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一、引言
小企業會計準則體系建設是財政部2011年9月9日印發的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》(以下簡稱綱要)提出的一個會計體系構建戰略目標,為了實現會計改革與發展的總體目標――健全適應社會主義市場經濟體制要求的會計體系。綱要強調要不斷完善和強化實施與國際財務報告準則、國際審計準則及其他國際標準持續趨同,并與主要市場經濟國家和經濟體等效的企業會計、審計、內部控制和會計信息化標準體系,構建由企業會計準則體系和小企業會計準則體系組成的我國統一的企業會計標準體系。由此可見,深入研究小企業準則體系建設不僅是“十二五”期間的戰略愿景,也是會計界理論與實務工作者的使命,是市場經濟發展對整個企業會計標準體系構架完整性的迫切需要。
為了規范小企業會計確認、計量和報告行為,促進小企業可持續發展,發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用,財政部根據《中華人民共和國會計法》及其他有關法律和法規,于2011年10月18日了《小企業會計準則》(以下簡稱準則),要求自2013年1月1日起在小企業范圍執行,2004年4月27日的《小企業會計制度》(財會[2004]2號)同時廢止。至此,這個準則是否能稱為小企業會計準則體系?用什么標準判斷一個完整而又符合客觀實踐的準則體系內容?解密新頒發的小企業會計準則,從小企業準則建設的基本理論、相關企業準則建設實踐探討小企業會計準則框架、結構及內容,無疑對小企業準則體系完善與制度創新具有重大意義。
二、小企業準則內涵與演進
(一)小企業會計準則內涵
對小企業會計準則體系框架的構建,從邏輯本原分析,離不開對這一事物的定義、特征研究,界定小企業準則定義從而將它與企業準則等區別開來。什么是小企業會計準則體系?就這一定義而言,包括了下列關鍵詞,一是小企業,二是會計準則,三是會計準則體系。
1.什么是中小企業?小企業一般是指規模較小或處于創業和成長階段的企業,包括規模在規定標準以下的法人企業和自然人企業。其具體定量的劃分標準是工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部等四部門聯合的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業[2011]300號)。
但是,小企業會計準則中指的小企業概念有兩個條件:一是鏈接《中小企業劃型標準規定》,二是例外原則,例外原則即指股票或債券在市場上公開交易的小企業、金融機構或其他具有金融性質的小企業、企業集團內的母公司和子公司三類小企業除外。符合小企業上述特征,才適用小企業會計準則,同時規定了執行企業會計準則的大中及小企業,不得轉為執行小企業準則,提出了執行準則可以向上兼容,但不得向下兼容執行。
2.什么是會計準則?我國著名會計學家婁爾行認為:可以將會計準則理解為會計實務在理論上的概括,經常被表述為會計工作應遵循的規則或指南,是判斷會計工作優劣的準繩。會計準則是一種行為規則,是一個社會關于會計行為的規范。在我國會計準則定位為部門規章,一項法律規范,除了充當國際財務報告準則中概念框架的作用外,其法律規章性作用更強。從會計準則體系內容看,具體包括三個層次:基本準則、具體準則、應用指南。基本準則,它涵蓋了會計要素定義與“財務報表編制和列報的框架結構”的基本內容,在整個準則體系中具有統馭作用;具體準則,我國38項具體會計準則基本涵蓋了要素確認、記錄、計量與報告所涉及的內容;應用指南,38個應用指南對具體準則內容詳細解釋。
(二)小企業會計準則的演進
小企業會計準則是指適用于在中華人民共和國境內依法設立的,經營規模符合國務院的中小企業劃型標準所規定的屬于小企業范圍,對其進行會計確認、計量、記錄、報告等會計工作實務的一系列規程與指南。
小企業會計準則及內涵建設發展經歷了三個階段:第一階段,混合通用階段,1992年至2004年期間,為行業會計制度實施階段。所有企業,不論規模大小,根據所處行業不同,執行相應的分行業會計制度。第二階段,初創階段,2005年1月1日至2012年12月31日,為《小企業會計制度》實施階段。2004年4月,財政部制定了《小企業會計制度》,要求全國范圍內的小企業自2005 年1 月1 日起開始實施。這一階段,打破了分行業、分所有制制定實施會計制度的模式,根據企業規模和內部管理的特點、外部會計信息使用者的需求不同,大中型企業執行《企業會計制度》,而小企業一般執行《小企業會計制度》,并且《小企業會計制度》中對于一些較為復雜的交易事項或者對會計人員職業判斷要求較高的處理方法,給予了簡化處理。第三階段,形成階段,2013年1月1日起,根據財政部的《小企業會計準則》,要求小企業執行小企業會計準則。
三、小企業會計準則框架及特色
(一)會計法規體系
要研究小企業會計準則體系,有必要從我國會計法規體系整個構建分析,從而找到它的完整形態與法源基礎。我國的會計準則體系就法律定位而言,屬于法規體系的組成部分,即會計法規體系通常由四個部分構成, 一是法律;二是行政法規;三是部門規章;四是規范性文件。具體如圖1所示。
在上述會計法規構架中,作為指導企業會計核算行為規范的企業會計準則體系,由基本準則、具體準則、運用指南組成,并形成了準則完整的體系內容。作為法規體系,它具有強制性的特點。在會計法規體系的構建中,準則是指導會計工作的規范化規章,一般狹義的準則體系研究主要是針對這幾項內容研究展開。
(二)會計準則體系
中國的會計準則體系從結構類別組成看,是由適用于大中型企業的《企業會計準則》和適用于小企業的《小企業會計準則》共同構成。而企業會計準則體系組成又由基本準則、具體準則、應用指南等組成。借鑒企業會計準則,小企業會計準則體系也是由小企業會計準則和應用指南兩部分組成。準則體系具體構成如圖2所示。
(三)小企業準則體系創新特色
從圖2可見,小企業會計準則沒有企業準則那么多分項準則,它借鑒了企業準則體系內容,將體系三個內容融合一體,在體系行文上,基于“內容完整、通俗易懂、便于操作、強化監管”的要求,直接在《小企業會計準則》體現了基本要素規范、具體準則與指南整合。小企業會計準則共十章,90條,另加一個附錄。第一章,總則,第二章至第七章,為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配等會計要素的內容規定及核算,第八章外幣業務,第九章財務報表,第十章附則。附錄實為指南,主要是小企業會計準則――會計科目、主要賬務的處理、財務報表的種類、格式及編制說明,為小企業執行小企業會計準則提供操作性規范。
1.《小企業會計準則》核算的特色。(1)資產方面:核算業務簡化,一般以實際成本核算資產。不要求計提資產減值準備,相關的轉讓損失和呆賬、壞賬損失均在實際發生時予以確認,從而消除了原本小企業存在的會計所得與納稅所得的差異,簡化了核算;長期股權投資統一采用成本法核算;規定了與所得稅法基本一致的固定資產計提折舊最低年限以及后續支出的會計處理方法;金融資產核算簡化,未引入金融資產四分類方法,利息收入的確認均在約定付息日;取消了待攤費用,直接將預付保險費用、租金、訂閱報刊雜志等費用計入成本費用。(2)負債方面:會計科目與原會計制度科目進行了部分合并,名稱與現企業會計核算科目趨同,應付工資、應付福利并在了“應付職工薪酬”,對利息費用要求以實際發生額入賬,利息計算統一采用票面利率或合同利率;減少預提方法的使用。簡化利息計提與費用核算,將長期借款按照借款本金和借款合同利率在應付利息日計提利息費用,計入相關資產成本或財務費用。(3)所有者權益方面:簡化核算,接受捐贈直接計入“營業外收入”不再計入“資本公積”,且明細賬只設“資本溢價”。
