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按照全縣招商工作的總要求,立足本鎮實際,圍繞“實干立鎮、產業興鎮,創新活鎮、招商強鎮”的思路,優化環境,全面實施走出去,引進來,強力推進招商引資,力求引進幾戶,落戶幾戶,開工建設幾戶,全面完成縣上下達我鎮的招商引資任務,推動鎮域經濟平穩較快發展。
1、招商:__年招商任務6.2億元,全鎮引進項目20個。
2、招商信息:建立社會各界征集招商信息制度,拓寬招商信息來源渠道,建立健全信息分析、跟蹤機制,形成人人關心招商,人人參與招商,人人為招商引資獻計出力的良好氛圍。
3、招商項目:圍繞本鎮的資源優勢,地位優勢、人文優勢、加強優質項目和特色項目的儲備,確保項目儲備不少于20個,具有較強的可行性。
1、招商工作考評范圍為鎮領導、各村(居)負責人,鼓勵其他社會組織和個人積極參與。實行領導、村(居)委會負責人招商責任制,按照“一個項目、一人負責、一抓到底”的工作機制,強化責任落實。
2、招商范圍包括各類無污染的生產企業、加工企業、流通企業、種植業、養殖業、各類合作經濟組織和其他服務業。采取多種形式著力引進一批科技含量高,經濟效益好,示范帶動能力強的大項目、好項目,力促產業特色化、規模化、集群化發展。
3、按實際到位資金核算,同時提供批準證書、營業執照、組織機構代碼證復印件及資金到位的有關證明文件(包括驗資報告),實際到位內資須提供工商營業執照、組織機構代碼證、外來投資者法人身份證復印件和資金到位的相關證明文件。
4、招商工作納入__鎮__年年度對各村(居)N+X.Y目標管理和干部年終考核獎懲的主要依據。爭項目、爭資金、招商實行百分制考核。實行月度統計、季度通報、半年公示和年終綜合考評。考核認定時間為__年1月1日至12月15日。
5、進一步加大招商考核獎懲力度,強化招商工作績效考核結果綜合運用。村(居)委會爭項目、爭資金完成基數任務得滿分,每增加一個百分點加兩分,完成按此比例得分。
6、鼓勵全鎮各級干部和社會各界人士參與招商工作,各村(居)委會負責人引進招商項目的,年底給予一定的考核獎勵。年終以引進項目、資金到位總量的大小及對招商引資工作的貢獻為依據評選招商引資工作先進個人,并給予一定的補助。
7、對所引進的招商項目,鎮黨委、政府及主要領導幫助積極協調縣有關部門辦理各種證照和手續以及征用土地等相關工作。
2019年X月X日,參加了有縣委組織部、縣委黨校組織的為期X天的XX縣招商引資專題專題培訓班理論知識學習和現場考察活動。集中學習了國際國內經濟發展趨勢、招商引資談判禮儀和技巧、產業轉移及西部發展機遇等相關知識,對福建廈門自貿區、融創智谷及創意園等進行了現場教學,現將此次培訓的幾點感悟總結如下:
一、招商要善于學習,盡可能的拓寬知識面。通過本次學習,讓我深深認識到,招商引資工作并不是和客商的簡單直接對話,而是要求我們懂全局,做多面手,不僅要有豐富的專業知識,更要具備親和力、判斷力、忍耐力、交流技巧。同時,學會換位思考,讓親商、富商的理念融合到招商工作的全過程。
二、招商要形成合力。首先要明白,我們作為招商工作的直接參與者,自身就是一個團隊,要充分發揮大家的智慧,看問題、辦事情都要用發展的眼光,從全局、大局出發,大家團結協作、相互幫助,工作部分分內分外,主動做、積極做、務實做、認真做。
三、招商要有針對性。招商工作是一項非常理性的經濟活動,要認識到客商投資肯定是為了賺錢,我們必須認真怎樣才能實現雙贏。首先摸清自己的家底,XX的區位優勢、人文歷史、自然條件、資源優勢、產業布局和發展方向都要掌握。XXXX有限公司有強大的化工科研實力,有XX產業園這樣的返鄉創業標桿,有“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”的美譽,以及強大勞動力保障。化工產業、返鄉創業、文化和美食等都可以作為我們招商的主要方向。
四、要在思想觀念上力求突破。當前,隨著區域經濟合作、產業互、產業轉移步伐的加快,結合“一干多支、五區協同”和“南向開發”等契機,我們應當將千方百計吸引資本、技術和人才,借船出海,借力發展,把客商賺錢、我們發展的理念植根與招商工作的全過程。
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經濟指標完成情況
今年上半年,我招商局完成實際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標任務的50.2%;協議注冊外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標任務的26.9%;新增民營企業注冊資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標任務的50.03%。區內企業自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標任務的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機的影響,許多投資方持觀望狀態,放緩了投資進程,雖然實際到賬外資及新增民營企業注冊資本達到了“時間過半,任務過半”的目標,但協議注冊外資距序時進度仍存在不小差額,此外,外貿企業受金融危機影響明顯,外貿出口形勢嚴峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢攻堅,采取積極的工作措施,努力完成各項工作任務。
