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第1篇：森林防火工作整改方案范文

按照全省秋季森林草原防火電視電話會議要求，從9月15日開始，我縣將進入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實國家、省、市森林草原防火會議精神，總結今春我縣森林草原防火工作的經(jīng)驗與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務，動員全縣廣大干部職工積極行動起來做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個方面的問題。

一、春季森林草原防火工作的簡要回顧

今年進入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風，且正值備春耕生產時節(jié)，野外農事活動急增，人為火險隱患大大增加，給防火工作帶來了相當大的壓力。在縣委、縣政府的正確領導下，面對嚴峻的防火形勢，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們早準備、早部署、早落實，扎扎實實的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾的辛勤努力，實現(xiàn)了春防期間全縣無重、特大森林火災發(fā)生的工作目標。取得這樣的成績，原因主要有三方面：一是部署到位。縣森防指及時下發(fā)了《關于提早做好春防準備工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在春防期到來之前對現(xiàn)有的防火設備進行全面檢修，保證了防火設備的良好狀態(tài)。及時組織召開了全縣春季森林草原防火會議，總結了2010年森防工作，對2011年春防工作進行全面的安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）簽訂了2011年度森林防火責任狀，對防火資金投入、防火隔離帶開設以及獎懲措施等方面也進行了具體安排部署，進一步落實了防火責任，做到了火有人防、林有人護、責有人擔。同時，還制訂了森林防火聯(lián)防責任制度，下發(fā)了《關于泰來縣2011年春季森林草原防火聯(lián)防區(qū)劃分、指揮部成員分工及職責的通知》，并根據(jù)實際需要及時調整了縣森防指成員，明確了25個單位對口包負全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的森林防火工作，進一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預案、防火實施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴格火源管理規(guī)定等制度，對森防工作進行了細化、量化，提高了預案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發(fā)了《關于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節(jié)目黃金時段滾動播發(fā)森林防火宣傳標語；連續(xù)播發(fā)《森林防火期嚴格火源管理的規(guī)定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過電視臺對全縣森林防火的相關活動（包括會議、檢查、防火演練等）進行了深入報道，對反面典型案例進行曝光；充分利用移動通訊平臺向全縣干部群眾發(fā)送防火宣傳短信，公布森林防火期，進一步擴大森防宣傳面；組織工作人員，出動宣傳車深入基層，以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、拉宣傳條幅等形式，向當?shù)厝罕娦麄魃乐R，春防期間，共發(fā)放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動宣傳車13臺次，投入宣傳資金1萬多元。從內容、形式、時間三個方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實到位。春防以來，全縣各級領導始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經(jīng)常深入各防區(qū)檢查防火措施是否落實到位，是否存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關部門能夠從講政治的高度出發(fā)，從發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴格按照要求認真落實各項防火措施。各級領導干部責任心較強，對于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責。防火期間，縣鄉(xiāng)兩級防火部門都嚴格執(zhí)行了領導帶班、24小時值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項治理行動和“清明節(jié)”、“端午節(jié)”森林防火專項行動，下發(fā)了《野外火源管理專項治理行動方案》，組織人員有效開展了“三清”工作，將未經(jīng)批準擅自進入林區(qū)的閑雜人員清理了出去，及時制止了危險用火行為，確保了防火緊要期和節(jié)日期間森林防火萬無一失。

在肯定工作的同時，我們也要清醒地認識到當前我縣森林草原防火所面臨的嚴峻形勢。我認為主要存在以下問題：一是防火工作難度繼續(xù)加大。近年來，縣委、縣政府狠抓了生態(tài)建設，進行了集中連片、大規(guī)模植樹造林，全縣大片林地數(shù)量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，入山入林進行休閑娛樂活動的人員增多，且活動地點、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險隱患，這些客觀因素無形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認識不足。近年來我縣沒有發(fā)生大的森林火災，我縣又連續(xù)兩年被市政府評為森林防火先進縣和達標縣，這個時候，部分領導干部就可能會放松警惕，導致防火意識逐漸淡薄，對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足，對森防工作重視不夠，思想上就會存在麻痹和僥幸心理，表現(xiàn)在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識、互助意識和大局意識，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查，我發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位雖然都建立了防火工作責任制，但還存在分工不夠細、職責不夠清楚、任務不夠明確、落實不到位的問題，總的來說，制度還不夠嚴謹。實事求是的講，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時和相關的文件材料收報不及時的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內業(yè)建設相對滯后，檔案管理不規(guī)范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以解決。

二、秋季森林草原防火工作的任務與要求

森林草原防火工作事關國家和人民群眾生命財產安全，責任重大，要做到萬無一失。為此，要重點抓好以下五方面工作：

1、加強宣傳教育，增強群眾防火意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強做好防火工作的緊迫感、責任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”等規(guī)定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強重點部位、重點火險區(qū)、偏遠地區(qū)的防火宣傳教育，加強對入林作業(yè)人員、采集人員的宣傳教育及林區(qū)癡、呆、傻人員的監(jiān)護。進入防火區(qū)的主要路口都要設置或補齊防火固定標志；廣播電視部門要在電視節(jié)目中開辦防火專欄；縣交通運輸部門和火車站要加強對公路、鐵路養(yǎng)護人員及客運車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳，在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責的輿論氛圍，切實提高廣大人民群眾的防火意識。

2、加緊安排布置，做好森防應戰(zhàn)準備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關單位要立足于打大火的實戰(zhàn)需要，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，對防火的各項措施，各個環(huán)節(jié)，各種設施進行檢查，按照缺什么，補什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機具、車輛、通信設備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強火情的監(jiān)測和調度指揮，組織人員對重點部位、森林高火險區(qū)進行巡查，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時發(fā)現(xiàn)火情，及時報告情況，確保信息準確、暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、有關單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報告電話，堅持24小時值班和領導帶班制度。要組建好撲火隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、六三監(jiān)獄撲火隊人數(shù)要達到100人以上，各村要達到50人以上，并加強對防火隊伍的培訓，提高隊員防火素質。防火期間，撲火隊要時時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救，確保“打早、打小，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區(qū)和重要設施等重點部位不受到大火威脅，堅決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要提早在林邊、村屯、居民點周圍開設防火安全帶，在重點防火區(qū)域和重點防護林周邊開設有效的防火隔離帶，避免火燒連營；要把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應急撲火預案，并對預案進行演練、修訂和完善，確保萬無一失。

3、強化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環(huán)節(jié)，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴格控制野外用火，規(guī)范用火行為。防火期間，嚴禁一切計劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農事用火，嚴格執(zhí)行大風天氣禁火制度，寧嚴勿寬。嚴管入山火源，對地塊、墳頭、路口都要做到嚴看死守，落實專人負責。加大野外火源的巡查管理力度，防火區(qū)內要派專人進行流動檢查，嚴格執(zhí)行四不放過（無入山證不放過、機動車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險抵押金不放過、不寫保證書不放過）的規(guī)定，禁止盲目流入人員入山、入林。對進入林區(qū)的外來人員一律登記造冊，實行聯(lián)防聯(lián)保的方法，由擔保人擔保，由本人寫出保證書，出現(xiàn)問題不但要追究肇事者責任，而且要追究擔保人責任。嚴禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區(qū)域燒荒，對在林內野外吸煙的堅決執(zhí)行四個一律（森林防火期嚴禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經(jīng)濟重罰或按治安管理條例予以行政拘留；國家公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導干部一律撤職；在野外吸煙引起火災造成嚴重損失的，一律依法嚴懲）的命令；二是要嚴格管理生產用火。在防火期，進入林區(qū)內生產作業(yè)的人員和單位要簽訂防火合同，預交保險抵押金，明確防火責任。進入防火期后，停止一切野外用火。對違反規(guī)定的做到見煙就查，違章就罰，成災就抓；三是要堅持開展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一名人員。要在重點時段，對重點地段、重點人員進行重點防范，嚴看死守，確保萬無一失。對火險大的草塘、交界處、山邊、公路兩側以及林場、居民點周圍、林內、林緣雜草有重點、有針對性的進行機械清除或人工割除，消除火險隱患。

4、明確責任，認真做好扎龍濕地的防火工作

省政府第29次常務會議確定：森林防火和草原防火工作統(tǒng)一由各級森林防火指揮部負責，并下設森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專門負責綜合協(xié)調和指揮。為此，我縣行政區(qū)內扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負責，縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領導責任，劃分責任區(qū)，制定切實可行的防火方案和預案，確保扎龍濕地防火工作萬無一失。

5、加強組織領導，確保責任落實到位

第2篇：森林防火工作整改方案范文

一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“平安”建設的總體要求，深入開展“基層基礎強化年”活動，扎實推進安全生產規(guī)范化、企業(yè)管理標準化建設，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

