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第1篇：監理建設合同管理范文

關鍵詞：建設工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中圖分類號： TU761 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設工程合同管理,是工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程建設管理過程中，通過建立合同關系，各個參建單位緊密的聯系組成一個整體，參與工程項目的建設管理，保證各參建方遵法守規、統一協調、盡職盡責完成項目建設任務。

合同管理上的疏漏，常常會對項目建設帶來不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結工程合同管理中出現的問題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。

結合本人在南水北調工程管理實踐，從幾個方面闡述下建設工程合同管理工作中易出現的一些問題。

一、合同訂立

項目法人或項目建設管理單位與勘測設計、監理、施工、設備采購、材料供應等單位通過訂立合同，明確雙方的權利和義務。

合同訂立過程中易出現的問題：

1、委托合同內容不完整。某些項目法人與建設管理單位簽訂的委托建設管理合同中，合同附件如委托項目的投資控制目標、進度控制目標、工程質量目標、安全生產目標等未能及時補充簽署；

2、委托合同未簽訂。一些工程勘測單位和設計單位在提交初步設計報告后，仍承擔施工圖設計階段任務，但項目法人未與勘測單位、設計單位簽訂勘測、設計服務合同；

3、一些建設合同工作任務、工程量、雙方權利責任的主要條款不明確；

4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規定；

5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。

二、合同執行

項目建設管理單位和各參建單位簽訂合同的執行情況，涉及設計單位設計質量和現場服務、監理單位的人員資質及職責履行、施工單位資源投入情況和工程質量及安全滿足合同要求等方面。

合同執行中易出現的問題：

1、無視合同的法律效力，缺少應有的企業信譽，對合同中約定的事項不落實。一些設計合同執行中存在管理缺位現象，不能按時提交設計施工圖，未派駐符合要求的設計代表人員，未協助監理工程師對施工現場進行管理，部分施工方案的變更沒有應有的說明；某些監理和施工單位不能按投標書承諾派駐現場人員和配備相應的機械設備，嚴重影響了評標的公正性，對合同管理和項目法人的利益造成影響；

2、事項不經審批進行變更。合同執行中，如需替換經理和主要部門負責人，應提交申請文函請求批準。一些施工單位更換主要人員未報建管單位批準，更換人員的資質達不到投標承諾的要求，有些投標承諾經理或主要部門負責人未進場就替換。

3、建設管理單位和監理單位工程管理的力度不夠，未依據合同進行有效監督與管理。一些建設單位疏于對合同的執行進行管理，監理單位對執行合同及保護建設單位的權益控制不夠，維護合同法律權益的意識不強。

三、合同支付及變更索賠管理

合同支付及變更索賠管理涉及合同項目支付，質保金、計日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。

合同支付及變更索賠管理中易出現的問題：

1、合同價款支付中，有些合同內項目的計量支付缺少必要的支持性材料，如支付計量資料中，缺少當月完成工程量相對應的質量檢驗檢測合格資料、測量原始資料等支持性材料。

2、總價承包項目未按規定進行分解。施工單位進場后，應將施工措施費等總價承包項目進行分解，報批，作為后期總價承包項目支付依據。

3、工程變更索賠的提出應符合合同的有關規定，工程變更索賠的必要性論證應充足、責任劃分應明確、變更方案論證應合理，單價的確定應合理，變更索賠處理應符合合同及有關規定。

一些工程變更索賠資料未及時整編，強調變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計量支付申請時缺少質量檢測報告，是誰的責任說明不夠，變更后的方案論證不夠，對其影響評價不夠；參建各方對變更索賠處理出現不同程度的不規范操作，有些設計單位以會議紀要替代設計變更通知；施工單位未采用規范的索賠意向書報告格式；監理單位未在變更實效內期對變更進行處理，沒有按照合同規定要求變更索賠單位繼續提交有效的佐證資料，而對該變更審查通過；建管單位對索賠報告處理未按處室職責規定附有計劃合同處的閱處意見。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批準及分包合同簽訂；勞務作業分包資質資格、隸屬關系、合同簽訂；農民工情況的檢查監督記錄資料等。

合同分包管理中容易出現的問題：

1、合同分包管理中，按照有關規定，主體結構工程不能分包，但是部分項目在招標設計中未明確主體結構工程，有些施工單位經過建設單位允許對外簽訂實為主體結構的工程分包合同，如泵站改造工程中的機電安裝工程。

2、勞務分包合同簽訂不規范。有的勞務分包實為工程轉包，還存在層層轉包問題；一些施工單位簽訂的勞務分包合同的承包方是個人,不符合有關規定的勞務承包公司條件，在勞務合同中還存在轉嫁施工質量、進度和安全管理責任的問題，且分包合同未履行建設單位審批手續；一些施工單位簽訂的勞務合同，無人員數量、人員工資數額、工作崗位等內容條款；部分施工單位勞務人員工資支付不到位，存在工資未直接發放至農民工和工資發放滯后的現象。

五、保險合同管理

保險合同的管理包括按規定進行投保及對保險合同監督管理。

工程保險合同管理中的問題，

1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標后不能及時投保，而是一拖再拖，有些農民工保險投保意識比較薄弱，監理單位也沒有及時進行干預。

2、部分施工單位未按合同規定將已投保的人身意外傷害險的保單提交給監理單位及建設單位，監理單位和建設單位也未按合同規定據實審核支付施工單位所投工傷保險的保險費，而按總價項目的百分比進行審核支付。

3、參建各方對保險知識，特別是理賠方面知識薄弱。

第2篇：監理建設合同管理范文

【關鍵詞】建筑企業 合同 管理

1. 建設工程合同管理的重要性及其意義

建設工程合同管理是市場經濟和工程建設管理中一項非常重要的內容。其特點是涉及面廣、綜合性強，其重要性和意義表現為：

1） 社會主義市場經濟的要求。市場經濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理。

2） 現代企業自身發展要求。現代企業產權清晰明了，權責明確，政企分開，科學管理，建筑工程合同中的施工合同是業主與建筑施工企業進行工程發包和承包的重要法律形式，是工程施工、監理和驗收的重要法律依據，是建筑施工企業走向市場的橋梁和紐帶，合同的內容也直接關系雙方的根本利益。