(1)緊盯全年目標,積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息,1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區招商,同時自行組團在國內各地招商。
(2)加強產業招商。我區今年大力發展半導體照明及光伏太陽能產業,經過我招商局的努力,實際到賬,半導體照明產業到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產業到賬2.1億美元,占總量的70%。協議注冊方面,半導體照明產業協議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產業協議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現代服務業協議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環境及招商結構,今年以來又大力發展現代服務業,以“第二城”商務中心區、南部臨港新城區、港口物流園及主導產業為依托發展現代金融、商貿、物流及公共研發平臺。
(3)注重科技發展,大力引進高新技術企業及公共研發平臺,提高招商質量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強招商隊伍建設,對工作人員實行培訓考核,做到培訓日常化、考核定期化,充分實現優勝劣汰。
(5)積極做好服務工作,上半年我招商局加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。同時做好招商信息統計、擬建項目審批、外事手續辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計劃
1、加強招商活動及項目信息搜集
我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴大在境內外的招商活動,力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續為企業做好服務工作,加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。
2、加強主導產業鏈完善
我招商局在做好半導體照明產業結合“十城萬盞”計劃,太陽能光伏產業結合“屋頂計劃”的同時大力發展現代服務業,提高現代服務業在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強培訓和考核
我招商局下半年要繼續加強招商隊伍的建設,在提倡個人自學的同時,積極開展培訓活動。培訓活動要多元化,采取講座、經驗討論、競賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作,制定考核制度,激勵干部職工積極努力工作,做出招商好成績。在考核中,堅持招商實效與個人收入掛鉤,做到獎懲分明,拉開差距,優勝劣汰。
4、加強作風建設
從招商形態上看:一是項目引進不平衡。主要表現在項目入駐少,各鄉鎮、園區之間差距較大。有的鄉鎮雖然能夠“走出去”,但是在項目跟進上沒有效果,項目沒有真正地實現簽約落地,鄉鎮之間、園區之間出現了明顯的發展不平衡現象;二是項目檔次不高。現階段,我們很多鄉鎮、園區引進的項目缺少高新技術支撐,市場潛力不大,發展能力有限,起不到支撐經濟和帶動產業發展的作用。這就需要我們結合園區產業特色,有針對性地引進投資規模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請進來”的少。在兩次招商活動中,我們接洽了上百個項目,但實際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面,跟進力度還不到位、不扎實。其實,一個項目的生成凝聚著投資興業者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨依賴于招商洽談,要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣,既能體現出我們的誠意和姿態,也便于投資者對項目進行深層次的了解,從而達到互惠雙贏,使項目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準備工作不充分。部分鄉鎮和園區對招商工作的認識不夠深刻,沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓,也體現出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態。如果靠“碰運氣”招商,園區就不會有大的發展,試想將園區建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區,從項目環評和產業布局上都會存在很大問題,根本不可能形成主導產業,形成集群效應,不可能有大的發展。