圍繞打造“平安”的總體目標，健全安全生產監(jiān)管體系、完善監(jiān)管工作機制、創(chuàng)新監(jiān)管工作手段、杜絕較大事故、遏制一般事故，圓滿完成上級下達的安全生產任務，確保我鎮(zhèn)平安和諧，大局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

三、具體措施

（一）加強領導，落實責任

鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為主任的安全生產委員會，監(jiān)督全鎮(zhèn)各領域安全生產工作。各村要成立安全生產監(jiān)督領導班子，村主任是安全生產第一責任人，定期召開會議，開展工作，保證安全生產監(jiān)管工作落到實處。各企業(yè)也要建立安全生產領導小組。法人代表是安全生產工作第一責任人，要配備安全生產廠（礦）長，主抓安全生產工作。進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，明確安全生產監(jiān)管的主體責任。全面深化企業(yè)安全生產主體責任，強化企業(yè)的安全生產主體地位。

（二）突出重點，強化監(jiān)管

進一步強化轄區(qū)內的安全監(jiān)管工作，定期開展隱患排查整治，加大安全生產行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產領域的違法行為，突出抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作。

1.加大對煤礦安全生產的監(jiān)督管理力度，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督管理，井下采煤工作、掘井、頂板支護、一炮后檢制、一通三防嚴格按規(guī)程管理；嚴格爆炸物品進出入庫，放炮人員的運輸、回收登記管理。嚴格瓦斯檢測、電機、抽水、絞車、運輸?shù)确矫娴碾[患排除工作。

2.加強非煤礦山規(guī)范化管理，對頁巖磚廠、采石場實行規(guī)范化管理，落實安全生產責任制，落實安全投入主體責任，安全保險制，安全管理主體制，規(guī)范安全管理行為，對沒有取得安全生產許可證等“五證一照”的非煤礦山企業(yè)進行關閉；嚴格梯級開采和邊坡安全管理，禁止挖神仙洞，保險繩帶排水管理，注重機電設備的檢查維修，爆炸物資進出入庫登記管理。

3.加強道路交通秩序整治。突出抓好運輸公司、農用車、摩托車、個體私營主的交通法規(guī)知識教育，嚴禁超載、客貨混裝、非法客運、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車，摩托車超座、不戴頭盔等違規(guī)違章行為。嚴格規(guī)范村級道路秩序，整治好鄉(xiāng)村道路，確保道路交通安全。

4.加強對森林防火工作的監(jiān)督力度，狠抓森林防火制度責任落實，堅持24小時值班及巡山守卡。簽訂目標責任書到村到戶頭，到墳頭、人頭。嚴格火源管理，嚴禁野外用火，嚴禁燒灰積肥，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，防止火災事故發(fā)生。

5.加大消防、民爆物品、化學危險品、特種設備、液化氣站、工業(yè)企業(yè)、中小學校等防火單位的監(jiān)督檢查，督促檢查、監(jiān)控工作。嚴禁違法生產、銷售、儲存、運輸、使用違禁品，嚴防泄漏有害氣、液體，禁止無證生產、經(jīng)營鞭炮。

6.加強農電安全責任制落實，經(jīng)常性檢查維修各條高低壓線路，排除各種障礙，強化整改責任落實到人，強化管理。

7.加強地質災害、建筑工程質量安全監(jiān)督。地質災害防治工作要制定好預案，落實監(jiān)控責任人和值班人員，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；規(guī)范建筑市場秩序，嚴禁“三無”工程，嚴格現(xiàn)場管理，確保建筑質量安全。

8.加強對食品藥品的監(jiān)管，加大對場鎮(zhèn)飲食業(yè)、副食業(yè)的監(jiān)控，特別是中小學校食堂衛(wèi)生的督查，強化藥品管理及監(jiān)督力度，嚴查假冒偽劣產品、霉變過期的食品、藥品等。

（三）搞好安全生產服務，促進經(jīng)濟發(fā)展

第3篇：森林防火工作整改方案范文

局黨組決定今天召開局系統(tǒng)2010年上半年工作總結大會，主要任務是對上半年工作進行“回頭望”，對照目標任務查漏補缺。同時，對下半年工作進行總體安排部署。剛才，忠宏同志組織大家學習了中央林業(yè)工作會議的主要精神，秋羅同志和志國同志分別通報了上半年目標任務考核情況和工作任務督辦情況。從通報的情況看，上半年各項工作進展順利，大家付出了艱辛的努力，取得了較好地成績。但工作進展還不夠平衡，一些工作相對滯后，請相關單位迎頭趕上，確保全面完成全年目標任務。下面，我代表局黨組對上半年工作進行總結，并對下半年工作進行安排部署。

一、上半年工作回顧

今年上半年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我局堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，抓學習，促實踐，抓工作，見成效。各項工作按照年初確定的工作思路和總體部署，有條不紊地推進，取得了階段性成效。表現(xiàn)在以下八個方面。

1、進一步理清林業(yè)發(fā)展思路。年初，局黨組對擴大內需大背景下林業(yè)建設面臨的新形勢進行了認真研判，結合市委、市政府對今年全市林業(yè)工作的總體要求，經(jīng)過反復討論、研究，確定了今年林業(yè)工作的總體目標任務。并及時進行了分解下達，分別與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位、機關各科室簽訂了目標責任書。在總結以往造林綠化經(jīng)驗教訓的基礎上，制定了《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和《市2010年造林綠化實施方案》，以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向，即以創(chuàng)建省級綠化模范城市為抓手，以增綠和農民增收為目標，以境內高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點，組織實施林業(yè)重點工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區(qū)綠化工程、綠色家園建設工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區(qū)綠化工程、鮮干果經(jīng)濟林基地建設工程十大造林綠化工程。

2、超額完成春季植樹造林任務。據(jù)統(tǒng)計，全市春季共完成造林17.7萬畝，占春季造林任務的106%。其中新栽干雜果經(jīng)濟林4.8萬畝，占計劃任務的120.7%，經(jīng)過核查驗收，面積核實率達到96.9%；重點區(qū)域造林4410畝，占計劃任務的147%；完成林業(yè)重點工程人工造林、封山育林12.4萬畝，占計劃任務的100%；建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村；育苗2203畝，占計劃任務的110%。四旁植樹608萬株，其中義務植樹207萬株，分別占計劃任務的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時，補栽補植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。

今年春季造林有幾個顯著特點：一是各級領導高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作，主要領導和主管領導在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發(fā)了《關于實施大水大綠工程建設生態(tài)園林城市的決定》，市政府印發(fā)了《關于認真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發(fā)表了植樹節(jié)電視講話，市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現(xiàn)地檢查造林綠化工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)縣有關部門領導也高度重視造林綠化工作，強勢推進，狠抓落實。二是投資力度大，資金保障充分。據(jù)統(tǒng)計，今春市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政累計投入造林綠化資金5700萬元，用于重點區(qū)域造林、鮮干果經(jīng)濟林基地建設的苗木補助。三是栽大樹，讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株，使部分重點區(qū)域的生態(tài)景觀得到迅速而明顯的改變。四是創(chuàng)新機制，增強活力。重點區(qū)域造林綠化采取專業(yè)隊造林，確保了造林質量；“公仆林”建設采取干部挖坑、政府供苗、農戶栽植的機制；耀州區(qū)將藥王山直觀山坡和照金紀念館周邊綠化用地納入?yún)^(qū)級退耕還林，按現(xiàn)行國家退耕還林政策標準兌付，解決了綠化用地的矛盾。各區(qū)縣還利用公益性崗位解決造林后的管護問題。五是動手早，提前完成任務。從元月份開始，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)即著手進行春季造林的準備工作。耀州區(qū)從2月10日開始重點區(qū)域造林，其它區(qū)縣2月中下旬相繼開展義務植樹和重點工程造林，截止3月30日，全面完成春季造林任務，比往年提前10余天。六是林業(yè)宣傳聲勢大。造林期間，各新聞媒體積極開展采訪報道活動，紛紛開辟專欄，堅持每天報道造林動態(tài)，從不同側面、不同角度宣傳林業(yè)和生態(tài)建設成效，宣傳造林、護林和干雜果栽植、經(jīng)營管理方面的典型和模范人物的先進事例。我局及時印發(fā)造林簡報，在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標語牌，營造氛圍。各區(qū)縣林業(yè)局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式，宣傳鼓動，擴大影響。通過宣傳，激發(fā)了廣大干部群眾參與造林、大力護林的熱情，全市春季參加義務植樹的人數(shù)達到65萬人次，適齡公民義務植樹盡責率達到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始，市委、市政府繼續(xù)派出四個明察暗訪組進行督促檢查。和往年相比，今春明察暗訪的范圍更加寬泛，將十大林業(yè)工程全部納入督查范圍。市上有關領導不定期深入?yún)^(qū)縣檢查督促。我局派出的包抓工作組，既是技術指導組，又是造林進度和質量的督戰(zhàn)組。通過扎實有效的督促檢查，推動了工作，確保了春季造林綠化工作的順利開展。

