前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農資經營管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農資經營管理辦法范文

一、深入開展農民負擔監管，確保強農惠農政策落實到位

（一）切實加強強農惠農資金監管。嚴格實行強農惠農資金備案制度，建立強農惠農項目資料檔案，并對項目進行跟蹤問效。認真落實強農惠農資金信息公開制度，利用《市農經網》黨風廉政建設信息平臺，及時將強農惠農資金有關信息向群眾公開。深入開展強農惠農政策落實情況的監督檢查，從嚴查處貪污、截留、挪用、擠占、套取、私分強農惠農資金等違紀違規行為，確保強農惠農資金安全、規范、快捷、高效運行。

（二）切實加大涉農亂收費的專項治理力度。進一步加強涉農收費的規范管理，廣泛深入開展農民負擔監測，及時掌握和發現加重農民負擔的現象和行為，著力查處和公開曝光一批農民群眾反映強烈的、影響惡劣的典型案件，努力解決農村義務教育、農民建房等領域存在的突出問題。

（三）完善農民負擔監管制度。在認真梳理現行減輕農民負擔的相關制度和規定基礎上，根據當前新形勢和新任務，會同縣紀委監察局、糾風辦等單位，研究制定涉及農民負擔違紀行為的處理辦法，健全農民負擔監管長效機制，從源頭上防止農民負擔反彈。

二、穩步開展一事一議財政獎補工作，努力構建村級公益建設投入新機制

（四）規范一事一議籌資籌勞行為。認真貫徹《農業部村民一事一議籌資籌勞辦法》（〔2007〕4號）和《省村內一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）》（湘政發〔2005〕17號）規定，切實加強對一事一議籌資籌勞的管理和指導，確保所議事項不超范圍，所籌資金和勞務不突破限額，保證議事程序符合法律要求，申報審批做到嚴格規范有序。

（五）加強一事一議籌資籌勞項目監管。要切實加強對一事一議籌資籌勞項目的招投標管理，將一事一議籌資籌勞項目全部納入鄉鎮農村公共資產資源交易中心進行集中交易，防止暗箱操作和錢權交易。進一步加大對一事一議籌資籌勞項目實施情況的監督檢查力度，嚴防一些地方通過虛報一事一議籌資籌勞項目騙取國家獎補資金問題的發生。強化工程質量監管，項目竣工后，及時督促村民委員會嚴格按照工程質量要求組織做好驗收。

（六）規范一事一議財政獎補操作。認真執行一事一議財政獎補政策，嚴格一事一議財政獎補范圍、標準和程序。切實加強項目審核工作，把好獎補項目復審驗收關。加強一事一議財政獎補資金監管，開展一事一議財政獎補項目專項審計，確保獎補資金合理、有效使用。

（七）完善一事一議財政獎補制度。制定出臺村級一事一議籌資籌勞管理、一事一議籌資籌勞財政獎補項目管理和問題責任追究等制度，構建村級一事一議財政獎補工作長效機制。

三、加強農村土地承包管理，夯實農村基本經營制度

（八）加強農村土地流轉管理和服務。認真做好農村土地流轉政策咨詢、信息收集和流轉合同的指導、鑒證、備案工作，大力推廣農村土地流轉規范化合同文本，強化土地流轉合同簽訂和履行管理，規范農村土地流轉行為。建立健全農村土地流轉臺賬，并且按照“一村一檔、一鄉一柜”的要求，規范農村土地流轉檔案管理。進一步健全農村土地流轉服務組織，按照縣“民生100工程”分解的目標任務，著力建好3個鄉鎮農村土地流轉服務中心。進一步加強與相關部門的溝通協調，切實解決縣鄉兩級農村土地流轉服務機構設置和人員編制問題，確保農村土地流轉服務工作常態化。

（九）構建農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快設立縣農村土地承包仲裁委員會，確保土地承包經營糾紛有法定機構受理、有專業人員審理、有固定地點辦理。加強仲裁員隊伍建設，依法開展仲裁員選聘工作，制定仲裁員培訓規劃，開展仲裁員培訓，推行持證上崗。建立仲裁工作制度，提高仲裁工作規范化水平，確保仲裁工作依法、公平、公正進行。

（十）抓好農村土地流轉獎扶政策落實。大力宣傳《縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》（永辦發〔2009〕17號），進一步協調抓好農村土地流轉扶持和獎勵政策的落實，力爭全縣農村土地流轉有新的、更大的突破。

四、健全農村集體“三資”管理體制機制，推進集體“三資”管理規范化

（十一）加強農村公共資產資源交易平臺建設。全面推行農村公共資產資源集中交易工作，指導各個鄉鎮組建農村公共資產資源交易中心，將交易金額在2000元以上的農村公共資產資源出讓、發包、租賃和村集體工程建設及財產物資采購等項目全部納入鄉鎮農村公共資產資源交易中心集中交易。制定出臺農村公共資產資源交易管理辦法，建立健全農村公共資產資源交易制度。開展農村公共資產資源交易工作業務培訓，提高工作人員依法依規辦事能力和水平。

（十二）鞏固和深化村財鄉代管改革工作。全面推行村級財務收支計劃管理，增強村級財政預算約束力，確保村級收支平衡。切實加大對村級收入的清查力度，從嚴查處“坐支”和收款不入賬行為。從嚴把好支出憑證審核、審查關，規范報賬手續，確保村級集體資金合理、安全、有效使用。做好新一屆村民主理財小組選舉和成員頒證工作，完善民主理財機制，切實發揮村民主理財小組的監督作用。加強村級財務公開工作，確保農民群眾決策權、知情權和監督權。開展農村財會人員業務培訓，努力提高村財鄉代管工作水平。

（十三）加大村級財務審計力度。村級財務審計堅持常規審計、重點審計和專項審計相結合的辦法進行。村級財務常規審計以鄉鎮為主，由鄉鎮紀委牽頭組織農經站和財政所等人員實施，全年村級財務審計面要達20%以上。對財務管理混亂、群眾反映強烈的村實施重點審計，全年完成20個以上村的財務重點審計。加大對農村征地補償費和農村一事一議財政獎補、新農村建設等項目資金的審計力度，確保專項資金合理有效使用。加強與紀檢、監察等部門的合作，從嚴查辦貪污、侵占、挪用、私分和揮霍浪費農村集體“三資”案件。

五、著力抓好農民專業合作社“兩化”建設，促進農民專業合作社又好又快發展

（十四）進一步加快農民專業合作社發展。積極引導農民依托我縣農業主導產業和優勢特色產業，按照“基地+合作社+農戶”等形式大力創辦農民專業合作社，努力提高農民進入市場的組織化程度和參與市場競爭的能力。幫助指導各個鄉鎮至少發展1家農民專業合作社，全面消除農民專業合作社空白鄉鎮。認真貫徹落實《市人民政府關于大力發展煙農專業合作社的意見》（郴政發〔2011〕1號），積極引導煙區大力發展煙農專業合作社，全面提高煙農組織化程度和煙草產業化水平。

（十五）著力抓好農民專業合作社規模化建設。進一步加大農民專業合作社工作宣傳力度，擴大了農民專業合作社社會影響力，吸引更多的農民加入農民專業合作社。積極鼓勵和支持農民專業合作社擴大產業基地和生產規模，創建加工實體，開展農副產品深加工，提高農產品附加值，增加銷售收入和利潤。積極引導同類產業農民專業合作社聯合組建農民專業合作社聯合社，壯大生產規模，增強實力、帶動力和產品競爭力。切實加大與金融部門的溝通和協調，積極爭取落實信貸優惠政策，解決制約農民專業合作社發展的資金瓶頸問題。

（十六）著力抓好農民專業合作社規范化建設。進一步抓好農民專業合作社業務培訓，努力造就一支善經營、會管理、懂技術的農民專業合作社經營管理人才隊伍。以建立成員帳戶和臺帳為重點，指導幫助農民專業合作社完善內部管理機制。積極支持農民專業合作社開展標準化生產，健全生產流程檔案，完善安全生產記錄，實現產品質量可追溯。大力指導農民專業合作社開展商標注冊和無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品認證，提升產品市場競爭能力。大力開展農民專業合作社示范社創建活動，著力培育一批上規模、上檔次的農民專業合作社，全年創建農民專業合作社縣級示范社6-8個、市級示范社5-6個、省級示范社1-2個，爭取國家級示范社項目2個。著力抓好省委省政府為民辦實事農民專業合作社省級示范社創建工作開展。

六、加強農經體系建設，強化農經工作基礎

（十七）著力抓好農經體系建設。認真貫徹《農業部關于加強農村經營管理體系建設的意見》（農經發〔2010〕9號）和《市委市人民政府關于加強農村基層黨風廉政建設的若干意見》（郴發〔2011〕2號），進一步加強溝通協調，積極爭取縣委、縣政府及有關部門的支持，完善農經隊伍，切實落實鄉鎮農經職能，確保有機構管事，有專人理事。大力創建學習型組織，深入學習實踐科學發展觀，努力掌握“三農”工作必備知識，形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的良好氛圍。進一步加強農經干部培訓，努力造就一支政治素質高、業務能力強、專業知識精的農經隊伍。