2.《小企業會計準則》動態協調的特色。已執行《小企業會計準則》的小企業一旦公開發行股票債券或因經營規模或企業性質變化而成為大中型企業或金融企業的,應當轉為執行《企業會計準則》,小企業轉為執行企業會計準則時,應當按照《企業會計準則第38 號――首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。或已執行《小企業會計準則》的小企業,當所發生的交易或事項如果在《小企業會計準則》中未作規范,可以參照企業會計準則的相關規定進行處理。
3.《小企業會計準則》財務報表特色。財務報表方面:簡化列報與披露內容,財務報表只要求資產負債表、利潤表、現金流量表和附注,不要求編制所有者權益變動表;對于現金流量表,內容格式進行了適當簡化,不采用“現金等價物”概念,不披露將凈利潤調節為經營活動現金流量、當期取得或處置子公司及其他營業單位等信息;附注中增加了納稅調整的說明,小企業財務報表附注的披露內容大大減少,披露要求也有所降低。
4.《小企業會計準則》滿足信息使用者特色。小企業外部會計信息的主要使用者為稅務部門和銀行。因此,在小企業會計準則與稅法關系上采取的是稅務導向模式,有別于企業會計準則的獨立發展模式,服務于企業納稅和稅收征管,有利于降低企業的納稅成本和遵從成本。銀行主要利用小企業會計信息做出信貸決策,希望小企業按照統一的會計準則提供財務報表。因此,在小企業會計準則制定導向上,從原則導向轉變為規則導向,減少了職業判斷的內容,以滿足銀行會計信息使用者的需求。
三、小企業會計準則體系建設中的問題探討
(一)創新小企業會計準則體系建設
一是加強小企業財務規則的創新建設。小企業會計準則主要是針對會計核算的確認、記錄、計量、報告規范會計行為。那么,我國的小企業會計準則要不要涉及企業財務規則諸多管理規定?我國在制定財務與會計規范時,已把財務與會計分開,同時制定了“財務規則”與“會計準則”。但是對于小企業來說會計核算與財務內容是融合的,小企業會計準則體系中有財務管理內容,但是,它更應明確地對資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配等財務行為進行組織、協調、控制、評價和監督等做出必要規范。二是拓寬小企業財務管理內容,將企業經營風險、財務風險、財務信息管理作為財務管理的重要內容,以滿足市場經濟發展對企業財務管理的要求,增強企業財務管理的前瞻性。并在其中加入財務報表主要分析指標的計算與提供,如企業人員、工資費用開支、資產負債率等內容。因此,從創新小企業會計準則體系方面,應該加強財務管理基本規章制定。
(二)創新內部控制體系建設
小企業要不要涉及內部控制規章建設,筆者認為,針對目前小企業內部管理現狀,為了提高管理水平,小企業應建立健全必需夠用的相關的內部控制制度。從會計法規制度方面加以規范,使小企業在組織機構、企業文化、風險控制、內部活動、信息與溝通、監督等方面加強建設。這不僅是小企業動態發展的需要,也是國家對小企業進行政策支持,評估管理水平、資產狀況、償債能力所必須的平臺。因此,隨著經濟改革的深入發展,加強對小企業管理,創新小企業內部控制管理,防范經營與融資風險管理具有重要意義。
(三)加強培訓工作
會計準則的有效性包括準則本身的質量與執行效率兩個方面。小企業準則體系的建設最終需要落實在實踐運用上,提高準則本身質量與執行效率。因此,一是認真貫徹落實準則,二是加強準則質量建設,通過實踐應用不斷完善和修正?!缎∑髽I會計準則》在規范范圍上涵蓋了農林牧漁業、工業制造業、建筑業、批發和零售業等各種行業,涉及面廣,影響面大,故宣傳貫徹實施是一項系統工程,需要各有關部門的積極配合、社會各界的關心支持。對從事小企業會計核算人員進行系統培訓,加強學習考核與監督檢查。二是會計理論與實務工作者,要加強調研工作,對準則執行中反映出的問題及時研究、反饋,為修訂小企業會計準則提供理念與實踐依據。
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[論文摘要]文章分析了新時期我國會計制度的現狀模式和工作面臨的挑戰,并指出了未來我國會計工作諸多方面的發展趨勢。也討論了我國新會計準則與國際會計準則相比的異同特色。
一、我國在較長時期內準則與制度將并存
我國會計制度經過二十多年的改革,尤其是去年與國際會計準則委員會協調后頒布的新的38項會計準則,對我國的會計改革是一個巨大的進步,所頒布的基本會計準則可以看作是我國會計的概念框架,說明我國的會計準則正在向國際會計準則趨同。但眾所周知,在會計規范制度框架方面,我國目前仍然實行會計準則和會計制度并行的做法,而在當今世界,各國采用的會計規范形式主要有兩種:一種是英美等國家普遍采用的會計準則形式;另一種是以德國和法國為代表的歐洲大陸法系國家所采用的有關會計立法和會計制度的形式。并且我國現階段的經濟模式仍有以下幾個特點:(1)國家作為政權管理機關仍具有經濟職能。國家要為社會發展制定長遠的發展戰略,并通過財政政策、金融政策、稅收政策,甚至行政手段等辦法來影響國民經濟的發展,使其朝著有利于國民經濟中長期規劃的方向發展。這樣,“政企不分”將是一個較長期內無法消除的副產物。(2)改革開放以來,雖然國有經濟的比重有所下降,但總的來說,沒有動搖國有經濟的主導地位,特別是在基礎型戰略和特殊型的重要部門,國有經濟的主導地位不可動搖。這樣,政府有能力控制國民經濟命脈,穩定社會發展,但同時又會帶來某些不公平競爭等非市場化行為。(3)社會經濟資源的委托者仍主要是國家和國有商業銀行,反“內部控制”是建立公司合理的治理機制的主要目標。經過多年的公司化改造,企業經理在事實上和法律上都得到了許多使用企業資產的有效控制權和合約權,但在事實上和法律上,他們獲得的剩余索取權并不多,于是他們擔心有的控制權或合約權被收回或做不利調整,從而,企業經理損害或侵占企業價值最大化的行為時有發生。
因此,現階段我國的會計模式仍是以宏觀經濟為主導的會計模式。與法國一樣,我國的市場主題也是多種多樣,國家投資人、一般股權投資人、債券人、職工與工會、稅務與物價管理部門,在這些利益主體中,國家投資人是主要的利益主體,會計作為一項管理活動或工具,不可能滿足所有利益主體的要求,只能滿足主要利益主體。而且去年頒布的38項新的會計準則是建立在國際會計準則的基礎之上,國際會計準則是規范世界范圍內的跨國公司和上市企業的,而我國還存在大量的中小企業,新的會計準則是否適合它們仍是未知之數。因而,我們有必要借鑒一下以法國為代表的歐洲大陸法系的會計模式。對于一個跨國企業來說,需要通過公司的會計信息系統按照國際會計準則向現在的和潛在投資者提供相關而可靠的信息,而對于一個中小企業而言,編制會計報表可能主要是為了計算所得稅,或者向業主及有限的幾個股東提供一些信息。為了滿足不同類型和不同規模的企業編制財務報告的目的,法國采用了企業會計與合并會計想分離的方法。分別制定了適應上二市公司、中小企業和跨國公司的會計規則,這些都在修訂后的《會計總方案》中有所體現。在企業會計方面,要求企業嚴格執行《商法》、《公司法》中的有關規定,符合稅務和會計統一原則。在合并會計方面,公司可以參照國際會計準則,在會計計價上也有更大的選擇范圍。由于上市公司絕大部分為企業集團,所以對于投資者來說,合并報表提供的信息更有價值。編制合并報表是法國大公司能夠更好的滿足法國國內外投資人的信息需求。而中小企業按照《會計總方案》實行單一的會計制度有利于保持會計信息的可比性,便于國家的宏觀統計工作。以上的方法對于我國現階段的經濟來說很有借鑒意義。