3） 加強合同管理，提高履行效率。

4） 合同管理必須對外開拓國際市場，盡快與國際接軌，這具有非常重要的意義。

2. 建設工程合同管理內容

合同管理是全過程的、系統的、動態的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，貫穿合同履行過程，直至合同履行完畢為止。系統就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，將合同管理視為公司經營生產活動的核心。動態就是注重履約全過程的變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充、中止或終止。其主要內容為：

1） 建立合同管理體系提高管理制度，建立、健全合同管理檔案。

2） 合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態度，做好市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。

3） 合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4） 合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況，及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3. 合同管理具體實施措施

1） 強化全員管理意識

合同管理不僅是合同管理人員的職責，合同管理涉及的面廣，要營造一個人都必須重視合同管理的氛圍，加強全員管理意識。建筑施工企業主要負責人和項目經理主管經濟合同管理工作，企業將規范化合同管理作為項目部責任制考核的主要指標之一，與經濟效益掛鉤。企業每年組織對項目經理、經營人員、合同管理人員培訓，邀請有關職能部門的人員來企業開展合同法律法規教育。企業內部要強化宣傳合同法和建筑法等法律法規，要開展“重合同、守信用”活動。

2） 建立健全管理網絡

努力抓好合同管理組織機構、人員、制度的三落實。從公司、項目部層層建立合同管理領導小組，公司經營處為經濟合同的歸口管理部門，法規處為配合部門。從公司、有關職能科室、項目部層層實施的管理網絡。各管理層間相應銜接緊密，環環相扣，做到層層落實、層層控制、層層檢查、層層反饋、規范合同管理全過程。

3） 抓好合同的簽約和履約

將規范化的合同管理貫穿施工管理的全過程，主要抓好三個階段的規范管理：

3.1合同訂立前的管理建筑施工企業

在施工合同簽訂前的合同管理主要是對工程建設方（發包人）的工程信息進行評審，對施工合同可行性的研究，其主要內容是：

做好建設方主體資格合法性的調查。調查建設單位是否是依法登記注冊的正規單位，是否具備法人資格。做好建設方資信情況和履約能力的調查。建設方必須要有較好的社會信譽，有建設資金保障。做好建設活動合法性的調查。根據《建筑法》的規定，建筑工程開工前，建設單位必須具備建筑施工許可證。

3.2合同談判簽訂的管理

建筑施工企業施工合同談判和簽訂是和發包人對應的兩個程序，因為施工企業談判對象是發包人，簽訂合同的對象也是發包人。建筑施工企業施工合同談判是經過對發包人調查了解后，認為可以承擔這項工程時，本著平等、互利、協商一致的原則，與發包人進行合同實質性談判。根據發包人提出的要求（招標文件），進行每一條研究，做出是否能夠全部承諾。由于建設工程施工合同內容多，在大多情況下，對發包人提出的合同條款，需要進行談判。要依據通用條款，結合專用條款和協議書，與發包人談判。必須注意需要承包人承擔義務的條款，如提供施工組織設計和進度計劃的時間，都要提出具體意見。對發包人提出的要求和意見，做出明確和肯定的答復。投標書做出的承諾，可作為談判的一種方式。經過談判，雙方就施工合同各項條款，達成一致意見后，即可正式簽訂合同文件。

為了減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保施工合同的嚴密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽談權、審查權、批準權的三權相對獨立。具體做法是：企業經營處人員根據授權范圍，辦理權限以內的合同談判，形式洽談權；企業法規處人員和法律顧問對已洽談形成的文本的合同進行審查；企業領導層批準合同；再由經營處人員辦理對外簽訂合同手續。

3.3合同履行中的管理

施工項目合同履行過程中經常遇到不可抗力問題、施工合同的變更、違約、索賠、爭議、終止與評價等問題。

1）發生不可抗力

在訂立合同時，應明確不可抗力的范圍，雙方應承擔的責任。在合同履行中加強管理和防范措施。當事人一方因不可抗力不能履行合同時，有義務及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

不可抗力發生后，承包人應在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發生過程中，每隔7天向工程師報告一次受害情況；不可抗力事件結束后48小時內向工程師通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用，14天內向工程師提交清理和修復費用的正式報告。因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由合同雙方承擔責任。

2）合同變更

合同變更是指依法對原來合同進行的修改和補充，即在履行合同項目的過程中，由于實施條件或相關因素的變化，而不得不對原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補充。合同變更一經成立，原合同中的相應條款就應解除。合同變更是在條件改變時，對雙方利益和義務的調整，適當及時的合同變更可以彌補原合同條款的不足。合同變更是求業主、設計工程師、承包商提出修改，監理工程師審查。承包商提出書面申請，并召集各方專家論證變更合理性、可行性、評價變更費用，對于是否進行合同變更應由共同商議后，民主決定。

施工合同管理貫穿于建筑施工企業經營管理各個環節，要履行施工合同必須涉及企業各項管理。合同履約過程中，依法實施合同動態管理，按照合同雙方明確的責、權、利，公司根據要求層層分解目標，企業各個部門都要按各自的職權范圍，按施工合同規定行使權利，履行義務，保證合同達到滿意完成。

4. 結語

通過良好的合同管理，才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內容的全面、合法、明確，進而維護合同雙方的合法權益，維護社會正常的經濟秩序，創造較好的社會和經濟效益，使有限的投資發揮最大的經濟效果。

參考文獻：

第3篇：監理建設合同管理范文

【關鍵詞】建設單位；合同管理；問題

一、工程合同及其作用

工程合同是指承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。建筑施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。

