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公務員期刊網 精選范文 村級財務管理的問題范文

村級財務管理的問題精選(九篇)

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村級財務管理的問題

第1篇:村級財務管理的問題范文

摘 要 在探討財務管理工作中存在的主要問題基礎上,針對這些問題,以優化村級財務管理工作為目標,提出了應對村級財務管理問題的若干策略。

關鍵詞 村級財務管理 公共資產 財政策略

近年來,隨著農村經濟的迅速發展以及國家對農業投資的不斷增加,涉農資金得到迅速提升,村集體經濟的整體實力不斷壯大。在有效促進農村經濟發展的同時,也對村級財務管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務管理工作的水平,解決其中存在的主要問題成為了當前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當前農村財務管理工作主要問題的基礎上,從提高農村財務管理者素質、健全農村財務管理工作監督等方面探討了完善村級財務管理工作的若干策略,給提高村級財務管理工作提供了一個參考。

一、當前村級財務管理工作中存在的主要問題

1.資產管理亟待規范

首要的表現就是沒有對實物資產管理工作予以足夠的重視,導致集體資產流失。尤其是在對集體固定資產、倉庫物資存放等方面疏于管理,加之在核算工作過程中沒有恰當的運用折舊、盤點等專業的會計內控手段,致使村級固定資產以及管理物資流失,浪費量經常達到上百萬元。其次,在村財政的貨幣資產管理過程中過于疏忽,導致集體資產流失問題較為嚴重,部分經濟發達地區,由于集體收入的渠道較多,尤其是大量的村集體土地被征用的村莊,多頭開戶的現象極為普遍,造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。

2.村財政收入支出的核算與管理亟待規范

首先,部分農村的財務管理工作沒有按照制定的財務制度來進行,尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應的嚴格管理,存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現象。其次,村級行政支出中的招待費用長期處于高消耗狀態,一直處于較高的水平。根據相關的稅費改革規定,村級財務中是不能支出招待費用的,但是一些村級單位變換方式,餐飲支出就占到了集體經濟的三分之一,部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負擔的支出,如征兵費用、計劃生育、財政稅收費用、個本工商戶辦證費、形象工程費用等等一系列不該支出的增加,明顯沖擊了村其他正常財政支出,導致村財政支出捉襟見肘。

3.村務公開以及監督體制不夠完善

部分村級財務管理工作沒有形成對應的管理體制,村級相關的財務支出完全是由村支書說了算,沒有經過村民理財小組的審核,沒有按照年初制訂預算方案執行。在一些村,村主任、村書記,甚至是會計都有權利批準財務支出,部分發票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時,國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實,導致村干部挪用村財政收入,座收坐支現象就更為明顯。

二、完善村級財務管理工作的若干策略

1.有效提高“村官”基本法律意識

在進行村級財務管理的過程中,要充分的發揮民主理財小組在村級財務監督與管理中的作用。而鄉村的各級領導應該對村級財務管理工作有一個清醒的認識,尤其是鄉級財務管理領導應該將村級財務管理工作納入到常規的議事日程,通過日程的積極財政管理工作來支持實際的財務管理,解決其中存在的實際問題。同時,還應該抓好集體財務管理工作的責任感以及緊迫感,通過人盡其責、通力合作的方式來提高農村財務管理工作的水平。做好農村財務管理工作相關法律、法規以及稅費改革制度的學習,在提高村級干部領導對農村財務會計認識的同時,有效提高村民的相關法律制度的認識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴格的審核,從源頭上制止對應的不合理支出。

2.做好支農政策的宣傳工作,加強會計業務培訓

由于村級財務工作者存在著普遍的學歷低、專業知識缺乏以及財務觀念陳舊的問題,直接導致其對當前農村財會管理政策和國家支農信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續教育以及培訓的機會極少,導致他們的財政上水平和業務素質與農村財務處理工作存在著較大的差距,直接造成國家支農政策不能得以落實,支農效果大打折扣。所以,通過做好支農政策宣傳,加強農村會計業務培訓工作,對農村會計工作者進行崗前培訓和繼續教育、安排具體經費和人員給會計工作者的業務培訓提供資助是一個有效的途徑。各個農村地區可以根據當地農村的實際需要,進行針對性、實用性的村級會計委托服務等方式,讓機構來給村級財政管理部門提供對應的會計服務。尤其是對國家財政支農政策、涉農財經法規以及農村財政財會等相關的工作知識以及技能等予以重點培訓。

3.做好村級財務公開規范工作

通過財務公開,接受村民的監督是村級財務管理實現民主化的一個重要手段和有效途徑,同時也是當前形勢下確保基層民主以及保證農民民利得以實現的一個有效方式。當前,主要做好下面這樣兩個方面的工作:其一,及時公開。對于村級財務管理工作而言,至少應該是一個季度公布一次,對于部分經濟發達地區的農村,由于經濟往來和財務信息量較大,對應的財務管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項目,諸如集體資產走向以及大額管理資金的使用等,應該做到隨時公開。其二,公布的財務信息應該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項目,都應該進行全面的、多層次的、詳細的公布,通過通俗易懂的方式來向村民細化公開,做到不遺漏、不隱瞞。

結語:隨著農村經濟發展的增速,農村財務管理工作應該跟上發展的步伐。本文針對農村財務管理工作存在的主要問題,結合農村的具體實際情況,提出了針對性的解決策略,對提高農村財務管理工作水平,促進農村經濟發展具有積極意義。

參考文獻:

[1]謝莉.加強村級財務管理的思考.安徽農業科學.2009.37(30):14835-14837.

