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第1篇：農技推廣體系建設范文

關鍵詞：農技推廣體系；科技創新；應用

1 將基層農業技術推廣機構的職責與編制科學地設置出來

要科學合理地設置基層農業技術推廣機構的職責與編制，承擔農業新品種、新技術、新機具的引入、示范試驗和推廣作為種植業的主要職責；對農作物病蟲害的的災情預報、監測、處理和防治上要積極地開展起來，要監管和配套服務農業生產過程中的質量安全，對農業標準化生產要組織起來并進行推廣，將農業資源管理開展起來，對農業投入品使用和生態環境的監測開展起來，有效地培養和教育農業公共信息的。

2 對基層農業技術推廣人員管理機制上予以創新

2.1 推廣多元服務的機制

對農民專業合作經濟組織上給予協調指導、強化中介組織和涉農企業等，將農業標準化的示范基地和經營主體建立起來，將有力的技術支撐為其生產經營活動提供出來，引領其在推廣規劃重點的時候要圍繞著政府，將農業技術服務開展起來；將以政府推廣機構為主導的多元性推廣機制的模式和途徑要探索出來，并不斷地給予完善。

2.2 競爭聘用的機制

對競聘制要全員地執行起來，可以由縣級主管部門聘任農業綜合服務中心的主任，通常的時候可以由綜合服務中心主任聘任一般的工作人員。一定要有相關專業大專以上學歷資格存在于新招聘的工藝性農技推廣人員身上，通過當地人事單位考試通過之后，擇優錄取。

3 對農業科技創新與應用能力要強化起來

對新型的節肥、節水、節地、節材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節水灌溉新設備要大力推廣起來，對旱作物農業工程要繼續實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣，對測土配方施肥要深入地進行推進，對技術示范和設施農業的建設上要予以強化，對農業機械技術改造上要大力地給予支持，將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業面污源治理的工作上要予以強化，提升農村的生態環境水平。對現代的信息技術上要充分地進行使用，將農產品等現代的交易要積極地開展起來。

4 對農業科技成果的轉化上要努力提升上來

4.1 將農業科技成果轉化平臺建立起來

對市場運作和政府引導上要予以堅持，將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來，將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來，對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來，將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展，將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。

4.2 對農業科技成果轉化機制上予以完善

對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來，并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來，將結合產學研為模式的科技轉化建立起來，在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來，在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化，將農業科技創新的能力要努力提升上來。

4.3 對農業科技成果轉化的項目上要予以實施

對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果，對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化，將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。

5 保障方針

對組織領導上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現當做主要的目標，在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。

其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快，將一定的經驗要及時地總結出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來，將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。

6 結語

進入21世紀以來，在科學技術的推動下，我國的農業發展水平不斷地提升，現代的農業生產逐漸地擺脫了傳統的生產經營模式，農機推廣體系的建設在農業發展中越來越受到重視，因此，加快農技推廣體系的建設，推進科技創新與應用，已經成為當代農業生產與發展中一項非常重要的工作。因此，需要有關部門一定要重視起來。

參考文獻

1 丁超.加強農技推廣體系建設，推進科技創新與應用[J].科技與創新，

2011（05）

第2篇：農技推廣體系建設范文

一、“一個銜接，兩個覆蓋落實情況”

總的看各地落實國家的“一個銜接，兩個覆蓋落實情況”政策還是比較到位的，但也存在各自不同的問題，需要在今后的工作中不斷完善。各地鄉鎮農業技術推廣人員的基本待遇都可以得到落實，多數鄉鎮的農業技術推廣人員還是熱愛本職工作的，他們對目前的工資和福利待遇還是滿意的。從項目的管理方式看，有縣（市）、區農業局直接管理的，也有由縣（市）區農業技術推廣中心直接管理的。從體制創新方面看，有的地方不僅全部下擺了儀器設備，還申請縣級政府給予支持，給全部鄉鎮農業技術推廣站均配備了農業技術推廣專用車輛，為農業技術推廣人員下鄉技術指導提供了便利。各地都有專門的辦公場所和電腦等簡單的辦公設備。

二、存在的問題

（一）農業技術推廣經費缺乏。很多地方農技推廣經費總是長期得不到妥善解決。據調查，目前市、縣、鄉三級推廣機構經費十分緊張，現在是“32資發卡了，經費拿下了，正常工作沒法抓了”。每年省、市推廣部門給各縣推廣中心下達的推廣項目和試驗示范項目都在幾十萬畝，由于沒有相應的經費保障，試驗、示范質量也很難保障，影響了農業技術的更新換代和農業發展進程。

（二）農業技術推廣隊伍人員數量不足。現有這支近農業技術推廣人員隊伍，盡管這些人員的責任心強，具備一定的業務素質，但數量遠遠滿足不了現代化農業生產的需求。嚴重的制約了加快高新技術和應用技術推廣步伐。增加農業技術推廣部門的編制，充實具有一定學歷的年輕人，是加強農業技術推廣隊伍建設，提高農業技術人員素質，保證農業技術推廣事業的根本。

（三）基層機構不穩定。鄉鎮機構改革以來，鄉鎮農技推廣機構受到了嚴重的沖擊，建立了農業綜合服務中心。這種合并的形式，打破了多年來鄉鎮農技站由鄉鎮政府和縣農技推廣部門雙重管理的運行機制，從事農業技術推廣工作的人員數量急劇減少。加之農村稅費改革，村級農民技術員“誤工補工”報酬無法兌現，鄉鎮農技人員大部分時間被抽調從事其它工作，有的地方設立了種植業組，看不到農業技術推廣站的字樣了。個別鄉鎮被縣里抽調和不能正常上班的人員幾乎占居編制的一半，能正常上班工作的盡管都是專業技術人員，但對于指導全鄉幾十萬畝農田的工作量來說，顯然力不從心。

（四）農業技術推廣手段相對落后。國家實行基層農業技術推廣體系改革與建設項目，基本覆蓋農業縣（市、區、場），農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。專款建設辦公室、實驗室，必要的檢測儀器等政策以來，各地的設備和辦公條件確實得到了改善，但還沒有從根本上解決推廣手段落后、設備不足等問題，各地不同程度存在設備下撥不到位的問題。各地普遍反映都沒有試驗用地，使試驗示范項目無法正常進行。

