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貫徹執行《中華人民共和國民辦教育促進法》和《寶安區教育改革與發展“258”行動計劃》文件精神,進一步實施我區教育均衡發展戰略,促進民辦教育的規范發展,調動廣大民辦教育工作者的積極性,優化民辦教師隊伍,建立和完善民辦學校人事管理和考核制度。
二、考核原則
堅持全面客觀的考核原則,以考察和發現成績、優點為主,突出實績和貢獻,并以此為主要評價標準。同時,根據民辦教育的特點,考核堅持自主性和靈活性的原則,把統一管理和自主考核有機結合起來。
三、考核對象
經區教育主管部門批準的民辦學校(含幼兒園)按照《深圳市寶安區民辦學校教師聘用管理暫行規定》聘用且時間在半年以上的工作人員。
四、考核要點、辦法和基本程序
(一)考核要點
1.對校領導的考核要點
德:全面貫徹執行教育方針、政策、法規,講學習、講政治、講正氣;清正廉潔,作風正派,處事公道,遵守職業道德;維護董事會依法辦學,依法治校。
能:懂教育的常規管理,有豐富的辦學經驗和較高的管理能力;在辦學董事會的領導下,善于統籌謀劃,能把握方向,總攬全局;具有宏觀決策和微觀指導的能力,能帶領班子和全體人員為實現本單位的目標而努力;具有正確的管理思想,管理觀念適應時代要求,在學校管理中突出人本觀念、體現人文關懷,有較強的效益觀念、競爭觀念和市場意識。
勤:勤奮工作;積極組織開展各項有利于學校發展,有益于師生身心健康的活動,認真營造良好的育人氛圍;經常深入教學一線,了解、熟悉學校各方面的情況。
績:較好地完成與辦學董事會簽訂的任期目標,辦學取得良好的社會效益和較好的經濟效益;從本單位實際出發,建立健全組織機構、規章制度、工作程序;本單位各要素、各部門、各環節協調聯系,各項工作按計劃統籌開展,形成一個有機整體,充分發揮整體效能;在辦學理念和管理創新等方面有積極的探索并取得一定成效。
2.對教職工的考核要點
德:包括政治方向、政治立場、世界觀人生觀價值觀、事業心責任感、職業道德等方面,把“要堅持黨的基本路線,大力弘揚愛國主義精神、求實創新精神、拼搏奉獻精神、團結協作精神”作為思想政治表現考核的主要參照內容。
能:主要包括學術(技術)水平和業務能力。學術(技術)水平主要是掌握的基礎理論知識和專業技術知識在工作中實際的運用情況;業務能力主要是指在實際工作中表現出來的思考問題、發現問題和解決問題的實際本領。具有良好的協作精神和較強的溝通能力。
勤:主要考核工作人員的勤勉情況和工作態度。勤勉情況包括在工作時間是否盡心盡力,專心致志,精力充沛,是否遵守工作制度和紀律等;工作態度包括服務性、主動性、事業心、責任感,是否勤勤懇懇,任勞任怨等。
績:是指在工作中經過自己的勞動和努力所取得的成果、成績和效果,所培養教育學生的總體質量。教育教學在學生、家長中的滿意率較高。
(二)考核辦法
考核按一級考核一級的辦法進行:
1.校長由上級主管部門組織考核,先由校長本人進行自評,然后向全校教職工述職報告,用考核量化評分表進行民主測評,辦學董事會再根據自評和民主測評結果進行審議,評定等級,報上級考核領導小組審定。
2.副校長及教職工的考核由各單位組織,按規定程序進行,等級由單位考核領導小組審定,結果報辦學董事會核準。
3.各單位要根據本方案精神制訂本單位學年度考核的具體實施辦法。
(三)考核程序
1.對校長、副校長的考核
(1)本人填寫考核登記表,并按要求打上自評分。
(2)向本單位全體教職工述職報告。考核校長時,上級考核領導小組派員前往聽取意見。
(3)民主測評。
(4)董事會根據民主測評結果,對校長進行考核和評價。
(5)上級考核領導小組審定考核等級。
(6)考核結果與本人見面。
2.對教職工的考核
(1)單位宣傳發動。
(2)個人填寫相應的考核登記表并打出自評分。
(3)分管領導或科(處)室負責人打分并作出評價。
(4)單位考核領導小組審議評定等級。
(5)考核結果報辦學董事會審定。
(6)上級考核領導小組審批。
(7)考核結果與本人見面。
(四)考核等級
