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一、當前建筑集團人事管理存在的問題
1.人員構成不合理。
現階段建筑集團人事管理過程中,將人員性質定編為技術人員和施工人員,技術人員主要包括工程圖紙設計人員、監督人員等,施工人員年齡層次差距大,綜合素質偏低,不具備專業知識,這在一定程度上對建筑工程的施工質量形成了不利的影響作用。例如,在建筑施工過程中,大部分施工人員都只能進行體力工作,他們甚至連建筑工程施工圖紙都不認識,專業施工人員比較少。在建筑集團管理人員中,由于管理人員年齡偏大,對新知識的接受能力比較差,大部分管理者都只能進行一般的日常監督管理工作,缺乏先進的管理思想、管理方法以及較高的綜合素質,難以對日常管理工作質量的提升提供充分的保障。人力資源結構不合理在很大程度上對建筑集團人事有效管理形成了極為不利的影響作用,也對建筑集團的進一步發展形成了阻礙作用。
2.缺乏科學的人事管理制度。
由于我國建筑業發展迅速,在很短的時間形成了非常大的規模,很多建筑公司都是新成立的,部分成立時間比較久的建筑集團,尚未意識到人事管理的重要性,在日常人事管理工作中,尚未編寫出具備規范性和可操作性的規章制度,在人事管理工作中缺乏專業的管理人員,管理人員綜合素質偏低,專業知識和技術水平偏低,沒有對人事管理形成正確的認識,人事管理在集團運行中沒有充分發揮它存在的重要意義。另一方面,目前我國還未形成完善的人力資源管理規范,建筑集團在進行人事管理工作的時候,缺乏科學、有效的制度可以借鑒,導致建筑集團人事管理雜亂,人事管理難以在集團管理中展現其核心作用,在很多建筑集團人事管理部門形同虛設,這對建筑集團進一步發展也形成了極為不利的影響作用。
3.人事管理難以發揮作用。
我國傳統的建筑集團可以規劃為兩種性質,家族性集團公司和國企事業單位,前者注重家族性經營,集團很多重要部門都是“自己人”,他們并不具備專業理論知識和技術水平,綜合素質偏低,對人事管理的認識不足,人事管理工作難以落到實處。在國企事業單位性質的建筑集團中,老齡化現象嚴重,他們對新事物的接受能力比較差,隨著社會進步和發展,人事管理已經向人力資源管理轉變,但是,建筑建團人事管理人員無法充分理解人事管理和人力資源管理的區別,人力資源管理難以融合到建筑集團管理中,這對建筑集團進一步發展形成了極為不利的影響作用。
二、建筑集團人事管理制度創新與可持續發展的有效措施
1.創新人事管理觀念。
隨著社會的進步和發展,人事管理逐漸向人力資源管理轉變,人力資源管理已經滲透到企業管理的方方面面,現代建筑集團公司要實現可持續發展戰略,就應該不斷創新人事管理制度,促使人事管理向人力資源管理轉化。這就要求建筑集團管理者必須充分認識到人力資源管理的重要性,理清人力資源管理與人事管理的差別,為了將人事管理工作落實到位,建筑集團必須優化內部職工年齡層次,定期或不定期開展人力資源培訓工作,組織人力資源部門人員學習其他企業人力資源管理的優秀經驗。管理人員也要勤于學習,充分掌握現代人事管理的知識和技能,不斷提高建筑集團內部人事管理人員的綜合素質和知識水平,提高人事管理隊伍的綜合素質,建設一支高水平、高素質的人事管理隊伍,在人事管理向人力資源管理過度的階段,為人力資源管理工作順利進行奠定堅實的基礎,促使人力資源管理可以在建筑集團發展中發揮重要的促進作用,保證建筑集團可以實現可持續發展目標。
2.創新人力資源管理制度。
關鍵詞:建筑施工質量管理制度施工隊伍
Abstract: With China's rapid economic development, the construction industry began to enter a period of rapid development. The rapid development of the building was promoting China's economic development. Quality problems in the construction makes building security issues become the focus of attention, but also affect the good development of the construction industry. In this paper, the problems in the construction was analyzed and put out the practical measures.Key words: quality of construction; management system; construction team
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國經濟的不斷發展,基礎設施及民生項目等工程開始大量建設。在人們的住房、大型商場、道路建設等方面都離不開建筑工程。人們對建筑工程的質量也十分關注。因為建筑質量關系到百姓的日常生活安全,所以建筑工程的質量是建筑公司所要關注的首要問題之一,同時也為社會所關注。建筑公司提高施工質量是市場競爭的要求,也是企業對人民和社會的責任所在。建筑公司要對施工工程進行嚴格把關,認識到施工質量的重要性,樹立正確的質量意識,確保施工工程的質量。
一、建筑工程施工質量的重要性
隨著城市化步伐的加快,各種建筑工程的數量也在不斷增長,我國已經進入建筑業告訴發展的時期。但是我們看到,一些建筑工程的質量出現問題,造成了巨大的經濟損失,有的還造成了人員的傷亡。這說明我國的建筑工程的質量還存在一定的問題。所以建筑企業首先要提高對建筑工程質量重要性的認識。
建筑工程施工對建筑工程質量具有決定性的作用,建筑工程的施工過程如果出現問題,其它環節做的再完美也無法彌補。建筑工程施工質量的好壞,既關系到整個國家的長遠利益,也關系到國民經濟的持續發展和人民群眾的生產、生活和居住的穩定。如果施工質量高,不僅可以保證建筑質量,滿足使用要求,延長使用壽命,還可以避免物資的浪費,節約維修成本,為人們生產、生活提供良好地環境。如果施工質量差,不僅會造成人力、物力的浪費,還會給人們的生命財產安全帶來威脅,進而造成較大的社會負面影響。
建筑工程的施工質量是建筑企業生存發展的根本。在市場經濟競爭日益激烈的今天,如何提高建筑工程的施工質量是每個建筑企業應當深入思考的問題。建筑企業要想在市場經濟中獲得發展,必須對施工質量給與充分的重視,并做好質量管理工作,建造出合格的建筑才能贏得良好的市場聲譽,獲得人們和同行業的認可,才能提高自己的競爭力,在市場競爭智能光占據有力地位。如果建筑企業的施工質量無法保障,不能高質量地完成施工任務,那么就無法在競爭中占據優勢,同時也就失去與別人競爭的資本,企業也就無法得到發展。
二、建筑施工中存在的問題在建筑施工過程中,任何一個環節、任何一個部位出現問題,都會給工程的整體質量造成嚴重影響。下面就是建筑施工中存在的問題:
(一)質量管理意識淡薄
在建筑施工中,施工單位對施工的質量控制的重要性認識不足,造成對施工質量的檢查只是走形式,沒有起到真正的作用。質量管理意識淡薄主要表現在對施工質量的控制沒有按照規定進行,對施工人員的施工管理松懈。造成這種現象的原因是建筑企業對施工速度的要求,過于追求施工的速度,對施工質量沒有給與相應足夠的關注。(二)施工不規范
在進行施工時,施工企業相關人員往往憑借自己的經驗進行施工,對施工管理制度不能很好的執行。尤其是在施工細節上,施工企業不能做到按照規定執行。這一方面是建筑施工對經驗的要求,也是對施工管理不嚴格的表現。施工不規范有時會造成工程的延誤,質量無法保證,甚至會出現建筑的損壞,造成重大損失。