企業組織結構不同,治理結構不同,會計模式在不同公司治理中的選擇也就不同。在我國,中小企業在其規模、組織結構、企業組織形式等各方面與大企業有著明顯的區別,中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯。這些特征的不同導致了中小企業在會計與大企業截然不同。
中小企業對于會計信息需求有特殊性,在國家對民間興辦企業的鼓勵下大批集體經濟、鄉鎮企業蓬勃發展。這些新興起的及國有改組后的中小企業的一個明顯特征就是所有權與經營權密切相關。這些企業財力有限。融資能力低,控制風險能力不足,從而面臨的持續經營的風險較大企業為大。對于中小企業的外部信息需求來講,納稅是中小企業會計的主要動機。目前,國家逐漸退出對中小企業的經營,稅收征管成為政府的主要職能。對于外商投資企業而言,由于公司經常備有兩套賬,一套按照外國母公司的會計制度編制,另一套主要是為了向國內稅務機關申報納稅。盡管原因有所不同,但納稅在會計核算中的主導作用都與國內小企業完全相同。
相對于中小企業,上市公司的會計完全不同。會計信息的使用者對于上市公司會計資料的要求更加嚴格。這是因為投資者或潛在投資者能夠接受的信息來源主要是公司的財務會計資料,他們需要詳細地了解公司的資本結構、負債情況、所有者權益、經營狀況以及其他財務資料。資本市場要求會計機制運作應該盡可能地規范,及時、準確地披露會計信息是股東對上市公司的最基本要求,會計信息對于瞬息萬變的股票市場來說是非常重要的。
對于中小企業,我國采取的是會計制度,而會計制度是根據我國特有的會計環境制定的,必然有中國特色。而且在未來的相當長的時間內,會計準則和會計制度是并存的,這必然會影響我國的會計模式。
三、我國模式國際化中保留的國家特色
我國新會計準則與國際會計準則相比,在總體趨同的大背景下,有一部分準則在表述上與國際會計準則相比存在差異,差異主要體現在以下兩個方面:
1、《資產減值》準則
在有關資產減值的規定方面,新會計準則與國際會計準則的差異主要是在資產減值能否轉回的問題上,國際會計準則IAS36規定可以轉回;我國新準則明確規定了“已經計提的減值準備不允許轉回”。
這也是新會計準則與國際會計準則的實質性差異之一。原因是近幾年我國企業利用減值轉回人為調節利潤的現象頻頻發生,對2004年度減值損失轉回金額最大的前20家上市公司年報的分析結果表明,這些公司通過轉回前期資產減值損失不同程度地人為調整損益。為了加強對上市公司的監管,整治上市公司濫用減值準備調節利潤的現象,我國會計計準則委員會在制定新會計準則時對這一情況作了符合我國國情的規定。
2、《關聯方披露》準則
摘要: 會計準則執行機制是一個
>> 基于文化視角的會計準則影響研究 基于執行層面視角的企業會計準則國際趨同研究 《小企業會計準則》執行機制研究 基于動力視角的《小企業會計準則》執行問題分析 《小企業會計準則》執行機制的優化 會計準則執行機制構建思考 會計準則執行機制倫理思考 國內外會計準則執行機制研究的現狀 基于經濟后果觀的《小企業會計準則》執行研究 會計準則執行的影響因素研究 影響會計準則執行的環境因素研究 會計準則執行與效力的研究 《小企業會計準則》執行的問題研究 制度環境對會計準則執行的影響研究 基于新會計準則視角背景下中國會計職業判斷的研究 基于國際視角的《政府會計準則――文物文化資產》探微 基于博弈視角的中美會計準則比較分析 基于規范經濟學視角的我國會計準則目標研究 基于會計準則視角的上市公司盈余管理研究 會計準則執行力研究:利益沖突視角 常見問題解答 當前所在位置:l)
1.中國是一個權距較大的國家。中國在被調查研究的74個國家和地區中,權力距離指數得分名列第12名(美國為第40名)。中國社會等級結構明顯,弱勢群體依賴強勢群體,以尊重長輩為美德;政府在社會中的權威性較高,對各項社會活動干預較多;在企業中,權力集中十分普遍,“官本位”的現象嚴重,“長官服從”意識強,“家長”式的等級管理制度盛行,上下級關系帶有感彩;人們依賴意識和服從意識強,對人與人之間的不平等有合理的預期,對腐敗的容忍度較高。
社會權距大的文化善于處理要求紀律嚴明的任務,提高執行效率,這也成就了政府主導型的會計監管模式,有利于通過行政手段、建章立制發揮威懾機制作用,提高會計準則的執行效率;有利于政府、企業管理層通過積極的行政干預調整企業資源,發揮會計資源支持機制作用;有利于公司會計治理機制作用的高效發揮。但是,權距的增加會導致腐敗的增加,因為權力距離越大意味著對職權濫用的制約越少。另外,過度的行政干預和等級管理制度顯然不利于員工與管理者之間和諧關系的創造;過度的服從意識,會阻礙會計準則監管者和執行者的主動學習和進步,影響會計人員的積極性、主動性和創造性,降低會計準則的執行效率。因此,在充分發揮行政手段的同時,要注意提高廣大會計人員在準則制定、修訂等方面的參與度。
2.中國是一個集體主義傾向明顯的國家。中國在被調查研究的74個國家和地區中,個體主義指數得分名列第56名(美國為第1名)。集體主義是中國文化的核心理念。在社會中,集體利益高于個人利益,政府在經濟體制中占主導地位,強調擁護黨的統一領導,熱愛祖國,維護民族團結,社會穩定和人際關系的和諧;在企業中,集體主義鼓勵人們遵守企業規章,團結合作,個人利益服從集體利益,職業流動率低。人們關心、愛護集體,待人處事內外有別,為人低調受到鼓勵,認為過失會導致自己和群體蒙羞和丟面子,人際關系重于工作任務,社會關系是信息的主要來源。
受集體主義文化的影響,社會成員通常視集體利益為個人利益實現的基礎和前提,因而重視集體利益,服從集體約束,這有利于會計準則的深入推行,也有利于投資者聯合形成有效的信息需求機制。但是,內外有別的處事規則,容易出現法律和權利的不平等;在工作績效評價機制不健全,利益分配不合理的情況下,容易挫傷準則執行者的工作積極性;同時,由于自利性傾向,在威懾機制不健全的情況下,可能會出現為了維護企業(小集體)利益,而不顧國家(大集體)利益的消極行為,從而對會計準則的執行會造成消極影響,降低會計準則的遵從水平。因此,如何在堅持集體主義原則的前提下,健全激勵機制,調動人們的積極性和創造性問題的關鍵。
3.中國社會陽剛氣質強于陰柔氣質。中國在被調查研究的74個國家和地區中,陽剛氣質指數得分名列第11名(美國為第19名)。男性主導主要社會領域,大男子主義盛行。認為男性應該勇于擔當責任,以事業為重,果斷、堅韌和雄心勃勃;女性應當溫柔賢惠,相夫教子仍為傳統美德。政府更傾向于建設績效社會,通過優先考慮經濟增長;企業管理方式傾向于決斷和進取,更多采取“強者獲勝”的方式解決沖突;人們推崇優秀人物,多把失敗歸因于自身,重視收入、認可和職務提升。但由于受到儒家思想深遠影響,中國傳統文化中陰柔氣質元素明顯,強調“和為貴”,認為“人之初,性本善”,教育人們為人謙和,互相幫助、相互關心、同情弱者。
