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一、我國的人力資源配置機制的發展進程
建國之后,為了促進市場經濟的發展,我國相繼進行了一系列的經濟體制改革。從總體上看,我國經濟體制改革主要分為計劃經濟、計劃經濟與市場經濟相結合、市場經濟為主三個階段,而人力資源配置機制在每個階段也呈現出一些不同的特點。1.計劃經濟階段。計劃經濟階段的人力資源主要實行的是計劃分配,這一階段的特點主要表現為以下幾個方面:首先,政府主管企業的人力資源配置工作,企業員工的任免和薪資待遇都受政府的管理和控制。其次,政府按照計劃給企業配置人員,企業自身沒有招錄人員的權利,政府按照計劃配備的人員在企業幾乎沒有輪崗和換崗的情況。再次,人力資源配置模式相對固定,具有城市戶口的居民無論其文化程度如何,都能夠被安排到企業工作,而生活在農村的人口則幾乎沒有進入城市工作的機會。最后,企事業單位員工的錄用實行終身制和接班制,勞動人員的子女可以進入父母的工作單位工作,對企事業單位的工作效率造成了非常大的影響。這種影響主要體現在以下三個方面:第一,工作人員的積極性較低,員工普遍認為只要不犯重大錯誤就不會被辭退,因此對工作缺乏應有的干勁和熱情。第二,人力資源供需矛盾突出,企業被動地接受政府配置的人員,不但會造成人員和工作崗位的不符,而且過多的人員配置會加劇企業的財政負擔,造成人力資源的大量浪費。第三,人力資源的質量偏低,由于企業工作人員的工作強度和工資差別不大,并且工作人員的積極性不高,造成企業人力資源的知識素養和工作能力普遍較低。2.計劃經濟和市場經濟結合階段。以后,我國逐漸步入了市場經濟同計劃經濟相結合的階段,這也是我國從計劃經濟向市場經濟過度的重要階段。在此期間,我國的人力資源配置機制也出現了重要變化,逐步從計劃性分配到市場化聘用轉變,打破了傳統的人力資源按計劃分配的局面。隨著我國人力資源配置科學性的提高,我國勞動力的流動性逐漸增大,而且人力資本在國家機關和企事業單位之間可以自由調配,使各個崗位的人員配置更具有合理性,且更符合經濟市場化發展的要求。這一階段的人力資源配置機制主要具有以下三個方面的特點:第一,聘用制減弱了政府在人力資源配置中的主體作用,使工作人員對崗位擁有了自主選擇權,提高了人力資源的流動性和就業的靈活性。第二,農村人口可以進入城市務工,解決了農村勞動力的富余問題,不但避免了人力資源的浪費,而且提高了農村人口的收入水平。第三,工作人員可以在單位內部實現輪崗和換崗,使得工作人員能夠在適合自己的崗位上發揮自身特長,提高了企業的效率和工作人員的積極性。3.以市場經濟為主的階段。十四大重新確定了市場經濟在我國經濟發展中的主體地位,逐步實現了我國人力資源配置機制的科學化和合理化,促進了人力資源的合理流動。這一階段的人力資源配置機制主要表現為以下特點:首先,人力資源的流動性變大,工作人員不僅可以在單位內部進行調動,而且可以跨行業、跨地區調動,這不但提高了人力資源的使用效率,而且促進了人力資源的合理配置。其次,企事業單位通過招聘來錄用人才,不但保證了用人質量,而且提高了工作人員的整體素質,促進了企事業單位的持續健康發展。再次,工作人員能夠自主選擇職業,不但提高了員工的滿意度,而且促進了工作人員的自身發展。最后,實現了工作人員績效和工資的結合,調動了工作人員的積極性,促進了工作效率的提高。
二、我國人力資源配置機制出現的不足
1.市場尚未發揮出人力資源配置的主體作用。目前我國的人力資源配置機制尚存在許多缺陷,不能按照市場經濟的要求進行人力資源的供應與接收,違背了市場經濟的發展規律和總體目標。一方面,盡管畢業生具有雙向的選擇權,但是許多大學生畢業后選擇去國家機關工作,這些畢業生一旦進入國家機關,多數都會穩定下來,具有相對低的流動性,這對人力資源配置的市場主導作用造成嚴重影響。另一方面,目前仍有部分國有企業為職工子女包分配,導致企業員工的流動性較低,在很大程度上制約了人力資源的自由流動。總之,由于人力資源供給和需求的主體權利不能得到有效發揮,影響了人力資源的合理配置,不僅減少了人力資源的儲備,而且造成了人力資源的大量浪費。2.人力資源的配置受行業和地區的限制性較大。由于我國人力資源市場的發展不平衡,以及人力資源信息交流不暢,造成部分地區的人力資源嚴重不足,而另外一些地區卻出現了人力資源過剩的現象。比如,位于我國東南沿海的廣東、上海等地的人力資源市場較為繁榮,吸引了國內大批高素質人才向東南沿海地區流動;相反,位于我國西部的寧夏、青海等地區由于經濟發展速度較慢,人力資源市場的發展較為落后,優秀人才較為匱乏,加之人力資源的配置機制較為落后,進一步制約了當地經濟的發展。此外,一些地區實行人才保護措施,限制了優秀人才的流動,違背了市場經濟環境下人力資源的配置要求。3.人力資源的供給和需求呈現出不平衡的狀態。雖然目前我國經濟呈現出快速增長的趨勢,但是人力資源供需不平衡的狀態仍會長期存在。第一,我國的人力資源市場長期存在供給不足的問題,尤其是我國的西北地區,由于經濟發展相對落后,導致優秀人才的供給和需求存在較大缺口。第二,專業的技術性人才較為匱乏。隨著我國的生產力不斷提高,許多企業相繼引進了先進的生產技術和生產設備,但是專業型人才的短缺限制了企業產能的發揮,不利于企業的持續發展。第三,人力資源的供需結構矛盾較為突出。由于大學生所學專業不能很好地適應市場經濟對人力資源的需求,降低了大學生的就業率,使市場呈現人才供應不足與人才閑置的同時存在的“怪像”。
三、我國人力資源配置機制的改進策略