（十八）加強農經管理調研和宣傳工作。要圍繞減負惠農政策落實、農村土地流轉、農村集體“三資”管理、農業產業化建設等農民群眾關心的熱點、焦點問題，深入農村開展調研，認真總結工作經驗和成績，分析當前農村經營管理體制機制創新面臨的新形勢新要求，有針對性地研究提出相關對策和建議。進一步做好農經信息收集上報工作，大力推介我縣在完善創新農業經營體制機制中好典型、好經驗，提高農經工作社會影響力，推動農經管理工作開展。

第2篇：農資經營管理辦法范文

一、抓發展，改革社有企業

推進企業改革。著力抓好社有企業內部治理結構、經營結構、管理體制和運行機制改革，建立健全“有效制衡、規范治理、強化激勵、硬化約束、促進發展”的制度體系，打造企業發展新體制機制，促進社有企業轉型升級。

積極盤活資產。結合城鎮建設規劃、企業整合發展、為農服務網點建設等，因地制宜搞好統籌利用規劃，通過與其他工商企業合作開發、改造、資產置換等形式努力盤活資產，最大限度發揮資產使用潛力、效益潛力、增值潛力。

強化企業監管。積極探索社有資產管理新模式，認真履行出資人職責，完善企業績效考核辦法。制定并嚴格執行社有資產監督管理辦法、直屬企業投資管理暫行辦法、社有控股企業股權管理暫行辦法等規定，建立社有資產經營預算制度和重大財務事項報告制度。加強風險管控，防控重大資產損失。積極推進懲防體系融入企業經營管理工作，對“三重一大”決策制度和廉潔從業規定執行情況實施有效監督。

二、抓創新，拓展經營業務

狠抓“新網工程”建設。充分利用中、省財政“新網工程”、農業產業化經營、農村社會化服務等項目政策，積極主動做好項目篩選、儲備和申報工作，爭取項目資金,改造創新農村傳統流通服務網絡，著力構建農資經營、農副產品購銷、日用消費品經營和再生資源回收利用“四大網絡”，為服務“三農”搭建好平臺，增強供銷社在農村現代流通中的主導作用。

拓展傳統經營業務。做好購銷經營業務是供銷社發展需要，是為農服務的重要手段，要努力拓展重點傳統業務空間，提升市場競爭力。切實保證農業生產資料供應服務。密切關注市場變化，加強與省內外化肥生產企業銜接，適時組織農資商品調運，做好科學用肥供應服務，確保農業生產對農資商品的需求。深入推進城鄉可利用垃圾回收利用網絡建立。完善農村生活垃圾回收處理的“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理機制”，合理布局社區和村鎮回收網點，努力構建符合環保要求，集回收、加工、綜合利用處理一體化的再生資源經營網絡，著力發展循環經濟，促進城鄉環境治理。

加快推進“農超對接”。充分利用供銷社經營網絡，加快推進連鎖超市與農民專業合作社、生產基地、專業大戶等建立采購關系，增強對接能力，提升產銷對接率，降低流通成本，提高流通效率，解決農產品賣難，增加農民收入。著力培育農產品經營加工龍頭企業，發展農產品批發交易市場，加快完善冷藏、倉儲、運輸、零售終端設施，建立健全信息服務系統，搭建好農產品交易平臺。

三、抓基層，完善組織體系

完善基層供銷社組織體系是全國供銷合作總社提出的供銷社改革發展重要工作，也是市政府《意見》要求，今年，要把建立和完善基層供銷社組織體系作為重點工作來抓。要按照開門開放辦社原則，合理布局基層供銷社建制，完善經營服務網絡。要“打造亮點、一網多用”，把“農超對接”網點、城鄉可利用垃圾回收處理網絡、莊稼醫院、社區綜合服務社建設與健全基層組織結合，整合資源，合理布局，高標準建設，做到建一個網點，成一個亮點，建立一個基層組織，壯大一個企業。積極參與城鎮化、幸福美麗新村建設，加快基層社組織鄉鎮覆蓋和農村綜合服務社向村級延伸，提高覆蓋率。

四、抓提升，增強服務效能

提升專業合作社檔次。經過多年發展，全市供銷社系統創辦、領辦的農民專業合作社已有一定規模。今年要在提升檔次，提高帶動力上下功夫，著力推進標準化建設、規模化生產、品牌化經營、規范化管理，將服務鏈條延伸至生產經營全過程，加強農產品倉儲、加工能力、流通網點建設，規范發展一批專業合作社，增強帶動力。

第3篇：農資經營管理辦法范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”原則，上下聯動，打假扶優，進一步強化農資打假執法監管和護農服務措施，著力構建與現代農業發展相適應的放心農資市場體系。

二、工作目標

以保障農業生產和農產品質量安全、保護農民合法權益、提升農業綜合執法能力、構建放心農資市場為目標，加強農資市場執法檢查、質量抽檢和檢打聯動，依法查處一批侵犯品種權、非法制售假冒偽劣農資、禁限用農獸藥、不合格農機具及違反安全用藥規定的行為。

三、主要活動安排

（一）開展種子執法檢查活動

強化品種管理。及時查處非法制售未通過審定的品種以及已經退出推廣的農作物品種等行為，堅決將不適宜種植的品種淘汰出我區種子市場。

強化糾紛調處。妥善處置種子糾紛事件，積極幫助受害當事人開展田間現場鑒定、品種真實性檢測和損害賠償調解工作，維護好農民群眾和新品種權利人合法權益。

（牽頭單位：區農業局；責任單位：工商分局、公安分局）

（二）開展農藥市場整治活動

加強農藥標簽檢查。開展農藥登記證號真實性和標簽合法性檢查工作，加強對植物生長調節劑的監管，查處違法經營虛假標注登記證號、擅自修改標簽內容等行為。

加強農藥質量抽檢。開展蔬菜、果樹、玉米、花生等重要農作物防治用藥、地下害蟲防治用藥、除草劑等質量抽檢工作，嚴厲查處非法制售有效成分含量不合格、含有非標明成分農藥產品的行為。同時，嚴格執行高毒農藥定點銷售制度，落實高毒農藥實名購買規定，嚴禁限用農藥進入農產品生產基地。

加強殺鼠劑監管。認真做好毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的清繳整治工作，嚴肅查處非法經營未取得登記證殺鼠劑的違法行為，杜絕毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的流通和使用。

（牽頭單位：區農業局；責任單位：工商分局、公安分局、區安監局）

（三）開展肥料專項檢查活動

以復混肥、復合肥、有機肥料、含中微量元素肥料和水溶性肥料為重點，加大質量抽檢和標簽標識檢查力度，嚴厲打擊非法制售假劣肥料、肥料標稱農藥功能等利用肥料標簽虛假宣傳的行為。

（牽頭單位：工商分局；責任單位：區農業局、公安分局）

（四）開展獸藥專項整治活動

規范獸藥經營行為。在全區范圍內開展非獸藥GSP經營企業清理活動，采取暗訪、執法檢查等方式，加強對未通過獸藥GSP驗收、未換發《獸藥經營許可證》的獸藥經營單位監管，依法取締非獸藥GSP經營企業。以獸藥經營許可證、獸藥產品批準文號和標簽標識、獸藥購銷記錄等內容為重點，開展獸藥市場拉網式執法檢查，不斷整頓和規范獸藥經營行為。

加強違禁獸藥整治。認真貫徹農業部第193號及第560號等公告規定，嚴厲打擊非法生產、經營和使用違禁獸藥行為，防止禁用獸藥流入動物養殖環節。

強化獸用生物制品監管。針對未取得產品批準文號、假借中試名義、走私進口等未經審查批準的獸用生物制品，加強對獸藥經營單位、獸醫診療單位和規模養殖場的執法檢查，嚴格按照《獸用生物制品經營管理辦法》規定，全面整頓和規范獸用生物制品市場秩序，保障動物疫病防控工作順利開展。

（牽頭單位：區畜牧局；責任單位：區海洋與漁業局、工商分局、公安分局、區商貿局）

（五）開展飼料市場專項整治活動

學習宣傳條例。新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》將于起開始實施。實施后，將積極做好新條例的學習和宣傳工作，提高監督執法人員的業務水平，強化飼料生產經營者和養殖者的質量意識，嚴禁在飼料生產或飼喂時使用違禁添加物。

加強日常監管。對飼料生產、經營企業重點檢查生產許可證、產品批準文號、產品標簽、購銷臺帳、生產記錄和檢驗記錄等；對養殖場重點檢查進貨臺帳和使用記錄，督促養殖場妥善存放飼料，不得使用過期或霉變的飼料，同時做好監督檢查記錄。

加大抽檢力度。針對“瘦肉精”、三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，堅持“抽樣檢測和執法監督”相結合，在抽樣的同時，加強飼料生產、經營和使用單位的檢查，對檢測不合格產品及發現的違法行為和舉報案件，依法嚴厲查處，觸犯法律的及時移交司法機關處理，追究其刑事責任。