陽剛氣質的社會有利于會計準則的高效執行。但是受“和為貴”的中庸文化影響,“不愿堅持原則,害怕得罪人,凡事留有余地,相安無事”的等消極社會風氣盛行,會在很大程度上抵消了陽剛氣質對于會計準則執行的正作用,也易給執法者、監管者和企業管理層留有更大的尋租空間;在性善論的邏輯下,賢人政治,忽視制度建設,易人們法律意識淡薄,這會削弱會計準則威懾機制的作用,造成執法不嚴,違法不究,助長會計舞弊,使會計準則的執行大打折扣。
4.中國是一個弱不確定性規避的國家。中國在被調查研究的74個國家和地區中不確定性規避指數得分名列第68名(美國為第62名)。法律較為模糊,百姓關心政治,較為信任政府;工作中容忍模糊和混亂,企業家受制度約束較少,人們看重成就、尊重或歸屬需要的激勵;不確定性是人們生活的常態,順其自然地接受每一天的到來,處事隨和,家庭生活較為放松。
弱不確定性規避社會,人們安居樂業,政治安定,這為會計準則的執行提供了良好外部環境。但也易于滋生循規蹈矩,安于現狀,缺乏進取精神和創新意識的不良社會觀念,正所謂“生于憂患,死于安樂”。會計準則監管人員和執行人員往往因循守舊、墨守陳規,缺乏競爭意識,崇尚“關系”、輕視“技藝”成為常態?!安磺笥泄Φ鬅o過”就是這種消極觀念的集中體現。這會造成企業管理層和會計人員對會計準則的消極應對,影響會計人員職業能力的提高;還會削弱投資者對會計信息的有效需求;監管人員的監管力度也會受到影響。
5.中國是一個長期導向傾向明顯的國家。中國在被調查研究的74個國家和地區中,長期導向指數得分名列第1名(美國為第31名)。政府對國家的治理以“治大國如烹小鮮”的態度,傾向于市場、國家與社會多元并治的溫和模式,重視國家的長治久安和社會的可持續發展;企業注重長期投資和市場位置的爭取,重視長期人際關系網絡的建設和維護;人們堅韌而節儉,好學、誠實,適應性、責任感和自律性強,謙卑是所有人的美德,知廉恥,愿意為長遠回報而不斷努力,較為認可“人治”勝于“法治”,物質與精神的統一,擅長綜合型思維。
長期導向傾向的社會下,人們堅韌、好學、誠實,責任感和自律性強,知廉恥的美德有利于會計準則的執行。但是準則的執行是一個漸進的過程,不應急于求成,否則會“欲速則不達”。
(三)對Gray會計亞文化理論的反思
根據上述的Hofstede研究的結論:中國是一個權距較大,集體主義傾向明顯,陽剛氣質強于陰柔氣質,弱不確定性規避的國家。這與Gray的會計亞文化的四個假設并不一致,明顯的差異在于不確定性規避和陽剛氣質兩個維度。如果從Gray的會計亞文化的十三個分假設來看,中國的會計體制和實踐比較符合以個人主義為中心的四個分假設和以權力距離為中心的三個分假設,而與以不確定性規避和陽剛氣質為中心的分假設并不相符。這讓人首先開始懷疑Hofstede的研究中,中國的不確定性規避指數和陽剛氣質指數得分的科學性,其研究結論可能存在問題,至少對于中國的研究不夠完善。其次,Gray的會計亞文化的假設可能存在問題,并不具有普適性。Gray并未將國家文化的第五個維度“長期導向―短期導向”納入研究范圍,這也可能會造成其研究的片面性。因此,深入開展針對中國國家文化的專題實證研究,重新檢驗Hofstede-Gray會計亞文化框架的正確性和普適性,以修正完善Gray的會計亞文化假設,理應成為中國會計文化研究的重要內容。
事實上,在中國會計實踐中,政府主導全國會計工作,具有較高的統一性;以法律監管為主,會計工作保守性、信息保密性強。較高的統一性有利于通過統一的制度建設提高準則執行的權威性,發揮威懾機制的作用來維護準則的執行。但會計人員專業意識低,習慣遵守統一的規范,而不重視職業能力的提升,這不利于會計人員職業水平的提高,影響會計資源支持機制作用的發揮。
我國傳統文化中“家丑不可外揚”、“報喜不報憂”思想根深蒂固,深刻影響著管理層對會計信息披露的態度,會計信息的保密性傾向明顯。對于強制性信息的披露尚持謹慎保守態度,更不要說自愿披露信息了。這不利于會計信息的充分披露和利益相關者的決策,影響市場評價機制和信息需求機制作用的發揮,從而增加威懾成本、降低威懾機制作用的發揮。
四、結束語
沒有什么標準和規范用來判斷文化活動的優劣。作為一種意識形態的文化屬于上層建筑的范疇,只有與特定的經濟基礎相適應,才可能顯現其優勢。文化又具有相對穩定性,但不是一成不變的,它可能會受到社會發展和他國文化等方面的影響而發生某些變化。我們應發揮主觀能動性,因勢利導,注重借鑒,精心培育、增強民族自信心和自豪感,為國家建設提供不竭的精神動力,促進會計準則的高效執行。因此,在培育優秀國家文化、建設準則執行大環境的基礎上,應注重培育先進會計文化,優化會計職業環境,形成具有我國特色的先進會計文化。
1.重視發展會計物質文化。會計物質文化作為會計文化的載體和基礎,決定著會計文化的發展水平。一是要加強會計信息化、網絡化基礎設施建設,為會計信息技術的發展提供物質支持,保證信息的自動化處理和安全快捷傳輸,保持會計技術的領先。二是要重視會計人才培養,提高職業能力,增強職業自信心。
2.重視會計制度文化建設。會計制度文化即會計規范體系,是會計系統得以正常運行的制度保障。一是要處理好傳統文化與制度建設的關系,法治和德治并舉,力求做到制度倫理化。二是注意借鑒和吸收國外會計準則執行的先進經驗,不斷完善我國會計規范體系。
3.重視會計精神文化建設。要以職業道德教育為重點,提高職業理想,自覺抵制不良風氣,加強職業自律,實現自我監督、自我約束、自我調節,培育“誠信、專業、勤勉、公正、廉潔、創新”的會計精神。
本文還有一項重要的考慮。隨著我國行政體制的不斷改革和社會主義市場經濟體制的不斷完善,我國的會計準則執行模式亦應由政府管制為主的模式逐步向政府引導、公眾監督、執行主體自愿執行的模式轉化。
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【論文摘要】當前,反傾銷已經成為世界貿易組織各成員方、尤其是經濟發達國家使用頻率最高的貿易保護武器之一。我國已成為世界反傾銷的頭號目標。從財稅角度看。我國在積極應對國外的反傾銷訴訟中,應通過采取會計核算制度盡快與國際慣例接軌、出口企業按國際慣例進行獨立審計、加強成本核算管理、建立應對反傾銷的會計信息系統與競爭對手會計、建立反傾銷會計保護機制等一系列對策,以更好地維護我國的經濟利益,提升我國的經濟競爭力。
一、反傾銷案件中所涉及的財稅問題
1.低于成本銷售問題?!斗磧A銷守貝對傾銷的認定有兩種標準:即價格傾銷和成本傾銷。從1980年以來,幾乎60%的美國反傾銷案件都涉及到低于成本銷售問題。低于成本銷售已成為美國等國家反傾銷法的主要特點?!斗磧A銷守貝IJ》中明確地將低于成本銷售視為傾銷。但是,在國際反傾銷法中,對低于成本銷售的確認,應具備三個條件:(1)產品在出口國或向第三國出口銷售的價格低于成本,即出口平均銷售價格低于加權平均的單位成本。(2)產品在長時間內大量低于成本銷售,其銷量超過在調查期間總銷售量的20%。(3)按正常的貿易做法和在合理的時間內不能收回總成本。
2.申請市場經濟地位的財稅問題。我國企業要取得正常調查待遇,必須滿足市場經濟地位的“會計要求”。儆盟384/96號規則》規定,對我國和俄羅斯的部分企業有條件承認“市場經濟地位”,但必須符合五個條件,其中重要的一條是要求“企業有一套清晰的基本會計賬簿,該賬簿須按國際會計準則進行獨立審計并具有通用性”。