（一）提高工程建設效率

工程合同里的時間節點是工程類合同的重點之一。工程的進行要嚴格按照合同約定的時間節點來完成，不能無原則過度提前造成質量下降，也不能無限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費。在保證質量的情況下按照時間節點完成是保證工作效率的重要手段之一，對于不能按照時間節點完成的，除去客觀因素后按照合同的約定對責任方進行懲罰，加大了施工方的施工進度壓力，也增加了施工動力。

（二）影響工程造價

施工合同不僅明確了承發包雙方的權利和義務。也明確了監理工程師和造價工程師的權利和義務。發包商對工程項目建設的監管主要委托發包商代表、監理工程師和造價工程師對項目的建設進行過程管理，管理的過程也是以施工合同的基本內容為工作基礎的.所以承包商、監理工程師、造價工程師及發包商代表無一不是依據施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這些職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的合理與否。

（三）解決雙方經濟爭議

合同是解決雙方經濟爭議的重要依據。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據。最終以經濟來衡量，讓違約者付出經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。

二、建設單位合同管理常見問題

（一）合同管理人員對招投標工作的掌控不力

合同管理人員素質不高，對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任合同制定一管理的職責要求，影響對工程建設過程各階段的合同管理。

（二）招標階段工作不當

招投標時，參與的施工單位很多，競爭相當激烈，按照法律規定，是本著公平、公開、公正、擇優的原則。但是在實際招標過程中，中標企業也許并不是最優秀的，這也給日后的工作、合同的管理帶來了很大的困難，由于企業能力的參差不齊，管理工作也會有一定的阻力。

（三）現場合同管理存在漏洞

建設單位對施工現場的合同管理不重視，造成施工方現場行為違反合同而建設方沒有發現的現象，對建設方造成經濟損失。

（四）沒有及時變更合同

合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。如果合同的主體和變更內容不能一致的話，后期導致合同變更索賠的時候就會有更多問題的出現，所以影響到合同管理的完善。

三、建設單位合同管理對策

（一）提高管理人員素質

提高管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，本人認為可以從以下幾個方面開展：

1、組織管理人員包括技術、合同以及企業管理人員的在職定期培訓。可根據企業與市場的實際，組織管理人員進行在職培訓。培訓內容包括與合同有關的法律法規、合同條款、合同示范文本如FIDIC條款等。合同管理需要信息溝通和處理，所以培訓可以采用內部培訓和外部培訓相結合方式進行，加強內外部的信息溝通，可以及時了解和掌握合同管理方面的最新動態和最新方法。

2、建立崗位責任制。對管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和管理人員給予獎勵。

（二）完善合同管理機構

完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。施工企業內應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專門的專業人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強企業內各部門之間的分工、協調與合作，建立完善合同管理體系。對于大型集團施工的合同管理機構應當設二級合同管理體系，集團公司與其子公司直接承接的項目，由集團公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對于一些小型項目的合同可以通過授權方式交給施工企業簽訂和管理。

（三）招標時嚴格審查企業資格

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，項目是否具備合同簽訂的條件合同內容是否符合法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力、與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。

（四）履約中的施工現場管理

按編制的《實施性施工組織設計》組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《施工組織設計》的基礎上，結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》，并按此指導工程施工，完成合同所規定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又應根據實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求。按照工程進度及施工規范的要求，及時進行有關單元工程（或分部工程）的現場檢驗或試驗，所有的檢驗、試驗結果均應報送監理工程師審核批準，以便進行單元工程（或分部工程）驗收。

（五）設計變更的簽證與索賠管理

設計變更的簽證和索賠必須及時適時適當地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現場做好施工記錄及會議紀要請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規范。需要設計簽字的要及時找設計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據。

變更單不能直接交給分包隊了事，要根據分包隊施工的具體數量和質量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業主或監理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統計齊全，計算要有依據。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業主或監理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關資料，不能事后靠回憶補記。

結束語

建設項目合同是施工企業市場化運作的基礎，施工合同管理是工程管理的重要環節。對施工合同進行有效管理能夠促進雙方全面履行合同約定的義務，維護雙方利益，確保工程質量。施工企業要加強合同管理就需要針對施工合同管理存在的問題采取措施，提高合同意識，完善合同管理機構，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業人才，提高履約中的施工現場管理，加強合同索賠管理。

參考文獻

[1]宋宗宇.建筑合同法規原理與實務[M].重慶：重慶大學出版社，2005.

[2]吳爐慶，張波，鮑樂嗚.淺析公路工程施工項目管理[J].科技創新導報，2008，（20）.

第4篇：監理建設合同管理范文

關鍵詞：建設工程；合同管理；加強措施

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

前言

隨著我國經濟體制的不斷改革，在進行發展的過程中不斷的進行自我的完善，逐步趨向于比較完善的市場經濟，市場經濟的全面運行需要借助于合同的約束和管理，進而有效實現合同的預期目的。自我國加入世貿組織以來，建筑行業得到了快速的進步與發展，合同管理的重要性也日趨顯著，合同簽訂的質量好壞以及其履行過程中履行效果對于企業有著直接的影響。建設工程合同管理的重要性，現已在建筑界普遍達成共識，但是整體來看，相關各方的合同意識淡薄、合同管理水平較低是較為常見和普遍的現象，因此可以說，有效分析和解決工程合同管理中的若干問題并對其進行改進勢在必行。

1.建設工程合同管理相關內容

1.1、基本概述

建設工程合同管理主要包括項目立項、項目招投標、合同簽訂、合同執行監控、合同變更管理、合同費用管理、合同驗收和收尾處理等，而且具有法律關系復雜、條款繁多、變更多、周期長等特點，因此不易管理建設工程合同，必須相關人員認真、負責的對合同進行高效管理。從狹義角度而言，合同管理指的是在程建設合同關系形成過程中一系列外在表現形式的具體操作，用于規范和約束工程建設活動，即使工程建設雙方根據合同有效管理工程建設，以促進工程建設項目的順利進行。一般情況下，合同管理存在以下目標：（1）規范操作和形式；（2）有機、動態的對目標進行控制和管理；（3）主動對合同進行科學合理的管理。