1.加強對人力資源的培訓。隨著經濟的不斷發展和科學技術的快速進步,我國的產業結構也隨之進行了調整,結構性失業已成為許多地區面臨的一個重要問題。為了減少結構性失業造成的人才浪費,相關部門應積極開展對人力資源的各項培訓工作,提高勞動者的技能水平,增加勞動者的再就業率。針對我國結構性失業所呈現出的具體情況,政府應出臺政策來加強勞動者技能培訓部門同企業之間的合作力度,通過多種渠道來籌集培訓所需要的資金,加大對人力資源培訓的投資力度,形成國家、企業、社會、個人相結合的“四位一體”的培訓籌資格局。此外,相關部門應盡快完善就業培訓信息網絡,加強人力資源供給和需求之間的聯系,解決我國當前存在的人力資源供需矛盾。2.平衡人力資源的供給和需求。完善人力資源配置機制,最重要的是克服人力資源供給和需求之間的矛盾,解決人力資源閑置問題,具體應從以下幾個方面著手:首先,健全人力資源市場。政府應根據地區之間人力資源供需不平衡的現象,完善各類人力資源服務體系,促進地區之間人力資源供求信息的交流,實現人力資源的合理流動,并通過人力資源的合理配置實現人力資源利用效率的提高。其次,優化各類人才的培養結構。隨著經濟社會的不斷發展,社會對人力資源的需求結構也在不斷發生變化,各高校應根據市場經濟的人才需求結構調整專業設置,保證大學畢業生的就業率,提高大學生的就業質量。最后,高校應加強與用人單位的交流力度。人力資源供求矛盾是造成人力資源閑置的主要原因,對此,高校應加強與用人單位的交流與合作,了解社會對人力資源的需求情況,保證人力資源供給的合理化。3.賦予用人單位更多的選人用人權。目前我國企事業單位進行人員招錄、辭退時受政府的干預過多,制約了企事業單位招錄工作人員的自利。因此,政府相關部門應避免對企事業單位招錄工作的過多干預,保證企事業單位招人、用人的自利,保證人力資源需求方的主體地位,促使人力資源配置機制更加科學、合理。
四、結語
計劃是生產管理的一種有效手段
在計劃經濟時代,計劃是生產管理的一種有效手段,而在市場經濟建設中,有人就不以為然。他們把計劃經濟中所有的失誤與弊端都歸咎于計劃,以此,他們對計劃理直氣壯地說"不〃其實這是矯枉過正,一葉障目,不見泰山。20世紀30年生的經濟危機,使西方經濟學家束手無策,美國總統羅斯福果斷出面進行計劃干預,成功地扭轉了危機進一步漫延的局面,遏制了這場災難的縱深發展。這是人們熟知的典型的以計劃干預市場的例子。在現在的市場經濟時代,計劃起著調節市場的作用,尤其在宏觀方面,它所起的管理作用是無與倫比的。它克服了過去的那種弊病,彌補了市場的不足,緩和了市場的剛性,使市場煥發出勃勃生機和活力。應當認識到,計劃和市場并不是水火不相容的,而是優勢互補。沒有計劃,生產就會陷入混亂,就會產生生產過剩或不足,引發經濟危機。只有計劃才能使生產有條不紊,使經濟秩序井井有條,不致發生紊亂。當然,調節經濟秩序也可以通過市場規律進行,但那是在經過慘痛教訓后的亡羊補牢。雖然并不是說計劃是完美無缺的,但是用不好也會成為阻礙生產發展的因素。
事實上,現在計劃、市場和生產已形成了如下的三角關系:
由上圖可知,由市場產生計劃,同時計劃又指導和調節著生產活動,而生產活動中的一些新問題又反饋到計劃部門,作為調整和修定計劃的依據。生產出來的產品投入到市場,再由市場反饋信息給計劃。從這個圖中也能充分看出計劃在市場經濟管理中有著舉足輕重的作用。
計劃應具有預見性
在市場經濟條件下,銷售工作處在龍頭位置。所有生產活動的價值最終都由銷售工作予以確認。因此,生產出適銷對路的產品應當是生產者的希望,也是企業的追求。古人曾說“凡事預則立,不預則廢。"在市場競爭如此激烈的現在,不但要"預”,還要充分"預”,高質量的"預”。什么樣的產品有市場?什么樣的產品有潛在市場?什么樣的產品已經成了明日黃花?而有需求的產品其市場前景究竟有多大?其市場需求定位在一個什么樣的位置?造成這種局面的根本原因又何在?對于這一系列的問題在做計劃前應該有一個清晰的認識。在市場疲軟、產品處在低價位時,如果生產的產品所占的市場份額不大,遠不能達到壟斷的程度,那么計劃就應當相應的壓縮產量,不能做賠本賺吆喝的生意,同時要義不容辭的肩負起振興市場、維護本行業利益的重任。千萬不能做低價傾銷的事,當然那些具有壟斷野心想通過壓價擠垮其他同行的企業除外。在市場前景看好時,計劃就要相應地調整,加大產品產量計劃,組織高負荷生產。只有這樣,了解了產品的市場前景,才能有的放矢,做出具有科學價值的計劃,做出具有促進生產發展性質的計劃,做出一個合格的計劃。這樣一個計劃,也是現代企業所夢寐以求的。當然這些市場情報應當有專門的機構提供,而不一定非要計劃人員去四處搜集,畢竟他們的主要工作是計劃。
計劃應具有前瞻性
僅僅根據市場信息還不能制定出完整的計劃,否則計劃就是銷售部門的事了。從前面的"計劃、生產、市場關系圖"中,〃計劃一市場"、〃市場一生產"兩重關系都是單向的,唯有"計劃_生產"之間的關系是雙向的。計劃用來指導生產,同時生產又反作用于計劃。也就是說,計劃要不斷吸納生產所反饋回來的信息,不斷考慮生產實際和企業的未來發展之路。所以,計劃應在洞悉市場發展變化的基礎上,并結合本企業生產目標(包括近期的和長期的)來制定。計劃要具有前瞻性,不但要總結過去,正視現在,還要規劃未來,充分考慮企業的可持續發展問題。計劃要把企業引入何方?不能到了山窮水盡的地步,才考慮如何去修路。也就要求計劃應具有連貫性和整體性,要透過每月或每年的生產計劃就能反映出企業的發展動態。矚目計劃,看到的不是冷冰冰的數字,而應當是充滿活力、充滿朝氣的一個不斷發展、不斷超越自我、走向輝煌的鮮活的企業的形象。
計劃應具有可操作性