應突出項目集聚區的產業優勢,像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地,就突出了專業招商的優勢,匯聚各個品類,形成了產業鏈和自己的產業特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現象,對招商政策不明確,所以引來的項目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內外一致,辦不到的事不要說空話,答應的事要辦好,講求誠信,樹立我們的務實形象;三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經濟活動,人際關系在其中發揮了至關重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網絡,營造真誠交流、相互信任的招商氛圍,樹立**良好的對外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數人在招商過程中,都存在著底氣不足、魄力不夠的現象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實是對各方面環境的認識不夠清晰準確的一種表現,我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個問題
招商引資和項目建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”,是促進經濟增長的重中之重,是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在。因此,招商數量和質量至關重要。2009年我縣的發展目標已經非常明確:要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規模以上企業150家,這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解,各鄉鎮、園區要勇挑重擔,承擔發展責任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實把這項工作做好。特別是作為領導干部,必須要有這個能力、有這個責任。其實,做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉鎮、園區引進了好的項目,對其自身發展是很有益處的,這也能提升我們的發展能力和發展速度,遇到的一切難題也就會迎刃而解,所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感,腳踏實地、富有成效地開展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實效。
為進一步強化招商引資工作的核心地位,提升招商引資工作的水平和實效,現就進一步加強我區招商引資工作提出如下意見:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,緊扣爭創國家級食品園區工作主線,搶攻重大項目突破工作重點,堅持強勢招商不動搖,積極推進招商選資引智,主攻投資10億元以上重大項目、產業鏈龍頭項目、外資項目,以招商帶動提速增量,以招商帶動發展轉型升級,以招商帶動產城一體發展,以招商帶動社會事業全面提升,促進全區經濟社會又好又快發展。
二、目標思路
全年完成招商引資協議利用資金24億元,實際到位資金12億元,新增注冊資本4.8億元,協議利用外資12000萬美元,實際到帳外資5000萬美元,招引億元以上項目10個,其中十億元以上項目2-3個,力爭二十億元以上1-2個。
圍繞以上目標,全年招商引資工作要進一步強化重大項目突破,突出招大引強、招新引洋,更加關注國資項目、外資項目,更加關注新興產業和新型業態,更加關注項目的規模、品牌、效益和生態要求。要進一步推動抓招商與做產業的互動并進,做強做優機械鑄造、食品、不銹鋼材料及制品等三大主導產業,培育壯大新材料、新能源、電子信息、節能環保等四大新興產業。要進一步推動強力招商與高效引商的融合提升,堅持招商工作與外宣包裝、與地區形象推介同軌運行,強化主題招商,形成和擴展招商資源的錯位優勢和品牌高地。要進一步實現招項目與搶資源的統籌兼顧,堅持引商選資與引資引智并舉,更加突出專利產品和專業人才的引進和提升。
三、主要舉措
1.全員招商的任務強化。按照“一崗雙責”的工作要求,把招商引資工作納入年度目標考核范圍,細化分解目標,任務落實到人,考核獎懲到人。堅持領導干部帶頭招商,副主任以上領導干部每人必須招引完成單體投入超億元以上的項目1個,其他副局級干部每人必須招引完成單體投入超5000萬元以上的項目1個。強化招商信息的源頭控制,圍繞核心項目,捕捉有效信息,同時不放松三產服務業項目的搜集。副局級以上干部每季度提供項目信息不少于2條,中層干部和各村、各單位部門每季度提供項目信息不少于1條,各條線(組)、招商局駐外辦事處任務數見附表,各村、各部門招商引資任務數由各條線(組)下達。
