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第1篇：高速公路運營模式范文

高速公路作為我國重要的一項基礎設施，關系到老百姓的日常生產生活，并在國民經濟建設中發揮著不可替代的作用。而隨著我國汽車保有量的逐年增加，高速公路的運行壓力也在進一步加大，然而很多高速公路的運營管理卻不能適應時展需求，影響到高速公路的安全性以及使用壽命。因此，相關管理企業要在高速公路運營管理過程中，探索它的市場化發展道路，從而實現高速公路的良性發展[1]。

2高速公路運營管理內涵

高速公路運營管理，主要針對的就是高速公路的收費、路政、監控以及日常養護等一系列組織管理工作，以此來體現高速公路的積極作用，并為老百姓的正常出行提供保障。高速公路運營管理主要包含以下幾方面內容：交通安全管理、路政管理、收費管理、養護管理以及服務區管理等，只有正確處理好以上內容及其之間的聯系，才能真正達到高速公路運營管理設施平衡、運行協調以及管理統一的目的，這也是提高高速公路效率的主要途徑。

3高速公路運營管理模式市場化效應的積極作用

3.1有利于政府職能界定

在高速公路運營管理模式中融入市場化理念，可以對政府職能范圍進行清晰界定，有效防止其在高速公路運營中進行職能外行政干預，從而實現政企分明以及企業自主經營的目的。在高速公里運營管理過程中，政府的主要職能就是對行業法規以及標準進行統一制定，明確政治傾向，對相關運營管理單位的行為進行有效約束。除此之外，政府主管部門還要對高速公路運行管理中涉及到的經營范圍、收費標準以及服務要求等工作進行審批，而相反，高速公路運營管理單位也要在這一過程中接受政府主管部門的監督以及管理[3]。高速公路作為一項同時具備公益性以及收益性的工程，它運營管理的市場化并不意味著要脫離政府主管部門的監管，恰恰相反，它的建設規劃與政府職能密切相關，而相應的交通管理、養護以及收費等標準制定也離不開政府職能的管控。由此可見，高速公路運營管理的具體實施活動要由市場力量形成的主體來完成。

3.2有利于信息化建設

在信息技術飛速發展的時代背景下，在高速公路建設中融入先進的信息技術已成為我國高速公路建設事業發展的必然趨勢，并在長期的研究探索中衍生出許多新型信息技術的應用，比如衛星定位技術、CAD技術、物流技術、數字地圖以及樞紐站信息服務技術等。然而，在高速公路的信息化建設中，單單依靠政府財政支持是很不現實的，還需要相關運營管理的市場化主體予以支持，制定一份科學的、合理的、可行性高的以及各項技術標準都能滿足的技術配套方案。在不斷論證并最終確定最佳方案的前提下，在最短時間內實現高速公路的信息化建設。

3.3有利于減少管理成本

高速公路的運營管理需要大量的資金、勞動力以及技術支持，相關的成本控制空間較大。其中高速公路運營管理成本中，會涉及到以下幾個方面：第一，人工費，包括工作人員的基本工資、獎金以及其他福利成本；第二，養護費，包括固定資產的購置以及維修費、高速公路維修養護費等。在長期的實踐中我們可以發現，如果將高速公路的運營管理交由政府主管部門負責，會因為上述管理費用的失控，而達不到預期的運營管理成本控制效果。針對這一現象，可以通過市場化競爭，來優選高速公路運營管理單位或機構。雖然將高速公路運營管理交由專業的運營管理單位負責，會額外支出管理監控成本以及稅收，但是很多有資質的運營管理單位在實際工作中，會預先制定一份科學嚴謹的經費預算方案，將每一筆經費的支出以及使用都在其中明確標注。此外，該企業會借助完善的內部管理機制，來對相關的工作人員行為進行約束，使整個高速公路運營管理工作更加的科學合理，從而真正意義上的實現減少管理成本目的，為老百姓提供更加舒適便捷的出行環境[4]。

3.4有利于委托管理機制的形成

委托管理，顧名思義，就是在支付一定的資金，并將高速公路運營管理交由具有過硬經營管理能力、且能承擔相應風險的法人或者自然人負責，通過簽訂合同或者契約形式，來對各方的權利、責任以及利益等進行清晰界定的一種經營模式。在我國高速公路運營管理市場化的背景下，衍生出了特許經營權理念，并進一步產生了委托管理機制。通過這種形式，不僅能在很大程度上保證高速公路整體的運營管理質量以及效率，同時還合理降低了管理成本，從而為我國高速公路建設的可持續發展提供寶貴支持。

4提高高速公路運營管理模式市場化效應的有效措施

4.1開放高速公路運營管理市場，實行公開招投標

在近幾十年來的實踐中，我國將競爭機制引入到了高速公路的運營管理，積極推行內部招投標以及公司化運營管理，并取得了不錯的效果。但這種方式只是對承包管理進行了改進。因此，國家要逐步開放高速公路運營管理市場，對運營管理中的每一項工作或者工程都進行公開招投標，實現對運營管理單位的優選以及精選，從而保證運營管理效率。除此之外，在開放高速公路運營管理市場的同時，要嚴格遵循循序漸進原則，先在高速公路運營管理市場中實行內部競爭，不斷的積累經驗教訓，當相關管理企業成長起來后，再向社會開放，從而實現高速公路運營管理的市場化以及社會化[5]。

4.2成立高速公路運營管理企業，規范運營管理市場

相關政府主管部門要在高速公路運營管理中，充分發揮它的宏觀調控作用，將運營管理逐漸交由相關管理企業或機構負責，而把自身的工作重點轉移到政策制定以及行業規劃管理上面來。此外，還可以成立高速公路運營管理中介公司，主要負責提供運營管理市場的政策引導以及信息服務等，讓整個市場變得更加規范化以及法治化。

4.3實行“國路民養”政策，減少高速公路運營管理程本

“國路民養”，簡單來說就是指將國家的高速公路，在其經營權以及所有權分離的基礎上，按照市場原則，以契約的形式，將高速公路的運營管理交由中標企業負責的一種方式。通過這種方式，高速公路運營管理單位可以在公司內部，開展個人招標來將公路的某一部分工作分包出去，與承包方簽訂相應的承包合約，實現用工社會化[6]。此外，該公司還要定期對承包方的工作進行監督以及管理，并按照工作完成情況來支付相應報酬。它不僅可以減輕高速公路運營管理單位的工作壓力，同時還為多元化高速公里運營管理市場的建立起到積極作用，從而在減少運營管理成本的同時，提高運營管理單位的經濟效益以及社會效益。

5結語

在高速公路的建設管理中，實現運營管理模式的市場化，是我國高速公路發展的必然趨勢。因此，相關政府主管部門要積極開放高速公路運營管理市場，并提供一個寬松的法律政策環境，從而為今后我國高速公路建設事業的健康發展提供保障。

作者:孟祥寧 單位:河北省高速公路承朝管理處

參考文獻:

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【3】何森.高速公路運營管理模式優化研究———以廣東A高速公路公司為例[D].廣州：中山大學,2011.

【4】冉龍強.探索建立符合貴州實際的高速公路運營管理模式[J].交通標準化,2010(3):240-245.