（牽頭單位：區畜牧局；責任單位：區海洋與漁業局、公安分局、區商貿局）

（六）開展農機市場監管活動

以財政資金補貼購置的農機具為監管重點，積極做好農機產品質量督導、質量調查、質量投訴和打假工作，完善農機質量投訴監督體系，及時處理重大、突發質量事故和集中投訴事件。

（牽頭單位：區農機局；責任單位：工商分局、公安分局）

（七）開展放心農資下鄉進村示范活動

進一步完善農資打假長效機制，全面提升農資打假的組織協調和行政執法能力。引導和推動農資經營企業發展區域性產品配送與技術服務相結合的連鎖經營方式，培育一批連鎖化、集約化經營的農資企業，創建一批放心農資示范店，以示范帶動農資市場規范發展。

（牽頭單位：區農業局；責任單位：區畜牧局、區海洋與漁業局、區農機局）

（八）開展農資打假宣傳培訓活動

充分利用農業網站和新聞媒體宣傳農資打假工作成效，積極為農民群眾和農資企業提供信息服務，營造打假治劣的良好氛圍。開展放心農資下鄉進村宣傳周活動，舉辦咨詢培訓、誠信承諾、現場演示、產品推介等現場宣傳咨詢活動，印發科學選購、識假辨假與依法維權等知識的宣傳資料，增強農民群眾依法維護自身合法權益的意識和能力。

（牽頭單位：區農業局；責任單位：區畜牧局、區海洋與漁業局、區農機局、工商分局、區商貿局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立區農資打假工作領導小組（見附件），辦公室設在區農業局。工作領導小組各成員單位要各負其責、各盡其職，成員單位間要相互支持、相互配合，充分發揮整體聯動優勢，形成強大的農資打假合力，確保取得實實在在的成效。

第4篇：農資經營管理辦法范文

__土地面積為__平方公里。20__年農作物播種面積達__萬畝，主要分布在__、__、__、__等農灌區，種植農作物主要有玉米、小麥、向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等。這些農作物種子的供應一部分來自自繁，一部分來自外調，如玉米種子，除了__號和__號是自繁的，其他品種__號、__8，正__、__號、__等是外調的；小麥__號一級良種一部分是自繁的，一部分是外調的，其原種是外調的；向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等種子全部是外調的。近三年來，全__玉米播種面積平均達12萬畝左右，占農作物總播面積的37%，居第一位；向日葵播種面積平均達10萬畝左右，占農作物總播面積的31%，小麥播種面積平均達5.8萬畝左右，占農作物總播面積的18%。根據全*種植情況，每年最少需玉米種子約30萬公斤，向日葵種子約　4萬公斤　，小麥種子約145萬公斤，還需一定數量的棉花、瓜類、蔬菜種子等。種子經營單位根據當地的實際生產情況和種源優勢，將種子自繁與外調相結合，需種與供種相平衡，基本上滿足全旗廣大農牧民的種植需求。

根據《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》和《中華人民共和國農藥管理條例》的規定和要求，20__年全__作物種子經營企業注冊資本達300萬元以上有一家——__種業，200萬元以上有一家——__農技開發有限公司，100萬元以上有兩家——__棉花有限公司和__農副產品有限公司；注冊資本達50萬元以上有26戶；經審核到自治區辦理農作物玉米種子生產許可證6家；經我中心審核批準發放《農作物原包裝種子銷售證》29家，《農藥經營許可證》15家。目前，全旗種子、農藥市場秩序良好，雖然存在一些違規現象，但是種子大案重案事件未發生過，高毒劇毒高殘留農藥事件未發生過，通過種子、農藥的強化管理，逐步規范經營，凈化市場。

二、上半年前期工作情況

20__年春耕備耕期間，我中心以服務“三農”為宗旨，深入貫徹落實全國農資打假專項治理活動精神，積極開展全旗農作物種子、農藥各項管理工作。

（一）、加強培訓學習，規范市場經營

3月8日　～9日，我中心在*、__農牧局和盟農技推廣中心的大力支持下，舉辦了全__農作物種子、農藥經營管理培訓班。培訓學習內容主要有《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《農作物種子質量標準》等，參加培訓學習的種子、農藥經營人員有31人，中心執法人員有17人。通過培訓學習，使執法人員學法懂法，依法行政；經營人員學法知法，合法經營；促進全旗農作物種子、農藥市場經營步入規范化。

（二）、加強經營許可證管理，打擊違法經營行為

！

1、嚴格審核辦理《農作物原包裝種子銷售證》經營能力和從業資格條件。經營單位和個人，必須有一定的經濟實力（經銷農作物常規種子注冊資本達10萬元以上，經銷農作物雜交種子注冊資本達50萬元以上），并固定的經營場所和盟農牧局考核合格的資格證書。今年我中心新批準發放《農作物原包裝種子銷售證》7戶，年檢22戶，注銷5戶。

2、嚴格審核辦理《農藥經營許可證》經營能力和從業資格條件。今年我中心新批準發放《農藥經營許可證》2戶，年檢12戶，注銷4戶。

（三）、加強法律法規宣傳，提高消費者維權

結合“3.15”法制宣傳和科技“三下鄉”活動及新型農牧民培訓，我中心在__鎮、__*鎮、__鎮和__鎮發放《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《新編農藥手冊》、《農牧業法律法規匯編》等宣傳資料5000多份，并進行講解，讓廣大農牧民學法知法，依法維權。宣傳培訓期間，我中心出動車輛4次，人員25人次。

（四）、開展市場檢查，及時查處違法行為

1、3月14～20日，我中心執法人員和左旗工商局執法人員一起，深入到____等農區，檢查農資經營26戶，農藥經營12戶，抽查農藥10種，農藥標簽16個批次。

2、3月23～25日，我中心執法人員深入到__等四大農區，進行種子、農藥市場檢查。檢查種子經營16戶，農藥經營8戶，抽查玉米新品種12種、油葵新品種2種、食葵品種新1種、多個蔬菜種子和農藥11種。

3、4月2日，我中心執法人員在__鎮檢查種子經營2戶，農藥經營2戶，抽查玉米新品種3種、油葵新品種2種、食葵品種新1種及農藥11種。

三、存在問題和處理措施

通過市場檢查，目前均未發現種子質量問題和禁止銷售劇毒高殘留農藥，但是，種子、農藥市場經營中存在以下不規范現象：

1、個別無證經營現象還存在。__有1戶無證銷售玉米種子和蔬菜種子，我們要求他將種子下架不得銷售，責令當場立即改正，如經銷必須到__種子管理站申請辦理《農作物原包裝種子銷售證》，經批準后方可經營；__有1戶無證者在集市上銷售蔬菜種子，我中心執法人員在當地工商所配合下當場給予沒收處理。

2、個別經營者種子和日用百貨在同一店面內銷售。__*和__各1戶，我們給予責令限期改正，要求他們在一周內必須分設店面經營。

3、個別經營者種子、農藥和和食品在同一店面內經營。這一嚴重問題出現在__*鎮__市場內一戶種子、農藥經銷商，我中心執法人員曾多次檢查并責令改正，但一直未見成效。　4月2日　，我中心執法人員在左旗工商局的配合下，當場進行種子、農藥下架入庫處理，并取締該經營者種子、農藥經營權。

4、個別地方玉米新品種多、亂、雜，尤其是__比較嚴重。另外新品種的試驗、示范和推廣滯后于農民生產所需。

5、個別農藥標簽不合格率較高。我中心兩次農藥市場檢查中，共抽查農藥標簽22種（除草劑較多），其中農藥標簽合格的有14種，占抽檢總數的64％，農藥標簽不合格的有8種，占抽檢總數的36％。

四、下一步工作計劃

1、繼續開展法律法規宣傳工作，并與相關部門做好協調工作。

2、加強培訓學習，提高從業能力，規范經營行為。

3、加強種子、農藥市場監督檢查工作，打擊坑農害農違法行為。

4、做好種子、農藥質量抽檢工作。

5、做好種子、農藥經營許可證的審核發放和管理工作。

6、建立、健全種子、農藥案件

檔案。

第5篇：農資經營管理辦法范文

發展現代農業是新形勢下統籌城鄉發展、轉變農業發展方式、促進農民增收的必然選擇。建設現代農業園區是推進農業發展、做大做強優勢特色產業的重要抓手。根據中、省、市農村工作會議、《省人民政府關于支持加快建設東大門的若干意見》及《市人民政府關于進一步加快現代農業園區建設的意見》精神，結合我縣農業發展實際，現就加快推進我縣現代農業園區建設提出如下意見：