考核等級分為:優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。其中,校長優秀等級由各單位辦學董事會提出,報上級考核領導小組按10%—20%的比例審定;其他人員的優秀等級由各單位考核領導小組按10%—20%的比例確定,報上級考核領導小組審定。
五、考核結果管理及使用
1.考核結果匯總由區教育局人力資源科保存。
2.考核表由各單位人事部門存入個人工作檔案,直至其離開本單位后一年。
3.考核結果作為辦學單位對工作人員聘用、辭退、評優評先、獎懲、職稱評聘或正式調入的參考依據。考核稱職以上的,方可續聘;考核基本稱職的,建議予以解聘;考核不稱職的,一律予以解聘。
4.各辦學單位須根據各自的實際,建立學年度考核獎勵制度和確定獎金標準,獎勵考核優秀的人員。各辦學單位對考核優秀人員發放獎金的標準為不少于被考核人一個月的全額工資。考核為優秀的民辦中、小學校長,除辦學單位發給考核獎金外,區教育局給予每人XX元的獎勵。
5.考核結果可供管理者或本人查閱、復印。
《1》
六、考核組織和要求
(一)組織和領導
1.考核由教育局統一組織進行,按照屬地管理的原則,直屬民辦學校的考核由教育局人力資源科具體組織,社會辦學管理辦公室協助;鎮(街道)轄屬民辦學校的考核由各鎮(街道)宣傳文教辦公室具體組織,教育局人力資源科、社會辦學管理辦公室參與。
2.區教育局、鎮(街道)成立考核領導小組,加強對考核工作的組織和領導,各單位相應成立由辦學董事會成員、校長、黨、工、團、婦、教職工代表共同組成的考核領導小組,具體實施考核。
(二)考核要求
1.堅持原則,按照規定程序考核。考核工作一般包括以下程序:本人述職、群眾評價、組織審議、小組核定、記入檔案等。
2.堅持領導、群眾、本人相結合,盡量避免脫離群眾的封閉式神秘化的考核形式。
第一、 確定目標、規劃發展
一個學校的發展需要有明確的目標。太慈中學經過近幾年的臥薪嘗膽,教育質量和辦學水平得到同步發展。但基礎依然薄弱、生源不優、環境不好的現實制約著學校可持續發展。我和我的團隊在接下重擔后,認真分析學校的新情況、新起點、規劃好學校發展的路線圖:確立了打造農村優質教育、創建農村標準化的示范初中、辦太慈人民滿意的學校為遠景目標;制定了“以管理立校、質量強校、特色亮校”的發展思路。在此基礎上,我們明確了第一年(這一學年)的奮斗目標:管理精細化,質量穩中升,發展上臺階,特色有創建。這一年我們就是圍繞這個目標,以管理、質量、發展、特色這四個抓手,抓實學校各項工作。
第二、 規范辦學、依法治校
嚴格執行國家的課程計劃,不搞加班加點,節假日一律不補課;嚴格執行義務教育的收費政策和收費公示制度;制定和完善了教學管理、支教管理、崗位管理、年度考核、績效考核、評優晉級等學校管理制度,使學校各項工作更加制度化、程序化、規范化,使得管理落實到位,工作穩步推進,教學質量提升更加有保障。
第三、 創新管理,精細舉措
學生管理永遠是一個沒有最好只有更好的工作,是初中學校工作中的難點和重點。這一學年,我們強化并細化了學生管理工作:走讀生入校簽到、出校點名,寄宿生就寢巡查點名;實行學生在校24小時無縫隙管理;各有重心、各有方式,有力加強了對學生的管理和教育;衛生分班分片,按時清理,學生會每天自查自評,形成定規;成立青年志愿者隊,弘揚雷鋒精神,自覺助人服務;密切家校聯系,每學期都召開家長會;成立校園廣播站,每天兩次播音,播報校內班級新聞,倡導校園新風尚。通過這些舉措的推行,純正了校風,加強了文明修養,促成了良好習慣的形成,營造了濃郁的學習氛圍。使校園生活充滿無限樂趣和青春活力。
第四、 文化建設,提升品位
一所學校發展到一定階段,必然需要形成具有自身特色的學校文化。這一年我們非常注重校園文化建設。一是努力培植太中精神,關注身邊的優秀教工,挖掘其高尚品質,凝煉出敬業愛崗、吃苦耐勞、樂于奉獻、團結合作的太中精神,來引領和感召每一個教工;二是打造好文化載體,通過設計校徽、編印校報、開通校園廣播,定時更新校園文化長廊,有力充實了校園文化內涵;三是注重班級文化建設,學校大力倡導班級勵志文化墻建設,學生是學校文化的創建者和受益者,我班墻壁我設計,我班文化我創造,學生的聰明才智得到很好的激發。四是開展感動太中六愛之星、優秀教工、優秀班主任的評選表彰活動,感動著每一個學生,每一個教師,每一個工人,也感動著每一個家長,感動著整個校園。在感動中,我們感受到學校的進步和發展,也深切體會到身為太中人的光榮和責任。
