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第1篇：農民合作社入社協議范文

1通過土地流轉，建立家庭農場，發展規模農業

樺甸市目前現有在工商部門注冊的家庭農場85戶，其中種植業家庭農場71戶，經營面積1306公頃，其中種植面積達到100公頃以上的3戶。永吉街道紅升村一社朝鮮族村民比較多，他們大多數都出國打工，農民把土地流轉給村民黃云植，在黨的政策鼓舞下，黃云植注冊了中元種植家庭農場，現有玉米水稻種植基地501畝，其中流轉土地480畝，集中水稻成片經營320畝，玉米成片經營181畝，購置大型農機具2臺，2013年年產值102萬元，實現純收入30萬元。2013年被吉林市農委評為優秀家庭農場。通過土地流轉，建立家庭農場，不僅促進了農業規模化生產經營，也帶來更大的經濟效益。

2建立土地流轉合作社，將土地集中起來實現規模化經營

積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式，由農戶自愿申請以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由合作社進行統一規劃，統一經營，農戶按照入社土地面積定期獲取分紅收益。這樣土地能夠統一實行規模化和集約化經營，同時又提高了農民組織化程度，極大地促進農村經濟快速健康的發展。樺甸市邊外土地流轉專業合作社按照“依法、自愿、有償，不損害農民利益，不改變土地所有權性質，不改變土地農業用途”的原則，在平等協商的基礎上，合作社與農戶簽訂土地租賃協議書（期限為5年），承租按土地等級為300~450元付租金，租金一年一結。

在經營管理上，合作社配備專業農技人員3人，按照“五個統一”的標準進行生產，即“統一品種、統一采購、統一田間管理（浸種、育秧、耕田、插秧、施肥、噴藥）、統一收割、統一銷售”。合作社優先雇傭愿意參與田間管理的成員，按每畝300元支付給田間管理費，并外加產量每公斤0.4元提成。同時，按照合作社章程規定，合作社盈余50%返還給成員，50%留作公積金，用于合作社擴大再生產。樺甸市邊外土地流轉合作社實現種植面積200公頃，其中種植優質水稻集中連片達100公頃，進行集中經營，規模開發，標準化生產，實行土地流轉后，土地適當集中了，便于農業機械操作，一畝田機耕成本大約是60元左右，單機耕一項每畝節約生產成本約90元。自己經營時，收獲時期不統一，銷售時間太長，增加了儲藏成本。合作社規模經營后，機械化作業，水稻提前兩個月出售，水稻收割質量高，銷售價格每斤高出0.3元，增加了入社農戶的收入。出讓土地的農民還可以在自己的土地上打工，從莊稼漢變成了農業工人，實現了承租戶與農戶雙贏。

第2篇：農民合作社入社協議范文

企業股份合作協議書

甲方(以下簡稱甲方)：

乙方(以下簡稱乙方)：

丙方(以下簡稱丙方)：

元謀縣開榮山羊養殖專業合作社為了合理有效利用平田鄉華竹村委會車量地特有的林地、草場資源，帶領農民致富，推動畜牧業的形成和發展，經全體社員代表充分可行性研究和相互協商，并在上級領導的大力支持下，經營范圍以山羊養殖為主的元謀縣開榮山羊養殖專業合作社于 2019年 11月 日在平田鄉平田村委會正式成立。經合作社考察，乙方、丙方具備入股的條件，同時乙方、丙方自愿入股，三方本著互惠互利的原則，現就有關事宜達成如下協議：

第一條 合作社成立的宗旨

合作社以帶動當地村民致富為目的，堅持民主管理、自主經營、自我服務、利益共享、風險共擔、入社自愿、退社自由的原則成立。

第二條 股份構成

合作社股份由合作社法人股份、平田三農綜合服務中心股份(紅色股份)和普通群眾注入股份(社會股份)三部分構成，原始股價為每股10000元，2019年1月1日前投入資金可算為原始股份，后續注入股份和追加股份按合作社實有資產重新核算股價。

第三條 入股形式

法人股份：法人以土地、養殖場基礎設施、羊只入股，共計27萬元(經估價確認)，按每股10000元計算，共持有股數27股，經股東會議同意可追加股份。

紅色股份：平田三農綜合服務中心以項目資金5萬元為股本入股，按每股10000元計算，持有股數5股，經股東會議同意可追加股份。

社會股份：普通群眾自愿以資金入股，戶口所在地為平田村委會的村民可優先，出資額度不低于10000元，不高于10萬元，總出資額度不高于100萬元。為保證規模化經營，進行科學飼養，原則上不接受農戶以實物(羊只等)出資。

第四條 三方權利和責任

甲方的權利和責任

1、甲方行使經營權，負責養殖規模擴建、經營銷售、管理、利潤分配等各項事宜，按照民主集中制原則議事，制定經營規劃，按照有關法律規定開展經營活動。

2、甲方加強合作社自身管理，把握市場信息，搞好市場營銷，發揮市場優勢，充分調動合作社創效增收的積極性。

3、甲方的一切經營活動受監事會和其他成員監督，經營過程中的重大決定、入股、入社等由成員大會討論決定。

4、甲方必須按照合作社章程建立銀行專戶，聘請財會人員并嚴格執行財經紀律和財務管理，每半年公布一次財務收支和經營情況。

乙方的權利和責任

1、乙方要服從甲方的管理，遵守合作社章程和各項規章制度。

2、乙方按照出資比例享受盈余分配，承擔虧損風險，資金的收支受平田鄉村級會計委托中心監督。

3、乙方法人擔任監事會監事長，同時選派人員進入監事會監事，對甲方養殖、經營、財務會計等情況進行監督。

4、乙方可為本地農戶入股、入社、社員借款等進行擔保，對所擔保農戶負責，所擔保農戶造成的損失從乙方紅利或股份中扣除。

5、參加成員大會，并有代表權、選舉權和被選舉權，參與決定合作社其他重大事項。

6、乙方退股須經合作社理事會同意。

7、乙方股份不得轉讓。

丙方的權利和責任

1、丙方要服從甲方的管理，遵守合作社章程和各項規章制度。

2、丙方可為本地社員借款等進行擔保，對所擔保農戶負責，所擔保農戶造成的損失從丙方紅利或股份中扣除。

3、丙方參加成員大會，并有代表權、選舉權和被選舉權，參與決定合作社其他重大事項。

4、丙方股份轉讓須經股東會議同意。

5、入股不足1年(12個月)不得退股，確實需要退股的不再享受退股當年的分紅。

第五條 利潤分配方式

采取固定分紅+浮動分紅的方式進行利潤分配。

固定分紅：每年每股股金的4%。(以1股計算每年固定分紅為：10000元0.04=400元。

浮動分紅：2019年2019年，按照同股同權同價的原則，平

均分配當年利潤總額的70%，利潤總額剩余的30%為公積金用于項目滾動發展。(假設合作社總股數32股，當年的利潤總額為10萬元，以1股為例計算浮動分紅為：100000元(總利潤)70%(用于分紅部分)32(總股數)1(股東持有股數)=2187.5元。)

2019年以后，按照同股同權同價的原則，平均分配當年利潤總額的90%，利潤總額剩余的10%為公積金用于項目滾動發展。(假設合作社總股數32股，當年的利潤總額為10萬元，以1股為例計算浮動分紅為：100000元(總利潤)0.9(用于分紅部分)32(總股數)1(股東持有股數)=2812.5元。)

第六條 本協議如有未盡事宜，經甲、乙、丙三方協商一致，可訂立補充協議。補充協議及附件均為本協議組成部分，與本協議具有同等法律效力。

第七條 本協議一式四份，甲、乙、丙三方各執一份，平田鄉村級會計委托中心一份，具有同等法律效力，三方簽字后生效。

甲方： (簽章) 法人：

第3篇：農民合作社入社協議范文

關鍵詞：合作社；現代農業；效益分析

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A

原標題：從一個農民合作社的效益分析看現代農業發展的巨大潛力

收錄日期：2013年8月10日

筆者為增加社會實踐閱歷，借大三結束后的暑假，來到濰坊市寒亭區嘗試社會調查。我的到來，得到寒亭區供銷社劉萬書主任的大力支持。他首先向我介紹了當地農村經濟社會發展變化情況，協助我到區農業局、統計局等部門查閱了有關資料，并建議我重點解剖幾個農民合作社，以加深對農村經濟社會，尤其是對當前農業發展情況的了解。在他的精心安排下，我進行了為期9天的社會調查，深入了解了6個農民合作社的運營情況，使我對現代農業發展有了全新認識。其中，寒亭區的濰坊佳禾專業合作社對我啟發最大。