一、建設現代農業園區的重要意義

建設現代農業園區就是圍繞區域資源稟賦特點，按照資金集中、產業集聚和經營集約的要求，以高新技術的集約投入和有效轉化為特征，通過行政推動、企業主導和農民參與的形式，運用現代經營管理理念和生產方式，對土地等生產要素進行優化配置，對傳統農業結構進行調整和改造，打造現代農業產業體系。發展現代農業園區有利于培育壯大區域特色產業，通過集聚各種資源，綜合運用新品種、新技術、新模式、高起點、高標準建設一批規模化、標準化和產業化程度較高的生產示范基地，實行典型引路，推動優勢特色產業上規模、上水平，促進農業增效、農民增收；有利于集成推廣現代農業技術，為農業科技成果轉化搭建平臺，加快農業科技成果引進和創新步伐，提高農業科技創新能力，促進農業科技成果產業化；有利于提升創新農業經營組織形式，發揮園區產業聚集效應，引導農民合法、自愿、有序流轉土地，推進土地規模化經營，吸引種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業、科研推廣機構等到園區創業發展，探索建立新的農業生產組織形式和經營管理機制。

2012年省委、省政府出臺了《關于推進農業科技創新加快現代農業發展的若干意見》，確定今年為現代農業園區建設年，計劃到“十二五”末，在全省建成省級現代農業園區300個，使全省各級各類農業園區數量達到2000個以上；市政府也出臺了《關于進一步加快現代農業園區建設的意見》，提出從今年起，力爭全市每年創建1個國家級現代農業園區、3-5個省級現代農業園區、10個市級現代農業園區和若干個縣級現代農業園區。

近年來，我縣積極探索推進現代農業園區建設，先后創建了四個省級現代農業園區，走在了全市乃至全省的前列。通過科學的經營管理，現代農業園區有效提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率，已成為轉變農業發展方式、促進農民增收的重要舉措。積極推進現代農業園區建設，對于轉變農業發展方式、加快現代農業發展，實現“三化同步”和“再造一個新”具有十分重要的意義。

二、現代農業園區的發展思路和目標

（一）發展思路：以科學發展觀為指導，以做大做強優勢產業為抓手，以促進農民增收為核心，按照政府引導、多元投入、市場運作、科技支撐、功能集成的原則，堅持“特色鮮明，規模高效、循環生態、示范帶動”的基本要求，在現有農業園區發展的基礎上，高標準規劃建設一批起點高、功能全、規模大、效益好、帶動強的現代農業園區，著力推進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。進一步提高物質裝備水平、提升科技支撐能力、創新生產經營方式，構建現代農業產業體系、組織體系和支撐體系，加快發展現代糧食產業、畜牧產業、蔬菜產業和水果產業，積極推進設施農業、循環農業和休閑農業發展，力爭早日把我縣建成全省現代農業先行區。

（二）發展目標：按照規模適度、產業集中、種養結合、組織完備、服務完善、體系健全、產出率高的要求，從今年起，力爭每年創建1-2個省級、2-3個市級、命名8-10個縣級現代農業園區。到“十二五”末，全縣力爭創建國家級現代農業園區1個、省級現代農業園區8個、市級現代農業園區10個，每鎮建立縣級以上（含縣級）現代農業園區1個。使全縣現代農業園區面積占到總耕地面積的20%以上，形成試驗、示范、生產、加工、銷售、經營一體化的綜合產業基地，帶動農村休閑、旅游、觀光等服務業發展。

三、現代農業園區建設標準

1、規模較大，集中連片，配套完善。園區有一定的產業基礎和規模，相對集中連片，省級園區面積達到5000畝以上，市級園區面積達到3000畝以上，縣級園區面積達到1500畝以上。園區規劃布局合理，水、電、路等基礎設施配套完善。

2、主業突出，產業聚集，體系完整。省、市級園區重點產業占比達到60%以上，縣級園區重點產業占比達到50%以上，產業聚集度高，形成相對完整的上、中、下游產業體系。

3、種養結合，生態循環，綠色生產。省、市級園區配套大中型養殖場建設，大家畜存欄不少于500頭，豬、羊存欄不少于5000頭（只），家禽存欄不少于2萬只。縣級園區配套中小型養殖場建設，豬、羊存欄不少于1500頭（只）或肉雞年出欄不少于20萬只，家禽存欄不少于1萬只。畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，有條件的地方配套大型沼氣工程建設和有機肥生產。農產品生產環境達到無公害農產品產地要求，主導農產品達到無公害產品標準。大力發展“菜（果）-畜-沼”生態循環生產模式，積極申報無公害、綠色、有機農產品產地認證。

4、龍頭帶動，組織健全，運行規范。園區生產性投入以農業龍頭企業、合作經濟組織等為主體，積極創辦各種類型的農民專業合作社。鼓勵園區及其周邊農戶以土地承包經營權入股，形成“龍頭企業+合作社+農戶”等形式的產業化格局，園區經營運行規范。積極推進農業標準化生產，實施品牌化戰略，努力打造對發展優勢特色產業帶動力強的知名品牌。

5、裝備較好，起點較高，示范引領。園區農田基礎設施達到高標準農田建設標準，充分運用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、先進養殖裝備等設施農業技術，農田機械化綜合水平較高。大力推廣生態創新技術和集成技術，積極引進、集成和推廣國內外先進農業科技成果，引領本地現代農業發展。建立新品種、新技術、新模式引進、展示基地，開展農民技術培訓，提高科技創新與推廣應用能力。園區顯著位置設立明顯標示牌，表明運行規程、規范，發揮示范帶頭作用。

6、功能齊全，服務完善，運行高效。大力培育園區技術服務、金融服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織。有條件的可以在園區內配套建設農產品加工、物流設施。加強與農產品批發市場、物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道。推行“統一品種、統一用藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售”的管理模式，積極開發休閑旅游功能，配套休閑旅游基礎設施，大力支持有條件的園區開發生態旅游和休閑農業。

四、現代農業園區的驗收認定與運行管理

（一）縣級現代農業園區命名認定

按照園區建設標準，由園區所在鎮提出書面申請，縣現代農業園區建設領導小組辦公室（簡稱縣園區辦）組織專家進行評審，提出意見，報縣現代農業園區建設領導小組同意后，予以命名，建設完成后認定并授牌。具體申報認定程序如下：

1、現代農業園區所在鎮政府編制園區總體規劃方案并向縣園區辦提出審批申請；

2、縣園區辦負責組織有關部門、單位對上報的規劃方案進行初審，通過專家評議、質詢論證后予以批復。園區建設規模達到規劃內容60%以上的，報縣現代農業園區建設領導小組審定后命名為“縣現代農業園區”；

3、已命名的園區按照各自園區總體規劃，編制年度實施方案并按照實施方案進行建設；

4、縣園區辦組織相關單位和專家對園區年度建設計劃進行指導督查；

5、園區建設按照規劃全面完成并達到標準后，由縣園區辦組織評審驗收后報縣現代農業園區建設領導小組審定，正式認定為“縣現代農業園區”并授牌。

（二）省、市現代農業園區申報

根據產業發展規模，在縣級現代農業園區發展的基礎上，園區建設規模達到省、市級現代農業園區標準的，由各鎮編制園區總體規劃方案，向縣園區辦提出書面申請，經縣園區辦審核并報縣園區領導小組同意后，統一組織上報省、市現代農業園區建設領導小組。

（三）運行管理

縣現代農業園區建設領導小組制定園區管理和考核辦法，對縣級現代農業園區實行動態管理，每兩年進行一次考核，對考核合格的園區繼續保留稱號，對考核不合格的撤銷其稱號。省、市級現代農業園區運行管理，按照上級相關文件執行。

五、現代農業園區建設的工作重點

1、加大財政支持力度，快速推進園區建設。在全面落實中、省、市扶持政策的基礎上，縣財政設立專項資金，采取“以獎代補”的形式，對縣級命名授牌的“現代農業園區”，每個園區獎勵50萬元；對認定為省級、市級“現代農業園區”的，按照省、市要求，縣財政每個園區分別配套扶持資金200萬元、100萬元。扶持配套資金用于園區新技術、新品種的試驗、示范推廣補貼，實用技術培訓、合作經濟組織規范化建設、農產品品牌建設補助及基礎設施建設等。鼓勵農村信用社、郵政儲蓄銀行、農業銀行等金融機構加大對現代農業園區建設的信貸投放力度。加強招商引資，吸引工商資本參與園區建設，形成以財政資金為引導、信貸資金和社會資本為主的多元化、多渠道的投入機制，切實解決園區建設資金短缺的問題。

2、完善科技服務體系，提高園區發展水平。一是加快基層農技推廣體系建設，力爭2013年6月底前全面完成9個農技推廣區域站的建設，由各個區域站具體負責區域內現代農業園區建設的指導工作。二是積極推廣農資農技雙連鎖、農資農副雙流通、政府企業雙推動的經營模式。三是通過與大專院校合作，組建現代農業園區建設專家服務團，形成“產、學、研”聯為一體的專業技術推廣隊伍，進駐園區開展技術服務和培訓工作。四是加快農村沼氣服務體系建設，積極推廣“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”生態循環農業模式，提高沼氣使用效率和安全水平。

3、加強基礎設施建設，提升園區承載能力。大力推進園區內“渠、井、路”三網配套建設，鞏固現代農業發展基礎，促進基礎設施利用效益的最大化。相關職能部門的農業基礎設施建設項目，集中安排在現代農業園區，逐步完善配套設施，合力推進園區基礎設施建設，提升園區項目承載能力。