第2篇：高速公路運營模式范文

關鍵詞：交通工程；高速公路；運營管理模式；業務導向；管理組織結構 文獻標識碼：A

中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2015）11-0038-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.11.020

隨著我國社會經濟的快速發展，高速公路的建設速度快速增長，其作為公共服務產品在社會經濟發展中的重要性越來越凸顯。高速公路車輛通行具備交通服務的共同特性，包括產品（通行服務）不可存儲和需求（車輛通行）不均衡。這兩者相互矛盾產生問題，一方面，交通服務（產品）在生產的同時已經被消費，不可存儲，因此擴建交通設施雖然能夠解決一定空間和時間的交通擁擠問題，但效果有限，并且如果交通設施按照滿足高峰時段通行需求配置，在平峰和低峰時段就會帶來巨大浪費；另一方面，高速公路的車流量是不均衡的，一天內的不同時段車流量差別較大，工作日、周末和節假日的相差更大。因此，在一定交通資源供給的條件下，以自身業務流程再造和管理組織結構優化為切入點，變行政管理重心驅動為業務導向驅動，探索和完善新的運營管理模式，對高速公路運營公司而言具備重要現實意義。

1 建立響應快速通行的管理組織結構

1.1 傳統高速公路公司組織結構

圖1 某高速公路公司運營管理原組織結構

組織結構是組織的全體成員為實現組織目標，在管理工作中進行分工協作，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系，其本質是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整。企業組織及其結構屬于企業的結構性管理要素，而工作流程（包括業務流程和信息流）作為功能性管理要素，必須和企業組織及其結構上相適應，才能有效地運作。某高速公路公司運營管理原組織結構如圖1所示。

這種組織結構的特點是需要設置多個業務管理機構（管理處），每個管理機構均需要配置全套相關業務部門和職能部門，如路政、養護、收費管理、財務、辦公等。通行費結算、信息統計與分析、收費站管理、收費稽查、機電維護、系統監控等都由收費管理處分別統籌。這種剛性集權組織結構，以職能為主，是典型的職能直線型組織結構。在這種組織中，信息自上而下傳遞，垂直層級多，跨部門協調往往遇到阻礙，在發生突發事件時，應急處置能力不強。

1.2 建立扁平化組織結構

企業的組織結構應隨著企業戰略的調整進行動態調整。在職能直線型組織結構中，公司各部門在總經理的指揮下各司其職，日常運營能夠得到很好的控制和監督。但隨著高速公路運營里程不斷增加，或相同運營路段車輛通行量不斷增加，之前直線型的管理架構已經不能適應新的變化，就會產生諸如部門主義、人浮于事、相互推諉、職責不清、補償性提拔、越級報告等問題。高速公路公司應及時調整，刪減管理層次，構建扁平化的管理模式，由“以條為重”向“以塊為重”轉變，提高資源利用效率，利于跨部門指揮協調，以適應車輛快速通行需求。

1.3 成立公司層面的交通監控指揮中心

圖2 某高速公路公司運營管理組織結構（調整后）

如圖2所示，整合原來分散在各個管理處的監控指揮中心，成立公司層面跨部門的監控指揮中心。監控指揮中心負責所轄所有收費站的直接管理，取消原有多個中間管理層次，實現管理扁平化。監控指揮中心可以快速響應跨部門指揮協調，適應車輛快速通行需求。組織結構的扁平化不但縮短信息傳遞時間，提高信息反饋效率，還相應減少管理層次和人員，降低人力資源成本。此外，組織結構的優化也為后續流程改造提供組織保障。

1.4 成立中心收費站

圖3 收費業務組織架構

如圖3所示，在若干單獨收費站基礎上劃分幾個區段，成立中心收費站。各收費站的收費班由中心收費站統一安排和派出，不再設置專門的管理機構。中心收費站在業務上是一個虛擬的站點，是公司負責收費業務的執行機構，直接受監控指揮中心領導，同時為所轄的若干收費站提供集中的行政服務、后勤資源保障和收費員工的生活區管理。中心收費站的成立，整合和優化了資源配置，提高快速響應能力。

2 改造適應快速通行的收費管理流程

2.1 建立中心站與分站相結合的“分段聚合式”收費管理流程

在監控指揮中心、中心收費站、收費站組織架構下，改造收費業務流程，將某一路段的幾個收費站集中在一起，建立“分段聚合式”收費站管理模式，實現網絡化和扁平化管理。擴大管理幅度，減少管理層次，減少信息傳遞環節和時間，促進信息的上下傳遞和橫向溝通，加強內部各部門橫向聯系，還使得管理人員數量隨之相應減少，降低管理成本。

2.2 建立適應通行強度變化的動態人力資源配置模式

“四班三運作”是傳統常見的收費班組模式，根據收費站歷史最大、最小車輛通行量，憑借經驗選取的中間值，作為收費員數量配置的依據，班組之間相對固定，工作時間也相對固定。這種資源配置方式下，在通行低峰時段，收費員工作強度明顯低于平均水平，數量過剩。在通行高峰時段，收費員工作強度又明顯高于平均水平，數量短缺，需要及時調配其他收費員加班。資源配置與通行需求的不均衡導致人力資源浪費極大。

可以通過以下措施建立適應通行強度變化的動態人力資源配置模式：一是根據歷史數據，分大、小班，精確計算各個收費站的基本收費員配備人數；二是設置臨時收費員，根據季節性通行量特性，如兩節黃金周、春運期間，核定臨時收費員數量；三是與學校合作共建“收費員訂單班”，在培養期內，結合生產周期，經過崗前培訓，安排學生進行短期專業實踐，補充臨時人力資源需求；四是精細化管理收費人員，結合收費員培訓、休假等因素，設置收費機動班，應急時及時頂崗。

2.3 簡化現場管理流程，保障快速通行

收費車道的暢通是實現車輛快速通行的保障，在高速公路上總是存在一定比例的特殊車輛，包括公務車、超時車、丟卡車、回頭車等，還存在故意逃費等行為。在以往復雜的處理流程下（見圖4），處理環節多，時間長，特殊車輛通常會長時間占用收費車道，極大地影響其他正常繳費車輛的通行。對特殊車輛的處理流程進行改造后（見圖4），按照“先授權，后監督”原則，實行站務卡放行，減少向上層請示環節，將處理權限充分授權給現場管理人員，確保車道暢通，保障車輛快速通行，提高收費服務水平。

圖4 特殊車輛處理流程優化前后對比

2.4 簡化資金清算流程，提高資金管理效率

以往管理思想認為多個清算環節（人員）復核能夠更有效地確保資金安全，高速公路企業通常會設計比較復雜的資金（通行費）清算流程。如圖5所示，通行費首先由收費員上繳給票管員，然后經過票管員、公司清算人員、銀行工作人員等多次復核清算，過程復雜，安全性低。優化后的清算流程刪減了中間復核環節，由收費站財務人員直接向銀行解款，通過自助存款技術進行身份驗證，減少資金清算環節，提高工作效率，增加安全性。實施結果表明收費站財務人員由原來5人減少為2人，降低了管理成本。

圖5 收費站資金清算流程優化前后對比

2.5 數字化收費報表管理

采用OCR技術自動提取索引數據和識別業務數據，手寫文字識別率達到99%，同時還能夠通過校對功能對個別未能識別或識別錯誤的數字進行補錄或修改，結合數據庫管理技術，可實現對數據的匯總、分析和統計。數字化表格自動識別管理系統的應用實現了繁重的數據錄入、統計工作的自動化，將大量的管理人力解放出來，把主要精力用于數據分析結論的再分析和反饋改進，節省人力，提高工作效率。

3 應用新技術措施保障快速通行

3.1 ETC不停車收費系統

為滿足道路使用者對收費站高效便捷的快速通行服務的需要，提高通行效率，很多高速公路公司在大力推廣應用ETC不停車收費系統。配合全省高速公路聯網收費專用非現金繳費卡，車輛用戶只要擁有一張卡，便可任意通行全省高速公路，無需繳納現金。ETC不停車收費系統的使用可以大大減少收費員配置，減少收費服務時間，提高通行效率。同時，車輛用戶還可以享受免停車、快捷、舒適“一卡通”自動收費服務。

3.2 便攜式應急復式收費終端

便攜式應急復式收費終端由手提電腦、收費專用鍵盤、非接觸式IC卡讀寫器、票據打印機等組成，可用于緊急情況下車輛放行時收取通行費用，并具備聯網收費拆分功能，是收費站快速通行的有力保障。

3.3 復式收費

在原有一條收費車道配置一個收費亭的基礎上，增加一個或兩個收費亭，使得一條收費車道具備同時收取兩至三輛車輛通行費用的能力。復式收費可根據車道候車數量開啟單個或多個收費亭，使得收費能力得到動態管理。同一車道的收費信息由聯動系統連接，保障一條車道上的收費信息對稱和有效溝通，不需要人工調度

車輛。

3.4 交通信息群發系統

高速公路公司可建設適用于本路段、區域的交通信息群發系統，建立車輛通行客戶分類檔案，將交通疏導、事故提醒、天氣預報、物流貨運等信息搜集、整理、分析和發送至高速公路使用客戶，起到預報交通事故、培養客戶忠誠、提高快速通行服務水平的作用。同時，通行信息提醒也可以作為一項貼心附加服務，為用戶提供暢通、安全、便捷、高效的行車環境。