(三)施工管理人員和操作工人素質問題。在施工隊伍中大量人員來自農村,他們對施工技術、工藝標準了解不多,施工企業對他們也沒有相應的培訓,造成他們的技術能力低下,嚴重影響到施工的質量。另外,有些施工管理人員對施工規范不能嚴格執行,同時使質量管理制度成了一紙空文。施工管理人員和施工人員的素質直接關系到施工的質量,是影響施工質量高低的最大因素,他們的素質不符合施工質量的要求,造成了質量低下的建筑產品。(四)安全管理不規范。 施工工作的安全是施工質量的重要保證,如果在建筑施工中出現安全問題,那么施工的質量也就無法保證。安全施工制度無法落實是導致施工安全問題的主要原因。另外,施工管理混亂也是施工安全問題的原因之一。一些工地沒有安全管理組織機構,工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一人身兼多職,容易忽視施工的安全問題。
三、解決建筑施工中存在問題的措施
建筑施工的質量是建筑的生命。在建筑施工中,我們要找出影響施工質量的問題所在,對其進行科學地分析,找出原因,積極采取措施,提高建筑施工的質量。(一)質量監控要進行事前預防和過程控制在建筑施工開始時,要有監理方對施工企業的施工現場進行檢查。監理方要對施工企業的施工方案、施工材料和設備的質量進行檢查,確保施工能夠順利進行。在進行隱蔽工程驗收時,施工單位應堅持三檢制度,首先進行自檢、自查、自糾,再由公司專職質檢人員核定等級并簽字,然后由監理工程師組織施工單位項目質量、技術負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全,合格證是否齊全。施工單位質檢人員簽字不能流于形式,要真正檢查驗收。監理方發現問題應及時通知施工單位。在施工單位處理后,監理方應進行復檢,嚴格把關,確保工程質量(二)強化建筑工程施工現場管理
現場管理是對施工現場的人員和財物進行管理,現場管理是現在施工中常見的管理方式。建筑施工的現場管理是保證施工質量重要方法。現場管理可以及時的發現施工中存在的問題,從而及時有效的解決,避免造成嚴重的后果。在進行現場管理時,要分工明確,責任到人,并由主要負責人對施工現場進行統一管理,提高現場管理的效率和質量。現場管理的重點是對施工人員的施工技術進行監督,對操作的規范性進行檢查,對施工現場進行合理的安排,保證施工任務的按時保質完成。
(三)健全建筑工程施工質量管理制度
健全的制度可以提高施工管理水平,進而促進施工質量。目前,建筑施工管理制度不健全,有的制度施工現場執行起來難度大。所以,在制定施工質量管理制度時,要根據施工企業的自身情況,制定科學合理的制度和管理體系,既能保證施工的質量,又方便施工企業的執行。只有這樣才能讓質量管理制度真正發揮作用。在制定質量管理制度和管理體系時,要加強對施工安全管理的管理力度,明確施工安全問題的責任及處罰措施,杜絕建筑施工安全問題的發生。
(四)嚴格建筑工程施工材料控制
施工材料質量的優劣與施工工程質量的優劣息息相關。未來為了提高建筑施工的質量,施工企業對施工材料的采購必須嚴格把關,與材料供應商建立信息反饋系統,對不合格產品及時進行更換。施工企業對所選材料必須具備“三證”即:生產許可證、產品合格證、出廠檢驗證,符合國家或行業現行有關技術標準規定和設計要求,并送地方質檢部門進行質量和環保檢測,驗收合格后才能用于施工之中。
(五)提高建筑工程施工人員的素質
施工人員是建筑施工的主體,對施工質量具有決定性作用。所以要對施工人員的專業知識進行培養。在建筑施工人員培訓時,首先要培訓施工人員的安全意識,因為施工人員大部分來自農村,安全意識較差,而建筑施工對安全問題要求較高。其次要對施工人員的專業知識進行培訓,讓施工人員熟悉設備如何使用,提高施工人員的施工技術規范性。第三,要組織施工人員學習施工相關的制度規定,讓他們了解施工制度,有利于培養他們施工的規范性。施工人員經過教育培訓后,掌握相關的技能,必須經過測試合格以后才能上崗。
此外,還要加強對施工管理人員的培訓。施工管理人們必須要較好的管理能力和較強的施工專業知識與技能,重點培訓他們的安全管理和質量管理方面的知識,提高他們的管理水平。只有合格的管理隊伍和技術優良的施工隊伍才能保證施工的質量。
四、結語建筑業是我國國民經濟的重要組成部分,對經濟的發展具有重要推動作用。建筑業良好發展可以促進經濟的更快發展,同時建筑也是基礎行業,起到基礎性作用。建筑工程的質量好壞,不但關系到建筑工程本身的安全性、實用性和耐久性,更關系到國民經濟的持續發展和人民群眾生產、生活的安全穩定。所以建筑企業應該對施工質量的重要性給與充分的認識,把施工質量當成一項重要工作來抓。在施工過程中樹立“質量第一,安全第一”的思想,從制度、施工隊伍、管理、檢查等各個方面保障施工的質量,確保建筑工程質量,最大限度地避免質量問題。
參考文獻
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1.1是由EPC本身的管理模式決定的
EPC總承包工程項目管理模式是指業主將設計與施工全部委托給專業建筑承包公司來完成的工程項目管理模式,其中還包括機械設備和施工材料的選擇和采購。以訂立的合同為準,該模式對承包的整個工程負責,總承包商始終處于主導地位,但是也承擔主要的風險。這種管理模式下把業主的權利進行了直接的限制。而且這種模式下能夠增加承包商的自主創造行,因為承包商可以充分發揮自己的施工技術和工程管理優勢,追求最直接的經濟效益,業主為了提高項目管理的效率必須減少參與力度,所以承包商要追求項目的最終收益并能夠及時控制工期具有更大程度的確定性,從而對工程造價進行合理肯定和合理的控制,有利于有效使用工程建設資金,提高投資效益,切實維護有關各方的經濟利益。
1.2是我國建筑業的發展的必然選擇
我國的建筑業發展也具備了一定的基礎,而且我國的建筑承包業存在著很多的不良習慣,但是從跨國大企業的發展運行來看,實施EPC項目管理模式是值得提倡的,那么就我國的項目承包管理模式來看,首先是企業的管理制度不夠規范,企業的領導階層在很大程度上決策了項目的一切計劃和進程,所以建筑承包工程的模式必須要走程序,認識到國際化的管理是最實際最值得借鑒的,再加上我國的建筑承包企業觀念落后,沒有創新意識,給項目工程的建設帶來很大的被動性。對我國的建筑業產生的影響是關鍵的。所以提倡EPC的管理模式,是適合我國的經濟發展需要的,而且我國的現代經濟發展模式,從本質上要求了我國建筑工程的管理模式,在面臨著國外項目的激烈競爭,所以EPC項目要在我國建筑業實施并運行,是值得提倡的。
2工程實施EPC總承包模式的主要方法
2.1先改變傳統的工程承包意識
EPC總承包工程的項目管理模式,是最適合我國現代建筑行業發展的管理模式,而且它使建筑經濟得到更具體的保障。所以要改變人們的傳統思想觀念就得大力宣傳EPC對于工程項目管理的重要性,使人們的思想認識到這一點,因此建立起EPC模式的真正運用內涵。所以為了社會經濟的進步,建筑工程事業的發展,政府管理部門應當對項目承包工程工作認識到位,加強宣傳這一模式對工程產生的主要有利影響,從而使工程的總承包力度加大,是總承包工程逐步得到社會的認可,針對性的開展對EPC承包模式的研討、培訓,從而使傳統的承保施工作業意識改變。只有改變原先落后的承包施工意識,才能給我國的建筑事業進一步利用EPC項目管理,取得更大的經濟實際收益,以此來推動更多的建筑工程的發展和建設,而且原先的承包工程模式已經不能適應社會現代化建設大要求,這種模式是對外來技術的引進和改善,從而使我國的建筑工程承包模式變得更加完善和全面,所以改變觀念就是成功開始的基礎。
2.2具體結合實際完善EPC的承包工程模式
任何新事物都是要符合生產發展所需要才引進和使用的,因為我國的國情決定了,絕對不能照搬一些表面上看似完美的管理模式,而是引進先進的模式實施的注重改變和完善,從而根本上保證其符合我國建筑事業發展的需要。所以對于建重工程來說應當重視引進的EPC結構模式,重視重組直至建立起適合的EPC建筑承包管理模式。所以要適應我國的國情就要設計適合本身承包情況的EPC管理模式,例如組織機構建立起適合EPC的組合和團隊,多加改進學習國外的先進管理模式,然后培養大量的EPC管理需要的人才,積極開展合作與交流同其他運用EPC結構已經純熟的企業。最后還要重視對EPC承包工程項目相關人員的培訓,已全面的適應社會對國內建筑發展事業的需要。