1.2、特征

建設工程合同是一種特殊的承攬合同，顯著區別于一般的承攬合同，主要有如下幾個特征：（1）合同標的物的特殊性：建設工程合同的標的物是特定建筑產品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規模大、周期長和技術要求高等特點。（2）合同主體的嚴格性:建設工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人，也可以是公民。建設工程合同的主體不能僅僅是公民，建設人必須是經過批準建設工程的法人，承建人必須是具有從事勘察、設計、施工、監理任務資格的法人。（3）合同的訂立和履行的行政性:建設工程合同的簽訂和履行，受到國家嚴格的管理和監督。建設工程合同雖然貫徹當事人的意思自治原則，但由于其事關國計民生，因此其訂立具有較嚴格的審批程序，受到國家嚴格的管理和監督。（4）建設工程合同是要式合同:考慮到建設工程的重要性和復雜性，《合同法》第270條明確規定：建設工程合同應當采用書面形式。

2.建設工程合同管理中存在的問題

2.1、合同雙方法律意識淡薄

建筑市場競爭激烈，承包商為了維護自己的經濟利益，經常會出現偷工減料、分非轉包等手段來降低建設成本，導致建筑產品出現質量問題。合同簽訂后，建設單位不按照合同條款執行合同內容，甚至出現隨意修改合同，不按合同規定的工期交付產品等現象，嚴重擾亂了建設市場的穩定。

2.2、合同管理不到位

綜合分析來看，我國很多的建設工程項目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態，忽視了對合同管理的歸檔和備案，對于合同管理的信息化程度相對較低，而且響應的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業的方式進行合同簽訂，而且對合同所涉及到的信息采集、存儲和加工等處理方式較為落后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發揮。

2.3、合同簽訂欠缺

合同簽訂不規范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現。一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

3.加強建設工程合同管理的措施

3.1、規范合同管理，加強法律意識

由于建設工程合同管理的環節多，所以應制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實際管理中才會合理有據。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應該對各方負責人進行培訓，解釋和說明合同的主要內容，進行合同告知交底，形成合同交底制度，規范合同簽訂、審批和變更的流程。建設合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級政府相關負責單位，充分意識到合同法的重要意義和作用，及時的抓住時機，組織和開展相關的教育活動，進行經濟合同等相關法律的宣傳工作，有針對的對建筑從業人員進行法律培訓，有效保障建筑從業人員的法律意識普遍得到提高和增強。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規范以及違約等鮮明的案列進行實際教學，在起到警示作用的同時，可以以其生動性和相關性讓建筑從業人員學到相關的知識。

3.2、加強合同施工配備工作管理

索賠主要指的是對方不按照合同協定，違反合同內容，或者是不完全履行合同內容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對方就損失進行賠償的一種行為，索賠行為是發展我國建設市場的一項極為重要的內容。我國工程承包雙方在履行合同的過程中，對于工程索賠的認識不足，普遍缺少工程索賠意識。因此，可以說，提高索賠意識是承包商急需要深入了解的。

3.3、加強合同施工質量管理

首先依據合同中簽訂的分部分項工程質量要求是合格、優良還是創什么獎項等，然后對工程的質量進行定位。再就是根據各合同中約定所用的建筑材料構配件的選擇。監理人員在材料驗收時從合同中進行控制的就是施工合同、分包合同或采購、供貨合同中約定所用材料、設備、構配件等的型號、規格及生產地。例如，設備的進場驗收，要看合同中所約定的生產國家、型號、性能是否符合要求。從工程建設的基礎出發，從使用合格建材、構配件、設備出發，控制、保證施工質量。按施工承包合同文件和技術規范、驗收標準等進行管理。建立全面的質量控制體系，強化承包人“自檢、專檢、交接檢”的質量管理體系的有效管理，嚴格做好中間質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序監測。

3.4、加大合同管理，全面履行合同

借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。監理要在嚴把審查關的基礎上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。加強合同法律意識，減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同中產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。在合同履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同。監理要在嚴把審查關的基礎上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。

結束語

綜上所述可以看出，建設工程合同管理在建筑行業上具有非常重要的作用，必須要深入對建設合同管理中存在的問題，并且深入的探究相關的解決措施是當前最根本的任務。本文以上對我國建設合同管理的一些探究和提出的方法希望可以起到一定的借鑒的作用，進而在日后的建設工程中，有效提高工程質量，最大程度的降低和減少由于合同管理不規范導致的一系列的糾紛案。

參考文獻

[1]張云顏.淺談建設工程合同管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2014,03:43-44.

[2]余春燕.目前建設工程合同管理中存在的問題與對策[J].經營管理者,2014,12:294.

第5篇：監理建設合同管理范文

關鍵詞：水利工程；合同管理；對策

中圖分類號：TV512　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)05-0281-01

1　施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系的合同。合同的管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構，以及建設單位、監理單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協調和監督。保護施工合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。

2　合同管理的作用

施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。

3　當前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1　招標不夠規范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2　合同一方的承諾不能兌現，造成工程無法順利實施

在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經濟損失。

3.3　合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。

3.4　工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現象，給合同管理帶來麻煩

根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4　對加強合同管理的對策

4.1　增強法律觀念。依法進行合同管理

目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2　積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設市場經過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，因此應積極推廣使用。

4.3　堅持合同審查制度，嚴格招標時企業資格審查

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。

4.4　加強對合同執行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。

4.5　對合同管理人員進行必要的崗前培訓

在水利工程建設過程中，應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強，具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執行過程中，要注意對執行人員進行交底，使他們熟悉合同內容，做到有理、有據、有節的執行合同，變被動執行合同為自覺執行合同。

4.6　選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證

第6篇：監理建設合同管理范文

[關鍵詞]：工程合同風險 工程監理 對策

Abstract：This paper analyzes the construction project the risk in the contract, and in the light of these risks, and puts forward the corresponding measures to improve.