4 建立以顧客滿意為中心的企業服務文化

高速公路不是制造業，也不是一般意義上的服務行業。高速公路公司所提供的產品（通行服務）既具有公共服務產品的特性，又具有需求不均衡和產品不可存儲的自身特性。高速公路公司的經營行為，受到政府行政主管部門和社會各界的監督和約束，同時又對社會經濟和居民出行產生重要影響。因此，有必要根據自身行業特點，建立和培育適宜的企業文化，為企業組織結構調整和業務流程改造提供良好的軟環境。

一是大力推行ISO9001質量管理體系，以制度建設為抓手，以滿足顧客需求為目標，規范業務流程，持續改進。二是在業務流程改造和組織結構調整過程中，改變以往“重職能輕業務”的管理思維，變行政管理驅動為業務導向驅動，加強業務部門的主體意識和能動性，強化職能管理的服務功能，構建服務顧客、服務一線、服務基層的服務支撐體系，全體職員服務于顧客，公司本部服務于基層單位，公司領導服務于全體職員。

5 結語

包含收費流程、收費人力資源配置、現場管理、收費資金管理等在內的高速公路收費管理業務流程的改造和收費站在高速公路公司組織結構中的地位及其業務上下級關系的梳理和調整，是高速公路公司運營管理模式優化的主要內容。通過成立公司層面的監控指揮中心、中心收費站，減少中間管理層級，進行扁平化管理；構建“分段聚合式”收費管理流程、動態人力資源配置模式，簡化現場管理流程、資金清算流程，收費報表管理數字化；應用ETC不停車收費系統、便攜式應急復式收費終端、復式收費和交通信息群發系統等新技術；建立以顧客滿意為中心的企業服務文化，實現對高速公路運營管理模式的優化。

參考文獻

[1] 吳彬，顧天輝.現代企業戰略管理[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2004.

[2] 高菁.淺談新時期高速公路運營管理[J].價值工程，2015，（6）.

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[4] 韓曉明.探討如何改進收費運營模式提升高速公路經濟效益[J].財經界（學術版），2014，（24）.

[5] 馬喜國.分析高速公路收費運營管理存在的問題及解決途徑[J].中國管理信息化，2014，（23）.

[6] 劉晟.高速公路路網運營與服務智能化系統建設探討[J].中國高新技術企業，2015，（2）.

第3篇：高速公路運營模式范文

關鍵詞：高速公路；營運；戰略成本；管理

    1 引言

高速公路處于新的發展管理環境下，原有的成本管理不適應戰略管理的要求。因此，高速公路在運營過程中應創新成本管理的目標，實施戰略成本管理，這樣才能促進高速公路的快速、健康的發展。

2 我國高速公路成本管理的現狀分析

當前，我國的高速公路雖然發展迅速，但是其自身存在著一些問題。

2.1宏觀上高速公路成本控制難度大

我國高速公路相關的管理制度和法律法規還不健全，這樣導致了高速公路收費管理的混亂現象。由于多體制并存，高速公路存在著不同管轄級別間的矛盾。高速公路存在著地域分管，高速公路設置了多個專門管理部門和多種收費標準，造成屬地管理和全線管理的矛盾[1]。高速公路經營主要采取的是分散的經營管理模式，阻礙了資源的有效利用和共享，導致了重復建設，資源的浪費，運營成本的增加。高速公路的債務比率高，資金成本大。高速公路的建設依賴于高額的資金的投入，導致了債務比率高，資金成本大。這樣導致高速公路的運營壓力大，增加了高速公路還債負擔。

2.2高速公路的營運成本控制落后

我國高速公路營運管理在管理上的理念比較落后，缺乏有效的成本控制。管理部門缺乏成本意識，還未能建立成本指標控制體系，導致高速公路的營運成本控制落后。

在高速公路養護成本的控制方面，其養護成本占運營成本的比重大。由于高速公路的地形的復雜，存在著特殊路段，增加了高速公路路面養護的難度。很多高速公路車輛超載，損害了路面，導致高速公路養護周期縮短，加大養護成本的支出。高速公路養護所用的材料等再生廢料回收使用的落后，導致養護成本加大。在高速公路上的電力能源的消耗方面，運營中的日常消耗電力支出比較大。因此，高速公路遇到落后的管理制度的障礙，導致了運營成本控制困難，加大了運營成本。以往的高速公路成本管理系統重視經營價值耗費，采取的是實時實地成本控制，還不能適應戰略管理環境對成本信息的要求[2]。

3 高速公路實施戰略成本管理

高速公路的戰略成本管理促進了高速公路運營的戰略管理和成本管理，增強了對高速公路成本行為及成本結構的分析能力。

3.1 戰略成本管理的分析

戰略成本管理方法的分析工具包括價值鏈分析、成本動因分析和戰略定位分析這三種[3]。價值鏈分析尋求確定運營競爭優勢的工具。價值鏈分析主要是對運營中的成本進行分析，對各項經營成本進行比較，以此為根據采取相應的成本戰略。高速公路戰略成本分析，可以在價值鏈上降低成本，重點控制高速公路運營的財務費用和折舊兩項成本。高速公路應采取多種融資渠道，降低財務費用。提高高速公路保障機電設備正常有效運行等投入，制定合理有效的戰略成本管理措施。對高速公路的戰略成本動因分析包括經濟結構和執行作業程序，高速公路的結構性成本動因的因素包括投資主體、投資規模、建設區域范圍[4]。高速公路的戰略定位分析，根據高速公路經營的目標確定與市場深度結合采取戰略，以此明確高速公路的成本管理的方向和管理運行機制的成本管理戰略。

3.2 高速公路的戰略成本控制

高速公路應加強基礎管理水平，促進營運的科學化。要使運營管理規范化，明確工作崗位責任制，嚴格遵守工作崗位的業務流程。高速公路的收費計量實現標準化，按照定額和計劃價格目錄執行。設計一套統一的核算用表，高速公路的成本控制實行程序化管理，促使各項工作有秩序地進行。高速公路運營過程中應重點對公路養護成本控制、電費支出的控制、資金成本的控制[5]。在高速公路的養護成本控制方面，應加強科學的養護觀念和方法，改善節約大量的施工養護成本，提高了高速公路的營運能力。在高速公路電費支出的控制方面，應科學制定照明方案，加強用電調度管理，并且應采用新型節能型材料和技術，節約高速公路的能源成本。在高速公路的財務費用中資金成本的控制方面，應為高速公路運營提供了良好的融資環境，提高資金的運作效果，降低財務成本。在高速公路營運成本控制體系方面，建立完善的成本指標體系，以養護成本、電費支出、管理成本、財務費用建立成本控制指標。高速公路的養護成本主要是日常保養、維修費用、交通監理費。高速公路的電費支出為照明支出，根據用電指標進行節約能源。高速公路的收費管理成本包括辦公費用、年審費等。高速公路的財務費用為利息支出何融資手續費。高速公路應制定成本控制指標體系，建立職能部門指標、管理處指標、收費站指標，形成成本控制的組織體系。高速公路運營中應建立成本考核體系，增強成本控制能力。高速公路的成本考核要遵循嚴格科學的標準，公平合理的評價。

4 結論

高速公路的戰略成本管理能夠提高其成本管理效率，應在各方面創造條件，促進其實施的順利進行。我國的高速公路運營過程中加強成本管理可以更好地為社會提供交通服務，也促進了高速公路的成本管理更加規范。我國高速公路實施戰略成本管理運營，促進了高速公路的健康、可持續發展。

參考文獻

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[2] 湯志飛. 物流企業戰略成本管理創新研究[J]. 中國商貿, 2010, (23)

[3] 黃少強. 探討高速公路營運企業降低財務費用的策略[J]. 現代經濟信息, 2010, (22) .