具體到計劃的制定,應特別注意計劃要具有可操作性,這應當是一個很現實的問題,直接關系到一大批人的切身利益。什么叫計劃應具有可操作性呢?首先,這個計劃應當是可行的,即是可以實現的。如果計劃實現不了,無論制定得多么宏偉、多么誘人,都等于失敗,那是馬歇爾計劃。計劃能夠實現,則大家才會有信心,才能去努力、去奮斗、去拼搏。如果計劃無論付出多大努力都不能實現,則會挫敗大家的積極性。這樣脫離實際的計劃所產生的效果是很惡劣的,它容易使人產生自甘落后的消極頹廢情緒,顯然是不可取的。這個計劃也不是不費吹灰之力唾手可得的,是必須要經過一定的努力,付出艱辛的勞動才能實現的。如果計劃很容易實現,人們的生產積極性也不會太高,不用使勁,不去努力,計劃就可以很輕松地完成,那還要去奮斗什么?這樣的計劃是培育懶惰的溫床,制造平庸的培養液,只能使人不思進取、不求上進,最終導致企業生產效率低下。
要制定出一種具有可操作性的、切實可行的計劃,首先,要深入生產現場,了解生產實際,與生產實際相結合,才能做到有的放矢。其次,要全面熟悉全廠的生產工藝、掌握生產條件、明白生產現狀,這樣才能做到胸中有數、知己知彼。同時還需要了解生產的季節特點、環境條件和歷史情況,還要預知未來可能要發生的事,這樣才能做到有備無患。當然沒有人會未卜先知,要知道未來可能要發生的事,就必須要廣泛搜集信息,如一些檢修方面時間表、基建方面的規劃等等。千萬不能閉目塞聽、閉門造車,缺乏可操作性的計劃,對生產不會有利。
在市場經濟中計劃是指導性的
內容摘要:我國社會主義市場經濟背景下的商業經濟理論,研究方法表現為,社會制度的本質決定以馬克思經濟理論分析和探索流通領域的社會生產關系。計劃經濟的轉軌決定以歷史的方法,根據中國國情研究商業發展規律。
關鍵詞:商業經濟商業理論立場歷史方法
經濟理論的研究方法是建立經濟理論的重要組成部分。獨特的研究方法可以形成一個學派或流派。從分析方法的角度分類,經濟理論以及有著內在的邏輯關系的諸理論組成的理論體系或經濟學,大體上包括三大類別:靜態分析與動態分析的區別;均衡分析與非均衡分析的區別;純經濟分析與制度、結構分析的差別。由于社會主義市場經濟條件下的商業是計劃經濟時期商業的傳承,同時在社會制度方面有別于資本主義,決定了商業經濟理論的研究方法是世界觀,歷史觀和發展觀的辨證統一。
商業經濟理論研究的立足點
當前我國商業經濟理論的危機,表現在西方經濟理論的涌入,反映西方經濟思潮的市場營銷學替代了商業經濟學,而市場營銷學主要研究流通領域人和物的關系,忽視了流通領域生產關系的研究。在揭示生產關系的運行規律方面,由于社會制度的不同,商業經濟理論只能是以為指導的,解決我國實際問題的,中國式的商業經濟理論,是西方經濟理論無法取代的。我們認為,作為反映社會主義市場經濟特征的商業經濟學研究對象是生產方式,首先要研究流通產業所有制結構、國有商業的地位、商業勞動的地位、商業企業人與人的關系,是符合科學發展觀的,科學發展觀就是以人為本的發展觀,也是建立和諧社會的需要。
政治經濟學與資產階級政治經濟學的根本對立,在于唯物主義與唯心主義,辯證法與形而上學的對立。資產階級古典政治經濟學的科學成分表現在它提出了與馬克思勞動價值論和剩余價值論類似的理論命題。但是,它不能揭示勞動價值是創造商品價值的惟一源泉。發展馬克思勞動價值論,根據“新的活勞動價值一元假設”以及馬克思關于勞動創造為市場交換而生產的商品價值的觀點,商業勞動價值同樣也是商品流通領域創造商品價值的惟一源泉。我國社會主義的性質決定流通產業要充分肯定商業勞動在人類社會發展過程中的地位,保護和解放勞動者是社會主義社會的固有職責和根本任務。必須尊重勞動,尊重勞動者,不斷提高商業勞動者的素質和勞動效率。社會主義市場經濟條件下的商業,承認商業企業獨立商品經營者的地位,同樣也承認商業資本追逐剩余價值的本性和在增進社會財富的作用,不論是國有企業,還是私有制企業都表現為企業人格化資本的特征。也必須根據“按勞分配”的原則,正確處理好勞資雙方的利益關系,切實保障商業勞動者在分配領域的合法權益。
比較的動態分析的歷史方法
歷史和現實的比較是總結經驗、展望未來的重要分析方法。安崗(2005)的研究表明歷史方法的重要地位:中國經濟學界的首要問題是了解國情,發現經濟學研究中的問題,找到問題的結癥,并尋求解決問題的思路。這就需要我們應特別重視歷史方法,從實際出發來研究問題。不容否認,計劃經濟時期的商業結構模式存在許多缺陷,但是,社會主義市場經濟下的商業理論,離不開計劃經濟商業的歷史背景,一味否定并不是歷史辨證的觀點,既然是計劃經濟時期商業的傳承,就要定性和定量的比較相結合。既吸收歷史的長處,又展望未來。我國公有制為基本經濟制度的社會主義發展歷程經歷了計劃經濟、轉型經濟、市場經濟三個階段。計劃經濟時期的商業,從總體上說,符合社會主義的基本特征,對我國社會主義的發展也起了積極的作用。在轉型時期表現出來的企業小型化、極度競爭等問題是社會主義初級階段的“補課”,是邁向市場經濟過程中生產力水平低下的反映。是對計劃經濟流通模式的第一次否定,是極不成熟的市場經濟。市場經濟建立以后,商業的競爭必然走向商業的壟斷則是第二次否定。經過否定之否定,是計劃經濟時期流通模式的揚棄。計劃經濟時期的大流通觀點,經過所有制改造以后拓展為國際市場商品流通之勢。
關鍵詞:經濟轉型;轉型問題;投資消費
一、引言
對經濟結構轉型的研究始于20世紀70年代末,但30多年的時間過去,我國的經濟轉型的問題還是人們討論的熱點。中國經濟結構轉型的問題與出路究竟在哪里,本文對各理論觀點加以綜述分析,并對轉型出路提出政策建議。
二、中國經濟結構轉型的基本理論問題
1.轉型經濟的內涵的研究
