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第1篇：村級財務知識范文

關鍵詞：農村合作經濟組織；財務核算；財務監督

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

引言

我國作為農業大國，促進農業發展是實現國民經濟增長的有效措施。而農村合作經濟組織的有效實施則是非常必要的，其可以推動農業生產向專業化、組織化的方向發展，為使我國農業更好更快的發展創造條件。然而，要想實現農村合作經濟組織有效運作，需要不斷優化其財務運行模式，確保組織財務運作科學、合理，創造更多的經濟效益。基于以上內容，筆者將在下文中就以澄江縣為例，對澄江縣農村合作經濟組織財務運行現狀進行分析，進而探究優化澄江縣農村合作經濟組織財務運行的有效措施。

一、農村合作經濟組織財務運行現狀分析

1.資金籌資現狀

從當前澄江縣當前資金籌集現狀來看，澄江縣農村合作經濟組織的資金來源主要是通過國家財政支持、當地政府的支持、組織盈利后的利潤留存、銀行貸款取得資金、其他來源。在澄江縣農村合作經濟組織資金籌資有多種渠道的情況下，其實質資金籌集規模還是比較小的。因為各個方面給予的資金支持都是非常有限的，這使得農村合作經濟組織財務運行是非常有限的。

2.組織財務部門設置現狀

目前澄江縣農村合作經濟組織有設置財務部門來處理財務工作。但是由于農村合作經濟組織還沒有完全脫離農村鎮委員會機構，這使得農村合作經濟組織的財務部門是依據村委會財務部門設置的。這使得農村農村合作經濟組織財務處理依舊依托于村委會，這對于合理規劃組織財務運行有一定影響。另外，農村合作經濟組織財務部門的財務人員存在專業不強、素質不高、能力不佳的問題，致使農村合作經濟組織財務處理效果不佳。

3.財務運行規章制度制定現狀

目前澄江縣農村合作經濟組織所建立的財務運行相關規章制度并不是非常的完善和健全。盡管財務運行相關規章制度都是以《會計法》、《企業會計準則》、《農民合作社法》為法律依據來構建的，但是所制定的規章制度存在與當地情況不符、約束組織財務運行不全面等情況，促使農村合作經濟組織財務運行規章制度存在缺陷。

二、優化農村合作經濟組織財務運行的有效措施

對于當前澄江縣農村合作經濟組織財務運行現狀不佳的情況，應當結合當地農村合作經濟組織實際現狀，科學、合理的優化財務運行模式，促使其可以對農村合作經濟組織財務予以合理的規劃和運作，確保組織資金最大限度的發揮作用，創造更多的經濟效益，推動澄江縣經濟不斷的發展。

1.完善農村合作經濟組織財務體系

農村合作經濟組織的財務規范、有效的運行，有利于保障經濟組織的經濟利益。有利于財務的公開與公正、有利于集體收益的準確分配。而要實現澄江縣農村合作經濟組織財務規范、合理，就需要建立完善的農村合作經濟組織財務體系，有效的規劃和監督財務運行。對于完善的農村合作經濟組織財務體系的構建，主要是：

（1）加強資金管理。在澄江縣農村合作經濟組織資金籌集規模小的情況下，組織應當注重對資金加強管理，確保資金的運用是在合理預算、規劃后應用的，保證每一分錢都用在實處，從而提高資金的利用率，以便創造更多的經濟效益。

（2）強化會計核算。會計核算是否準確對財務運行有一定影響。為了保證組織財務運行合理，在進行組織會計核算的過程中應當根據組織經營特點，科學、合理的進行會計計算。

2.強化農村合作經濟組織財務管理

財務管理的有效實施，可以對組織財務各個方面進行科學、合理的規劃、監督、控制，盡可能的保證各項財務工作有序展開、有效實施，提高組織財務運行效果。對于農村合作經濟組財務管理工作的強化主要是：

其一，科學選擇籌資方式。選擇正確的籌資方式，不僅能夠增加組織資金，還能夠降低組織財務風險?；诖它c，應當通過加強政府扶持力度、增加貸款等籌資方式來融資，這對于增加農村合作經濟組織經營項目運行成本有很大幫助。

其二，構建完善的財務管理體系。綜合當前澄江縣農村合作經濟組織實施現狀，分析組織財務管理存在的不足、了解財務管理環境，進而科學合理的構建財務管理體系，促使其能夠對組織人員、投資項目、組織成本管理等方面進行合理的、嚴格的監管，為使組織財務良好運行創造條件。

三、結束語

農村合作經濟組織的有效開展可以促進我國農業生產向專業化、組織化的方向發展。但目前澄江縣農村合作經濟組織財務運行現狀不佳，存在規章制度不完善、財務部門設置不合理、財務人員素質低、籌資效果差等情況。這對于實現澄江縣農村合作經濟組織經營項目的經濟效益增長有很大影響。對此，應當通過強化財務管理、完善財務體系等方法來優化農村合作經濟組織財務運行模式，促使組織財務良好運行，為創造更多的經濟效益而努力。

參考文獻：

[1]劉青.河北省農村合作經濟組織財務運行模式研究[J].河北農業大學，2011.

[2]趙慧峰.中國農民專業合作經濟組織發育規律及運行機制研究[D].河北農業大學，2007.

第2篇：村級財務知識范文

的經驗值得借鑒

長期以來，村級財務管理是誘發群眾上訪、影響農村穩定和諧發展的一個突出問題。為探索農村財務管理的新路子，章丘市自2003年全面推行了農村會計集中記賬管理制度，撤銷全市908個行政村的會計，在市里設立了“農村集中記賬監管中心”，在22個鄉鎮（街道辦事處）設立了“農村集中記賬服務中心”，建設了覆蓋全市的農村經營管理信息系統和圖像監控系統，實現了“會計電算化、監控網絡化、運行規范化”目標，從而根除了困擾農村穩定的財務管理難題。改革兩年來，涉及村級財務問題的集體訪、越級訪下降80％以上；全市撤銷村會計減少村干部職數800多個，每年減輕農民負擔650多萬元，集體非生產性開支下降30%以上，村級財務管理逐步走上民主化、規范化、法制化軌道，促進了全市的穩定和諧發展。

一、實行農村會計集中記賬管理的緣起

為加強村級財務管理工作，章丘市于1993年在全國率先推行了“村賬鄉管”、“會計委派”等制度，對規范農村財務管理曾起到積極的作用，但實踐證明這些做法還帶有一定的局限性，無法從源頭上堵住農村財務管理的漏洞。一是由于缺乏強有力的監督機制，使一些地方的“村賬鄉管”只是改變了記賬地點，監督多數流于形式。有些賬目雖公開，卻不詳細、不及時，甚至不真實，群眾依然信不過。二是由于村會計任免權及工資發放仍掌握在村主要領導手里，鄉村領導調整換屆，會計人員多隨之變動，造成賬目缺乏連續性，管理很不規范。特別是當前分散經營條件下，農村經濟和社會事務管理日趨復雜，各種矛盾縱橫交錯。在這些復雜的矛盾和問題中，涉及面最廣、牽扯群眾最多、影響最大的依然是農村經濟和財務管理問題。據統計，從2000年至2002年三年間，章丘市因農村財務問題而誘發的上訪占到總量的72%。造成這種狀況的原因，主要是原來的村級財務管理體制還不適應農村基層民主管理和民主監督的要求，缺乏全面有效的約束機制。正是在這樣的背景下，章丘市委、市政府認為，要率先實現全面建設小康社會的目標，當務之急就是要解決農村財務管理混亂這個難題。為此，他們在試點的基礎上，于2003年初開始在全市22個鄉鎮（街道辦事處）、908個行政村實行農村會計集中記賬管理制度，積極探索村級財務管理的治本之策。