第4篇：高速公路運營模式范文

關鍵詞：公路；客貨運輸；費率變化

一、引言

截止至2010年的年底，我國全國高速公路通車里程已經達到了7.4萬公里，在世界上排名第二位。隨著經濟的發展對于公路運輸能力的要求也隨著提高，高速公路運輸在我國的運輸方式占據了重要地位，尤其是對貨物運輸更是其道理決定性的作用。根據相關部門統計，全國營運性運輸車輛完成了244.81億噸的貨物運輸量，相對去2009年的運輸量提高了15個百分點，同時經濟加速發展，對于貨物運輸的能力會進一步的提高。經歷了高速發展的運輸市場也帶來很多相關的問題，例如說高速公路堵塞，重大安全事故的頻頻發生等，這也成為了限制高速公路經濟快速發展的瓶頸。

根據相關部門的統計發現，我國的高速公路有很大一部分路段的客貨運輸量并沒有滿負荷，還有充足的能力進行客貨運輸，對于出現高速公路堵塞的情況出現只是部分路段在不分時間段出現的問題。一般在節假日等旅客出行高峰期由于客貨運輸的高峰期發生碰撞，造成了高速公路運輸不通暢，形成交通堵塞。由于出行高峰期的疊加，重大交通安全事故也時有發生，如果能通過經濟和技術方面的措施，對客貨運輸的高峰期進行人為分離，對運輸車輛的超載、超速、超高等違規運輸進行有效管理，相信能夠減少上訴問題的發生幾率，為我們解決高速公路運輸方面的相關問題提供了一個良好的思路。

二、高速公路收費現狀

我國高速公路的建設一直是采取國家出資，地方協助的方式進行的，而對于高速公路收費的目的也是出于對高速公路進行保養的目的，所以隨著經濟的高速發展，對于高速公路的建設費用缺口越來越大，國家進行投資的風險也逐步加大。近幾年來國家政策的調控，支持非公有制資本介入到高速公路的建設，這種方式逐步的成為了高速公路建設的主要模式，高速公路的收費也就成為了高速公路的一個基本特征。

（一）高速公路收費成本

高速公路的使用年限主要取決于高速公路的前期建設以及后期的養護工作。高速公路的主要成本是由最初的建設費用，所需設備費用以及后期對高速公路進行養護的維護費用等構成，這些費用在高速公路運作周期有不同的側重。因為高速公路前期的一次性資金投資很大，按照銀行商業貸款的模式進行修建高速公路的建設，貸款的本金以及利息將是高速公路建設初期的主要費用。例如，采用瀝青路面的高速公路一般服務壽命在15年左右，對于當初建設高速公路的成本費用必須在這15年內還清。而其它成本費用的由來一般是對于高速公路的日常維護以及出現重大路面情況后的大修，這些成本都需要在高速公路使用年限內收回，因為這些都是為了高速公路能夠更好發揮應有的作用所進行的后期資金投入。

（二）收費標準

現階段我國對于高速公路的收費一般有兩種渠道，一種是高速公路的基本通行費用，是平均分攤到每一輛車上的高速公路基本建設成本費用，這個費用會因為不同車型制定出不同的標準。一種是對行駛車輛違章在高速公路上進行營運所采取的含有懲罰性質的收費，因為其違章營運會給高速公路路面以及路基帶來重大的破壞，上訴費用將用作對于高速公路進行大修時的費用。

高速公路的基本通行費用一般是由高速公路建設費用回收值，初期建設貸款本金以及利息的折算值，運營年度的維護費用和高速公路折舊費用等幾項相加得出的資金總和，對比年度高速公路上道車輛總數所得出的比值。違章進行懲罰性質的收費的計算方法主要是考慮高速公路進行大修所需要的資金成本，結合年上路車輛以及違章車輛的數量進行劃分所得到的比值。

（三）高速公路存在的問題和具體表現特征

現階段客貨運輸市場的高速發展，對于客貨運輸方面的需要不斷增加，高速公路傳統的收費方式已經滿足不了市場的需要。第一，進行客貨運輸的車輛在對待收費相同的情況下，不需要進行資本考慮，所以造成了出行的高峰期相互疊加，造成了高速公路部分路段堵塞現象的出現；第二，對于違章進行超載運輸的車輛固定性的金錢懲罰，給運營商形成了漏洞，運營商會盡可能多的超載超限，這樣將自己的損失降到最低，這種行為會對高速公路的使用年限形成巨大的破壞，特別值得注意的是在客貨運輸高峰期相互疊加的情況下，容易造成重大的交通安全事故；第三，高速公路固定的收費體制不利于高速公路的區域性路段高效使用，如果對相對閑置的高速公路路段進行相對靈活的收費體制，能夠刺激客貨運營市場的良性發展，分擔高峰期時段出現堵塞現象路段的壓力，對高速公路的整體運營，維護都有著良好的作用，同時還能夠拉動閑置路段附近經濟的良性發展，產生雙贏的效果。

目前有很多高速公路路段時地方投資建設的，在收回建設成本的基礎上附加了各種各樣的稅費，進一步的提高了客貨營運商的成本，造成違章超載超限的現象頻頻發生，給高速公路上的行車安全造成了重大隱患，加大了高速公路出現大修情況的概率。

三、對于高速公路收費可變模式的設計

高速公路可變收費方式是指在高速公路上的不同時間段對于高速公路上的營運車輛采取的不同收費標準，比如在高速公路運營高峰時段對上路車輛收取比較高的費用，在相對的運營低峰時段對于上路車輛收取比較低的費用，使一部分原計劃在高峰時段出行的客貨運營車輛，通過經濟手段的限制而能夠分流到低峰時段上路，進而達到上路車輛分布的更加的合理化。高速公路上路車輛組成中，進行貨物運營的車輛一般車輛速度比較慢，車體比較大，是造成高速公路堵塞現象以及出現重大交通事故的重要原因。

（一）可變收費總體構成

進行高速公路可變收費的基本出發點就是對高峰時段車輛的出行進行一定程度的調整，使車輛錯開高峰時段，減少高速公路堵塞現象的發生，規避重大交通安全事故。具體的構成由：對高速公路進行管理的機構根據現有以及預測的上路車輛數量和車輛的基本特征情況，計算出不同時段上路的不同收費標準。

（二）可變收費模式的具體設計

1 基本資料統計。對以前的數據進行統計分析得出不同時間段上路的客貨車數量的比例，確定客貨運輸高峰期的時間段；根據貨車運營數量，行駛速度，上路車輛的載重噸位等，得出客貨車輛上路集中的時間段和路段，計算出不同的收費標準。

2 具體計算。通過對不同時間段，不同路段以及上路車輛的具體情況進行有效的計算，得出一個相對合理的收費標準，作為收費的依據。

3 運營結果優化。根據以往的資料進行計算，如果進行可變收費后得出的收費總數大于以前的資料數值，證明所得出的計算方式能夠進行使用。如果得出的結果小于以往收費的總數，說明計算方式不可行，需要進行再次優化，進而解決高速公路出現的問題，同時能夠使高速公路的收費所得資金總數平衡，實現雙贏的目標。

4 具體實行方式。對于上路的客貨運輸車輛進行可變收費的方式將會直接影響到這個措施的實行效果。第一，高速公路的管理機構需要通過研究機構以及專家的咨詢，得出高速公路上路車輛相對分布合理的時間段以及路段，同時根據路面的實際情況進行適當調整；第二，實行可變收費模式之前一定要對將要實行的模式以及標準進行公布，使上路的客貨運營車輛能夠自主的選擇路段以及上路時間段；第三，高速公路的管理機構要采用先進的設備技術，對上路車輛高速有效的得出需要繳納的費用，同時將得出數據的明細打印出來交給司機，是可變收費的過程透明化，便于監督。

（三）檢驗成果

高速公路采取可變收費方式的主要目的是對客貨運輸高峰期進行有效的調整，合理的利用閑置高速公路路段，充分的利用低峰期時間段的分流作用，已達到減少高速公路堵塞現象，降低重大交通事故的發生率。檢驗可變收費模式的效果是否成功，主要是依靠以下幾點：

1 上路車輛高峰時段小時通行的能

進行可變收費模式的主要目是降低高峰時段車輛的上路情況，達到降低峰值的效果。大型運輸車輛是影響高峰時段高速公路的實際通行能力的一個重要原因，通過實施可變收費模式將大型運輸車輛在上路時間段以及上路路段上進行有效的限制，進而提高高峰時段高速公路的實際通行能力。

2 交通安全性

通過實施可變收費模式限制大型運輸車輛的高峰期上路，增加了上路車輛的交通安全性。車輛的不同行駛性能是造成交通事故的一個重要因素，可變收費模式的實施，對上路車輛的車型進行合理科學的調控，使不同車輛之間的行駛性能差異性變小，提高交通安全性。

3 收入總金額和閑置路段利用率的提高

通過實施可變收費提高高速公路高峰時段的總體通行能力，對大型運輸車輛進行有效分離，提高閑置路段的利用率；管理收入的總金額在保持原有總數的情況下有所提高，可以通過總體交通通行能力的提高得到驗證。