Key words：Project contractriskEngineering supervisioncountermeasures

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

建設工程合同，是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律形式，是進行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同，直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經濟法律關系，也是雙方實施工程管理，享有權利和承擔義務的法律依據。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預防糾紛的發生。即使發生糾紛，當事人也可以請求仲裁機構或人民法院依據合同條款保護其合法權益。合同風險是合同實施中環境、組織、技術、管理、業主信譽等情況發生變化導致承包商經營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風險往往是責任不清、權利不明所致。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風險的發生。

2 建設工程合同風險

在實際建設工程中,由于合同人員素質不高或由于市場競爭激烈,承包商急于拿下此工程而做出一些不適當的讓步等原因,導致簽定的合同存在風險,主要表現在以下幾個方面:

2.1 合同主體不合格,存在風險

合同的主體就是工程的發包方和承包方，合同主體不當之處主要表現在：工程發包方和承包方缺乏合同履約意識，既不認真研究制訂合同條款，又不嚴格履行合同。

2.2 合同條文不完整,隱含潛在的風險

某合同中規定每月20日支付上個月的工程進度款,但因甲方資金籌措受阻,連續三個月拖欠工程款。乙方為了工程的進度不受影響,墊入了大筆資金。但由于合同中沒有具體寫入拖欠工程進度款的處罰規定,導致乙方向甲方對墊支資金利息的索賠失敗,蒙受了較大的經濟損失。

2.3 合同條款不平等，留下隱患。

工程承包本來應以合同為約束依據，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點，個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢，對承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項目的業主部門。

2.4合同中僅對一方規定了約束性條款的不利合同風險

某工程合同中規定,從甲方全部提供施工場地之日起15日開工,并按實際開工日計算工期,而后乙方應負延期一切責任。該工程合同開工日為2007年4月25日,由于場地搬遷碰到難題,到2007年6月30日才具備開工條件。

2.5合同中已明確規定乙方承擔的風險

大量的承包工程合同中都有對乙方承擔風險的條款規定。例如,某工程合同協議條款中,規定該工程變更的費用總額當超過合同總價15%以上時,甲方對超過的部分應給予補償。顯然,乙方若遇到變更較多的工程,至少要先損失合同總價的15%。反之,當該工程變更較少時,乙方將會有較高的盈利。

2.6合同內容不完備

有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發展中國家的合同，由于這些國家過分強調獨立自創，通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規或合同條例往往很不完善，遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中，承包商常常找不到合法依據來保護自己的利益。

3 建設工程監理風險對策

正確地、公正地處理合同實施過程中的風險分擔總量，是合同管理的重要內容之一。工程建設施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風險相對較大。

應由業主方承擔的風險有：施工現場準備方面的問題；施工條件的變化問題；工程量的變化問題；施工圖紙供應不及時或設計缺陷和特殊風險等問題。

應由施工承包方承擔的風險有：投標書中的問題；承包方自己的能力問題；對新的工程項目和市場環境不熟悉問題；安全方面的問題等。

應由雙方共同承擔的風險有：物價上漲問題；材料供應不足問題；合同條款方面的問題等。

合同執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能在招投標時完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，監理提出以下防范工程承包合同風險的對策：

（1）建立健全合同管理的組織網絡

組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業化、正規化，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等等。

（2）建立健全合同管理的制度網絡

制度網絡，一是指企業就合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業合同管理的保證。

（3）提高合同管理人員的業務素質

提高合同管理人員素質：一是選好合同管理人員。建設工程合同管理需要具備現代化管理知識，精通合同法律法規，熟悉工程實施全過程，有豐富經驗的高級管理人才。二是抓好合同管理人員在職學習。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。三是選派有發展前途的業務骨干到有關院校學習深造，委托培養這方面的高級專業技術人員。四是對合同管理人員實行崗位責任制。建設工程合同管理是高精確度、技術性很強、極為復雜的工作。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗。.

(4) 積極推行合同管理目標制合同管理目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，以提高工程項目管理水平，保證工程項目經營管埋活動的順利進行，更好地發展和繁榮建設市場。

結束語

幾乎沒有不存在風險因素的工程。承包工程是一項具有風險性的行業。由于工程項目建設關系的多元性、復雜性、多變性、履約周期長等特征及金額大,市場競爭激烈等構成了項目承包合同的風險性。因此,慎重分析研究各種風險因素,在簽定合同中盡量避免承擔風險的條款,在履行合同中采取有效措施,防范風險發生是十分重要的。

[參考文獻]:

第7篇：監理建設合同管理范文

關鍵詞：高速公路；合同管理

Abstract: with the development of economy and the improvement of traffic demand, requirements, highway development more and more quickly, for the development of our national economy to provide the solid foundation. How to reasonable use of manpower, material and financial resources won the maximum economic benefit, has become our primary task facing. Contract management for highway engineering management just played the cost control in the role of the owner and contractor in the contract under the restriction of the respective exercise their rights and obligations, in accordance with the established goals to begin the work, in order to assure that the project smoothly. In this paper the contract management in highway construction management of function and how to do well the contract management are analyzed.