一、指導思想
堅持依法治校,增強學校工作的透明度,推進學校民主政治建設,溝通學校與教師、社會間的相互了解,發揚師生的主人翁精神,動員廣大教職工廣泛參與學校的各項工作并依法行使其權利,推進反腐倡廉,增強學校的凝聚力,努力提高辦學效益。
二、組織領導
實行校務公開,關系到學校的生存與發展,具有較強的政策性和原則性。為保證校務公開規范化、制度化,既有組織領導,又有監督保障。為此,學校成立校務公開領導小組、校務公開監督小組和財經審查小組。
1、校務公開領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:領導小組主要負責校務公開工作的安排和協調指導工作。組長、副組長負責公開的內容整理匯總,確定公開的形式;成員負責收集教職工中提出的有關問題、意見,同時作出必要的正面的解釋。
2、校務公開監督小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責督促及時公開校務;負責查證有關事項和資料;負責收集反饋教職工中提出的問題和意見,督促有關部門及時在不同的層次作出相應的答復和解釋;負責向群眾作出必要的解釋疏導工作;維護學校黨支部和行政的決議。
3、財經審查小組
組長:
副組長:
成員:
職責:負責每月在會計、出納做完帳后,對當月的一切收支票據逐一審查;負責收集教職工中對學校經費管理的意見;有權根據財經管理的政策規定及時向學校行政指出問題,并提出建議;負責在不同的層次范圍內向職工作必要的解釋,起好連接領導與教職工的紐帶作用,維護領導決策。
三、校務公開的主要內容
凡是與教育改革與發展,學校管理密切相關和涉及教職工切身利益的事項,原則上都要在一定范圍內采取適當方式和程序給予公開。
(一)社會公開的事項
1、收費公開。包括收費項目,標準,范圍。
批準文號,代收代辦的收費項目和標準,各項收費要納入學校財務部門的統一管理。
2、招生事務公開。包括招生計劃,錄取辦法,錄取的分數線。
3、工程建設項目公開。凡屬于公有產權占主導地位的學校工程建設項目都必須按規定實行招投標。對工程項目的審批過程,資金來源,設計,施工,監理單位的選擇,以及工程峻工后的驗收結果和決算等實行公開。
4、大宗物資采購公開。大宗辦公用品,教學儀器,設備的采購等實行招標或議標。
5、干部任免公開。包括校長、副校長、中層行政等。
(二)向教職工公開的事項
1、財務管理公開。包括財務預決算,財政撥款,正常收費,勤工儉學等,財務支出專項資金補助,各項補貼,教學獎的使用和管理等。
2、教職工獎懲公開。包括各級各類先進獎勵的對象、條件、名額、確定上報人選和評選結果。職工年度考核辦法和結果,對違法違紀教職工的處理等。
3、干部人事工作公開。包括教職工的聘任、退休、晉級晉職、職稱評審方法、職數、職稱評委組成人選、申報者實績、確定推薦人選等。
4、教職工切身利益的事項公開
包括教職工工資調整。獎金福利分配方案,住房調整,醫保及其他社會保障基金繳納情況。
5、領導干部重要事項公開。包括每年述職報告和教代會民主評議的情況,黨風廉政建設責任制情況等。
四、公開的原則
實行校務公開要圍繞教職工最關心,反映最強烈的熱點問題;涉及教職工切身利益,需要讓教職工清楚、明白的事項;容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題;內部改革和發展的重大決策;體現教職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民利等問題進行公開。涉及與上下級、地方黨政部門之間的工作協調中有不宜公開的內容時,實行在領導層范圍內公開。公開要堅持以下四個原則:
1、實事求是的原則
要如實地把情況公開,并可作出必要的解釋,自覺接受群眾的監督。
2、依法辦事的原則
既要促進科學決策民主管理,又要維護和尊重學校校長依法行使管理職能。
3、講求實效的原則
要注重實效,解決實際問題,一切為了學校的發展,嚴防走過場和搞形式主義。
4、內外有別的原則