第5篇：高速公路運營模式范文

關鍵詞：高速公路；運營期財務管理；財務戰略

目前，財務管理是河北省高速公路經營管理工作中的薄弱環節。而要加強高速公路運營期財務管理工作首先就要制定財務管理戰略。

一、河北省高速公路運營期財務的結構特點

高速公路運營管理模式大致分為分站式管理模式、聚合式管理模式及集中式管理模式。針對河北省的情況而言，高速公路管理局統一領導各個下屬管理處，各個管理處負責自己管轄范圍內的收費和基本養護工作。總結河北省高速公路運營期財務管理模式具有如下特點：

（一）集中式財務管理模式

河北省高速公路管理局于2009年成立，負責省屬高速公路的建設，承擔項目法人和投資主體的職責，負責高速公路的投融資工作，對省管收費公路實行統貸統還，高速公路的養護及配套服務設備的支出也由管理局統一管理。河北省高速公路由高速公路管理局統一管理，有利于充分發揮高速公路的融資水平、投資效益和運營收益。

高速公路下屬各管理處的營業收入如數上繳管理局，由管理局統一管理，管理局有充足的資金可用于還貸、投資建設、資本運作和收益分配等。管理處的營業支出需要向上級管理局遞交預算申請，由高速公路管理局審核撥款。管理處的財務決策權和會計人員的任免、調動等管理權限都受到管理局的約束。資金由高速公路管理局集中管理形成了嚴格的集中式財務管理模式。

（二）有較強的政府行為

目前河北省高速公路管理局是在整合原高速公路管理局、國際金融組織貸款項目辦公室、道路開發中心和引資辦四家單位基礎上組建的負責省屬高速公路的建設、管理工作的副廳級事業單位。各省高速公路管理局要接受國家行政機關的領導，屬于事業單位企業化的管理模式，因此有較強的政府行為。管理局在運營期間同時受到政府的約束，要以社會利益為重，而不僅是管理局自身的利益。綜上所述，這種體制便于政府職能的行駛，對高速公路的運營管理具有積極作用。但這種體制也很容易造成各種資源的浪費。

（三）各高速公路管理處為利潤中心

高速公路的收入主要有：通行費，服務區的營業收入，罰款等。最為主要的是高速公路通行費，它是支持高速公路發展建設的關鍵性收入，高速公路的收費由各管理處收繳并統一按規定上繳給管理局，因此各個管理處是高速公路管理局的主要利潤來源。

（四）金字塔形組織關系

河北省各個管理處均隸屬于高速公路管理局，并且各個管理處基本上在地域、資金上沒有交集，各自都是獨立的組織形態。各個管理處下屬機構亦各不相同，如京秦高速公路管理處下設有唐山、秦皇島兩個管理所及遷安養路所。京秦管理處設有十二個收費站，各收費站由于地域上的差別都分別隸屬于唐山和秦皇島兩個管理處，各管理處都設有養護工區和路政大隊。因此從整體看來，管理局、管理處及下屬管理所或收費站成金字塔形式的組織關系。

二、河北省高速公路運營期財務戰略選擇分析

河北省高速公路管理局在河北省高速公路的建設中起主導作用，管理局的財務管理模式還需要不斷完善。因此，財務管理戰略目標的制定以收益最大化為主線，以促進河北省高速公路的全面發展為指導，優化資本結構，加大對腐敗現象的打擊力度。

（一）建立以網絡為基礎的財務信息系統

隨著科技的不斷發展，計算機網絡在各個領域都實現了靈活應用。因此，為實現河北省高速公路的快速發展和優化財務管理制度，財務網絡和會計電算化的應用不斷拓展。河北省高速公路管理局信息化建設的方向應當是信息流、現金流集成化的管理，構建快捷、高效的資金管理數控系統。

首先，強化財務信息控制系統，避免信息孤島現象。完善以網絡為基礎的內部信息報告制度，實現高速公路管理局與各個管理處，各管理處與下屬收費站的實時信息的傳遞。強化財務信息控制系統，對下屬管理處的各類資產進行監管，對成本、費用進行控制，對財務成果核算與利潤分配進行統籌，并在實時監控的基礎上統一協調規劃整體的財務目標，減少下屬管理處為謀求小團體利益損害管理局整體利益的不規范行為，實現管理局價值最大化。

其次，通行費的收入也可以通過網絡完成上繳。這樣減少了很多的人力物力的消耗，是節約成本、增加收益的可行辦法。網絡銀行交易是信息時展的產物，并且十分安全。

最后，隨著網絡系統的進一步完善，將來高速公路逐步實現聯網收費，大力推進ETC模式在河北省的應用。網絡的合理應用使高速公路管理工作更加系統化、規模化，對用戶來說也更加便捷，并且大幅度減少了人員與資源的耗費。

（二）加強預算管理和財務審批管理

財務預算是財務管理的重要組成部分，因此必須加強預算管理，加強財務審批管理。財務預算首先包括管理局對局內財務支出的準確預算，也包括管理局對下屬管理處的財務預算。加強預算管理，首先，必須建立統一的預算標準；其次，明確預算內容，管理局的預算以費用和現金預算為主，各管理處的預算明細必須統一；最后，規定嚴格的預算程序，預算的編制、審核，預算的跟蹤和控制，決算管理及審定要有明確的期限和責任。

加強對管理處的財務控制，嚴格財務審批管理，準確評價管理處的財務申請，嚴格審批，避免多申請，虛報開支的情況。

（三）建立內部銀行，提高資金使用效率

高速公路管理局的籌資、集資、融資和內部自有資金的分配應由決策層根據需要統一調度使用，建立統一結算管理制度，加強資金集中管理。因此可以建立高速公路管理內部銀行的形式，達到資金統一管理的目的，避免閑置資金。

內部銀行作為管理局內部的一個獨立法人，全面負責管理局內及各管理處的資金管理的非銀行性金融機構，按照銀行的方式管理，成為管理局內部的結算中心、信貸中心、資金調劑中心。在內部銀行管理制度下，每個管理處都在內部銀行開設賬戶，其生產經營活動中的交易通過內部銀行辦理結算。管理處上繳通行費，以及管理局撥付的申請款項都通過內部銀行進行交易。內部銀行管理模式把閑置資金降到最低限度的同時，可以提高資金使用效率，減少資金沉淀。

（四）適當的收入分配權與資產處置權

河北省高速公路管理局可以針對各個管理處的收入水平，以及均衡往年收入，制定不同的目標收益，超出目標收益的一定百分比可以分配給下屬管理處。各管理處也會以此為目標，努力實現已定目標并實現收益最大化，進而實現管理局收益最大化的目標。因此，適當的收入分配權是十分必要的。各管理處在收入分配權實施情況下，留存資金的使用需要管理處備案記錄，并接受管理局的檢查，可以規定超過固定數額的留存資金的使用需要報送管理局領導審批。

高速公路管理處應當被賦予適當的資產處置權，高速公路運營過程中的資產以及高速公路建設階段余留資產應當在規定的情況下由管理處進行處置，管理處對資產的處置需要備案并接受管理局的審查。規定外資產的處置需要向管理局報告，有管理局決定資產的處置。

（五）公司上市和資本異地擴張

目前國內多家高速公路公司上市的情況看來，高速公路的上市有利于高速公路的大量融資。河北省高速公路公司上市可以以管理局為整體上市，也可將各管理處作為管理局的子公司進行上市，是實現河北省高速公路建設多渠道融資和再融資的有效手段。高速公路公司的上市將有利于河北省高速公路的飛速發展。

通過高速公路的上市和各種多渠道籌資，河北省高速公路管理局可以利用龐大的資產資源，逐步對外投資相應項目，充分參與國內公路市場競爭，有效分享各地經濟發展的成果。河北省高速公路建設還在不斷的發展過程中，相對我國發展較快的省市還有一定的差距。因此，在發展好河北省高速公路建設的前提下，可以考慮資本的異地擴張。

三、結束語

財務戰略選擇在河北省高速公路管理局的財務管理工作中具有舉足輕重的作用。本文在分析其運營期財務結構特點的基礎上，運用財務戰略管理相關理論，從資金運作和收益分配方面提出了其財務管理戰略的制定策略。希望通過對此課題的探討和分析，能夠為河北省高速公路運營期財務管理工作提供一定的借鑒和參考。

參考文獻：

1、程臘梅.企業集團“集成化”財務管理模式的構建[J].企業研究,2010(10).