二、實行農村會計集中記賬管理的主要做法

實行農村會計集中記賬管理，不是對原有制度的修修補補，而是適應農村發展形勢，建立農村財務管理長效機制的新探索。章丘市重點抓了以下四個環節：

1、認真做好清賬理財工作。在實行農村會計集中記賬管理前，章丘市首先進行了村級財務的清理審核工作。各鄉鎮組織專門力量，對村集體的現金、存款、債權債務等進行徹底清理核對，經審計、核對無誤的，將村級財務移交記賬服務中心。對清理工作中發現的各種違規違紀問題，按有關規定進行了妥善處理。

2、抓好人員選聘與技術裝備。實行農村會計集中記賬管理要做的第一件事，就是如何選配一批高素質的會計人員。章丘市面向社會進行了公開招聘，經過嚴格的筆試、面試，首批招聘錄用83名會計，并頒發了《農村會計任職資格證書》。為提高工作效率和透明度，章丘市投資600多萬元，在市農業局設立了“農村財務集中記賬監管中心”，在22個鄉鎮（街道辦事處）設立了“農村會計集中記賬服務中心”，統一裝修了房屋，購置了計算機、打印機、攝像機等現代化設備，通過網絡技術對全市農村財務賬目及鄉鎮記賬服務中心工作情況進行即時監控，在全國第一家建起了城鄉聯網的“農村經營管理信息系統”，創出了農村財務信息化管理的新模式。

3、建章立制，規范運作。為確保農村會計集中記賬管理工作的有序開展，統一制訂完善了《農村會計集中記賬管理辦法》、《農村集中記賬中心會計選拔錄用標準和辦法》等一系列規章制度，指導和規范村級財務管理工作。具體工作中堅持做到“三個統一”：一是統一報賬時間。各村報賬員必須在每月的25日前將集體資金收入全部繳入記賬中心的本村現金專戶，記賬中心會計每月對各村的集體收入資金進行匯總并制作會計報表。各村支出的原始收據，由當事人、村支部書記簽字并由村民理財小組審核后，10日前由各村報賬員到記賬中心集中記賬。二是統一財務公開的時間，每月15日各村收支情況要在記賬中心和本村的公開欄同時公開，公開內容至少保留15天。三是統一建立村級財務檔案室，一村一柜，統一管理村級財務資料。

4、強化監督，確保實效。章丘市總結以往經驗教訓，強化三層監督，確保農村會計集中記賬管理取得預期效果。一是群眾監督。堅持依法保障村民對村級財務的知情權、監督權和管理權，由村民理財小組對村級財務實施全程監督，確保財務支出的合理合法。村民若對本村賬目有疑問，可以隨時到記賬中心通過電腦查詢并提出質疑。二是業務監督。鄉鎮記賬中心和會計人員要經常對村財務進行業務審核，誰審核誰負責，對查出的問題及時進行處理。三是審計監督。各鄉鎮定期組織專業人員對村級財務進行專項審計，對審計出來的問題，及時通報，督促整改。同時，切實加強對記賬中心會計人員和村支部書記、村主任、報賬員的管理，嚴格考核獎懲。凡群眾來信來訪反映財務管理不當，經查證屬實的，對負責該村記賬的會計予以辭退。

三、實行農村會計集中記賬管理的成效與啟示

從兩年來的實踐看，農村會計集中記賬管理作為加強農村財務管理的一種新探索、新機制，其影響和作用是多方面的。

一是規范了農村財務管理工作，減少了村級財務支出。農村會計集中記賬管理后，實行農村會計公職化，中心會計由市里直接選聘、管理、考評、支付報酬，不受政府換屆、人員變更等因素的影響，這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村干部亂支亂花現象，使村級財務管理步入規范化軌道。去年以來全市集體非生產性開支減少30%以上。

二是解決了農村“三訪”多的問題，有效地維護了社會穩定。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障，村務公開存在失真的問題，農村集體訪、越級訪和重復訪集中反映在農村財務不清上。實行集中記賬管理后，村民可以隨時到記賬中心查賬，鼠標一點，村里各項收支去向一目了然，群眾心里亮堂了，疑慮消除了，也就不再寫信上訪。今年1—4月份，章丘市農村來信來訪反映財務管理問題的只占總量的2.5%。

三是有效遏止了腐敗現象的產生，密切了黨群干群關系。原來村里想花錢，全憑村支書一句話。村級財務集中管理后，村里的一切財務收支都置于中心會計的監督之下，各村開支必須由村支書、村主任和村民理財小組三方審核會簽蓋章才能生效，否則記賬中心不予受理，村務開支實現了多方監督、公開透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發生的土壤，增強了群眾對村干部的信任感，黨群干群關系進一步融洽。

第3篇：村級財務知識范文

關鍵詞：中小學校；財務管理；存在問題；控制措施

隨著我國社會主義經濟文化的不斷發展，帶動了教育事業的迅速發展，其中，中小學校數量的劇增尤為突出。中小學校的增多使得國家對其教育的財政投入急速累加，對其學校軟硬件教學設施的投入也在不斷增加，這大大地推動了中小學的教育工作。但與之同時，其財務管理工作中存在的問題和弊端也在實際的工作過程中日漸凸顯，逐漸成為中小學校繼續發展的制約瓶頸。因此，加強中小學校的財務工作，提高教育資金的使用效益，成為當前各中小學校亟待解決的重點問題。

1 財務管理工作存在的主要問題

1.1內部控制管理不健全

大多數學校領導是教師出身，業務能力強，但綜合管理能力弱，尤其對財務認識不夠全面。他們往往認為財務管理是財務人員的事，沒有認識到其法人責任，因此對學校內部財務制度建設不重視，學校內部沒有建立校長審批制度、大額開支制度、賬目公開制度、內部審計等基本內部控制制度。

加之，由于學校收入來源較廣，學校管理層缺乏基本的風險識別與評估能力，又沒有設立基本內部控制制度牽制，財務工作上的薄弱必然引發列支不合理開支、私設“小金庫”等違規行為，給學校的正常運營帶來干擾。

1.2 往來經濟業務清理不及時，往來款項科目設立失真

1.2.1經濟業務不及時清理結算，造成損失

往來款項中呆賬、死賬的現象時有發生。究其原因是學校未按照業務要求及時進行清理或按規定辦理結算手續，導致部分往來款項長期掛賬，超出追溯時效，造成了學校損失。例如個人長期借款不還、押金無法收回、外單位借出的資金無力償還等現象。

1.2.2往來款項科目的設立失真，導致經濟業務管理混亂

導致往來款項科目設立失真和經濟業務管理混亂的原因有兩個方面：

①財務人員對學校發生的經濟活動的性質不熟悉，會計信息失真，會計賬務處理與實際經濟活動相分離，同一內容、同一性質的經濟業務設立多個科目，賬務管理混亂，往來不清，財務與業務脫節，收入失收，支出失控；

②領導法制觀念淡薄，對財務人員依法行使監督權沒有提供有力的支持，財務人員無法對學校的經濟業務活動實行有效的會計監督，成為“事后會計”。

1.3基建工程財務監管不嚴，財務管理存在漏洞

基建工程的好壞直接關系著學校的發展前景，基建工程的財務管理卻不容樂觀，存在如下問題：

1.3.1基建工程缺乏財務監管

財務人員對本校工程項目合同的具體內容不詳，只要票據上有主要領導簽字，就盲目支付工程進度款，財務人員對這一過程缺乏監管，容易造成預付款的預付比例過高和總額過多。

1.3.2會計核算不明晰、不完整

主要反映在：①財務人員未按工程項目名稱和經濟要求設立往來明細科目。如學校的綜合樓、教學樓、食堂等集中反映在同一個會計科目中，未按實際區分工程項目，造成工程的賬務管理混亂；②財務人員在工程完工結轉支出的會計分錄中，未同時計入發生的固定資產增值，容易造成固定資產漏記，導致國有資產流失。