一、寒亭區農村經濟社會發展概況

寒亭區是濰坊風箏的發源地和全國三大木版年畫產地之一，現轄寒亭經濟技術開發區、楊家埠旅游開發區和6個街道，面積628平方公里，人口31.7～12萬，耕地面積46萬畝。2012年實現生產總值154億元，農民人均純收入11，814元。

近年來，隨著農村經濟社會發展和土地制度改革的不斷深化，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來，主要表現在：一是農戶分散種植結構不合理，農業科技含量低，土地增收增效難；二是已有56%的農村勞動力外出打工經商，糧食主產區的農民轉移從事非農業生產的比例65%以上，農村老齡化問題突出，在土地管理上力不能及；三是一家一戶的土地管理粗放，分散的小農經濟不利于機械化作業，難以形成規模效益；四是勞動力價格上漲，由原來農民勞動力不計成本，到目前每個勞力的工日價格近百元，以人力投入為主的小規模種植已無利可圖；五是很多農戶不愿意放棄土地的經營權，對長期的土地流轉心存疑慮。

為適應現代農業發展需要，寒亭區政府以努力構建農業新型經營體系為抓手，以培育種養大戶、農業龍頭企業、專業合作社為重點，加快提升發展農業經營主體，形成了以企業為龍頭、合作社為骨干、高素質專業大戶為基礎、社會有生力量共同參與的新型農業生產隊伍，“企業+合作社+種養大戶+普通農戶”的現代農業經營格局初步形成。截至目前，全區培育專業大戶5，083戶、農民專業合作社392家、農業龍頭企業114家，其中有近百家專業大戶正準備注冊為家庭農場；帶動全區認證無公害農產品基地、綠色食品基地、有機食品基地達18處、12.9萬畝；認證無公害食品、綠色食品45個；帶動全區新增土地流轉8，300畝，土地流轉累計達29.5萬畝，占全區農用地面積的64.6%，有效地促進了農業增效、農民增收。尤其是農民合作社，是在農民土地承包權、經營權和收益權不變的情況下，將土地集中起來實行統一管理和集約化經營，是各方面都普遍認可的組織形式和生產方式。

二、濰坊佳禾專業合作社基本情況及其運作機制

濰坊佳禾專業合作社成立于2010年3月，已發展社員231戶。合作社的主要作用是將分散的農民組織起來，將社員零星的耕地集中起來，將社員的思想和行為統一起來。由于土地集中連片，便于機械化規模化作業，大大降低了用工成本，合作社投資32萬元購買的28臺套農業機械，其使用率較分散農戶提高了一倍以上。實地考察中，重點對合作社728.8畝的一方耕地，從去年秋玉米到今年春馬鈴薯一個生產周期的投入和產出、分配原則等情況進行了詳細了解。

（一）去年秋玉米的種植效益。為鎖定銷售市場，合作社選擇了適宜深加工的蠟質糯玉米，并與法國羅蓋特公司設在連云港的中國公司分部簽訂了訂單生產協議，只要銷售數量和質量達到協議規定要求，法國公司以高于普通玉米市場價格15%的價格包銷。

在生產中，使用了較為先進的農業機械，使較為成熟的增產技術得以實施。比如，實施3遍病蟲害統防統治，節約成本30元；使用具有8種功能的免耕深松7層施肥玉米精量播種機，實現了單粒精播和種肥同播，省卻了追肥、間苗等生產環節，每畝節約用工投入80元；7層施肥提高肥料利用率，深松技術打破多年的堅硬犁底層，保水性和抗旱性強，玉米的根系下扎，根深葉茂，平均畝產1，260斤，與普通種植模式相比，每畝增產120斤，按去年市場平均價格1.10元計算，增收131元；社員按訂單實際銷售單價為1.265元，每畝增收207元。由此，合作社種植玉米每畝增收節支448元。

（二）今年春季馬鈴薯的種植效益。為確保良種質量，合作社帶領社員代表一起去內蒙古海拉爾參觀土豆育種基地，訂購良種，實行從耕種到收獲，從測土配方施肥到病蟲害防治，零距離、點對點的農業技術服務，不僅提高了產量和質量，還因合作社直接聯系經銷商或訂單企業前來收購，減少中間環節，賣出了好價錢，取得了比較明顯的經濟效益。一是能夠降低生產成本。比如，農民自己種植土豆每畝需要人工14.5個，按照每個用工60元計算，需要花費870元；而供銷社統一機械化耕種只需要398元，每畝節省費用472元。種子直接到育種基地進貨，化肥等農業生產資料直接從廠家集中購進，種肥藥膜節省300元；二是能夠提高產品質量。由于使用了摘花減芽（只留獨桿）等先進生產管理技術，使土豆平均畝產量達到6，518斤，增產1，000斤，增收600元，而且果形整齊均勻，優質商品率由70%增加到85%，該15%產品的單價可由0.2元提高到0.8元，又可增收500元，收獲后大部分在地頭就被收走。由此，社員種植馬鈴薯每畝減支增效1，800元。

（三）合作社的運作規則和利益分配原則。從該合作社開展兩季生產的效益看，每畝增收節支合計2，248元，728.8畝耕地共計增收163萬元。經查閱合作社章程、有關制度和約定，主要有以下核心內容：

1、參照當地土地流轉價格，入社農民每畝每年保本收益按800斤小麥（當年6月20日市場價格）折算價值，在生產年度結束后結算。

2、政府扶持農民的種糧補貼等惠農政策，仍歸農民享受。

3、在政府支持下，合作社的農作物全部加入農業保險，以降低自然災害損失。

4、加強與村兩委的聯合與合作，組織農民將分散耕地集中起來，并協調好外部關系。個別不愿參加的農民，由村兩委協助調整土地位置，為開展規模化服務創造條件。

5、按照自愿原則，農民加入合作社可不投入股本，成為一般社員，享受保本收益；也可以按約定投入股本，作為股東社員，除享受保本收益外，按持股比例承擔合作社經營風險、享受合作社經營收益。

6、在章程中明確了合作社收益分配原則。一是優先保障村集體收益，整合土地規模在1，000畝以下的初始階段，村兩委每年只享受3萬元的保障收益；達到1，000畝以上時，村集體除享受3萬元的保障收益外，按合作社收益的2%作為村集體收入；二是明確公積金、公益金的留成比例15%和10%；三是明確可分配盈余按照持股比例進行分配的原則。

三、幾點啟示

作為一個很快就要步入社會的在校大學生，短短幾天的社會實踐，讓我對農村經濟社會有了初步認識。為弄懂一些問題，之后被迫查閱了大量文獻、資料，拜訪了近20位有關領導、專家和一線工作者，學到了很多在課堂上學不到的東西，并由此引發了一些思考。

（一）農民合作社的規模生產為實施農業集約化經營創造了條件。我國在上個世紀中期就提出，農業的根本出路在于機械化。但過多的人口壓在土地上，一家一戶的分散生產，使先進的農業機械無法推廣，集約化經營更無從談起，農業始終處于一個維持生存的低水平經營。隨著工業化、城鎮化不斷加快，大量勞動力轉移，使勞（動力）均經營規模擴大變為可能。靠合作社推進農業的規模經營，使先進的農業機械就有了用武之地，突飛猛進的農業技術變革才得以及時轉化和落地，展現出巨大的發展潛力。