2.3健全完善EPC項目承包管理的法律制度我國的經濟體制決定了我國建筑事業的發展比較混亂,盲目建設的工程項目不勝枚舉,所以EPC項目承包管理制度從根本上避免了項目開發的盲目性,而且項目的開發和管理都要實施有法可依、執法必嚴,所以才能改變當前我國的建筑事業規章制度混亂的局面,所以EPC項目承包工程要做到全面、包括軟硬件的設施。因此建立健全完善EPC的法律制度,能夠市建筑業的發展朝井然有序的方向發展,而且EPC的先進承包管理模式,也只有在完善的法律制度下才能把其科學本質展現出來,所以EPC的項目承包管理制度下產生的建筑經濟管理模式,是值得贊同和發揚得,為確保EPC項目管理制度的進一步發揮其本質作用,我國政府也要為了我國的建筑事業加大執法力度,從而使我國的現代化城市進程加快,確保建設項目從前期的策劃、圖紙的設計布局、勘察設計、工程承發包方、施工進度、再到后期的及時竣工,都要有詳細的法律法規,作為基本的保障。所以EPC承包工程項目管理存在的一些現實直接問題,都能被合理規范的社會法律等方面的制度體系給蓋嚴,從而使EPC的發展前景更加的廣闊,使其的運用和實施變得更加的科學合理,以致被更大面積和范圍的使用在各種建筑承包模式上,從而給我國的建筑事業帶來良好的發展依據。
2.4促使我國的現代化建設更進一步
EPC的工程承包模式,發展前景之所以廣闊,是因為我國的國情決定的,這項技術的引用就是對我國現代化建設最負責的表現,而且EPC承包模式從根本上是科學和先進的,對工程項目的承包和建設具有更大的吸引力,這項技術的引用得以保證,我國的建筑工程事業為主的建筑經濟模式能夠積極進行下去。EPC的承包模式最大程度上規避了承包商的經濟投資風險,能夠提供更多的世紀經濟收益,在建筑經濟主導的形勢下。所以EPC管理技術能夠夯實我國建筑行業的經濟發展規律,促使建筑經濟模式能夠走向更深更遠的建筑發展形勢。使引用的企業能夠積極調整自身的不足之處,從而優勢互補,以實現建筑企業的規模經濟效益。
3結語
關鍵詞:建筑管理;問題;策略
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑管理工作是通過管理使目標得以實現,使利益最大化、使資源最優化。建筑工程管理貫穿整個施工過程,一個項目的參建方也涉及諸多的單位及職能部門。建筑管理是一個復雜而又繁瑣的系統工程,但現在的建筑行業中的管理有諸多的問題,大的環境不容樂觀,嚴重影響了目標的實現和利益的最大化,資源的最優化。所以,在建筑管理的過程中,要加強創新,運用科學的管理方法,全方位、全過程的規劃、組織、控制、協調工作,合理、高效地利用資源,強化管理,規避風險,提質增效。
一、建筑工程項目管理的重要性
建筑工程項目管理是自工程項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,實現資源的優化配置和對生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制,使工程項目的目標得以實現。施工項目管理的主要內容為“三控三管一協調”,即成本控制、進度控制、質量控制、職業健康安全與環境管理、合同管理、信息管理和組織協調。建筑施工企業在進行管理的時候,管理工作對企業的經濟效益、企業信譽以及企業的生存是有很大的影響的,因此建筑施工企業一定要提高管理工作的水平。建筑工程施工中要應用很多的技術設備,因此,企業的技術力量和技術工作組織管理水平對其有很大的影響。建筑施工的類型是非常多的,同時施工中形式也是非常多樣的,而且在施工中規模和要求也是不一樣的,這樣就使得施工企業在施工中要面臨的問題是很多的。建筑施工通常都是在外面進行作業,因此,受到天氣影響也是非常大的,同時在施工的時候經常會出現各種工種交叉施工的情況,很多的技術綜合應用的情況,在這個過程中更要做好工程的管理工作,這樣才能更好的保證施工順利的進行,同時也能更好的在施工質量、安全、進度等方面進行約束。在施工過程中更好的保證施工的使用功能,同時也降低施工的成本,這樣才能更好的保證施工企業獲得更多的經濟效益。近年來,建筑行業得到了很大的發展,在施工中應用了很多的新技術、新工藝、新材料以及新設備,這樣就使得很多的新工程在施工過程中又出現了很多不同的情況,同時建筑工程在功能和裝修方面也有了更高的要求,這樣就要求施工企業要不斷提高技術水平,這樣才能更好的漫足建筑行業。
二、建筑工程項目管理中存在的問題
1、項目管理體系和管理制度不完善、不健全
建設工程項目的實施,涉及到業主方、設計方、施工方、監理方等諸多主體,而各方主體也承擔著不同的責任和義務,為了高效的達到預期的管理目標,規避管理風險,需制定合理的管理制度,建立完善的管理體系。目前,建筑工程項目管理過程中,普遍存在項目管理制度不完善,甚至就沒有制定相關的管理制度、操作規程、責任制度。同時,項目管理體系中的人員配備更是令人堪憂,諸多項目存在不合理配備專職安全員、質檢員、試驗員等現象,也就形成了項目管理人員一崗多職,造成管理中漏洞百出,出現這樣那樣的安全、質量事故。而在管理體系的運行過程中更是沒有運行機制的監測、分析、糾偏、審核、調整的相關程序,以至于在管理中出現組織的不合理,也就導致無法達到預期管理目標的實現,加大了成本的投入。
2、項目管理人員綜合素質較差,專業技能不夠
我國建筑業的門檻相對來說較低,所以從管理人員至實際的操作人員的綜合素質(知識水平、道德修養、身體素質和心理素質等)和專業技能、文化水平各不相同。部分管理人員的證件只是通過公司或者人際關系辦理后就直接上崗,從未接受過正規的、專業的思想教育和專業技能培訓,所以建筑業人員的綜合素質參差不齊。在實際的工程項目管理人員,有相當一部分人員在指導施工中,只依靠前輩的經驗施工,不按照規范規程操作,也就導致了在實際操作過程中,違反相關的規范、規程,導致其不能與預定的軌道施工,因此出現不同的安全、質量事故,同時也為未到工程的預期管理目標,加大了成本的投入,降低了預期的經濟效益。
3、工程項目安全管理問題
目前,在建筑施工中的安全形勢依然十分嚴峻, 據統計, 在建筑施工安全事故發生的頻率遠遠高于其他行業的人員傷亡率, 安全事故不僅給家庭帶來痛苦, 而且極大地影響中國經濟的健康發展, 從而加強工程項目安全管理勢在必行。在施工安全事故的原因很多, 其中來自工作安全意識不強, 缺乏技能培訓, 施工人員大多是農民工, 教育水平不高, 安全意識不強, 沒有專門的工作技能培訓、學習,好多企業也不按要求對新進場的施工人員進行三級安全教育, 這可能是導致安全問題的最重要的因素。但是,我們不能忽略在建筑施工中安全管理對施工安全的影響, 施工安全管理往往是對利益的追求,為了節省措施費,施工中必備的安全防護、安全措施也是能不做就不做,能省則省,對安全資金的投入也是一省再省。在實際的管理體制下,施工單位分包現象普遍存在,以導致項目部只是空架子,沒實際作用, 所有這些就導致施工安全和建設項目安全管理未能有良好的發展。
三、解決建筑工程項目管理問題的有效策略
1、建立、健全項目管理體系及相關制度
為了更好、更有效的達到預期的管理目標,必須按照國家規范、企業文件、項目實際情況建立合理有效的管理體系。制定項目管理制度、操作規程、生產責任制,并將管理目標分解,落實到相關科室、班組、具體到人,在相關崗位的職能、職責中,形成系統性、結構化的管理體系。制定的管理制度通過審批后,將不同層次的人員進行培訓、學習,使項目參建的人員了解自己崗位的工作內容、執行要求,為管理體系的有效運行創造前提條件。同時也應對管理體系的運行實施監測、審核,判斷組織的管理體系的內部變化情況和外部環境的適應度,決定是否對管理體系作出相應調整,使管理體系健康、持續、有效的運行。
2、提高管理人員綜合素質及職業技能