3、林業(yè)重點工程建設進展順利。上半年共完成林業(yè)重點工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設人工造林1.7萬畝，封山育林5.2萬畝；“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳，對2008年度天保工程營造林綜合實績進行了核查，完成了“四到縣”目標責任考核；退耕還林以鞏固提高為主要任務，完成補栽補植685.6畝，配合省廳開展了2010年退耕還林省級復查及階段驗收工作，完成政策兌現(xiàn)面積37.48萬畝，修訂完善了鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，申報了后續(xù)產業(yè)項目；加強日元貸款項目的監(jiān)督檢查，落實整改措施，督促完善資料，完成補植面積950畝，完成了亞行項目環(huán)評擬采用標準的復函和項目環(huán)境影響公示工作。

4、集體林權制度改革工作穩(wěn)步推進。市委、市政府制定了《市全面推進集體林權制度改革實施方案》，市政府召開了全市集體林權制度改革動員培訓會。各區(qū)縣分別制定了《實施方案》，成立了工作領導小組，召開了動員培訓會。全市324個村的調查摸底工作基本結束，正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業(yè)勘界工作。耀州區(qū)制定了配套改革實施方案，已上報省林改辦。

5、森林資源保護管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心，加強森林防火工作。堅持不懈地開展防火檢查，及時消除火災隱患。上半年共發(fā)生一般森林火災17起，過火面積452.7畝，受害森林面積67.95畝，森林火災受害率為0.038‰，低于省上下達的控制指標，未發(fā)生人員傷亡事故。二是積極開展林業(yè)有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間，組織人員對造林苗木認真檢驗檢疫，確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地，強化對寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟林以及主要林區(qū)病蟲害的監(jiān)測預報，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株，完成有害生物防治面積11.39萬畝。進一步加強了對禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)測防控。三是依法管理林地。本著既支持經(jīng)濟建設，又嚴格管理林地的原則，堅持征占用林地審核報批制度。對重點工程占用林地，提前介入，搞好服務，督促用地單位按程序依法辦理相關手續(xù)。上半年共審核上報征占用林地2起，，占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設項目征占用林地植被恢復情況進行了自查。四是依法查處各類林業(yè)案件。啟動了“綠盾三號”行動，組織森林公安、林政、林業(yè)稽查人員深入林區(qū)、木材經(jīng)營加工廠點、煤礦企業(yè)，依法檢查木材來源，對非法運輸、偷砍濫伐的木材嚴肅查處；對群眾舉報案件，快查快結。上半年共受理各類林業(yè)案件57起，查結56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》，組織召開了工作會議，與區(qū)縣林業(yè)局簽訂了目標責任書。六是加強人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區(qū)人工商品林采伐情況進行了抽查，并加強了對木材運輸和經(jīng)營加工的監(jiān)管，依法查處無證運輸、違法經(jīng)營加工木材行為。七是林業(yè)法制工作得到加強。制定印發(fā)了《市2010年林業(yè)依法行政工作要點》和《市2010年林業(yè)普法依法治理工作要點》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體。八是森林公安基礎性工作得到加強。啟動了全市森林公安人事管理信息系統(tǒng)建設工作，對全市森林公安槍支管理進行了清理整頓，對全市森林公安派出所基礎設施建設和隊伍建設進行了調研。

6、林業(yè)項目建設態(tài)勢良好。今年以來，我們緊緊抓住國家擴大內需的機遇，掌握信息，跑部進廳，千方百計爭取項目資金。挖掘潛力，組織力量，廣泛開展可研論證，寬領域包裝上報項目。截止目前，共爭取中省林業(yè)投資8300余萬元，其中林業(yè)重點工程投資1800余萬元，退耕還林政策兌現(xiàn)資金6000萬元，綠色家園建設資金150萬元，其它投資350萬元。已申報到國家項目4個，涉及國家投資4000多萬元；圍繞基層林業(yè)站、森林公安派出所、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護等，打捆包裝項目16個；為照金革命老區(qū)建設爭取投資400萬元，用于栽大樹和發(fā)展核桃經(jīng)濟林產業(yè)。在爭取項目資金的同時，狠抓項目實施和檢查驗收工作，重點加強了作業(yè)設計及審批、項目和資金管理、項目實施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項目以及今年“三化一片林”綠色家園建設項目、鮮干果經(jīng)濟林建設項目的核查驗收工作，制定了十大林業(yè)工程檢查驗收辦法，正在積極籌備檢查驗收工作。

7、加強技術培訓和技術指導。一是強化林業(yè)科技宣傳和培訓。采取多種形式，利用各種平臺，大力宣傳林業(yè)實用技術，造林期間，共發(fā)放各種技術資料35種2萬余份，接受咨詢500多人次。同時組織技術人員通過講解技術、實地操作演示，培訓林農2000余人次，其中市級培訓200多人。二是開展技術服務與指導。上半年，各級林業(yè)部門組織專業(yè)技術人員，深入田間地頭，在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務與指導。我局派出5個技術指導組，以干雜果經(jīng)濟林五項技術推廣為重點，幫助和指導群眾規(guī)范建園、科學管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設任務，嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實施“3152”工程。全市已確定建設科技示范縣1個，建設科技示范點18個，確定科技示范戶65個，科技推廣示范面積達14.1萬畝。

8、自身建設取得實效。一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。采取集中學習和自學相結合、討論交流和專家輔導相結合、外出參觀學習和撰寫心得體會相結合的辦法，組織黨員干部認真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質明顯提高。通過廣泛征求意見，基本理清了影響和制約林業(yè)發(fā)展的問題，形成調研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會，統(tǒng)一了思想，理清了發(fā)展思路，針對存在問題制定了切實可行的整改措施，為全面實施《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和完成十大林業(yè)工程建設任務提供了堅強的政治保障。二是加強精神文明建設工作。積極響應市委號召，選派三名干部，深入宜君縣云夢鄉(xiāng)袁樹、南斗、南古三個村，開展駐村幫扶活動，宣講黨的強農惠農政策，投資2萬元，幫助三個村發(fā)展鮮干果經(jīng)濟林；大力支持宜君縣西村鄉(xiāng)西村文化廣場建設，投資10余萬元，為其提供12個品種1000余株綠化大苗；在全市林業(yè)系統(tǒng)舉辦了第三屆“生態(tài)杯”籃球賽，開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動；組織局系統(tǒng)干部職工開展了“我為添點綠”主題演講活動，為包括離退休人員在內的全體干部職工進行了體檢。三是強化黨風廉政建設工作。制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的意見以及我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工表，與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步落實了黨風廉政建設責任制，確保了林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

在大家的共同努力下，上半年各項林業(yè)工作取得了明顯成效。省林業(yè)廳張廳長到我市視察林業(yè)工作，市政協(xié)視察鮮干果經(jīng)濟林建設，對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵，希望我們在今后的工作中取得更大的成績。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級業(yè)務部門大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結果，在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務仍然十分繁重。林業(yè)重點工程建設是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標，上半年我們只完成了12.4萬畝，不足目標任務26萬畝的一半。林業(yè)重點工程計劃將在下半年集中下達，加上其它建設項目和補栽補植、撫育管護，秋冬季造林任務十分艱巨；二是集體林權制度改革工作，上半年主要開展了基礎性的工作，且進展不平衡。下半年要完成現(xiàn)地勘界、解決林權糾紛、核發(fā)林權證等大量的工作，需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。森林防火面臨嚴峻考驗，在新的統(tǒng)計指標下，確保不突破省控指標，需要做大量細致的工作，加之基層防火組織不健全，設備設施老化，野外火源管理難度加大，森林防火難度增大；林地管理矛盾突出。一方面要支持經(jīng)濟建設，一方面又要管好林地，尤其是重點工程項目占用林地，不主動辦理相關手續(xù)，即使多次催辦，也很難按時辦理手續(xù)，給林地管理帶來諸多問題；秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發(fā)期，由于林業(yè)執(zhí)法隊伍力量薄弱，加之破壞活動的隱蔽性，偷砍濫伐林木、偷拉亂運和非法經(jīng)營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發(fā)生。四是干雜果經(jīng)濟林經(jīng)營管理任務艱巨。全市干雜果經(jīng)濟林面積已達到110萬畝，但是，總體看掛果面積少，效益不搞，對農民增收貢獻不大，經(jīng)營管理、提高效益的任務艱巨。五是林業(yè)干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，不能完全適應林業(yè)改革發(fā)展的需要；部分同志作風不扎實，對事業(yè)缺乏熱情，對工作缺乏干勁，工作不在狀態(tài)，精力不在崗位，心思不在事業(yè)，缺乏責任心和上進心，工作漂浮，滿足于完成任務，工作質量和效率低下；個別同志紀律性不強，缺乏團結協(xié)作精神，只講待遇，不講奉獻，對自己要求不高。這些問題和不足，束縛了林業(yè)自身的協(xié)調發(fā)展，制約了林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更好更重要的作用，需要我們認真對待，切實加以克服和解決。