第2篇:村級財務管理的問題范文

關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02

農村財務管理工作是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環節,抓好鄉村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執行乏力。一是在現行的農村財務管理體制下,農村財務人員業務上歸鄉鎮經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執行國家的財務和會計制度,存在“坐支現金”現象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現象發生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監督的作用很難發揮。

3.審批報銷制度欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發工資、獎金補貼等現象時有發生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續性,財務移交手續辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業務的人員安排到專業性很強的崗位上,導致村級財務處理不規范、不完整,無法系統體現村級賬目情況。據統計目前絕大部分鄉村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,專業素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發現村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉村沒有嚴格按農業部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節節賬、片片賬。二是現金管理混亂。現金與存款不分導致會計不能很好地監督出納實有現金,造成備用金過大,違背現金管理的有關規定。三是村、社財務中“白條抵庫”現象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉監”制度,多數人認為村里賬由鄉里監管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是 “重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉鎮領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉級審計不到位。目前,涉及村級財務監督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉行政主要部門和鄉財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監督的作用無從發揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發,建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監督機制,強化財務監督意識。一是要進一步完善監督機制,加大監督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監督。鄉鎮要建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規范業務行為。三是鄉鎮要經常組織會計核算和村級報賬員的業務培訓和考核,不斷提高財會人員的業務水平。

5.創新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規定和操作規范,使整個會計核算過程受到有效監控,這將消除手工操作的不規范、不統一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監督村級經濟業務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業結構調整和多元化經濟發展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執行和監督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規范,強化了財務管理的有效運行和監督,從而保證了財務管理行為的規范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

[1]郭小楚.實現農村財務管理制度化、規范化的探索[J].河南農業,2006,(7).

[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規范化探討[J].福建農林大學學報,2006,(6).

第3篇:村級財務管理的問題范文

關鍵詞:財務管理 農村經濟 對策

農村經濟是農業大縣的經濟主體,行政村的經濟管理好壞對農村經濟至關重要。當前,農村財務管理較為混亂,阻礙了農村經濟和社會各項事業的發展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關系,影響了農村社會穩定。因此,采取得力措施,加強農村財務管理,對穩定農村社會大局,保證農村財務更好地服務于農村經濟建設,具有十分重要的意義。

一、農村財務管理存在的問題

(一)會計基礎工作普遍薄弱。主要表現:一是原始憑證記錄不全,白條入帳現象嚴重。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據,大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規范。一些行政村不按規定進行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財經紀律松弛,財務管理混亂表現突出。一是私設“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環。二是大吃大喝,亂發補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據我們調查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監督制約。

二、農村財務管理產生問題的原因

(一)農村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區的會計工作。按照《會計法》規定,鄉鎮財政部門應負責各行政村會計管理工作。但近幾年,農村財務管理工作由各鄉鎮農經站管理,鄉鎮農經站不是專門的會計管理機構,較為普遍的存在著執法力不夠、專業知識性差、管理不規范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財會法制觀念淡薄,財務管理制度不健全,財經紀律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規、財經紀律了解甚少,不按財會法規、財經紀律辦事,不按規定建立健全財務管理制度。

(三)會計人員隊伍不夠穩定,會計人員業務素質較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現象,一任領導換一任會計,會計的任免全憑領導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩定。

(四) 審計監督力度不夠,帳務透明度不高。一些鄉鎮審計監督不夠,沒有形成規范的審計監督制約機制,有的鄉鎮對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明,群眾不了解本村的財務狀況,無法進行理財和監督。

三、不斷創新農村財務管理機制

農村財務管理,制度建設是基礎,規范運作是保證。與此同時,還應不斷強化機制創新,創新實施了“四項管理機制”,進一步探索了農村財務管理的新機制主要從以下幾方面做入手:

一是創新資金收入管理機制。村干部違規違紀問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監控不力。某鎮72個村居中有54個村居同礦方有經濟往來,每年礦企撥付的款項達6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩定就有了保障。

二是創新資金支出管理機制。嚴格落實村開支審批制度,委托資金的支取,改過去的“四簽字”為現在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經管站長、鎮長簽字的基礎上,又增加了紀檢監督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關口。

三是創新村會計職業化管理機制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務管理脫節這一實際,我鎮創新推行村會計職業化管理機制,實行“統一競聘、統一管理、統一考核、統一培訓、統一工資”,使會計由過去的“依附型”轉為“監督型”,敢于對村級財務大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優錄用;把村會計報賬、業務的規范、考勤情況納入管理范疇;出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現。加強業務培訓,堅持“立足崗位、練戰結合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業務比武考評活動;提高村會計待遇,依據村莊規模,鎮財政列出專項基金,為村會計設立了100-140元的崗位補貼,并按月發放,有效激發了村會計的工作熱情。