三、發展農業技術推廣事業的幾點建議

（一）提高對農業技術推廣工作的認識。農業科技成果和先進技術應用于生產并轉化成生產力，離不開農業技術推廣，加強農業技術推廣體系建設，是搞好社會化服務的重要基礎。因此要加強對農業技術推廣工作重要性的宣傳，讓各級領導能夠了解重視該項工作，它對農業科技水平的提高起著關鍵作用。只有不斷地加強推廣體系建設，重視農業技術推廣工作，才能加快農業科技成果轉化的步伐，才能提高農業經濟效益，才能促進農業生產持續穩定增長。

（二）抓好農業技術推廣隊伍建設。一是要進一步明確農業技術推廣部門是公益性事業單位，從事的活動體現的是社會效應，需要政府扶持，否則該部門將無法存活。二是落實好編制和人員。進一步完善縣級推廣中心的功能，實現2萬畝耕地有1名國家農業技術干部，適當增加農業技術推廣崗位的編制。三是完善鄉村農技推廣隊伍建設。實行三全真正上收，把鄉（鎮）農技推廣站變為縣推廣中心和鄉（鎮）政府雙重管理，更好的發揮農技人員的作用。建立健全村級農民技術員網絡，爭取每個行政村有一個農業技術員，解決推廣工作最后一公里的瓶頸問題。四是提高農業技術推廣人員的自身素質。實現基層農業技術推廣人員培訓的常態化。現在農業技術推廣工作需要的是復合型人才，也更需要學習，拓寬知識面。

第3篇：農技推廣體系建設范文

農業技術推廣體系是促進農業向著現代化轉變的重要技術支撐。以政府為主體的農業技術推廣體系已經不能適應新農村經濟社會發展和新農村建設需要。黨的十勝利召開以來，新疆伽師縣農業結構不斷調整，農民群眾急需的先進的農業技術提高農業生產效率，但是在伽師縣農業體系建設過程中還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結合新疆伽師縣實際，就農業技術推廣體系存在問題進行分析，然后提出了相應的解決對策，希望通過本次研究對更好的促進農業生產效率提升有一定幫助。

[關鍵詞]

伽師縣；農業技術推廣體系；存在問題；解決對策

農業技術研究、普及和推廣一直是農業生產中不可或缺的重要組成部分。先進農業技術的普及和應用對于提高農業效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年，伽師縣在農業技術推廣體系建設過程中逐漸形成了研發與推廣并舉，理論和實踐同行的發展模式，不斷提升農技推廣部門的綜合實力。另外，伽師縣在結合本縣實際和多件推廣經驗的基礎上，將外來理論和實際種植經驗相結合，針對本地區地理因素和環境因素進行綜合分析，積極推廣適合本地區的農業技術，取得了顯著的成就。但是我們還應該清楚的認識到，伽師縣農機推廣工作還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1伽師縣農技推廣存在問題分析

1.1農技推廣人員素質不高

首先，由于基層農技推廣人員參加培訓機會較少，大部分縣鄉農技推廣人員知識面比較狹窄，知識更新換代速度較為緩慢，難以適應當前高產創建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設施農業生產標準化的科技要求；其次，農技推廣部門內部缺乏有效的管理制度，這種情況在基層農機推廣站表現尤為明顯，導致農機推廣人員素質提升工作未能納入到農技推廣工作議事日程。

1.2建設條件嚴重滯后

從整個新疆地區的農機推廣體系建設條件分析，區、地市的建設條件比較好，縣鄉農技推廣機構辦公條件十分撿漏，特別鄉鎮基層地區的農技推廣辦公條件存在嚴重滯后的問題。基層農技推廣部門的推廣手段落后，很多鄉鎮的農技推廣站常年失修，已經成為危房，工作人員不得不將辦公場所搬到農戶中。還有很多鄉鎮農技推廣機構沒有基本的試驗示范儀器和設備，交通工具和宣傳工具不足，絕大部分的鄉鎮農機推廣機構沒有自己的示范田，一些品種和技術在沒有經過示范種植和應用就開始推廣，基層農機推廣部門仍然處于落后階段。

1.3對農業技術推廣工作認識不到位

首先，對農技推廣體系作用認識不到位。農業和農村經濟發展進入到發展新階段，農產品的市場供需關系發生了顯著的改變，一些人認為這種改變解決了農業關鍵性問題，對農業技術推廣體系建設采取了不管不顧的態度，忽視了這個體系在調整農業結構，預防市場危機以及提高農民素質方面的重要作用；其次，對新型農業推廣體系建設認識不到位。有些人片面的認為加強農業技術推廣體系建設，就是將農業技術推廣機構全面市場化，這種認識差錯導致了一些基層農技推廣機構體制發生改變，不利于農技推廣工作的開展。

2加強農業技術推廣提醒就建設的對策分析

2.1壯大農村科技隊伍，培養一專多能的技術服務隊伍

要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇，強化服務設施建設。積極鼓勵高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術交流和培訓，提高基層農機推廣隊伍的科技力量。此外，還要加強農技推廣人員的技術培訓力度，定期召開學習班，保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設和培養過程中，政府應該做好引導和扶持工作。政府應該聯合社會和企業力量，基于農機推廣部門必要的辦公經費，并要舉辦多種形式的培訓班，壯大農技推廣人才隊伍，特別要注重基層科技力量的培養。做好農業科技推廣工作，是促進伽師縣經濟社會走可持續發展道路的關鍵。

2.2提高農技推廣的裝備水平

農業技術推廣體系建設水平的高低在一定程度上取決于推廣設備是否先進。提高農業技術推廣裝備水平應該充分利用現代科學技術發展成果，不斷完善基礎設施建設，重點做好基層農機推廣設備建設工作。以發達的信息技術作為主要支撐，加快農業技術推廣體系信息化建設，通過政府支持，社會和企業聯合幫助，多方籌集資金建設農業監測中心、預警中心和檢驗中心，不斷提高農業技術推廣能力和預警檢查能力，切實保證農產品安全。

2.3建立完善的服務體系，統一管理

要積極鼓勵和支持農業科研單位、農業院校以及涉農企業等多方面社會力量開展農機推廣服務工作，要建立多元化的農機推廣服務體系，提高農業技術服務質量。政府要進一步加強對基層農機推廣體系建設的投入力度，保證農技推廣服務工作順利開展。要進一步規范農機推廣機構的管理模式，加大管理力度。這樣能夠保證農機推廣部門和農戶之間更為緊密的聯系到一起，如此不僅能保證服務到位，而且還能夠提高服務質量和效率。還要將農業技術推廣服務工作落實到個人身上，專人負責，這樣才能調動起服務人員工作積極性，提高整體服務質量。