二、下半年工作安排

下半年，要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以林業(yè)重點工程建設和集體林權制度改革為核心，以資源保護管理和林業(yè)項目建設為重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，全面完成全年各項目標任務。

1、繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實施方案》，認真對第一、二階段的工作進行全面分析總結，查漏補缺，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，同時對第三階段工作進行細致安排，重點是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬，實行解決問題銷號制；認真修改領導班子分析檢查報告，按規(guī)定程序逐級上報審查；制定切實可行的整改方案，扎扎實實整改存在問題，不斷提高我們踐行科學發(fā)展觀的能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2、認真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業(yè)工程，突出林業(yè)重點工程建設。一要提早動手，全面安排部署秋冬季造林工作，重點是落實任務，夯實責任。省級計劃下達之后，要及時分解下達，同步開展規(guī)劃設計。要督促實施單位，提前做好地塊、苗木、物資等各項準備工作。二要按照《十大林業(yè)工程檢查驗收辦法》，對今年實施項目組織開展檢查驗收，包括鮮干果經(jīng)濟林成活率市級核查，對存在問題要及時督促整改，確保年底前全部達到建設標準。三要進一步加強干雜果經(jīng)濟林經(jīng)營管理。重點是推廣五項實用技術，提高技術到位率，抓好示范園建設和農民技術培訓工作。四要切實加強育苗工作。市、區(qū)縣、林場苗圃要進一步擴大育苗面積，增加苗木品種，提高育苗質量。要在培育鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟樹種和大規(guī)格綠化苗木上下工夫，以適應十大林業(yè)工程建設的需要，真正把苗木辦成大產業(yè)。

3、加快林業(yè)產業(yè)建設步伐。要立足我市實際，重點把干雜果經(jīng)濟林產業(yè)做大做強。通過加強經(jīng)營管理，擴大掛果面積，提高經(jīng)濟效益，讓農民獲得更多實惠，以激發(fā)農民群眾經(jīng)營干雜果經(jīng)濟林的積極性。此外，要在森林旅游、苗木花卉、林產品加工、林下資源開發(fā)利用、特種養(yǎng)殖上下工夫，多做技術服務和幫扶工作，使這些產業(yè)逐步發(fā)展壯大，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

4、進一步加強森林資源保護管理工作。一要切實抓好集體林權制度改革工作，重點是充實隊伍，強化力量，加快進度。尤其是對技術力量相對薄弱的區(qū)縣，要加強督促指導，確保年底前完成集體林權制度主體改革任務。二要認真組織搞好第八次森林資源一類清查工作，保質保量按時完成工作任務，及時上報清查結果。三要提前踏查地塊，制定工作方案和監(jiān)管辦法，努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實搞好森林防火工作。采取切實有效措施，加大宣傳力度，提高林區(qū)群眾對防火工作重要性的認識；嚴格執(zhí)行值班制度，進一步落實責任，確保不脫崗，上下信息暢通；堅持檢查抽查，及時消除火災隱患；不斷完善基礎設施建設，積極開展防火演練，提高森林火災的綜合防控能力。五要加強林木病蟲害的預測預報，重點做好210國道寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟林病蟲害和主要林區(qū)危險性病蟲害的防控工作；做好種苗、木材產地和調運檢驗檢疫；繼續(xù)做好禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)控工作。六要以森林公安、林業(yè)稽查為骨干力量，組織開展“綠盾三號”行動，嚴肅查處偷砍濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經(jīng)營野生動物等案件，及時處置群眾舉報案件，加大打擊和查處力度，確保森林資源安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定。

5、努力做好林業(yè)項目建設工作。下半年，要在三個層面上做好項目爭取工作。一是下工夫爭取林業(yè)重點工程項目，重點是做好工作，在省級盤子中爭取更多的份額，確保今年目標任務全面完成。二是積極爭取濕地保護、森林防火、有害生物防治等森林資源保護類項目，要對已上報項目積極跟蹤，抓好落實工作，通過項目實施，增強保護能力，提高保護水平。三是靈通信息，主動聯(lián)系，爭取貧困林場扶貧、基層林業(yè)站、森林公安派出所、木材檢查站規(guī)范化建設等基礎設施建設項目，不斷增強自我發(fā)展能力。四是抓好在建項目建設，確保建設質量。五是加強項目資金的管理。

三、加強自身建設

1、繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務知識學習。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為平臺，廣泛深入地開展政治理論學習，提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力，創(chuàng)建學習型機關，養(yǎng)成學習的良好習慣。同時要加強業(yè)務知識學習，不斷更新知識內容，以集體林權制度改革、干雜果經(jīng)營管理、森林防火等知識為重點，系統(tǒng)地、深入地學習，學以致用，努力提高工作效率和工作水平。:

2、切實轉變作風。要按照年度目標責任制的要求，對照落實自己的工作責任，以高度的責任感和事業(yè)心，創(chuàng)造性地開展工作，只找能干的辦法，不說不行的理由，克難攻堅干事業(yè)，埋頭苦干抓落實；要以為人民服務為宗旨，加強團結協(xié)作，以集體的力量推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展；要加強調查研究，把握林業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢；要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，把這作為林業(yè)工作的基本方法，切實抓住、抓好、抓出成效；同時要進一步加強林業(yè)宣傳工作，積極上報各類林業(yè)信息，擴大宣傳和影響，積極爭取各級領導的重視和支持；要充分利用各種新聞媒體，多角度宣傳報道林業(yè)建設成就、林業(yè)建設動態(tài)和林業(yè)知識，著力提高全民造林綠化和保護生態(tài)環(huán)境的意識。

3、加強基層基礎工作和林業(yè)干部職工隊伍建設。按照以人為本的要求，加強林業(yè)干部培訓，提高各級林業(yè)部門領導班子的科學決策能力和執(zhí)行能力。加強基層機構隊伍建設和設施建設，特別是國有林場、森林公安派出所、基層林業(yè)站等建設，努力改善干部職工生產生活和工作條件，提高他們的工作熱情，確保各項工作任務全面完成。

第4篇：森林防火工作整改方案范文

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，一些生產經(jīng)營活動進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈；節(jié)日期間群眾出行和文娛活動、集會等增多；同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，交通運輸、消防、建筑施工等領域的安全監(jiān)管難度進一步加大，此時段是事故的多發(fā)、高發(fā)期，極易引發(fā)生產安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要充分認識節(jié)日期間安全生產工作的極端重要性，不松勁、不懈怠、不麻痹、不僥幸，全力以赴做好安全生產監(jiān)管工作。要全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，主要領導要親自組織、親自部署、親自帶隊檢查和督促，切實負起安全生產第一責任人的責任，采取強有力措施，把安全生產的各項措施落到實處。分管領導要認真履行分管責任，集中精力抓好安全生產工作。其他領導要按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管工作中的安全生產。各企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓，嚴防各類事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要制定工作方案，落實工作責任，緊緊抓住本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，加大安全隱患排查治理力度，加大監(jiān)督檢查和“打非治違”力度，把中、省、市、縣安全生產工作的部署真正落到實處，確保節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。

二、強化措施，持續(xù)深化重點行業(yè)領域日常監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要在春節(jié)前按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，開展好“六個一”活動（一次安全生產大檢查，一次隱患排查整治，一次專項治理，一次打非治違，一次車船主、經(jīng)營業(yè)主培訓會，一次街頭咨詢活動）。要在全面檢查的基礎上，做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。

（一）切實加強道路交通安全監(jiān)管。

一是進一步加強路面管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合交管辦、公安派出所力量，每天要上路管控，提高見警率。黨政主要領導要堅持逢場天、節(jié)假日親自帶隊上路巡查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”和村（居）委會要堅持每天上路巡查勸導，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正;縣公安、縣交警大隊、各派出所交管中隊要嚴厲整治“三超一疲勞”、違法載客、酒駕、毒駕、無證駕駛，貨車“雙超”，長安車、農用車非法載客和摩托車超載且不戴頭盔等嚴重交通違法行為。二是進一步加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設立1處固定宣傳點；縣公安、縣交警大隊要在高速路口、車站等重要點位設立固定宣傳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安、縣交警大隊要在重要路段、危險路段設立醒目的宣傳標語，要結合發(fā)放宣傳資料、廣播、專欄、挨家挨戶等多種宣傳方式，提高群眾受教育率。三是進一步強化隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對事故多發(fā)地段和公路危險路段進行全面清查，建立隱患臺帳，對易于整改的隱患，及時整改；一時難以整改的，要設立警示標識，并報送相關部門限期整改。四是進一步強化源頭管控。縣公安、縣交警大隊、交通、運管及各類運輸企業(yè)要以車站源頭管理和道路運輸安全為重點，加強對運輸車輛安全檢查，嚴把客運車輛駕駛員資質關和車輛安全關，手續(xù)不全、帶病車輛嚴禁上路營運，嚴格執(zhí)行“三不進站”、“五不出站”、趟次例檢、三品檢查制度，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船）。五是切實做好春運安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌協(xié)調，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，強化鐵路、車站、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。