當前對經濟結構轉型的內涵的界定主要有:第一種是經濟增長方式的轉型,即由經濟粗放型增長轉變為集約增長模式,這也是當前經濟結構轉型內涵的主流理解。早在1994年石磊就對這一問題進行了研究,他認為1991年以后投資需求的回升、加速擴張、膨脹和收縮,就集中暴露了數量擴張型經濟增長的弊端,發出了強烈的需求信號,要維持國民經濟長期、穩定、快速發展,必須盡快實現經濟增長型態由需求拉動型數量擴張向常規增長轉換[1]。第二種是經濟體制的轉型,即由計劃經濟轉變為市場經濟。胡曉鵬和馬蕾通過中國和俄羅斯經濟轉型的比較,認為改革首先是要改變計劃經濟體制,具體地說是從至核心, 由易到難, 逐步推進[2]。第三種是指經濟體制與社會形態轉型的結合,即一方面是指從計劃經濟轉向市場經濟,同時,以所有制關系為基礎的生產關系性質以及上層建筑性質都發生根本性的變化。
2.經濟轉型的特征研究
李桂花認為,經濟結構特征可以反映經濟體所處的經濟發展階段和發展水平,而經濟發展又時刻伴隨著經濟結構轉型并隨之向前推動,我國經濟結構的轉變應包括三個構成要素:目標模式,運行條件和過程方式,最終形成“大陸性經濟”的模式。[3]洪銀興則認為我國的經濟轉型戰略是漸進式的。其特征一是先推進經濟改革,后進行政治改革,或者說是在經濟改革中相應推進政治體制改革;二是先進行經濟運行機制的改革,后推進所有制改革,即使是經濟運行機制的改革也是先進行計劃內和計劃外的雙軌制后并軌;三是對所有制改革,也是先發展多種非公有制經濟,后推進公有制內部的改革。
三、經濟結構轉型存在的問題
1.粗放型的經濟增長方式
粗放型的經濟增長方式是我國長期存在的問題,在國際競爭中我國一直以廉價的勞動力和自然資源吸引國際投資,促進出口貿易,推動有效需求增加,從而拉動經濟增長。這種高投入低產出的生產模式造成我國資源的嚴重浪費,并且是依附于國外技術的生產,沒有獨立性,缺乏創新能力,使我國在國際競爭中出于不利地位。
2.經濟基礎薄弱
縱觀中國近代史,在西方資本主義國家的工業革命進行的如火如荼時,我國卻遭受了深重的侵略,經濟發達的資本主義國家發展往往是從輕工業部門開始,而后經過資本的不斷積累,生產技術有機構成的不斷提高,資金的自由流動,逐步波及重工業。因此,我國的經濟結構轉型在薄弱的經濟基礎上進行是非常困難的。胡曉鵬和馬蕾在中國與俄羅斯經濟改革的比較中指出轉軌前,俄羅斯已實現了工業化,而中國是一個發展中國家,工業化程度落后于蘇聯,俄羅斯的改革進程主要是改造一個工業化和城市化的社會,而中國的改革主要是在一個農業社會中進行的。因此加大了經濟轉軌的難度。
3.體制因素
在中國實行市場經濟之前,中國實行了幾十年的計劃經濟,在我國經濟發展初期,計劃經濟確實發揮了重要的推動作用,但在后期,嚴重阻礙了經濟的發展,至今各級政府依然掌握著一些重要資源配置的權力,特別是信貸、土地等重要資源,市場的力量受到很大的壓制。張毓峰和胡雯認為,制度因素中的空間因素對經濟增長具有重要影響?,F有的行政區空間組織基礎是中國二十多年來體制改革的邏輯結果,已經難再滿足中國經濟進一步持續增長的需要,實現中國經濟增長的空間組織基礎從行政區經濟向區域經濟轉換, 必須通過不斷的制度創新和組織創新, 建立起區域經濟協調發展的區域制度支持系統。
四、經濟結構轉型的政策建議
1.促進產業結構升級
產業結構的調整是促進經濟結構轉型的核心,我國正處在工業化階段,應扎實打好工業化基礎,同時也要看到國際經濟發展的新形勢,促進信息化發展,改變粗放的經濟增長模式。徐雪認為,中國在內外經濟失衡與國際壓力顯著增大條件下,必須轉變外向型的經濟增長方式,重新建立國家競爭優勢。其中培育創新體制,提高創新能力是中國走向大國經濟的基礎,因此一方面需要發展科技,另一方面通過協調國際關系克服能源約束和外部沖擊。
2.轉變投資拉動經濟增長為消費拉動經濟增長
經濟增長最終要依靠國內需求去拉動,我國的投資已經達到一個頂峰,繼續靠投資拉動只能造成資源的浪費。要靠需求拉動,就要增加人民收入,促進收入平衡,人們敢于消費,才能最終促進經濟結構轉型。[6]謝琦認為,持久性收入過低抑制了當前消費需求的快速增長,持久性收入的不穩定性、預防性抑制居民消費需求,暫時性收入的不確定性降低居民消費需求,因此應著重建立合理的再分配機制,強化政府的再分配調節能力。
3.改革政府職能,促進市場經濟發展
我國有計劃經濟遺留下來的問題,政府對于經濟的干涉影響了市場的配置,因此,需要改革我國政府的職能,建立市場經濟秩序。市場經濟秩序是一種合作效率的秩序,并具有一定規則約束,從而促進競爭機制的形成。[8]鐘清流認為中國當前經濟轉型要解決的首要問題是經濟發展的可持續性及發展效率問題,而市場主導的經濟模式正是解決問題的根本途徑,主張由政府宏觀調控的市場主導或政府指導和市場主導相結合的模式,充分發揮政府和市場各自的長處。
參考文獻:
[1]石磊.中國經濟轉型期.經濟研究[J].1994(4)
[2]胡曉鵬,馬 蕾. 中、俄兩國經濟轉型的比較研究. 社會科學[J]. 2002(8)
[3]李桂花. 大陸型經濟與中國經濟結構轉型. 經濟問題探索[J].2011(8)
[4]洪銀興. 中國經濟轉型和轉型經濟學. 經濟學動態[J].2006(9)
[關鍵詞] 市場社會主義;發展階段;社會主義市場經濟;價值;問題
[中圖分類號]D0 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-5595(2012)03-0047-05
市場社會主義早在20世紀二三十年代業已誕生,但在其后的數十年里影響都不大,直至八九十年代,由于凱恩斯主義、蘇聯模式、新自由主義等先后失利,市場社會主義作為一種被寄予厚望的理論才從被遺忘的角落里拾起,此時市場社會主義也達到了理論發展的鼎盛時期,各種各樣的市場社會主義模式如雨后春筍般進入人們的視野。與此同時,經受單一計劃經濟摧殘的社會主義中國也走向了市場化改革,如何既能借助市場搞活經濟又不喪失社會主義的性質成為改革無法回避的問題,為此急需新的理論對此做出解釋。正是在此國際國內背景下,中國學術界把“市場社會主義”理論引到國內并作了一些積極的探討。