首先,管理人員應該在被聘用前,公司應組織對其學習、培訓。學習公司的企業文化,社會的道德思想,專業技能的培訓,并通過公司的考試,合格后方可上崗。同時在項目管理過程中,因為建筑工程項目的外界信息相對來說比較封鎖、范圍小,所以,綜合辦公室和政工部要利用業余時間,組織管理人員學習新的文件精神和新的標準規范、規程,以至于更好的從各個層面提高自身的綜合能力。在項目管理過程中,項目的每位管理人員,要時刻樹立團隊意識,不能搞個人主義、拉幫結派,要以項目經理為中心,圍繞制定的項目管理目標去努力,打造一支強有力的,綜合素質高的,專業技能強的團隊。
3、重視安全施工加強對施工安全的管理
為了保證施工人員的工作環境安全,在建筑設備方面定期檢查, 及時更換或解決設備的安全隱患是必不可少的。 施工企業不僅要對施工人員進行安全意識培訓,采取多種形式的培訓(課堂式、現場式及現場演練), 增強職工的安全意識, 而且要使農民工能有自我保護意識。同時, 完善安全生產責任制度, 施工過程中, 每一個環節都要按規章去操作, 施工安全責任落實到每個人。建設工程安全生產管理人員要明確自己的責任, 在對農民工的安全生產上進行監管與嚴格要求, 以保證施工安全。加大安全措施費的投入,按照規范要求采取有效安全防護、安全措施。
4、實行工程項目全面標準化管理和科學的管理手段
工程項目管理應加強創新和科學管理,工項目管理部應依據項目管理的目標,建立與之相適應的全面標準化管理體系,為推動和更好的指導標準化管理的實施,工程項目應制定(×××工程項目標準化管理實施規劃》,并在開工前項目經理與技術負責人組織項目部全體管理人員學習,使每個人在質量控制、進度控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理中的每個環節做到心中有數,為達到標準化管理和預期的管理目標打下堅實的基礎。在現階段, 加強建設項目管理必須通過現代化管理來實現利益最大化。建筑工程項目管理, 要跟上時代的步伐, 傳統的手工管理不僅造成大量的人力和物力資源的浪費, 而且由于人員的素質參差不齊, 管理效果很難達到盡善盡美。采用現代化的管理手段, 如信息技術管理中的應用, 不僅可以提高建筑工程項目管理的效率,也是實現施工管理的科技手段; 實時掌握資源,資本流的輸入, 施工過程任務調度,材料消耗, 達到動態顯式的效果, 對建設項目的管理是精確管理的基礎。通過遠程控制, 可以更好了解施工者在各方面的施工進程。
結束語
綜上所述,建筑管理工作,需結合當地及企業的實際情況,與國際化接軌,全面實行工程項目標準化管理。在管理的過程中要不斷的提高認識抓管理,對照不足找差距,圍繞體系抓落實,加強項目管理,提高競爭力。采取系統化,結構化的管理措施,狠抓過程控制,狠抓落實力度,提高執行力。在工程項目管理的道路上,不斷創新、完善和改進,保持管理體系運行的有效性,使建筑行業健康、持續的發展。
參考文獻
[1]闕樹興.對某建筑工程常見問題和施工技術管理措施的探討[J].華章,2010(9).
引言
任何企業的發展中,提高經濟效益都是其根本目標,在建筑業中也是如此。特別是我國改革開放政策的實施雖然使建筑業有了飛速的發展,可是與西方發達國家相比仍舊有很大的差距,因此建筑業整體的經濟效益還亟待提高。目前,研究建筑業經濟效益的提高已成為建筑業內專業人員的主要工作方向。
1、建筑企業提高經濟效益的必要性
提高建筑企業的經濟效益的必要性表現在:首先,在國家和社會的角度進行考慮,它能有效的滿足人們不斷增長的各種需求,因為提高企業經濟效益的過程便是高效利用社會資源的過程。其次,在企業發展的層面進行考慮;經濟效益的提高能使企業的生存、發展力更強,應對激烈競爭的能力更強。再次,企業經濟效益的提高能有效增強我國的綜合國力,促進市場繁榮,同時還能使公有制的主體地位更加穩固,使社會主義制度的優越性更好的體現。綜上所述,只有經濟效益的提高才能促進我國社會主義經濟的良性發展。最后,從人民大眾的角度來說,我們生活水平的提高在于生活所用產品的質優價廉和品種豐富性,而這一目標的實現只有靠經濟效益的提高。
2、建筑行業經濟管理中的不足之處
2.1缺乏科學的管理結構,企業職工的整體素質偏低
在社會主義市場經濟體制下,企業的經營管理在制定決策時,需要以大量的市場信息為依據才能做出正確的決策,這種管理模式比較適合企業的經營以及經濟管理。那么企業如何做才能快速而準確地掌握大量的市場信息呢?企業必須建立合理科學的組織結構和經濟管理機構。企業不需要很多的管理人才,而是需要高質量的管理人才,盡可能減少企業的管理層次,這樣做有助于避免企業信息在傳遞的過程中出現泄漏、流失等問題,從而保證信息的快速準確傳播。
2.1建筑企業的人員組織結構上存在不充足的現象
傳統的組織結構方式是很多建筑企業的共同之處,不足的內部凝聚力存在于員工之間,面對不一樣的項目,在短期當中往往很難可以擔起項目的隊伍建立;其次,嚴重不足的情況存在于協調項目的進程和對問題的解決效率上,面對不斷更新的技術環境和激烈競爭的環境的時候,怎樣將很高的市場競爭力保持住,是現階段許多建筑企業的高層管理部門應該認真琢磨的一個關鍵的問題。
2.3企業的經濟管理體制缺乏有效性
建筑企業在對經濟進行管理的時候,經濟管理的觀念意識淡薄,是企業中高層管理人員的通病,對于該企業來講,企業發展的基礎是經濟的管理,只有將管理的觀念上進行轉變,才可以將企業的管理水平提升上來。現階段,危機的意識雖然在建筑企業當中都有所存在,但是在實際的管理當中,對管理的理論很少有企業進行進行應用。
2.4責、權、利劃分不明確
大部分的建筑企業雖然設置了科學合理的職能部門,并且制定了相應的崗位制度,但是在制度具體執行的過程中,許多部門只是敷衍了事,無法獨當一面,企業缺乏創新精神。產生這些問題的主要原因是企業各個部門的責、權、利劃分不明確,雖然職工的職責權限劃分比較明確,但是其應有的權力劃分不明確,從而導致職工之間利益分配不均,并且在一定的時間內或者是長期內權力、利益不存在太高的空間,從而無法激發職工工作的積極性和主動性,業績考核也只是流于形式。
3、提高建筑企業的經濟效益的途徑和方法
3.1將符合本身發展的企業結構組織形式建立起來
所謂與本身的發展相匹配,指的就是建筑企業的組織結構的機制要同公司的戰略形成與發展和工程的大小互相的吻合。這樣就建筑企業來講,公司發展的首要任務就是快速的發展與壯大。所以,在設計組織的體系的時候,靈活和高效的項目是組織體系進行設計時的主要目標。此外,企業的發展方向在一定的程度上是由建筑行業的企業領導的團隊意識進行決定的,本身的具體情況是企業管理層的組織者必須要進行選擇的一個方面。在對自主型的企業結構進行建立的時候,工作的主要目標就是高層的管理人員,要把對資源的分配和將項目的管理視為主要的工作目標。在工作的時候,工作的第一位就應該有企業的戰略性目標來進行擔當,將目標的有效管理和建筑工程的具體施工的過程結合起來是中層管理人員應該努力去做的事情,對細節的工作制度上要不斷的進行規劃及完善,按照公司的制度進行工作是基礎管理者應該主要遵循的方面。在全部項目的發展當中,將彈性的工作制度建立起來,員工在工作的時候,可以依據具體的工作任務,對工作的時間上進行合理的安排。
3.2做好思想政治工作能為企業經濟效益的提高提供源動力
現今的企業管理是以資本為中心來對人和物進行管理,但在管理工作中惟一的能動因素便是生產者,生產者也是企業創造價值的源泉。因此企業要經常對員工開展思想政治方面的培訓,以激發他們的工作積極性。這樣才能使員工在工作過程中有足夠的熱情,能提高企業整體的生產效率,進而促使企業實現經濟效益的最大化。社會的不斷發展進步,也使許多社會性問題層出不窮,這意味著思想政治工作的開展將具有更大的難度,所以為使實現政治工作能有效的激發員工的生產積極性就需要其緊跟時代步伐,這樣企業經濟效益的提高才能真正落到實處。科學開展思想教育培訓工作,能使員工清楚認識到自己與企業的密切關系,即個人利益與企業利益息息相關,只有這樣,員工在工作過程中才能時刻樹立高度的職業責任感。此外,企業發展中也要重視員工的利益,這樣的企業才能實現長遠可持續發展。
3.3加強企業經營管理制度規范化