3.反傾銷中的成本認定問題。會計學上的成本核算和反傾銷中的成本認定是有一定區別的。根據WTO《反傾銷協定》和歡盟384/96號規則》,反傾銷中的成本確定可以有條件地接受企業的會計數據。但其認定的產品成本除包括生產成本外還包括“銷售、管理和一般費用(簡稱SG&A)”。由于生產成本是按企業會計準則要求核算的,在反傾銷實踐中,關鍵在于會計準則是否完全與國際接軌。在反傾銷成本確定過程中,時常引起爭議的焦點是SG&A。成本中包括的SC&A,會計學上稱之為與生產成本相對應的期間成本。在會計核算中,期間成本不計入產品成本,而計入發生當期的損益并從收入中得到補償。
二、企業國際市場競爭手段和會計工作在反傾銷中的缺陷分析
1.企業國際市場競爭手段的成本缺陷。國際市場的競爭手段,可以概括地分為價格競爭和非價格競爭。價格競爭主要是指企業通過降低成本,以低于國際市場或其他企業同類商品的價格在國外市場銷售產品,打擊和排擠競爭對手,擴大商品銷路。它是一種傳統的競爭手段,也稱為“價格差別戰略”或“價格歧視戰略”。從企業市場競爭戰略的角度分析。企業在國際市場競爭中更適宜采用價格競爭的策略。但在國際貿易的實踐中,傾銷被認為是價格歧視的一種表現。根據WTO的公平交易原則,傾銷屬于一種不公平貿易行為。進口國反傾銷機構一般均是以價格傾銷標準為基礎,只有當出口自國內市場的正常貿易過程不存在該產品的銷售,或由于出口國國內是特殊市場情況或銷售量較低,不允許對此銷售進行適當比較時,才考慮成本傾銷問題。美國反傾銷法規定。如果出口國國內市場的累計銷售量小于向美國出口的累計出口量(或出口金額)的5%時。則認為國內銷售不存在。值得注意的是,國外對華反傾銷的涉案商品,相當一部分是由我國中小企業生產的。這與中小企業普遍推行價格競爭策略,并在價格策略的運用時不考慮反傾銷中成本認定有直接的關系。
2.企業會計核算的缺陷。我國企業會計核算往往存在主體界限不清、企業產權與個人財產界限不清等問題,使企業會計核算存在以下缺陷:(1)會計機構與會計人員不符合會計規范。在會計機構設置上,有些獨資小企業不設置會計機構,有些企業即使設置了會計機構,也是層次不清、分工不明確。(2)建賬不規范或不依法建賬,會計信息嚴重失真。有些企業根本不建賬,以票代賬,或者賬目混亂。還有一部分企業設兩套賬或多套賬。(3)會計核算違規操作情況嚴重。主要表現為待攤費用、預提費用不按規定攤提,人為操縱利潤,采用倒軋賬方法記賬等等。(4)內部會計監督缺位。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行監督,但企業的管理者經常干預會計工作,會計人員受制于管理者或受利益驅使,往往按管理者的意圖行事,致使會計監督缺位。(5)缺乏內部會計管理制度約束。企業內部稽核、定額管理、財務清查、成本核算、財務收支審批等基本制度殘缺不全,或者有制度不執行,使制度流于形式。
3.反傾銷訴訟中的成本缺陷。我國企業在一些反傾銷訴訟中敗訴,其原因往往是財稅因素。其中關鍵的問題是產品成本的核算。例如彩電生產企業必須按照國際會計準則做賬,因為只要一提起訴訟。國際貿易委員會就會抽查多個國內彩電企業,有關國的商務部門也要派人到我國進行實地核查,調查項目十分詳細。包括成本、進口價格、稅收等等,而且數據必須涵蓋以往3年。這需要有關生產單位及出口公司提供賬本、生產記錄、購銷合同、發票、運輸、保險等單據,同時這些企業要自始至終保持建立一套完整的企業檔案,如財務、稅務、報關資料等。否則,企業在反傾銷訴訟中處于極為不利的地位。例如5%標準適用于出口美國的某種產品,如果出口的商品是彩電,則商務部門并不看彩電生產商在其國內市場所有彩電的總銷量是否達到其對美國出口彩電總出口量(額)的5%。而是將彩電分成不同的類別。然后看是否每一類彩電的銷售滿足5%標準。商務部可能會對某一類產品適用于國內市場,對另一類產品適用于向第三國出口銷售,而其他則適用于推定價值計算正常價格。在反傾銷實踐中,因為企業財務制度不完善。成本核算不規范,無法進行有效的會計舉證而最終選擇放棄應訴的企業并不鮮見。
三、企業應對國外反傾銷訴訟的財稅對策研究
1.會計核算制度應盡快與國際慣例接軌。我國2001年所進行的會計改革實現了與國際會計多方面的協調。但從反傾銷所涉及的產品成本框架中,我國會計準則與國際會計準則還存在一定的差距。主要是我國會計核算制度沒有采用SG&A這一國際上廣泛采用的術語。通常所說的三項費用,在我國是指銷售、管理和財務費用。“財務費用”顯然不同于“一般費用”,即使同為“銷售費用”或“管理費用”,在會計核算中的具體阿容與其他國家也不盡相同。國際社會對出口企業會計核算是有要求的。如歐盟《:384/96號規則》第2條第5款要求,被調查企業所保留的記載須符合有關國家普遍接受的會計原則,而且表明這些記載合理地反映被審議產品的生產和銷售有關的成本時,才能根據這些記載計算成本。1998年84/96號規則》修正案更明確地提出“符合國際會計準則”的要求。對我國企業來說,采用符合國際標準的會計準則是在反傾銷訴訟中爭取市場經濟地位的最重要一環。
2.出口企業按國際慣例進行獨立審計。目前,歐美國家常對我國出口企業在應對反傾銷訴訟時所提供的成本資料提出質疑,原因是沒有經過獨立審計。有的企業為了應付申訴國的核查而請注冊會計師進行突擊審計,其可信度大打折扣。按國際慣例,企業的財務報表每年都要進行獨立審計,而不是在訴訟時突擊進行獨立審計。出71企業在委托會計師事務所進行財務審計時,最好是委托有影響的、知名度高的會計師事務所。
3.加強成本核算管理。企業應建立嚴格的財務制度,正確核算成本,以便在反傾銷訴訟時提供各種數據,充分為自己辯護。在反傾銷訴訟過程中,要求會計舉證所涉及有關生產企業及出71公司的賬簿、購銷合同、發票等資料必須可靠,成本核算方法符合國際通行做法,并能在相關的會計資料之間具有可驗證性,否則會導致會計舉證無效。例如,在1999年歐盟對進口鋼鐵反傾銷案中,我國有一家企業錯誤地對一小部分無形資產采用了加速折舊,雖然這個錯誤只占該企業整個銷售成本的0.004%,對整個財務數據的準確性和可靠性沒有影響。但是,歐盟調查官員還是以此為由,否定了該企業的市場經濟地位。
關鍵詞:會計準則資產組減值對策建議
財政部于2006年2月15日頒布了新的企業會計準則。新準則首次提出了資產組概念并對資產組減值的會計處理進行了明確的規范,這標志著我國會計準則在與國際會計準則趨同的道路上邁出了實質性的一步,我國會計準則體系在國際上取得了與國際會計準則同等的地位,促進了我國經濟發展,提升了我國的國際資本市場地位。但資產組概念的引入無疑增加了資產減值會計實務操作的難度,而且由于資產組的確認標準和總部資產的分攤標準規定過于籠統,其可操作性并不強,亟需完善和改進,使之更具有操作性。
一、資產組的引入
下面是我國《企業會計準則第8號―資產減值》給出的“資產組”、“資產組組合”、“總部資產”等概念的定義。資產組是指企業可以認定的最小資產組合,其產生的現金流入應當基本上獨立于其他資產或者資產組。資產組應當由創造現金流入的相關資產組成。企業會計準則將資產分為單項資產和資產組來確認與計量減值,將難以估計可收回金額的單項資產并入資產組,以資產所屬的資產組為基礎確定資產組的可收回金額,計算確認減值損失。我國企業會計準則對資產組的確認,是從國際會計準則中的“現金產出單元”引入而來的,與其具有本質上的一致性。
二、資產組的認定
(一)認定資產組應當考慮的因素
資產組的認定,首先,應當以資產組產生的主要現金流入是否獨立于其他資產或者資產組的現金流入為依據。其次,應當考慮企業管理層對生產經營活動的管理或者監控方式(如按照生產線、業務種類還是按照地區或者區域等)和對資產的持續使用或者處置的決策方式等。這是資產組認定的關鍵因素。資產管理的目的、管理方式決定了資產組的認定。