結語

現階段，伽師縣農業技術推廣體系建設取得了顯著的成就，但是其中還存有不少問題，面對這些問題需要我們進行深度的剖析，及時采取措施將其解決，不斷優化體系建設，助力伽師縣農業可持續發展。

作者：哈力克孜·吾甫爾 阿里木·阿布都熱依木 單位：新疆伽師縣農業技術推廣中心

參考文獻

[1]魏鍇,楊禮勝,張昭.對我國農業技術引進問題的政策思考———兼論農業技術進步的路徑選擇[J].農業經濟問題.2013(04)

第4篇：農技推廣體系建設范文

1寶山區農業技術推廣體系現狀

寶山區共有種植業方面的農技推廣機構6個，其中區級1個、鎮級5個（鎮各專業站合并稱為農業綜合服務中心，見表1）。截至2013年12月，寶山區共有農技推廣人員65名，其中區級33名、鎮級32名，與前10年相比，技術人員數量減少了31人。全區農技推廣人員中，本科學歷有28人、占總人數43.1%，大專學歷有18人、占27.7%，中專學歷有9人、占13.8%；高級職稱有21人、占32.3%，中級職稱有22人、占33.8%，初級職稱有19人、占29.2%（見表2）。由此可見，從區到鎮，高學歷、高職稱人數比例下降，初級學歷職稱人員比例上升趨勢明顯。

2寶山區農業技術推廣體系存在的問題

2.1推廣理念與現實不相適應

寶山區的農技推廣是以推廣普及農業技術為核心，主要目標是提高農業的產量和農產品的質量，推廣方法基本是“技術示范+行政干預”，雖然也開展一些培訓，但很不規范。而農業發達國家通常把農技推廣稱為“農業推廣”，是以提高農民素質為核心，推廣人員通過提高農民的綜合素質來促進農業科研成果的應用和轉化，加速農村發展；普遍采用的方法是參與推廣，通過示范、培訓、交流、研討，引導和幫助農民提高科技素質，提高農民種田水平；推廣人員的基本職責是走訪和培訓農民，著重幫助農民解決生產中產生的實際問題與困難。

2.2技術推廣力量嚴重削弱

國務院國辦〔1999〕79號文件明確規定：“鄉鎮農業技術推廣站是國家在基層的公益性事業單位”。但調查發現，寶山區鄉鎮農技站無法將大量的農業科技新成果、新技術及時普及推廣應用到農業生產中。究其原因：

（1）鄉鎮農業“四站”劃歸鄉鎮政府管理，造成政事不分。

（2）農技人員的工資、福利等基本待遇普遍較低，工作積極性不高。

（3）農技人員與農民脫節，導致農業技術推廣停留在區級，技術難以傳授到農民手中。（4）有一定數量的在編人員根本不在農技推廣的崗位上工作，農技人員往往身兼數職，如大多數鄉鎮農技人員被鄉鎮領導干部牽著鼻子走，隨意被抽調去干其他工作，根本沒有足夠的時間和精力從事農技推廣服務工作，存在在崗不在位的現象。

2.3年齡、知識老化，整體業務素質下降

寶山區各鎮農業技術人員年齡基本在50-60歲，他們有一定的專業理論基礎知識和實踐工作經驗，但在產業結構調整后，因知識更新較慢，存在知識老化、整體業務素質下降的現象。同時，因受諸多因素限制，農技人員深入田間地頭的時間少，參加培訓、學習的機會更少，再加上自2000年以來，各鎮農業系統基本沒有招收新的農業院校大專以上畢業生，人員老化、知識更新慢，嚴重影響了專業技術人員隊伍的發展。

3加強基層農業技術推廣服務體系建設的對策和建議

3.1加強對農業技術推廣服務體系重要性的認識

若沒有積極有效的農業技術推廣服務體系，就沒有農業的穩定發展。各級黨委和政府必須高度重視，充分認識到農業技術推廣服務體系在農業發展新階段中的特殊地位和重要作用，不能因為推進城鎮化建設后，農業的經濟效益低、占比小，而放棄或削弱對農業技術推廣服務體系的建設。

3.2增加投入，穩定農業技術人員隊伍

為穩定農業技術人員隊伍，除要提高農業科技人員的待遇、增加基層農業技術推廣體系建設資金外，還需各級政府繼續堅持《農業法》、《農業技術推廣法》及相關政策法規不動搖，提供政策保障。

3.3強化隊伍建設，提高隊伍素質

主要內容包括：

（1）加大對現有農技人員的培訓力度，積極開展多層次、多內容的技術培訓和繼續再教育活動，不斷更新知識、拓寬知識面，逐步提高業務素質和水平，以適應本市（區）農業發展和社會主義新農村建設的需要。

（2）建立農技推廣帶頭人培養制度，采取外出考察、委托農業院校培養等方式，加速培養一批中青年高級農技人才，充實到區、鎮農業技術部門中，使其成為業務條線的農技推廣帶頭人，讓其承擔寶山區重大農技推廣項目。

3.4提高基層農業技術推廣裝備水平

進一步加強基層農業技術推廣體系基礎設施建設，改善基層農技推廣條件，加快建設農業預警體系、檢驗監測中心，完善服務手段，提高預測預報、檢測能力和農產品安全生產水平，并對承擔公益性職能的基層農業技術推廣機構提供必要的技術、服務支持。

3.5科學合理設置機構，增強推廣活力

按照便于管理、集中力量、利于發展的原則，建議由區級農技推廣機構派出成立鎮級農業技術推廣服務中心，技術人員由區農業技術部門統一管理和調配。同時，健全村級農業技術推廣隊伍，每個村從農業合作社中選擇確定1-2名農業技術員，逐步建立和規范村級農業技術推廣服務隊伍。

3.6強化基層農業技術推廣機構保障體系建設

第5篇：農技推廣體系建設范文

為全面貫徹實施農業技術推廣法，進一步加強我州鄉鎮農技推廣體系建設，根據省農業廳等7家單位《關于貫徹實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉進一步加強鄉鎮或區域公益性農技推廣體系建設的通知》文件精神，現就做好2014年全州鄉鎮農技推廣體系改革與建設相關工作通知如下：