一、什么是市場社會主義
國內學界對市場社會主義的研究已走過20多年的歷程,但是對于市場社會主義的內涵尚未達成共識。學術界普遍把市場社會主義看做一種經濟理論或模式,但具體到是一種什么樣的經濟模式則五花八門。
第一,市場社會主義是市場經濟與社會主義的結合。有學者指出,市場社會主義是一種經濟體制的理論概念或模式,這種概念或模式將市場配置資源所體現的效率和社會主義的公平價值結合起來。[1]也有學者更進一步地指出,市場社會主義屬于社會主義運動中的一個流派,它是一個世紀以來國外學者在社會主義和市場經濟能否結合、如何結合等一系列問題的探討中,將社會主義與市場聯結在一起的道路與模式的統稱。[2]還有學者強調這種結合的目的,認為市場社會主義是一種關于經濟體制的理論概念或模式,它把市場經濟與社會主義結合在一起,運用市場機制實現社會主義的價值目標。[3]94
第二,市場社會主義是生產資料公有制與市場經濟的結合。有學者指出,市場社會主義理論是一種試圖將生產資料公有制與市場機制相結合以實現社會主義的理論。[4],[5]112此處的定義看似與第一類型的界定區別不大,因為社會主義的本質特征就是生產資料公有制,所以,可以將社會主義看做公有制的同名詞,但二者區別主要在于側重點不同,前者突出市場經濟,后者更突出社會主義。
第三,市場社會主義有多重含義。一些學者認為市場社會主義有多重概念,一個定義不足以概括其全貌,代表性觀點有“兩層次說”和“四層次說”。”兩層次說”把市場社會主義分為傳統和當代兩個不同的時期,認為傳統市場社會主義是探索革新傳統社會主義經濟制度的替代模式,尋找生產資料公有制和計劃經濟與運用市場配置資源的有機結合,發展社會主義經濟;而當代市場社會主義以超越當代資本主義為己任,提倡以某種形式的公有制或限制資本權力為基礎,運用市場去實現社會主義的價值目標(如經濟民主、分配平等、選擇自由、消除剝削等等),培育社會主義因素。[6]32“四層次說”則從市場社會主義的內涵和實現的價值目標出發,認為:(1)市場社會主義是指主張社會主義和市場經濟相結合,使市場經濟發揮基礎性調節作用的理論和政策;(2)市場社會主義是指在公有制(主要是社會所有制)基礎上建立市場經濟的理論和體制;(3)市場社會主義是以市場導向型的資源配置方式為基礎或主導,把市場視做實現社會主義及公平競爭、最優效率和公平分配的手段;(4)市場社會主義必須體現公平和平等,能促進民主和自由以及市場社會主義社會的全面發展。[7]18
二、市場社會主義經歷了哪些發展階段
市場社會主義自誕生至今已有近百年歷史,如何劃分市場社會主義的發展階段成為市場社會主義者和國內學界都無法回避的問題。羅默在《社會主義的未來》一書中將市場社會主義劃分為五個發展階段,但國內學界并沒有因此停止探索的步伐,主要出現了三階段說、四階段說、五階段說,且各階段說中又有起止時間的不同說法。
在既定的正式制度框架下,非正式制度將對實際的制度創新進程具有重要影響,最終的制度創新過程實際上是正式制度變化與非正式制度變化的統一和互動過程。非正式制度(如、社會習俗、文化觀念)對經濟增長或者發展的影響,并不在于其與正式制度摩擦費用的高低,而在于其是否降低了、增加了人均資本投入與運用的實際的或潛在的費用和成本,還是保持原來的水平催萬田,2008)。在經濟體制改革過程中,非正式制度存在一定的剛性,這種剛性的強度受計劃經濟影響的深度與人們容納市場經濟觀念的程度有直接關系。計劃經濟存在時間越長,剛性越強,思想轉變越困難,新的非正式制度就越難以形成。
一、非正式制度
非正式制度也稱之為軟約束,是指人們在長期交往中自發形成并被人們無意識地接受的行為規范,而這種規范對行為的約束也就成為非正式約束。非正式制度從何而來?它們來自于社會傳遞的信息,并且是我們文化傳統的一部分(諾斯,《制度、制度變遷與經濟績效》,2008)。非正式制度由于是長期演化而來的,生命力相對持久。當然,非正式制度具有兩面性,有時可以促進經濟社會發展,有時卻阻礙經濟和社會的進步。一般來講,非正式制度主要包括三種類型:價值觀念與道德規范、風俗習慣和意識形態。
非正式制度和正式制度是密不可分的,如諾斯所言,“兩者都是人類互動規則,構成了一個連續過程:從禁忌、習俗、傳統到成文憲法?!闭街贫群头钦街贫鹊年P系主要體現在:一是非正式制度具有一定的演化性,相對正式制度變遷緩慢。非正式約束解決協調問題時采用的慣例習俗等因素受文化影響較大,因而當正式約束變化時,具有特定文化特征的非正式約束并不直接隨之改變,而是具有一定的漸進性和滯后性?!皬淖兏锏乃俣瓤矗钦街贫鹊淖冞w比正式制度變遷過程更長。從制度的可移植性來看,一些正式制度尤其是那些具有國際慣例性質的正式制度,是可以從一個國家移植到另一個國家的。而非正式制度由于內含著傳統根性和歷史積淀,其可移植性就差得多。”(杜威漩,2007)二是在特定的條件下,非正式制度有時在交易過程中起著決定性作用。從歷史上看,在正式制度建立之前,人們之間的關系主要依靠非正式制度來維持。即使在現代社會,正式制度也只占很小的比例,人們生活的大部分行為仍然由非正式制度來約束。例如并非所有糾紛都是通過正式法律程序解決的,有時就是依靠一種獲得廣泛認同的非正式約束結構來解決;三是非正式制度與正式制度之間具有形式上的可轉換性。一方面,正式制度在產生和執行的過程中可以世俗化、習俗化,成為新的非正式制度;另一方面,非正式制度也可轉化為正式制度。當某一非正式制度被認可的人數超過一個臨界點時,為了避免其模糊的闡述導致實踐應用中的不當,官方往往會將該非正式制度以法律法規的形式予以公布實施,非正式制度就成為了正式制度。