（二）切實加強消防安全監(jiān)管。

一是加強火災隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安消防部門要組織人員深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)以及高層、地下空間、“九小場所”、“三合一”場所等重點區(qū)域，凡不具備消防安全條件的場所要責令限期整改，逾期達不到消防安全標準的一律停業(yè)整頓。二是嚴格消防安全管理。嚴厲整治未經(jīng)消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要切實做好森林防火工作。

（三）切實加強危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管。

一是縣公安、安監(jiān)、工商質監(jiān)等部門要嚴厲打擊危化品、煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售等行為。二是深入開展煙花爆竹旺季安全專項整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內煙花爆竹零售專店進行大排查大整治，切實加強經(jīng)營業(yè)主教育培訓，嚴厲整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及無證經(jīng)營和銷售超規(guī)格或不合格產品等問題。三是加強煙花爆竹燃放管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力宣傳煙花爆竹燃放安全，加強巡邏管控，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。

（四）切實加強建筑施工安全監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建部門要嚴厲整治未經(jīng)許可建設和腳手架、深基坑、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”與“臨邊支護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具”等防范措施不到位的違法、違章、違規(guī)行為。

（五）切實加強其他行業(yè)領域安全監(jiān)管。

縣交通、海事、各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、要嚴厲整治不穿救生衣和農用船、自用船、漁船非法載客等水上交通違法行為，嚴格執(zhí)行“七不發(fā)航”制度。縣食藥局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持宴席申報制度，加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。縣工商質監(jiān)局要加強電梯、鍋爐等特種設備的專項整治。同時，要加強城鎮(zhèn)燃氣、學校及校車、“三線”、非煤礦山、工礦商貿企業(yè)、旅游、地質災害等行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管。

三、全面細致，深入開展安全生產大檢查“回頭看”和安全生產專項整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產大檢查期間發(fā)現(xiàn)的各類隱患和突出問題整改落實情況，以及當前安全生產各項重點工作措施落實情況等進行全面梳理，對各項工作的時間節(jié)點、整改方案、防范措施、基礎工作臺賬等方面要做到規(guī)范、精細、嚴密。要強化組織領導，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，制定切實可行的工作方案，細化檢查內容，編制檢查督查表，把各項目標任務層層落實分解。要逐級嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監(jiān)管責任、主體責任，切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個企業(yè)、每個崗位，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。強力開展重點行業(yè)專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級牽頭部門要制定整治方案、落實工作人員、明確工作職責和責任。

四、做好企業(yè)停產（工）、復產（工）和學校停課、復課安全生產工作

各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)（領域）節(jié)日期間停產、停工、節(jié)后復產、復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把企業(yè)節(jié)后復產、復工驗收關。工礦商貿企業(yè)、建筑施工、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產、復工時的安全保障技術措施。停產、停工后，要落實專人管控，24小時值守，嚴防閑雜人等進入作業(yè)場所；復產、復工前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要認真組織復產、復工驗收，按照“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產、復工驗收制度，對未經(jīng)驗收的行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。縣教科體局要督促各中小學校、幼兒園在放寒假前要上好安全課，加強安全教育；節(jié)后復課前要加強校園及周邊環(huán)境、校舍、校車的檢查，確保學校安全。

五、加強防范，進一步提高應急處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制；要進一步健全完善部門間的預報預警、協(xié)調聯(lián)動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業(yè)；各生產經(jīng)營單位要認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位每天要落實1名領導干部到崗帶班，安排足夠的人員值班，嚴格落實24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，保證通訊暢通，做好應急準備，嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

第5篇：森林防火工作整改方案范文

關于開展防災減災日活動小結

一、高度重視，精心組織，確保“防災減災日”各項活動順利開展。

州委州府高度重視，成立了成立了以州防災減災局牽頭，州民政局、州國土資源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通運輸局、州公路管理局、州安監(jiān)局、州食藥監(jiān)局、州水務局、州農業(yè)畜牧局、州環(huán)境保護局、州林業(yè)局、州衛(wèi)計委、州人防辦、州氣象局、州消防支隊、州森警支隊、州交警支隊、州紅十字會等30多個成員單位組成的宣傳領導小組。

并專門召集州級機關有關部門和直屬有關單位召開宣傳活動協(xié)調會，要求各相關部門充分認識開展防災減災工作的重大意義，密切協(xié)調、積極配合，認真做好各項工作，確保全州“5.12”防災減災日各項宣傳活動的順利開展并取得實效。州應急辦在充分征求相關部門意見的基礎上，聯(lián)合擬制印發(fā)了《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》（甘應急委辦〔2020〕11號）的通知。

要求各部門認真按照活動方案，結合本部門宣傳活動重點，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項活動，確保集中宣傳取得實效。緊緊圍繞國家減災委“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，并按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴格要求，為全州“5.12”防災減災日集中宣傳各項活動的順利開展奠定了堅實基礎。

二、扎實開展“防災減災日”各項宣傳活動，并取得良好社會效果。

根據(jù)《州開展“5.12”防災減災日集中宣傳活動方案》，全州有關部門緊密圍繞“行動起來，減輕身邊的災害風險”活動主題，明確職責分工，加強協(xié)調配合，面向社區(qū)、學校、企業(yè)，廣泛發(fā)動群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災減災宣傳活動。

1、組織開展主題集中宣傳活動。5月12日上午，防災減災、民政等30多個成員單位在康定情歌廣場設置集中宣傳點開展“防災減災日”宣傳活動，廣場宣傳活動緊緊結合民生主題，不僅發(fā)放了數(shù)千份防災減災宣傳資料，還有民防應急指揮車、交通應急救援車、消防宣傳車進行現(xiàn)場展示。特別是現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)受到市民的追捧。

印有防災減災知識問答題十分搶手，市民們有的認真細致觀看現(xiàn)場展示的各類防災知識圖片展示、有的翻閱防災知識資料手冊，并互相切磋，不停地請教咨詢現(xiàn)場的宣傳人員，整個廣場上洋溢著濃厚的“關注生命安全，加強防災減災”的互動式活動氛圍。此次活動共設立咨詢臺30多個，懸掛“行動起來，減輕身邊的災害風險”、“5月12日是中華人民共和國法定防災減災日”等橫幅30多條，擺放宣傳展板35個，咨詢人數(shù)達2000余人次，宣傳活動覆蓋群眾近萬人。

發(fā)放《x州常見自然災害種類及術語解釋》、《防震避災小知識》、《應急自救與互救小知識》、防災減災宣傳掛圖、宣傳手冊、宣傳品等各類涉災宣傳資料8000余份。

2、組織社區(qū)開展宣傳教育活動。從5月6日到12日為期一個星期宣傳，主要在城鎮(zhèn)主要路口、廣場、大型商場等公共場所以及社區(qū)懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報，讓5.12活動走進社區(qū)、走進機關、走進校園、走進企業(yè)、走進農村、走進家庭、走進寺廟等，讓防災減災知識宣傳走進千家萬戶，播放防災減災宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動，使干部群眾進一步了如何較合理的避震、如何科學地自救和互救等知識。

3、組織學校開展宣傳教育活動。組織全州學校開展了防災減災主題活動、技能競賽和疏散演練，在校園內懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，布置了以“學防災知識、講公共安全”為主題內容的知識墻報。“5.12”前后，全州各級各類學校、幼兒園嚴格按照“校不漏班、班不漏生”的要求堅持“每周一跑”，狠抓應急演練現(xiàn)場管理，精心組織了校園防震避險演練活動。

4、組織媒體開展宣傳教育活動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信等媒體，開設專欄專題，播放防災減災宣傳片。向全州廣大讀者和群眾介紹防災減災日相關知識，并充分結合今年5月12日試鳴防災減災警報這一舉措，讓廣大眾群了解對防災減災警報與防空警報信號的識別方法。

在認真開展“防災減災日”各項宣傳活動的同時，全州進一步做好當前防災備災的各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作的深入開展。

關于開展防災減災日活動小結

學校是城鄉(xiāng)較大的人員密集場所，學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練，增強學生安全意識，提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑，是學校安全教育的一個重要組成部分。因此，學校要高度重視并進一步規(guī)范和加強學校地震應急演練工作，在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案，提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性；通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學生在遭遇地震等突發(fā)災害事件時能夠鎮(zhèn)定應對，積極進行自救互救，盡量減少傷亡。綜合我們學校組織的數(shù)次疏散演練，得出如下幾點體會。