四是創新村級財務電算化管理機制。為實現科學有效的管理,我們創新管理手段,從農業部威海財務軟件研發基地購買并安裝了網絡版財務管理軟件,并聘請專家對農經人員進行電算化知識培訓。把村級賬目全部錄入微機,自動生成電子賬目、現金公開榜。村級財務電算化管理的實行,提高了農經管理的工作效率和質量,增加了村級財務管理的科技含量,增強了財務公開的誠信度,減少了群眾對干部的猜疑。通過以上措施的實施,實現了農村財務管理制度規范化、隊伍職業化、計算電算化、管理網絡化的四化工作目標,達到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

四、加強農村財務管理的對策

(一)提高鄉村干部和村民對財務管理重要性的認識

一是鄉村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監小組成員、村民代表的教育,切實提高監督能力,使他們敢于監督和善于監督,以堵塞財務混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經濟損失的,要求承擔一定的民事賠償責任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會計管理關系,加大會計管理力度

鄉鎮財政部門作為《會計法》賦予權力的基層會計管理部門,應切實履行自己的職責,承擔起本鄉鎮的財務會計管理工作,要充分發揮會計監督、管理、指導等職能,在農村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎規范化活動等,逐步規范會計基礎管理。同時定期進行檢查指導,幫助行政村建立健全財務管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內部監督控制制度等。

(三)增強會計法制觀念,健全規章制度

首先應當加大會計法規、財經紀律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內容、意義,增強他們依法理財的意識。其次,依據會計法規制度的要求,結合本地實際,建立健全預決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規章制度,并嚴格貫徹執行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農村財務改革,實行村財鄉管集中記帳

鑒于目前村級合格會計人員匱乏,建議由鄉財政部門牽頭成立“農村財務結算中心”,村級集體資金由結算中心統一代存,村級帳薄由結算中心統一代管并審計監督。月初由村委會將本月用款計劃報鄉政府審批后,結算中心按計劃撥付,月底由村級財會人員將本月收支單據報結算中心審核,統一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表,并將本月收入的資金及時足額交存結算中心專戶儲存。

(五)加強審計監督,實行財務公開

開展農村審計監督,實行財務公開,是杜絕農村財務管理混亂的一項重要措施。財政部門和審計部門每半年要對村級財務往來、收支運行情況進一行一次審計檢查,對審計出的問題要嚴肅處理,對不負責任的會計人員給予取消會計資格處分,對私設小金庫、貪污、挪用、大吃大喝等情節嚴重的要移交司法部門處理,要加強群眾監督。

(六)加強會計隊伍建設,提高會計人員業務素質

首先要堅持持證上崗制度,凡經過培訓取得會計證的,方可從事會計工作,否則不準上崗。其次,會計人員的作用由財政部門統一考試、考核、聘任,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。第三,完善會計人員獎懲制度,對于忠于職守,堅持原則,業務精通的會計人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、業務素質差的會計人員給予取消會計資格的處分。第四,加強會計培訓,提高會計人員的業務水平。各鄉鎮要積極組織會計人員參加業務培訓,對會計人員進行職業道德教育和專業知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業道德教育和專業知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業道德水平和業務能力,盡快建立一支堅持原則、廉潔奉公、技術過硬的農村會計人員隊伍。

參考文獻:

第4篇:村級財務管理的問題范文

1、當前村級的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現象隨處可見。多年來,一撮村級基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常,利用工作職務之便,動用本村資金,分錢分物,無視法規法紀,大吃大喝肆無忌憚,絲毫不顧老百姓利益,置群眾利益于不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜,因此村級財務管理工作的規范化暴露出了更多的問題。

2、許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解,許多村莊財務工作人員素質普遍較低。由于許多村級財務人員業務水平低下,對財務工作知之甚少,長期“依然采用單式流水賬,對其他會計核算內容不核算記錄,僅僅記錄現金的收支,造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務,有一定的任職資格,從事財務管理時間相對持久,可是多數村級會計根本未曾經過專業知識培訓,對賬目管理認識不夠,理論知識缺乏,無業務技巧可講,在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象,難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌,上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。

3、綜合大量調查數據,基層村級賬目管理超常雜亂無章,亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中,不遵循制度要求來處理明細賬目,細賬與總賬迥然不同。在村級會計中,同時兼任出納職務的實繁有徒,大多村會計毫無責任意識可言,賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂,無法正常開展賬目的核算查證工作。

4、基層村級干部拳頭大的掌權,財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮,滋生出諸多違法亂紀的不良行徑,再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成,縱然違法亂紀的情況裸,群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津,從而為村級貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層,點多面廣,法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素,司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在村級財務管理中廣泛應用,會計電算化管理在村級還是死角,構成財務管理手段落后的問題。

5、村級財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金,兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續,還有些村莊財務管理不規范。

這是由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故,有的村級干部目無法則,毫無紀律可言,于各項開支上肆意妄為,隨意動用上級所撥的各種款項,甚至專項資金;由于缺乏民主監督,有的大搞”一言堂“,財務人員唯令是從,不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂,集體資產流失嚴重的惡果;從而引發村民不滿情緒,釀出干群矛盾突出,群眾上訪不斷。

二、解決村級村級財務管理中存在的問題的措施

1、有效化解村級財務管理的矛盾,加強村級財務管理規范化”五個統一“。

嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理,即:統一思想,規范監督程序;統一才可還干部清白,給群眾一個明白,村級干部也不必因財務管理而費心,農民也不會因財務問題而上訪。