（二）農民合作社投入方式的改變為挖掘農業發展潛力奠定了基礎。由于勞動力從事非農業就業收入與從事農業收入之間的差距不斷增大，使越來越多的農村勞動力走向工業和城市，致使農村勞動力價格不斷攀升。傳統農業生產方式勞動成本的持續上升，使分散的農民面臨低效生產與撂荒的兩難選擇。合作社的建立，使原來以增加勞動投入來提高土地產出為主，轉向了以機械投入、轉化科技成果、提升社會化服務水平為主，提高了農業的勞動生產率和資源利用率。這種農業組織和投入方式等生產關系的變革，大大促進了農業生產力的發展和提高。

（三）農民合作社對農業科技成果的吸收和轉化能力為加快現代農業發展注入了新的活力。例如，玉米的深松多層施肥、單粒精播、早種晚收，馬鈴薯的摘花減芽、合理密植、科學輪作，小麥的寬幅精播、蠟熟早收，以及各種農作物的良種更新、病蟲害統防統治等增效措施，因為合作社的成功運作得以實施，由此帶來的經濟效益進一步推進農業集約化生產的積極性，為加快現代農業發展注入了動力。

（四）農民合作社利益分配機制的創新促進了農民收入結構的改變。加入合作社后，外出打工的農民不需要再為“三夏”、“三秋”的農忙返鄉而奔波。據佳禾專業合作社理事長朱貴禮介紹，一對在長三角或珠三角打工的夫妻，一年兩次農忙返鄉的開支需要近3，000元，還會影響務工收入2，000多元。加入到合作社后，可增加他們家庭的工資性收入5，000多元，既省心又省力。只要承包地不丟失，而且有穩定收入，他們就能安心在外打工，反而對土地增加產出的幾百元錢看得很淡。而投資入股合作社的農民社員，卻能在合作社中獲得一定的投資性收入，從而促進了農民家庭收入結構的優化。

當然，該農民合作社的做法還有很多有爭議的地方，比如在民主管理上，合作社一人一票的決策制度在章程中就被列為參考依據，而主要是按股權比例決策重大事項；合作社按交易量的分配原則，因實行了統一經營而沒有得到體現等等，這些都與現有的專業合作社規范和制度不相符。但是，由于其真正體現了成員的意愿，并為大家所認可和遵循，展現出強大的發展后勁，至少在發展初期不失為一個較理想的發展模式。

第4篇：農民合作社入社協議范文

一、 以土地股份合作社推動農業經營向規模化轉變

崇州市按照“搭建平臺、農民自愿，科學種田、保護耕地，糧食高產、持續增收”的工作思路，大力發展土地股份合作社，旨在推進糧食生產規模化經營，提高農民收入，取得了較好成效。其組織形式和運作模式為：

1. 以土地承包經營權入股。按照農戶入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，引導農戶以土地承包經營權作價折資、折股入社，工商注冊成立土地承包經營權股份合作社。合作社按照章程選舉理事會、監事會。理事會負責合作社的生產經營，監事會負責對生產經營和財務收支執行情況進行監督。合作社按入社土地0.01畝折成為一股，大小春經營純收入約定比例分紅。2011年經營純收入在支付現代農業職業經理人每畝100元管理費、提取公積金每畝20元后，全部用于土地入股分紅。

2. 聘用農業職業經理人負責經營管理。合作社理事會負責合作社的生產經營，決定“種什么、如何種”，并聘請現代農業職業經理人從事生產經營管理，同農業職業經理人簽訂產量指標、生產費用、獎賠合同。

3. 建立互動共贏的利益聯結機制。合作社年終經營純收入按9︰1的比例分紅，收入的90%用于土地入股分紅，10%作為公積金、風險金和工作經費。合作社聘用的農業職業經理人通過超產分成獲得收入。

4. 引導土地合作社規范運行。成立農民專業合作社聯合會。對合作社開展行業指導、培訓咨詢、科技推廣、品牌創建、產品營銷、投資融資、合作交流和財務指導等服務，促進專合社規范健康發展。

二、 引導和培養農業職業經理人向職業化轉變

崇州市在培訓新型職業農民為合作社服務中，重視農業職業經理人培養，初步建立了現代農業職業經理人培育管理體系，培養了一批具有較強市場意識、較高生產技能、一定管理能力、一定經營水平的現代農業職業經理人。

（一）主要措施

1. 強化新型職業農民——農業職業經理人培訓體系建設。一是對農業職業經理人資格實行申報審核制度。采取自主申報，鄉鎮推薦，市農業發展局審核。二是分期集中培訓。采取理論講座、現場會、觀摩交流會等形式進行。培訓內容主要涉及職業素質教育、農業生產技術、農業經營管理及政策、法規等方面。三是實施資格證書評定制度。按照《崇州市現代農業職業經理人資格評定管理辦法》進行評定，合格者頒發農業職業經理人資格證書。四是統一人才管理。取得資格證書的統一納入崇州市農業專家人才庫，每年對納入人才庫管理的人員進行資質年審（測評、業績考核）。

2. 強化農業科技推廣服務體系建設。按照“教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地”的要求，建立了農業職業經理人培訓中心并配備現代化多媒體教室；建立了50畝農業集成技術推廣示范實訓基地；利用“12316”農業服務熱線、農信通、農業氣象信息和農業專家大院科技信息庫網絡等現代信息技術，開展高產創建、配方施肥、病蟲害防治、標準化生產、農民實用技術培訓等服務，及時解決農民生產中遇到的問題。

3. 加快農業科技推廣應用。將農業新品種、新技術、新模式、新機制“四新”，良種、良法、良壤、良灌、良制、良機“六良”配套應用于土地股份合作社。

4. 健全完善農業職業經理人管理體系。搭建了農業職業經理人有序流動平臺，鼓勵其不受地域限制，可在全市區域內自由流動，受聘于土地股份合作社。實現了農業職業經理人人才資源的優化配置和使用，構建人才流動長效機制。

5. 強化組織保障措施。農業職業經理人培養由崇州市推廣“1+4”現代農業發展方式工作領導小組牽頭負責。該市先后制訂了現代農業職業經理人培養的實施意見、實施方案、評定管理辦法，將職業經理人的培訓經費納入本級財政預算，并整合了農業產業培訓、綠色證書培訓、創業培訓等培訓項目，有效解決了培訓資金問題。同時，建成專家學者、農技推廣人員互為補充的教學師資隊伍，為培訓工作的順利開展提供了保障。

（二）農業職業經理人發揮的作用和成效

農業職業經理人的培養結合農民專業合作社和產業發展的實際需求，有效提高了培訓的針對性。農業職業經理人在經營管理中改變了農民傳統的生產經營理念和經營方式，使之成為掌握現代農業科學技術和經營管理方法的新型農民，就近就地為土地股份合作社、土地規模經營業主、農業龍頭企業提供科技服務。

在土地股份合作社，由職業經理人實施良種統供、技術統訓、物資統配、病蟲統防，開展訂單生產、標準化生產、規模化生產，不僅提高了糧食單產，且保障了農產品質量安全。同時，職業經理人對合作社骨干成員實行“面對面”指導、“手把手”示范，使農業新技術能夠真正落到田間地頭，提高了農業科技成果轉化率。如：隆興鎮黎壩村15組楊柳土地股份合作社聘請現代農業職業經理人周維松為生產經理，并同周維松簽訂產量指標、生產費用、獎賠合同。按照農業公共品牌標準和質量標準實行訂單生產和種子、肥料、農藥“三統購”，機耕、機防、機收、管理“四統一”服務。2011年，楊柳合作社在職業經理人周維松帶領下，大春種植優質水稻單產達575公斤，比未入社土地畝增產85公斤。小春畝分紅461元，大春畝分紅662元，全年入社土地分紅收入達1123元；每畝投入減少45～50元。農民每月可獲得1500～2000元收入，入社農民比未入社農民每月增收500元以上。另外，由于合作社實行規模化、標準化、品牌化經營，可通過融資貸款發展特色產業，促進了糧食及經濟作物規模經營。2011年，崇州市已完成現代農業職業經理人培訓三期共581人，獲得職業經理人資格證書536人，已有351人受聘于農村土地股份合作社、17人受聘于農業生產企業或規模經營業主。