屬于學校內部管理的問題,向教職工公開;屬于社會關心的熱點問題,向社會公開。
五、校務公開的具體內容、形式和時間
1、黨務公開
(1)上級黨委的文件、政策、指示(按照保密及有關規定辦)。
(2)支部工作計劃、大事日程,年度工作目標(在年初支部黨員大會上公開)。
(3)發展新黨員的規劃、入黨條件及程序,上黨課的時間(可在年初的教職工大會上公開)。
(4)黨員的目標管理,民主評議黨員(在學年初、學年末的黨員會上公開)。
(5)黨支部對教工會的工作建議,換屆選舉工會委員會、教代會等人事安排建議,對共青團組織的工作指導(均可在黨支委或黨員會上公開)。
(6)黨支部領導的廉潔自律情況(每學期末在黨內民主生活會上公開)。
(7)處理(根據具體情況能在黨員大會上公開的就公開,不宜公開的由領導處理或向上級匯報處理)。
(8)黨費收繳情況(一季度向黨員公開一次)。
2、政務公開
學校管理機構設置及工作流程圖(公布在校務公開欄內)。
(2)學校黨政領導及職責分工情況(公布在校務公開欄內)。
(3)上級的有關政策、法規及指示一般及時在教職工大會上公開,特別重要的內容可在公開欄上公開)。
(4)發展規劃和年度工作目標、大事日程(在每學期開學的教師會上公開)。
(5)教職工職稱(務)的評聘情況(事前事后將文件、方案、過程及結果向教職工公開)。
(6)教職工年度考核結果(事前事后將文件、方案、過程及結果向教職工公開)。
(7)教職工普調提資情況(事前事后將文件、方案、過程及結果在教師會上公開或公開欄上公開)。
(8)教師崗位設置、聘任教師的名額、條件及辦法,教職工的聘任安排情況(每年秋季開學的教師大會上公開)。
(9)評先選優的名額條件及辦法(及時向教職工公開)。
(10)教師繼續教育的名額、條件、辦法(及時在校務公開欄公開或教師會上公開)。
(11)《教師職業道德行為規范》和《教師行為規范十不準》(在校務公開欄及校園醒目位置公開)。
(12)基建項目、維修、工程的預算,資金來源及招投(議)標情況(事前事后均及時在校務公開欄公開或教職工大會上公開)。
(13)領導行為準則及班子廉潔自律情況(在校務公開欄及支部、職代會上公開)。
(14)處理情況(根據具體情況在不同層次、不同范圍公開)。
(15)重大活動的安排(視其性質可在教師會上或公開欄公開)。
3、教務公開
(1)教學上的人事安排、課程編排(在每學期開學教師會上公開)。
(2)教育教學的評估辦法、獎懲辦法(以文件形式發至每個教職工)。
(3)招生情況及學籍管理規定(九月初在公開欄上公布)。
(4)教學“六認真”檢查結果(在公布欄和教師大會上每月公開一次)。
(5)各班(村小)安全、紀律、衛生檢查(村小每天在評比欄內公開)。
(6)期末考試結果(在教師會上公開,不排名次)。
(7)教材、教輔資料的征訂(在教師會上公開)。
(8)教研活動的安排、承擔人(及時在公開欄和教師大會上公開)。
(9)素質教育、“減負”措施的活動安排(在公開欄上公布)。
(10)學生一日行為常規(每個班一份,并在公開欄公開)。
(11)小學生日常行為規范(在校園內醒目位置公開)。
4、財務公開
(1)學校財務管理制度(中心學校發文至各校并同時在公開欄上公開)。
(2)收費項目及標準(每學期開學時在公開欄上公開)。
(3)學生繳費及結算情況(開學后、期末在教師會上公開)。
(4)財務收支公布情況(期末在教師會上公開,財經審查小組作解釋說明)。
(5)基建維修竣工結算及審計情況(及時在教師會上公開)。
(6)教職工獎金、福利、醫療開支(期末在教師會上公開)。
(7)教職工的水電、房租費(每月在教師會上公布一次或在學校公開欄上公開)。
(8)增添教學及生活設施(事前事后在教師會上公開)。
(9)其它必要的開支(酌情在教師會上公開)。
所有公開的內容必須具備文字資料(或照片)存檔備案,年終裝入“校務公開專檔”。
六、監督保障
1、學校黨支部要加強領導。校務公開監督小組及財經審查小組要認真行使監督職能。對不稱職的成員要及時更換。
2、公開的內容要形成書面材料經分管領導簽字,重大問題經中心學校行政會議審查后方能公開。
3、設“校務公開”意見箱一個,接受群眾反饋意見,了解職工心聲,不斷改進今后的工作。