2.專職招商的要求提高。充分發揮招商局在全區招商引資工作中的主力軍作用,加強對專職招商人員的管理,專職招商人員在外駐點招商每人每月不少于15天,每人每月搜集項目信息不少于2條,按日做好招商日記。注重創新招商方式,探索鏈式招商、“靶向”招商、人脈招商,著力提高招商工作水平。專職招商組全年完成億元以上重大項目不少于8個,其中十億元以上項目不少于2個,完成實際到位內資8億元,完成實際到帳外資4000萬美元。進一步強化專職招商人員的考核激勵,推動招商工作高效運轉。
3.產業招商的格局提升。結合十二五要求,加大產業發展規劃的研究,研究制定全區產業招商目錄,注重相應項目的包裝和相銜接。加大園區產業主架構的建設力度,重點打造品牌食品、不銹鋼制品、精密鑄造等產業品牌和產業基地。著力拉長產業鏈條,圍繞晶晶電光源、東華齒輪、可可食品、安井食品等重大項目,加大上下游配套企業的招引力度,形成規模較大、集中度較強的產業集群。
4.主題招商的探索突破。著眼于提升招商引資的集約性,圍繞園區產業基礎,梳理產業項目,在上海、蘇州、無錫等地組織招商項目的集中活動。堅持巧借人脈,在新加坡和臺灣等地區開展專題招商活動,致力擴大利用外資規模,提高利用外資層次。進一步加大駐京辦事處建設力度,抓住當前央企調整戰略布點的機遇,強化央企投資項目的招引,積極爭取國家部委的資金、項目和政策扶持,并為創建國家級食品產業園做好工作。
5.媒介招商的統籌推進。增加投入、增加設備、增加力量,切實搞好全區招商網站的建設。通過與知名媒體進行戰略合作,與國內外知名門戶網站實現鏈接,及時更新內容,適時重點招商項目,開展網上業務洽談,促使更多項目通過網絡成功落戶我區。更加注重會計事務所、律師事務所、行業協會、科研院所等中介機構作用的發揮,拓展信息渠道,強化對大企業、大集團投資信息的搜集,建立互利互惠的利益關系,形成利益共同體,爭取合作共贏。
四、工作要求
1.強化招商引資的目標引領。堅持強化全區上下招商引資目標意識,推動工作目標必信必成必果。注重完善目標體系,緊扣注冊資本金、實際到位資金等核心要素,增強招商目標的操作性和引領性。注重層層分解目標,以目標引領工作合力,形成“人人協力保目標、超目標”的良好氛圍。
一、要提高駐點招商的專業化水平
招商專業化水平的高低直接影響到招商質量。改革開放以來,各地駐、、、這些特大城市的招商點已是星羅棋布,駐外招商的運作、管理已經日漸成熟。要想勝人一籌,務必提高專業化程度。一是成立專業化機構。我區駐招商聯絡處租住在居民樓,尚未辦理工商登記手續,不利于對外宣傳與招商工作的開展。建議可以用“招商咨詢服務中心”等名義,辦理工商登記,掛牌經營,使招商活動能夠“在陽光下運作”。同時選擇合適的辦公場所,用專業標準打造自己的招商機構。二是組建專業化團隊。招商隊伍貴在精干、貴在專業。大量事實表明,傳統的以聯絡感情為主的招商方式已經愈來愈不適應滬上招商。這就要求我們駐外招商人員既要有較高的專業知識,也要有較為豐富的招商經驗;既要熟悉、了解本地區的產業結構、產業布局,也要掌握、熟知國內外某些產業發展的動態、走向,等等。招商人員的素質決定了招商成效。我們要通過人才市場引進、組織、調動、借用等各種方式,把一批精兵強將投放到駐外招商點上,搶占發展先機。三是實行專業化運作。要探索、建立有別于坐地招商的一整套管理模式,激發駐外招商積極性和創造性。要利用駐滬招商特殊環境,不斷完善從信息收集、邀請客商、實地考察等一系列招商流程,使自己的招商運作盡可能與國際慣例接軌,提高招商層次。
二、要創新駐點招商的方式方法
某種意義上講,創新是招商的核心競爭力。我區駐滬招商起步晚、建點遲,更要注重不斷改進自己的招商模式。一是充分挖掘社會資源。是我國經濟發展的前沿和對外交流的重要窗口,聚集了一大批國內外知名企業和咨詢機構。外資項目進入中國前,大多要通過駐華的領事館、律師事務所、會計事務所和咨詢機構進行前期了解,這些單位和機構儲存了大量境外投資信息,也蘊含了許許多多的商機。要主動與它們建立長期的聯絡關系,通過它們網羅外資項目。還要加強與駐滬各類同鄉會、行業協會、商會等平臺的聯系,以達到建立人脈、拓展商脈的目的。二是積極開展網絡招商。互聯網讓整個世界濃縮于一張小小的液晶屏。我區已在之窗設有專門的招商宣傳頁面,但網絡招商仍有很大的拓展空間。可以由區商務局牽頭建立單獨的招商網站,對我區的自然條件、人文環境、產業狀況進行較為直觀和立體的宣傳推介,并對我區項目入住、企業發展的動態和重點企業、重大項目進行詳細介紹;建立與我區重點平臺網站的鏈接,并主動爭取與國內知名產業網站、行業網站等建立鏈接,擴大宣傳面;還可以租用一些知名網站的廣告欄,網絡廣告,提高招商網站的點擊率,提升的知名度。三是全力服務重點項目。為區內現有的14個項目平臺招商引資是駐外招商的重中之重。各重點平臺要選派聯絡員常駐招商聯絡處,在聯絡處的統一協調下,有計劃、有針對性地開展招商工作。對符合規劃的重點項目,該平絡員要跟蹤服務,在項目洽談、實地考察、前期準備、工商稅務登記、開工建設等方面,實行專人負責、“一條龍”服務,以效率和質量贏得投資者的信賴。
一、指導思想
以縣委、縣政府2015年開放型經濟工作重點為指導,狠抓年初確定的工作思路和目標任務,圍繞重點產業和重大項目,加大“走出去、請進來”工作力度,大力推進招商引資工作。
二、目標任務
力爭用100天的時間多收集招商引資有效信息,繼續跟蹤和服務好已引進的和正在洽談的項目,促進項目早落地、早開工、早見效。