1.3.3工程結算票據不合規

存在用服務業發票和普通增值稅發票結算工程款的現象。這一現象主要集中在遠郊學校的自立工程項目上。

1.3.4工程結算票、據分離

基建工程竣工審計后，存在審計結果報告書未附在建筑業統一發票后一起報銷入賬，出現票、據分離現象，導致結算依據不充分。

1.4固定資產管理混亂

隨著我國中小學教育水平的不斷提高以及國家對中小學基本設施投入的進一步增強，廣大中小學開始有條件購置一些先進的教學儀器來提高教學質量。然而，由于相關資產管理的意識還很薄弱，中小學在資產購置方面往往還停留在“重購置，輕管理”的層面。

熱衷于購置、建設固定資產，卻沒有及時地制定出完善、系統的固定資產管理方案，同時也忽視了對固定資產投入使用后的管理和維護，導致轉增固定資產不及時、工程竣工后不驗收也不進行竣工結算、固定資產報廢也不調整相關資產項目等現象的廣泛存在。再加上中小學的會計核算水平較低，導致固定資產的賬面價值存在差錯，賬實不符的現象普遍存在。

2 中小學校財務管理控制措施

2.1強化領導責任，加強內控意識

中小學校校長等管理層對學校發展有至關重要的影響，要加強學校的財務管理工作，首先需要加強學校負責人的內控和財務意識。通過對學校管理層開展財務基本知識培訓、內控研討以及將學校內部控制建設效果納入晉升考核范圍等手段，從內

、外兩方面提升學校管理層內控和財務意識，推動學校內控和財務管理工作的有序開展。

2.2 建立健全的財務管理機制

目前學校財務管理普遍存在的問題有：票據管理不夠規范，一些收費項目沒有使用國家規定的合法票據；預算外資金管理不嚴肅，收入資金沒有及時足額

上繳財政專戶，有的還存在坐支行為；在支出上存在違反國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，甚至隨意擠占改善辦學條件的資金，用于濫發獎金、請客送禮、公款旅游等鋪張浪費行為；有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續，導致固定資產不能按時入賬等等。因此，當下學校需要建立健全的制度和體制應該包括財務資金管理內部控制制度、財務公開制度、固定資產管理制度、審批管理制度、審計制度以及基建管理制度等。具體地講，在領導層面要進一步建立健全的財務審批制度；在教師、部門和財務人員中，要進一步建立健全的事項申請和工作責任制度，譬如，部門（條線）預算制；采購責任制；財務人員管理制度；經費管理制度；檔案管理制度以及收費管理制度等等。

2.3加強現金的管理和使用的督查，嚴格執行

現金管理暫行條例，嚴防超標準、超范圍使用現金及現金存放隱患的發生庫存現金按照規定應由銀行根據單位的實際需要核定，這個限額以不超過本單位3-5天的日常零星開支所需的現金為參照。

遠郊學校可以多于5天，但不得超過10天的日常零星開支。核定后的庫存現金限額，開戶單位必須嚴格保管，防止不良的財務行為，產生管理漏洞，造成國家損失。學校應采用“備用金”制，配備出納人員專用的保險柜。

2.4加強收入的合理性、完整性的督查，嚴防閑散資金游離于體制外，私設“小金庫”形成賬外賬

加強對學校收費項目、收費標準、收費票據、收費許可證的檢查。同時通過對學校發展規模、學生人數來測算學校收入是否收齊收足，是否存在截留挪用，是否存在私存私放。另外通過對學校資產的檢查，清查是否存在非經營性資產轉為經營性資產。

2.5加強固定資產管理細節的督查，嚴防漏記、多記、少記和不平行登記現象發生，嚴防賬實不符造成國有資產流失

2.5.1掌握固定資產的計價方法

（1）新建的固定資產應當按照新建的實際成本記賬；

（2）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬。購置固定資產過程屮發生的差旅費，不計入固定資產價值；

（3）自行建造的固定資產，按建造過程中發生的全部支出記賬。在原有固定資產基礎上改、擴建的固定資產，按改、擴建發生的支出，減去改、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；

（4）融資租入的固定資產，按租賃協定確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

（5）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；

（6）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；

（7）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；

（8）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。

2.5.2完善固定資產管理入、出庫手續

（1）增加的固定資產必須到財產保管員處辦理驗收、登記、建賬、出入庫手續，憑保管員出具的固定資產入庫憑證到財務部門報賬；無入庫憑證和相關人員簽字及主管領導簽字，財務人員拒絕報銷。入庫憑證一式三份，一份與驗收報告及相關資料交財產保管員存檔，一份作為固定資產入庫記賬憑證，一份附于報銷憑證交財務部門報銷；

（2）固定資產領取時填寫出庫憑證一式二份，一份作為使用單位和個人記賬憑證；一份由資產保管員留存。

加強固定資產的清理、盤點工作。檢查產生的固定資產是否及時入賬，固定資產總賬、明細賬以及與學校內部資產備查賬是否相符，賬實是否一致。做好固定資產的申報、處置流程及有關部門審批。完備固定資產增減變動手續，有償轉讓及報廢固定資產的變價收入，在會計核算中應該記入/專用基金）））修購基金“科目”，不應記入/其他收入“科目”。

2.6加強往來款項的真實性、合理性的督查，嚴防收支掛往來賬，逃避預算監督管理的現象發生

進一步加強學校往來款項的清理，按照規定及時結算。查看經濟業務是否存在、是否真實，是否合法合理，以防個人長期借款不還、不良信譽的單位借出的資金無力償還或超出追溯時效等現象發生，形成呆賬、死賬，造成學校損失。

2.7加強基建工程財務監管制度，把握具體環節，嚴防漏洞產生

學校領導要有基建工程需要財務人員來監管的意識。財務人員應熟悉和掌握工程決算合同及竣工審計報告，按比例支付進度款，按審定金額支付結算款。會計核算應準確完整，工程結算后應及時計入固定資產賬。

3 “兩免一補”暫存資金賬務處理的問題和建議

3.1存在的問題

農村學校特別是國家實行惠民政策———“兩免一補”后，學校得到了免多少補多少的資金，按照資金渠道的要求，有的資金列入暫存款，有的列入教育經費撥款、教育附加撥款，農村學校基本沒有了非稅收入的來源。

存在財務人員未根據學校實際運作發展的要求，將屬于人員支出、對個人家庭補助支出、商品服務業支出的支出項目按其經濟性質列事業支出，而是一味地沖減暫存款，導致當年年終決算時的實際支出和實際收入的數額很小。農村學校的公用支出變相減少，無法真實、客觀、準確地反映學校的經濟收支狀況及國家對教育的扶持和投入，極大地影響了第二年的學校預算編制工作。

3.2設想及建議

“二免一補”資金按經費渠道列暫存款后，猶如一個“雜貨鋪”，什么支付內容都有。財務制度上未有這方面的具體解釋和操作規定，上級主管部門沒有明確這部分資金的用途，只說用于公用支出，那么既然這部分資金可作為公用支出，對應“支出”的科目就是“收入”，筆者認為就應明確將這塊資金確認為“經費”之外的預算外資金下的其他收入，并可在其下設置三級明細科目“二免一補收入”科目。

這樣資金按經費來源渠道作暫存款后入賬，不影響年終決算的經費統計；按其經濟性質和功能同時作分錄轉入預算外收入下的其他收入“二免一補收入”，與實際發生的事業支出存在對應關系，就不會存在賬上有事業支出（全口徑），無對應收入（全口徑）的“一邊倒”情形或無預算外收入、支出，只有經費撥款和預算內支出，其他所有的收、支在暫存款中滾動的“半邊翹”現象，年終決算也就不會有收入、支出數額相當小、與實際不符以及年終決算報表靠調整數字來實現的現象，對以后年終決算強調客觀、真實的一對一上報要求，實現賬、證、表真正意義上的一致有積極的推動作用。上下口徑的統一、規范，才能使學校會計人員合理化地操作。

4 結語

目前，我國的教育事業正處在改革轉變的新時期，財務管理在中小學校的整體管理工作中的作用和地位越來越突出。要做好財務管理工作，落實和加強中小學財務工作的社會效益和經濟效益，促進和推動我國中小學教育事業的快速、穩定、健康發展。

參考文獻

[1] 錢坤. 中學財務管理存在的問題及對策分析[J]. 商業文化（上半月）. 2011（06）

[2] 崔國平.中小學財務管理存在的問題及對策探析[J]. 當代教育科學，2009，（6）.