加強企業管理制度的規范化有助于提高企業的市場競爭力,管理制度規范化也是企業發展壯大的重要動力。企業管理制度規范化的基本要求是:必須保證企業管理制度的完整性、實用性以及可操作性,促使其指揮管理職能得到充分的發揮,保證企業實現經濟效益最大化的目標。(1)實用性。實用性是指根據企業管理和建筑生產的實際需求,充分地發揮管理職能效應,嚴格按照企業的管理機構,保證管理的科學、高校、優質。禁止建筑企業因人設崗、職責不分的不良問題出現,企業應該根據職工的個人特長安排崗位,促使職工的職能充分地發揮。企業的高層管理人員應該始終保持清正廉潔的作風,為企業員工樹立好的榜樣;(2)完整性。建筑企業應該根據自身的管理需求,企業的各項管理制度應該嚴格按照企業的具體章程、法人治理結構以及規范形式將其固定下來,保證內容的合法性、合理性、全面性和具體性。另外,建筑企業應該積極建立一套完整合理的制度體系與內部管理規章,促使企業的運作有章可循。
3.4對企業的人力資源的管理上要不斷的進行強化
(1)對人力資源的有關因素上要進行重視。以人為本是企業發展的關鍵所在,建筑行業也不例外,企業發展的重要因素之一就是人力資源。尤其是建筑單位,要以更久遠的發展方向將充分的投人,投到對人力資源的建設當中,將更為寬闊的發展平臺提供出來,將優異的人力資源體系建立起來,這樣才能保證建筑企業更快更好的去進行發展。(2)合理有效的考核與激勵的方式。高效率為優先,是建筑行業應該采取的措施,在經濟管理的過程當中,將公平的原則進行兼顧,來度建筑部門內部的員工進行業績上的考核,多勞多得原則在激勵員工的時候一定要很好的體現出來。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;管理
隨著我國建筑業的不斷發展,在建筑企業管理中也逐漸的加強和完善了對企業安全管理制度,安全問題在建筑業占據著十分重要的位置。本文通過對我國建筑施工安全管理中所存在的問題分析,簡單對建筑施工中的安全管理水平的提高提出相關的意見和建議。
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
1.企業安全生產責任制不落實
在我國目前的建筑施工安全管理過程中,一個突出的問題就是企業在安全生產責任制度上沒有做到貫徹落實。首先是在企業中所被執行的安全生產規章制度大多數都是可以通用的文件,在形式上都是大同小異,缺乏可操作性;第二就是有些企業雖然已經建立起了相關安全生產規章制度和安全責任制,但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實,致使在施工現場還是能看到存在不少安全隱患問題。
2.建筑市場不規范
安全生產上存在的第二個問題就是我國的建筑市場行為上的不規范,具體表現出越級和無證施工,還包括一些層層轉包和掛靠的問題,有些建筑施工單位在競標的時候報價較低,但是在具體的過程中通過對安全設施以及安全投入和消減和克扣來實現建筑利潤,這樣就無法在資金上實現對企業安全管理的保障。
3.施工企業管理水平有待提高
一些施工企業只注重效益,不注意安全,導致施工企業管理水平較差。
建筑安全監督人員數量不足,經費沒有穩定來源,導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高,影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象,沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
4.建筑工人安全素質低
建筑工人安全意識不高目前我國的建筑生產依舊屬于勞動密集型產業,因此在建筑施工的過程中使用了大量的勞動力,而這些勞動力一般都是來于較為貧困的農村和山區,由于當地經濟文化發展上的客觀限制,其文化素質一般都不高,因此在安全意識上也較為淡薄,對建筑施工之前所進行的安全教育也沒有給予足夠的重視,在具體的施工過程中,對一些安全帶、安全帽等安全設備上也不加以注意,這就會對施工生產造成極大的安全隱患。
二、對于我國建筑施工安全管理上的加強
1.建立健全安全管理機構,完善安全管理制度
要做好施工安全生產工作,減少傷亡事故的發生,就必須牢固樹立“以人為本”的思想,切實加強建筑施工安全管理。施工單位應設置專門的安全管理機構,并配備專職的安全管理員,形成與施工范圍相適應的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產責任制、安全生產組織制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產獎懲制度等等,明確責任,層層建制,級級落實,保證施工安全生產的有效實施。
2.安全教育培訓
首先,對職工進行安全教育與培訓,能增強職工的安全生產意識,提高安全生產技能,有效地防止在施工活動中的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段,進行安全教育必須適時,內容要合適,有針對性,并形成制度;其次,對施工單位的主要負責人、項目經理、技術負責人、專職安全員等所有管理人員進行定期培訓、教育,讓他們知法、懂法、用法。嚴格執行強制性標準,堅持持證上崗,盡快提高各級安全管理人員隊伍的技術素質;第三,對進場作業人員進場前必須進行公司、項目部、班級的“三級”安全教育。針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育,增強安全意識。減少因環境變化而引起的人為失誤,經考核合格后才能進入操作崗位
3.編制安全措施,建立安全預警機制
首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險,做出評估,下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化,并做安全防護和重點管理。分層規劃安全平面防護圖,圖中標明防護位置、臨邊防護位置,并以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護,并做出安全標識和警示。建立安全動態防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要,防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾工程施工時,隨著工序的穿插,往往需要臨時拆除防護,這就要及時跟進恢復。
關鍵詞 新加坡建筑管理 市場準入 設計審查 使用許可
新加坡是一個城市型國家,沒有地方政府,其政府相關部門對于建筑業的管理與其他國家相比存在著本質差別。政府主管部門對于建筑業的管理主要從市場準入、招標投標、設計審查、建筑許可、質量控制以及工程使用等方面進行。本文重點對于新加坡建筑業管理體制中的特色制度進行分析。
一、新加坡建筑業管理制度
(一)市場準入制度
新加坡建筑業的市場準入制度十分嚴格。政府主管部門對建筑業從業人員設有執業資格管理,對建筑承包企業、咨詢企業設有資質等級管理,對境外承包企業和人員不僅要求其遵守國內的執業資格管理和資質等級管理制度,還設有一些特殊規定。例如,規定建筑行業雇用外國勞工的額度限制為1:5,即1個新加坡公民雇員的額度可以申請雇用5個外國工人。
新加坡政府對于工程承包企業的資質管理主要是通過新加坡建設局(Building and Con-struction Authority,BCA)制定的承包企業注冊制度進行。該注冊制度將承包企業的資質評定分為兩個部分:一部分是承包企業所能從事的工程類型,另一部分是承包企業從事該工程類型的資質等級。工程類型分為六大類:建筑工程、與建筑有關的工程、機械與電氣工程、材料供應工程、維護及零星工程。每個工程大類下又分若干個小類,如建筑工程分為:通用工程和土木工程。對于承包企業在每個工程類型中的資質等級,BCA規定:建筑工程類分為7個級別(C3、C2、C1、B2、B1、A2、A1),除與建筑有關的工程中的小型工程、拆卸工程及零星工程外,其他類別的工程均分為6個級別(Ll-L6)。承包企業在某一工程類別下的級別越高,其所能承擔的工程總金額越大。