三、 構建社會化服務體系為現代農業可持續發展服務

一是建立以“文井源”為品牌的農業標準化體系，推動農業標準化生產、品牌化營銷。市政府成立品牌管理委員會，負責品牌的指導監管、開發保護利用；企業在市品牌管理委員會的指導下，采取統一品牌、合作經營、專賣銷售、互利共贏的市場化經營方式。目前，該市已建成“文井源”、“巨星”、“豐豐”、“土而奇”等農產品公共品牌，取得有機農產品認證74個，認證面積6329畝，實現了農產品與市場有效對接。

二是建立以“專家大院”為平臺的科技服務體系，為發展現代農業提供科技支撐。組建了崇州市農業“專家大院”，構建了農業科技成果轉化、推廣、應用和價值體現為一體的新型農業科技服務體系。以農業專家大院為核心，農業科技團隊為紐帶，土地股份合作社為載體，成果應用為目標，搭建農業科技成果價值體現平臺。目前，農業專家大院聘用農業專家101名，引進推廣成果59項，同119家農業企業、專合組織簽訂了科技服務協議。

三是建立以“農業服務超市”為載體的專業化服務體系，為農業提前、產中和產后服務。現已建成榿泉、隆興、濟協片區農業服務超市3個；農業服務超市擁有農機具300臺套，從業人員600多人，服務面積達6萬畝。

第5篇：農民合作社入社協議范文

[關鍵詞] 潁州區 農機專業合作社 農機推廣 作用 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0207-01

近年來，安徽省阜陽市潁州區積極推進農機專業合作社發展，加大政策扶持和資金投入，積極示范引導，促進企社對接，大力推廣行業發展新模式，實現了全區農機化設施農業裝備新突破。截止目前，該區已建成規模化農機專業合作社21家，其中國家級農機示范專業合作社1家，省級農機示范專業合作社5家，市級農機示范專業合作社4家。建成一級維修點3個，二級維修點8個，三級維修點62個和2個專項維修點，農機維修覆蓋面達95%以上。同時，積極推動合作社開展訂單服務、租賃服務、承包服務、跨區作業、一條龍服務、代耕代種等多種服務形式，提升專業合作社服務水平。目前，全區農機專業合作社區內作業服務總面積達80萬畝，占全區農機化作業總面積56.7%，跨區作業面積達150萬畝，作業范圍擴大至河南、河北、山東、江蘇等地。

1 農機專業合作社在農機推廣中的重要作用分析

1.1 農機專業合作社是農機推廣工作的驅動力

1.1.1從我區的實踐看，農機專業合作社有利于積引進、示范、推廣全新的農機設備和新技術。通過建立農機專業合作社，為全新的機械設備和新技術引進、示范和推廣提供了一個展示平臺，促進了農機裝備水平顯著提升，加快了農業機械推廣工作的發展進程。農機專業合作社有利于大中型農業機械的推廣和應用，如水稻插秧機、玉米全過程聯合收割機以及小麥精量播種機，為我區農機推廣工作奠定了堅實的基礎。

1.1.2農機專業合作社能夠發揮機械化聯合作業優勢，提高機械使用效率和質量。農機專業合作社能夠有效發揮自身組織優勢，集中應用大中型農業機械設備，將機械化生產技術滲透到農業生產的各個環節中，從而充分發揮農機專業合作社的集體優勢，帶動更多農民群眾購買大型農業機械，促進我區農機機械推廣工作全面開展。

1.2 農機專業合作社是實現農業機械化生產的重要手段

1.2.1農機專業合作社轉變了過去農村小農經濟的發展模式，實現了土地規模化和集約化經營。農機專業合作社能夠大大提升農業耕種和收獲的機械化水平。農機專業合作社在推動農業機械推廣工作向前發展的同時，也極大的推動了土地集約化和規模化經營的進程。

1.2.2農機專業合作社能夠更好的推廣和應用現代農業機械生產技術，能夠以最快的速度實現機械設備的更新換代，從而更好適應現代農業關于農業機械推廣的要求。

1.2.3農機專業合作社能夠切實提升農民群眾的組織化程度，實現農機專業化和社會化大生產。農民群眾只需要和農機專業合作社簽訂合作協議，就能夠得到最先進、最快捷和最優質的生產服務，大大提高了農業機械設備的應用效率。

2 農機專業合作社發展存在的問題分析

2.1 在農機專業合作社發展過程中，資金問題一直是影響合作社可持續發展的關鍵性因素。地區對農機專業合作社發展重視程度不高，組織化程度低，由于資金不足，農機專業合作社難以購進大型農機設備，對農機推廣工作產生了極大的不利。

2.2 農機專業合作社服務質量不高。現階段，農機專業合作社的服務水平還有待提升，其服務層次、內部管理、運營機制以及組員的素質和服務質量問題都是阻礙農機專業合作社發展重要制約因素。很多農機專業合作社缺乏一定的辦社經驗，都是摸索著前進，農機設備的所有者和農機專業合作社的組織者分離，難以實現農機設備的高效利用。

2.3 由于農機推廣的售后服務體系建設不完善，農機專業合作社面臨著農機維修、配件供給、農機操作人員能力提升的一些系列發展問題。

2.4 農機專業合作社管理比較混亂。由于內部管理制度建設不到位，合作社內部存在管理混亂的現象，組員隨意脫離合作社，準入門檻較低，一旦農機專業合作經營不好，就會顯著影響到農民群眾的參與積極性，而且還會嚴重制約農機專業合作社可持續發展。

3 農機專業合作社發展對策分析

3.1 要加大政策和資金扶持力度。在政策方面要不斷出臺關于推動地區農機專業合作社發展的扶持政策，政府部門應該做好科學引導工作，及時建立相應的法規和政策，約束農機專業合作社向著健康方向發展。在資金方面更要多給予支持，領導要及時轉變理念，重視農機專業合作社的發展，通過多渠道，多方面對農機專業合作社進行精準資金補貼，提高農民群眾的入社積極性。

3.2 提高農機專業合作社服務質量，促進機械作業質量提升。要針對各個地區農機專業合作社發展實際，做到先規劃后建設，因地制宜的做好建設指導工作，要堅持合作形式的多樣化，服務形式的市場化，積極發揮農機專業合作的優勢和水平，保證農機專業合作社成為推動地區農業機械化發展的主要驅動力。

3.3 切實提升農機專業合作社管理人員管理素質和管理能力。要通過培訓教育，向農機專業合作社管理者傳輸先進的管理理念，幫助農機專業合作社建設合理的管理制度，要規范每一個入社成員的行為，提高準入門檻，最終擴大農機專業合作社的影響力。

3.4 切實做好規劃建設工作。各級農機推廣部門應該統一思想和工作理念，深刻分析和研究發展農機專業合作社的重大意義，加強引導，深入地區做廣泛的調研，解決農機專業合作社發展過程中存在的多種問題，為促進農機化服務體系建設奠定堅實基礎。

參考文獻

第6篇：農民合作社入社協議范文

秧草是一種可食用的植物，具有耐寒、抗旱、抗病蟲害能力強等特點，整個生長過程無需施化肥、噴農藥，是真正意義上的綠色食品。江都市種秧草有著悠久的歷史，過去秧草只是“埂邊草”、“漚肥草”，在嫩苗時偶有人食用，利用價值微乎其微。而今的秧草在“瘦肉精”、“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”等食品事件的影響下，迎來了發展的春天。

小秧草順利進入大市場

在江都城區做快餐生意的褚國發2000年第一次聽到“綠色食品”這個名詞，他想到了家鄉人喜歡食用的秧草小菜。經過市場調研，褚國發于2001年4月組建了江都市早晚食品有限公司，一頭扎進了綠色食品小秧草早晚小菜的開發中。

在地方政府和揚州大學等科研院所的幫助下，早晚食品有限公司潛心研制早晚小菜，并申請了專利，獲得國家綠色和有機食品認證，順利打開了走向市場的綠色通道。他們先后投入20多萬元建設基地的道路、溝渠、涵洞等基礎設施，投入100多萬元建設廠房，投入20多萬元添置各種先進的檢測設備。