Keywords: highway; Contract management

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、合同管理及特點

（一）合同管理

工程合同是指為了完成所商定的工程建設目標，發包單位和承包單位將其雙方相互權利以及義務關系明確規定下來的協議。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障 ，建設行政主管部門 、工商行政部門、建設單位 、監理單位以及承包單位等按照相關法律 、法規及規章制度 ，通過對法律的、行政的手段的利用，組織指導 、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛 ，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動 。

（二）高速公路建設合同管理的特點

1、合同管理持續時間長

合同的形成和履行是一個持續的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1―2年，長的可達5年或更長的時間。

2、合同管理對工程經濟效益影響很大

合同管理對工程經濟效益影響大主要體現在主客觀兩方面。客觀方面，由于工程項目規模大，合同價格高，自然合同管理對經濟效益影響大。主觀方面，在當前成熟的建筑市場及法律體系下，搞好合同管理是項目經營成敗最至關重要的。企業承攬項目，其目的是盈利，施工單位合同管理的最主要作用就是為企業創造良好的經濟效益，因此施工單位從自身角度出發必然需要做好合同管理，向合同要利潤。

3、合同管理必須實行動態管理

由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程．特別是在合同履行，過程中內外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態的。

4、合同管理影響因素多，風險大

由于現代高速公路項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同管理受外界環境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，容易造成經濟損失，使合同管理極為復雜、繁瑣，也充滿風險。如取料場和棄土場位置的變化，導致合同運距變化；征地拆遷移民的影響，村民阻工，導致窩工等損失的補償；近些年建筑市場材料價格的飆升，地材價格的上漲等。

二、高速公路建設中合同管理的作用

（一）明確工程建設雙方的權利和義務

合同管理作為一種重要的管理手段,對于保障艱巨的建設項目順利地完成作用是十分顯著的。施工合同一經簽訂,即具有法律效力。施工合同明確了建設單位(發包人)和施工單位(承包人)在工程施工中的權利和義務,這是雙方在履行合同中的行為準則,雙方都應以施工合同為行為的依據,認真履行各自的義務,任何一方無權隨意變更或解除施工合同,任何一方違反合同規定內容,都必須承擔相應的法律責任。

（二）有利于高速公路工程建設市場的發展

在計劃經濟條件下,行政手段是施工管理的主要方法。在市場經濟條件下,合同是維系市場運轉的主要因素。高速公路工程建設合同是發包人和承包人雙方為實現高速公路工程建設目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設,發包人支付相應價款的合同。因此,發展建筑市場,首先要培育合同意識。同時,推行工程建設監理制度、實行招標投標制度等,都是以簽訂施工合同為基礎的。因此合同管理有利于高速公路工程建設市場的發展。

合同管理有利于實現造價的控制

合同是任何工程項目實施的前提條件，若不重視對合同的管理，就意味著無法有效控制工程的質量、進度以及費用，也更談不上能綜合管理人力資源、工程風險等事項，無法實現造價控制的目標。

建筑合同管理的業務面很廣，主要包括：進度控制、圖紙和規范、工程施工設備、材料、施工質量控制、施工條件、安全檢查、現場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協調處理、檔案資料管理等。

三、如何更好的實現高速公路建設中的合同管理

（一）建立完善的合同成本管理體系

建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經簽訂，資源的投入就基本得到落實。因此，不管是從合同管理的角度預控來說，還是從成本預測預控的角度，都應該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。

（二）建立合同臺賬管理

對于公路施工總承包單位來說，應該建立健全對業主的變更索賠臺帳、計量支付臺帳、材料扣款臺帳、預付款臺帳及各類保證扣款和返還的臺帳；對下分包(無論是勞務、工序等形式的分包)來說，應該建立好合同臺帳，結算支付臺帳，計量對比臺帳(對業主與分包的工程量結算對比)等，及時更新和反饋。

（三）設計變更的簽證與索賠管理

設計變更的簽證和索賠必須及時適時適當地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現場做好施工記錄及會議紀要，請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規范。需要設計簽字的要及時找設計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據。

變更單不能直接交給分包隊了事，要根據分包隊施工的具體數量和質量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業主或監理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統計齊全，計算要有依據。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業主或監理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關資料，不能事后靠回憶補記。

（四）通過合同管理實現材料費用控制

材料作為公路工程造價的主要組成部分對企業成本起重大影響作用，對于材料應該通過招投標方式進行公開采購，不論是甲方還是乙方供材，都應按合同約定和設計及有關標準要求采購工程需要的材料，雙方按合同約定的有關標準進行檢驗、清點、驗收， 工程師要嚴格控制材料、設備的價格和質量，有效控制工程造價。

當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性，對于施工條件變化所引起的合同價款變化，主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性，變更價款按合同價計算，無合同價的按類似合同價計算，無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行；施工中，應特別注意:承包人單方面進行的變更，即使滿足設計要求，在未得到監理、業主和設計的同意時，也很難得到合同價款的追加。如某一室外供熱管道為招標工程，招標規定用凌鋼鋼管，某一投標人中標并以雙街鋼管代替凌鋼鋼管，施工時因未得到監理、業主和設計的確認，屬于承包人單方面原因進行的變更，即使滿足或超過了設計的功能和質量要求，但增加的費用，業主方也可不予確認，故該施工單位最后索償的材料款沒有得到認可。

結束語

綜上所述，對于高速公路項目來說，加強合同成本管理，對于控制施工成本、加強施工管理、創造良好的經濟效益、適應市場經濟發展具有重大意義。實現高速公路合同管理，控制造價需要建立完善的合同成本管理體系、選擇合理的合同類型、做好合同臺賬管理和變更索賠工作。

參考文獻

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[5]賈孝良.淺談建筑上的合同管理[J].中國 科技信息， 2005，(24).