新加坡的承包企業注冊制度對于參與公共工程的承包企業是強制執行的,參與私人工程的承包企業可自愿申請。經過注冊的承包企業的有關信息都公布于BCA的網站上。輸入承包企業的注冊名就可查詢到其注冊信息,同時可獲得其可承攬工程的工程性質、規模大小以及相應的合同限額等信息。通過該網絡系統,業主單位可掌握承包企業的實際情況,大大簡化了政府工程招標時資格審查的程序。同時,承包企業經過注冊能夠表明企業自身實力,在承攬私人工程時也可將注冊經歷作為強有力的競爭資本。
申請注冊政府工程承包企業的所有資料都必須以規定的表格形式提交。申請企業有責任確保申請材料的完整。不完全或者不合格的申請材料將會被退回。在處理承包企業注冊申請的過程中,BCA有可能通過向企業財務審計員、與企業有關的銀行、企業已完工程的業主或咨詢公司詢問或派出官員調查,以獲得更加詳細的資料。正常情況下,如果申請材料完整而有序,申請企業將會在兩周內被告知結果(除非該申請涉及國外查證)。申請企業必須在其申請期滿之前按月提交申請更新材料。
承包企業申請注冊時,BCA主要從已完工程的表現記錄、企業經濟能力和人力資源等方面對其進行考察,重點審查承包企業的工程表現記錄。在該制度要求下,承包企業過去的私人工程建造經歷可作為申請政府工程資質的業績證明。BCA借助注冊制度對承包企業進行管理,有效地激發承包企業自覺提高自身建造水平,并將原先政府監管的“硬手段”轉化為現今結合市場需求的“軟促進”,使政府部門對建筑業的管理效果更加顯著。
(二)設計審查制度
在新加坡,工程開工前,業主需指定一名取得注冊資質的人員負責工程設計。在設計工作開始前,資質人員須先獲得城市重建局(Urban Redevelopment Author-時,URA)頒發的書面許可。設計完成后,資質人員須向BCA提交建筑設計圖紙,由BCA對建筑設計圖紙進行審查。具體流程如圖1所示。
新加坡政府對各類工程制定了詳細的設計標準,尤其是在工程使用安全性方面,要求資質人員嚴格遵照執行。資質人員完成設計后,須將設計圖紙提交給相關技術部門進行審核,接受技術部門的建議或進行技術澄清。在新加坡,負責對圖紙進行技術審核的部門主要包括:防火安全與住宅部;中心建筑計劃署、污染控制部;陸路交通局下屬的道路交通部門、機動車停放部門以及鐵路部門;國家公園委員會;教育部;紀念物保護委員會等。
在獲得URA的書面許可和技術部門的澄清后,資質人員才可向BCA提出設計審查申請。提交申請時應附有URA批準的現場計劃。BCA對于設計圖紙的審查并非正確性審查,而是符合性審查。當設計圖紙完全符合技術部門提出的設計建議和澄清以及BCA的要求時,設計圖紙將通過審查;如果圖紙未達到技術部門澄清的要求,但符合BCA的要求時,設計圖紙是有條件的審核通過,BCA要求未完成的技術澄清必須在申請臨時占用許可/永久占用許可之前或同時完成。
大型工程項目的設計或是涉及地下工程的設計必須由一個獨立的特許審核員或專業特許審核員簽字認可,并報送BCA。如果該設計完全符合建筑工程的結構設計要求,并且具有委任資質人員準備設計圖紙的授權書,BCA對建筑設計可不做審查,只是對結構設計進行隨機審查。
(三)建筑許可制度
新加坡《建筑管理法》規定,工程項目在開工前必須取得政府主管部門頒發的施工許可證。施工許可的受理是由BCA具體負責。施工許可證的申請由業主、承包商以及業主或承包商委任的進行工程項目監督的資質人員三方共同申請。取得施工許可必須具備三個條件:工程項目已獲得U-RA的書面批準、設計圖紙已獲得BCA的批準以及已任命獲得BCA批準的現場監督員。
除對施工許可的規定外,新加坡政府還要求任何建筑在取得正式使用許可(Certificate ofStatutory Completion,CSC)或臨時占用許可(Temporary Occupa-tion Permit,TOP)之前均不得投入使用,使用許可的管理由新加坡建設局負責。TOP只能看作是工程項目達到使用要求但未被證明其完全符合法律法規的要求。工程項目若要合法使用還需獲得BCA頒發的CSC。CSC或TOP的申請必須通過新加坡國家發展部(Ministry of Development.MND)的CORENER電子提交系統進行。申請CSC的程序如圖2
所示。
(四)質量控制制度
新加坡國家級的建設主管部門是MND,下設的BCA擔任建筑工程質量標準制定和工程質量評定工作,負責對工程質量進行監督管理。BCA制定了許多有關建筑質量控制的法案和方案,其中包括CONQUAS 21、質量標明(Quality Mark),ISO資格認證以及建筑業良好業績指南等。 1、工程質量標準 新加坡建設局、建筑師學會、工程師學會以及顧問工程師協會共同發起了國家生產力和質量規范 (National Productivity andQuality Specification,NPQS)項目。NPQS是一系列的建筑工程項目標準技術規范,它是由基礎NPQS和項目特殊數據表構成。基礎NPQS是一系列有關建筑工程通用技術規范和要求的參考文件,項目特殊數據表是用作建筑師和工程師表述不能在基礎NPQS中標準化的項目特殊要求。建筑工程項目發展商、建筑師、顧問工程師、承包企業、工料測量師以及供應商等可通過購買獲得NPQS的使用權,從而按照NPQS的技術規范進行工程建設活動。
2、工程質量評價體系
BCA制定了一套建筑工程質量評價系統(constructionQuality Assessment System,CON-QUAS),用來對工程項目質量進行評定。目前該系統的有效版本為2000年公布的CONQUAS 21版。該系統最初對于公共工程是強制執行的,但現在有越來越多的私人工程自愿采納。
CONQUAS體系的評價內容由三部分組成:結構工程、裝飾裝修工程和機械電氣工程。該體系對于結構工程和機電工程的質量評價是貫穿于整個施工過程的,對于裝飾裝修工程的質量評價在工程完成后進行。CONQUAS體系具體評價過程分為三階段:根據施工圖分部分確定抽樣數量和實際評價位置,進行抽樣檢查;現場檢查,并抽取部分材料和設備進行試驗;評分,按各部分權重匯算工程的CONQUAS分數。
BCA規定對CONQUAS的評分以第一次檢查的結果為準,即使承包商事后進行改正,系統也不對評分進行修改。通過這項規定以促進承包商提高工程質量管理水平,確保工程質量一次施工合格,減少返工及質量隱患。
3、對工程質量的獎懲措施
新加坡建設主管部門對公共工程的質量獎懲實施的是工程質量獎勵方案(Bonus Scheme forConstruction Quality,BSCQ)。BSCQ規定以前24個月相應建筑物類型平均的CONQUAS分值作為依據,在此基礎上上浮或下浮3分以內給出BSCQ的基準分。
評定BSCQ獎勵時,公共工程承包商在某一工程項目上的CONQUAS得分每超過基準分1分,承包商可獲得工程實際造價0.2%作為獎勵,獎勵金額最高為實際造價的3%或200萬新元;反之,工程的CONQUAS得分每少于基準分1分,按同樣的標準進行懲罰。承擔多個公共工程的承包商在不同項目上獲得的獎分和罰分可互相抵消。對于連續5個工程中連續獲得罰分的承包商,除需繳納懲罰金外,在其參與新工程項目投標時,建設主管部門將根據其累計罰分調整其投標價格,調整比例為0.2%投標價/罰分,最多不超過200萬新元。對于連續5個工程累積獲得5個及以上罰分的承包商,其承擔公共工程的資質等級將被降低一個級別,懲罰期為一年。對于連續5個工程累積獲得10個以上罰分的承包商,其參加公共工程投標的資格將被取消。
4、工程質量保證體系
BCA大力推行ISO認證,其中有關工程質量的保證體系為IS09000。BCA于1991年頒布了BCA IS09000認證方案(BCAISO 9000 Certification Scheme),新加坡認證委員會于1997年11月認可了此認證方案,這表明BCA可以作為一個獨立的認證機構向國內外提供認證服務。該方案規定所有取得A1、A2、Bl和B2資質的承包企業以及參與項目金額大于3000萬新元的政府工程的顧問公司都必須取得IS09000認證證書。
(五)工程使用檢查制度