2、保障工作,健全村級財務管理制度,加強村級會計法規培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀,對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定,大大促進了村級財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質,加強村級會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全,對鄉村財會人員進行全面清查,以便儲備和統一調配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

3、推行村級財務管理網絡化、電算化。

實行網絡化、電算化管理是提高村級財務管理最科學高效的措施,實行網絡化、電算化管理將為村級財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化,傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為村級財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識,全面建立健全村級財務管理制度,同時要廣泛采納群眾對村級財務管理的心聲,進一步強化村級財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管,完善村級財務管理制度,促使村級財務管理有章可循,有法可依。做到三到位:即領導到位,措施到位,人員到位,嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。

4、 加強財務公開、會計核算管理。

第5篇:村級財務管理的問題范文

關鍵詞:農村財務管理;生產性支出;民主監督

中圖分類號:F302.6文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-01-02-1

1農村財務管理存在的主要問題

1.1民主理財落實不到位,財務管理缺乏公開性

當前的農村財務管理,雖然有各項管理方面的規定,但在執行的過程中,由于各地的自然環境、人文情況、歷史遺留及管理者的文化素質等因素的影響,民主理財、財務公開很難在實際的操作過程中落到實處,一些地方仍處于村長、書記一言堂的情況,財務公開只是走個過場而已,上級來了就應付一下了事,難以真正受到群眾的監督,財務的實際狀況處在捂著、蓋著的局面,加上各級監管方面的人力、財力的不足,監管力度較弱,一些違法違規的操作很難及時被發現,監管的不力也促使了財務公開的透明度不高。

1.2非生產性支出數額較大

部分村很難真正做到民主公開,少數人存在著“有權不用,過期無效”的思想觀念,所以不管有錢沒錢,不管欠債與否,想用就用,沒錢就是借錢貸款也要用,隨意性支出很大,而且少數人存在假公濟私、吃回扣、收受賄賂的情況。有的村級單位招待費、贊助費、外出考察費、真游玩假培訓等名目眾多的費用層出不窮,這些支出的費用與村集體經濟的實際運營狀況極不相符,而且在一些村的招待費開支十分巨大,嚴重超標,欠賬現象很普遍,而且招待的理由不清,含糊籠統;考察費的使用也偏離其真實意義,成了村官享受福利的形式,變味走調,而且支出往往沒有真實性。

1.3規章制度貫徹落實難

由于村級管理的人員素質及管理形式的原因,農村財務管理的各項規章制度很難落實,監督機制的不完善,群眾民主參與的熱情不高,加上一些管理干部的獨斷專行,財務無法公開,群眾不知情,沒法進行有效的監督,這樣一些制度就形同虛設。一些違規違紀問題得不到有效處理。

1.4貨幣資金管理混亂,集體財產流失嚴重

很多農村的賬務管理都存在著多人管錢、用錢,沒有明確的分開管理,再加上一些備用金過大,超過限額,公款存進私人賬戶,集體固定資產數量不明晰,管理責任不明確,整個農村財務很多地方存在一團亂的情況。貨幣資金管理無序,集體財產管理不清,流失嚴重。

2農村財務管理問題產生的原因

2.1農村集體財務監督管理缺乏相應的制度和法律依據

通過開展對村級財務的清理工作,雖然查出了財務的違法、違紀、違規的行為,但由于缺少必要的手段和法律措施,對該兌現的款項不能兌現,對其處理往往過于從寬,甚至不了了之,使得一些干部對法制觀念的淡薄。

2.2鄉(鎮)級對村財務重視不夠

村干部多數都是當地選上來的農民,做事風格往往只考慮自己或自己的親朋好友,很難考慮到大局,而上級領導也往往有這種情況,不愿得罪人,對村干部的經濟問題有意無意地忽視,缺乏對村干部的思想政治和財務管理教育。

2.3鄉村經管財務人員素質水平較低

許多村會計業務素質低,三年一屆的村委會換屆使一些不懂財務知識的人被選為村會計,致使部分村會計無證上崗,不能堅持原則,不能按規定對財務活動進行有效的管理和監督。

2.4審計監督不到位,執法不嚴

現在農村財務管理及審計都是由各鄉(鎮)以上農經站管理負責,這樣的管理缺乏第三方的審計監督,很難避免左手管右手的局面,審計監督由于體制原因,管理不到位,審計結果不具備權威性、公正性。執法力度肯定大打折扣。

3農村財務管理存在問題的解決對策

3.1切實提高對農村財務工作重要性的認識

要加強對農村財務管理工作的領導,將農村財務管理納入政府的目標管理,并作為考核鎮村干部的重要內容進行定期檢查和監督。要提高農村財務管理水平,提高對農村財務管理工作的認識,扭轉村級財務管理混亂的局面,有利于加強農村基層組織建設,控制腐敗行為,控制非生產性開支,促進農村經濟發展,有利于維護農村社會穩定。

3.2加強財會隊伍建設,切實提高理財水平

對農村財務管理人員要公開、公平、公正的進行選拔,選用一些政治思想覺悟較高,真正想為人民群眾辦實事的人員充實到農經管理隊伍中來,改變農村一言堂的局面,加強政治學習、業務學習,提高村干部及財務人員的思想觀念及業務水平。