二、東北地區轉變經濟發展方式的非正式制度障礙
對東北地區來講,影響經濟發展方式轉變的非正式制度安排主要有意識形態、傳統、倫理規范、道德習慣等文化因素。這主要包括兩部分,其一是源于計劃經濟體制而形成的以意識形態為主的文化,另一部分是固有的區域文化中不利于經濟發展的價值觀念與道德規范和風俗習慣。
1 濃厚的計劃經濟意識
東北老工業基地是原有計劃體制存在時間最長,根基最深厚的地區,計劃經濟意識形態在這一地區的影響也極為深刻,有強大的主導作用和慣性,特別是計劃經濟時期的價值體系根深蒂固。在這些因素影響下,政府對企業的經營活動的干預在較大程度上仍然存在,同時,企業對政府的依賴心理仍然沒有徹底根除,傳統計劃經濟的“等、靠、要”的思維依然存在。這種政府與企業之間過度的依存關系導致東北人對現代市場經濟文明的接納能力較差,在誠信、公平競爭等市場經濟理念方面與發達國家甚至東部沿海地區都有不小的差距?!翱朔|北人在傳統的計劃經濟體制下形成的刻板守舊的思維慣性,難度在于已成為‘集體無意識’的文化心理的潛意識層面。如果不著力沖破已成氣候的‘集體無意識’文化氛圍,是煥發不出生機勃勃的創造力和活力的,這也是不少東北人在本地無所作為,而一旦到了開放地區卻可以大展宏圖的根源所在?!?王雅林,1996)
2 長期的文化惰性
東北地區的早期文化是由農耕和游牧文化融合而成,移民又使文化自南而北嵌入,具有分散性和自發性。持續多年的移民浪潮,加上原有的游牧文化,錯雜交織在一起,形成了不同于中原農耕社會的獨特文化結構:(1)生產方式粗獷。游牧文化以粗獷豪放著稱,東北人早期屬游牧民族,生活生產方式外延性明顯,缺乏中原地區精耕細作的農業方式。這加重了東北地區粗放式經濟發展的傾向,盡管這種生產方式早已不再適應現代經濟發展的趨勢;(21生活方式悠閑。東北地廣人稀,莊稼一年一季,農民常忙半年閑半年。優越的自然環境和稀少的人口使東北人養成了靠天吃飯的農業意識,農耕文化始終未能有效轉化為商業文化;(3)家族性弱化。東北移民往往不是以家族方式遷徙的,而是以個人或小家庭方式遷徙的。所以,東北的血緣關系和家族統治比中原地區要薄弱。這些特點與計劃經濟的意識形態相結合形成了東北地區文化的惰性特征,思維方式趨向于不思進取,怕變求穩。文化惰性的不斷強化,客觀上對轉變經濟發展方式起著消極作用。
【摘要】在傳統的計劃經濟體制下,我國大多數企業初步建立了以學歷、職稱為主要指標的人才評價機制。在當時的歷史條件下,這種評價機制對企業人才隊伍的培養和建設起到了積極作用。在我國逐步邁入市場經濟的社會環境下,單純以學歷和職稱作為人才評價的標準,已經越來越不能適應企業的發展。如何建立起多維的、與市場經濟相適應的、科學的、全面的人才評價體系,已經成為大多數企業面臨的新課題。本文試圖通過作者在實際工作中的體會,說明在市場經濟條件下,如何在企業中建立起科學的人才評價體系。
【關鍵詞】市場經濟科學人才評價體系
一、我國企業現行人才評價機制存在的主要問題
在我國的很多企業中,“文憑論高低、職稱定成敗”已成為一句流行諺語。這說明當前在企業中,以學歷和職稱為評價標準的人才評價機制,仍然占據著主流地位。在傳統的計劃經濟條件下,國內企業只須按計劃生產、很少與國內、國際其他企業進行交流合作,職工隊伍相對固定,企業人員的素質要求也相對較低,這使得單純以學歷和職稱為指標的內部人才評價機制得以生存。
隨著我國市場經濟的發展,大多數企業開始成為獨立經營的市場主體。企業面臨著越來越大的市場競爭壓力,對各類人才的需求也越來越迫切,單純的高學歷和高職稱員工,已不能滿足企業發展對人才隊伍的要求,單一評價標準的人才評價和選拔機制,制約了人才的發展與使用,已經開始成為企業發展的阻礙。
二、建立科學的人才評價體系
企業是人才培養與使用的主體,內部人才評價體系必須適應企業生產經營對人才的實際需要,對于不同類型的人員,應該分別制定相應的評價體系。
1.對生產技能人員的評價
生產技能人員是企業直接從事生產經營的主力軍,是推動企業發展的中堅力量,也是企業中最重要的人力資本。國家針對生產技能人員已經初步建立起職業資格證書制度。對于企業,應該在推行完善職業資格證書制度基礎上,有針對性地做好以下幾方面工作:
(1)建立評價、培訓與待遇相結合的激勵機制。通過完善企業內部薪酬制度,把員工的工資福利待遇、職業生涯、培訓等人力資源要素和職業資格證書結合起來,充分調動生產技能人員參加技能培訓和技能鑒定的自覺性和積極性,促進他們努力提高自身生產技能
(2)從企業的生產經營實際出發,強化對員工工作業績的考核,把評價的重點放在員工執行安全規程和操作規程、完成生產任務、解決生產實際問題、進行技術攻關的能力上,將考核評價的過程貫穿到生產經營活動的各個環節中去。
(3)采取國家鑒定與內部選拔相結合的方式,通過開展多種形式的技術比武、技能競賽等評價形式,及時發現和選拔企業急需的高技能人才。
2.對經營管理人員的評價
對于企業經營管理人員,由于從事的工作內容相對不固定,工作成果也不容易量化,對其評價的內容和形式應該多樣化。對經營管理人員的評價體系應包括行為、思想意識、心理、智力、能力等與企業管理密切相關的因素。
(1)對經營管理人員的評價內容
①職業行為評價
主要指員工的工作態度、人際關系等的評價。管理人員承擔工作的主動性,對工作的熱情程度,是否對企業有歸屬感,是否能夠在周圍建立起融洽的人際關系等等,對于管理工作的順利實施,都有重要意義。②素質評價
素質評價包括兩方面,一方面主要有:以專業知識水平為標志的業務素質;記憶力、注意力、想象力、觀察力和思維能力等智力素質;語言表達能力,應變能力,自控能力等情商素質;人格、觀念等道德素質;以意志力、心理耐受力等指標來衡量的心理素質等等。