(二)資產組認定存在的問題
資產組劃分的標準是很難量化和把握的,資產組劃分的主觀性太強致使資產組的作用打了折扣。不同的理解可能導致不同的操作操作,這又會影響到減值準備是否計提和計提多少的問題,有些企業往往會根據需要來計提減值準備來粉飾報表。特別是當資產組的分配工作量大時,在涉及到企業商業信譽確定時,就會給中小企業帶來重負。
三、資產組減值測試
資產組減值的判斷與處理根據企業會計準則規定,資產減值是指資產的可收回金額低于其賬面價值。企業需要預計資產組可收回金額,并與計算出的賬面價值進行分析比較,如果可收回金額低于其賬面價值,可確認為資產組發生了減值損失。
四、資產組減值測試存在的問題及對策
(一)資產組減值測試存在的問題
1、資產組減值確認基礎難確定
新的會計準則趨同于國際會計準則,但從我國企業的實際財務核算水平看,新準則在企業中對資產組的規定執行難度大。
2、現金流量難預測
企業未來現金流量的預測非常困難,未來期間愈長,不確定性越大,特別是當固定資產預計超過使用年限5年時,更難預測。要預測未來的現金流量應充分利用財務管理工具,按照資產組的特點以科學的方法為手段、可支持的假設、推測為依據。預計時要考慮一切可能得到的依據。未來現金流入的預計應結合企業管理層已經批準的最后預算或預測等而最終確定。
3、折現率難選擇
折現率是反映當前市場貨幣時間價值和資產特定風險的稅前利率,是企業在購置或者投資資產時所要求的必要報酬率。在預計資產的未來現金流量時已經對資產特定風險的影響作了調整的,估計折現率不需要考慮這些特定風險。但折現率應該反映當前市場的貨幣價值、息稅前無風險報酬率以及資金成本,企業遞增的報酬率以及其他市場的借貸利率等因素。企業在確定折現率時,應當首先以該資產的市場利率為依據,如果該資產沒有市場利率,可以使用替代利率。企業在購置或者投資資產時所要求的必要報酬率,反映了當前資本市場貨幣時間價值和資產特定的風險,而在確定折現率時,如何反映這種特定風險帶有很大的主觀性,在操作上具有一定的難度。
(二)資產組減值測試解決對策
1、建立完善的企業效績考評體系
為了避免由于外界對企業經營業績考評要求,尤其是要求上市公司信息披露的壓力,企業通常會通過粉飾報表,來減輕這方面的壓力。因此,要求企業建立完善的企業效績考評體系很重要,這樣可以將企業財務指標和非財務指標的考核有機的結合起來,可以改變企業舊的觀念,從以往只重視結果(利潤)的這種錯誤觀念中走出來,使企業健康的發展。
2、健全和發展信息市場與價格市場
當前我國信息市場和價格市場尚不完善,無論是企業、中介服務機構還是證券管理機構都很難獲得公司各種資產當前合理的市場價格,導致減值準備計提不僅缺乏衡量標準,而且缺乏制約手段。因此,第一,要完善信息價格市場和資產評估體系,讓企業各項資產的公允價值和市價得到公正合理的反映,使企業資產減值會計有章可循,體現會計核算的公允性和客觀性。第二,規范企業信息披露標準,提高信息透明度。第三,建議監管部門將信息披露作為上市公司一項重要內容考核,以限制其人為操縱利潤。
3、完善公司治理結構
一是完善公司內部治理結構,加強對高管人員行為的內部約束,確立董事會在內部控制中的核心地位,充分發揮公司治理結構中董事會的職能和作用,在一定程度上限制高管人員在會計政策選擇上的機會主義行為。二是建立起公司外部治理機制,加強對高管人員行為的外部約束,通過激烈競爭的外部市場(包括資本市場、經理人市場等)實施間接控制,建立高管人員任職期可靠性檔案,對其遵守道德規范和行為準則予以記載等,以利于激勵機制效用的發揮。三是解決控股大股東利用關聯交易拖欠關聯企業巨額資金,侵占關聯企業資產,從而避免傷害中小股東利益,并影響企業的正常運行和持續發展。
4、加強法治建設
首先,應盡快完善有關法律制度,為高管人員持股激勵機制的實施創造法律環境;建立健全破產機制,實現債務的約束作用和保護債權人的利益,從而建立完善的償債保障機制,為公司治理結構的有效發揮創造條件。其次,建立健全相關法律法規,強化相關主體的法律責任。第三,完善內部會計控制制度,規范企業會計行為,保證會計資料真實、完整,防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為等,提升現代企業管理水平,實現企業經營目標。同時細化法律規定,制定相應的實施辦法或指導,使之可操作性強,符合客觀實際,反映充分。第四,加大對違法主體處罰力度和有關法規的建設,不僅要明確其法律責任,還要提高法律責任的威懾程度。
五、結論
綜上可以得出結論:預計資產組的可收回金額實際操作起來比較難。資產組減值在應用中的建議資產組概念的引入是與國際會計準則趨同的需要,也充分考慮了我國國情及與國際會計準則的協調。企業會計準則在資產組減值跡象判斷、可收回金額的計量原則、已計提減值準備的轉回等方面都有較大的突破,但資產組減值在實務仍面臨一些困難。此外,逐步建立健全并加速發展企業的價格和信息市場,并利用計算機信息技術公布資產價格和相關信息資料,為資產的公允價值的可操作性、客觀性和公正性提供直接依據,也有助于形成活躍市場報價,促使活躍的資本市場和資本交易市場,從而進一步促進我國與國際慣例的趨同發展。以達到進一步提高會計信息質量,滿足會計信息使用者需求的最終目的。
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電算化條件下特定業務的會計核算研究分析
一、特定業務核算的特點
本文定業務是指每一會計期(月)均會發生并每期需要進行會計處理的業務。
這些業務包括:固定資產折舊的計提、工資與福利的計提、應交社會保險費的提取、應交未交增值稅的處理、應交城市維護建設稅的計提、應交教育費附加的計提、結轉生產成本、結轉制造費用、結轉銷售成本、結轉本年利潤、計算應交所得稅、應交個人所得稅等。
以上這些業務對于一個正常運營的企業來說,每個月都會發生,通常每個月都會出現與上期業務相同的憑證,這些業務均是在日常業務業務處理完畢后進行,如用手工核算方法,需要進行歸集,才能形成憑證,有時還容易遺漏業務,久而久之,賬面容易產生混亂。
在電算化會計條件下下,利用相應模塊,可以輕松解決這些問題。例如用友提供的用友通,可以在“期末處理”模塊,編輯公式,在每一期末執行該模塊的生成憑證功能,便可生成相應的會計憑證,且數據可以做到準確迅速。
二、電算化條件下特定業務的會計核算方法與應用
本文旨在對上述特定業務利用用友通財務軟件進行分析,并找出解決這些問題的方法。
固定資產折舊的計提可以通過固定資產模塊的資產折舊模塊完成;工資與福利的計提、應交社會保險費的提取、代扣應交個人所得稅業務,可以在工資模塊完成。本文主要探討沒有單獨模塊的特定業務的處理。在核算中,制造費用結轉、生產成本的結轉、銷售成本的結轉、應交各種稅金的核算,是難度較大且容易出錯的業務,本文對此重點探討。
1.結轉制造費用
制造費用每月歸集后于月末要在完工產品和未完工產品中分配,本例中是按產品的標準工時分,如果有實際工時且統計準確的話也可用實際工時,如果標準工時和實際工時都沒有,那只能用產品的數量來分了。
舉例:W企業制造費用科目下有工資和水電費兩個明細科目,本月完工產品有兩個:A和B,已經錄入原始憑證,并在結轉制造費用前,已經記賬,本月A的標準工時是3小時,B的標準工時是2小時,這時,我們可以在模塊下編輯公式,由軟件自動計算出應分配的制造費用是多少,分配制造費用的憑證應為:
借:生產成本——制造費用(A產品:項目核算)(500103)