一、加強領導，提高認識

自川文件下發后，我州各縣高度重視鄉鎮農技推廣體系改革與建設工作，均按照省、州要求，出臺了具體的改革實施方案，為我州糧食連續五年增產、農民持續增收提供了強有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比，與廣大農民的需求相比，與現代農業發展和新農村建設對農業公共服務的要求相比還存在較大差距，主要表現在有些縣雖然出臺了實施方案，但沒有很好落實；有些縣存在按崗定責落實差等問題；有些縣條件建設推進緩慢，主要是地方配套投資基本未落實，部門協調任務重，建設用地、工程選址等落實較慢；有些縣還沒有全面鋪開農技推廣制度建設，農技推廣工作責任不明確，沒有將公益性職能細化分解到推廣機構和農技人員，農技推廣工作考核評價不夠嚴格，獎懲措施落實不到位，難以調動農技人員的積極性。為充分發揮鄉鎮農技推廣體系主導作用，全面提升鄉鎮農技推廣體系的公共服務能力，各縣要進一步加強領導，深刻認識鄉鎮農技推廣體系改革與建設的現實意義和作用，切實將鄉鎮農技推廣體系改革與建設工作擺上重要議事日程，作為全面貫徹落實中央、省委1號文件的重要舉措，采取措施，力爭又好又快完成2014年全州鄉鎮農技推廣服務體系改革與建設工作目標任務。

二、采取措施，狠抓落實

2014年，各縣要進一步加強鄉鎮公益性農技推廣體系改革與建設。重點做好以下工作：

（一）切實抓好機構建設。按照文件精神，各縣要盡快與縣編辦銜接，單獨設置鄉鎮農技推廣服務站，實行定崗、定員、定責，全面落實縣級農業部門和鄉鎮政府雙重領導、以縣級農業部門管理為主的管理體制，確保管人與管事統一。

（二）切實抓好隊伍建設。按照《省農業廳、省人力資源和社會保障廳關于加強鄉鎮或區域公益性農業技術推廣隊伍建設的意見》要求，各縣一是要全面落實人員崗位，在鄉鎮公益性農技推廣機構設置農業技術推廣、農產品質量安全生產、農業有害生物防控、農機管理與技術推廣等崗位，做到專人專用。二是要盡快將原鄉鎮綜合服務站中從事農業技術推廣和農機推廣的人員劃歸鄉鎮農業技術推廣服務站管理，確保各項農業技術服務正常開展，務求改革達到預期目標。三是要實行準入制度。鄉鎮農技推廣機構新進人員必須按照規定條件，實行公開招聘。具有農技推廣崗位證書的工作人員才能競聘農業公共服務職責崗位。四是要全面推行鄉鎮農技推廣崗位證書管理。今年，省農業廳要對全州現有鄉鎮農技人員進行崗位培訓，在崗人員須通過考試（考核）后獲得農技推廣崗位證書，農技推廣崗位證書是農技人員在崗履職重要憑證。因此，各縣要高度重視，立即安排專人對鄉鎮農技推廣機構實有人員進行詳實統計，于2014年3月底前將實名制統計報表報州農業局科教科，以便組織開展崗位培訓。

（三）切實抓好條件建設。按照《省發改委、省農業廳關于轉發基層農技推廣服務體系建設項目2012年中央預算內投資計劃的通知》精神，各縣一是要嚴格按照縣級發展改革部門審批的項目實施方案，盡快開工實施，于2014年3月底前完成項目招投標工作，11月底前全面完成項目建設任務，12月底前完成自查驗收工作。二是要抓緊落實地方配套，中央下達的條件建設項目實行的是定額補助，不足部分要積極爭取縣級配套解決。三是要嚴格執行固定資產投資項目管理規定，加強技術服務，做好項目投資管理和監督檢查。四是要加強建設項目信息統計工作，認真落實項目信息統計季報制度，及時將項目實施進展情況、項目投資安排使用情況和建設成效等報送州發改委、州農業局。五是要建立項目檔案管理制度，將項目建設的有關文件、資料，規范建檔，專人管理。六是要做好資產管理，縣農業局要及時辦理好鄉鎮農技推廣服務站業務用房產權登記證和國有土地使用證，切實做好儀器設備和業務用房資產登記和管理工作。

（四）切實抓好制度建設。一是建立統籌協調機制，統一配置農業技術推廣服務資源，統籌各方面農技推廣力量，共同搞好農技推廣服務。二是創新推廣方式方法，建立農技人員聯系產業基地、農民專業合作社、涉農企業、種養大戶制度，培養壯大新型經營主體。三是加快推進多元化農業服務組織發展，加強村級站點建設，引領帶動農業科研教學單位、農民專業合作社、涉農企業參與全程技術推廣服務。四是健全績效考評工作機制，對鄉鎮農技推廣工作實行縣級農業部門、鄉鎮政府、服務對象三方考評，把考核結果與崗位績效工資、農技推廣補助、職稱晉升等掛鉤，調動基層農技人員積極性。

第6篇：農技推廣體系建設范文

摘要：

我國農業科技推廣體系經過長期建設取得了長足發展，為農業發展做出了積極貢獻，但在市場經濟條件下也出現諸多問題，如科技成果推廣與實際需求相脫節，政府主導的農技推廣工作與市場需要不適應，體制機制不盡合理，基層推廣人員素質低，推廣經費不足等。為完善我國農業科技推廣體系，提出建立健全農業科技推廣體系，建立多樣化的經費投入體系，提高農業科技推廣人員素質，促進我國農業科技成果轉化等若干對策。

關鍵詞：

農業科技；推廣體系；對策

改革開放以來我國對農業推廣的研究愈來愈深入，取得了豐富的成果。1985年農業部全國農業技術推廣總站創辦《農技推廣》期刊，1987年編印《農業推廣研究文集》。許無懼、彭傳彪、任晉陽分別于1988年、1989年出版了《農業推廣教育概論》《農業推廣學》。中國農業大學農村發展研究中心的學者出版了《世界農業推廣研究》《農業推廣基本概念與方法》《農村推廣的理論與實踐問題》等專著。在實證研究方面，候振挺以馬爾科夫骨架過程理論為基礎建模分析了新技術主體的瞬時分布[1]。程毛林針對一些技術產品推廣的季節性和階段性變化，從羅杰斯蒂曲線推導出3個推廣模型[2]。還有一些學者對農業推廣體系的現狀及問題進行了研究，如孫美美、陳永富研究了浙江農業科技推廣服務模式現狀及創新模式選擇[3]。孫雄松，戴育濱等研究了廣東農技推廣體系現狀及其模式創新研究[4]。從現階段研究可以看出，多數研究集中在農業推廣的管理體制、資金投入、農推隊伍素質以及現狀和問題等方面，而且主要是定性研究，實證研究較少。本文在梳理農業科技推廣體系現狀的基礎上，深入分析農業科技推廣體系建設中的問題，依據中國農業發展的趨勢，提出完善農業科技推廣體系的政策建議。