素質評價的另一方面主要有:傳統的文化程度、職稱、專業年限等自然情況。
③業績評價
業績評價應該是整個評價工作中的重點內容。即根據事先確定的評價指標體系,考量在一個考核評價期結束后,員工對這些指標的完成情況;同時,提出糾偏和改正措施,作為下一個考核評價期的重點工作。業績評價結果反映了被評價者對企業的貢獻度,是企業最為關注的東西。
(2)對經營管理人員的評價形式
對經營管理人員的評價內容多樣性,決定了評價時選用的方式方法也必然多樣的。
①上級對下級進行評價
這種評價形式最為常用,其優點是方便易行,省時省力;缺點是上級對下級不一定有非常全面的了解,評價時也往往受人情因素的影響,評價結果的客觀性打了折扣。
②360度評價
360度評價是時下較為流行的一種評價方式,它結合了上級、下級、同事及客戶等各類人員的評價,結果較為客觀全面。企業的經營管理人員,在日常工作中人員接觸面較廣,除了要受上級的領導外,還要激勵下屬、和團隊其他人員搞好團結協作、又要和客戶保持良好的合作關系。360度評價對于企業經營管理人員尤其適用。
【關鍵詞】施工企業 財務管理 創新研究
一、施工企業財務管理分析
隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展和完善,施工企業財務管理對施工企業來說所起到的作用越來越大,同時伴隨著我國企業管理改革的不斷進行和金融市場的不斷完善,財務管理已經涉及到了企業管理的各個方面,直接決定著施工企業的經營成本和效益,然而與此同時,由于我國施工企業財務管理是脫胎于原有的計劃經濟體制,其存在的問題也日益凸顯。
(一)施工企業財務管理觀念落后
這里面主要包含兩方面的意思,首先是對財務管理認識不清,重視不夠,由于大部分施工企業是從計劃經濟體制下脫胎而來,因此它們對財務管理的理解往往仍然停留在以往職能式管理的認識上,僅僅把財務管理當成是一種簡單的核算,而不能真正認識到財務管理的作用,進而使得財務管理成為企業效益的增長點;其次就在于財務管理觀念僵化、單一,不能充分發揮企業資金的作用,從而就不能優化企業資金配置來提高利用效益,更加不能結合市場的變化來趨利避害。
(二)施工企業財務管理方法不科學
由于財務管理沒有實行預算管理,使得過程不規范,受人為因素影響大,這往往導致企業施工過程中不能完全按照施工合同和“完工百分比法”進行財務管理,而是認為隨意地進行改變,即使能夠嚴格執行也不能反映施工過程中的具體情況,同時由于采用事后核算方法,使得核算結果不能反映真實情況,造成混亂,財務核算與業務脫節。
(三)施工企業財務管理體制不完善
這集中體現在施工企業缺乏責權利相統一的財務管理機制,財務管理機構不健全,有些企業甚至沒有專門的財務管理機構, 使得財務管理過于分散,導致財務管理人員執行困難,不能達到預期的管理效果;財務管理制度缺乏,沒有詳細的責權分配機制,導致財務管理責權不明,再加上管理人員素質低,使得經常出現互相推諉的現象;財務管理缺乏有效的監督體制,往往出現財務管理人為謀私利,有章不循,有法不依,導致財務管理秩序混亂,增加了企業的成本。
二、施工企業財務管理創新研究
在新的市場經濟形勢下,施工企業面對日益激烈的競爭環境要想獲得生存并不斷發展,必須針對現階段財務管理存在的主要問題,不斷創新和完善財務管理,才能立于不敗之地。
(一)創新施工企業財務管理觀念
首先要樹立管理效益觀念,意思就是要把財務管理從傳統的職能式管理模式轉變成為企業效益服務的模式,使得財務管理成為企業效益的增長點,效益觀念的核心思想就是要以最小的成本付出來得到最大的企業效益,并且保證企業的效益是不斷上升而成本是不斷下降的;其次是樹立風險管理觀念,這是財務管理適應市場經濟變化的必然要求,在社會主義市場經濟體制下,任何一個市場主體的利益均有不確定性,挑戰與機遇并存,企業的財務活動不可避免地會承擔一定的風險,這就要求財務管理人員能夠樹立正確的風險意識,客觀看待所遇到的風險,并通過對市場的調查和分析,趨利避害,將企業所遭受的風險降到最低,保證企業的利益;最后是樹立合理配置觀念,我們知道一個企業的資金是有限的,資金的合理配置是為了讓有限的資金發揮出最大的作用,產生最大的效益,財務管理人員應該能夠在分析市場以及項目的基礎上,合理分配企業資源,保證物盡其用、人盡其才,產生最大的效益。
(二)創新施工企業財務管理方法
首先是實行全面的預算管理,使得整個施工過程能夠依據預算書有條不紊地進行;其次是實現財務管理信息化,要充分利用計算機的的優勢,建立財務管理信息化系統,從而提高財務管理效率,完成對企業財務資料等的統一管理;最后是要加強風險管理,以上我們就說明了市場經濟條件下財務管理必然有一定的風險,進行財務管理必須具有風險意識,要通過對市場的分析和判斷,將企業的風險降到最低,因此在財務管理過程中也必須運用現代的管理手段加強風險管理,要確定風險管理的目標,并建立起相應的風險管理系統,通過調查、分析、比較和監督將企業風險降到最低,提高抗風險能力。
(三)創新施工企業財務管理體制
首先要健全財務管理制度,建立起責權利相結合的財務管理體系,要不斷完善財務管理的組織機構,提高財務管理人員的素質和水平,加強其專業能力,要建立其責權利相結合的財務管理制度,明確各崗位人員的責任和權利,把財務管理的目標分配到各個層次上,最終落實到個人,覆蓋到施工過程的各個方面,在時間上還必須建立起事前、事中、事后全方位的財務管理體系,要建立起完善的監督體系和賞罰機制,做到有功必賞有錯必罰。除此之外,還必須不斷更新財務管理觀念,并結合先進的技術手段提升財務管理模式,降低成本提高效益,全面提升企業的財務管理水平;其次要實施和創新項目成本管理,上面我們提到要建立起責權利相結合的財務管理體系,為了有效地提高財務管理水平,明確各層次的責任和權利,就需要對財務管理實行目標成本管理,先根據合同要求以及對市場的預測建立其財務管理的總體目標,然后再層層劃分到項目的各個層次,這就需要先建立項目成本管理組織機構,提高項目成本管理意識,然后制定落實責任成本,搞好施工前的成本預測,最后還必須加強對工程項目施工過程中的成本控制。