一、疏散演練目的要明確

疏散演練并不是讓學生產生恐慌，認為災難即將來臨，而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌，避免更多損失。經(jīng)常性地演練，學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經(jīng)演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時真正發(fā)生出現(xiàn)恐慌、慌亂。

演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練，使師生掌握應急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時，應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時通過演練活動培養(yǎng)學生聽從指揮、團結互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救能力。

二、疏散演練人員責任要明確

平時疏散演練，急時疏散疏導人員，必須責任到位，培訓到位；必須保持一貫的警惕性，每個人都明確自己的職責，在第一時間履職到位。

班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學校下達的警報，而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。

疏導員即任課教師，在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處，都要有專人負責，而且要切實履行職責，嚴防學生踩踏和串線，以免造成二次傷害。

學校應急疏散演練領導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況，做好應急指揮調整。

關于開展防災減災日活動小結

為廣泛普及災害自救互救知識，深入推進綜合減災能力建設，增強全社會對自然災害的防范意識，根據(jù)山西省減災委員會關于做好20xx年防災減災日通知精神，我市及時安排部署，認真扎實地開展了防災減災宣傳活動，現(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、高度重視，精心組織。

政府辦公廳下發(fā)通知要求各縣區(qū)和市民政局、科技局、地震局、水利局、科協(xié)、氣象局、農業(yè)局、林業(yè)局、教育局、安監(jiān)局、公安局、紅十字會等有關單位自5月9日起開展為期一周的“5.12防災減災日”宣傳活動。圍繞“防災減災從我做起”的活動主題，結合本地區(qū)、本部門實際著重做好防災減災知識宣傳普及、應急演練、隱患排查等工作。

各縣區(qū)和市直各相關單位按照通知精神，均制定了各自的活動方案，做到了分工明確、責任到人。全市各級各類機關、企業(yè)、團體、學校共組織1000余人進行宣傳，累計投入30余萬元制作了版面、條幅、掛圖、宣傳單、撲克、紙杯等宣傳資料，為活動的開展提供了保障。

二、廣泛宣傳，深入開展。

自5月9日起，我市各縣區(qū)和相關部門結合實際開展了一系列宣傳活動。

——“四個一活動”。全市各級各類機關、企業(yè)、團體、學校共組織20000余人分別觀看了《唐山大地震》、《驚濤駭浪》災害影視片，學校師生還撰寫了心得和觀后感并進行了交流，進一步提高了公民的憂患意識和對防災減災重要性的認識；其次以社區(qū)為重點，協(xié)同專業(yè)人員動員居民開展家庭隱患排查，對排查出的線路、煤氣等問題及時進行了處理，有效保障人民群眾生命財產安全。

——防災減災知識普及活動。5月12日當天，我市各地各部門結合各自職責，集中人力物力面對民眾廣泛開展了宣傳活動，共懸掛200余條幅，展出各類版面150余塊，散發(fā)各種宣傳資料5萬余份；同時市科技局、地震局、科協(xié)、水利局、學校和縣區(qū)部分職能部門組織專家和專業(yè)工作者開展各類災害知識講座；市電視臺、廣播局、報社等新聞單位也集中進行了報道并滾動播報“5.12防災減災日”各類信息和知識。有效增強了廣大人民群眾在防汛抗旱、洪澇災害防范、地質災害防治、防震減災、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等方面防災減災的知識和避險自救的技能。

——防災減災應急演練活動。“5.12”宣傳周期間，我市各地和部分職能部門結合本地本部門應急預案，有針對性的開展了一次鄉(xiāng)村居民轉移避險演練、地震災害演練、醫(yī)療救助演練、防洪演練活動，各級機關干部、學校師生、企業(yè)員工共2000余人參加了演練活動。通過活動的開展，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了群眾防范意識和避險自救互救技能，進一步增強了本地、本部門應對和處置突發(fā)事件能力。

——災害風險排查治理活動。我市各級安監(jiān)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等職能部門結合市防汛抗旱和森林防火指揮部的工作部署，著重對校舍、廠房、重要儀器設備、有毒有害物品保藏設施、排洪管網(wǎng)、防雷、防火設施進行了隱患排查，及時消除各類風險隱患20余處，有效維護了公民利益、保障了人民生命財產安全、促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第6篇：森林防火工作整改方案范文

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產暨煤炭工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省、全市安全和煤炭工作會議精神，認真總結分析2005年的各項工作并進行表彰獎勵，安排部署今年的安全生產和煤炭工作任務，進一步動員全縣上下和安全、煤炭工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)安全生產和煤炭工作新局面。下面，我講兩個方面的問題：

一、2005年全縣安全生產和煤炭工作回顧

2005年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，以貫徹落實《安全生產法》為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全教育，強化安全監(jiān)管，開展專項整治，消除安全隱患，煤礦采改取得重大突破，安全設施及裝備水平得到鞏固，全縣安全生產條件進一步改善，企業(yè)安全生產主體責任得到加強，安全生產整體形勢趨于平穩(wěn)。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全生產監(jiān)管體制進一步完善。

一是出臺了《xx縣安全生產監(jiān)督管理實施辦法》。此辦法的出臺，使我縣有了指導安全生產工作的綱領性文件，并得到了較好的貫徹實施，為不斷提高我縣安全工作提供了堅強的制度保障。

二是安全監(jiān)管網(wǎng)絡進一步健全。縣委、縣政府通過公開選拔招聘，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部到崗，專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作；十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已籌建完成，十個安監(jiān)站長和安監(jiān)站其它工作人員經(jīng)過業(yè)務培訓已全部上崗，正常開展工作。每個村都成立了安全領導小組，并指定一名村委會領導專門負責本村安全生產工作。進一步明確完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全管理職責，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)、村層層簽定了安全監(jiān)管責任書，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人負責，形成了全方位、多層次的縣、鄉(xiāng)、村、企三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

三是安全責任體系進一步完善。我們長期實行了四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包點的安全生產定人、定點、定責任“三定”管理機制；對煤礦企業(yè)實行了“三委派”人員制度；在煤礦、非煤礦山、危化、交通、建筑行業(yè)等實行了風險抵押金制度；各生產經(jīng)營單位也按照有關法律法規(guī)要求，全面落實安全生產目標責任制，不斷健全管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡。全縣安全生產工作逐步走上了制度化、規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道。

（二）安全生產專項整治成效明顯。按照國家和省、市的部署，去年我們突出重點，扎實開展了一系列專項整治，取得明顯成效。

一是煤礦安全專項整治。全縣所有生產礦井全部申請辦理了安全生產許可證，辦證率100%，通風質量達標工作中，全縣40座生產礦井全部通過了市局通風質量達標驗收，其中達一級標準化礦井15座，二級標準化礦井17座，三級標準化礦井8座，達標率100%。有43座煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過市驗收合格投入運行。煤礦“一通三防”等硬件安全生產設施進一步加強，煤礦安全整治名列全市前茅。

二是非煤礦山安全專項整治。全縣有44座非煤礦山納入整治范圍，有14座鐵礦（18個生產系統(tǒng)）、21個采石場、4個磚廠領取了安全整治合格證，整治合格率達88.6%，安全生產許可證申辦中，有9座鐵礦12個生產系統(tǒng)和3座磚廠領取了安全生產許可證，位于全市前列，非煤礦山安全管理逐步走向規(guī)范。

三是危險化學品專項整治。我縣64家加油站，有62家取得危險化學品經(jīng)營許可證（甲證），頒證率96.9%，1家液氧站和2家液化氣站取得危險化學品經(jīng)營許可證（乙證）；危險化學品氧氣（乙炔）生產企業(yè)應辦安全生產許可證3家，已申報發(fā)證2家，另一家待審核發(fā)證，危險化學品整治成效明顯。

四是道路交通安全專項整治。集中整治客運車輛超載、疲勞駕駛、違章行駛三種違章行為，共查處、糾正27475起，查扣兩無車輛297輛，辦理駕駛證670個，辦理牌照89個，排除事故隱患266起，排查事故多發(fā)點56處，全縣道路交通狀況明顯改善。

五是民爆物品和煙花爆竹專項整治。對全縣126家使用、儲存、經(jīng)銷民爆物品的單位進行了6次安全大檢查，設立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個治安檢查站，共銷毀炸藥18公斤，雷管49枚，導火索40余米，炮彈20枚，收繳非法煙花爆竹600余萬響，價值8萬余元。民爆物品和煙花爆竹管理得到進一步加強。

六是冶煉行業(yè)安全專項整治。納入整治范圍的21家鐵廠中經(jīng)安全核準，有19家鐵廠審核發(fā)證，整治中下達整改文書42份，查處隱患400余條，培訓管理人員112人，培訓特種作業(yè)人員448人，培訓全員2000余人，冶煉行業(yè)安全整治初見成效。