3.3加強審計監督,增強管理人員法制觀念

在搞好財務公開、加大民主監督的同時,要開展對農村財務審計監督。內容主要是:對村級財務收支、生產經營項目的發包、干部換屆任期和離任、村范圍內的“一事一議”籌資籌勞、集體土地征用等突出問題開展審計。

3.4實行村級財務公開,推進民主理財制度

第6篇:村級財務管理的問題范文

關鍵詞:農村財務 管理問題 原因對策

一、農村財務管理存在的問題

1、會計基礎工作薄弱。

(1)原始憑證或記錄不完整、不齊全,白條入帳現象嚴重。一些票據中存在著大量無經辦人、無證明人的白條,并且有的很少有正式單據,致使大量的公款和稅款通過這些白條流失。

(2)處理帳務不規范、不嚴謹。一些會計科目使用混亂,主要是核算時沒有嚴格執行會計規定。

(3)不能妥善保管會計檔案。一些會計檔案資料不按規定保管,帳目資料不進行移交,并隨意將帳本帶回家,致使會計資料、丟失、受損、甚至有時人為銷毀。

2、財經紀律松弛,財務管理混亂。

(1)私設“小金庫”,搞帳外帳。一些村干部或會計人員利用虛假單據入帳,套取公款,或采取收入不進帳等手段,私設小金庫,隱報虛報,搞帳外循環。

(2)大吃大喝,亂發補助。一些村干部利用公款,大肆吃喝,有的巧立名目編造種種理由亂發獎金或補助,在群眾中造成很大影響。

(3)出納、會計職責不清。一些行政村沒有出納只有會計,村干部人人都可以收錢、管錢、用錢,造成帳款管理混亂,不利于互相監督制約。

二、農村財務管理產生問題的原因

1、管理體制滯后,會計管理力度不夠。各鄉鎮農村財務管理工作由農經站負責,鄉鎮農經站是專門的會計管理機構,但普遍的存在著專業知識不強、執法力不夠、管理不規范等問題,造成了管理上的體制不健全。

2、財務管理制度不健全、財會法制觀念淡薄。一些村干部和會計人員,對財會法規、財經紀律了解不多,沒有按規定建立健全財務管理制度,不按財會法規和財經紀律處理財務問題。

3、會計人員隊伍不穩定,業務素質較差。一些村鎮存在著”一朝天子一朝臣”現象,會計隨著領導改換,領導全憑自己的意圖任免會計,對認為不聽話的隨意撤換,造成會計思想動蕩,會計隊伍很不穩定。

4、審計監督不利,帳務透明度不高。一些鄉鎮沒有建立規范的審計監督機制,而且審計出的問題處理不堅決。有的村鎮帳務不公開、不透明,致使群眾對本村的財務狀況不了解,因而無法進行理財和監督。

三、創新農村財務管理機制

1、收支實行審批制。資金收入和支出采取管理機制,嚴格監控村級收入情況,全面落實村開支審批制度,改過去的“一人審批”為現在的“四審批”,實行村支部書記、村主任、經管站長、鎮長共同簽字的做法。

2、會計實行聘任制。農村會計實行職業化管理機制,對錄用會計人員實行“統一競聘、統一考核、統一管理、統一培訓、統一工資”,改變過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”的現象,避免財務管理脫節。使會計由過去“依附型”轉為“監督型”,敢于對村級財務大膽管理。

3、帳目實行公開制。村級財務實行電算化管理機制,為實現科學有效的管理,對農經人員進行電算化知識培訓。把村級帳目全部錄入微機,自動生成電子帳目、現金公開榜。

四、加強農村財務管理的對策

1、提高對財務管理重要性的認識

(1)鄉村干部要端正思想,提高認識,擺正關系,搞好財務管理。加強財務管理與干部群眾、認真維護農村社會穩定、保障村民的合法利益,積極探索在新形勢下加強農村財務管理的新辦法,新途徑。健全制度、增強民主理財觀念。

(2)加強村干部工作行為的監督和制約,采取獎懲制度,對村干部認真履行職責實行獎勵,對于那些,給集體和農戶造成損失實行懲罰。

2、理順會計管理關系,加大管理力度

逐步規范會計基礎管理,實行會計人員持證上崗。同時定期進行指導檢查,幫助行政理順核算程序,村建立健全內部監督控制度,嚴格執行財務管理制度和會計檔案管理制度。

3、增強會計法制觀念,健全規章制度

加大力度宣傳財經紀律和會計法規,使村干部和會計人員詳細了解其內容、意義,提高村干部和會計人員依法理財的意識。同時,建立健全預算和決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規章制度,并嚴格貫徹執行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

4、積極推行農村財務改革,實行村財鄉管集中記帳

由鄉經管中心牽頭成立“農村財務結算中心”,可由結算中心統一代存村級集體資金,由結算中心統一代管并審計監督村級帳薄。統一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表,并由結算中心專戶儲存本月收入的資金。

5、加強審計監督,實行財務公開

對村級財務往來、收支運行情況,由鄉鎮經管中心和市站審計部門要進行階段性審計檢查,并嚴肅處理所審計出的問題,對不負責任的會計人員要取消其會計資格,加強群眾監督,對大吃大喝,私設小金庫、貪污、挪用公款等情節嚴重的要移交司法部門處理。