4、加快土地流轉步伐，促進園區建設規模。學習高陵經驗，2013年6月底之前，組建縣農村土地流轉服務中心，加快土地流轉進程，切實解決農業園區建設的瓶頸問題。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極、穩妥、有序推進土地流轉。鼓勵和引導園區農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權，實現土地資本化運作。同時強化土地流轉過程中的指導服務，讓承包者流轉放心，讓流轉者投入放心，從而實現規模化經營、標準化生產、推動產業化經營，全面提升現代農業生產水平。

5、增強政策扶持力度，全面支持園區建設。一是土地政策。扶持和保障綜合性農業示范園區項目用地，對設施農業、規模養殖、休閑觀光等農業項目用地，凡不破壞耕作條件的，按照農用地進行管理；對高效農業建設中的辦公用房及配套服務等附屬設施建設用地，按照農村集體建設用地管理辦法進行管理。二是財政政策。國、省、市、縣的農業投資項目，包括農業綜合開發、農田水利建設、中低產田改造、科技示范推廣等項目，優先安排在園區實施。三是金融政策。對于進入農業園區的企業，優先提供貸款，支持其在資本市場上融資。四是稅費政策。貫徹落實國家有關“三農”的稅收優惠政策，支持進入園區的企業發展。五是人才引進政策。積極為園區培養、引進各類優秀人才，對機關和事業單位的科技人員及大專院校畢業生到園區工作的，在工資待遇、晉升職務職稱等方面給予傾斜。

六、保障措施

1、建立領導機構。成立縣現代農業園區建設工作領導小組，由政府縣長任組長，縣委、政府分管領導任副組長，成員由農業局、財政局、水務局、林業局、農發辦、科技局、國土局、經發局、工商局、質監局、交通局、移民局、電力局、金融、保險等部門負責人和各鎮鎮長組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任由農業局局長兼任，具體負責做好園區建設的協調服務和組織實施工作。各鎮也要成立工作機構，落實工作責任，負責本區域園區建設工作。實行政府統一領導、縣級領導包聯、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制。

第6篇：農資經營管理辦法范文

[關鍵詞] 農村財務管理 措施 創新制度

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0042-01

金城鎮地處金壇市城郊，是經過兩輪行政區劃調整后的新的金城鎮，第一輪區劃調整是2000年1月4日，是由原金城鎮、城東鄉、城西鄉、后陽鄉和白龍蕩鄉合并而成。第二輪區劃調整是2007年3月26日，是由第一輪區劃調整后的原金城鎮、洮西鎮（由原洮西鄉和涑瀆鄉合并而成）、白塔鎮合并而成。鎮域總面積169平方公里、總人口18.5萬人，南北里程跨越32公里。

一、基本情況

全鎮32個行政村，村村建立檔案室，村組兩級財務及文書資料都交村立卷歸檔，要求村級自行政村合并（2001年4月）、組級自村民小組合并（2002年5月）財務全面建檔，行政村、村民小組合并前財務可以分原村、原組歸村捆扎保管，有條件的村（檔案室大，檔案柜多）檔案（財務、文書）追溯至80年代立卷保管，村級財務鎮會服站只保管當年財務資料。2007年第二次區劃調整前只有原城鎮組級財務、資金交村代記代管，原白塔、洮西組級財務分散在各生產隊會計家中保管，資金分散在生產隊保管員、生產隊隊長或村民代表保管。鄉鎮合并出臺了《金城鎮農村財務管理辦法》后，組級財務都能實行村記村管，每村組級只設一本聯組賬，實行資金分開賬合并的財務核算形式，組級財務通過村會計指導和監督，資金交村或經管站代管，月末庫存現金嚴格控制在300元以內，組級費用支出、資金使用實行村支書一支筆審批。經濟合同統一由村委會簽訂和完善，集體資產資源、專業承包、工程項目嚴格實行公開招標，組級財務、文書和印章交村專人保管。每村只設一名村會計和一名聯組會計，32個村有8個村聯組會計由村會計兼任，有7個村聯組會計由村其他干部兼任，只有14個村設專職聯組會計。

二、主要做法

1.村級財務管理規范有序運行

1.1組建會計隊伍。在鎮村兩級設立了會計服務站，從鎮機關選拔業務骨干擔任會服站會計，村干部中選擇文化高、責任性強、有會計業務基礎的人員擔任村出納、報賬員，我們結合《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》的實施，從2004年起每年對全鎮村組兩級出納、報帳員、會服站的人員進行輪訓，使農村財會人員的政策水平和業務素質得到普遍提高。

1.2開展財務會審。每年開展一次財務會審，每月組織村會計實行財務集中記賬，對村組集體的現金、存款、債權、債務、資產等進行清理核對，對不合法票據嚴格按規定操作，做到邊審核邊規范，對工作中發現了各種違法違紀問題，根據有關規定做出妥善處理。

1.3推行會計電算化。依照《金壇市農村會計電算化管理制度》，金城鎮2003年全面實行農村財務會計電算化。通過電算化，有效地解決了手工操作中存在的農村會計科目設置、使用、核算不規范、不統一等問題，建立起了合理的人員分工責任制，使操作規程明細化、責任化，確保了會計信息的質量。我們通過網絡技術對全鎮農村財務賬目進行即時監控，2007年對原有的財務會計軟件進行了更新，對原白塔、洮西兩個鎮并過來的17個村的財務在科目和核算上又進行統一，創出了農村財務信息化管理的新模式。

1.4健全完善財務制度。自2007年4月行政區劃調整以來，我鎮在農村財務管理方面相繼出臺了一系列制度、辦法、規定（金城鎮農村財務管理制度、農村財務管理辦法、農村財務管理“十不準”規定）。今年依據新頒布的《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》，通過廣泛征求意見，又出臺了《2010年金城鎮農村財務管理制度》、《2010年金城鎮農村財務管理辦法》、《2010年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》。農經辦每年還對32個村進行農村經營管理和財務管理目標考核，并將條線考核納入鎮農村工作考核。通過近幾年一系列制度、辦法和規定的實施，我鎮農村財務基礎管理工作逐步走上規范化、制度化的運行軌道。

2.村級財務管理取得明顯成效

通過全面規范農村財務管理，較好地解決了村“如何管好財、用好財”的問題，成效顯著。

2.1密切了黨群干群關系。實行財務集中和村帳民理，使群眾關心的涉農資金補貼、拆遷安置費用、救濟優扶資金等項目開支，群眾“看得清”，“放下心”，干部“說得清”，“講得明”，消除了干群之間猜疑，拉近了干群之間的距離，融洽了黨群干群關系。

2.2促進了農村和諧發展。實行村級財務后，財務由分散管理變為集中核算管理，既精簡了人員，提高了效率，又大大降低了行政成本；“會服站”對專項資金實行直達制度，確保了國家涉農政策落實到位，維護了群眾的合法利益；

3.村級財務管理穩步協調發展

目前，我鎮農村財務管理改革工作已經取得了明顯成果，為保證該項工作的穩妥協調發展，總結前幾年的工作，我們有幾點啟示：

3.1領導重視是前提。村級財務、資金雙是一項涉及廣大農村的一次大改革、大動作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年組級雙改革中，村組干部顧慮較重，我鎮領導高度重視，親自發動組織，保證了改革的順利實施。

3.2制度規范是關鍵。為了規范我鎮村級財務管理，我鎮做出一系列的財務管理制度。自2004年就統一制訂出臺了《金城農鎮村財務管理制度》、《金城鎮農村財務管理辦法》、《年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》等一系列規章制度，并逐年修改、完善和提高，以強有力的制度、規定、辦法來指導和規范村組財務管理工作，實行村級會計持證上崗制和會計證年檢制。

3.3加強監督是保障。為確保各項政策制度落到實處，我鎮大力推行農村審計，強化監督機制。一是群眾監督。由村民理財小組對村級財務實施全程監督，村民若對本村賬目有疑問，可以隨時通過民主理財小組到村或會服站查詢。二是業務監督。鎮會服站經常對村財務進行業務審核，對查出的問題及時進行糾正和處理。三是審計監督。定期搞好“四審計”，即結合財務公開，對公開中群眾反映突出的問題，組織專項審計；今年我們完成了5個村的村支書離任審計和7個村主要干部的任期責任審計工作。

參考文獻

[1] 崔國平. 農村財務會計管理模式研究[D].山東農業大學，2008.

