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一、提高女性自身素質,完善文化陣地建設。
為了提高婦女整體素質,充分利用現有條件,以豐富多彩的文化生活為載體,寓教于樂,用豐富的文化生活來達到逐步提升婦女素質的目的。一是“三八”婦女節,向全村婦女發放一些生活小物品,禮品雖小,卻體現了村兩委會對婦女的關心,也同時說明女性在社會中的地位被認可。二是成立了腰鼓隊、廣場舞隊等。每天晚上到廣場上進行排練,增進了鄰里間的和睦。在健身的同時也愉悅身心。
二、加強維權,保護合法權益。
受中國幾千年重男輕女的影響,婦女整體的社會地位、個人自信程度、社會參與熱情,相對男人來說,仍然較低。因此,維權工作仍然是今年工作的重點。我村堅決貫徹“熱心、耐心、關心、愛心、盡心”等五心原則,認真接待每一位來訪者,妥善處理每一項糾紛,直到來訪者滿意為止。在具體的糾紛調處中,我們充分運用新《婚姻法》、《婦女兒童權益保護法》等法律法規為廣大婦女、兒童伸張正義,打擊邪氣,消除偏見。據不完全統計,半年來沒有一起因接待而出現重復上訪,沒有一起惡劣案件發生,受到村民的一致好評。
三、加強團結,維護穩定局面。
村婦女主任及計生聯絡員既是全村婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是全村婦女姐妹工作和感情聯系的橋梁和紐帶。作為女干部,如果不加強學習,提高自身素質,就不能起到橋梁和紐帶作用,更談不上促進團結和維護改革開放穩定的大局面。因此,我們在日常工作和學習中,一是加強學習,提高自身素質;二是工作吃苦,迎難而上,樹立良好的婦女形象,以扎實的工作作風來影響全體婦女;三是當好婦女的守門人,做好婦女的貼心人。
雖然,我村上半年的婦聯工作,取得了一定的成績,但也存在著不少問題。為了更好地使我村的發展,下半年我們會更加努力工作,在工作中多做自我檢查,尋找差距,多多學習。特制定了我村下半年婦聯工作計劃,具體內容如下:
一、完成街道婦聯下達的各項工作與任務,保證村級婦聯工作依法有效開展
上半年我村婦聯工作所取得的成績,與街道婦聯的指導與幫助是分不開的。因此下半年,村婦聯更是要積極配合街道婦聯工作,完成街道婦聯布置的各項工作與任務,推動婦聯事業,為全村婦女的發展貢獻自己的一點力量 。
二、加大宣傳力度,大力倡導婚育新風
在要求實行計劃生育的同時,積極向全體村民宣傳計劃生育法律法規,大力倡導科學、文明、進步的婚育新風尚。
三、經常活動,服務內容不斷豐富。
積極開展形式多樣的宣傳教育活動,并根據群眾的需要,幫助他們解決生活中的實際困難,從而形成宣傳、教育、服務與一體的計生工作氛圍。
二〇一八年,XXX文化站在局總支的具體指導下,在鎮黨委的正確領導下,一切從大局出發,服務于XXX的經濟社會建設,在群眾文體工作、文化市場管理等方面取得了一定的成績,充分發揮了文化站的職能作用,回顧一年來的工作,主要表現在以下幾個方面:
一是積極配合鎮黨委鎮政府的中心工作,提升了部門的形象,在搞好本職工作的同時,積極完成鎮政府下達文化站掛點村的精準扶貧工作,完成了幫扶貧困戶的賬、卡、冊的填寫完善工作,積極參與調處各類重大矛盾糾紛的調解工作,較好地完成了領導交辦的各項工作任務,受到了鎮黨委的好評。
二是積極開展大型文體活動,豐富群眾文化生活。年初,協助鎮政府舉辦了2018年迎新春文藝匯演活動,“五一”期間,組織鎮廣場舞代表參加縣第七屆廣場舞大獎賽并獲得組織獎和二等獎;“三八”婦女節,與鎮婦聯合作,舉辦了全鎮26個廣場舞代表隊參加的廣場舞大賽,并對取得好成績的舞蹈頒發了獎金和榮譽證書;國慶節期間,與鎮郵政分局聯合組織舉辦了“舞動精彩,郵情有愛”全鎮21個代表隊參加和廣場舞大賽活動,并參加縣比賽活動中獲獎。
三是積極配合文新廣體局工作,努力開展各項活。1、協助縣黃梅劇團送戲下鄉,對全鎮4個村和鎮中小學送戲8場;2、完成了全鎮6個村級文化廣場的建設任務;3、配合全縣書店給全鎮各村送書到村農家書屋;4、在公共文化體系建設中,掛橫幅搞標語宣傳,同時,對全鎮21個村懸掛公共文化服務中心的牌子;5、對全鎮5個村送楚劇下村演出106場次,觀眾上10萬人,極大地豐富了群眾文化生活。
四是加強村級文化陣地建設,努力發揮農家書屋的作用,我們利用開會或下村工作,對全鎮21個村農家書屋進行規范化管理和培訓指導,對檢查出來存在的問題進行整改,并將該項工作納入到鎮年度工作考核的主要內容,同時,還積極配合鎮紀委開展“黨風廉政建設月”活動,穩固“廉政文化六進”圖書角,為爭創“黨風廉政示范鄉鎮”盡到了應有之責。
五是努力加強文化市場管理工作,凈化了鎮內文化活動場所氛圍,與縣文化市場管理站、鎮派出所等單位部門配合,對網吧、學校、劇團等進行巡視管理,發現問題,及時糾正。
六是強化陣地建設,努力發揮文化站職能作用。堅持文化站圖書及電子閱覽室免費開放,堅持每月開放不少于22天,做好市民免費開放圖書借閱,電子查閱信息,資料登記工作,努力為群眾提供服務,排憂解難,發揮作用。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題,需要在今后的工作中,加強完善和改進。
一、基本情況
業莊村位于杜樓鎮東北部,東臨岱河,311國道穿越境而過,是一個風景秀麗、民風淳樸、物產豐富、交通便捷的好地方。現轄7個自然村,耕地面積4065畝。 農業人口戶3520人,2014年民主評議貧困戶382戶790人,2015年46戶182人,2016年貧困人口336戶608人,2016年預脫貧65戶156人,完成2016年預脫貧人口脫貧后還余貧困戶271戶452人,貧困發生率降至12.84%。2017年預脫貧106戶202人。