1農業科技推廣體系建設現狀

1.1基層農技推廣體系逐步完善

自1995年5級農業技術推廣網建立到2003年底，農業部所屬種植業、畜牧業、水產業、農機化、經營管理5大系統的縣鄉兩級機構15.1萬個（縣級推廣機構2.37萬個，鄉鎮12.76萬個），比1957年農業推廣機構增長了近1倍。同時在維持5級推廣網傳統結構基礎上，為解決鄉鎮政府無力負擔推廣部門經費問題，我國各地區將鄉鎮農技推廣站管理權重新收回由縣級管理或將鄉鎮級各農技推廣部門合并，成立縣級“區域站”。如2009年廣東省基層農業推廣機構總數為3238個，從組織結構上看，鄉鎮級推廣機構為2835個，占總數的87.55%；縣級為310個，占總數的10%左右。但在管理體制上，縣農業主管部門管理的基層推廣機構為1264個，占43.16%，屬縣鄉雙重管理的有694個，占23.70%，兩者合計占總數的76.86%。屬鄉鎮府管理的基層農業推廣機構為970個，占33.23%（表1）。再如新疆，鄉級農機技術推廣機構中縣級農業部門為主管的推廣機構在種畜、植牧、農機3大類的比例分別為48.74%、37.7%和21.11%。鄉鎮政府管理的除了農機推廣機構占到33.44%外，種畜推廣機構為8.48%，植牧推廣機構為3.8%?？h鄉雙重管理的機構數，以縣級為主的農業推廣機構也分別占到73.64%、80.6%和50.28%（表2）?；鶎愚r業推廣機構向縣級集中已經成為一種普遍現象。

1.2農技推廣經費投入增加

作為我國農業科技推廣經費投入的主體，政府對農技推廣的投入呈不斷遞增趨勢，在1981—1999年這19年中，農技投資占財政農業總支出比重的年平均增長率為9.83%，同時非政府投入的經費收入也在逐年大幅度增長，部分發達地區甚至大有趕超政府投資之勢。以廣東省為例（表3），廣東農業科研和技術推廣活動經費在1995—2002年這8年中增長了近111%，年均增長也接近16%左右。其中，以1995年不變價收入來分析，政府撥款8年中總的增長幅度為82.3%，年均增長為11.8%，而創收收入的8年增幅達185%，年均增長為26.4%。非政府財政撥款的收入在經費結構中占據越來越重要的位置。

1.3科研項目成果豐富

自2001年我國設立農業科技成果轉化資金起，到2010年，我國每年科研成果累計投入31.5億元，轉化資金共立項4338項，支持范圍覆蓋糧食豐產、食品安全、循環農業、農林生態、現代農業、特色產業、節能減排等產前、產中、產后多個領域[6]。同時自2006年設立中華神農農業科技獎起，3年內僅種植業獎項就達到184項。

2農業科技推廣體系中存在的問題

2.1農業科技推廣體系不健全

政府主導的農業推廣機構多以政策為導向，對市場信息和農戶需求變化了解較少，處理農戶反饋的信息不夠主動；推廣機構分散于多個涉農部門，各部門之間缺乏協調；農業推廣部門多由行政部門直接負責，造成上級農業推廣機構對下級農業推廣機構難以進行有效管理，往往只能提供工作上的指導和建議；同時各地方政府為解決基層推廣站無經費、無人員的空殼現象，把原本隸屬于鄉鎮的農業推廣站收歸縣級部門管轄，這又超出了縣級農業部門的管理能力，造成基層推廣站管理結構的上下顛倒，效率反而降低。

2.2人均經費投入少

農業科技推廣機構依賴國家的經費投入，經費來源單一，經費不足成為常態。20世紀90年代，人均經費不足的問題開始愈加嚴重。其中人均總經費由1986年的2780元／人／年下降到1994年的2534元／人／年，年平均下降0.9%；人均年推廣活動經費由1986年的1167元／年／人下降到1995年的894元／年／人，年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府體制改革中，國家對農業推廣經費的投入仍然偏低，這導致大量基層推廣員離崗，各個地區農業推廣站出現了“網破、人散”的現象。雖然國家在2003年出臺《基層農業推廣體系改革試點工作意見》，力圖確?！皺C構不亂，人員不散，網絡不斷，經費不減”。直到2009年，即使是農業推廣體系相對較好的廣東也只完成了90%的編制工作。[8]對于那些發展水平較弱的地區而言，經費增長遲滯，則意味著農業推廣工作的停滯和人員的流失更為嚴重。

2.3農技推廣人員素質整體仍偏低

一是農業科技推廣隊伍不強。從年齡結構看，2007年底基層農技推廣機構編內農技人員中，35歲以下的占33%，35—50歲的占52%，50歲以上的占15%。2008年底基層農技推廣機構編內農技人員中，35歲以下的占37.3%，35—50歲的占45.8%，50歲以上的占16.9%[8]。從學歷、職稱結構看，以新疆為例（表4），2012年農推人員學歷職稱統計情況，其中本科學歷人數為5469人，約占全部人數27%，而高級職稱只占全部人數9.2%。而在全國范圍內，據農業部2008年中國農業科技推廣發展報告統計，截止2007年，僅在基層農業推廣人員中，還有48.2%的工作者不具備大專以上學歷，只有27.7%的人員具備高級和中級職稱。我國農業科技推廣隊伍已呈現出人員老齡化、低職稱人員偏多、低學歷人員偏多等問題。二是農民素質不高。農民是農業科技推廣最直接的受益群體，也是科技成果產品的主要使用者之一。農民能夠迅速接受并學會使用科研成果產品的話，農業科技推廣工作就能發揮事半功倍的效果，但這對農民的文化水平有相對較高的要求。我國農村教育水平卻長期是一塊短板（表5、表6）。2000年，全國農村平均受教育水平，文盲占8%，小學和初中分別占32.22%、48.07%，高中以上占10%出頭，大專以上學歷僅4.8%。同期的廣東農村明顯高于全國標準，甚至高于山東和浙江這兩個東部省份。但即便如此，廣東農村平均受教育水平，其小學、初中的比例總和達82.4%，到2010年仍然占75.2%。這主要是因為農村中農民再教育的比例偏低，農民素質無法得到有效提升，給農業科技推廣工作造成了一定的困難。