七是公眾聚集場所消防安全整治。共下發(fā)消防執(zhí)法文書200余份，提出整改火災隱患800余條。印發(fā)消防防火布告5600余份，對6家寄宿制學校進行了消防大檢查，對4家商場、賓館強制完善了防滅火設備和第二安全通道。全縣公眾聚集場所消防安全設施投入達到100余萬元，主體法人單位消防意識進一步增強，全縣公眾聚集場所消防安全管理格局基本形成。

與此同時，電力、農機、森林防火、衛(wèi)生、學校、工商企業(yè)、單位內部安全等各項安全生產工作也都取得了較好成績。

（三）安全生產宣傳教育深入開展。

一是全方位營造安全生產氛圍。先后組織開展了“安全生產月”活動和“7•10”警示教育日活動，通過設立咨詢臺、張貼標語、散發(fā)傳單、出動宣傳車、巡回演出等方式，大力營造“關注安全，關愛生命”的社會氛圍。開展了千人安全答卷活動，參加全市安全監(jiān)管知識大賽榮獲二等獎。

二是進一步強化全員培訓。針對職工隊伍素質低、安全意識薄弱的問題，共組織106名煤礦、鐵礦、加油站等企業(yè)主要負責人參加了省、市安全知識培訓，組織1200余名特種作業(yè)人員和安全管理人員參加了全市培訓，組織煤礦、非煤礦山、冶煉等企業(yè)培訓人員10000余名。全縣煤炭企業(yè)礦長、副礦長、特殊工種、一般職工全部實現(xiàn)了持證上崗。

與此同時，臨汾市與山西電視合在我縣橋上鎮(zhèn)順利拍攝了反映煤礦安全生產的四集電視劇《鳳凰嶺》，榮獲全省“五個一工程獎”。通過深入開展一系列的安全生產宣傳教育活動，在全縣初步形成了“以人為本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公眾和安全生產隊伍的安全文化素質和安全意識。

（四）安全生產執(zhí)法力度不斷加大。2005年，安監(jiān)部門在加強機構和隊伍建設的基礎上，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法、違規(guī)生產經(jīng)營行為。全縣共查處各類事故隱患1017條，下達整改指令1132份，行政處罰決定書21份，罰款29萬多元。按照事故調查“四不放過”的原則，由縣安監(jiān)局牽頭，對億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進行了調查處理，處理事故責任人共67人，其中17人受到黨紀、政紀處分。打擊非法違法采礦專項行動和煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作也取得了很大進展。

（五）“精高煤電”建設取得可喜成績。

一是煤礦采改全面告捷，主要經(jīng)濟指標大幅度提高。全縣47座礦井中40座生產礦井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革帶來了煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史最好水平。2005年，全縣煤礦年核定生產能力達到780萬噸；原煤產量完成390萬噸，同比增長46%；實現(xiàn)產值7.5億元，同比增長150%；煤炭行業(yè)上繳稅費1.43億元，同比增長110%；考核內企業(yè)上繳稅費6407萬元，同比增長77%。

二是煤礦安全達標領證工作全市領先。我縣40座生產礦井不僅全部領取了安全生產許可證，全部通過了市級通風質量達標驗收，雙雙名列全市第一。

三是重點工程圓滿完成。列入2005年全縣80件實事的煤礦雙回路電源建設工程，總投資3700萬元，目前已基本完工；總投資780余萬元的牢寨煤礦鐵路專運線擴建改造工程已順利竣工剪彩，投入運營。與此同時，牢寨煤礦順利進行了改制，與首鋼等大型企業(yè)合作的煤電項目前期工作進展順利。煤炭工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的又一大支柱產業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合、通力協(xié)作的結果，是全縣安全生產和煤炭工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我受縣委、縣政府的委托，謹向奮戰(zhàn)在安全、煤炭戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向關心支持安全生產工作的全縣30萬人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地認識到，當前我縣安全生產工作還存在著不少的漏洞和問題，我們面臨的安全形勢仍然十分嚴峻。2005年，全縣共發(fā)生各類安全事故161起，比上年增長12.5%，死亡80人，與上年相比仍然居高不下。特別是2005年2月9日，唐興鎮(zhèn)召欣鐵廠發(fā)生一起特大爐底燒穿事故，給人民群眾造成了很大的生命和財產損失，在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響。這些事故的發(fā)生，值得我們在座的每一個同志深刻反思、引以為戒，同時也說明我們存在的問題還有很多：

一是安全生產意識淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作的極端重要性認識不到位，存在嚴重的“重眼前、輕長遠”,“重效益、輕安全”,“重高危、輕一般”的傾向，對安全工作有厭倦情緒、應付思想、僥幸心理，工作措施落實不下去、嚴格不起來；

二是安全主體責任不強。相當一部分企業(yè)法人代表缺乏主體意識，安全投入不足，對湊生產，管理粗放，造成違章指揮、違章作業(yè)、違法經(jīng)營，瘋狂追求經(jīng)濟效益，引發(fā)各類事故的發(fā)生；

三是安全法規(guī)和安全技能宣傳教育還不到位。基層企業(yè)、基層職工的安全意識有待進一步強化，安全素質急需進一步提高；

四是安全監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的日常安全監(jiān)督管理不正常、不規(guī)范，重檢查、輕整改，致使一些隱患長期得不到整改，甚至一些部門還不知道翼政發(fā)[2002]35號文和翼發(fā)[2005]15號文賦予本部門的安全管理職責，不知道本部門管安全管什么，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以反思和解決。

二、2006年全縣安全生產和煤炭工作的目標、任務和重點

今年是“十一五”規(guī)劃的起始年，是我們xx縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年，是進一步鞏固安全生產工作成果，全面提升安全生產整體水平、推進煤炭工業(yè)快速發(fā)展的關鍵一年。做好今年的安全生產和煤炭工作可以說是至關重要。我們安全和煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工必須進一步解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，確保各行各業(yè)安全生產，全力推進煤炭工業(yè)做大做強。

根據(jù)國家和省、市安全和煤炭工作會議精神，結合我縣發(fā)展實際，今年我縣安全和煤炭工作總的指導思想是：按照黨的十六屆五中全會和國家、省、市有關安全、煤炭工作會議精神，牢固樹立“以人為本”、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的方針，緊緊圍繞實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，強化安全監(jiān)管，強化主體責任落實，加大安全投入，推進安全生產和煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，努力提高全縣的安全生產監(jiān)管水平和綜合防范能力，開創(chuàng)安全生產和煤炭工業(yè)發(fā)展的新局面。

安全生產控制指標：

1、全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失比上年下降10%；版權所有

2、煤炭行業(yè)杜絕一次死亡6人以上重特大事故，減少一般傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率控制在1.5人以內；

3、非煤礦山企業(yè)杜絕3人以上重大事故，一般傷亡事故下降10%；

4、道路交通杜絕3人以上特大事故，萬車死亡率控制在18人以內；

5、杜絕非法制造、運輸、存儲、使用爆炸物品引發(fā)的各類爆炸事故和案件；

6、杜絕經(jīng)濟損失30萬元以上的火災事故；

7、冶煉行業(yè)杜絕3人以上重大事故，行業(yè)內事故死亡人數(shù)和起數(shù)分別比2005年下降30%和10%以上；

8、危險化學品、教育、建筑、鍋容管特、食品衛(wèi)生、電力等行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

9、環(huán)保、商貿、農機、農業(yè)（沼氣）、紡織、文化、旅游等行業(yè)，力爭實現(xiàn)事故為零。

煤炭工業(yè)控制指標：

1、原煤總產量突破400萬噸，力爭450萬噸；

2、工業(yè)總產值突破2億元，實現(xiàn)利稅費突破8億元；

3、煤炭鐵路發(fā)運量達到60萬噸，其中：東站30萬噸，牢寨鐵路集運站30萬噸。

圍繞實現(xiàn)上述目標和任務，今年，全縣安全和煤炭生產工作的重點是：圍繞一個目標，開展兩項活動，落實五項措施。

圍繞一個目標：就是要緊緊圍繞創(chuàng)建安全生產先進縣的奮斗目標。

開展兩項活動：一是繼續(xù)開展安全生產達標競賽活動，積極創(chuàng)建安全達標、先進、模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和企業(yè)。二是在煤炭行業(yè)開展“文明礦井”建設，使全縣煤礦礦井建設、礦容礦貌、職工權益保護和上繳稅費等方面有明顯提高。版權所有

落實五項措施：

（一）落實安全責任，完善監(jiān)管機制。

要按照國務院、省、市政府的要求，進一步落實安全生產目標管理，強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的安全生產責任，突出企業(yè)的安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對縣上下達的安全生產控制指標，要及時分解落實，層層簽訂責任狀，將責任和指標明確到單位、到基層、到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、逐級抓落實的安全管理責任體系。特別是要從六個方面著手，進一步下大力氣健全完善安全監(jiān)管機制：