大力開展技術培訓。為了保證產品質量，提高員工的自身素質，公司聘請揚州大學農學院種植業專家和農產品深加工專家集中辦班講課，輔導秧草的種植、加工知識，通過“帶徒弟”，先后培養出了近50名“土專家”和“田秀才”，使他們成為公司標準化生產的骨干力量，公司僅2010年就舉辦培訓班5期，培訓員工1000多人次。

強化管理。種植基地建成后，公司在管理上實行“六統一”：統一種植要求、統一種苗標準、統一時間播種、統一施有機肥、統一除草管理、統一收割標準。建立田間生產檔案和記錄制度，著重對基礎環境、投入品使用、田間管理、產品流向等相關信息進行連續登記，保證產品的源頭質量。

合作社推動小秧草的產業化

為引導農民做強做大秧草傳統產業，帶動當地農民致富，大橋鎮2001年成立了現代農業特種作物專業合作社。合作社以早晚食品公司為龍頭，與入社成員及種植農戶簽訂秧草收購協議，對所有社員免費提供種子和肥料，落實種植面積，制定收購標準，規定收購時間和價格，實行“無成本種植”。對非社員種植戶實行先領種種植，收購后再歸還種款的方式，激發種植戶的積極性。對采取大棚種植的合作社社員，給予每畝360元的補貼，統一構建大棚，降低成本，確保社員種植高效益、低風險。

為保護合作社成員利益，合作社不斷調整完善利益分配機制，在價格上對社員給予讓利保護，對社員的收購價每500克比一般種植戶高0.3元，確保社員1季種植秧草畝均收入達到2800元左右，社外農戶1季畝均收入2300元左右。

有公司和合作社做后盾，大橋鎮及周邊地區農民種植秧草的積極性大增。2010年加工鮮秧草7000多噸，實現產值7280萬元，種植戶增收1800多萬元。截止到2011年年底，入社會員已達4300多戶。

科學技術保障了秧草產品持續騰飛

為了改變傳統風味小菜以往不能久存的弱點，合作社成立之初就與揚州大學、江蘇省食品研究院建立了緊密型科技協作關系，目前已解決了腌制產品中“脫亞硝酸鹽”處理這一難關，使小菜儲存達到了國內同行業先進水平，腌制品成功打入沃爾瑪、大發等全國大型連鎖超市，并出口韓國、日本等國家。

為提高市場競爭力，合作社堅持走綠色路線，大打健康牌，早晚小菜公司與揚州大學聯手，不斷改進生產工藝，以小秧草腌制品為基礎，成功研發出純天然野生蔬菜枸杞頭、馬蘭頭、甘薯藤、胡蘿卜纓等具有揚州地方美食文化特色的腌制加工產品。

第7篇：農民合作社入社協議范文

4年的時間內，全鎮累計辦理農村土地使用產權交易面積34089畝，成立以土地為紐帶的土地合作社15家，頒發產權證4417本，使用產權大證12本，通過產權登記交易后以土地使用產權為抵押辦理抵押貸款570萬元。徐莊鎮土地產權制度改革的實踐證明：土地流轉是農業產業化的基礎，只有建立健全土地流轉制度，將向農業經濟規模化、市場化方向運作，才能使不同類型的土地得以更好的利用，宜農則農、宜林則林、宜工則工，提高土地規模經營效益，優化農業產業結構，促進農村剩余勞動力轉移，增加農民收入，在帶動農村經濟社會發展的同時全面推進了社會主義新農村建設。

徐莊鎮經管站站長高崇鑾談起這幾年土地合作社的運作，自豪又自信的說：“當年三個全國第一讓我們這里的老百姓逐漸富裕起來，今后圍繞深化流轉土地使用權統籌城鄉發展，建設我們自己的新農村。”

“新”創下三個“全國第一”

徐莊鎮經管站站長高崇鑾是徐莊“新”發起者，2008年，做了22年農村工作的他發現隨著大量農村勞動力進城，很多農民自己的土地都沒人耕種，有人私下轉包還經常引發糾紛。如果把這些缺乏勞動力家庭的耕地由一個專門合作社承包下來統一分配，既可以有效利用了耕地，又能解決外出務工人員的后顧之憂，豈不是雙方都受益？有了這個想法，他和土山村會計張凱華一起系統地學習了《土地承包法》、《土地流轉辦法》、《物權法》等法律法規，費時一個多月起草了土地流轉合作社章程，提出了一個“新”概念：村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，合作社擁有土地經營權。

2008年5月1日，按照章程，全崮山農村土地流轉合作社成立了，位于全崮山下的土山、柿行、湖溝和前徐4 個村280 戶以土地入股加入了合作社，入社耕地將近 3000 畝。7月15日，全國首家經工商注冊的土地流轉合作社成立。

在合作社發展過程中，出現了一些土地使用權無序流轉現象，要解決這個問題，集中社員土地進行規模生產是關鍵，由于農戶集資較少，缺少資金成了制約土地使用權流轉瓶頸。為有效解決土地合作社融資難的問題，山亭區政府探索實施了農村土地使用產權制度改革，由政府向社員頒發了《農村土地使用產權證》，持證人產權期內，按照規定用途可依法使用、經營、流轉，也可作價、折股為資本從事股份經營、合作經營或者抵押擔保，賦予農村土地使用產權以轉讓權、收益權和抵押權的造血式改革實現了土地使用權的資本化運作。同年9月，徐莊土地合作社以334畝土地使用產權、評估價 102.5 萬元為抵押從山亭區農村信用社貸款 30 萬元，購買了化肥、麥種、農機等。至今，全鎮土地累計抵押貸款達570萬元。

為了提供更完善的服務，山亭區建立了全國首家農村土地使用產權交易服務中心，徐莊鎮建立了農村土地使用產權交易服務所，農民拿著土地使用產權證可到服務所進行咨詢，服務所委托具有專業資質的評估公司對土地進行等級評估，提供參考價格，促進公平交易。

高崇鑾說：“向農民頒發《農村土地使用產權證》，用這個證抵押貸款使土地由無形資產變成了有形資產，這解決了規模經營中的土地面積小、地塊零星問題，進而出現了一批糧食種植大戶，種糧面積穩步增長，糧食安全也有了保證。”土地使用產權的改革嘗試在市場環境下的流轉帶活了區域經濟，促進了土地資源的合理配置，徐莊人探索出一條適合農村發展的土地使用產權合作之路。

“新”在實踐中成熟

好的開始是成功的一半。在“新”中探索前進的徐莊人沒有因為創下了三個全國第一沾沾自喜而放慢了自己的腳步，在以土地使用產權流轉為中心的系統工程中，他們為實現現代農業的目標繼續創新工作思路，探索新的工作方法，完善了經營管理體制、成功組建了多個專業的農產品合作社以及對流轉之后的土地進行生產指導的做法，實現了農業規模化生產的目標，帶動轉移了農村剩余勞動力，讓百姓的日子逐漸富裕起來。

土地是老百姓的命根子。百姓拿自己的土地使用權進行交易難免會產生心理上的顧慮和交易過程中的糾紛，針對這些現實問題，合作社和服務所在實際的工作中總結經驗，探索出一套有效的風險規避、利益分配和矛盾調解機制，從根本上保障了老百姓的利益。為防范農民失地的風險，合作社規定農民土地使用產權只能入股合作社不能入股其他企業，合作社成員農民不得低于80%，實行一人一票表決制，保證農民對土地的絕對控制權，有效規避了農民土地用途“變質”的風險，同時為預防經營風險，土地合作社用于抵押貸款的土地使用產權證最多不能超過1/3，最長期限不能超過3年，確保合作社能擁有絕大部分的土地使用權。在收益分配方面，農戶以土地入股合作社，簽訂協議約定每年度保底利潤，以不低于80%的比例二次分配給入股社員，僅這一項，入社農戶比社外農戶每畝每年增收500元以上。此外，區級土地合作社還專門設立了農村土地承包經營糾紛調解庭來專門調解土地使用產權流轉過程中出現的問題，合作組織內部也設立了矛盾糾紛調處委員會，及時處理農民糾紛，讓農民安安心心的進行土地使用權交易流轉。