2.4科技成果推廣與市場需求的矛盾

首先，院校和科研機構的科研項目與實際脫節。以2006—2009年的中華神農農業科技獎種植業獎項為例，超過一半集中在糧棉油品種上，日益受國家和市場重視的資源環境和植物保護各只有13項，高新技術應用僅10項，科研成果的數量與質量不成正比。其次，科研成果數量雖然龐大，但真正被轉化的卻是少數（見表7）。綜合來看，我國農業科技成果轉化率為30%～50%，遠不如歐美發達國家60%～80%的科技成果轉化率。造成這種現象，一是科研單位與農技推廣部門缺乏必要的溝通；二是對新興的網絡媒體重視不足，導致成果難以得到更快傳播；三是涉農科研單位，尤其是農業院校普遍缺乏中試基地和中試線，造成科研成果難以進行后續的實用化開發和產量化實驗。

3對策與建議

3.1建立健全農業科技推廣體系

一是減少來自行政對工作的干預。由上級農技推廣部門參與管理下級農技推廣機構工作，使各級農業推廣機構在管理上連成一線，同時對農技推廣人員考評和晉升提出意見。政府行政部門則負責業務經費和人員統一調配。二是完善基層管理體系。一方面將適宜鄉鎮管理的部分推廣站歸還鄉鎮，另一方面則把相近行業的農技推廣機構按地區適當合并成農業技術區域站，由農業技術區域站對該地區縣級主管的基層農業推廣站進行直接管理。三是建立信息反饋機制，如辦公室、電話熱線以及網站平臺等，主動了解農民的需求，了解市場信息。

3.2建立多樣化的經費投入體系

一是加大政府投入力度。由于政府的農技推廣站具有公益性質，農業科技推廣工作有賴于國家的經費投入，有必要通過立法來保證政府財政支出中每年用于農技推廣的資金占農業生產總值的比重逐步提高[10]。同時在制定政府對農業推廣投資計劃時，應當依據不同時期，不同地區的財政農業支出總量、農業總產值、農業與農村人口、耕地等幾個主要指標的具體水平，來決定投資比例。在欠發達地區，要加大中央財政投入的比例。而在經濟發達地區，則地區的財政農業推廣支出要與中央政府的財政投入成比例的增加。二是形成多元化的投資融資機制。在國家經費投入的基礎上，開展項目合作機制，拓展投資渠道。政府在制定項目合作推廣計劃時，要以市場競爭潛力比較大、有效價值高的項目來吸引企業和私人的投資。三是鼓勵農技推廣機構創辦實體經濟，增加創收。農技推廣部門有著人員和渠道的優勢，創辦實體經濟不僅有助于促進農業產業化經營，且可以增加農技推廣部門經費，促進農技推廣事業的發展。

3.3提高農業科技推廣體系人員素質

一是加強農技推廣工作隊伍建設。（1）剝離農技推廣隊伍中的非技術人員和低學歷人員，以“專業”“年齡”“工作能力”為標準，合理配置人員崗位。（2）將農業技術推廣人員納入企事業單位編制內，保證農業技術推廣人員的待遇能夠與地區同級單位持平。實施人員聘用管理和職業資格準入制度，優先聘用學歷和農業技術水平較高的人員。（3）針對學歷低、人員老齡化等問題，政府應開辦多層次、多形式的培訓班，加強繼續教育，提高農業技術推廣工作人員的素質和技能。（4）制定農業科研杰出人才培養計劃和創新人才推進計劃，加快農業科技創新人才的培養。建設以創新能力、科研質量和成果應用為標準的評估體系，采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術開發引進等方式，向海內外引進優秀人才。二是提高農民素質。（1）政府應當加大管理措施，完善農村教學資源和教學條件，保證農村孩子全部接受九年義務教育。（2）建立農村人才培訓體系。按照農民生產的實際需求和根據培訓對象的素質水平，政府建立分類培訓的實用型人才培養體系；農村或者農協會與學校、企業開展合作，建立長期有效并且共贏的教育培訓體系。

3.4促進我國農業科技成果轉化

一是以市場為導向，促進科技成果轉化。通過市場的強大需求，將產業鏈與技術鏈連接，使農業科技成果通過更多渠道轉化為實際產品。二是建立有效的推廣宣傳機制。積極聯合各類農業科技推廣機構、涉農企業，開展新技術、新成果示范宣傳，完善電子信息平臺的農業科研信息咨詢。三是完善農業科研項目的管理和引導機制。以注重科研成果的實用價值與推廣價值為項目申報時的審核標準，在項目立項時做到專家嚴格論證，項目過程嚴格管理，項目評收時嚴格評估，挖掘具有應用價值的農業科技成果，使成果能夠實驗室中走出來，真正面向農業實際需要。

參考文獻：

[2]程毛林.邏輯斯蒂曲線的幾個推廣模型與應用[J].運籌與管理，2003，（3）：85-88.

[3]孫美美，陳永富.浙江農業科技推廣服務模式現狀及創新模式選擇[J].中國農機化學報，2014，（3）：322-323.

[4]孫雄松，戴育濱，呂建秋，等.廣東農技推廣體系現狀及其模式創新研究[J].廣東農業科學，2011，（15）：176-180.

[5]閆艷燕，余國新，楊爽，等.新疆農業技術推廣體系對策研究[J].北方園藝，2015，（2）：186-192.

[6]譚華，王開義，劉忠強，等.農業科技成果轉化資金運行機制研究［J］.中國科技論壇，2010，（7）：136-141.

[7]王雅鵬.農業科技成果的特點與加速轉化的對策[J].農業現代化研究，1999，（5）：136-139.

[8]朱芙蓉.“網破、線斷、人散”的頑疾并未根治

[9]曠宗仁，高曉魏，胥譯心，等.中國農業科技推廣人力資源情況分析[J].東南學術，2011（3）：24-36.