2、村級集體經濟
村集體經濟收入主要來源是大棚、土地收入,年集體經濟收入3萬余元。
3、產業結構
本村產業主要為蔬菜種植、畜牧養殖、和農業合作社。畜牧養殖主要是養豬、養羊;農業合作社主要是果蔬業合作社,負責蔬菜的生產銷售。
二、脫貧攻堅工作開展情況
1、預脫貧人口安排情況
2016年預脫貧人口65戶156人,完成2016年預脫貧人口脫貧后還余貧困戶271戶452人,貧困發生率降至12.84%。
2、特色產業形成情況
我村形成蔬菜種植、畜牧養殖和農業合作社為主的幾大特色產業。其中蔬菜種植700畝,畜牧養殖方面:羊、生豬存欄700頭;農業合作社方面:每年銷售蔬菜700余噸,銷售額210余萬元,利潤100余萬元。
3、村集體經濟來源和到村到戶項目安排情況
2015年以來各部門加大投入實施了多個到村到戶幫扶項目:
2015年大棚蔬菜項目,占地30畝建設大棚21,投資80萬元,該項目已建設完成并投入使用,包給貧困戶種植大棚蔬菜。
2016年12月市商務局副局長葛友明撥款5萬元用于村集體經營。
2016年產業到戶項目共67戶,其中種植戶14戶,養殖戶53戶投入資金19萬元,已打卡發放到貧困戶糧補存折。
2015—2016年共實施危房改造12戶,項目資金18萬元,解決了12戶貧困戶的住房安全問題。
2016年全村共有低保戶12戶17人,五保戶22戶22人。
2016年婦聯組織種植養殖技術培訓35人次;村邀請蔬菜種植技師傳授蔬菜種植與管理,培訓人員40人。
4、基礎設施情況
2016年政府投入資金,建設水泥路3.2公里,目前全村道路硬化10公里,達到每個自然村通水泥路,極大方便了群眾出行。
2016年縣供電公司實施了我村的農村電網改造工程,目前全村線路已基本改造完畢,保障了群眾的用電安全。
5、公共服務提升情況
2016年新村部投入使用,新村部占地面積3畝,建筑面積360平方米,設置有黨員活動室、會議室、為民服務全程代辦點、監控室、婦聯工作室、警務聯防等便民服務機構,并設立了為民服務全程制度,規范了辦事程序,極大的方便了群眾辦事。
三、具體做法
1、四個精準方面
在精準識別方面,我村成立了工作組,逐戶走訪貧困戶,核實貧困戶家庭情況,了解貧困戶需求。并根據貧困戶的實際情況和需求為他們“量身定制”具有針對性的幫扶措施,使每一戶貧困戶都有具體幫扶措施。我們還為貧困戶建立了“一戶一檔”,戶檔案中包括:扶貧手冊、明白手冊、貧困戶身份證、戶口本、糧補存折、住院發票、低保證、殘疾證等資料復印件、貧困戶照片和幫扶責任人與貧困戶的合影。“一戶一檔”的建立使幫扶干部和村干部更加了解貧困戶的情況,為幫助貧困戶落實幫扶措施提供了重要依據。幫扶項目實施后我們走訪貧困戶了解幫扶項目實施效果、當年人均純收入增加情況和“兩不愁三保障”情況。實事求是的計算出貧困戶的家庭收入和支出,查看居住房屋是否安全,就醫就學是否有保障。根據實際調查了解的情況,梳理出預脫貧人員名單,在村民代表會議上表決通過。
2、雙包方面
我村扶貧攻堅第一書記是市商務局副局長葛友明,幫扶單位是蕭縣廣播電視臺,兩家單位也都分別派人幫扶我村貧困戶。
葛友明副局長多次到村調研指導扶貧工作,到貧困戶家中了解貧困戶情況,根據了解到的情況幫我們分析了致貧原因,指出了脫貧路徑,并親自為我村謀劃落實幫扶項目,為我村脫貧打下了堅實的基礎。2016年期間,村兩委干部多次到其他鄉鎮學習先進扶貧工作經驗。2016年7月蕭縣廣播電視臺黨組成員劉忠宇、張武峰等到村上黨課5次。
宿州市商務局、蕭縣廣播電視臺主要負責人和幫扶干部經常走村串戶、走訪貧困戶,了解脫貧需求,制定幫扶措施。單位不定期慰問貧困戶,為貧困戶送去慰問金和慰問品并看望貧困戶留守兒童,送去書包、鉛筆等文具用品。
3、村級基礎工作方面
利用黨員先鋒模范帶頭作用帶動全村整體工作開展,抓好村容村貌整治,改善人居生活環境,擺脫貧困村面貌,建設美好鄉村。
4、群眾滿意度
我們通過“真”“準”“穩”三個方面來提高群眾滿意度。“真”是指貧困戶一定要真實。我們通過認真細致的工作把符合貧困標準的貧困戶識別出來,使在冊、在檔貧困戶真實、精準。才能在評議和公示中順利通過,才能得到貧困戶和一般群眾的普遍認可。“準”是指幫扶措施要準,根據貧困戶的致貧原因和家庭實際情況制定有針對性的幫扶措施,使每一戶的幫扶措施能夠順利實施、盡快見效,貧困戶有了收益自熱對我們的工作滿意。“穩”是指穩定脫貧。我們根據每一戶幫扶措施效果和該戶的收入支出、兩不愁三保障情況,具體分析該戶是否達到脫貧條件,達到一戶,脫貧一戶。決不搞數字脫貧。通過以上三個方面工作,我們做到了絕大多數群眾對我們扶貧工作滿意。
**縣移民搬遷專責小組
今年以來,**縣堅決落實中央、自治區、梧州市關于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關工作部署,在縣委、縣政府的領導下,圍繞搬遷群眾的后續發展、服務管理、創業就業等方面,全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。現將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