第4篇：村級財務知識范文

【關鍵詞】中醫院；財務內部控制；問題；優化措施

一、醫院實行財務內部控制的必要性

1.適應新時期醫療機構健康發展的需要

當前醫院在各項改革工作不斷深入的新形勢下，其經濟活動發生了較大的變化，醫院經營風險和財務風險也不斷增加，這就使醫院傳統的內部控制制度越來越無法適應當前醫院財務管理的需要。

2.貫徹執行國家有關財經法律法規的要求

當前財政部要求各單位需要對本單位內部會計監督制度進行不斷完善，同時還需要建立與本單位具有較好適應性的內部會計控制制度，并確保內部會計控制制度能夠得到有效的實施。因此當前醫院建立健全內部會計控制制度不僅能夠進一步對國家財經法規的要求進行有效的貫徹落實，而且還能夠更好的確保國家財經法律能夠得到較好的執行。

3.預防行為的制度保障

當前醫院中部分財務人員及領導在工作中利用職務之便及制度不完善的地特點來謀取私利，因此需要加強內部財務控制，對于一些關鍵崗位和關鍵環節加強制約和監督，確保能夠對行為起到有效的預防作用。

4.有利于規范醫療機構經濟管理和提高財務管理水平

當前我國部分醫院內部管理較為薄弱，內部控制制度缺失。針對于這些問題，需要通過加強財務會計內部控制，進一步對醫院財務管理制度進行完善，從而有效的對經濟管理活動進行規范，確保醫院財務管理水平的提升。

二、醫院財務內部控制存在的問題

1.醫院相關會計制度更新滯后

隨著醫院發展速度的不斷加快，在醫院管理工作中一些新問題和新情況得以不斷出現，但醫院財務內部控制制度卻沒有隨之進行及時補充和調整，醫院財務內部控制方法缺乏科學性，這給當前醫院財務內部控制工作帶來了較大的影響。

2.缺少評價、監督機制

當前我國很大一部分醫院內部會計控制監督和評價機制還不完善，缺乏統一的標準，這就導致內部監督和評價工作并沒有取得良好的效果。在醫院經濟活動中，財務工作并沒有設置專人專崗，崗位設置上存在著違規的現象，沒有有效的執行分離制約的制度。

3.制度不夠完善，執行不得力

在當前大部分醫院發展過程中，由于缺乏對內部控制的重視，所以沒有建立完善的內部控制制度，會計內部控制制度存在不合理及內容不全面的問題，在醫院客觀環境發生變化時，醫院財務內部控制制度也沒有及時進行修改或是補充，這給醫院財務會計內部控制工作的開展帶來了較大的影響。

4.理解程度及內控人員素質不夠

近年來，我國會計制度改革力度加大，會計制度在不斷完善過程中新增的內容也不斷增加，這就對會計人員素質提出了更高的要求。當前醫院發展過程中由于對醫療服務工作更為重視，更注重對于醫療專業技術人員的培養，醫院會計人員整體素質不高，再加之內控人員結構參差不齊，在具體工作中由于對現行法律法規缺乏深入理解，不能與崗位要求有效的適應，從而給內控工作的實施帶來了較大的難度。

5.內控的激勵與約束機制薄弱

當前，我國醫院發展過程中各項經濟業務在處理了都制定了明確的制度，而且對經濟業務的目標、職責分工及行為都進行了有效的規范，但在內控激勵及約束機制方面還較為薄弱，存在著不完善的地方。很大一部分醫院對成本核算和激勵機制缺乏重視，無法做到事中監督和事后評價，在醫院運營過程中由于不能及時獲取正確的信息，從而對管理的水平帶來了較大的影響。

三、優化醫院財務內部控制的措施

1.完善內控環境

貫徹不兼容職務相分離的原則，科學劃分職責權限。隨著新業務不斷發生，制定相應新的制度，發現漏洞及時改善、補充，不斷完善醫院內部控制環境，設置健全的、有層次的組織機構。

2.加強人員培訓

應對內控人員進行職業道德教育和業務培訓，增強他們的自我約束力和工作能力。減少人為性和技術性錯誤。選派業務素質較好的內審人員外出進修、培訓等方法，以培訓學習及考核來提高內部審計人員的整體素質，全面提高他們的思想素養、理論水平、學歷層次。

3.建立內部稽核制度

會計機構內部稽核制度是會計機構自身對于會計核算工作進行的一種自我檢查、自我審核的制度，建立會計機構內部稽核制度可以防止會計核算工作上的差錯和有關人員的舞弊，提高會計核算工作的質量。同時，加強會計稽核工作是做好會計核算工作的重要保證。

4.建立規范的重大經濟事項決策機制和程序

隨著市場經濟的發展，競爭日益激烈，加強對項目立項、評估、決策、實施、處置、報告制度等環節的控制，實行集體審議聯簽，控制風險。

5.內部審核制度

內部審計既是醫院內控的重要保證，又是內控執行情況的監督環節。通過內審人員經常或定期的審計工作，起到消除隱患、改進管理、提高效益、完善制度的作用。

四、結束語

當前，我國醫院財務內部控制工作涉及的范圍較廣，因此需要醫院領導層要做好積極配合工作，進一步對內控制度進行過關，各部分也需要與內部人員進行積極配合，單位內控人員也需要加快對自身知識結構的更新，努力提高業務技能和職業道德素養，確保自身綜合能力的提升，這樣才能確保醫院財務內控工作的順利開展，為醫院健康持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]蘇榮益.醫院財務內部控制制度研究[J].經濟師，2011-03-05.