第7篇：農資經營管理辦法范文

我受區人民政府委托，向大會報告*區20*年財政預算執行情況和2009年財政預算草案，請予審議。并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

一、20*年財政預算執行情況

20*年，我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的有效監督和關心支持下，以深入學習實踐科學發展觀為強動力，在錯綜復雜的國內外環境的不利影響下，積極培植財源，狠抓收入征管，保障重點支出，推進財政改革，財政總收入順利完成了區人大常委會通過的調整任務數，有力地推動了全區各項經濟社會事業的發展。

(一)財政收入預算執行情況

1、一般預算收入執行情況

20*年，經區八屆人大常委會第十二次會議審議通過的預算收入調整任務為45,000萬元。截止到20*年12月31日，我區共實現財政收入45,038萬元，占調整預算數(以下簡稱預算)的100.1%，剔除上劃基數影響，比上年增長12.5%，凈增5,004萬元。其中：

上劃中央收入完成18,662萬元，占預算的97.7%，比上年增收1,446萬元，增長8.4%。其中：上劃中央“兩稅”完成11,654萬元，占預算的93.6%，比上年增收1,954萬元，增長20.1%；上劃中央企業所得稅完成5,424萬元，占預算的1*.8%，比上年減收550萬元，減少9.2%；上劃中央個人所得稅完成1,584萬元，占預算的94.8%,比上年增長41萬元，增長2.6%。

地方收入完成25,106萬元，占預算的102.3%，比上年增收1,941萬元，增長8.4%，其中：

增值稅（25%部分）完成3,861萬元，占預算的93.5%，與去年同期相比增收636萬元，增長19.73%；

營業稅完成9,953萬元，占預算的104.3%，與去年同期相比減收163萬元，減少1.6%；

企業所得稅(40%部分)完成3,616萬元，占預算的1*.8%，與去年同期相比減收367萬元，減少9.2%；

個人所得稅(40%部分)完成1,055萬元，占預算的94.8%，與去年同期相比增收28萬元，增長2.7%；

城市維護建設稅完成1,426萬元，占預算的98%，與去年同期相比增收128萬元，增長9.9%；

車船使用稅完成50萬元，占預算的248.9%，與去年同期相比增收36萬元，增長289.31%；

房產稅完成451萬元，占預算的89.5%，與去年同期相比增收1萬元，增長0.2%；

資源稅完成7萬元，占預算的33.9%，與去年同期相比減收10萬元，減少59.3%；

城鎮土地使用稅完成387萬元，占預算的102.6%，與去年同期相比增收222萬元，增長134.8%；

印花稅完成168萬元，占預算的107.2%，與去年同期相比增收36萬元，增長27.6%；

土地增值稅完成892萬元，占預算的90.2%，與去年同期相比增收76萬元，增長9.2%；

其他各項收入完成3,240萬元，占預算的111.7%，與去年同期相比增收717萬元，增長28.4%，其中:罰沒收入完成681萬元，占預算的115%，與去年同期相比減少494萬元，減少42%,行政性收費收入完成1,243萬元，占預算的113%，與去年同期相比增加513萬,增長70.3%,城市教育費附加完成588萬元，占預算的117%，與去年同期增長30萬元，增長5.45%，排污費完成66萬元，占預算的132.4%，與去年同期相比增加23萬元，增長55.8%，其他收入完成662萬元，占預算的100.2%，與去年同期相比增加643萬元，增長3651.7%。

上劃省級收入完成1,270萬元，占預算的93.1%，與上年同期相比增收216萬元，增長20.6%。

2、基金收入情況

20*年我區基金收入入庫1,017萬元，其中土地出讓收入1，006萬元，殘疾人保障金11萬元。

（二）財政支出預算執行情況

1、一般預算支出執行情況。

根據人大常委會通過的20*年我區支出預算調整數，加上上年結轉支出、結算補助、專項補助等，本年財政總支出32,446萬元，占預算的95.8%，比上年(實際支出)增長30.2%，增支7,517萬元，主要支出項目執行情況是：

一般公共服務支出8,316萬元，占年初預算的88.5%，支出未達進度的原因是預留一次性獎金及津貼822萬元、稅收相關掛鉤經費230萬元、計生事業費6萬元、城市醫療救助26萬元等結轉下年支出;

公共安全支出2,511萬元，占年初預算的100%；

教育支出4,885萬元，占年初預算的100%；

科學技術支出115萬元，占年初預算100%；

文化體育與傳媒支出136萬元，占年初預算的100%；

社會保障和就業支出6,449萬元，占年初預算的99.4%，支出未達進度的原因是民政事務、社會保障、就業補助36萬元結轉下年支出；

醫療衛生支出4,074萬元，占年初預算的95.3%，支出未達進度的原因是城市醫療救助76萬元、社區公共衛生服務轉移支付123萬元結轉下年支出；

環境保護支出181萬元，占年初預算的100%；

城鄉社區事務支出3,288萬元，占年初預算的99%，支出未達進度的原因城市維護建設補助經費32萬元結轉下年支出；

農林水事務支出365萬元，占年初預算的100%；

工業商業金融等事務支出1,556萬元，占年初預算的95.8%，支出未達進度的原因是產業技術升級資金68萬元結轉下年支出;

交通運輸支出134萬元,占年初預算的100%；

其他支出436萬元,占年初預算的100%。

2、基金預算執行情況

20*年基金支出共1,924萬元，其中：彩票公益金支出11萬元,地方水利建設基金支出8萬元,文化事業基金支出5萬元,土地支出1,900萬元，土地出讓金支出主要用于城東工業基地和工業園區建設。

（三）財政收支平衡情況

根據20*年實現的25,106萬元的一般預算收入，按照現行的財政體制結算辦法計算，20*年我區可用財力為26,983萬元，加上上年結余2,694萬元，上級專項補助資金4,300萬元，全年總的可用財力為33,977萬元。20*年的一般預算支出32,446萬元，結轉下年支出1,419萬元，收支相抵，年終凈結余112萬元。20*年基金收入1,017萬元，上年結余68萬元，專項補助收入543萬元，結算補助收入300萬元，基金總收入1,928萬元；基金支出1,924萬元，收支相抵，年終凈結余4萬元。

以上均為預算數，待上級財政部門對我區年度決算批復后，還會有一些變動，屆時再向人大常委會報告。

20*年全區財政預算收支總體情況良好，財政收入繼續保持穩定增長，收入質量進一步提高；支出總量逐年增加，支出結構進一步優化，公共保障能力進一步增強，財政繼續保持收支平衡并略有結余的目標。

（四）二00八年預算執行的主要特點

1、財政收入繼續保持穩定增長。20*年財政收入形勢極其嚴峻，受自然災害、宏觀經濟形勢逆轉、稅收政策調整等因素影響，我區財政收入存量減收在1.2億元左右；為彌補損失，區政府在區委的正確領導下，在大力發展總部樓宇經濟、交通運輸業和對房地產行業稅收清理方面做了大量的工作，采取了一系列有力的措施。通過這一年的努力，我區財政總收入完成45,038萬元，剔除上劃基數，增長12.5%，其中：稅收收入41,798萬元，占財政總收入的92.8%。

2、財政支出結構進一步優化。財政支出始終是把關注民生、保障民生、改善民生放在首位，在做到“五個確保”的同時，集中財力保障政府重點項目建設和其他公共事業，有力地促進了我區經濟和其他各項事業的順利發展。一是個人部分共投入11,054萬元,保證了全區干部職工工資的及時足額到位，保障了全區干部職工的福利和生活水平，特別是今年安排了部分資金用于補助單位津補貼的發放以及住房公積金的調標；二是公用部分共投入2,700萬元，保證了機關正常運轉，改善了辦公條件；三是保證了社會保障資金的及時到位，今年我區在最低生活保障方面投入1,576萬元，在醫保、再就業、義務兵優待、醫療救助、城鎮居民合作醫療、基本養老保險、優撫對象醫療等社會保障方面投入2,180萬元，增加了我區社會公共保障能力；四是保證了社會穩定資金的需要，保證檢察院、法院、消防大隊人均辦案經費的足額到位，加大了對公安機關辦案的投入；五是重點項目支出投入大，保證了社會公益事業和政府重大項目資金的需要。在文化、教育、科技、宣傳方面投入1,688萬元，在市容環衛和市容硬件建設方面投入660萬元,在城市建設和社區建設方面投入435萬元，在社區衛生建設方面投入400萬元，在農村建設方面投入352萬元,在城東工業基地和工業園建設方面投入3,629萬元（其中在基金中支出1,369萬元），企業挖潛改造方面投入182萬元。以上公共事業和社會保障及重點項目投入，充分體現了區委、區政府建設首善之區的指導思想，使全體*人民充分享受到改革發展的成果。

3、財政體制改革不斷深化，財政管理進一步加強。一是成立了機構，為加強預算執行力度，提高資金使用效益，加強國有資產管理，成立了國庫股和*區國庫集中收付核算中心，國有資產經營管理中心；二是規范了制度，制定了《*區財政賬戶管理辦法》、《*區經營性資產管理實施意見》、《*區房屋門面公開租賃辦法》、《租金收繳辦法》等文件，對規范賬戶管理和經營性資產管理提供了制度保障；三是做好惠農資金“一卡通”改革，20*年我區已納入“一卡通”發放的補貼項目共18項，10,133人享受惠農資金,各項惠農補貼資金達186萬元，惠農資金通過專戶直接送到農戶手中，減少中間環節，提高資金到達速度；四是做好政府采購改革工作,全年共進行了253次集中采購，采購金額達951萬元，相對于同期市場價格節約150萬元，節約率達到15.8%。