搬遷任務完成情況:“十三五”期間,我縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口***人,截止目前,已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶***戶***人搬遷入住率達100%;項目建設情況: “十三五”期間,建設集中安置點*個。共建設安置住房***套(幢),已全部驗收入住;拆舊復墾完成情況:結合實際,對《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案(試行)》進行修訂完善,出臺《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案的補充說明》,加強督促檢查,全力推進拆舊復墾實施。截止目前,共有**戶完成拆舊復墾,復墾面積近**萬平米,其中大部分可列入建設用地增減掛鉤項目。
二、工作開展情況
(一)全力抓后續產業就業扶持,做好易地搬遷“后半篇文章”。堅持“搬得出、穩得住、可發展”原則,我縣出臺《**縣易地扶貧搬遷后續產業發展指導意見》,簽訂就業創業及培訓協議,同步規劃部署產業項目,精確脫貧幫扶措施,確保穩定脫貧。依托扶貧產業園、增設扶貧車間、開發就業崗位、崗前技能培訓等方式,解決搬遷戶就近就業問題。全縣各安置點設有扶貧車間**個,截止目前,搬遷戶中有就業人口***人,基本實現有勞動能力家庭至少有一人就業。今年以來,組織開展勞動技能培訓***多人次。結合鄉村振興工作,共落實財政獎補資金***萬元,助力搬遷戶發展扶貧產業,增加搬遷戶資產收益。持續實施“老鄉家園微田園”項目。
(二)強化集中安置點服務管理,科教文體活動常態化開展。
繼續完善安置小區管理體系,健全社區行政管理機制。堅持實施跟蹤幫扶責任人制度,加強幫扶人與搬遷戶的聯系,對搬遷安置小區實行網格化管理。一是成立社區委員會,有相對固定、長期在崗的人員來進行管理;二是成立物業管理公司,來加強人員及周邊環境的管理;三是加強就業培訓,力爭每戶能有一人就業;四是聘請樓長制,每棟樓一名樓長,負責每棟樓安全教育宣傳和生活習慣引導;五是落實了搬遷群眾子女就近入學措施,成立了老鄉家園社區和黨支部,讓搬遷群眾有歸屬感并享受當地的衛生醫療、文化生活、社會保障等政策,使搬遷戶融入當地群眾生活。六是統籌安排開展好安置點集中服務月活動,活動內容由各成員單位自行確定并在規定時間內完成,目前已由農業農村局、衛計局、婦聯和專責小組一起分別舉辦了農村技術培訓班、搬遷安置戶“家庭教育”專題講座、衛生健康檢查以及安置點“六一”兒童游園等活動,極大地豐富了安置點的文化教育和娛樂活動。
(三)加快拆舊復墾工作進度,結合增減掛項目同步推進。
認真貫徹落實中央和自治區的要求,按照“能拆快拆、應拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強拆”的原則,簡化驗收流程,壓實責任,細致做好移民思想教育,努力推動舊房拆除工作進程。在制定出臺了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實施方案》之后,制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實施方案補充說明的通知》(蒼政辦發[2019]63號),力爭年底前,2016、2017年度搬遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達100%;2018年度遷戶入住的搬遷戶可拆部分拆舊率達50%,目前,市產投集團已對**縣易地扶貧搬遷拆舊復墾地塊進行增減掛鉤項目立項,項目共分兩期推進,第一期實施面積約30畝。
三、下一步工作計劃
(一)繼續抓好后續產業發展。除重點抓好扶貧產業園建設外,通過整合易地搬遷、產業扶貧、壯大村級集體經濟等渠道資金,,真正做到“搬得出、穩得住、可發展”。
2020年,某某某司法所在縣司法局的正確領導和鎮黨委、政府的指導下,按照縣司法局年初工作要點安排,立足本職、結合實際,以創新務實的工作態度,扎實、有效推進普法宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項工作職能,為全鎮社會經濟發展和穩定提供了良好的法律保障。現將一年來工作開展情況簡要總結如下:
一、疫情防控工作
疫情嚴防期間嚴格按照各級組織通知要求加強了疫情防控工作。
一是加強了所內工作人員的疫情防控,嚴格外出報備制度。
二是加強了社區矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控,社區矯正對象定期報告個人有關情況,刑釋解教人員定期進行排查。
三是加強了外來人員的疫情防控,對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊,配戴口罩。
四是積極參加鎮政府組織的疫情防控工作,所內工作人員深入一線執勤,傳達工作任務。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年,按照我鎮“七五”普法規劃總體部署、結合我鎮實際,聯合綜治、公安、邊防、漁政、漁監、勞動、共青團、婦聯、工商等部門,在確定各類普法教育對象、區分不同教育內容為重點的基礎上,注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉村領導干部、機關行政執法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業經營管理人員和個體私營業主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農村的普法宣傳教育。