2、李燃.淺析企業集團對子公司財務管理[J].民營科技,2008(11).

第6篇：高速公路運營模式范文

高速公路作為公路交通現代化的主要標志，已經成為國民經濟和社會發展以及人們生活中的重要基礎設施。目前，我國高速公路的通車里程躍居世界第二位，僅次于美國。令人遺憾的是，盡管我國高速

公路建設在近幾十年間取得了巨大的發展，但決定其是否能更好地承擔和發揮其公共服務職能的管理模式卻沒有引起足夠的重視，并且隨著全國高速公路的發展以及高速公路網的初具規模，越來越多地暴露出其地區局限性和條段局限性，嚴重影響了高速公路網絡功能的充分發揮。因此，通過對高速公路管理問題的研究，提出改善對策，希望有助于研究、探索高速公路管理體制的理想定位和最佳模式。

1.高速公路管理存在的問題

1.1缺乏健全的高速公路管理法規體系

目前，高速公路管理部門限于行政執法的權限，不能對破壞和盜竊公路設施、侵犯路產路權、非機動車輛和行人擅自進入高速公路、強行沖關逃費等現象進行有效的控制。在高速公路使用過程中，經常發生的民事、刑事、經濟糾紛案件，由于無統一的法律可依，對同一性質的問題，不同的地方處理結果大相徑庭，當事人雙方的合法權益得不到正常維護。此外，我國目前大量的高速公路路段是由企業來負責經營管理，由于企業沒有行政資格，無法依據法律法規作出任何行政行為，所以當經營管理的企業與高速公路使用者發生糾紛時，如果法律關系沒有予以立法明確，就會在實踐中引起不必要的糾紛。

1.2存在政企不分現象

目前，中國高速公路大多是在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中建設的，是由政府投資逐漸向政府與企業、內資與外資多元投資主體轉變的過程中而產生的。因此，即便是一些已經注冊的高速公路經營公司，也都或多或少地帶有原事業單位的背景，這束縛了高速公路以自主法人身份進入市場進行競爭，自然影響了其運營效益的提高。

1.3存在建管分離的問題

運營管理的設施和方案，很多在建設規劃期間如予以充分考慮將帶來后期極大的便利和資源的節約；同時，建設期質量的優劣對運營管理的效益和考核也會產生直接影響。目前國內很多省市由于投資體制的影響，二者分離開來，這對中國高速公路的管理和發展存在一定的影響。

1.4路網分割問題比較普遍

公路運輸的特點決定了公路網的管理具有不可分割性，必須統一、高效，尤其需要跨區域的協調和統一。而目前，中國的公路管理不僅有普通干線公路網和高等級公路網之分，就是在高速公路內部也出現了多個利益主體各據一方、分散管理、獨立行事的局面。由于高速公路的投資主體不同或采用分段修建方式，因而在同一路段中，存在多個互不隸屬的管理單位或實體。這些單位或實體按照各自的利益行使管理權，缺少相互間的協調和統一，影響了高速公路快捷、高效優勢的發揮，給道路用戶帶來了許多不便。

2.高速公路管理的改善對策

2.1加快、加強高速公路法規建設，規范高速公路管理和運用

一是以立法形式明確高速公路綜合執法的主管部門、職責權限和法律地位，界定管理內容，賦予執法主體相應的管理手段，明確執法經費的來源，消除利益沖突和職責不清的根源，避免相互交叉的矛盾，確保高速公路管理職能的完整性。二是制定和完善高速公路特許經營的法律、法規和配套政策。加快高速公路特許經營立法，包括在法律、法規中確立高速公路特許經營制度，并對具有高速公路特許經營權的主體、特許經營企業的條件和權利義務、政府對特許經營企業活動的管理與監督等予以具體規定。三是要明確高速公路管理機構與使用者之間的關系。高速公路管理機構與高速公路使用者之間形成的是行政法律關系，而不是民事法律關系或其他關系。高速公路使用者在遭受損失時，應通過行政訴訟法或行政賠償訴訟主張權利，獲得救濟。

2.2建立適合我國國情的高速公路管理組織模式，實現政企分開

在各省的交通運輸廳設高速公路管理局，各局主要負責對本地區高速公路的規劃、可行性論證、資金籌措及具體協調工作，并不負責對高速公路的具體經營運作，其所轄地區的高速公路應由授權設立的高速公路公司進行管理，原則上對里程較長的高速公路以一路一公司為宜，實行條長經營管理。對里程較短的高速公路，且在一個地區有幾條，采取多路一公司，實行條塊結合的經營管理。這些高速公路公司主要負責高速公路收費經營、高速公路維護保養及大中修工程，高速公路加油、修理、餐飲經營，規定區域廣告經營，土地開發利用等。這種“統一領導、分工負責、授權經營”的組織模式，明確了政府和企業的各自職能，雙方各司其職，政府行政部門通過法律、法規的完善，管理技術標準、運行總體目標的統一，盡可能縮減對企業的行政管理范圍，給企業以充分的自主經營空間；另一方面行政部門也要采取適當方式，在履行必要行政職能時不直接參與企業的經營管理活動。

2.3加強高速公路建設、養護和管理的整合

一是建設期實行“省市共建，以市為主”的管理體制。為調動地市建設高速公路的積極性，無論省市雙方所占股比多少，各路段在建設期間均以地市為主管理，省里通過發揮省高速公路公司的職能作用，對規劃、前期工作及建設的資金、進度、質量等進行全過程監管。省高速公路公司作為省政府對全省高速公路的投資主體，主要運用省政府的各種規費、建設基金、財政撥款等對各路段以控股形式進行投資，行使股東權益。二是通車運營后各路段由省高速公路公司統一管理。無論所占股比多少、無論采取何種投資模式，各路段建成后均由省高速公路公司統一運營管理，包括黨工團垂直管理，由此保證運營管理政策的統一，增強運營統一調度、指揮以及應急處置突發事件的能力。三是養護管理主體與生產作業分離。各管理公司作為養護管理主體和第一責任人，履行業主職責，負責養護計劃的編制和組織實施；組建隸屬省高速公路公司的省高速公路養護工程公司，具體承擔高速公路日常養護和應急保障任務，履行承包商角色。由于建養管一體，加強了建設與運營的銜接，有效地避免了建設、運營“兩張皮”問題，保障了高速公路工作的全面進步。

2.4加強路網的協調和統一

高速公路路網運營管理是一個有機整體，每個高速公路運營單位由于單位性質不同而具有自己的特性，包含不同的管理層次，各管理層次又具有不同的管理職能。各高速公路運營單位是通過高速公路路網運營管理行業規范、服務標準、聯網收費實施的原則等一系列管理制度和運行機制組織成一個有機的網絡整體。同時，高速公路路網運營管理不僅包括收費、監控、通信、路橋和附屬設施等硬件方面，還涉及到多工種、多專業的協助、配合以及管理理念、管理手段等軟件方面。只有加強高速公路路網管理的協調和統一，加強沿路服務設施、信息傳達和工作協調，才能保證在遇到高速公路突發交通事故或突遇雨、雪、霧等惡劣天氣情況時，高速公路各項預防及救援工作取得實效。

第7篇：高速公路運營模式范文

1吉林省高速公路機電系統維護管理現狀

吉林省高速公路機電系統，伴隨著高速公路的誕生已經走過十余年的歷程，經過機電系統管理部門不斷的探索，已經積累了較豐富的維護管理經驗，可以說已經走上了一條健康的發展之路。

1.1建立了符合自身特點的維護管理模式吉林省高速公路機電系統維護管理是由高速公路管理局通信處———管理分局通信科———收費站機務室，統一領導三級自維管理模式。局通信處負責制定政策、法規和管理制度，對各管理分局進行業務指導。各管理分局，在省局指導下負責轄區路段機電系統日常維護管理。收費站機務員負責路段機電系統的日常性、簡單性維護和保養。通過三級自維管理模式，使機電系統管理，層次分明、責權清晰，基本滿足了路網實際運營需求。

1.2建立了完善的機電系統維護管理制度近年來，為提升機電系統的維護管理水平，吉林省高速公路管理部門，從上到下建立了一套包括《機電系統維護范圍》、《機電系統專項工程及專項維護管理辦法》、《通信部門快速反應預案及流程》等相對完整的制度和方案。從而規范了業務流程，細化了管理內容。促進了高速公路機電系統維護管理的標準化、精細化。