第5篇：村級財務知識范文

新會計制度下財務管理模式存在的問題

1會計從業人員綜合素養不高

隨著我國經濟的快速發展，企業對財務管理人才的需求達到最大化。由于在我國高等教育階段缺乏對會計專業的重視，以致較多專業技能掌握不扎實、實踐經驗匱乏的會計從業人員參與到企業的財務管理中去。財務決策決定企業日后整體的發展策略，是企業財務管理的最為核心的部分，綜合素養不高的會計從業人員對企業財務信息把控不夠全面，搜集財務數據時易出現差錯，直接影響企業制定下一季度或年度的整體規劃。由于會計從業人員自身能力有限，缺乏系統的企業財務管理經驗，在企業面臨財務風險時不能及時提供解決方案，對企業運作產生嚴重影響。會計從業人員是企業財務管理的重要有機組成部分，會計從業人員綜合素養決定企業財務管理的整體水平與質量。

2財務管理模式缺乏科學性

新會計制度下，企業財務管理模式缺乏一定的科學指導，以致企業財務管理工作實踐中出現較多管理漏洞。隨著會計制度的不斷豐富與完善，企業的財務管理模式應根據當下的實際制度要求作出及時調整。

現階段，我國企業大多將發展重心放到經濟效益的增加上，缺乏財務管理模式創新意識，財務管理人員的管理理念仍停留在會計制度的初級階段，在財務管理的工作實踐中出現方法過時的現象，風險價值、時間價值等先進財務管理理念不能全面貫徹到企業的財務管理中，長此以往，勢必造成企業財務管理不夠科學、系統，阻礙企業發展目標的進一步實現。

3財務管理不統一

我國市場經濟發展日趨全球化，較多相對成熟的企業相繼開設各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距較遠，存在一定的文化、地域差異，從根本上導致企業財務管理難以統一。企業財務管理權利的分散，決定企業朝著不同的目標發展經濟，不利于企業統一愿景的全面實現。由于文化及風土人情的差異性，企業子公司的財務管理人員的管理理念不盡相同，同時，外部市場環境不同在一定程度上影響著企業整體的發展戰略的部署，兩者綜合作用，在一定情況下會出現子公司為了短期目標的實現損害企業相關權益的現象，從側面增加了企業整體運營成本及經營風險，不利于企業長遠發展。

4運作機制不夠完善

在新會計制度下，企業為順應自身發展要求對財務管理模式做出一定調整，但財務管理模式的運作機制仍不夠完善。企業應從宏觀角度對待財務管理工作，以新會計制度指導財務管理的全面開展，確保財務管理目標由低向高逐層遞進，最大程度維護企業的相關利益，從而全面推進企業可持續發展。企業財務管理的運作機制是整個財務管理工作的支撐結構，企業內部控制機制的相對不健全，企業財務資產使用情況不夠細化，增加財務資產安全的隱患，影響財務管理工作的全面開展。近年來，我國經濟違法事件的出現頻率呈爆炸式增長，歸根結底就是財務管理機制不夠完善，以致相關人員對企業資產做手腳。企業財務管理運作機制不健全，不能有效監督部門建設工作，財務管理工作范圍的狹隘直接影響企業對外招標。企業財務管理工作出現問題，內部資源得不到優化配置，企業效能的發揮受到限制。不夠完善、全面的財務管理運作機制在一定程度上造成非法集資、偷稅漏稅等非法現象的發生。

調整新會計制度下財務管理模式的措施

1提高會計從業人員的綜合素質

新會計制度對企業會計從業人員的整體素質提出較高要求。企業在引進會計從業人員參與財務管理工作時，應整體把控其綜合素質，在具備扎實理論基礎的同時，還應有豐富的財務管理經驗，在根本上保障企業財務管理人員的高質量。在實際的工作中，企業應提供較更多人性化的發展平臺，建立符合企業實際情況的獎勵機制，充分調動會計從業人員工作的積極性，為財務管理模式的創新提供合理化的建議。

企業應定期組織多維度的會計制度學習小組，及時更新和改革以往的財務核計方法，對會計從業人員進行系統的專業技能培訓，整體提高符合新會計制度的財務管理水平。會計從業人員是企業財務管理工作的核心組成部分，其在財務管理過程中應不斷加強自身的綜合素質，避免因自身能力不足給企業帶來無法挽回的經濟損失。

2全面提升企業信息化水平

隨著我國科學技術的不斷發展，信息化管理模式逐步得到重視。自全球信息化以來，較多的管理模式已離不開信息化平臺的支持，企業財務管理模式中信息化水平的全面提升尤為重要。

企業全面提升信息化水平可有效解決新會計制度下財務管理模式中存在的相關問題。企業首先應加強財務管理相關人員科學技術的整體掌握水平，隨著外部市場環境的變化實時更新企業的財務數據信息。

其次，加強對財務核算的監管力度，務必做到搜集數據信息后及時記錄，制定獨立的數據系統，以備出現財務漏洞時有據可查。

最后，建立符合企業實際發展需求的現代化信息管理系統，有效降低財務管理人員的工作量，進一步提高其工作效率，為企業節約投入成本。利用信息化的財務管理系統，財務數據信息統計全面、存儲時間較長，在一定程度上規避企業經營風險.

3建立“集權式”財務管理新模式

就目前情況來看，在企業長期發展中出現的財務管理不統一現象是企業內部財務管理權力過于分散造成的，為有效解決這一問題，企業應建立“集權式”財務管理新模式。企業財務管理的主要決策權集中在總公司，子公司在財務管理決策上占有較少比重，總公司賦予子公司的財務決策權力受到一定限制。在整個集團的管理框架中，總公司直接控制子公司的各項資源，子公司的人力、物理、財力及生產經營活動完全受總公司調控，其中的財務管理人員由總公司進行分配，確保集團經濟發展目標的統一。

“集權式”財務管理新模式方便企業運用統一的管理政策對財務情況進行監控，避免資金的無故流失與浪費，在一定程度上縮減行政管理成本，同時總公司可最大化發揮財務管理部門的工作職能，根據企業運營的實際情況，整體調動資金運作，保證企業財務目標的統一性，進而大幅增加企業的經濟效益。

當子公司面臨運營風險時，可充分利用總公司專業的財務管理專家，及時找到問題所在，運用合理、有效的方法解決問題。“集權式”財務管理新模式實現了企業資金管理的統一管理與調度，增強了企業在市場經濟中的綜合競爭力.

4建立健全的財務管理運作機制

為保障企業的良性發展，建立健全的財務管理運作機制十分必要。企業內部審核制度是保證企業長久穩定發展的基礎，企業應完善財務內部審核制度，逐層明確各財務管理人員的職責，從根本上杜絕經濟違法犯罪行為的發生。企業制定操作性較強的企業內部財務控制制度是我國新會計制度的客觀要求，對提升企業財務管理質量與水平產生積極作用。企業應結合自身實際的發展狀況，制定切實可行的財務審核制度，在提高企業內部監管水平的同時，為企業提供健康、綠色的發展環境。

 

新會計制度下財務管理模式存在的問題及調整措施相關文章：

1.新會計制度下財務管理模式調整的重要性

2.新會計制度下財務管理模式的更新與完善

3.新會計制度下企業財務管理建議

4.新會計制度下財務管理

第6篇：村級財務知識范文

【關鍵詞】醫院財務管理；問題；解決措施

一、概念界定

醫院財務管理是指以醫院的財務報表以及其他資料為根據和起始點，運用專門的方法，對醫院過去以及目前的經營活動、財務基本狀況以及變動原因進行系統的分析和評價，其目的是為了解醫院的過去，評價現在，預測未來，幫助其他方面了解醫院的現狀，從而為醫院的管理者做出科學正確的決策提供有力的依據。也就進一步促進了會計核算的繼續發展。也是經過對醫院的會計核算相關資料進行加工、分析，以便了解、查證和評價醫院的實際財務狀況、經營效果以及現金的流量，這樣才能滿足領導的需要。我國經濟飛速發展，使得醫療改革繼續深入，市場間的競爭也進一步加劇，所以財務管理的重要性在醫院管理中顯得愈加突出。醫院財務管理的重要組成部分就是財務分析，它充分的利用了醫院的經營計劃、相關財務報表、統計資料以及其它資料，對醫院相當長時期內的運行情況進行分析、判斷、比較和研究。經過分析，能夠總結醫院在經濟運做中取得的有效成績，也能揭示存在的不足之處，從而提出更加合理化建議和意見，為醫院領導科學決策提供依據，并且對醫院的持續發展起到指導性的作用。