六是注重了重點人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉、村領導干部、機關行政執法人員有關的法律法規和企業經營管理人員、私營業主關于《保障農民工工資支付條例》培訓學習班。開展了助力企業疫情期間復工復產普法宣傳,青少年學憲法講憲法主題班隊會,憲法晨讀,觀看學習憲法視頻,至家長一封信,知識競賽,演講,預防校園欺凌主題知識講座,送法進校園、進鄉村、進企業、進家庭、進軍營,致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權、保護婦女兒童法律法規、安全生產、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點的普法宣傳學習活動,開展了《民法典》應知應會200條進鄉村、進企業、進學校、進家庭活動。
在重點人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學習培訓班3起,知識競賽2起,演講1起,發放各類法律圖書6000余本,各類普法宣傳材料8000余份,設彩虹門宣傳臺10次,出宣傳車6次,懸掛橫幅、標語60余幅。
三、人民調解工作
2020年在原有的1個鎮級,6個村級,3個企業調委會的基礎上,又建立了6個村級評理說事點,4個村級黨員離退休干部先鋒調解隊,2個個人調解室,調解組織覆蓋全鎮區域內。
全年共調解各類矛盾糾紛93起,達成調解協議90起,其中口頭協議25起,書面協議65起,司法確認13起(司法所調解),司法所調解35起,村級調解45起,評理說事點調解6起,黨員離退休先鋒調解隊調解4起,其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環境污染2起、勞動爭議5起、互聯網1起。調解率100%,成功率96%。涉案金額229萬元。基本上做到小事不出村,大事不出鎮,把糾紛化解在萌芽狀態。
四、社區矯正工作
年內我鎮共有社區矯正對象19人,解除6人,收監執行1人,現有社區矯正對象12人。我們嚴格按照《中華人民共和國社區矯正法》之有關規定,加強社區矯正對象監督管理管控工作。
一是強化了社區矯正對象在疫情防控緊嚴期間的監督管理管控。嚴格按照省、市、縣有關通知要求,抓細抓好社區矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控,堅持日報告登記制度,不留死角。
二是強化了社區矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監督管理,堅持做到日定時復查、審核,按時報備縣局,對社區矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員,第一時間必須落實情況查明原因,屬人為造成的嚴格按照規定進行處理,決不姑息、遷就。
三是加強了社區矯正對象法律法規學習,公益勞動的落實。年內共組織社區矯正對象法律法規學習5次,公益勞動5次,通過學習和公益勞動使社區矯正對象從思想上真正的認識到所犯下的錯誤,給社會帶來的危害,能夠痛改前非,悔罪自我,修復社會關系,早日回歸社會。
四是嚴格了社區矯正對象請銷假制度的落實。對符合規定外出請假的社區矯正人員,嚴格按照上級規定填寫事由申請,填報審批手續,按時報備縣局。對一名在疫情嚴防期間沒有請假私自外出的矯正對象,由縣局決定做出收監執行。
五是落實了社區矯正對象入矯、解除宣告制度。年內對9名新入矯的和6名解除的社區矯正對象,按有關規定,按程序做出宣告。
六是落實了社區矯正對象走訪談話制度。年內對全體社區矯正對象走訪談話4次,對2名貧困社區矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區矯正對象的思想動態,社會表現及家庭生活情況,對下一步社區矯正工作有針對性的開展奠定了基礎。
七是落實了社區矯正對象工作檔案執行檔案管理制度。按規定認真填寫基本情況和有關數據,做到清晰、明了、準確。兩檔區分明確。
五、安置幫教工作
我鎮共有安置幫教人員42人,年內新增13人,其中監獄釋放8人,社區矯正解除5人,按規定登記造冊,建立每人一檔,年內對8名刑釋解教人員按規定同各監獄和看押所做好了無縫銜接工作,年內對所有安置幫教人員現實表現,疫情防控,是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關部門、企業、個體私營業戶法律咨詢320余人次,寫法律文書21件,合同28件,協議17件,遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項工作取得了一些成績,但仍然存在諸多不足。主要問題如下:
一是在社區矯正對象監督管控管理上,存在不到位環節,導致一名社區矯正對象未請假私自外出,并收監執行,本人和某某某司法所有不可推卸的責任。
二是工作作風仍需要加強,效率不高,創新意識不足。
三是深入基層服務指導不夠,存在懶、散作風。
四是在化解民間矛盾糾紛時,存在處理越多得罪人越多的思想,使一些矛盾糾紛不能及時解決,不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據縣局的總體部署和要求,在努力做好、做細各項常規工作的前提下,重點抓好以下幾項工作:
1、制定“八五”普法工作規劃和年度普法工作計劃的落實。
2、落實好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協同有關部門開展送法進鄉村、企業、學校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮領導支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調解員培訓學習班各一次。