4、加大財政資金和國有資產使用監督力度，財政資金和國有資產使用效率不斷提高。一是加大財務檢查力度，對全區行政事業單位會計信息質量進行了抽樣檢查，發現各單位會計信息質量較好；二是加強制度建設，建立了財政資金撥付管理暫行辦法等資金管理制度、檔案管理辦法等機關管理制度和限時辦結制等服務管理制度；三是加強對重點項目資金、上級下撥資金、補助資金等專項資金的監管，確保資金的使用的安全性和效益性。今年，我們對2007年就業資金、社會保險基金、城鎮居民合作醫療資金、計劃生育經費等五項經費和涉及強農惠農的11項資金進行專項檢查，并在監督檢查過程中，及時做好整改和監督檢查調度工作；四是加大非稅收入的管理力度，采取了一系列有效措施確保非稅收入及時足額上繳財政;五是對國有資產進行產權劃轉,在經營體制上進行改革,從各單位分散自主經營變成政府集中經營管理,有效的提高了國有資產使用效率。

各位代表，20*年財政預算執行總體情況是好的，財政工作取得了可喜的成績。但是我們也清醒地看到財政工作還存在著一些問題，如第二產業基礎薄弱，收入過于依靠第三產業，發展空間受限，各種減收因素依然存在、增長缺乏后勁，財政支出還存在一定的壓力，各項改革工作進展較慢等。對于這些問題，我們將高度重視，通過健全和完善公共財政職能，深化財政改革，加強基礎工作等措施加以解決。

二、2009年財政預算安排

2009年，我區財政工作和預算安排的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照市委九屆七次全會的部署，深入貫徹科學發展觀，認真落實積極的財政政策，促進經濟平穩較快增長，增強財政綜合實力；加強公共財政建設，堅持“四個傾斜”，鞏固完善提高民生保障水平；推進機制體制改革創新，提高財政工作效能；堅持增收節支、統籌兼顧、留有余地的方針，牢固樹立過緊日子的思想，強化財政科學化、精細化管理，為實現*崛起新跨越作出貢獻。

（一）2009年財政預算收支安排計劃

根據上述指導思想，結合我區實際情況，擬定2009年我區財政預算草案如下：

1、財政總收入確保50,000萬元，比上年增長11%,力爭56,300萬元,比上年增長25%。

2、一般預算收入確保27,500萬元，比上年增長9%,力爭30,665萬元,比上年增長22%。

3、按照現行的財政體制和實現的預算收入計算，2009年可用財力為26,711萬元,初步安排如下：

個人部分11,810萬元（包括工資、社區干部生活費、公費醫療經費等）；

公用經費14,100萬元（包括業務費、公務費、汽車經費及專項支出等）；

預備費801萬元（按可用財力3%提取）。

2009年預算支出具體安排情況待預算編制完成后，再向區人大常委會作詳細的報告。

（二）2009年財政工作安排

1、培植稅源強化征管，不斷增強財政綜合實力。

在收入方面，今年將更加突出的實體經濟下滑，房地產和資本市場低迷，特別是企業利潤大幅下降，使稅收增幅相應下滑；國家為幫助企業渡難關出臺的一系列減稅政策，如實施增值稅轉型改革，都會明顯減少財政收入；一些保障民生的財稅優惠政策，也將減少收入。因此，2009年我區收入任務相當艱巨，為順利完成收入任務，我們必須在調整和發展中全方位抓好財源建設，積極開拓思路，綜合運用財政政策和手段，壯大區域經濟實力，培植重點稅源，扶持新興稅源，挖掘潛在稅源；要圍繞我區發展經濟工作的重點，在規范運作，嚴格執行稅收法規，堅持依法治稅的基礎上，促進民營經濟的發展，安排好企業扶持和挖潛改造資金，落實好工業園區建設、招商選資過程中稅收優惠扶持政策及經濟獎勵等措施，推動適合我區實際的重點行業、重點企業和特色經濟的發展壯大，培植和涵養新的稅收增長點；落實街道護稅、協稅激勵機制；強化稅收收入征管,提高征收管理的精細化程度，防止漏征漏管，做到應收盡收。

2、優化財政支出結構,提高資金使用績效。

一是繼續做到“五個確保”，確保機關事業單位干部職工工資足額發放，確保機構正常運轉，確保社會保障資金及時落實到位，確保維護社會穩定支出需要，確保法定增長要求；二是加大整合使用政府資金力度；三是加強專項資金監管。

3、深化財政體制改革，完善公共財政管理體系

一是建立和完善國庫集中收付新型運行機制；二是加快推進“金財工程”建設；三是完善“一卡通”支付方式改革。

4、牢固樹立過緊日子的思想

第8篇：農資經營管理辦法范文

年是實施“十一五”規劃的收尾年，也是謀劃“十二五”發展的基礎年。當前及今后一個時期，全市農村經濟經營工作的主要任務是：以穩定完善農村基本經營制度為方向，加強制度建設，創新體制機制，促進現代農業和新農村建設。工作重點是三個創新：一是組織創新，培育與市場經濟體制和農業現代化要求相適應的市場主體，重點發展土地股份合作社、農民專業合作社、社區股份合作社；二是制度創新，建立健全適應農業現代化、農村工業化、城鎮化要求的農村經濟經營管理制度，重點是農村集體產權制度、農民負擔監管制度、農村糾紛調解仲裁制度；三是體系創新，構建適應市場經濟體制要求的農村經濟經營工作體系，重點是構建農村集體產權托管體系、農村產權交易體系、農村集體經濟監管體系。

工作目標：新發展農民專業合作社100個、培植市級示范專業合作社10個，開展“三村”集體產權制度創新2個，創辦明晰集體“三資”產權試點1個，建立土地流轉鄉鎮級市場1個，農民負擔控制在政策允許的范圍內。

實現上述目標，必須抓好四個“進一步”：

（一）進一步穩定完善農村土地承包關系。認真落實土地承包法律法規和政策，農民現有土地承包關系保持穩定并長久不變。一要依法落實和保障農民的土地承包權益。二輪延包以來，各地已向農戶頒發了土地承包經營權證，依法確認了農民承包土地的權利，要保持現有土地承包關系穩定并長久不變；要把加強對土地承包合同、證書等管理工作統籌安排，重點做好移民、高速公路、高產農田改造等重點工程的確權確地工作；要按照中央、省委的要求，認真開展承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”的土地承包經營權登記試點工作。二要加強土地承包經營權流轉管理和服務。在依法自愿有償的基礎上，按照“政府培育市場，市場引導流轉，流轉促進發展，發展維護民權”的要求，以建設鄉鎮土地流轉平臺為重點，構建“村組服務、鄉鎮交易、縣市監管”的服務體系，促進土地向種養能手、合作組織、龍頭企業等現代市場主體集中。不提倡工商企業大規模、長期流轉土地。三要認真開展農村土地承包糾紛調解和仲裁。大力宣傳《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，依法建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地調解仲裁體系，做到村村有調解員，鄉鄉有調解室，縣縣有仲裁庭。

（二）進一步加強農村集體資源資產資金管理。農村資產、資源和資金管理是農村經管的最為基礎性工作。在繼續抓好農村財務管理的基礎上，要將工作重點放在明晰集體產權上，區、市可先辦試點，總結經驗，逐步推開。一是堅持依規確權。集體資金，按照“委托雙代管”制度進行清理確權；集體資產，參照“三村”集體產權制度創新試點工作中清產核資的辦法進行清理確權；集體資源，根據不同權屬，尊重歷史和群眾意見，采取不同的辦法清理確權。二是促進規范操作。集體資產、資源的評估作價，可以委托有資質的中介機構一步評估到位，也可以經村民代表會議議定、縣市區主管部門批準后登記入賬。清理的結果要張榜公布。三是建立監管制度。按照民主公開、成員受益的原則，制訂“三資”監管制度。建立托管制度，集體“三資”所有權、處置權權證，原則上由鄉鎮財經所托管，實施全程服務和監督，確保實現保值增值。四是繼續開展城中村、城郊村、園中村產權制度創新試點。區、市、各辦1個試點。

（三）進一步發展農民專業合作社。繼續堅持“在發展中規范、在規范中發展”的思路，實施“五大工程”：

開展“推進工程”。繼續鼓勵農村能人、種養大戶、回歸創業農民工等創辦和領辦專業合作社，支持社會各行業、各產業發展多種形式的農民專業合作社，力爭新增各類農民專業合作社100個，其中45個、區25個、市27個、風景名勝區1個、市經濟開發區2個。

開展示范工程。開展特色合作社示范鄉鎮創建活動，繼續開展市級示范農民專業合作社評選活動，繼續對新發展的合作社實行以獎代補。

開展人才培訓工程。利用多形式、多層次對各級分管農業的領導、經管干部、村級干部、農民專業合作社負責人、農村能人、種養大戶和社員等進行分期分批培訓，提高合作理論、合作技巧，著力培養一批業務精、素質高的管理隊伍和輔導員隊伍。

開展“農超對接”工程。要大力組織合作社產品進入農夫子生鮮超市，鼓勵有實力的合作社與中百、中商等大型超市對接。

開展品牌培育工程。鼓勵農民專業合作社開發無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認定認證。對獲得有機食品證書的農民專業合作社給予獎勵。