1.3建立了機電系統預防性維護管理體系為了最大限度降低機電系統的故障率，確保機電系統運行正常，吉林省高速公路機電系統管理部門，借鑒高速公路路面需要進行經常性、周期性、預防性養護的做法，根據機電系統的使用環境，定期對系統進行預防性保養和調整。（1）對那些趨向老化、故障率高的機電設備加大維護頻率，及時維修和更換。（2）注意選拔招聘一批高學歷、高素質、年輕化的專業技術人才充實到維護一線，實現了可持續發展的人力資源配置。（3）明確劃分維護范圍，在進行全省范圍內機電設備普查的基礎上，為機電設備辦理“身份證”并為機電設備建立了電子檔案。

2高速公路機電系統維護管理工作中存在的主要問題

吉林省的高速公路機電系統維護管理工作，經過機電管理部門多年的努力，已經取得了良好的成績，但機電系統的維護管理工作，畢竟還處在一個不斷探索和嘗試階段，因此還存在差距和不足，主要表現在以下幾個方面。

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2.1分散式維護管理模式帶來的效率低下由于高速公路特定的發展歷史、地理位置、系統技術現狀，以及機電維護管理部門受傳統管理體制等因素的影響，吉林省高速公路多以分散式的設備維護管理體制為主。實踐證明，這種分散式運作模式，在高速公路營運初期，對于整體業務的展開是有幫助的，但是隨著高速公路路網的基本形成，通車里程的日益增加、機電工程缺陷責任期的結束以及機電設備的逐年老化，整個運營維護體系就需要龐大的人力資源來支持，從而帶來了維護成本的增加、人員的浪費、整體運維效率下降、區域維護力量不平衡等一系列問題。

2.2缺少統一、規范的機電系統維護管理評價標準與高速公路建設速度相比，吉林省高速公路機電系統維護管理體制和手段相對滯后。高速公路管理部門對路面的養護一般都有一套相對完整、規范的養護評價指標和體系，但在機電設備維護管理方面缺少統一的維護管理評價標準和規范。致使機電維護管理部門很難從量化指標上，去評價各路段機電維護系統的維護、維修和保養情況，這樣既不能讓機務員對自己的工作有一個客觀、中肯的評價，也不能讓機電管理部門清晰地從量化角度去分析和評判機電維護系統工作的優劣，進而演變成模糊的管養，模糊的評價。

2.3專業技術人員匱乏高速公路機電系統設備、設施的良性運轉，是保證高速公路正常運營的重要手段，一般情況下機電系統故障的發生都是突然性的，這就要求不能完全依賴于專業維護人員，而是需要各收費站配置的機務員，要基本掌握解決機電系統突發事件的能力。而現在的情況是各路段配置的機務員不但人數少，而且缺乏相應的專業技術培訓和實踐經驗。一旦設備出現大面積癱瘓或高難度問題時無法及時有效的排除故障，解決問題。

3解決機電系統維護管理問題的對策

3.1盡早實現高速公路機電維護管理資源共享為最大限度地發揮有限的技術資源，降低運營管理成本，高速公路機電系統維護管理部門，應根據企業運營的長遠戰略目標，結合管理路徑相對集中、機電系統龐大、技術資源相對優越等自身特點，應選擇適應現階段發展的維護管理模式，并遵循整體運營要求，開展專業能力盤點，有針對性的組建一支全新、高效的“機電系統快速搶修120”保障體系，實現區域資源共享，確保高速公路機電系統應急快速反應機制。為打造暢通、平安的吉林高速公路提供技術保障。

3.2制定統一的機電系統維護管理評價標準和技術規范目前吉林省高速公路機電系統維護管理尚處于探索階段，還沒有形成一套成熟、規范、高效的運作模式。因此，迫切需要一部具有可操作性、針對性強、集成程度高的機電維護評價標準及維護技術規范。該標準和規范要做到切實、完整、合理、科學。方便機電系統管理部門在年度考核中利用量化指標，對機電維護工作進行評價，真正使機電系統維護管理有章可循，有據可評。使機電系統維護管理從被動管理向主動管理轉變，由經驗管理向智能管理發展。

3.3培育一支技術精良的機電維護隊伍高速公路機電系統的維護管理，是一個相對具有挑戰性的工作。由于高速公路機電系統所處的位置是相對比較分散，設備故障發生的頻率比較高，一旦相關故障發生了，要給予及時處理和解決，不然后面造成的經濟損失和社會不良影響是很大的。因此，高速公路機電管理部門，必須抓緊培育一支專業能力強、工作責任心好、技術精湛的機電維護隊伍。

4結束語

第8篇：高速公路運營模式范文

【關鍵詞】高速公路；運營成本；存在的問題；成本控制

伴隨著我國經濟建設的不斷發展，高速公路已成為我國交通設施中重要的組成部分，推動了國家交通事業的發展。但高速公路的不斷鋪設，致使運營成本直線上升，而公路經營的企業為盡早實現盈利，主動分析運營過程中成本存在的問題并加大對運營成本的管理控制研究，進而使高速公路運營成本支出更加合理化。

一、高速公路運營成本

高速公路在建設完成后，投入使用的這段時間內，管理者為提高高速公路的價值，充分發揮高速公路的作用而采取的一些管理措施，便是高速公路的運營。高速公路運營管理主要是指在竣工通車后，對高速公路進行收費、養護等各項服務，為高速公路的使用者提供更便利、安全的服務，從而提升高速公路企業的經濟效益。依據國家的法律法規，高速公路企業在公路通行期間產生的一切與運營有關的支出，都須算入運營成本之中。所以高速公路運營成本包括行政管理成本、高速公路養護成本、財物費用、質量以及環境成本等。行政管理成本即高速公路運營企業在日常運營過程中產生的一切費用，行政管理成本由兩部分組成，一是公用經費；二是人員費用。影響行政管理成本的主要因素在于人員的數量。

高速公路養護成本是公路運營企業為保證車輛、人員的安全定期對高速公路進行養護，養護過程中用于工程建設所需的費用，包括工人的費用、所用的材料費以及使用機械產生的各項費用的總和。而依據高速公路養護工程的規模大小，又可分為改建工程成本、大中修成本以及小修保養成本三類。財務費用的多少取決于公路企業對項目的投資與貸款的比例。質量成本即公路企業為達到質量標準的要求和未達標而支出的費用。環境成本則是公路運營企業為保護生態環境，促進可持續發展而產生的費用。

二、高速公路運營成本存在的問題

首先，體制因素導致的問題，我國高速公路在建設過程中的投資是十分多的，導致其所屬產權也是不唯一的。因此，致使我國高速公路的運營管理難以統一，并且國有資產的高速公路經營法人權、利分配不均，使得國家對高速公路運營的監督管理工作落實不到位。經營的企業管理者對員工以及工作的監管力度不足，缺乏激勵政策，并且高速公路企業管理者缺乏更高的追求，導致高速公路運營成本很難被調控，這是問題的主要原因。

其次，經營方法導致的高速公路運營成本出現問題，這些問題是由負責公路運營的企業的經營活動產生的。當今，我國某些高速公路運營公司缺乏長遠的經營理念，對出現的成本問題缺乏關注，單純的按照一般單位的管理運營模式在執行。

最后，技術因素產生的問題。高速公路的順暢運行自然離不開雄厚的科學技術作為支撐，同樣我國高速公路的安全運營需要利用高科技。例如，在各收費站、服務站等地方，專門安排檢修服務站，將問題消滅在萌芽狀態，保障人員安全，切實降低高速公路的運營成本，提高企業自身經濟利益。

三、高速公路運營成本控制對策

針對以上出現的問題，高速公路運營企業必須采取措施徹底解決問題，保障高速公路的順暢運營。

首先，公路運營企業需進行體制改革，必須按照我國現代企業的規章制度對自身體制進行調整和完善，分工明確，各司其職。經營的企業需樹立一定的奮斗目標以此鼓勵員工，同時指引著企業向著更高、更好、更遠的方向發展。在體制改革方案中，管理者需要充分調動員工的積極性，以競選或評優的方式晉升，以綜合發展的原則培養工作人員，并根據高速公路的運營發展方向制定相應的策略。另外，高速公路運營企業還需完善自身的機制和職能，提高工作質量。同時公路運營企業的管理者更應提高自身的綜合素質，提升自己的工作能力能夠引領企業健康、穩步地發展。