在完善保障機制的前提下，土地產權合作社和土地使用產權交易服務所還通過專業的評估機構對土地進行評估，按照土地的質量和地面附屬物進行等級分類和價格評估，一些農戶家的土地集中起來進行產權交易，這樣就為發展規模化農業提供了便利的條件。在政府的引導下，一大批依據當地優勢資源的專業農業合作社如雨后春筍般蓬勃發展，板栗專業合作社、金銀花專業合作社和核桃專業合作社等合作社的出現將徐莊鎮農業資源的優勢放大，集中大規模的生產使傳統分散的農業種植走向了產業化道路。同時，農產品專業合作社的成立也妥善解決了合作社社員沒有土地后的就業問題，各合作社根據用工需求優先安排社員上崗。其中，桑村民生蔬菜種植合作社就吸納了200多名社員就業，社員在領取入股底金的同時還能掙取工資，年收入達1.9萬元。

針對土地流轉到種植大戶后依舊延續粗放式的耕種方法，并沒有將土地集中生產的效益優勢發揮出來的問題，服務所的同志了解到情況后很是著急，經管站站長高崇鑾說：“新不光是做土地流轉的中間人，我們有義務讓土地產金生銀發揮最大生產作用。”對此，服務所牽頭組織了多次農業技術指導，邀請了人民大學等多個高校的教授專家對農業土地利用和農業技術進行指導。

“新”帶動城鄉統籌發展

“新”帶來了群眾收入的大幅提升，富裕起來的農民對生活質量的要求也隨之提高。圍繞徐莊鎮的“新”的一系列措施，順應建設社會主義新農村建設的時代要求，山亭區探索出適合自己的社會主義新農村建設道路，以土地使用產權流轉為契機規劃出適合自己的發展藍圖：土地入社、農民進樓、企業進園。

第8篇：農民合作社入社協議范文

選對項目路好走

4月21日，剛下過一場春雨后的空氣格外濕潤，伴著油菜花的清香，筆者來到了江蘇省興化市開發區開創村陳元果蔬專業合作社的果蔬基地。

看著長勢喜人的圓包菜，陳祥臉上露出了欣慰的笑容。“別看這一大片田地現在都長著蔬菜，4年前可是另外一番模樣，到處雜草叢生，有的地塊長著半人多高的草，看著讓人心疼。由于種地收入低，村里的青壯年好多出去打工了，當時村里有近300畝農田撂荒了。”今年已近60歲的陳祥是陳元果蔬專業合作社的理事長，以前當過開創村的村委會主任。

說起成立合作社，陳祥激動起來，他告訴筆者，當時只有一個想法，“一定要把那些荒了的田地利用起來”。在開創村從事傳統農業生產收入不高，這也是一些村民不愿意種田的主要原因。于是，陳祥想到，如果將村里的荒地集中起來進行蔬菜種植，為脫水蔬菜加工公司提供原料，可能是一條好出路。

和陳祥做法一樣，臨城鎮陸橫村陸埂子果蔬專業合作社理事長陸秀庭沒有走傳統種植的老路。他告訴筆者，“我們這里的農民如果種植棉花，一畝地的純收入大約1000元，而種植大棚草莓每畝純收入能達到6000多元。村民們看到種大棚草莓的收益好都紛紛效仿。加入合作社之后，他們不用擔心市場問題，草莓銷售由合作社統一負責。”陸埂子果蔬專業合作社的發展使陸橫村發生了大變化：2002年陸橫村人均年收入2800元，2011年這一數字達到2萬元；草莓種植面積由最初的13畝發展到3000畝；合作社成員也由最初的幾戶增加到117戶，全村近80%的勞動力從事著與草莓種植相關的工作。

陳祥和陸秀庭成立專業合作社并取得了初步成功，他們有著一個共同點，就是都選對了項目，合作社的社員跟著他們能實現致富。

傳遞技術帶農戶

向土地要效益，農民專業合作社走現代設施農業之路非常需要種植技術。

“村民為什么愿意跟我，一個重要的原因在于合作社能為他們提供種植技術。但是，在合作社成立之初，我種草莓也是外行。”原來對種草莓也是一竅不通的陸秀庭很理解合作社社員對技術的需求。

2007年成立的陸埂子果蔬專業合作社是興化市第一家農民專業合作社，主要種植大棚草莓。“開始接觸大棚草莓是在2002年，當時我連草莓都沒吃過，更別說如何種了。”陸秀庭笑著說，“看到隔壁鄉鎮兩個浙江來的農民種植大棚草莓，聽說每畝地能有5000多元的收入，我就想試一試。”

有了想種草莓的念頭，陸秀庭就借著幫工的由頭天天跑人家大棚里免費干活，偷偷學藝。

學到技術后，陸秀庭自己開始種植草莓。“2009年，合作社的大棚草莓出現了一次嚴重的病蟲害。我聯系到北京的農業專家咨詢后才知道，大棚草莓種植2至3年后必須換地方，或者每年必須輪作種植，否則土壤就容易缺失營養發生病蟲害。”陸秀庭說，“在這之前，我根本不知道這個道理。現在基本的草莓種植技術已經掌握了。”

為了解決合作社發展中的技術難題，興化市農委經常組織合作社負責人進行集中培訓，到現在已累計培訓2.5萬人次。

與陸秀庭先發現市場后學技術不同，姚長松則是靠自己的技術組建了專業合作社。2002年，擔任陳堡鎮農科站副站長的姚長松主動申請停薪留職，租用了40畝地種植大棚番茄，建起了綠松果蔬稻谷專業合作社。“當時家里人極力反對，他們想不通，我為什么放著好好的工作不要，偏偏要去吃苦受累當農民。”姚長松回憶起當時的情景說。

“我是一名農業技術人員，對番茄種植技術熟悉。番茄的消費群體比較大，市場需求也很大，經濟效益是種植小麥水稻的10倍多。”姚長松說，“我即使把種番茄的技術傳授給農民，他們也不敢種，他們必須親眼看到效益才會去嘗試。因此，我要帶個頭。”

根據溫室大棚果蔬種植的特點，姚長松在種植番茄的基礎上，探索出了番茄、草莓與甜瓜、水稻輪作的高效設施種植模式，每畝地純收入超過1萬元，比以前翻了三番。

農民專業合作社的帶頭人深知農業種植技術的重要性，在農民專業合作社的發展過程中，他們往往承擔著農業種植技術的學習和傳播的職責。

靈活銷售不愁賣

農民專業合作社的成立，在維護廣大農民的經濟收益上發揮著積極作用。對于農民來說，跟上一個好合作社，可以讓產品賣個好價錢，社員們選擇誰當理事長，也就選擇一個啥樣的市場前景。

“我們合作社成立之初就已和江蘇興野食品有限公司簽訂了協議，400多畝的蔬菜基地都作為公司的訂單生產基地，公司負責統一供種、統一技術指導，并在種植之前跟我們簽訂收購合同，在合同中我們約定了不低于市場價的收購保護價。這些都有效地保證了合作社種植戶的經濟利益，也解決了合作社在銷售上的后顧之憂。”陳祥介紹說。

即使沒有與公司建立訂單合作關系，陸埂子果蔬專業合作社的種植戶也不會為銷售發愁。“合作社本著分散種植、‘大統小分’的銷售宗旨，在保證種植戶利益的情況下，會定出當年草莓保底價，如果商販收購價高于保底價，種植戶可以自由銷售；如果商販收購價低于保底價，種植戶可以直接銷售給合作社。”陸秀庭說。

第9篇：農民合作社入社協議范文

組織實施農村經合組織全覆蓋的主要做法

肅寧縣是個農業縣。近年來，全縣農村合作經濟組織快速發展，成為了帶動農村經濟發展的重要力量。為了適應新形勢的發展要求，肅寧縣委、縣政府明確提出了實施農村經合組織全覆蓋的新思路，縣供銷合作社緊緊圍繞總體目標和安排部署，創新體制機制、轉變服務方式、優化發展環境，全力推動了農村經合組織的全覆蓋。