[10]毛學峰，孔詳智，辛翔飛，等.我國“十一五”時期農業科技成果轉化現狀與對策[J].中國科技論壇，2012（6）：126-132.

第7篇：農技推廣體系建設范文

關鍵詞：農業技術；現狀；對策；建設

1在推廣體系中農業技術的現存問題

1.1不完善的推廣體系

以往的技術推廣制度的建立是依據行政區域的行業和專業進行定制的，按照此制度進行運行與管理，使得大部分地區出現部門分割和地區分離的現象，與此同時，推廣工作更加難以順利進行。之所以產生此種情況，主要是因為不完善的農業技術推廣體系導致的，農業技術推廣和實際情況嚴重不符，一些基層很難掌握一些農業推廣技術，從而嚴重制約了農業方面的科研成果研制。由此看來，及時有效的完善農業推廣體系對于農業經濟發展具有重要意義。

1.2機制、方法不靈活

截至目前，大多數農業推廣工作的媒介對象主要為鄉鎮政府，通過上傳下達的方式進行任務的分配和實施，進而影響其在推廣過程中的高度穩定性。由于目前的農業技術推廣制度中，推廣工作人員缺少工作熱情和積極的心態，這種不靈活的管理機制，顯然無法對推廣工作進行有效監督，而工作表現好的人員也不能發揮其推廣帶頭作用。所以，管理方法和機制對于農業技術推廣工作非常重要[1]。

1.3推廣人員缺乏專業的素養

據統計，我國目前工作在基層的農業技術推廣工作人員大都素質偏低，缺少專業的人才，同時大部分推廣人員都沒有經過專業的培訓。即使有的人員經過了培訓，但是一般時間都很短，所以很難掌握相應的農業技術知識，而加之推廣工作人員的綜合素質偏低，農業技術推廣服務的有效開展很難順利進行。

1.4推廣資金投入不夠

作為公益性事業的農業技術推廣工作，對于現實生產力的轉化具有重要的意義。唯有增加其經費的投入，才能使農業技術推廣系統實現其有效性作用和正常運轉。

2加強農業技術推廣體系建設的應對策略

2.1完善體系制度

為了進一步加強農業技術推廣制度應用的有效性，必須要根據實際情況改變現有的制度體系，把政府作為其主要引導對象，在某種程度上改變政府為主體的原有模式。同時，基層農業推廣應當具備基礎、公益的主要性質，因農業推廣的性質事關我國民生的發展和研究，所以政府方面必須要根據現實情況，不斷主動地探索適合的供給方式。體系制度中還要包含相應的服務準則，從而推進農業事業的發展。

2.2完善推廣機制

對于現代化資源要合理利用，推廣過程中需要應用的基礎裝備更要備齊，從而確?；緱l件充足。將科技信息作為農業技術推廣的有力支撐，使農業技術推廣向著信息化方向進步，同時可以設立監測中心，應用合適的推廣方法，從而使農業產品的可靠性和安全性等進一步提高，為日后的農業發展打下堅實的基礎。對于農業推廣從業人員要求必須要具備相應的職業證書，而且還要經過層層考核通過后方能上崗，上崗以后還要定期參加考評，確保其認真的工作態度。

2.3加強人才隊伍建設

各行各業都離不開優秀的人才隊伍，農業技術推廣行業更是如此。推廣人員的自身素養和工作能力直接影響推廣工作的成效。所以，為了保證推廣工作的有效開展，就需要把人才隊伍建設工作重視起來。對于推廣人員在上崗以后要對其進行不定期的專業培訓，同時對農業技術教學的方法要進一步改革，確保其滿足現代化的需求，進而通過培訓使工作人員的綜合專業素質獲得提高。

2.4增加資金投入

政府方面要加強財政支持，在農業技術方面適當的增加推廣資金的投入。需要設立專門的推廣專項基金，用于農業技術推廣體系建設的資金使用；適當將財政開支或公共基金投入到農技推廣機構中，保證政府在農技推廣方面的資金支持，進而達到國際領先水平；政府相關部門要加強對農技推廣制度的有效監管和大力支持。

3結束語

農技推廣體系到目前為止仍存在一些實際問題，尤其是在人才培養方面，要重視推廣人員的綜合專業素質建設，同時在體系制度和推廣機制方面也要不斷的進行完善，國家有關部門更要關注農技推廣體系的進一步發展，經過不斷的探索和研究改善，定能為我國農業經濟帶來更大的貢獻。

作者:何明飛 單位:桐梓縣官倉鎮農業服務中心

第8篇：農技推廣體系建設范文

1.1機構設置

區里有農業技術推廣中心1個，雙城市農業技術推廣中心創建于1983年。農業技術推廣中心內部設置：“七站二室”。即：推廣站、土肥站、植保站、信息站、基層站、經作站、環保站、化驗室、辦公室。全面負責承擔著農業新技術的試驗、示范、推廣、培訓、指導等工作，是農業新技術轉化為現實生產力的核心部門。鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心24個，都有辦公場所，行政隸屬鄉鎮政府直接管理。

1.2推廣隊伍

市、鄉鎮兩級農技推廣體系共有各類技術推廣人員177人。農業技術推廣中心現有職工63人，其中，管理人員1人，具有正高級職稱2人，副高級農藝師技術職稱的21人，具有農藝師技術職稱的17人，具有助理農藝師技術職稱以下的14人，工人8人。具有本科學歷19人，大專學歷34人，中專學歷2人，工人8人。具有本科學歷占總人數30.1%；大專學歷占總人數54%；中專學歷占總人數3.2%；工人占總人數12.7%。50歲以上8人，占12.7%；45～50歲9人，占14.3%；40～44歲23人，占36.5%；30～39歲16人，占25.4%；25～29歲6人，占9.5%；25歲以下1人，占1.6%。雙城市鄉鎮農業技術服務中心現有114人。其中：本科10人，占8.8%；大專62人，占54.4%；中專24人，占21.2%；中專以下20人，占17.6%。高級農藝師5人，占4.4%；農藝師33人，占28.9%；助理農藝師25人，占21.9%；助理以下18人，占15.9%；無職稱33人，占28.9%。50歲以上19人，占16.7%；40～49歲52人，占45.6%；30～39歲42人，占36.8%；30歲以下1人，占0.88%。農業院校畢業45人，占39.5%。