5、加強村民評理說事點建設,積極做好指導和服務工作。
6、繼續強化社區矯正對象監督管理管控工作。
一、婦幼衛生工作
(一)認真落實“一法兩綱”提出的婦幼衛生工作目標
1.加強孕產婦保健和兒童保健系統管理。一是針對
我區3歲以下兒童系統管理率和孕產婦系統管理率較低,管理質量不高的情況,各盟市注重加強縣、鄉、村三級網絡隊伍建設,充分發揮縣、鄉、村三級保健人員作用。通遼市奈曼旗在撤鄉并鎮改革中,在鎮衛生院組建防保站,設專職婦幼人員,明確村級衛生人員承擔婦幼工作,做到了全旗婦幼保健層層有組織機構、有專職人員、職責明確、任務到人。二是市、縣婦幼保健機構不斷加強內部管理,各地《分娩登記本》、《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》等表、卡、冊基礎登記資料得到進一步規范。三是加強托幼園所管理,積極預防傳染病。各地通過對托幼機構進行評審換發《衛生保健合格證》工作,對托幼機構開展的兒童保健工作進行指導。呼和浩特市、包頭市對托幼機構的管理率達100%。包頭市還制定了全市幼兒園防控手足口病和甲型h1n1流感的檢查督導方案,對全市幼兒園防控情況進行督導檢查。
2.加強出生缺陷防治,提高出生人口素質。一是努力提高婚前醫學檢查率。全區各級婦幼保健機構,積極協調婦聯、民政等部門,開展宣傳和培訓,落實婚前醫學檢查工作,目前,全區共有4個盟市(呼和浩特市、興安盟、烏海市、巴彥淖爾市)實施了全市免費婚檢政策,全區有51個旗縣開展了免費婚檢工作,占全區旗縣50.5%。婚前醫學檢查率達17.93%,比去年提高7.4個百分點。二是加強出生缺陷防治知識宣傳。各地充分利用新婚登記、婚前保健、孕前保健、婚前醫學檢查等工作時機,開展出生缺陷防治知識的宣傳工作。
3.著力提高婦幼衛生信息管理水平。召開了全區婦幼衛生信息統計工作會議。總結了全區婦幼衛生信息工作,傳達了全國婦幼衛生信息管理工作會議精神,提出了年度婦幼衛生信息管理工作任務。強調了項目主要信息的質量控制和網絡直報數據審核反饋工作,把盟市衛生局分管局長對年報審核簽字納入對各盟市衛生局工作實績考核內容。
4.落實孕產婦死亡評審制度。一是開展了孕產婦死亡評審方法培訓。今年舉辦了高級產科生命支持培訓班上繼續增加了理論培訓與評審實例分析相結合的孕產婦死亡評審方法培訓。二是認真組織自治區孕產婦死亡評審,加強分析反饋工作。自治區對2008年全區所有死亡孕產婦進行了評審,完成了所有病例的省級評審,并將孕產婦死亡評審結果有針對性地反饋到各盟市。目前,盟市都開展了孕產婦死亡評審,開展孕產婦死亡評審的旗縣也達到了80%。
(二)依法加強對婦幼衛生監督管理
3.加強母嬰保健技術準入考核工作。一是嚴格助產技術準入資質。各盟市、旗縣衛生局根據當地縣鄉兩級產科和保健人員服務能力和現狀,嚴把產科人員準入關,加強產科人員技術準入與考核工作。呼倫貝爾市衛生局對全市從事母嬰保健技術服務的醫療保健機構和人員的準入情況,進行了抽查;包頭市衛生局對全市從事母嬰保健技術的醫療保健機構和人員,重新核發了“母嬰保健技術服務執業許可證”及“母嬰保健技術考核合格證書”;興安盟衛生局開展了“助產評估”工作,對各旗縣市自評合格的12個二級、40個一級醫療保健機構的產科進行了現場評審,對達標單位核發“母嬰保健技術服務執業許可證”,并作為“農村孕產婦住院分娩補助項目”的定點醫療機構。二是開展產前診斷技術準入工作。對自治區婦幼保健院和烏海市婦幼保健院開展產前診斷技術進行現場評估,通過對從事產前診斷技術人員考試、操作技能考核,現場評估,對兩家醫療保健機構提出了限期整改的評估結論。兩家醫療保健機構經過整改,已提交復審申請
,復審工作正在準備中。并對18名考試、考核成績合格的醫務人員頒發了自治區產前診斷技術服務資格證。
4.加強對《出生醫學證明》的發放管理工作。嚴格按照衛生部與公安部聯合下發的關于出生醫學證明的5個規范性文件要求,加強對《出生醫學證明》的監督管理,結合自治區實際制定了《出生醫學證明管理辦法》,經過討論修改,目前正與自治區公安廳會簽,即將印發。
(三)統籌實施婦幼衛生項目
1.制定婦幼衛生項目實施方案,完成項目年度任務。完成了上一年度各項目(降消項目、預防艾滋病母嬰傳播項目、中國-聯合國人口基金生殖健康/計劃生育第六周期項目、婦幼衛生監測與出生缺陷防治項
目、新生兒窒息復蘇培訓項目,母子系統保健項目、兒童疾病綜合管理項目、高級產科生命支持項目)的總結上報工作,制定本年度實施方案。各盟市確定了落實自治區實施項目主要策略和措施的具體辦法,分別制定下發了項目實施方案或計劃。
3.實施項目綜合督導。各盟市在督導工作中堅持日常督導與集中督導相結合,面上督導與重點督導相結合,綜合督導與專項督導相結合的方式。把項目督導、婦幼衛生工作考評、年報質量控制等相結合,現場反饋,提出整改意見,促進了婦幼保健各項工作的均衡發展。為了加強督導能力,全區分東、中、西區域舉辦了3期婦幼衛生項目管理培訓班,全區270人參加了培訓。
4.接受國家項目組的考核督導。中國西部四省兒童微量營養素補充項目工作考察組對我區呼倫貝爾市莫力達瓦旗兒童微量營養素補充項目進展情況的考察。通過考察,衛生部婦社司領導及美國亨氏公司的負責人對莫力達瓦旗兒童微量營養素補充項目執行情況、實施效果給予充分肯定。聯合國兒童基金會、國家婦幼保健中心國際合作項目部對我區烏蘭察布市察右后旗母子系統保健項目進行監督指導,對整合婦幼衛生項目內容,統籌實施的做法給予肯定,并對項目具體工作提出建議。
5.為基層婦幼保健機構配備基礎設施。完成38個旗縣婦幼保健機構和40個新增“降消”項目旗縣婦幼保健機構的1550萬元設備的招標采購及下發工作。積極參加衛生部婦社司與中華慈善總會實施的“慈善醫療陽光救助工程”,全區11所旗縣級婦幼保健機構在購置彩超、全自動分析儀、手術床等16臺大型設備時得到資助。改善了這些基層婦幼保健機構的基礎設備條件。