三、時間安排
活動時間從2015年9月20日開始,至2015年12月31日結束,分兩個階段進行:
(一)準備發動階段(2015年9月20日至2015年9月30日)。嚴格按照縣政府《開放型經濟“百日攻堅戰”活動方案》文件精神和年初任務目標,科學合理制定縣財政局活動實施方案。加大宣傳力度,充分調動和發揮好廣大干部職工對招商引資工作的積極性和主動性,營造濃厚的招商氛圍。精心準備好招商宣傳推介資料、信息搜集、項目對接等各項準備工作,提高招商工作針對性和有效性,做到有的放矢。
(二)全面實施階段(2015年10月1日至2015年12月31日)。集中力量,積極外出招商引資。并定期上報各類信息,力爭招商項目有新的突破。
四、組織領導
成立縣財政局招商引資“百日攻堅戰”活動領導小組,由局長任組長,預算外資金管理局局長任副組長,為成員。領導小組下設招商引工作組,由組成,具體負責“百日攻堅戰”活動的實施、信息報送、活動協調等日常工作。
五、活動要求
(一)加強領導,落實招商責任。要針對重點產業、重點領域扎實開展宣傳推介和實效性強的招商活動。招商工作組要加快“走出去、請進來”步伐,在外出招商期間,積極與重要客商接觸,積極推廣政策和條件,力爭邀請客商來銅考察。
為貫徹市委、市政府“加快發展、奮力崛起、勇當先鋒”的戰略部署,切實推進XX市經濟實現跨越式發展,市臺辦按照要求積極部署,組建了招商小組。招商小組自20__年12月組建以來,充分利用市臺辦多年來奠定的與島內和沿海發達地區臺商的良好關系,積極“走出去、請進來”,取得了初步成效。
一、加強學習,提高招商引資工作水平。市臺辦招商小組組建后,小組成員積極參加市委、市政府組織的“招商引資專業小組”培訓班,認真學習了外經貿局、土地局、地稅局、規劃局、計委、工商局、招商局等各委辦局負責同志招商工作相關知識的精彩講解,進一步提高了招商引資工作水平。同時,仔細研究了XX市的有關優惠政策,為外出招商做好了充分準備。
二、廣泛搜集招商信息,做好基礎工作。為了做到有的放矢,我們通過XX和外地的臺商朋友、臺商協會了解臺商活動信息,還通過報紙、經濟雜志、網絡等廣泛搜集招商信息。通過多方面的了解,進一步明確了招商工作的方向和重點,為更有效的外出招商工作做好基礎工作。
三、瞄準臺資企業集中地區,多跑多說,廣交朋友。招商主要是做人的工作,所以招商工作的要點是和對方交朋友、廣交朋友。20__年12月,我們在得知上海閔行區因城市發展需動遷一批臺資企業的信息后,先后拜會參觀了上海亞細亞建材公司、上海麗嬰房兒童用品公司、上海永慶機電公司等多家有意向動遷的產商。20__年12月21日下午,由XX市臺辦籌備組織的XX市(上海臺商)投資環境說明會在上海市閔行區龍通生活廣場舉行。市臺辦邀請江明副市長、招商局姚衛東副局長、高新區宋衛華副主任、包河區委吳廣春書記去說明投資環境。中國中央委員、大陸臺商服務中心主任李茂榮、臺灣電電公會大陸總顧問徐漢康、上海華王集團總經理金德華、上海潤泰集團副總經理戴介貞等近五十位臺商和人士參加了這次投資環境說明會。我們向這些臺商發出了鄭重邀請,邀請大家早日去XX走一走、看一看,到XX投資興業,許多臺商表示將于今年4、5月份來肥考察。屆時,我們將竭力做好服務工作,爭取有所收獲。
四、發揚“釘子”精神,抓住項目不放松,以誠感人,以情動人,不達目的絕不罷休。這一點我們深有體會。臺灣華王集團早在20__年就和市臺辦有所聯系,當時我們給華王集團XX辦事處協調解決了一些困難,華王集團負責人深受感動,也對XX充滿了感情。20__年,當得知華王有意在XX投資設廠的意向后,我們先后6次奔赴上海,拜訪其集團上層,向其詳細介紹了XX的投資環境和政策。去年底,XX的優勢和我們的誠意終于促使華王集團就總投資1000萬美元的華王XX工業園項目與包河區政府正式簽約。但對于我們來說,服務才僅僅開始。華王后期還要從島內引進幾百家中小型的配套廠商,后續的發展既是XX的機遇,也是對我們服務的考驗。
五、做好服務工作,為企業營造良好的投資環境,做到招得來,留得住,做得大,以臺引臺。切切實實為在肥的臺商做好服務工作,為他們協調解決在日常生活、生產經營等方面的問題,讓臺商朋友實實在在感受到XX投資環境的大力改善,既讓他們能在XX安心投資,又有可能進一步增資甚至介紹更多的臺商朋友來XX安家落戶。旺旺集團自落戶高新區以來,我們總是積極為他們解決生產經營上的問題,如20__年我們與有關單位協商,減免了旺旺公司100多萬元的水、電、氣增容費等。每一件事,每一件小事,都讓投資者感受XX優良的投資環境。目前旺旺集團對XX的投資環境充滿信心,決定再增資600萬美元建XX旺旺二期工程。
總之,從全市發展的大局出發,為實現XX的跨越式發展,我們將一如既往地扎扎實實地做好招商引資工作,做臺資企業和臺商的第一服務員,用百倍的熱情,更加積極地投身到招商工作中去。
招商引資是提速經濟發展的重要途徑,是解決區域發展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發展,動力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。
今年來,市委、市政府十分重視招商引資工作,招商引資工作力度不斷加大,取得了一定的成績。目前,釉下五彩創意園、李畋中路開發建設、仙岳大廟旅游綜合開發、臺灣永貿鞋業、香港楚華騰瑞工貿、奇才(香港)國際貿易箱包等項目在談,部分項目洽談進展順利,項目落戶來勢較好。但,也存在一些制約和影響招商工作發展的亟待解決的問題