二、目前公立醫院財務管理中存在的問題

（一）醫院的管理層缺乏充實的財務知識

對醫院財務管理及分析的重視程度不夠主要是因為公立的主要負責人是由組織部門來委派的，他們代表政府來管理和進行醫院經營，就現在的情況來看，他們大多數懂的是醫療，而對于財務知識則是不精通甚至是不太懂。財務知識欠缺，就會導致不重視對財務的分析和管理，也就認識不了財務管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在醫療上，沒有兼顧財務管理，一旦經費不夠則多向政府要，這就是公立醫院經營管理中的缺陷。

（二）醫院的管理層缺乏重視財會隊伍建設

醫院的領導對財務分析和管理在醫院管理中的重要作用認識不深，或專業知識不足，就會導致領導不重視財會隊伍的建設以及影響財務人員專業素質的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有專業知識的人擔任財會工作，或者任用非財會人員來從事財會工作，就會導致財務管理的無序性以及無效性。

（三）運用財務分析，療法單一

在運用財務分析時，方法單一就會影響財務報告的質量。因為財務人員的專業素養比較低，在分析工作中，不能夠熟練的使用財務分析及管理的其他有效方法，比較分析法和比率分析法用得較多，但是相對復雜的因素分析法以及動態分析法用的不多，就會影響到財務分析報告的質量。

（四）跟不上時代要求，不能夠充分的利用財務現代管理技術

在當今時代，計算機這一項新技術、新創造、新發明，在各行業都得到了比較充分的利用，但是在有的醫院，計算機軟件只是簡單的用在電子病歷生成、醫生工作站管理、叫號系統、收費系統、財會記賬和報表生成方面，并沒有在其他方面進行創新性的使用及開發，這就使得先進的財務管理技術得不到利用，醫院的經營活動也就跟不上時代的步伐。

三、在新會計制度下做好醫院財務管理的幾點建議

（一）領導要提高對財務管理的重視程度

領導對財務管理的重要性深知的同時還要進一步完善制度。醫院領導要大力支持財務分析工作，并協助解決好財務工作中遇到的問題。對于財務工作中遇到的問題，要及時采取措施，首先是擬好財務分析管理制度，規定好財務分析的流程，用制度保證工作的進行；其次是在保證商業秘密的前提下，聘請外部機構來及時協助財務管理分析工作，從而確保財務工作的質量，使得財務分析可以及時給領導給出高效率、適應性強的決策信息。

（二）財務人員的專業素質要進一步提高

搞好財務分析管理工作，除了領導的重視、制度的保證以外，財務人員的專業素養也須進一步提高。財務分析管理工作主要是由財務人員來承擔，其專業素養的高低直接決定著財務工作的質量，因此醫院領導必須要重視財會隊伍專業素養的提高。一是財務工作要由那些具有專業素質的人員來擔當；二是要定期的對人員進行專業培訓，提高他們專業素質以及勝任工作的能力。這樣才能夠保證財務分析工作的順利進行，財務的分析報告質量才會有良好保證。

（三）綜合運用多種財務分析管理方法，進行趨勢分析

目前來說，在某些醫院里，因為財務人員對財務分析管理的重視程度不夠高，或根本就是缺乏專業的知識，財務分析不深刻，財務分析的方法較單一，不能夠對醫院進行動態的趨勢分析，這就很難使得財務分析發揮其應有的作用。要揭示醫院經營活動的規律，在數據中找出聯系，財務人員就要綜合的運用多種財務分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、動態分析法，來對數據以及資料進行總結，從而發現數據間的邏輯關系，從而找出醫院的經濟增長點，為醫院長遠發展未雨綢繆。

參考文獻：

[1]陳曦妍.財務分析在醫院經濟管理中的重要性及分析方法[J].中國衛生經濟，2008.10

[2]徐迅.構建公立醫院財務評價指標體系的探討.醫院管理論壇[J]，2007.07

[3]陳丹.加強財務分析，提高醫院經濟管理水平[J].中國醫藥導報，2007（28）

[4]姚潔.關于加強”兩權分離”改革衛生院財務監管工作的思考[J].中國現代醫生，2007（10）

第7篇：村級財務知識范文

摘 要：超市自助寄存柜，以其便利、安全、高效的的特性在各個超市被廣泛使用。但在實務中相繼發生超市自助寄存柜財物丟失，司法對于財物丟失事故責任歸屬的認定結果又引起了眾多學者的爭議。眾多學者從合同法的角度對顧客寄存財物行為的法律性質進行研究，但卻陷入了借用合同與保管合同之爭。筆者認為寄存柜財物丟失可以從侵權責任法角度來歸責超市對于顧客消費過程中寄存財物的安全保障責任，進而跳過合同法爭議追究超市是否盡到安全保障義務而歸屬責任。

關鍵詞：責任歸屬；合同法；侵權責任法；安全保障義務

前言

隨著我國商業經濟不斷繁榮，各城市的商場超市、洗浴中心、休閑會館越來越開始廣泛使用自助寄存柜。自助寄存柜的使用，即為顧客在進入營業場所進行消費之前，配合營業場所不準攜帶財物進入的規則，將隨身財物寄存到營業場所專門設立的電子自動寄存柜中，在消費結束后從寄存柜中取出個人財物的行為。當前大多寄存柜為免費供顧客使用，以方便顧客消費活動。自動寄存柜不僅提供了高效的物品寄存，而且其電子自動化使用又節省了營業場所的人力資源，可以說不僅方便了顧客的消費，又節省了營業場所的成本，提高了在寄存財物上的效率。但是自動寄存柜在逐漸推廣使用中，出現了很多起顧客存入寄存柜中財物丟失而無法向超市索賠的案例發生。

一、超市自助寄存財物行為法律關系認定

顧客到超市進行購物之前，一般都會按照超市禁止攜帶不必要財物的規定，將隨身攜帶的財物通過人工寄存或者自助寄存柜兩種方式寄存物品。人工寄存財務雖然安全、簡單，但是人工寄存財物存在明顯的寄存時間較長，再加上大型超市的巨大客流量，使得人工寄存財物變得緩慢沒有效率，更多顧客為了方便而選擇了自助寄存柜進行寄存。一方面可以說明，顧客寄存財物的行為與其超市消費的行為存在著必然聯系，超市的禁止攜帶不必要財物迫使顧客選擇寄存財物以配合超市管理；另一方面說明顧客在進行財務寄存方式的選擇上，更多的是對于人工財物寄存效率低下而不得不選擇自助寄存柜，同時一般超市中自助寄存柜可以存放物品的數量是人工寄存可放數量的3～5倍，甚至更多，這就間接說明自助寄存柜是超市提供給顧客的主要寄存方式。

（一）超市與顧客民事法律關系

超市在超市中主要發生的是商品買賣交易，顧客通過選擇需要商品并向超市支付對價的價款來實現合同的履行以及完成。即為民法中買賣合同關系。雖然，顧客有選擇不購買任何商品而無法完成合同的權利，但是顧客自進入超市開始，即為雙方為了合同的完成而負有一定的權利與義務：顧客享有超市提供的服務權利以及履行遵守超市相關規定的義務；超市享有為了保障合同完成而要求顧客為一定行為權利以及為顧客提供優質服務的義務。

（二）超市自助寄存柜設置原因

超市自助寄存柜，不僅使超市進一步降低了經營成本，同時便于超市對顧客財務寄存的管理，而且又起到了方便顧客的實際效果，顧客無需再忍受排隊寄包、取包的煩惱。那么超市自助寄存柜設置的原因從超市和顧客兩個角度（這兩個角度即為當前學者在民法、合同法、商法角度對超市自助寄存法律行為性質的認定）來看主要為：1、超市為了便于顧客更高效、簡便寄存財物而免費或者低價提供顧客使用。之前已經提到了關于人工寄存財務的低效率以及人力資源的占用，自助寄存柜可以說是應運而生，那么超市寄存柜存在的目的即為超市租賃給顧客使用或者替顧客保管財物；2、顧客為了配合超市禁止攜帶不必要財物的規定，而將隨身攜帶的財務存到自動寄存柜中。顧客的存包是其為了消費而附屬存在的，存包只是消費行為的附屬行為，附屬行為從屬于消費行為這一主行為，進而消費這個主行為吸收了附屬行為，顧客去商場購物，超市和顧客之間便形成了一種消費服務的相關法律關系①。