其次，建立正規化、標準化、公司化的高速公路運營企業。公路運營企業與其他性質的企業有所不同，高速公路運營企業需要考慮運營成本和效率等問題，所以必須建立專業的運營管理企業，專業的運營管理是企業以專業化的角度對高速公路進行運營管理，再以有意義、高效的專業化管理知識獲取市場利益，使企業以低成本、高回報的趨勢不斷發展，真正實現高效率的運作，利于我國高速公路運行系統的良性發展。

再者，高速公路運營企業需要積極采取措施把控成本，包括公路養護費用、財務費用、各項管理費用等，重點把控對象是高速公路日常的養護費用和各項管理支出。我國的高速公路運營企業有必要采取一切有效措施把控運營成本。

高速公路運營成本問題的有效把控是提升我國公路運營網絡系統暢通、安全的重要手段。為有效把控運營成本，公路運營企業創新體制改革，建立公司化運營企業，采取一切措施把控成本，促使我國高速公路運營系統更好、更快地發展。

參考文獻：

[1] 陳永平.高速公路公司運營成本控制的有關問題研究[J].中國鄉鎮企業會計，2014，（8）：35-36.

第9篇：高速公路運營模式范文

關鍵詞：高速公路；運營管理系統；發展

中圖分類號：U412.36+6 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

0引言

高速公路的運營管理系統具體是指，在高速公路使用期間，為最大限度的實現高速公路的價值和功能，使其能夠為社會人民提供安全、通暢、快捷、文明等方面的良好服務，并為公司和社會創造出利潤所實行的一系列的管理和經營活動。提高高速公路運營管理水平不僅對增加高速公路的經濟效益起到很大作用，而且有利于充分實現高速公路的社會效益，促進有關地區經濟的進步。目前我國高速公路運營管理還處于發展的初級階段，存在著很多較為嚴重的問題，例如不健全的管理法制、不重視路政、養護、監控和各個服務區的管理等，嚴重影響了運營效益的提高，另外在養護、監控管理等方面還存在許多突出問題。

1高速公路運營管理系統的特點

高速公路的運營管理系統不同于一般公路管理系統，具體來看，高速公路的運營管理系統具有以下顯著特點。

1.1高速公路運營管理系統屬于一個非常龐大的系統工程

高速公路運營管理系統主要包括兩個方面，即硬件環境和軟件環境。硬件環境是指監控、計算機收費、照明、氣象傳感、房屋建筑、通信、路橋及其附屬的設施等；而軟件環境則是指依照這些硬件所形成的各種管理的觀念和管理采用的方法。高速公路建設過程中的現代化設施，使得高速公路的管理突破了原有的行業限制，產生了一個多工種、多專業、密切協作、相互配合的系統工程。在該系統中，管理的規模由硬件環境決定，管理的力度由軟件環境來加以體現。這兩者的有機結合在產生了高速公路運營管理有機體系的同時，也對高速公路運營管理的綜合水平有一定的決定作用。因此我們要充分認識和研究該系統的運轉情況，這是建立適合中國國情的高速公路管理方式的前提。

1.2高速公路的運營管理是技術要求較高的現代化管理

高速公路運營管理系統的特點之一是技術密集，其絕大多數的崗位都體現了對高科技、高技能的要求。普及現代化管理的種種先進設施使管理層與操作層幾乎成為一個具有連續動作的整體，尤其是通信、監控、以及采用計算機來收費等具有現代化性質的管理方法的應用，逐漸轉變了一般公路的一些傳統觀念，形成了以收費管理為代表的路上信息跟蹤系統和以供電管理為代表的道路通行保證系統二者同時進行的管理形式。這種管理形式的實現要求要有大量專業的計算機操作維護人員以及具有“一人多職，一專多能”的高素質復合型人才。

1.3高速公路運營管理系統是要向社會人民提供全面而良好的服務

高速公路采用的封閉式管理以及其收費的特點決定了高速公路運營管理是以向廣大用戶提供暢通且安全的行車標準為目的。在管理的各個環節中都有其所提供的服務，尤其是在管理形式，管理制度等方面。高速公路的運營管理系統的關鍵就是要樹立起良好的服務觀念和服務意識。

2高速公路運營管理系統中存在的問題

盡管高速公路發展迅速，但其運營管理工作仍存在著很多不足，將這些問題進行歸納總結，具體表現為以下幾個方面。

1）各有關部門的和諧性和一致性都有待強化，需要給予一定的重視來提高高速公路現階段的應急反應能力，并要采取相關措施來充分實現信息管理系統的功能。

2）執法部門的管理人員較為缺乏，高速公路運營管理工作的需要尚未得到滿足，很多方面都存在著缺乏設備的情況。

3）高速公路運營管理系統的運行需要有能熟練使用計算機系統的高素質復合人才，因此人才不足的現象也較為嚴重。

4）各個服務區的管理不夠統一，服務水平不能得到顧客的滿意，給高速公路的整體形象造成了不好的影響。

3改善高速公路運營管理系統應遵循的原則

首先，由于廣大人民群眾的法制意識越來越高，輿論的力量越來越不容忽視，這就要求我們要認真提高依法治路的水平，嚴格按照法定程序來履行職責和執行權力，維護合法權益，使高速公路的運營管理進入依法管理的軌道。其次，要實現高速公路運營管理系統的良好發展和結構的不斷優化，必須依靠科技的進步。因此，我們要以計算機為工具，加快進行高速公路數據庫建設、積極進行軟件開發工作并重視信息的采集，使科技進步成功地推動高速公路管理水平的提高。最后，高速公路現代化管理水平的提高是以具有良好創新能力并且知識豐富的高速公路管理人才為前提的，著力培養高素質人才將成為我們工作的重中之重。

4改善高速公路運營管理系統的相關措施及建議

由于我國目前還沒有統一的關于高速公路的管理法規，高速公路的管理模式與現在的公路交通管理體制存在著很多脫節，還有很多問題有待解決。我們應及時改變高速公路運營管理的思想觀念和管理理念，實現專業化的管理，大力開放高速公路市場，將專業化管理滲透到高速公路運營管理的各個領域。

4.1提高組織的領導水平，完善責任體系，為高速公路運營管理提供良好基礎

高速公路的運營管理水平對人民群眾的日常出行有著至關重要的作用，我們要本著對人民群眾高度負責的態度來抓好管理。要按照相關要求，建設強有力的領導班子，并將責任明晰，把管理責任落實到各個環節和各個人。大力進行宣傳教育活動，增強員工的主人翁意識，提高他們遵紀守法的自覺性。

4.2要將高速公路的設計、建設管理、籌資等由專門的機構來負責完成，然后由高速公路的運營公司來專門進行運營管理

這樣有利于相關公司更加專業的來進行運營管理系統的管理，同時便于人才的潛力的充分發揮和利用，并使得他們能夠將運營管理系統有所創新，有所改進。高速公路運營管理系統是一個龐大的系統工程，需要專門的人才利用計算機來綜合管理，并結合相關軟件的應用來加以實現，因此更加需要有專門化的公司來進行操作。

4.3要提高服務水平，不斷改進服務區的經營方式，實行市場化經營

服務區的管理是高速公路運營管理的一個重要組成部分，而且服務區是高速公路直接面向社會、面對顧客展示文明形象的又一重要窗口。

5結語

我國高速公路的建設發展始于上世紀八十年代末，近些年來，高速公路的發展日益成熟，并在提高經濟發展和改善人民生活水平的過程中起到了重要作用。其工作的核心也已經從過去的僅僅靠建設轉變到了現如今的建、管、養同時兼顧的良好局面，高速公路建設和運營管理是一個完整的系統，運營管理是建設的繼續與發展，因此高速公路的運營管理工作需要我們給予高度的重視。高速公路運營管理系統可使路網運行情況得到改善，有效提高道路利用率，使道路交通擁擠程度得到緩解，同時對環境起到一定的保護作用。

參考文獻:

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[2] 李玉華.淺議高速公路運營效益的影響因素及提高途徑[J]. 時代金融. 2012(18)

[3] 陳曉燕.研究分析我國高速公路的運營管理體制[J]. 財經界(學術版). 2012(08)