參考文獻
關鍵詞:農業統計;問題;對策
中圖分類號:F302.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
一、前言
眾所周知,矛盾是事物發展的動力,發展的速度越快,在發展中呈現的問題就越明顯,農業統計就是一個鮮明的例子。農業統計隨著農村經濟的發展在整個國民經濟統計中占據的地位越來越重要,呈現出的問題也越來越多,這些問題的存在嚴重影響了農業統計性能的發揮,在一定程度上制約了農村經濟的持續發展。因此,有必要針對存在的問題找出相應的解決對策,以促進新農村的進一步發展。
二、農業統計工作中存在的問題
1.統計對象的多元化和復雜化
當前,我國農村在統計對象方面存在許多障礙,一方面是由于農村整體發展的滯后性,農產品種類過多,種植場地不集中,對場地急需進行進一步地規劃,而作為農村的流行產業的養殖業,幾乎每家每戶都有所涉及,每家的品種不一,產量不同,這些問題的存在一定程度上加大了農村統計工作的復雜性,大大增加了統計部門的工作量。另一方面,即使解決了搜集資料困難的問題,統計工作也不見得會變輕松,更何況,這個問題并沒有得到很好地解決,工作人員在收集數據的過程中,不僅需要有強大的記憶力,還要有基本的農業知識和常識,收集到必須是經過審核的合乎邏輯的準確數據。此外,對搜集來的數據和資料,相關人員還要對其進行整理和歸納,如果數量過多,工作的復雜性也會加大。
2.指標體系尚不健全,無法滿足社會發展的需要
目前,指標體系中存在的主要問題是需要的指標過少,部分指標過于落后。我國現有的農業統計制度是隨著計劃經濟的產生而產生的,雖然市場經濟已經代替了計劃經濟,在現有的經濟體制中占據了主導地位,但計劃經濟時期的統計指標卻一直延續到了今天,這也正是統計指標存在問題的主要原因?,F階段,真正被政府和社會需要的指標少之又少,例如農業的投入產出指標,新農村建設情況指標,農業產業化指標,市場效益指標等等,計劃經濟時期的指標已經無法滿足市場經濟條件下社會發展的需要,這就導致了在研究農村的經濟情況、“三農”等問題時,無法從實質上得出分析結論,也就無法成為政府進行決策的有力依據。
3.調查方法過于單一,不能滿足現實工作的需要
受計劃經濟時代調查方法的影響,有些地區仍然采用層級匯報的方法進行調查。然而,隨著農村各種住戶的蜂擁而至,使得統計對象越來越多,面對統計對象的復雜化,這種層級匯報的方法顯得力不從心。有些地區在市場經濟的熏陶下摒棄了傳統的調查方法,現階段普遍被采用的是抽樣調查法。該調查法是對整體進行隨機抽樣,對抽取的部分進行調查分析,進而反映整體的發展情況。要獲得準確的數據,就要采取訪問調查的方法,然而,現階段大部分農村的成員數量過多、流動性過強,很難獲得準確的數據。
三、對策分析
1.對統計對象進行整合,減少工作量
現階段,許多基層的統計力量相對不足,影響了統計工作的順利開展,因此,要進行基層統計力量的發展壯大,不僅體現在數量上,更要體現在質量上,加強基層人員對統計方法、數據收集方法、農業知識等方面的學習,全面提高統計人員的素質,建設一支高素質的基層統計力量。此外,還要對種植場地進行及時的規劃,使場地盡可能的集中在一起,方便數據的搜集工作,同時,要對各部門提供的數據進行嚴格的要求,相關工作人員要進行嚴格的審查,確保數據的準確性,因此,各相關部門在實際工作中要加強配合,以提高統計工作的質量。
2.完善指標體系,科學地使用指標
傳統的指標體系是建立在計劃經濟的背景之下的,為適應市場經濟發展的需要,有必要對傳統的統計指標體系進行改革,建立一個符合現代社會發展需要的、全面有效的指標體系。指標體系的完善要以客觀實際為基礎,從實際出發,在保持相對穩定性的情況下,還要隨經濟的發展進行不斷地調整,使指標的變化與經濟的發展速度切實地聯系在一起,如指標增加代表經濟的飛速發展,相反,指標的減少說明經濟的發展速度相對較慢。指標體系的完善還要考慮取得數據的可行性和科學性,對于不科學的指標,要盡可能的放棄,防止因數據的不準確影響到政府的決策。
3.以抽樣調查為主,與多種調查方法相結合
隨著市場經濟的發展,我國雖然在統計方法上取得了一定的進步,摒棄了傳統的層級匯報的統計方法,但總體而言還是比較落后,急需進一步的深化。現階段許多地區主要是以全面統計作為主要的統計方法,缺乏重點性,影響了統計的質量。要保證統計工作的順利進行,統計數據的準確性,就要把抽樣調查放在調查方法的主導地位上,同時結合多種其他調查方法,進行數據的采集。這種有主有次的調查方法不僅可以充分地節約人力、物力和財力,還可以保證統計數據的準確性,提升統計工作的效率。隨著社會經濟的發展,這種以抽樣調查為主,以其他調查為輔的調查方法終將取代傳統的統計方法,這是經濟和社會背景下調查方法的必然發展趨勢。
四、結語
農業統計工作的順利進行離不開各個相關部門的全力配合,更離不開對統計工作中存在的問題的深刻認識。只有全面了解這些問題,才能采取相應的措施,從根源上解決問題,更好地促進新農村的發展建設。在實際工作中,相關部門要加強統計隊伍的建設和職業道德的建設,使農業統計發揮更好的作用,促進農村的進一步發展。
參考文獻:
[1]王長美.探討農業統計存在的問題與策略[J].經營管理者,2013(02):266.