一、現狀
(一)外商投資企業情況
到目前為止,我市有外商投資企業37家,其中陶瓷企業20家(電瓷企業2家),煙花企業9家,印刷企業3家,箱包企業2家,電子科技企業1家,塑料制造企業1家,電路板材料企業1家。外商投資企業分支機構3家,來自香港投資企業21家,美國投資企業3家,馬來西亞投資企業2家,英國投資企業2家,澳大利亞投資企業3家,阿聯酋投資企業1家,吉爾吉斯坦投資企業1家,利比亞投資企業1家,哈薩克斯坦投資企業1家,柬埔寨投資企業1家,臺灣投資企業1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業一家。
(二)近年引進項目情況
20xx年至20xx年,我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面,有五環國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等,產業項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業和華強鞋業。紅石資源由于技術不成熟,目前還沒有正式啟動。
(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置
近幾年來,我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位,株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區中處于第10位左右,在株洲市8個縣市區中處于前4位。
(四)落戶項目基本態勢
近年來,我市招商引進落戶項目基本態勢是:房地產項目較多,產業項目較少,引領**經濟發展的科技含量高的新興產業更少;陶瓷產業小項目較多,完善陶瓷產業體系的項目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有);沿海產業轉移項目在談的多,落戶的少。
(五)今年一季度招商工作
面對競爭越來越激烈的招商引資形勢,今年來,我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心,目前完善了項目庫、客商庫、名企名家庫和優惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”,編制了招商工作指南手冊。組織開展了20xx中山電光源產業招商、中國中部(湖南·**)電光源及配套產業基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商,1到4月,共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動,落實了項目責任制,對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。
二、存在的主要問題
一是目標不明,招商重點不突出。缺乏產業發展規劃,引進和重點培育哪方面的產業政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重點招商指向不明確,導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人員自己的事,致使招商人員只能盲目出擊,有時也感到很盲然,直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產業轉移的大背景下,我市如何發展以加工貿易為主導的加工制造業目標不明確,承接哪方面的產業,主攻什么區域缺乏定位,只是想到什么就做什么,聽到那里有轉移產業就到那里去,最終是什么也招不到。
二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領導和分管領導“熱”,招商部門“熱”,鄉鎮、街道辦事處和市直單位“冷”,企業更“冷”,致使招商引資工作跳“獨腳舞”,唱“獨角戲”,特別是鄉鎮自主招商意識不強,主動招商熱情不高,對每年下達的招商任務一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認為招商引資工作是額外負擔,沒有認識到招商工作是經濟工作的重要組成部分。企業以商招商根本作用發揮不夠,企業成功引進產業上下游產業項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷,招商引資獎懲不到位,缺乏支點和動力,出現目前這種狀況也就不足為怪了。
三是方式滯后,難以適應發展的形勢。前些年,政府是招商的主角,隨著市場經濟體系的不斷完善,政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發生了變化,而在這種情況下,我們仍然沿用老辦法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個地方放一槍就走,場面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。