6、不斷加強會計隊伍建設,提高會計人員業務素質

(1)實行培訓制度,堅持持證上崗,凡經過培訓取得會計證的,才可以從事會計工作,否則不準上崗。

(2)保持會計人員隊伍穩定,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。會計人員的使用必須由財政部門統一考試、考核和聘任,并做到公開公正。

第7篇:村級財務管理的問題范文

關鍵詞:村集體經濟;財務管理;集體資產

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01

一、當前村級財務管理中存在的問題

(一)村級資產管理有待進一步規范。主要表現為家底不清,產權不明,特別在“村改居”過程中有的集體資產未處置,極易導致平調、侵吞、私分集體資產行為;村級土地、交通道路以及林地、房屋設施等集體資產的管理隨意性較大,暴露出許多問題。

(二)專項資金管理不善,使用不當。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現象,挪用的資金用于上級部門和村級各項經費的支出,從而擠占了失地農民的養老保險金,失地農民的社會保障得不到保證,引發了各種村級矛盾。

(三)村級財務管理規范化程度不夠高。不按時報賬,白條支出現象嚴重,特別是招待費和工程款未開正規稅務發票,而以收據或代辦條直接支付,票據入賬手續不完備,甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財會人員專業素質水平低。當前,農村財會人員大都是村“兩委”指定的,沒有經過正式的業務培訓,有的會計業務上只能做到“記記賬、打打算盤”,還不能完全適應新會計法的要求,不能及時發現村經濟運行中的問題,不能為經濟決策提供依據,造成村財務工作專業性和連續性差,出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。

二、加強村級財務管理的建議

為了進一步強化農村財政管理,依法保護農村集體經濟合作組織成員的利益,確保農村經濟持續健康發展和農村社會和諧穩定,根據《新疆維吾爾自治區農村集體經濟組織資產管理條例》和《關于切實加強農村集體財政管理的意見》等文件精神,結合米東區農村實際,現提出以下處理農村財務管理若干問題的建議:

(一)進一步規范村級財務管理制度

建立簡明、規范、使用的財務管理制度和內部控制制度,著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設,充分利用不相容職務相互分離、財產保全等方法實施有效的內部控制。

(二)重視和加強會計核算基礎工作

會計工作涉及面廣,政策性強,業務內容錯綜復雜,會計手段靈活多樣,會計人員素質千差萬別,加強會計監督是做好會計基礎工作的重要保證,單位應成立檢查小組,定期對會計基礎工作進行檢查,一方面由上級部門委派審計部門檢查,另一方面由會計人員組成,相互檢查、相互學習,以不斷提高自身的業務水平。

(三)建立健全村財務檔案管理制度

村級財務檔案是村社經濟活動的歷史資料,是解決農村具體問題的最有效的原始憑據,農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案,并分類編號,裝訂成冊,歸檔保管,不得散失、毀損。

(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時

1.加大村級財務公開力度,接受群眾監督。村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監督,財務公開應當及時,特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開,重點解釋。

2.健全農村審計機構和職能,強化村級財務的審計監督。建立和落實農村財務專項審計制度,規定凡納入委托管理的集體財務,包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。

(五)發揮鄉鎮黨委、政府和業務主管部門的協調作用

1.織難以解決時,尤其是基層干部群眾尚未完全認同的情況下,鄉鎮黨委、政府就應該出面幫助研究解決的,對各村反映的財務問題安排專人落實,建立情況反饋制度,鄉鎮領導對此項工作要督查到位。

2.做好村級財務監督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務審計外,對群眾反映較多的問題及時組織檢查,做到事事有交待,件件有著落,從而使村級財務管理逐步走上制度化、規范化的軌道。

第8篇:村級財務管理的問題范文

整個農村經濟管理的基礎就是農村財務管理工作。雖然國家相關部門關于加強農村財務規范化管理制定出臺了相關法規政策,各級農村組織也做了很多具體工作,但是當前一些地方農村財務會計管理方面的問題依舊很嚴重,需要進一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理的現狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現有360戶,866口人,鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運輸協會為村民服務,使村民生活水平不斷提高。該村的一個4口之家一年就有近10萬元的經濟收入,幾乎家家都有小轎車,石家灣村成為遠近聞名的富裕村。

2.2 主要的農村財務會計理財模式 ①實行民主理財小組制度,進行民主理財。②嚴格按照《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》規范本村財務會計工作制度。③本村有兩名會計,由村領導選聘出來。④通過公布欄進行財務公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理存在問題分析

3.1 農村財務會計人員提供虛假信息、實施會計舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農村財務會計管理模式――“村財村管”模式下,作為石家灣村財務會計人員,如果嚴格按相關會計制度進行核算,堅決實行會計監督職能,對于違規行為一概抵制,只是保證出具的財務報告可靠真實,不顧他的做法影響了村委會利益,村領導只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關領導的授意下進行非正規操作,否則,將丟掉飯碗。此種情況下,會計舞弊現象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產的管理內容與方式分析

3.2.1 無資產臺賬。調查發現,石家灣村集體資產中向石家灣鐵礦進行的投資,主要以現金方式和固定資產方式投入,但該鐵礦的賬面上看得到支出,卻看不到資產管理、使用資產的記錄。