一是嚴格事故責任追究制度。凡屬違法非法生產經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上重大事故的，對行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人一律建議就地免職；對未依法履行安全管理職責或失職、瀆職造成事故的，依法追究行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關人員的責任。

二是重點監(jiān)控。對2005年發(fā)生事故的單位實施重點監(jiān)控，健全完善各種安全管理制度，嚴格各項防范措施的落實。

三是健全機構隊伍。全縣各行業(yè)主管部門必須設置健全安全管理機構科室，配備安全專管人員，重點行業(yè)部門要進行公開選拔，配備安全副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安委會及辦公室，設立安全監(jiān)督管理辦公室；各行政村要設立安全領導小組，確定一名村委會成員負責安全工作，形成全縣自上而下的安全監(jiān)督管理體系。

四是開展經(jīng)常性檢查。要充實縣安委會辦公室人員、車輛、經(jīng)費等等，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，按期組織協(xié)調全縣安全大檢查，定期召開安全例會，及時通報全縣安全管理情況，對全縣安全工作階段性地做出安排，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)定期開展安全檢查及各項安全工作。要把安全生產大檢查作為一項長期工作進行下去，通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕各類事故發(fā)生。版權所有

五是進一步完善煤礦“三委派”制度。要在全縣范圍內嚴格公開招錄一批安全監(jiān)督員，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調配至各煤礦駐礦監(jiān)督。同時要在鐵礦、冶煉企業(yè)實施派駐安全監(jiān)察員制度，嚴格落實“三委派”制度。

六是嚴厲打擊非法違法采礦活動。縣政府將按照省、市政府的要求，重拳出擊，多部門聯(lián)合行動，成立專門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，嚴查快辦，嚴格責任追究，集中開展嚴厲打擊非法違法采礦活動，絕不允許非法違法采礦活動在我縣滋生蔓延。一會兒衛(wèi)志敏書記還要宣讀縣委、縣政府關于這項工作的實施方案。在這里，我強調四點：一要認清職責。打擊非法采礦，任務重，難度大，標準高，要求嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有煤礦和非煤礦山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紀檢、國土、安監(jiān)、公安、煤炭等各有關部門，必須充分認識這場斗爭的復雜性、艱巨性、長期性、反復性，真正把這項工作放在心上，拿在手上，落實到行動上，不允許有絲毫的懈怠和疏忽。特別是強調的是：這次打非專項活動將嚴格按照中紀發(fā)〔2005〕12號、晉政發(fā)〔2005〕30號和晉紀發(fā)〔2005〕9號文件精神要求，動真的，來實的，對有關責任人進行嚴格追究。凡發(fā)現(xiàn)查處私開礦，涉及到誰，就追究誰的責任，直至給予降級、撤職、開除和追究經(jīng)濟和刑事責任。希望大家認清這一點，千萬馬虎不得。二要把握好四個關鍵環(huán)節(jié)。①切實摸清底數(shù)，做到底子清，數(shù)字明，一個不漏；②全面公示，準確上報，接受全社會監(jiān)督；③認真測量鑒定，確保追究處罰依據(jù)準確無誤；④經(jīng)濟處罰、刑事處罰追究徹底到位。這四個環(huán)節(jié)相輔相承，緊密相連，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)。三要嚴格六條標準，就是炸礦填口，遣散民工，沒收設備，拆除建筑，處罰礦主，恢復地貌，確保徹底關閉。四要嚴格法規(guī)政策。對非法礦主的打擊要嚴格在法律范圍內進行，公、檢、法部門要密切協(xié)調，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴格法律程序，加快辦案進度，以法律為準繩，以事實為根據(jù)，突破一批大案要案，促進打擊非法采礦全面、深入、順利開展。

（二）實施安全許可，強化源頭治理

一是落實安全許可制度。要嚴格按照《安全生產許可證條例》，對煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學品等高危生產企業(yè)實行安全生產許可制度。所有高危生產企業(yè)必須于2006年6月份以前領取安全生產許可證，不能按規(guī)定時限辦理安全生產許可證的高危生產企業(yè)一律予以關閉取締。冶煉行業(yè)整治要在2006年6月份以前全部結束，對不能按規(guī)定時限領取《安全生產基本條件核準書》的企業(yè)，不論規(guī)模大小全部予以關閉取締。

二是嚴格落實“三同時”。全縣各行各業(yè)凡是新建、改建、擴建的生產經(jīng)營項目一律要執(zhí)行安全設施“三同時”制度，按程序審批、施工、驗收，否則不得投入生產。新建和在建項目要一律辦理“三同時”手續(xù)，否則不得開工建設和停止建設。

三是推進“科技興安”。注重科技成果的應用推廣，積極主動應用各種先進、適用的安全防范技術和監(jiān)控手段，靠實際應用不斷增強“科技興安”的能力。

我們就是要通過以上措施，嚴把安全市場準入關，做到關口前移，重心下移，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場，淘汰一批不符合安全生產基本條件和不符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護要求的高危企業(yè)，從源頭上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整體水平

一是突出整治重點。今年，我們要按照上級要求，結合我縣實際，繼續(xù)突出重點，抓好煤礦安全生產和非煤行業(yè)安全專項整治，推進整治工作的不斷深入。煤礦安全專項整治要以建設“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點；非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實現(xiàn)機械通風、完善安全設施、提高裝備水平、人員培訓持證上崗為重點；危險化學品整治以淘汰落后的生產工藝、設備，強化現(xiàn)場管理，取締非法經(jīng)營、銷售黑網(wǎng)點為重點；公眾聚集場所整治要以消防安全和安全通道為重點；道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業(yè)按照行業(yè)整治有關規(guī)定，進一步深化鞏固整治成果，實現(xiàn)整體提高，促進全縣安全生產穩(wěn)步發(fā)展。

二是啟動應急救援服務體系建設。要完善全縣應對突發(fā)安全事故救援預案，建立應急救援體制，完善機構、設施，并定期進行演練。要醞釀成立安全咨詢服務中心，為企業(yè)提供安全咨詢服務。

三是做好隱患排查。在安全整治中，企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，各生產經(jīng)營單位要建立安全生產隱患排查治理制度，在落實上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停止生產。對查出的隱患要登記建檔，實行跟蹤管理和監(jiān)控，并制定隱患整改方案，明確人員、職責、資金、期限，認真組織實施。各企業(yè)主管部門要強化隱患治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)認真整改。

（四）加強安全宣傳教育，提高全民安全意識

一是全方位宣傳發(fā)動。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體，采取豐富多彩的宣傳教育形式，大力開展“安全生產月”活動，全方位宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產專項整治內容，使安全生產家喻戶曉，安全生產意識深入人心，努力營造“關愛生命，關注安全”的安全文化氛圍和輿論導向。

二是強制進行全員安全培訓。以臨汾市安全生產教育培訓中心xx培訓站為基地，對產值超300萬元和職工人數(shù)超200人的生產經(jīng)營企業(yè)，強制進行全員安全培訓，實施持證上崗，逐步提高全員安全技能和業(yè)務素質。加強縣安全生產培訓中心建設，加大對各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓和企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全員安全培訓，力爭高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓持證上崗率100%，其它行業(yè)企業(yè)中層以上管理人員安全培訓率100%。

（五）夯實煤炭產業(yè)基礎，努力實現(xiàn)快速發(fā)展

一是全方位落實“文明礦井”建設工程。為全面提高煤礦綜合競爭能力，塑造良好的現(xiàn)代煤礦企業(yè)形象，市政府已把今年確定為“文明礦井建設年”。這就要求我們全縣各煤礦都要緊緊圍繞“文明礦井”建設，落實項目、資金、人員，對礦井機電、運輸、提升、通風等配套環(huán)節(jié)進行改造，進一步引深采煤方法改革，新增綜采面一個，機采面一個，新增綜掘工作面1個。到2006年底，全縣力爭建成現(xiàn)代化礦井1座，標準化礦井16座，其余礦井全部達到文明礦井標準。

二是積極實施煤礦稅費“153”升級工程。就是要加大服務力度，扶持一批強勢骨干企業(yè)，提高規(guī)模效益，力爭年內培育3個稅費上繳1000萬元以上的企業(yè)，6個稅費上繳500萬元以上的企業(yè)，9個稅費上繳300萬元以上的企業(yè)，力爭煤炭產業(yè)上繳稅費今年能有大的突破。

三是全力推進煤電鋼捆綁項目建設。300萬噸/年規(guī)模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質勘探工作，爭取與電廠項目同步啟動，同步建設。

四是實現(xiàn)原煤就地增值。要提高煤炭坑口篩選能力，對含炭率較高的煤礦強制安裝篩選設備，全年篩選能力爭取達到150萬噸。

五是扎實做好煤炭資源整合工作。積極鼓勵引導煤礦進行兼并、聯(lián)合或改制重組，幫助組建大型煤炭產業(yè)集團，不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。