新加坡《建筑管理法》規定建筑物在投入正式使用后,政府仍然要定期進行檢查,對住宅項目規定每十年檢查一次,對非住宅項目每五年檢查一次,以確保其能安全使用。該項工作由BCA負責,具體檢查工作由BCA認可的結構工程師執行。其具體操作流程為:BCA向業主發出使用檢查通知,業主接到通知后雇用結構工程師進行檢查。結構工程師首先進行觀感檢查,并向BCA提交觀感檢查報告,同時提出是否進行全面結構檢查的建議。BCA根據結構工程師的建議對是否進行全面結構檢查做出判定。若需進行,結構工程師則繼續進行檢查,并向BCA提交全面結構檢查報告。該報告含有為維護工程結構穩定性的建議,業主需遵照該建議進行修補。在進行全面結構檢查時,業主可更換結構工程師,所更換人員須通知BCA。
二、新加坡建筑業管理制度的特點分析
(一)持續性管理理念
新加坡政府對于建筑承包企業的管理是持續進行的。對于公共工程承包企業,新加坡建設局從其通過注冊開始就建立了電子信息檔案。每隔三個月各政府部門(政府公共工程的業主單位)須提供各承包企業在所承包工程上的表現記錄。這些記錄將被實時地輸入電子信息系統中。工程竣工時,各政府部門還需提供工程項目正式報告,總結承包企業在工程中的表現。建設局還要求B1以上級別的承包企業每年上報一次財務情況,B1以下級別的承包企業每三年上報一次財務情況。同樣,這些資料將進入電子信息系統。電子信息系統包括各承包企業的詳細情況、財務情況、工程安全情況、在建工程的進度以及已完工程的表現等。通過網絡,承包企業的業績表現一目了然。公開的電子信息,同時為承包企業提供了一個公平競爭的平臺,有助于承包企業提高自身水平和在工程中的表現,有利于建立良好的市場引導機制。
在新加坡,建設局通過質量評價體系對工程質量情況進行評定,形成的評價分值成為工程項目獎罰的依據,影響承包企業的再次投標,甚至影響企業的資質評定。該體系將承包企業在一次工程項目中的表現轉化為整個企業在經營期內的表現。這樣就可以將工程項目的一次性特征轉化為承包企業的持續性表現,將政府部門對工程項目的管理提升至企業層面,從對建筑企業根本上的管理來實現對工程項目的監管。
(二)公共工程承包企業的市場準入
新加坡政府對于承包企業的注冊管理僅限于承攬公共工程的企業。因為公共工程涉及公眾利益,必須加強管理。對于承攬私人工程項目的承包企業,新加坡則是通過行業協會進行管理。新加坡的行業協會在建筑業管理中起到一定的作用,這是由于新加坡政府充分的放權,將行業協會便于管理的方面交于其管理,以提高管理效率。
(三)設計審查中的政府角色
對于設計審查,新加坡政府是將更多的責任交于業主來承擔。業主則是雇用資質人員進行設計以及技術核查。資質人員將建筑設計交于政府指定的技術部門進行審查,建設局只需對審查的結果進行核實即可。比起政府進行技術審查或是政府主管部門雇用第三方進行技術審查的設計審查方式來講,新加坡的設計審查制度大大地減少了政府所應承擔的責任,同時簡化了政府部門進行設計審查的程序。由于是由資質人員進行設計,由其向技術部門送審設計圖紙,方便技術問題的澄清以及設計方案的改進,極大地提高了審查效率。
(四)使用許可制度
關鍵詞:建筑施工企業;新技術;開發和應用
科技創新在企業的競爭中處于十分重要的位置。2004年中國建筑業的從業人員約3 600萬人,是美國建筑從業人員的4.5倍,而中國建筑業總產值卻只相當于美國正常年份建筑業總產值的20%,中國建筑業勞動生產率相當于日本建筑業的1.25%。中國2004年勞動生產率約28200元/人。由此可以看出。中國建筑業雖已具備一定的國際競爭能力,但與國外一流建筑企業相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。因此,中國建筑企業為了適應國際工程項目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢,需要大力加快新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用,及建設部推廣10項新技術的應用;需要加強企業科技管理工作,提高企業技術開發能力;需要加強科技成果轉發和應用,以及知識產權的管理。作者將從以上幾方面,闡述建筑企業如何進行新技術開發和應用的管理,從而提高企業技術水平,增強市場競爭力。職
1組織實施新技術推廣示范工程
隨著社會科學技術的發展,各種新材料、新工藝、新技術不斷涌現,并迅速進入建筑領域,技術含量高的現代建筑產品日趨增長,建筑施工企業粗放的管理手段和落后的技術生產難以適應社會發展,企業為了自身的生存發展需要,為提高質量和效益,依靠科技進步和創新通過樹立新技術應用示范工程,組織觀摩交流,培訓學習,促進企業新技術的廣泛應用推廣,促進企業整體技術水平的提高。
1.1實施新技術示范工程的工作重點
(1)強調領導重視和支持,發揮廣大專業技術隊伍在推廣應用新技術中的作用。企業在推廣應用新技術的工作中,必須有一個健全的組織領導機構,明確各級領導和負責人及職責,強化實施過程中領導協調作用,做到領導把握,預控在先,建立領導工作目標責任制。同時充分調動項目所涉及設計、監理、建設等單位的技術力量,依靠工程師、技師、項目管理人員、技術骨干這樣一支推廣應用新技術的隊伍。促進新技術的推廣應用。
(2)做到生產組織科學合理、技術措施先進得力、資源保證及時充分。首先,保證技能工人、資金及時到位;其次,做到合理組織施工,注重各工序間搭接,各專業間穿插施工的合理銜接;另外,質量問題的預控措施及糾正措施的落實也要同步跟上。在組織生產中把安全、質量放在第一位,工期、效益、技術難度則從屬第二位。
(3)強調質量高標準要求,做到方案精細、施工認真、把關嚴格、檢查科學。抓好樣板。作好2次施工設計,重視QC小組的開展,在施工方法上要敢于創新。
(4)施工單位、監理單位、建設單位、設計單位、當地質量監督部門通力合作、大力支持,共同出謀劃策、協同監管,是保證新技術示范工程順利完成的重要環節。
1.2實施新技術示范工程主要措施
1.2.1組織措施
新技術示范工程實施采取4級管理體系,公司、分公司、項目部、作業班組。公司、分公司、項目部3級成立新技術示范工程領導小組,公司技術負責人任組長負責申報、驗收及總體籌劃。分公司技術負責人指導、監督實施效果,項目部技術負責人負責各項目標計劃的實施過程及質量監控。施工隊伍由專業施工班組組成。如基坑支護專業組、高強高性能混凝土專業組、粗鋼筋連接專業組、整體腳手架、大模板專業組、陶粒砌塊墻砌筑專業組、結構安裝專業組。專業工長負責分項新技術實施,項目部技術質量管理人員核驗實施效果。
1.2.2管理措施
項目部成立以項目經理為首,項目技術負責人直接管理的現場新技術推廣應用領導小組,編制科技示范工作總體策劃,各分部、分項新技術應用示范分目標,分別落實到具體工種負責人、班組長、技術工人,建立了“目標責任制”和“質量責任制”,實行有組織、有領導的管理責任體系。制定“圖紙會審制”、“專項方案審批制”、“分級交底制”、“三令制”“三檢制”、“隱預檢制”、“掛牌制”、“樣板引路制”、“主材雙控制”、“分部分項聯合驗收制”、“科技示范工程資料管理規定”等制度,做到目標明確、措施到位、控制有力、驗收嚴格,確保新技術推廣應用按計劃得以圓滿完成。
1.2.3技術措施
對新技術推廣應用分部分項進行嚴格監督和控制。建立質量控制點,對施工中易出現的質量問題加強預控,編制專項方案和作業指導書。新工藝、新技術的推廣應用對操作班組及工人是陌生的,為使技術、工藝不走樣。必須抓好技術交底尤其現場示范交底,讓工長、班組長、操作人員掌握原理,正確操作是成功的關鍵。
2加強企業科技管理工作,提高企業技術開發能力
(1)強化科技管理,建立和健全必要的技術管理制度。要認真貫徹國家和建設部新近頒發的有關推進科技進步的政策和文件,并提出實施意見,定期檢查落實。
(2)建立和完善有效的企業技術進步領導體系,強化企業實行以經理及其領導下的總工程師為首和企業內部各層次分級管理的技術進步責任制。