搭建服務平臺，創新組織體系

實施“農村經合組織全覆蓋”，首先從構建服務體系入手，在縣城建設專門服務機構，在鄉鎮搭建“三合一”服務平臺，在村級指導和帶領農民發展專業合作社，形成縣鄉村一體化的全新服務體系。

首先，在縣城建立經合組織服務中心。根據縣委、縣政府要求，組織成立“肅寧縣農民合作經濟組織服務中心”，擔負為全縣農民經合組織提供綜合性、全方位服務的職能。“中心”設立面積280平方米的服務大廳，內設業務咨詢、業務辦理、交流培訓、產品展示四個服務區，形成“一站式”服務格局，農民群眾、經合組織在大廳即可辦理所有手續。

其次，在鄉鎮建立“三合一”服務平臺。即在鄉鎮設立“基層供銷合作社”、“專業合作社聯合社”、“農民合作經濟組織服務中心”，聘請或推選鄉鎮領導、工作人員、專業合作社理事長擔任領導者，下面配備5人―9人的工作隊伍，實行三塊牌子一套人馬，三個組織合署辦公，形成集多項功能于一體的“三合一”服務平臺。服務平臺上連縣農民合作經濟組織服務中心，下連全鄉鎮各類農民專業合作社，成為綜合配套的服務體系。萬里鎮黨委政府抽調5名工作人員，明確一名副鎮長擔任基層供銷合作社主任，鎮農委主任擔任農民合作經濟組織服務中心主任，按照《章程》選舉有威望的合作社帶頭人擔任專業合作社聯合社理事長，形成健全的領導體制。“三合一”的服務平臺，有力促進了全鎮經合組織的發展。目前，萬里鎮、梁村鎮、師素鎮、窩北鎮、邵莊鄉等鄉鎮的服務平臺已掛牌運行。

再次，供銷合作社調整充實推進力量。縣供銷合作社作為縣經合組織全覆蓋工作領導小組的主要成員，根據實施全覆蓋的工作要求，對縣社機關科室進行調整，調配50%的力量組建新機構——服務中心；同時，按照“政府主導，農民主體、供銷合作社主辦”的原則，在鄉鎮建設新型基層供銷合作社，明確機構設置、工作職能和目標責任，使全覆蓋工作成為供銷合作社的中心任務和重要工作。

另外，積極采用現代信息服務手段。服務中心既是為農民經合組織服務的平臺，又是展示農民經合組織的窗口。服務中心配備電腦等現代辦公設備，運用現代信息手段，為農民提供方便、快捷的服務。如服務大廳設置電子觸摸屏，在鄉鎮服務平臺設置網絡鏈接終端。從縣域農村能人統計到國家相關專家檔案；從全縣專業合作社產品信息，到所有理事長的基本情況；從農業農村政策到相關法律法規等都可以通過觸摸屏來了解。此外，還可以了解到北京、石家莊、山東壽光等相關城市農產品批發交易市場的即時價格、主要農產品常見病蟲害圖片和防治方法等各類信息內容，極大地方便了群眾。并且，服務中心還以“企訊通”等形式向農民專業合作社和社員即時信息，提供有效信息服務。

轉變服務理念，創新服務內容

服務中心以促進經濟發展為核心，以提供實實在在的服務作為切入點，根據農民合作經濟組織發展實際，設置開展了包括組織建設、規范指導、培訓交流、農資供應等11項服務，幫助解決發展中的困難和問題，保障農民合作經濟健康發展。

第一，注冊登記服務。實行“一站式”服務，全程代辦農民群眾申辦經合組織的各種手續，包括資料審查、文本整理、章程起草、表格填寫及到工商部門辦理營業執照等，對不方便到中心來的農戶，還多次進村入戶上門辦理。目前已代辦營業執照341份，深受農民群眾歡迎。

第二，科技培訓服務。與大專院校、科研單位建立合作關系，充分利用科技資源為合作經濟發展服務。通過與科研單位“聯姻”，引進新技術38項，示范推廣新品種100多個。與河北農大、河北北方學院、農科院合作，組織開展對外交流學習活動，分期分批組織鄉鎮、村干部、農合組織負責人外出參觀學習，已組織到青縣、吳橋、霸州、山東壽光等地7次、400多人次；聘請專家教授舉辦各類培訓班18期，培訓經營大戶、能人、技術骨干等6000人次。萬里鎮與河北農大簽署“一訂三年”的科技合作協議，為全鎮經合組織發展提供了有力的技術依托和智力支撐，受到廣大社員的交口稱贊。去年因玉米漲價導致雞飼料價格上漲，梁村鎮興寧養殖專業社的養殖戶難以承受，鎮服務中心迅速聯系中國農科院專家，研究調整飼料配方，降低喂養成本，及時幫助專業合作社渡過了難關。

第三，農資供應服務。根據當地需求，積極與中農集團開展合作，引入質優價廉的農資商品，通過規模采購，降低生產成本，擴大消費需求，為農民增收提供了保障。窩北村百勝蔬菜專業合作社規模購買化肥、農藥、大棚物資等生產資料，降低了生產成本，蔬菜實行統一銷售，價格比分散銷售每公斤高出1角錢，每畝大棚蔬菜增收800多元。

第四，質量認證服務。針對全縣設施蔬菜、畜禽養殖、糧油加工等經合組織迅速發展的實際，積極組織開展認證服務。目前，已獲得無公害產品認證74個、有機食品認證4個、新注冊農產品品牌15個，涌現出“玉懷”、“肅仙”等知名蔬菜果品品牌。東風肉鴨專業合作社在肉鴨養殖中推行標準化養殖，通過了農業部無公害產地認定，產品遠銷北京、天津、河南、內蒙古等地區；唐河果品種植專業合作社的鴨梨種植基地370畝獲得歐盟出品認證，600畝獲得東盟出品認證，年實現創匯200萬美元。

第五，規范指導服務。按照“民辦、民管、民受益”的合作制基本原則，引導農民群眾發展專業合作經濟組織，免費統一印制社員證3萬冊，制作不銹鋼名稱牌匾214塊，牌匾統一規范使用供銷合作社標識；指導專業合作社規范《章程》等管理制度，聘請會計師事務所幫助健全賬目，搞好財務管理；幫助專業合作社完善運行機制，通過采取無償或低價服務等方法，讓入社農戶得到實惠。

第六，典型示范服務。積極培樹典型，開展示范，增強服務帶動能力。按照《肅寧縣農民專業合作社規范化建設標準》要求，在全縣篩選種業協會及綠苑蔬菜、春蕾甜瓜種植、唐河果品等45家專業合作社進行培樹，提升管理和技術水平，發揮示范帶動作用。目前，達到國家級示范社標準的1家，省級4家、市級10家，縣級30家。綠苑蔬菜種植專業合作社先后從美國、以色列、荷蘭等國家引進100多個新品種進行示范推廣，年為社員提供優質秧苗3000萬株，發展蔬菜種植基地1.5萬畝，年銷售蔬菜90萬噸，入社農戶普遍增收20％以上。

第七，信息指導服務。強化信息服務能力，運用現代信息技術，根據市場需求變化，及時為經合組織和農民群眾提前、產中、產后信息服務，提高其市場競爭力。縣服務中心通過“企訊通”等方式定期有關政策、技術、市場等方面的最新信息，使經合組織和農民群眾足不出戶就可了解市場動態。

第八，聯采聯銷服務。發揮服務中心優勢，通過組織開展聯采聯銷活動，拓展銷售渠道，幫助社員擴大銷售。開展“農超對接”。組織帶領佳旺果品等專業合作社與北京家樂福超市對接，簽訂供貨合同，已直供水晶梨等果品8000噸；參加產品交易活動。組織綠苑蔬菜、唐河果品等4家農民專業合作社參加省、市供銷合作社舉辦的農產品展示展銷活動，簽訂銷售合作協議4567萬元。去年師素鎮2萬畝芹菜滯銷，服務中心發動各方面關系，積極開展促銷活動，很快全部銷售，避免了重大損失；舉辦項目洽談活動。邀請北京富平學校多次進行考察，組織宗樓養豬、唐河果品等7家專業合作社參加該校與日本守護大地協會開發的“大地—富平生態健康農業”項目洽談會，應邀到日本參觀考察農協的運作模式。通過考察學習、項目洽談，雙方達成合作意向，促進鮮活農產品直接進入大城市市場。