二、超市自助寄存行為法律性質認定

根據自助寄存柜設置的原因的兩個角度，超市自助寄存行為自然也有兩種方向的認定：1、承認超市自助寄存行為的獨立性，即為獨立合同。按照合同法中對于法定合同類型的規定，學術界大多支持保管合同，在實際司法中是選擇了支持借用合同。2、不承認超市自助寄存行為的獨立性，超市自助寄存行為是顧客為了遵守超市規定，而花費一定時間成本進行寄存行為，消費行為是主行為，寄存行為是依附于消費行為而存在的附隨行為，而這一附隨行為是基于超市的規定，進而超市負有替顧客合理保管的義務。也有學者從附屬商角度認為這寄存行為屬于附屬商行為，寄存行為是基于消費這一商行為而產生②。但附屬商角度與附隨義務都是對超市未能合理保管顧客財物的法律責任追責，進而在進行責任追究時適用侵權責任法違反安全保障義務規定。

（一）超市自助寄存行為過程

超市自助寄存行為的自助寄存行為是指消費者在進入特定場所消費前，將隨身攜帶的財物存放于超市放置于營業場所的智能化自助寄存柜內，待消費完成之后取回相關物品的行為。消費者的自助寄存行為一般可以分解為以下幾個步驟：按“存”鍵-取條碼小票-自動開箱-存入物品-刷讀已經存入的條碼票-自動開箱-取出物品。在這一過程中，按“存”鍵為要約，顧客需要將財務存入電子儲物柜中，電子儲物柜打印出條碼小票即為承諾，也代表合同的成立。

那么超市自助寄存行為究竟是超市向顧客提供電子寄存柜來使用還是顧客交付隨身財物來讓超市保管，就產生了學術界對借用合同與保管合同的糾紛。

（二）保管合同的依據

在保管合同與借用合同的學術爭論時，李杏英告上海大潤發有限公司一案，法官最終認定為借用合同，更是加劇了學術界對于該合同定性的爭論。上述借用合同依據即為法官在判決詞中所使用判決理由，但是，筆者認為該合同應該屬于保管合同，不僅僅是對弱勢消費者群體的保護，更是對保管合同的學理認識以及對電子寄存柜的溯源推理。

第一， 保管合同的定義決定寄存行為的性質。

保管合同的定義中規定保管合同又稱寄存合同，是保管人對寄存人寄存財物的妥善保管。而顧客之所以將財務放入電子寄存柜的原因就是對電子寄存柜安全、可靠的信任而將其財務放入電子寄存柜中由其進行保管，即使顧客借用了超市的電子寄存柜，超市寄存柜在借用后也要發生與顧客的保管合同，這是由電子寄存柜的性質所決定的。

第二，電子寄存柜設置原因決定合同性質。

電子寄存柜設置原因之前已有分析，主要是超市提供便利與顧客配合超市規則兩種，而這兩種原因又決定了合同的性質。按照利益分析方法，超市適用電子寄存柜可以帶來人工成本減少，提高超市服務質量進而吸引顧客的作用，對超市的經營具有很好的促進經營作用，而對于顧客來說，顧客適用電子寄存柜雖然可以節省時間，省去排隊煩躁，但寄存財物這一行為是源于超市的規定，顧客無論通過人工寄存還是電子自助寄存，都是時間成本的增加，對顧客沒有利益可言，所以按照利益分析方法，寄存財物是顧客為了適應超市的規則，而將隨身財物存入寄存柜中，超市對顧客寄存的財務負有妥善保管義務。

（作者單位：山東大學威海法學院）

注解

第8篇：村級財務知識范文

司的發展產生重要影響。本文分析了我國上市公司財務治理結構中存在的問題，并提出了完善上市公司財務治理結構的相關對策。

關鍵詞：上市公司；財務治理結構；對策

一、財務治理結構的概念

公司財務治理結構是公司內部所有者、經營管理者等利益相關者對于財務控制權與剩余索取權如何分配的一種財務制度安排，其主要通過建立科學有效的激勵約束機制和相互

制約機制來實現財務責任、權力和利益的合理分布。

二、我國上市公司財務治理結構中存在的問題

（1）財務治理權過于集中

財務治理權是指對上市公司資金進行計劃、調配、使用、監督和控制的權利。我國上市公司大部分存在“一股獨大”的情況，以美的電器為例，截止2011年9月30日，其最大

流通股東美的集團有限公司持有流通股比例為42.49%，其他前十大流通股東的持流通股比例均在為0.83%－1.80%之間，與大股東持股比例形成鮮明對比。在此情況下，大股東往往

擁有公司財務治理權當中的絕大部分，同時也能夠對股東大會、董事會和監事會、經理人產生重要影響，因而會造成多元股權財務制衡機制缺失。

（2）信息披露方面不規范

雖然我國早已制定了《會計法》﹑《證券法》﹑《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司治理準則》等相關法律法規來規范上市公司的信息披露，但我國上市公司仍然存

在著財務信息披露嚴重失真、信息披露不及時、不充分等行為。這主要是因為部分上市公司和機構投資者為了達到特殊目的，信息披露不規范，而會計師事務所等中介機構監管不

嚴格，因而造成人為操縱資本市場、投資行為嚴重，使投資者不能根據正常的上市公司財務信息分析企業的未來發展前景。

（3）財務激勵和約束機制不健全

目前，我國對上市公司對企業經營者的激勵主要以物質激勵為主，相應的精神激勵、股權激勵較少，財務激勵和約束機制不健全。在此情況下，會導致上市公司經營管理者的

待遇出現兩級分化現象。一方面，由于財務激勵機制不健全，會導致一些經營管理者薪酬過低，另外一些則薪酬過高。另一方面，由于財務約束機制不健全，公司財務制衡缺失，

這就會出現任意指定薪酬的現象，在某些情況下會導致企業資產流失。

（4）獨立董事的財務監督作用沒有發揮

董事會當中的獨立董事應當具備獨立性和專業性的特征。獨立性是指獨立董事必須在人格、經濟利益、產生程序、行權等方面獨立，不受控股股東和公司管理層的限制。專業

性是指獨立董事必須具備一定的專業素質和能力，能夠憑自己的專業知識和經驗對公司的董事和經理以及有關問題獨立地做出判斷和發表有價值的意見。在我國，一方面獨立董事

在上市公司的董事會中的比例太低，另外上市公司的法人治理結構中沒有為獨立董事設立相應的行權機構，這就造成獨立董事在上市公司中的財務監督作得不到充分發揮。

三、完善我國上市公司財務治理結構的對策

（1）合理配置財務治理權

財務治理權的合理分配和制衡是上市公司財務治理結構完善和長遠發展的重要保證。通過建立完善的分層財務決策機制來進行合理配置財務治理權。在股東大會、董事會、監

事會、經理人和債權人之間合理配置財務治理權，達到分層管理、逐級制約的目標。使各個部門財務配置權相互獨立，在權限范圍內不受其他部門影響，同時又相互制約，保證相

互監督有效，提高財務治理結構的水平。

（2）完善信息披露制度

完善的信息披露制度有利于提高上市公司財務治理水平，也是監督上市公司財務活動的重要工具，對保護投資者的利益起著重要作用。一方面，廣大上市公司應按照《會計法

》﹑《證券法》﹑《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司治理準則》的規定，準確、及時、完整地進行信息披露，保證廣大投資者公平、合理地獲得相關信息。另一方面，