(3)加強技術基礎設施建設,有條件的企業要逐步建立健全科技開發機構,充實實驗、檢測手段,增強科技開發和推廣應用新技術的能力,條件成熟時建立技術開發中心,或者與高等院校、科研單位等聯合組建企業技術中心,增強企業的技術開發能力。建立科技開發專項基金,每年從營業收入中提取一定的資金,用于支持重大科技項目開發、技術推廣和成果獎勵。
(4)企業技術開發機構堅持以市場為導向,以質量為中心,加強新技術的開發,技術的引進和消化吸收,科技成果的推廣、轉化和技術改造工作,逐步形成企業自身的技術優勢。逐步成為技術開發、技術創新的主體。
3加強科技成果轉化和應用以及知識產權管理
(1)加強科技成果的轉化和應用,構建企業的建筑科技成果推廣轉化機制。建立健全建筑科技成果獎勵制度,深入開展建筑新技術示范工程和推廣試點。
(2)貫徹《建筑施工企業工法管理辦法》,重視總結工程實踐經驗,編制工法和工藝標準,并在實踐中加以貫徹,逐步形成具有企業特色的工藝技術標準,使科技成果迅速轉化為公司發展的動力。
(3)健全科技成果、專利等知識產權管理制度,加強企業的知識產權保護工作。
1.勞務分包的主要模式
當前,建筑工程施工中勞務分包模式,按勞務隊伍的組織形式來說,可分為成建制和非成建制兩種。成建制的是具有專業資質的勞務公司;非成建制的主要是不具有專業資質,但通過掛靠、合作等形式成立的臨時性勞務隊伍,多由包工頭組織有一定專業技能的人員承擔勞務作業。目前在建筑施工的勞務分包中,上述兩種勞務形式基本是各占一半。從勞務分包的形式上,通常可分為大包和小包兩種。大包通常是工程總包方,將工程主體按單位面積造價或其他方式一次性向勞務公司進行分包。其中包含人工、工器具、小型材料以及小型機械等。這種方式對于總包方來說,便于管理和協調,但一般情況下價格較高,使項目施工成本加大。對于分包方來講,便于各工種之間、工序之間的協調,能綜合安排勞動力。這是當前建筑施工企業常采用的一種分包方式,適用于具有一定實力的、成建制的勞務公司。小包通常是總包方按組成項目的單項工程,或者按單項工種向勞務隊伍進行分包。一般只包人工費和簡單的工器具。這種方式,對于總包方來講管理難度較大,而項目施工成本相對較低。對于分包方來講,各工種、工序之間配合難度增加,經常會出現窩工現象,風險較大。這種分包形式中,往往是分包方不成建制,大部分由包工頭組織隊伍進行實施,或者通過勞務掛靠的方式與總包方發生勞務關系。這也是目前施工企業中存在較多的一種分包形式。從分包內容上可分為包工包料和只包清工兩種方式。包工包料,分包方一般都具備一定資金、綜合管理的實力和專業的團隊。對于總包方來講便于管理,但費用高,施工成本大。包清工的,一般是分包方實力較弱,對于總包方來講費用低,可以降低施工成本,但管理難度加大。
2.目前勞務分包中存在的主要問題
(1)勞務分包隊伍難以形成具有實力的企業團隊,勞務公司發展困難重重。建筑施工企業實行管理層和作業層相分離的體制改革后,勞務企業和勞務隊便成了施工生產一線的主力軍。盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關政策,鼓勵和扶持勞務企業這一新生事物的發展,但是由于種種原因,難以落實到位。加之勞務隊伍和勞務公司自身的原因和總承包企業的原因,使其很難發展壯大起來。一些小型的勞務隊伍往往是由個體包工頭牽頭,組織一些有一定建筑技能的人員從事勞務分包,但從業人員以農民工為主,他們的技術單一,或水平不高,組織松散,管理粗放。就包工頭來講,僅有合伙求財的目的,無長遠發展、做大做強的意識。正規的勞務企業,由于勞務分包利潤水平較低,經濟效益低下,難以承受從業人員的各項保險、技能培訓以及各項稅費,進而難以留住能力強的和復合性人才,致使管理不到位,很難抵御所面臨的風險,企業發展艱難。
(2)勞務分包過程中對勞務隊伍的選擇難以規范。隨著建筑施工企業由勞動密集型向技術、管理密集型轉化,工程項目管理模式也發生了變化。特別是實行項目經濟承包模式的項目,項目經理的利益與項目的盈利狀況緊密相連,項目經理的自加大,在勞務隊伍的選擇方面招標程序難以規范。項目經理為了降低成本,實現效益最大化,在選擇勞務隊伍時往往側重于報價的高低,致使勞務公司難以與個體包工頭競爭,勞務掛靠、層層分包現象屢禁不止。在勞務分包上,有的業主或地方官員等,會向工程總包單位進行推薦,甚至作為工程承包的前提條件。這樣,既使勞務隊伍的招標成為幌子,又難以保證勞務隊伍的質量,更有甚者,勞務分包人依仗他的關系人,在施工過程中不服從總包方的管理,使總包方十分被動。
(3)企業管理制度難以貫徹,施工過程監管難以到位。通常,建筑施工企業都有一套系統完整的工程項目管理制度和管理體系,然而實行勞務分包以后,這些管理制度和相應措施往往只能貫徹到勞務隊,而不能很好地落實于勞務人員。特別是質量管理體系、安全管理體系、技術操作規程,企業管理制度等很難縱深滲透。其原因主要是:一方面勞務作業人員缺乏系統的培訓,綜合能力和素質較低,難以接受和理解企業管理系統的實質,特別是一些工藝標準,更是一竅不通,只是憑自己的理解和經驗做事。另一方面,施工企業對勞務人員缺乏約束力。勞務人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業人員的管理,致使施工的制度、措施以及新工藝、新標準難以貫徹和實施。還有,勞務人員絕大部分屬于進城務工的農民,相對處于弱勢。有些管理實施者出于對他們的同情,不忍心對其進行責任追究和處罰,使一些有效的管理制度不能落實。這些,都影響了施工企業對工程項目的管理效能。
(4)勞動糾紛、勞動爭議增多,勞務人員的利益難以維護。當前,整個建筑市場相對活躍,加之建筑勞務技術含量相對較低,勞動力市場供大于求,建筑企業競爭激烈,壓價、墊資甚至惡意競爭屢見不鮮,導致勞務企業經營風險增大。在這種大環境下,勞動糾紛、勞動爭議增多,勞務人員的利益難以維護。具體表現在:一是在勞務分包過程中,勞務企業往往處于劣勢,施工企業和勞務企業不能真正處于平等地位,施工企業往往將部分工程承包風險轉移給勞務企業,在勞務企業整體實力較弱,抗風險能力不強的情況下,一旦出現意外,就會發生群體性糾紛,如拖欠勞務人員工資問題。二是勞務分包隊伍沒有與勞動者依法簽訂勞動合同,未依法為勞動者繳納工傷、醫療等社會保險,不能為勞動者提供必要、足夠的勞動保護。相應的,勞動者作業條件差,勞動強度大,工傷、職業病就容易發生,且得不到應有的治療和補償,合法權益得不到保障。三是勞務隊伍的工會組織不健全,勞務人員的維權途徑不暢。因而,當勞動爭議和糾紛得不到有效解決時,勞務人員往往不通過正常的法律渠道進行解決,而是采取一些過激的行為和不正當的方式,導致矛盾激化,形成社會不穩定事件。四是勞務人員的弱勢地位和法律意識淡薄以及對維護自身權利的政策、法規了解不夠,不能夠很好地維護自身權益。如:許多勞務人員的工資是年底統一結算,或者是項目完工后才予結清。而有的勞務隊伍為了逃避工程總包方對其發放工資情況的監督,就制作假工資表要求勞務人員簽字認可。這樣,一旦發生拖欠工資的糾紛時,勞務人員因缺乏有力的證據,自身權益的維護就非常困難。
3.對規范勞務分包的思考和建議
勞務分包是適應建筑市場發展,細化社會分工,提高建筑施工企業效益的一種施工組織模式。對于當前勞務分包過程中出現的問題和矛盾,只有通過政府、企業以及勞務人員的共同努力,才能夠有效的規范其運行,推動建筑業的健康發展,促進社會的和諧穩定。
(1)進一步規范建筑市場。政府部門要加大對建筑市場的監管力度,堅決制止建筑市場的不正當競爭。一方面加強對施工企業的監督,另一方面要監督建設單位嚴格按照國家的各項規定進行工程發包,打擊隨意壓價、壓縮工期以及墊資、保證金的現象。同時,要規范招投標程序、勞務分包程序,制止擾亂市場的行為,確保施工企業和勞動者的合法權益得以實現。另外,要加強政策和措施的研究,對新出現的問題及時進行糾正,給予政策指導,避免出現盲區。
(2)進一步規范勞務隊伍,扶持勞務企業的發展。規范勞務分包模式,堅決制止層層分包行為,積極推行資質準入制度。減少勞務企業資質審批的環節,鼓勵松散勞務隊伍注冊公司,依法經營。出臺優惠政策,適當減免勞務企業的稅費,為勞務企業的發展營造寬松的環境。