(四)認真完成重大公共衛生服務項目
二、社區衛生工作
(一)召開全區社區衛生工作會議。今年三月召開全區社區衛生工作會議,全面總結全區落實自治區政府《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》情況,進一步提高思想認識,部署重點工作任務,確定2009年社區衛生事業發展目標,促進各項政策落實,推動社區衛生事業全面發展。
(二)加強重點聯系城市社區衛生工作。包頭市作為國家社區衛生改革重點聯系城市,全市共建成社區衛生服務機構186個,占規劃總數的95.45%,覆蓋城鎮人口188.45萬人,占全市城鎮人口總數的98.05%。全市社區衛生
服務機構零利潤銷售藥品增加到50種,在66個社區衛生服務機構進行了試點銷售,全年為群眾讓利近84萬元。成立了包頭市社區衛生服務管理中心,增強了包頭市社區衛生服務工作的管理能力。成功承辦了全國社區衛生服務體系建設重點聯系城市第二組片區交流會。包頭市昆區友誼18社區衛生服務中心正式掛牌成為中國社區衛生協會的全國健康教育培訓基地。
(三)開展全區社區公共衛生服務經費使用情況專項督察。
(四)出臺《城市醫療衛生機構醫師支援社區衛生服務工作實施辦法》。與人事廳聯合制定下發《城市醫療衛生機構醫師支援社區衛生服務工作實施辦法》。明確了城市醫師到社區衛生服務機構服務的范圍、目標、任務,提供專家出診、業務指導、人才培養等的具體內容及保障措施。今年全區有996名城市二級以上醫療衛生機構醫師到社區衛生機構參與支援工作,有力地提高了社區衛生服務隊伍素質。
今年是“十二五”規劃完成總結之年,同時也是制定“十三五”規劃的開端之年,____鎮在“十二五”規劃這五年中,始終堅持“發展是第一要務”,不斷調整產業結構,大力推進項目建設,在發展過程中不斷加強執政能力建設,為群眾辦好事、辦實事,社會經濟發展取得可喜成績。
2014年,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督下,____鎮政府團結依靠全鎮人民,認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊密結合本鎮實際,圍繞“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接城區東向發展”的工作目標努力奮斗,銳意進取,攻堅克難,創新實干,實現了新一屆政府工作的良好開局。
(一)發展步伐不斷加快,經濟實力持續提升。截止2014年底,全鎮實現生產總值5.64億元,同比增長12%;財政收入達到950萬元,支出940萬元;完成固定資產投資2.6億元,同比增長24%;農民人均純收入6900元,同比增長13.6%;人口自然增長率7.6‰;經濟社會發展呈現出速度較快、結構趨優、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經濟建設不松懈,切實把握新機遇,積極推進各項改革,充分調動一切積極因素,有力促進了經濟快速發展。農業經濟穩步提升。全鎮發展300畝以上苗木花卉企業3家,全鎮農民專業合作社已達23個、家庭農場8個,新型農民培訓320人。上半年完成土地流轉27476畝,森林增長工程新增造林面積1380畝。工業經濟實現新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業標準廠房已經建成,入住企業2家,共投資達9000萬元,已簽約7個待建項目。商貿經濟穩中有升。依托我鎮區位優勢及獨有的“天天集”,大力發展商貿業。目前,全鎮已基本形成了專業市場和綜合市場并存,以批發、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運安碼頭、東城苑、中天商貿街等重點項目建設扎實推進。
(二)城鎮建設統籌推進,發展后勁持續增強。堅持統籌城鄉發展,促城鄉面貌煥然一新。一是征遷工作穩步開展。S340拆遷710戶,東三環征遷270戶,已全部完成。二是美好鄉村全力推進。大力推進北照村美好鄉村示范點建設,根據規劃二期工程開工建設中,中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成,路燈亮化工程已施工完畢,美好鄉村初現端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網絡機制,“全天候”嚴防死守,實現了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標。同時,做好秸稈的清運和利用工作,大力推廣高溫堆肥技術,每村建立了高標準的堆肥示范點。四是控建拆違緊抓不放。東三環和阜口路的征遷導致我鎮控建壓力增大形式嚴峻,兩輛執法車全天候巡查,加強對違法建筑的查處力度,2014年共處理違法違章建筑260多戶,開出違建通知單300余張,拆除違章建設面積3.8萬平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心實施。14個道路項目、1個路燈項目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農村危房改造全部按期完工。新型農民培訓工程、新型農村合作醫療和各項補貼類民生工程等得到較好落實。各類民生工程資金已按規定發放。