生產成本——制造費用(B產品:項目核算)(500103)
貸:制造費用 ——工資(510101)
——水電費(510102)
在用友通條件下,利用自定義功能編輯公式,需要利用用友賬務函數。公式見表1。
7.結轉期間損益
通過會計軟件模塊取得,先在[總賬]—[期末]—[轉賬定義]—[期間損益],選擇“憑證類別”,選擇“本年利潤”科目,然后在[總賬]—[期末]—[轉賬生成],選擇[期間損益結轉],便可生成結轉期間損益的會計憑證。
8.計算匯兌損益
通過模塊取得。方式與結轉期間損益相同。
總之,類似的業務,在企業會計核算中會經常用到,會計人員需要靈活掌握,并盡可能地發揮軟件的特有功能,就可使會計工作做到更加科學、準確,并使會計電算化工作順利進行。
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(一)銷售商品存在的差異1、銷售商品收入在確認中的差異在我國《企業會計準則第14號—收入》中第四條和我國稅法《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》二者比較得出,在會計核算收入中注重的是相關利益流入本企業的可能性,而稅法在確認收入時注重的是完成經濟交易的法律要件——銷售合同的簽訂與否。在會計核算收入的注重點可以看出,計稅收入的確認相比較于會計收入的確認沒有“相關的經濟利益很可能流入銷售方”,這就說明稅收屬于政府的利益,它不像企業把側重點放在利益的流動方向,而是側重于經濟交易或事項的發生與否,只要有經濟事項的發生,在稅法方面就要有收入的確認,并且其不會考慮此經濟事項能否給企業帶來利益。2、銷售商品收入在計量中的差異稅法沒有考慮資金的時間價值,所以不同于新會計準則引入的公允價值計量方式,二者在銷售商品收入計量上不一致。簽訂合同時采取的遞延方式實質是融資行為,應當按照合同協議上的公允價值計入收入;而在稅法沒有考慮時間價值因素,對于融資性的經濟事項不進行分桃處理或是折現。在現金折扣方面,會計確認收入采用的是凈價法(扣除折扣的凈額),而政府認為現金折扣是企業為了盡快得到貨款而采取的一種獎勵活動,發生的費用屬于財務費用,其成本不能由政府承擔,所以稅法是按照全額貨款確認收入的。出于反避稅的考慮,稅法在企業發生視同銷售業務的時候要對此項經濟活動確認收入。稅法中規定:當視同銷售的商品是本企業自制資產的,按照同期同類資產的同價格確認收入;當視同銷售產品是外購資產,確認收入時,可以按照購入價值計量。而會計方面如果發生視同銷售行為是不用確認收入的。所以,不同于會計,稅法要為視同銷售行為作為計算應稅收入應繳稅金的商品或勞務的轉移行為。
(二)提供勞務收入確認和計量的差異在企業會計準則中確認提供勞務所得的收入方法是:第一如果一個會計年度內完成的勞務,應在其完成時確認收入;第二如果一個會計年度沒有完成的勞務,且能夠可靠計量在資產負債表日提供所勞務的結果,則要按照完工百分比的方法確認勞務收入;第三如果勞務結果不能可靠計量的還要分兩種情況處理:一是預計能夠補償已發生的勞務成本,應按照可以補償的金額計入勞務收入中去;二是已預計無法補償已發生的勞務成本,應按照發生的勞務成本計入當期損益,此勞務不再確認收入。在稅法對勞務收入方面的規定是:能夠可靠計量的勞務交易結果應該按照完工百分比法確認勞務收入,區別于會計中“有關經濟利益會流入企業”。稅法不同于會計謹慎性原則,而是更好的偏重于權責發生制,所以在稅法中不管成本能否回收,只要企業從事勞務工作,就要確認收入的實現。根據對兩者的分析研究,可以總結出:稅法不考慮收入到賬的可能性,而是將當期應繳納的勞務收入確認按照完工百分比計量,統一的應用此方法于所有提供勞務的收入。這是會計計量和稅法計量收入的一個明顯的差異,除此之外,二者同商品銷售收入的計量方式基本一致。同時,稅法還賦予相關機關在實際特別的情況下擁有核定權。
二、協調會計和計稅收入的差異
摘要:改革開放以來我國經濟迅速發展,目前,我國工商注冊的中小企業有1000多萬家,占全國企業總數的99%。到2008年末,全國60%的工業產值和40%的實現利稅來自中小企業;中小企業的發展還解決了全國75%的勞動者就業問題。中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分,但中小企業仍面臨許多困難和問題,它在市場競爭中處于弱勢地位。中小企業該如何應對,如何制定中小企業會計制度,規范中小企業會計核算顯得日益迫切,而制定中小企業會計制度,首先要明確其會計目標。
關鍵詞:中小企業會計目標
1我國中小企業會計目標的構建
1.1會計目標設定原則會計的成長史表明,會計是服從和服務于人們從事經濟活動的某種需要,是人們從事經濟活動的手段和工具。同時,會計作為一門將某一經濟活動主體的資金流、物流、精英流匯集成財務資訊流的科學,有其自身的成長規律。因此,會計目標的設定應牢牢把握以下幾點:
1.1.1面向用戶,著眼需求會計是為生產提供資訊。會計資訊,作為會計提供的產品,同任何其他產品一樣,必須“適銷對路”,能滿足資訊使用者對資訊的某種需要,否則,會計就失去了存在的價值與意思。因此,會計目標的設定必須面向資訊使用者,并盡可能滿足其需求。
1.1.2立足實踐,認識自身目標的設定既要有一定的挑戰性,又要量力而行。因此,設定目標時要對事物自身的現狀開展客觀、合理、準確的評估,做到立足現實。
1.1.3與一定的社會經濟環境相適應會計是社會經濟環境的產物,不能脫離經濟的成長階段,否則,會計就是無水之源、無本之木。會計目標設定得合理、得當,就能促進經濟的成長;會計目標如果超前或落后于經濟的成長,必將造成經濟的混亂,從而阻遏經濟的成長。
1.1.4設定的目標要明確早在20世紀60年代就有西方學者指出:“隨著時間的推移,目的或目標是會改造的,但在任何時期,目的和目標都必須規定明白或有可能明白地予以規定?!笨梢?,目標的設定必須明確、清楚。否則,不但不能給人指明方向,還可能使人“誤人歧途”。
1.2影響我國中小企業會計目標定位的因素
1.2.1受我國目前市場環境、法律法規條件的制約,中小企業會計目標的制訂要保證會計信息的真實、可靠,離開了這一點,會計信息將失去其意義,會計作為一門學科也將失去其存在的價值。
1.2.2要考慮目前會計人員的整體素質,過高的會計目標如果執行不到位,結果可能會適得其反。
1.2.3由于受成本效益原則和重要性原則的制約,在我國當前的社會經濟狀況下,中小企業的會計目標不可能滿足所有信息使用者的需要,而僅能保證主要使用者的需要。準則制定者只能制定滿足不同信息使用者的通用財務報表,保證會計目標的效率公平,即以滿足債權人(主要是指銀行)的信息需要為主導的會計目標。
1.2.4中小企業會計目標的制定也需要實踐來檢驗,再完美的理論也需要實踐來檢驗。始終根據誰需要會計信息、誰提供會計信息的實現途徑的邏輯層次,通過實際的調查,考察清會計信息的供求狀況,永遠是我們應該持有的科學態度。
1.3構建中小企業的會計目標會計目標是由會計環境決定的,并隨會計環境的變化而轉變。鑒于中小企業面對的外界環境和自身經營管理的特點,中小企業應該樹立以滿足債權人(主要是指銀行,下同)的信息需要為主導的會計目標。