3.2.2 應收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應收應付款管理制度,大量應收款沉淀,甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財務公開信息分析

3.3.1 民主理財落實徹底,不能代表廣大村民的意愿。通過調查,54%村民覺得理財小組沒有發揮代表村民的意愿,正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認為民主理財小組在一定程度反映了村民對集體資產的意愿,代表了廣大村民的心聲。23%的村民認為村委會設的理財小組根本沒用。

3.3.2 對村級組織財務公開內容中調查發現。公開內容不全面,群眾對一些重大開支項目如經濟合同、基建工程等仍然不太清楚,不太了解,同時也給個別存有私心的干部提供了進行“暗箱操作”的可乘之機。時間一長,群眾也不重視財務公開的內容。在公開的時間上,有群眾反映就幾個月公布一次,上級來檢查一次就公布一次,被動應付,不按規定的時段公布使群眾產生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理問題的對策

4.1 提高農村財務會計人員的綜合素質 石家灣村應該對農村財務會計人員的定期培訓和繼續教育工作。要結合馬蘭莊鎮石家灣財務工作特點,合理安排內容、確定培訓時間、采用合適的培訓方法,確保提高石家灣村會計人員的業務素質和工作能力。

4.2 加強村級財務管理模式,實行村組賬鄉鎮制度

4.2.1 建立相配套的制度體系,內容主要包括:①建設可行的財務制度體系。②完善的民主理財制度。③健全的財務公開制度。④嚴格的持證上崗制度。⑤縝密的審計監督制度。

4.2.2 實行村組帳鄉鎮制度的具體細則如下:①成立農村財務管理小組。②界定代管范圍,代管內容包括集體資產和集體資金兩方面。③理順資金使用規章制度。

a村集體支出實行“三審會簽”制度,必須由支部書記、村主任簽字,村民主理財小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據實行報賬管理,由鎮農村“三資”委托服務中心審核后,加蓋“核銷審批專用章”,并在備用金中列支;村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支;500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支;5000元以上,必須經村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅持專款專用制度,特別是大額度資金使用,不得改變用途,未用完的現金應同支出單據一起交回,不得以其他支出單據抵頂。e認真落實取消村級招待費的規定,嚴禁行政性招待費支出。

4.3 建好村民主理財小組,理好村級財務

4.3.1 處理好民主理財組織建設問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮石家灣村民主理財小組,依據石家灣村村民人數的多少,民主理財小組一般應掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財小組成員的選拔,要根據公開公平公正的原則,被選舉人應從村務公開監督小組成員中產生,并經四分之三以上村民或村民代表通過方可當選,組長應由小組成員選舉產生。要定期組織理財小組成員培訓,提高理財小組成員的素質。

4.3.2 處理好民主理財小組職責與權限問題。依據相關法律法規和政策,民主理財小組應有以下四個方面的權利。第一,有權知情村內的經濟事務。第二,有權參與村集體財務規劃和財務管理。第三,有權監督財務運行的情況。第四,有對經濟事務的民主決策權。

4.3.3 處理好民主理財小組在各財務工作階段應實行的工作內容。村民民主理財小組要根據議事規則和相關制度,做到對村內財務工作事前參與、事中監督、事后檢查。

4.4 落實財務公開制度 農民對農村經濟工作關注的焦點就是財務公開,實現財務公開工作不僅體現了國家提出的“以人為本”的服務宗旨,還可以讓權力運行更加規范透明,讓廣大村民更加滿意。

財務公開的內容要完整、公開的時間更要及時。財務公開的內容主要包括:集體資產經營收入、財務收支、債權債務、收益分配等。凡是群眾關心的或是有疑慮的財務內容都必須要公開,內容應使群眾易于理解,有利于群眾對財務工作實施監督權利。財務公開每季度應該至少一次,每次公開期限應該保持在20天以上。所有財務公開的內容,必須經民主理財小組審核,批準蓋章后,才可向村民公開。財務公開后,如果群眾提出的疑問,要及時耐心的作出解釋。對于大多數群眾不贊成的事項,應及時復核并給出滿意的答復。

第9篇:村級財務管理的問題范文

自改革開放以來,企業人才資源特別是財務管理人才資源狀況有了明顯改善,初步形成了系統的財會管理新體制,但是財會人員的數量、質量遠遠跟不上企業發展的需要。特別是《企業會計制度》實施后,財會人才缺乏成為制約企業進一步發展的瓶頸,如何解決當前財會人才奇缺帶給企業的問題是每一個企業應該探索的重大戰略問題。

一、企業財會人才管理存在的問題

(一)企業人力資源沒有嬗變為人力資本

企業發展,規模擴大,職工人數膨脹,但是人員眾多只表現出人力資源的豐富,而有用的、生產急需的人才,特別是像財務管理這樣的專業人才卻極度缺乏。職工招聘往往偏向于一線生產工人,人力引進缺乏長期性和戰略性培養機制。技術人才的培養又過多地偏向生產技術人員,弱化對財務人員的培養。企業缺乏財務人才培養的主動性,造成財務人員知識結構、年齡結構失調。對財務人員的使用不能充分發揮其聰明才智和業務專長,偏向強調“長官意志”,造成人員使用浪費,人才缺乏。在人才引進、培養和使用方面浪費嚴重,人力資源優勢沒有嬗變為人才優勢,這是企業人才管理的通病,財務人才塌陷是其典型特征。