1.3經費來源

市推廣中心經費來源為市財政，鄉鎮服務中心經費來源鄉鎮財政。

2存在問題

2.1經費不足。

財政只保證推廣人員工資。辦公費用、農技推廣費用等一點沒有。由于農技推廣是無償為農民服務，沒有經營性收入。要想開展農技推廣工作，必須多方籌集資金，因此，在一定程度上影響工作的正常開展。

2.2非專業技術人員過多

鄉鎮推廣系統近幾年的改革，非專業技術人員比例不斷增大，鄉鎮由114人技術人員，其中農業院校畢業技術人員45人，占總數的39.5%。

2.3推廣人員技術水平有待提高

市鄉兩級農技人員技術水平和生產實踐能力均有待提高。由于知識更新很快，農業科技不斷發展，必須掌握先進的農業技術適應新形勢下農業發展的需要，并且多深入到田間地塊進行生產實踐，這樣更好的指導農業生產。鄉鎮級農技人員，由于非專業技術人員多，對農業技術了解掌握不夠，不能指導農業生產。

2.4鄉鎮推廣隊伍不穩定

鄉鎮農技人員可以說“一人多用”，哪里需要就到哪里去，使農技人員不能專心從事業務工作，影響農技推廣工作的正常開展。

2.5農機與農藝脫節

存在農機和農藝脫節，嚴重阻礙農業技術的推廣應用。

3建議

為了確保農技推廣工作順利開展，真正發揮農技推廣的作用，針對以上存在的問題，提出如下建議：

3.1確保農技推廣和辦公經費。

只有經費保證，才能開展科技培訓、技術指導、試驗、示范、推廣等工作的開展，才能真正提高農技人員的積極性，發揮農技推廣人員作用，為農業增效、農民增收做出應有的貢獻。

3.2整治和完善農技推廣隊伍

出臺相關政策或文件，限制或控制非專業人員進入農技推廣行列，凈化農技推廣隊伍。

3.3提高農技人員整體水平

通過開展多種形式的技術培訓、進修學習、深造等，提高農技人員科技水平，為農技推廣工作的開展提供智力支持。（近幾年，我們注重對鄉鎮農業技術人員的培訓工作，每年都要舉辦幾次培訓班進行培訓）

3.4確保農技人員從事本職工作

鄉鎮級農技人員，不要“一人多用”，要是從事農技推廣人員專心從事本職工作，要做到干一行、愛一行、專一行，不要做多面手，啥都懂一點，啥都不精。

3.5發揮農業專業合作社作用

農業專業合作社具有較強的科技意識，具有現代農業理念，率先應用新技術，推廣新技術，是本村的種糧大戶、高產大戶，是當代的新型農民。應充分發揮他們的作用，促進農業先進技術的推廣應用。

3.6實現科研與推廣結合

第9篇：農技推廣體系建設范文

 青島市農業委員會：

2009年，萊西市委、市政府認真貫徹山東省人民政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(魯政發[2007]97號)精神，制定下發了《萊西市人民政府關于加強農技推廣體系建設的意見》（西政發[2009] 42 號）文件，并積極按照上級職能部門的部署要求，統籌基層農業技術推廣體系改革與建設，創新思路，突出重點，全面推進基層農業技術推廣體系改革工作。目前，改革工作已經基本完成，并取得了階段性成效。 

一、健全了基層推廣體系

全市在完成2001年鄉鎮機構改革的基礎上，市政府重新下發了文件，并進行了督察落實，進一步明確了機構設置，核定了人員編制。目前，農技人員在編不到位、混崗使用的，已全部歸隊；新考聘農技推廣人員8人。全市現有市級農技推廣人員43人，鎮級農技推廣人員83人。

二、強化了公益性職能

萊西市政府高度重視基層農業技術推廣機構的試驗、示范、推廣及農業公共信息和技術培訓服務等公益性職能建設工作，結合本市現代農業發展實際，合理設置機構，將市農業局承擔農技推廣職能的站及鎮級農業與科技服務中心全部調整為全額撥款事業單位，人員實行定崗定編，較好地解決了基層農技推廣人員的后顧之憂，強化了公益性職能。

三、理順了管理體制

按照精簡、統一、高效的原則，我市積極探索建立有利于基層農業技術推廣機構發揮職能作用的管理體制，明確了鎮級農業與科技服務中心隸屬于所在鎮（街道）政府，“人、財、物”三權歸所在鎮（街道）政府管理，上級業務部門對其進行業務指導和業務考評，進一步理順了基層農技推廣機構與主管部門、鎮（街道）政府的關系，理順了基層農技推廣機構的管理體制。

四、健全了管理制度

根據工作實際，制定完善了農技推廣責任制度、績效考評制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓制度等管理制度，對農技推廣人員實行目標管理考評、服務對象直評、市農業局綜合評定三者相結合的考評機制，并與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤；對社會化服務組織和人員根據所承擔的職責進行考核，并與補助、獎勵掛鉤；對農村優秀實用人才、科技示范戶，實行一年一考核、二年一評定，優勝劣汰，動態管理。各項管理制度的健全和完善，使農技推廣人員的工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高。

五、豐富了推廣方式

通過改革，豐富了基層農技推廣機構的推廣方式。一是實行專家指導農技人員、農技人員包村聯戶制度，全市確定并掛牌100個農業科技示范村、1000個示范戶、10個示范基地，形成農技人員直接指導科技示范戶、科技示范戶輻射帶動普通農戶的科技入戶機制。二是開展信息服務，建立農技信息網和服務熱線，及時農情信息和農業技術信息，指導植物疫情、農業災害處置和農作物病蟲防治。三是開展咨詢和培訓，通過農技信息網和服務熱線、科技大集、技術培訓等方式，及時解答農民在生產中遇到的技術難題。四是抓好示范，對確定的農業科技示范村、科技示范戶、科技示范基地等，加強指導，培育農業科技示范樣板，定期組織場觀摩，帶動新技術推廣普及。

在開展基層農技推廣體系改革工作中，我們采取多種形式，深入開展調查研究，廣泛聽取基層農技推廣人員對改革工作的意見和建議，比較準確地掌握了基層農技推廣機構的基本情況和普遍存在的問題，制定了具有針對性的實施方案，為順利完成基層農技推廣體系改革與建設工作奠定了基礎。下一步，我們將根據我市實際，不斷加強基層農技推廣體系建設，為保障糧食安全、保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供強有力的科技支撐。

                     

 

 

 

                         二〇〇九年十二月二十五日