四是環境不優,難以支撐大招商格局形成和發展。首先是政策環境不優。投資商投資的最大動力是賺錢,而不會關注當地如何發展,我們招商的目的是通過投資商賺來發展自己,招商引資的辯證關 系告訴我們,當地政府必須作出讓步甚至犧牲眼前較大利益。目前,我們的優惠政策少,優惠幅度小是不爭的事實,投資商對目前盡有的優惠政策能否落實到位還不持樂觀態度。在廣東300—500人的企業以個體戶標準納稅,在湖南要以一般納稅人標準納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對沿海地區企業進行了調查,500人以下,年產值500萬以下的企業,國稅每月20xx元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標準,湖南遠遠達不到。運輸成本,從**或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區高出5000元運輸費用,水、電、氣、勞動力的成本優勢也沒有明顯優勢,特別是本地勞動力給企業的管理增加了不少麻煩。萍鄉市土地2.8萬元/畝,在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務環境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實,行政審批也有難度,一個企業落戶需要到很多部門辦手續,部門利益還比較嚴重,單位主要領導在政府項目協調會上承諾的有關問題,到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現象只能發出感嘆:在**辦事真難。三是人文環境差。項目落戶地環境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決,致使工程工期一再延長,投資成本不斷上升。另外,**人說**的壞話已經是**人常見的顧弊。
五是創新不夠,難以引進能擔當起對**經濟發展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下,按部就班,墨守成規是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創新精神,招大商的格局的才能形成。因為,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年,每當大項目談到某個重要關節點、節骨眼時就卡殼了,致使雙方不歡而散,項目不了了之。
三、主要對策
一要解放思想,轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。**要實現招商引資的大發展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項目運作機制、體制上善于放,從服務上樂于放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創業創新的環境,讓一切生產要素向我市聚集,放足水來“養魚”。
二要突出產業招商重點。必須樹立產業招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統產業,但,陶瓷煙花產業的發展史看,它們擔當不起**跨越發展的重任。因此,必須下大力引進和培育新的產業,打造新的經濟增長點。
引進和培育新產業必須要把**的資源優勢與我們重點培育的產業體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產業要圍繞沿海產業轉移中的加工貿易產業。因為,這類產業經過沿海三十年的發展已經有成熟的技術體系,完善的市場體系和現代企業管理經驗,只是地域轉移,成長性好,目前重點加強對鞋業、電子產業的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進幾個企業,逐步形成產業體系。同時要圍繞完善陶瓷產業體系,在發展現有陶瓷體系的同時,大力發展建筑陶瓷,據了解,江西萍鄉市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業8家,產值過億元的企業達2家,而**作為中國陶瓷產業基地之一卻沒有落戶一家。
三要創新工作方式方法,推行全方位招商。實踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉變過去單純依靠政府主導,依靠一個或幾個部門招商的做法,要把招商引資作為各項工作的重中之重,發揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導,企業、行業協會組織為主體,活動為載體的全方位,立體化招商引資方向發展。
要激活全社會力量開展招商。目前各鄉鎮、市直單位招商動力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發揮,主要原因是角色錯位,不把招商工作當作經濟工作的重要組成部分。要發揮鄉鎮招商主角作用,要從完善考核機制入手,硬化并落實招商引資績效考核機制,強力推進招商引資績效考核末位陶汰,努力調動和發揮鄉鎮招商主體作用。