同時,立足打造“宜居宜業宜游____”的目標,重點整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊,改變了過去臟亂差環境;始終保持控建拆違的高壓態勢,加大了巡查力度,有效地打擊遏制了新的違建。便民服務大廳建成投入使用,城鎮低保、新農合、新農保、農民建房等信息咨詢、手續辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善。基本養老、基本醫療參保人數分別達到34482人、31374人。1374戶、2354人農村低保戶低保金按時發放,共發放低保金230多萬元;全鎮563個五保戶生活得到保障;為54名大學生辦理貧困救助,減輕了他們學費負擔。66499名農民參加了新農合,參合率創100%新高。社會救助提標擴面。上半年兌現醫療救助137人,發放救助金15萬元;救助貧困孤兒451人,發放救助金14.76萬元;實施白內障康復項目16人,發放精神病藥費補助97人; “一事一議”項目有序推進。2014年全鎮共申報“一事一議”財政獎補項目12個全部完工,工程總預算280萬元。
(四)各項社會事業全面進步,社會大局和諧穩定。堅持全面協調的發展理念,統籌推進各項社會事業,不斷提高社會管理和公共服務的水平。一是社會事業蓬勃發展。全鎮中小學入學率和鞏固率均達到100%。原民辦
教師教齡補助工作扎實開展,第一批有物證的已經高質量完成上報工作,第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮文化站、村農家書屋、夕陽紅歌舞隊較好地傳播先進文化、發揮聚集正能量的引領作用。二是人口計生水平穩步提升。2014年,全鎮共計出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手術__2例,獎扶151人,發放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮扎實開展。推進政務公開和信息公開,全面接受社會各界的廣泛監督。安全生產警鐘長鳴,開展安全生產檢查8次,排查整改安全隱患4起,均已整改到位,未發生一例重大安全事故。四是陽光高效運作。上半年,來信25件,辦結25件,來訪57人,辦結55件,結案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起,無群體性矛盾發生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展,雙擁工作成效顯著,婦女兒童和老年人合法權益得到有效保障。統計、關工委、工會、統戰、農技、農機、共青團等項工作也取得了較好成績。(五)改進作風,自身建設切實加強。加強政府自身建設,不斷提高領導班子思想理論素養、工作水平和引領發展的能力。圓滿完成村(居)委會“兩委”換屆選舉,認真辦好民生實事工程。嚴格執行中央八項規定和省委“三十條”、市“三十六條”、區“三十條”規定,動真碰硬反“”。進一步完善招投標工作機制,規范招投標流程,全年共組織招投標工作13次,做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實加強機關作風建設,努力樹好政府自身形象,嚴格執行“三公”經費支出規定,大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理,健全和完善了政府工作規則,自覺接受人大法律監督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會,正式啟動活動。一是加強宣傳營造氛圍。鎮村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動,多方征集意見和建議,鎮班子成員共深入基層130人次,走訪農戶320戶,征求意見和建議110條,其中群眾反映的實際生產生活問題80條;各村(居)兩委成員每人走訪群眾不少于20戶,征求意見和建議240余條,其中群眾反映的實際生產生活問題180余條。二是認真開展學習教育。集中學習了《》、在蘭考調研時的講話、“三嚴三實”等內容,觀看了焦裕祿、沈浩等先進典型紀錄片,每位班子成員寫出對照檢查材料,鎮班子成員對照檢查材料平均進行了8次較大修改,高標準高質量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。三是扎實開展“走基層、聽意見、抓落實、辦實事”活動。黨委政府班子成員廣開言路,聚焦“”,采取多種方式,廣泛聽取意見、建議。通過梳理,收集黨委、政府班子存在的“”問題6個,收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬,邊學邊改,落實整改措施、整改責任人和整改時限。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟和社會發展存在的困難和不足。一是工業欠發展、農業結構不優、商貿業散而小,鎮綜合經濟實力不強。二是旅游景觀鎮建設步履維艱,美好鄉村建設步伐緩慢,承接潁東城區東向發展的控制違法違章建設的壓力較大。三是伴隨經濟轉軌、社會轉型而來的矛盾還較突出,社會保障、維護穩定任重道遠。四是行政效能、績效管理水平還不高,發展環境有待進一步優化。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞旅游、宜居、商貿三大功能定位,大力實施“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接潁東城區東向發展”三大戰略,著力構建“西城、東農、南商、北工、中旅”五大主體功能區,優化一產,提升二產,繁榮三產,推動經濟社會跨越發展、健康發展。