加強對上市公司財務信息披露的監管力度，對上市公司財務信息的巡回檢查和專項調查力度，對弄虛作假、誤導欺騙廣大投資者的上市公司及其相關單位進行嚴厲處置。

（3）完善財務激勵和約束機制

為了適應上市公司所有權和經營權相分離的情況，使經營者的利益和所有者的利益相一致，盡快完善財務激勵和約束機制。一方面，積極引進股票期權制，公司向主要經營者

提供的一種在一定期限內按照某一既定價格購買的一定數量本公司股份的權利。這就可以對公司經營管理人員及業務骨干進行長期激勵。另一方面，實行嚴格的業績考核標準，引

入競爭機制，完善相關法規。避免薪酬發放兩極分化、任意指定薪酬等想象的發生。

（4）發揮獨立董事的財務監督作用

為了確保獨立董事具備獨立性和專業性特征，在董事會當中積極發揮財務監督總用。首先，提高獨立董事在董事會當中的比例，增大獨立董事在上市公司的發言權。其次，應

設立由外部獨立董事組成的財務審計委員會、薪酬委員會、提名委員會等。再次，加強對獨立董事人員的監管和考核，對不符合擔任獨立董事的人員要堅決撤換，加強對獨立董事

法律、財務等知識的考核和培訓。（作者單位：河南新飛電器有限公司；四川大學工商管理院）

參考文獻：

［1］ 杜彩群.上市公司財務治理結構中存在的問題及對策［J］.經濟師，2010，(01)

［2］ 張婧.公司財務治理結構問題研究［J］.企業導報，2011，(01)

［3］ 王太林.完善上市公司財務治理結構的對策研究［J］.中國商貿，2011，(29)

第9篇：村級財務知識范文

關鍵詞 無公害；蔬菜病蟲害；綜合防治；存在問題；對策；遼寧瓦房店

中圖分類號 S436.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0172-01

瓦房店市是遼南重要的蔬菜生產基地，有溫室蔬菜大棚面積1萬hm2。發展綠色、無公害蔬菜生產是當前和今后一段時期該市蔬菜生產的重要任務。生產無公害蔬菜，最重要的是控制農藥和化肥的使用，達到有害物質殘留量不超標的目的。目前，在控制有害物質殘留過程中，最關鍵的是農藥殘留量的控制[1-4]。近年來，通過對瓦房店市溫室蔬菜病蟲害防治現狀的調查，發現了在病蟲害防治中影響無公害蔬菜生產的問題，并提出對策。

1 無公害蔬菜病蟲害防治存在的主要問題

1.1 防治措施單一，過度依賴化學防治

調查發現，瓦房店市菜農在防治病蟲害過程中首選的防治措施是化學防治，選擇農業防治、物理防治、生物防治措施的較少，導致病蟲害抗性增強，蔬菜農藥殘留增加，防治效果下降。

1.2 缺乏對農藥的基本了解

每種農藥都有針對性的防治對象，防治真菌的農藥對細菌病害無效，防治病毒的農藥對其他病害也無效。如果用代森錳鋅防治黃瓜枯萎病，幾乎沒有效果。有的殺菌劑是保護性的，有的是具有治療性的，具有保護性的農藥在發病前期使用效果好；有的殺蟲劑對成蟲有效，有的對殺卵有特效，阿維菌素防治斑潛蠅成蟲、幼蟲效果好，但不能殺卵。

1.3 不對癥用藥

菜農在生產中普遍存在因為對病蟲診斷不準確而盲目用藥的現象。2010年春季，李店鎮袁溝村一菜農的番茄發生病害，開始認為是黑星病，多次用藥后病害并未得到控制，后來經診斷確定為細菌性斑點病，使用對癥藥劑后，病害立即得到控制。

1.4 不按防治指標用藥

菜農缺乏對病蟲害防治指標的認識，常常是一個生長季持續使用農藥，但防治效果卻很差。防治病蟲害要根據防治指標選擇防治時期。如斑潛蠅達到100條蟲道/百葉，白粉虱、蚜蟲達到5～15頭/株的防治指標才可以進行防治。

1.5 不根據病蟲害發生規律用藥

病蟲害在大棚中的發生時期隨溫、濕度變化而不同。例如，當棚內高溫、高濕時要進行霜霉病的預防；在低溫、高濕時要進行番茄晚疫病和灰霉病的預防。枯萎病和根結線蟲病是土傳病害，在防治方法上要選擇土壤處理的用藥方法。1.6 不輪換用藥

菜農有時發現一種好的藥劑時，就連續使用，結果使病蟲迅速產生抗藥性，藥效明顯下降。瓦房店市最早用于防治蔬菜灰霉病的藥劑是速克靈，其藥效較好，但菜農每年單一連續使用，造成藥效明顯下降，甚至在一些鄉鎮不能使用。

1.7 盲目混用農藥

目前，瓦房店市在農藥的混用中存在的問題是：菜農不清楚所混農藥的內在成分，往往是多種有效成分相同的藥互相混用，最多時將7～8種成分相近的農藥混合使用，人為地增加了防治成本，還會因各種農藥所含助劑互相產生負作用而導致藥害。

1.8 隨意加大農藥用量

菜農治病心切，希望藥到病除、藥到蟲死，一次又一次地加大用藥量，這是一種惡性循環，加大藥量后沒有被殺死的病菌和害蟲，將具有更強的抗藥性。菜農使用蚜虱凈防治蚜蟲，正常稀釋倍數是2 000～4 000倍，但有的菜農稀釋到1 000倍，雖然提高了防治效果，但卻增強了蚜蟲的抗性，致使這種藥的使用效果越來越差。

2 對策

2.1 堅持預防為主、綜合防治的防治策略

綜合運用農業防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學防治措施，把蔬菜病蟲害病控制在經濟閾值以下，要堅持防治結合的原則，病害以預防為主，蟲害以治為主。農業防治要推廣合理輪作、選用抗病品種、培育無病蟲壯苗、合理密植、清理田園等技術。物理防治要推廣高溫殺滅土壤中和種子上的病菌、高溫悶棚、應用殺蟲燈、黃板、反光膜等技術。生物防治要推廣生物農藥和天敵的應用。生物農藥主要包括農用抗生素、植物源農藥、昆蟲生長調節劑。提倡應用農用抗生素、殺蟲抗生素、植物源農藥及昆蟲生長調節劑。

2.2 安全、科學使用農藥

生產無公害蔬菜，并不是拒絕化學農藥，而是要安全科學地使用。首先，要嚴禁使用國家明令禁止使用的農藥，在使用農藥過程中要做到對施藥人員安全，對環境安全，對作物安全，對消費者安全。在使用農藥時，菜農一定要對農藥的成分、特性有一個充分的了解，根據防治靶標選擇農藥，根據防治指標和病蟲害發生規律確定施藥時間，有針對性地混用農藥和輪換用藥，嚴格掌握用藥濃度，科學配藥。

3 結語

綜合防治蔬菜病蟲害是實現無公害蔬菜生產的關鍵，要在蔬菜健身栽培的基礎上，綜合運用農業防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學防治措施，把病蟲害控制在經濟閾值以下，將農藥等有害物質在蔬菜中的殘留控制在國家允許的標準范圍內，使其對生態環境及包括人、畜、天敵在內的非靶標生物的負面影響降至最低限度。

4 參考文獻

[1] 易齊，王蔚，魏偉.菜田農藥使用指南[M].北京：中國科學技術出版社，1994.

[2] 李淑琴，張立令，張景華，等.溫室蔬菜病蟲害及生理障害的防治[M].北京：中國農業科技出版社，1992.