要積極嘗試有償招商方式。行業協會、商會掌握了大量的產業資源,他們對產業成長性、擴張、轉移和產業發展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業協會、商會是介于政府與企業之間的民間組織,是市場經濟的產物。我們要按照市場經濟規律操作,可采取簽定協議,按照項目落戶個數按比例分期付款方式運作,依此,可提高招商效果,規避有償招商風險。同時,招商部門要加強對投資業主的資信核實,掌握投資商的真實情況和產業發展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。
四要創新運行機制,開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題,必須采取有效措施,從機制上入手,嚴懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風,切實為外來客商辦好事,服務好。
一是創造寬松的政策環境,我們要進一步放寬政策,特別是對新型產業和能支撐產業發展起重要作用企業的政策支持力度。
二是要強化政務中心的功能,真正實行由相關部門“一站式”辦公,做到對外來投資企業的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示,嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制,建立健全內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。
三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程,繼續實行領導掛帥制度,加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來,及時掌握項目進展情況,并跟蹤督辦落實。
四是加大治理力度。對優化投資軟環境要敢動真格,敢于碰硬,對部門的不良行為要撤換主要領導,提高政府的權威和政策的執行力;對強攬工程,阻工等陋習要強力打擊,對非要市主要領導出面協調的環境問題,要采取問責制,以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣,才能引得來,留得住,發展得好
五要建立合作機制,推動招商工作全方位發展。一是建立溝通協調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區建立招商資源共享的合作機制,定期溝通,通報項目情況,形成項目互補的合作功能。二是建立聯動機制。在加強溝通的基礎上,與株洲高新區建立項目合作關系,把他們不能接收的項目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項目資源不足的問題,拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐,將與他們簽定項目推介協議,實行項目有償推介,以項目落戶為節點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯網絡,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通過市場運作方式與行業協會、商會建立信息資源管道,了解和掌握更多更全面的招商動態信息,實現招商信息資源共享。
六要加強人才隊伍建設,建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業發展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定經驗的年輕干部。其次是要幫助企業引進人才,由于我市產業配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業很難引進和留住人才,企業的創新能力和持續發展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進,**陶瓷輕工技校每年培養的學員能在本地為企業服務的幾乎沒有,全部向沿海地區輸送,而企業招收的鄉土員工又要進行培訓,既浪費了學校資源,又增加了企業成本。
四、幾點建議
一是解決招商經費嚴重不足的問題。社會上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個商,我認為:如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前,我們的經費嚴重不足,每做一件事,首先就要考慮經費,每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢,確實難為情,領導也煩,我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式,經費問題更突出,2月,我們與株洲高新區對接項目資源時,他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此,請領導考慮在有償招商方面經費保障可否形成機制或其他保障模式。