主方要拿出具體的整改措施，責任到人，限期整改。

4結論

項目管理是一項系統性很強的工作，各環節、各工作間彼此相互影響、制約。業主方是項目推進全過程的規劃者、組織者，對項目的正常推進起著重要作用。因此，探討業主方項目管理過程中出現的問題，并提出相應對策具有非常重要的意義。在參建各方的共同的努力下，實現項目的成功建設和各方利益的“共贏”。

參考文獻

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