第8篇：監理建設合同管理范文

關鍵詞：建設施工；合同管理；變更索賠

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

當前，由于建設工程行業的競爭日趨激烈，多數承包商都在合理范圍內采取低價競標，在此情況下，工程變更索賠的重要性日益突顯。建設項目在中標后，工程變更索賠已成為承包商提高項目利潤率，降低施工成本的主要手段。

一、工程合同管理中的變更問題現狀

工程合同管理中的變更包含多項內容，例如工作內容的數量、工作質量或性質、工程的位置、標準、附加工作或者刪減工作以及工作時間的改變等，總結問題主要有以下幾個方面:

1、管理方式落后

我國工程合同的管理目前還是采用的傳統的手工作業，管理中缺乏現代計算機網絡的應用，在工程各方之間的合同溝通和協調上，還是單純的采用紙質合同進行處理，不但效率上難以提高，在信息的準確性上也難免會出錯或遺漏。目前國內還沒有適用統一的現代工程管理軟件，工程合同的變更信息在處理和反饋上也存在很多阻礙。

2、工程合同事先控制不到位

對于工程合同的管理變更問題，更多的人認為需要重新進行簽證的認定和進行變更事項的談判，但是這些工作只是合同變更的事后處理措施，并不是全部合同變更的內容。工程合同管理的事先控制也是變更的重要環節，事先的有效控制，不但能夠使合同條款更加完善可行，減少變更問題，對于發生的變更也能進行正確的指引，起到有效的保障作用。事先控制的不到位，產生變更問題就必然會引起多次的談判，增加成本、浪費時間。

3、工程合同事中管理的不到位

工程合同的管理是貫穿整個項目的全過程的，對于工程合同的變更管理也是一個過程，但是目前大多數的工程單位都只在工程實施階段進行合同變更的控制與管理，在工程項目的決策階段、設計階段卻缺乏對合同變更的管理和重視。整個項目的實施都是以決策階段的決策和設計作為依據的，也就是說決策的內容和設計的內容直接決定著施工中的變更事宜，因此提高決策和設計階段的工程合同管理才是控制變更的最重要內容，才能真正的降低因合同變更造成的各種不良影響。此外，工程合同變更管理的相關制度規范和程序規定、執行的不到位，責任不清晰等也都影響著工程合同的變更管理，針對我國工程建設中合同管理變更問題的嚴重性，控制變更產生的風險，降低對工程的影響就成為了合同管理的重要內容。

4、合同主體不符合相應的法定要求

在當前的施工中，通常情況下都是“包工頭”與施工企業簽訂勞務合同。在領取一個工程項目的施工許可證時，根據相關的要求，施工企業與具有勞務分包資質企業單位之間的勞務合同是必須要提供的資料。但是，在這方面勞務公司在國家制度面前只是一個擺設，是一個被掛靠的皮包公司。在實際的現場施工過程中，班組的日常工作依然通過“包工頭”進行組織和管理，在這些班組人員與勞務公司之間根本不存在正規有效的用工合同。一般情況下，“包工頭”往往直接與施工單位簽訂相應的合同，甚至直接與項目部簽訂相應的合同，以及“包工頭”簽訂合同后通過分包的方式轉給其他包工頭的現象在當前的施工企業中普遍存在。

二、工程變更索賠的方法

1、多角度探尋索賠方向，制定靈活的索賠策略

工程在建期間，合同雙方通過工程索賠實現利益最大化已成為建筑行業中的一項慣例。施工過程常常會受到自然因素和非自然因素的影響而造成進度拖延，有的會因為設計圖紙、合同條款、規范、一系列標準文件等的變更受到影響，難免發生索賠事件。而如果有明確的索賠方向，并制定針對性的索賠策略，將有利于變更索賠順利實施。成本管理中出現與合同內容不相符的成本項才想到變更索賠，但為時已晚，在索賠方面已處于被動地位。在變更索賠階段，提前依照合同內容確定索賠方向，進一步明確索賠流程和具體實施辦法，用以指導實踐工作。在深刻理解業主合同條款的基礎上，全面分析合同落實過程中有利的因素，同時針對其中潛在的問題提前采取預控措施來規避變更索賠風險，徹底扭轉變更索賠中的被動地位；另一方面，要強化公關力度，就合同中不合理的部分及時與對方磋商，以進一步修繕合同內容，為施工單位贏得更多的獲利空間，同時為后續的索賠爭取主動權。工程索賠要從設計環節開始就注重索賠資料的搜集，需要在施工前明確索賠方向，確定索賠策略，在項目施工過程中重點關注可能發生變更的環節或施工內容，而不是在發現現場情況與合同內容不符時才臨時發力自亂陣腳。應該廣泛搜尋一切可以作為變更索賠的證據或條件，盡量在合乎法理的范圍內最大限度擴充利潤空間。如果現實條件不利于變更索賠，也應該創造條件，實現索賠目標。

2、合同簽訂及審查工作要做好

在簽訂合同時，以該工程的相關文件及國家規定的合同標準來起草合同文本，對待建工程的特點必須要考察，選取合適的價格調整及發包條件等，各條文條款應明確，合同內容應清晰，擬定草稿后，對合同草稿，建設單位應組織相關技術人員進行審查。

3、控制變更審批

變更可分為政策影響或業主要求的如設計功能改變或工程內容的增減和建設材料、非強制性的工期變更等兩種。在變更發生前應弄清變更的根源，隨后確定其是否必須發生變更還是可采取其他方案代替，對是否出現變更應聽取設計及專家的意見，必須變更的一定要堅持變更，對有必要變更的則應在充分論證的基礎上采取集體決策并征求專家意見的方式，可不變的則應從成本控制出發而堅持不變。

4、樹立合同法律意識，規范合同管理

了解合同的相關知識，應組織相關技術及管理人員學習合同有關的法律法規，提高合同管理人員的業務水平，明確企業內合同管理條例，并依據合同法律法規及地方性法規制定出適合于企業自身的合同管理制度，組織相應的管理機構，對整個項目管理工作進行統一調度及指揮，以合同管理為核心，設立各級合同管理部門，建立檢查，統計以及報告制度，配置相關的合同管理技術人員，使合同管理工作趨于規范化，提高企業的合同管理水平。

5、加大合同管理力度，做好合同實施管理

嚴把合同審查關，將合同管理工作作為管理工作的重點來抓，加大合同履約的管理力度，做好合同的實施管理工作，堅決避免墊資，欠資施工現象，一方面以合同為依據及時解決項目造價等方面的問題，另一方面為避免反索賠的發生，要積極履行合同規定的責任。