落實政策措施，創新發展環境

為促進經合組織快速發展，縣委、縣政府加強組織領導，成立以主管副縣長任組長，縣直21個部門為成員的經合組織全覆蓋工作領導小組，各鄉鎮都成立了相應機構。縣供銷合作社、縣經合組織服務中心積極承擔落實縣委、縣政府部署的工作任務，及時把相關服務內容變為具體行動，落實到全縣經合組織發展中。

完善扶持政策，加大力度助推發展。先后制定出臺了《關于進一步提高農民組織化程度 實現農民合作經濟組織全覆蓋的實施意見》、《肅寧縣農合組織全覆蓋培訓工作計劃》、《肅寧縣2011年扶持農民合作經濟組織發展獎勵辦法》等一系列文件，明確指導思想、目標任務和扶持措施，為全縣農合組織的發展鋪平道路。《肅寧縣扶持農民合作經濟組織發展獎勵辦法》規定，由縣財政設立專項資金，不斷加大對農民合作經濟組織的扶持力度，凡是農民合作經濟組織當年被認定為國家級、省級、市級示范社的，分別給予15萬元、10萬元和8萬元獎勵；對獲得國家級、省級知識產權認定的，分別給予10萬元、8萬元的獎勵；對獲得省級以上“三品”認定的，分別給予2萬元、3萬元和5萬元的獎勵；有注冊商標的，給予1萬元的獎勵；商標被認定為省級著名商標和國家級馳名商標的，給予10萬元到50萬元的獎勵。同時，積極爭取國家財政扶持資金120萬元，有力地促進了全縣經合組織的發展。

推動銀企合作，不斷改善融資環境。為切實解決經合組織資金瓶頸制約問題，與省供銷合作社新合作投資擔保有限公司合作，在肅寧縣設立辦事處，為經合組織提供金融擔保服務；通過組織協調全縣涉農金融單位負責人、各鄉鎮領導及重點專業合作社負責人召開“銀企對接”會等多種形式，搭建對接平臺，有效解決資金緊、貸款難的問題。去年以來，涉農金融部門共為經合組織發放貸款1000余萬元。

強化維權代言，提供良好法律環境。服務中心積極開展法制宣傳活動，聘請律師擔任法律顧問，免費為經合組織提供法律咨詢和法律援助，承辦涉農法律事務等，幫助解決遇到的涉法問題，切實保障、維護農民的合法權益。

加強輿論宣傳，營造濃厚發展氛圍。通過開辟電視專欄、制作專題片、召開不同層面動員會、編發《農民合作經濟組織全覆蓋知識手冊》和《農民專業合作社示范社創建標準暨相關政策手冊》，采取電臺廣播、刷寫標語、入戶宣講等多種形式，加大宣傳力度，提高農民群眾創辦發展經合組織的積極性。

組織實施農村經合組織全覆蓋的幾點啟示

實施經合組織全覆蓋，既是創新實踐的結果，也是適應農村社會生產力發展的必然要求。全覆蓋的實踐，給我們以下啟示：

一是構建專門服務體系，適應了農村生產力發展的新要求。當前，農村專業合作經濟組織蓬勃發展，代表了農村生產力發展的先進水平。但是，面對激烈競爭的大市場，單打獨斗的單體合作經濟組織，迫切需要一個組織提供服務保障，增強抗御市場風浪的能力和水平。而面對農村生產力的發展，政府部門沿用傳統的管理體制和服務方式，行政資源和政策資源分散在不同部門，不能形成合力。與此同時，農民群眾和農村經合組織的現實訴求、急迫需求、潛在要求，往往面對諸多部門、諸多環節，這種狀況與農村經濟的發展要求越來越不相適應。實施農村經合組織全覆蓋，通過設置專門的服務機構，組織協調有關部門集約行政資源，一方面把原來分散的、被動的服務轉化為集中的、系統的、即時的主動服務，而且把服務端口向基層下移，使服務形式更科學、內容更深入、職責更明確、效果更突出，為經合組織發展提供了有效的保障，真正成為了經合組織之家；另一方面通過構建固定、系統、專業、深入的服務組織體系，統一發展戰略、統一規劃布局、統一資源協調、統一組織服務，適應了生產力發展的要求，有利于促進縣域經濟一體化發展格局的形成。當前，在全面推進新農村建設和發展現代農業的形勢下，創新構建相適應的服務體制是必然要求和趨勢。

二是充分發揮供銷合作社作用，符合市場經濟發展的新特點。供銷合作社既是行政部門，又是企業單位，既具有體制的包容性、網絡的承載性及聯系農民群眾的緊密性等特點，也具有聯城帶鄉、聯政帶民的區位優勢。通過供銷合作社組織實施農村經合組織全覆蓋，一方面成為黨委、政府推進經濟發展的有力抓手，一方面面向經合組織開展專業化服務，實現了政府意志和與農民意愿、行政推動與市場運作的有機融合，不僅使供銷合作社的作用得以充分展現，體制優勢得以充分發揮，而且符合市場經濟規律，符合農村經濟發展要求，打造了供銷合作社服務農村經濟發展的新模式。

三是創新服務形式，實現了基層黨政組織管理方式的新轉變。鄉村基層黨政組織承擔著促進當地經濟發展、帶領農民增收致富的重要責任。但是，大部分地方缺資金、少資源，缺人才、少技術，在推動經濟發展過程中，往往單一運用行政手段。實施農村經合組織全覆蓋，在鄉鎮建設基層供銷合作社等多種形式、多種功能的服務機構，鄉鎮領導同時擔任領導者成為組織者，根據當地實際和特點，從服務入手，多種形式促進經濟發展，為農民群眾辦好事、辦實事，實現了角色的轉換和形象的改善，促進了由管理型向服務型的轉變。

四是提供全方位服務，推動農村經合組織實現了新發展。實施經合組織全覆蓋，增強了服務功能，拓展了服務范圍，加大了服務力度，加快了經合組織的發展。全覆蓋工作實施以來，全縣新發展經合組織200多家，總數達到341家，涉及皮毛、紡織、食品、蔬菜、畜禽等多個產業和行業，入社（會）會員達9800多人，涉及全縣218個行政村，帶動農戶5.5萬戶，分別占總數的86%和80%。

對實施農村經合組織全覆蓋的幾點建議

實施經合組織全覆蓋，既是促進農村經濟發展，農村生產力水平提高的重要舉措，也是促進農村生產關系與生產力發展要求相適應的重要探索。下一步應加大力度，加快推進步伐。

（一）不斷完善體制模式，擴大全覆蓋效果。一是進一步理順內在關系，健全和完善組織結構，逐步形成穩固的體制模式和運行機制，增強服務體系的生命力。二是積極向非經合組織成員延伸，即把更多的農民吸納進來，讓他們享受到經合組織的服務，擴大全覆蓋范圍，增強全覆蓋的成效。三是繼續向農村社會管理延伸，不斷增強經合組織的公益服務內容，為打造新型的農村社會管理體系提供物質和組織支撐。

（二）加大工作推進力度，推動全覆蓋深入發展。一是加強“三個結合”推動發展。即行政推動與市場拉動相結合，政府意志與農民意愿相結合，外部支持與自身發展相結合，不斷推動農村經合組織全覆蓋向深入發展。二是強化縣域經濟一體化發展意識。進一步整合資源，搞好規劃布局，優化產業結構，突出區域特色，發揮比較優勢，體現規模效應。三是圍繞發展現代農業，加大科技創新力度。進一步深化與大專院校、科研單位的合作，引進新技術、新品種，推動科技成果轉化，通過科技創新推動經濟發展。