人才需求與一個企業的發展水平密切相關,企業的實際和發展預期表明,資產管理和財務管理人才將是稀缺人才,財務人才將是制約企業發展的瓶頸,應引起足夠的關注。

(二)財務人才爭奪引發惡性競爭

在日益激烈的人才競爭中,企業優勢不明顯,企業相互之間有很大相似性,相互競爭進入重復發展的惡性競爭怪圈中。由于人才隊伍總量不夠充足、結構不夠合理、分布不夠均衡、取信能力不夠強,使得高層次、高技能、復合型、外向型和創新型財務人才短缺嚴重。各企業特別是非國有企業紛紛出臺優惠政策,不擇手段地廣攬人才,但依然無法擺脫企業人才輸出和人才流失的尷尬局面,財務人員管理的現狀不能完全適應企業發展的需求。

(三)財務人才觀念滯后,培養投入不足

當前在財務人才觀念上的差距主要表現在:

1.對財務人才開發重視不夠,存在見物不見人的現象,偏重招商引資,輕招商引才、招商引智。

2.急于求成思想較突出,片面地求大、求精、求高,反映出急功近利思想,最終導致人才管理工作更多地體現為表面化、形式化。

3.缺乏主動性和創新性,受傳統觀念影響和利益驅動,習慣于按傳統隸屬關系抓人才,工作方法陳舊,人才管理工作缺乏溝通與協調,難以形成人才管理工作的新格局。

對財務人才缺乏投入,“只管使用,不管培養”,“一次充電終生放電”情況嚴重,人才更新不足。各企業對財務人員的繼續教育投入不足,繼續教育投入占職工工資總額遠低于國家規定標準1.5%的水平。

(四)社會及企業人才管理體制的問題

人才管理體制不完善,計劃經濟色彩還較濃厚,行政壁壘很多,人才受身份、所有制、地域等因素限制的現象較普遍,人才自主擇業還難以實現。適應開放市場競爭需要的人才選拔使用機制,相關的評價、培訓、保障、激勵機制,體現效率優先的分配、獎勵制度,還有待進一步建立健全。人才政策體系不健全,雖然企業近年出臺了大量人才政策,但政策內容創新力度不夠,缺乏吸引力,有的只顧出臺政策,執行乏力。總之,人才培養資源、人才市場資源和人才創業平臺尚未有效整合,人才資源開發上的區域分割、條塊分割、城鄉分割的現象仍然十分明顯,人才的有序流動受社會和企業兩方面的制約,有待進一步改善。

二、企業財會人才管理的應對策略

企業財會人才管理既要社會的“關注”和“啟動”,也需要企業的“自動”和同行間的“帶動”。“啟動”是暫時的,“帶動”是有限的,而“自動”是永恒的。“啟動”需要政策與收入,“帶動”需要幫助與指導,而“自動”則需要人才開發與合作。只有開發高素質、綜合型的財務人才,才能把企業的人才政策和資金使用最優化,把發展業績最大化。

(一)建立合理的財務人才開發機制

要通過不斷推進企業的資源共享、政策協調、制度銜接和服務貫通,建立人才開發新機制,逐步形成相互兼容的人才政策框架、人才市場和人才服務體系;整合國有財務人才開發資源,加強人才資源開發力度,深化人才人事制度改革,積極推進制度創新,創造人才開發的良好環境,為促進企業發展提供人才支撐,共同打造企業人才平臺,推動企業內人才信息資源共享,進一步推動一體化的人才服務合作。

(二)營造合理的人才發展環境

企業應重視財務人才的商品性,重視人才價值的實現,盡快確立市場經濟的用人觀念,建立符合人才成長客觀規律的培養、使用、引進和管理機制。注重本企業人才的挖潛和開發,不能忽視本企業人才,片面地重視引進“外來和尚”,以致“招來女婿氣跑兒”。

在市場經濟下,人才是侯鳥,環境是氣候,哪里氣候適宜,它就遷徙到哪里,人才環境建設是改善發展環境的重中之重。要從四個方面改善人才環境:一是改善創業環境,再好的待遇也比不上有一個好的創業環境,所以,一定要營造人才施展才能的創業環境;二是改善政策法制環境,使人才價值合法有序地轉化為社會價值;三是改善生活環境,在住房、醫療、社會保險、家屬就業、子女入學等方面,盡可能形成吸引人才的強磁場;四是改善人文環境,在全社會全企業形成人才干事業、愛財務工作,幫助財務人才干好事業的良好風尚。

(三)突破用人機制的三大瓶頸

在財務人才問題上,最重要的是機制,國有企業應協調社會關系,突破三大瓶頸:一是“所有制”的限制,機關、基層在人才的使用上壁壘森嚴,由此帶來的戶口、住房、福利保障等一系列體制仍是人才流動的瓶頸;二是“官本位”傾向,企業以官職論成敗的人才評價機制仍起作用,有些高層次的人才一旦做出貢獻,便被安排到領導崗位上;三是“大鍋飯”的束縛,在企業,平均主義嚴重,遏制了財務人才的工作積極性。

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