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1、完善國有資本運營體系。探索、謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業的保值增值進行考核。考核的對象是國有獨資、控股企業，具有獨立企業法人性質的政府投資公司、資本運營機構；考核的內容是國有資本權益、企業產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現國有資本保值增值。
2、企業國有資產底數清查。要對列入我委監管范圍的國有獨資、控股企業、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清我市屬國有企業“家底”，全面掌握市屬企業國有資產狀況，核實企業資產質量，為實施有效的國資監管奠定基礎，為企業執行《企業會計制度》和做好企業業績考核本文來自、績效評價及國有資本保值增值工作創造條件。一是20*年3月前，制定《清產核資工作方案》，對清產核資工作的時間安排、相關內容、具體要求等做出詳細說明，確保20*年我市分期分批地完成清產核資工作。二是根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國有資產監督管理委員會《國有企業清產核資辦法》及《*省國有企業清產核資實施辦法》等規定，結合我市實際，加緊制定《*市國有企業清產核資實施辦法》，以加強對企業的國有資產監督管理，規范企業清產核資工作。三是要組織一批專業人員，成立高效、協調的清產核資機構，為開展好這項工作提供組織保證。要靠嚴格的工作程序、規范的操作過程、科學嚴謹的工作態度，把住質量關，切實把數據核準。
3、國有資產經營業績考核評價完善。抓緊研究制定《*市企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》等，積極構建國有資產經營業績考核評價體系。對市國資委履行出資人的企業，在摸清企業底數、建立健全資本經營預算指標體系的基礎上，區別不同情況，選擇有代表性重點企業進行試點，開展統計評價、業績考核工作，總結經驗后，在所有市國資委履行出資人的企業全面推開。同時，抓緊研究出臺《*市屬企業年度財務決算審計工作暫行規定》，從一季度開始，認真開展企業財務決算審計工作。針對國有企業審計委托人和被審計人“合二為一”，容易造成審計獨立性不強、委托目的偏差的現狀，建立所有者委托審計機制，由市國資委統一選聘委托符合條件的會計師事務所對監管企業進行年度財務審計。
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4、建立健全產權管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產評估機構工作程序和評分標準》、《公開選聘資產評估機構管理暫行辦法》，規范選聘從事審計、資產評估業務的會計師事務所或資產評估事務所的行為。二是堅持在評估資產后由市審計局先行審計，以加強對市屬國有資產的監管，維護國有資產的安全及保值增值，客觀公正地反映企業財務狀況、資產價值和經濟效益，確保企業財務信息的真實性，避免改制評估過程中發生問題，防止國有資產流失。三是堅持企業國有產權轉讓必須進入產權交易市場，對各類投資者公開、公平、公正的市場化原則，不受地區、行業、出資和隸屬關系的限制，公開信息，竟價轉讓。
5、推進股份制改革，促進產權多元化。一是進一步推進企業建立現代企業制度。對市國資委履行出資人的企業，繼續實施依法組建董事會、監事會，完善法人治理結構，建立現代企業制度；按干部管理權限選派董事、董事長、經理（廠長）和監事。對其中國有控股、參股企業，依法行使出資人權利，明確股東代表，推薦董事和監事，并做好相應人員的選拔、任用和考核工作。二是進一步完善企業法人治理結構。通過招商引資、嫁接合作、引入外部戰略投資者等方式促進國有產權的有序流轉，實現所監管企業產權的多元化，進一步完善企業法人治理結構。三是積極培育新的企業上市公司，為我市引進更多的資金流。繼續做好驪驊淀粉公司的上市準備工作，爭取早日實現上市，為縣域經濟的發展做出新的更大貢獻。對秦皇島港務集團公司繼續推進以產權多元化為重點的改革，逐步降低國有股比重，充分發揮秦皇島港的品牌優勢，積極做好企業上市的推進；要在充分論證的基礎上，爭取拿出部分優質資產爭取上市融資。
6、加大對企業資產的處置力度。一是對企業在改制時已核銷的不良資產及相關負債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺帳，加強跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對破產企業的應收款，堅持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣和利用中介機構對這些資產進行追討變現的方式和方法，處置破產企業的應收款，以避免和減少國有資產的流失。三是利用有關土地置換政策，在企業實施“退城進郊”時，實施土地變現，獲取更多的資金，實現土地價值的最大化。
二、堅定信心，突破難點，繼續推進國企改革工作
今年是國企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業具有規模大、涉及人員多、下屬單位多、資產結構復雜等特點，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點多，難度大，面對國企改革工作新特點，我們要進一步堅定信心，攻堅克難，繼續大力推進國企改革工作。對國企改革各項重點工作要制定和拿出有較強操作性的實施方案。在企業改制過程中，把好產權界定、資產評估、資產處置、產權交易四個重要關口，繼續堅持國有資產出讓必須由產權交易中心公開競標等程序，使交易過程更加透明、定價更加合理，避免改制過程中發生問題，依法維護國家所有者權益和其他投資者權益，防止國有資產流失。要加強對企業改制工作的檢查和監督，對已改制本文來自企業進行“回頭看”，認真查找解決存在問題。要將各項目標任務層層分解，責任到人，縱橫形成網絡，使各項工作任務都建立起完整的責任體系，確保如期完成國企改革各項目標任務。
2010年國企改革要積極推進7項工作目標任務完成：
1、國企改革的收尾工作。一是確保完成20*年未完成
改制工作任務和2010年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業的改制工作。二是確保完成20*年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶企業改制工作；國企改革的收尾工作要制定具體措施，逐戶制定改制方案，明確完成時限，積極創造條件，力爭在2010年12月底前要全部完成。
2、“事轉企”單位的改制工作。一是年內要積極推進已確定“事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。我委要加大改制工作的推進力度，要全力配合市政府督導組做好初審、聯審工作，按程序嚴格把好關，確保工作進度。二是“事改企”單位中包含許多礦業、公用事業單位，因行業、省有關政策中在人員安置方面的某些條款有別于我市已有的安置政策，既要考慮全市改制政策的連續性，又要兼顧“事改企”單位改制的特殊性。要根據國家、省的有關方針政策，堅持實事求是，對我市的國企改革政策在調研的基礎上，不斷改進完善，充分發揮其對改制工作的支持和保障作用。
3、企業破產工作。積極推進企業政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業要全部進入破產程序，在處理好相關問題的基礎上，爭取年內完成破產工作。