中小企業的債權人與企業之間存在著確定的委托關系。債權人貸款給企業,要求收取利息并到期收回本金,為此債權人有必要評估其貸款的風險大小,會計信息提供的償債能力等信息無疑有利于其正確決策;而為了有效得到貸款,中小企業必須以真實和優質的會計報表向債權人反映其貸款的安全性,消除兩者之間的信息不對稱,建立相互之間的信任。在我國,雖然目前中小企業貸款規模僅占信貸總額的8%左右,但隨著金融管理體制的變革,各國有商業銀行成立中小企業信貸部,銀行將逐漸改變中小企業的資信評估方式,提高對中小企業的金融服務水平,這些措施都擴大了銀行對中小企業貸款范圍和幅度,有利于把中小企業從融資困境中解脫出來,推動它們進一步發展。面對良好的發展機遇,中小企業應增強信息披露意識,規范會計核算,以債權人為會計信息服務的主要對象,向銀行提供真實、準確的會計信息,使銀行判別企業優劣時有可靠依據,以提高其對中小企業貸款的積極性,從而加速中小企業的發展步伐。
2中小企業在定位會計目標中考慮的問題及對策
2.1外部會計環境不斷變化眾所周知,會計模式是會計環境的產物,這已經被各國的實踐所證明。一般地講,“會計模式是對特定國家和地區會計實務體系的概括和描述,其內容是非常廣泛豐富的,可以包括會計目標、對會計信息的質量要求、會計原則和會計準則、會計的組織和管理體制等等”。可見,會計目標也是受會計環境影響的。任何一個國家在定位本國的會計目標時,都必須考察環境因素,但具體應該考察哪些環境因素,取決于這些因素對會計目標的影響及影響程度。從理論上講,不論是一般會計目標還是具體會計目標,也不論是寬泛性描述的會計目標還是嚴密性描述的會計目標,都受會計環境的影響,其定位都是由會計環境決定的。政治、經濟、文化、教育、法律等會計環境對會計目標都有一定的影響,但它們對會計目標的影響并不相同,有些因素影響著會計目標的存在,有些因素影響著會計目標的定位;有些因素的影響是決定性的,而有些因素的影響則是非決定性的,會計環境對會計目標的影響是分層次、分程度的,因此,我們在定位會計目標時,不能不分輕重、面面俱到地考察所有的會計環境,而應該找出對會計目標定位具有決定性影響的因素。因此,定位中小企業的會計目標,不能脫離中小企業所處的具體經濟環境和法律環境。
2.2會計內部控制制度的制約會計信息難以滿足企業內部管理需求。在中小企業中“兩權”重合,企業的投資者同時就是經營者,企業領導集權現象往往較為嚴重,內控制度和法人治理結構不健全。同時會計人員素質和會計行為規范參差不齊,致使相當一部分企業的會計信息的真實性、合法性和會計方法的一貫程度較低,會計信息也就難以用來正確評價企業的經營情況,無法在企業內部經營管理決策中發揮應有的作用。
會計監管制度的創立和安排是為了會計目標的實現,會計目標的實現必須依賴于恰當的會計監管制度。中小企業會計監管應該從內部會計監管、外部會計監管和會計信息披露的監管三個方面入手。
【關鍵詞】中小企業;籌資困難;內部控制;銀企聯系
一、中小企業籌資難的主要原因
(一)企業內部疏忽管控和信用缺失
1.管理機制不完善,財務體制不健全
當前,很多中小企業并沒有設立有效的管理制度,缺乏科學的決策機制和健全的財務體制。部分中小企業甚至尚未設立完善的會計賬簿,賬務處理方面也沒有按照企業會計準則的要求進行,會計信息的真實性不能保證,貸款的難度也就相應增加。
2.基礎弱,規模小,信用意識缺乏
由于基礎薄弱、生產經營規模較小、產品結構單一等不足,很多中小企業不能通過生產經營活動積累足夠的資金。而且很多中小企業在財務狀況不佳時會選擇逃廢懸空銀行貸款,造成了中小企業整體信用缺失,瓦解了銀行對中小企業的支持。
(二)金融體系不健全且缺乏民間金融機構
1.金融機構的經營性質阻礙了中小企業籌資
金融體制的相繼完善讓銀行等金融機構變成了自負盈虧的經營實體,金融機構的信貸標準也就相應變得更為嚴格了。因此,商業銀行做決策時會再三地多方面衡量自身利益,這就致使金融機構對中小企業提供貸款的必然減少,中小企業的融資活動受到了阻礙。
2.民間金融市場不完善
很多中小企業資金持續緊缺,這就刺激了民間借貸的高漲。當前來看,民間拆借行為十分頻繁,且民間拆借利率節節升高。但民間金融機構的不健全、不完善,導致民間金融市場混亂,中小企業籌資難的問題依然不能解決。
二、我國中小企業籌資難的現狀及問題分析
(一)中小企業自身因素導致籌資困難
1.中小企業發展基礎薄弱,外源籌資艱難
中小企業和大企業相比:數量多,分布廣,規模小,基礎薄弱…且中小企業競爭力弱,資金來源單一,缺乏擴大資金流的能力和有利的外部條件,資金的籌集困難重重。
2.中小企業自身積累欠缺,缺乏擔保抵押的資產
中小企業側重于無形資產的積累,但這類資產并不能用作貸款的擔保。而且中小企業資產抵押能力普遍較低,很多企業沒有信用基礎,能夠抵押的資產嚴重缺失,這就使得企業通過擔保抵押方式獲取資金的想法破滅了。
(二)金融機構及其相關要求制約著中小企業籌資的發展
1.缺乏與中小企業相匹配的中小金融機構
雖然我國的中小商業銀行很多,但它們并沒有政策性融資權,自身問題還沒有完全解決,無法滿足中小企業的貸款需要,因而對中小企業的支持不足,專門為中小企業籌資服務的政策性銀行依然缺乏。
2.金融業的謹慎性原則制約著中小企業的籌資
各國都對金融業制定了較為嚴格的經營規則,以避免金融危機沖擊國民經濟。這在客觀上給風險性較高的中小企業籌資帶來極為不利的影響,常常會使一些有潛力的中小企業因喪失貸款機會而黯淡落幕。
三、解決我國中小企業籌資難題的對策
(一)企業角度
1.健全財務體制,提高自身的素質
中小企業應當構建健全的財務核算制度,嚴格按照企業會計準則的要求進行賬務處理,確保財務信息的真實性,增強銀行放貸的信心。其次,應當規范內部的財務管理,提高產品質量,依法經營,合法納稅,努提高信用水平,改善自身融資條件,為外源融資奠定基礎。
2.改進企業籌資的控管模式
中小企業要合理確定產品市場,積極擴大銷售,增強內部積累,健全自身的經濟機制,提高融資能力。同時中小企業要遵循經濟發展的要求和發展趨勢,強化內部管理,自覺利用財務杠桿對資金籌措加強預算的規劃和管理,確保企業資金的合理安排。
3.拓寬籌資渠道,降低籌資成本
中小企業籌資難問題最直接、最有效的方法是拓寬籌資渠道。一方面,應采取多元化的籌資方式,可以通過銀行等途徑,也可利用內部員工集資、風險投資基金等方式吸收資本。另一方面,籌資過程中要全面測算出各種籌資方式的資本成本,注意合理安排籌資方式的先后順序,選擇最優安排。
(二)金融機構角度
1.轉變經營觀念,平等對待企業
首先要轉變金融機構的經營觀念,消除金融機構對中小企業存在的偏見,改變商業銀行在信貸發放中傾向利益原則而對中小企業敬而遠之的態度。其次,對待大型企業和中小企業的態度應該一致,對待國有中小企業和非國有中小企業應一視同仁。
2.改善服務,加強銀行與企業的聯系與溝通
銀行要積極地拓展與中小企業資金融通相關的中間業務并將政府出臺的支持中小企業的政策落到實處。還要加快金融創新的速度,樹立服務至上觀念,并強化與企業的溝通,建立貸款營銷的激勵機制,大力增強各層銀行貸款的動力。
3.設計更加適合中小企業的金融產品
要同等對待中小企業,而且要制定一些適合于中小企業的貸款方案和金融產品,健全銀行信貸服務的組織體系。中小企業一般貸款金額小,頻率高,所以要為中小企業提供多種貸款方案,滿足不同中小企業的不同需要,方便中小企業貸款。
總而言之,我國中小企業融資難的現狀具有復雜性、系統性、綜合性,必須與我國各項具體因素綜合起來,才有破解的方法,因此我們要堅持體制創新,多方協調與齊頭并進相結合的思想去應對我國中小企業融資難的問題。通過多方努力,中小企業融資難題的有效緩解,直至最終解決不是一道無解方程式。
參考文獻:
[1]陳卓.國有商業銀行在中小企業貸款中的地位與作用[J].上海社會科學院碩士論文,2013