（四）進一步抓好農民負擔監管。在全市農村工作會上，“加強農民負擔監測和涉農收費監管，落實‘籠子管理’及‘一票否決’制度，堅決防止農民負擔反彈”。

全面落實惠農政策。重點檢查督辦糧補“一卡通”、政策監督卡到戶情況，確保惠農資金一分不少地送到農民手中。

開展農民負擔專項治理。（1）治理農民建房亂收費。對農民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規定收取證照工本費外，任何地方和單位不得以任何理由收取其他任何行政事業性費用，不得強制或變相強制農民接受服務并收取費用。（2）治理農村中小學亂收費。公辦普通中小學校只能按規定向自愿在校就餐的學生收取伙食費，嚴禁學校強制學生統一著裝并收取費用，嚴禁學校強制或變相強制學生接受社會服務類項目，嚴禁學校組織學生統一征訂購買國家和省教育行政主管部門規定以外的教輔材料。（3）治理通村公路亂攤派。按照《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規定，籌資籌勞的適用范圍不包括修建通村公路。修建通村公路要堅持量力而行的原則，嚴禁向農民亂集資。

第9篇：農資經營管理辦法范文

【關鍵詞】農村信用聯社；信貸需求；信貸資金

農村信用聯社要深入開展調研，突出信貸投放重點。組織人員深入基層就春耕備播及農牧業生產資金需求情況進行調研，督促各農信社重點滿足農戶購買種子、化肥、農膜、農藥、農機具等生產資料信貸需求，保障特色養殖業、種植業及農業生產的信貸供給，不斷加大對農業科技進步、產業化升級以及農區流通體系和市場機制建設等方面的金融支持。加大信貸投放，保障支農資金供給。針對春耕備播生產資金需求大的實際，督促各縣農信社制定資金籌措計劃，采取有效措施，盡量壓縮、收回非農貸款，及時調度資金，保障支農信貸資金供給。簡化貸款程序，滿足農民貸款需求。采取一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用的辦法，合理確定貸款額度，及時核發貸款證件，方便農牧戶貸款。對因自然災害等外力因素造成當年不能償還貸款的農戶，采取收息換據或展期的方法，年內繼續發放新的貸款。

拓寬小額信貸范圍，擴大支農服務領域。在風險可控的前提下，將小額信用貸款的對象由傳統的種養殖戶向加工戶、個體工商戶、科技示范戶等擴展，全面拓寬農牧區小額信用貸款對象、范圍、金額、期限、利率等要素。對專業戶、致富能手、青年創業帶頭人、特色農牧業，加大信貸扶持力度，推動適度規模經營和區域特色產業的發展。扶貧開發是統籌城鄉發展、全面建設小康社會的重要組成部分，要通過積極穩妥推進農戶小額信貸，引導貧困農戶逐漸參與產業化過程，支持農戶提高持續增收能力。

明確目標，健全機制。依據事業部制管理模式，確立了“垂直管理、封閉運行、單獨考核、風險可控”的運行模式，循序漸進組織實施小額信貸工作。一是改革人員選聘機制，實行全員公開競聘，實現信貸專營隊伍的知識化、年輕化和專業化。二是制定單獨的管理辦法，完善了小額貸款操作流程和業務辦理手續。三是逐步推行“垂直管理、利率優惠、風險補償、績效考核、信息保障、適用適拔”等六項機制，確保長效發展。四是嚴格實行新老劃段，逐筆簽定清收責任書，加大對現有不良貸款清收力度，保證新增貸款質量，確保存量貸款風險可控。

強化服務，規范運作。確立了“單獨授信”與“批量授信”相結合的授信營銷方法，逐步擴大經營，使效益與風險共擔。一是摸清底數爭取主動，按照成熟一戶發展一戶，成熟一村發展一村的策略，深入轄區集中開展走訪授信。二是小額信貸客戶經理明確A、B角分工，協調配合調查，有效防控風險，提高工作積極性。三是結合當地農業產業特色，著力發展一村一品致富產業，幫助農民脫貧致富。

延伸內涵，站穩陣地。面對部分農民合作社規模日益擴大，一些經濟聯合體快速增長的局面，對小額信貸工作進行延伸探索。一是及時修正小額信貸營銷與績效辦法，撤銷對大額貸款營銷的限制，實行正向激勵措施。二是修正了客戶經理的營銷范圍，充分發揮了小額信貸品種齊全、方便、快捷的作用，實現了貸款產品的延伸。三是完善信貸管理模式，統籌制定市場細分遠景規劃，促進主動營銷，搶占金融市場。四是不斷創新信貸品種，滿足縣域農業產業化需求。

強化對農村小貸公司的監督管理和風險防控。各地要加強農村小貸公司監管隊伍建設，充實監管力量，提高監管水平。既要嚴格防控農村小貸公司的政策風險，嚴防吸收和變相吸收存款、暴力收貸、違規放貸、賬外經營、抽逃資本金等違法違規行為；又要高度關注農村小貸公司的經營風險，加強貸款集中度、股東貸款比例控制管理，加強貸款發放與使用的合規性、真實性檢查，避免農村小貸公司在負債經營的情況下把經營風險傳遞到金融機構。

各級金融辦要認真落實農村小貸公司監管責任制。要認真執行農村小貸公司年審制度，加強日常監管和非現場檢查，不定期開展現場檢查。積極探索對全省農村小貸公司開展監管評級、分類管理，根據各農村小貸公司評級情況，在融資比例、業務授權、檢查頻率等多方面實行差別化監管。通過建立科學、嚴格、規范的監管制度，把我省的農村小貸公司真正建設成為一支有組織、有紀律的服務“三農”的隊伍，獲取社會各方廣泛認可，取得加快普及和推廣的機遇。

督促各農村小貸公司進一步提高員工隊伍整體素質和經營管理水平。各級金融辦要組織農村小貸公司開展多種形式的業務培訓，幫助農村小貸公司提升信貸技術和業務創新能力。各農村小貸公司要積極建立和落實較為完善的員工薪酬制度、福利制度，探索員工激勵機制，增強員工投身農村小貸公司事業的榮譽感和責任感。

不斷探索創新農村小貸公司業務模式。鼓勵和支持農村小貸公司進村入戶、全員營銷，把貸款業務做精、做細、做優，不斷提高在縣域農村微貸領域的信貸技術，成為面向“三農”和縣域中小企業的專業化信貸機構。在此基礎上，推動農村小貸公司依托面廣量大的客戶資源優勢，與金融機構開展廣泛合作，提供融資性擔保，并通過信貸資產轉讓、保險、租賃、信托等多種方式把農村小貸公司打造成為金融外包服務的平臺，為廣大縣域農村提供多元化的金融服務，同時提高自身的中間業務收入，逐步降低貸款利率水平，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

穩步擴大農村小貸公司主營業務規模。對農村小貸公司實行負債總額管理：實際負債（包括銀行貸款和經各級金融辦批準的大額定向借款等）不得超過資本凈額的100%；或有負債（對外提供擔保等）不得超過資本凈額的300%。各市金融辦可根據各農村小貸公司合規經營情況，分類、逐家核定負債比例。一方面，各級金融辦要加強對農村小貸公司的融資管理，確保農村小貸公司按照規定的渠道、比例融入資金，嚴防農村小貸公司吸收和變相吸收社會公眾存款；另一方面，要積極拓展農村小貸公司的融資途徑，探索通過農村小貸公司大額定向借款、保險和信托資金注入等多種方式，優先支持服務“三農”、運作規范、風險可控、利率較低的農村小貸公司提高支農能力。各地要認真研究已有的農業專項資金、專項貼息政策，對發展較好的農村小貸公司給予資金支持。

充分發揮農村小貸公司經營發展的整體合力。采取多種舉措發揮農村小貸公司整體合力，提高支農、惠農的效率與水平。建立完善農村小貸公司資金調劑機制。鼓勵農村小貸公司在自愿的前提下加入全省統一的資金頭寸調劑系統，落實風險防控制度措施，穩步提升農村小貸公司資金歸集后的使用效益，使資金調劑業務能夠真正發揮提高農村小貸公司資金使用率的作用。

切實加強農村小貸公司業務系統建設。要深刻認識全省農村小貸公司業務系統聯網運行的重要性和必要性，確保業務系統上線聯網工作按時按質完成，確保系統使用不流于形式，真正為各級監管部門以及金融機構提供風險監測平臺，為農村小貸公司的業務創新構筑技術服務平臺。同時，積極推進農村小貸公司業務系統加入人民銀行金融局域網和信貸征信系統，幫助農村小貸公司提高風險管控能力。

充分發揮農村小貸公司行業協會的積極作用。鼓勵和支持各省轄市組建農村小貸公司行業協會，制定服務公約，實行行業自律，建立健全行業管理制度，提升全省農村小貸公司良好的社會形象。

【參考文獻】

[1]懷來農信聯社暢通小額信貸支農綠色通道中國金融界網，2013-5-21.