今年經濟社會發展的主要目標是:全鎮生產總值增長15%以上;固定資產投資增長35%以上;社會消費品零售總額增長17%以上;招商引資到位資金突破7億元;農民人均純收入增長15%以上;人口自然增長率控制在8‰以內;人民幸福指數有較大提升。
圍繞上述目標,重點做好五個方面工作:
(一)牢固樹立科學發展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰略和五大主體功能區的發展思路,統籌考慮一、二、三產協調發展,不提不切實際的口號,不定好高騖遠目標,不干勞民傷財的事情,靜下心來,抓基層,打基礎,利長遠,始終保持____持續、健康、快速發展。進一步加快土地流轉,大力發展經濟作物、觀光農業和專業養殖,使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發展的理念,下大力氣規范群眾建房,保持打擊違法違章建設的高壓態勢。強力推進北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設,尤其是使北照中心村在體量、功能上實現大的突破和飛躍。積極探討創立發展工業的融資平臺、招商平臺,努力在發展工業方面做到扶持一批、建設一批、儲備一批。力促運安碼頭、文炳商貿街、中天財富廣場、安置區以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設,使____商貿、旅游的功能定位逐步彰顯。
(二)強力推進結構調整,突出現代產業新特色。一是樹立農業興鎮理念。跳出農業抓農業,充分利用____鎮的區位、
交通優勢,整合人文和自然旅游等資源,大力發展精致高效的休閑觀光農業、發展現代設施農業、發展綠色生態農業,加快有機蔬菜、有機瓜果的種植論證和生產規模,以標準化生產創立綠色農產品品牌。二是樹立工業強鎮理念,培育鎮域經濟支柱。大力發展工業經濟,力爭年內引進投資5000萬以上的工業企業2個以上。____鎮鋼材大市場和運安碼頭預計2016年建成并投入使用,工業園區正在規劃立項之中,力爭到2016年開始依托項目帶動園區建設,同時在“十三五”期間,我鎮將再建2萬平方米標準廠房。三是樹立商貿富鎮理念。選準突破口,采取市場運作辦法,改造升級集貿市場,鞏固扶持現有批零業,引進連鎖、電子商務業態,不斷增強____商貿物流市場的承載力和輻射力。同時要進一步拓展____鎮大棚街的建設,加強信息商業街的發展,改造提升商貿流通、餐飲娛樂、交通運輸等傳統服務業,積極推進房地產、物流管理、教育培訓等新興服務業,建立和發展專業批發集散市場。強力推進文炳商貿街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項目的招商建設,使____商貿、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 (三)依托商貿旅游資源優勢,打造旅游商貿宜居名鎮。一是認真抓好土地管理工作。嚴格執行土地管理法,加大土地保護、管理工作,加大對違法建設、違法用地的打擊力度,使全鎮違法違規建設得到有效遏制。二是認真做好集鎮規劃管理。完善集鎮規劃,加快集鎮基礎設施建設。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建,占道經營行為,加大實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優勢,完善集鎮功能,深化“農超對接”,引進有實力的物流、大型商超、高檔餐飲企業,提升集鎮品味,增強集鎮的輻射能力。三是認真實施生態文化旅游建設。挖掘旅游文化資源,做大做強生態文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢復重建工程及安置區建設,實施魏溝口阻擊戰紅色公園建設。加快文化旅游、生態旅游和鄉村休閑旅游發展,沿潁左大堤沿河濕地發展現代休閑觀光農業;整合濕地現有水面,發展休閑垂釣、休閑農莊等現代休閑農業。四是精心實施美好鄉村建設。以美好鄉村建設為抓手,以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口,整合各類涉農資金,加快推進中心村建設,完善中心村水電路等配套設施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點向片發展,穩步推進西康東城苑安置區建設。大力開展村容村貌整治,加大改水、改廁力度,繼續實施農村飲水安全、農村公路改造、危橋改造工程,著力改善農村基礎設施及農村生產生活環境。
(四)強力推進民生改善,/:請記住我站域名/實現幸福指數新提升。一是拓展提升民生工程。確保惠民資金專款專用,建立健全穩定多元的民生工程籌資機制,引導社會力量投入,優先保障民生支出,推進制度創新,嚴格執行行政責任追究制,健全協調推進機制,確保民生工程任務全面落實。二是完善社會保障體系。深入推進養老、醫療保險工作,認真做好養老保險異地轉移接續和失地農民參保工作,確保城鄉居民養老保險制度全覆蓋。深入實施居民收入倍增計劃,多渠道提高居民收入。扎實做好社會救助工作,完善五保、低保體系,積極創新五保、低保管理工作;按照便民惠民、救急救災的原則,進一步提高醫療救助工作服務水平,切實減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題;加強農村五保、優撫對象、低保的審核,切實做到民生工程真正惠民。