6、建立和完善企業合同管理體系

根據合同法和有關規章制度的相關規定，結合企業自身的實際情況，對建筑施工企業的合同管理制度進行建立和完善。對于合同法來說，就是實際運用合同理論。建國以來，尤其是隨著改革開放的不斷深入，通過不斷總結合同管理經驗教訓，企業合同管理制度中已經納入了合同法的相關法律條文。

7、重視監理工程師的作用

承包商向業主提出的索賠必須先報監理工程師，判定索賠條件是否成立以索賠成立后其索賠要求是否合理為準，計算是否正確或準確，待做出結論后報業主批準，并通知承包商。合同文本確定了索賠程序由監理工程師主導，是基于以下考慮：監理工程師在工程管理中的責任、地位，對實施過程中的各種事件發生的原因、責任和影響較為清楚；某些事件對承包商造成額外的費用支出或工程延期，可能是由于監理工程師為協調合同問題順利履行而的變更指令導致的，由監理工程師處理更為有利。重視與監理工程師的良好、融洽的合作關系，可以創造良好的簽證索賠環境。

8、索賠所需各類資料收集整理齊全，形成有效地索賠證據

索賠成功的主要依據是合同文件和法律及與此有關的證據。根據合同法，沒有簽證而需要索賠的，承包人應當設法固定其他證據（如會議紀要、往來函件、人證、書證、視頻、錄音、錄像、照片等）為索賠基礎。因此索賠資料具有全面性，涵蓋施工全過程特點。因此在施工開始就應關注與索賠相關的資料的收集。索賠證據必須具備及時性，通常后補的證據很難被對方認可。索賠報告中所涉及到的問題都應有相應的證據，因業主退回報告，要求補充證據而延遲索賠的解決，將損害承包商在索賠中的有利地位；索賠證據必須有法律證明能力，相關索賠證據必須是索賠事件發生時的書面文件，禁止口頭承諾、口頭協議等無效行為。相關文件必須經對方簽署認可，且為決定性決議。

結束語

在實際施工過程中，從施工合同的簽訂到工程竣工，始終存在著索賠的發生，做好合同管理，正確認識索賠理論，提高索賠意識是做好索賠的前提條件。施工企業要減輕自己的風險，必要充分利用索賠手段，贏得效益。施工企業經營管理工作中的一項重要工作就是做好變更索賠工作，它對提高管理素質有著重要的意義。

參考文獻

[1]喬治強．談建設工程施工合同條件下的承包人索賠［J］．山西建筑，2012年07期．

第9篇：監理建設合同管理范文

在建設工程施工中合同及其重要，它明確了業主與承包商之間的多種關系，包括法律、經濟、技術、項目進度以及違約的條款等，屬于重要的經濟文件。業主與承包商之間可能會發生糾紛，這時項目合同管理就成為處理糾紛的重要依據，所以加強建設項目施工合同的管理具有重要作用。作為建設項目管理的重要內容，投資方和使用方應該重視合同管理，做到全面性、合理性。此外工程索賠也是施工合同中的重要內容，索賠屬于一項業務性很強，技術性很細的工作，與工程項目的投入成本直接相關，作為一項經濟補償，業主與承包商都應該嚴格遵守合同。

關鍵詞：

建設項目施工;合同管理;索賠問題

一、引言

建設項目施工合同管理是指對施工合同的簽訂、履行、變更、解除和合同糾紛等進行籌劃和控制的過程，合同直接管理的主體是發包人和承包人，因此兩者之間應該按照施工合同的約定行使權力，并且履行義務。為了做好建設施工工作，加強施工項目合同管理是重要的環節，同時對于合同雙方也是一種約束，約束他們履行各自的權利和義務。由于合同管理涉及到建設項目的簽訂、實施、解除以及修訂等環節，所以一旦業主與承包商之間發生糾紛，則合同可以作為處理糾紛的重要依據，解決業主與承包商之間的矛盾，從而使建設項目順利實施。

二、建設項目施工合同管理存在的問題

1.合同條文不夠規范、嚴謹。由于建設項目是一項復雜的工程，所以包含很多內容，自然也涉及到多種合同，所以管理起來具有一定的復雜性，在合同文件之中難免會因為條款較多而出現用詞錯誤、意思含糊等問題，所以如果出現糾紛，將合同作為參考依據時合同的履約率就會降低。此外，建設項目的施工合同一般都是先由施工單位進行擬定，他們自然會按照示范文本擬定對自身有利的條款，在移交給建設方簽訂的時候，雙方都會以自己的利益為出發點，站在有利于自身的角度修改合同，通過這個過程合同條款經過修訂，所以與招標文件存在一定的差異，嚴重時可能出現筆誤或者是遺漏的情況。2.合同管理意識淡薄。當前建筑交易市場的情況是供小于求，所以建設方占主導地位，面對激烈的競爭，施工一旦中標便會盡快施工，同時為了保證施工的順利，在簽訂合同時經常會發生合同不規范、不嚴謹的現象。合同的不規范和不嚴謹主要原因在于合同管理意識淡薄，所以為后續的很多問題埋下了風險隱患，因此建設項目實施的過程中難免會出現糾紛。此外，在建設項目施工時施工單位不按照合同條款進行，遇到問題之后，施工單位經常會采取拉關系等不正當的手段解決。3.合同管理專業人才稀缺。合同管理具有專業性強、技術型強等特點，隨著我國與國際之間的經濟往來愈加密切，建筑市場的競爭也日益激烈，合同作為業主和承包方之間彼此行為約束的重要文件，加強合同管理顯得更為重要，這對合同管理的工作人員提出了更高的要求。由于建筑項目施工合同涉及到多方面的內容，所以合同管理工作人員的綜合素質應該較高，知識體系也應該更加寬泛，頭腦中具有全局觀念。當前我國在合同管理方面缺少專業的人才，所以合同管理一直都不能夠得到很好的完善，這對建設項目的順利實施是不利的。

三、建設項目合同管理對策

1.規范合同管理。合同管理人員具有評估合同執行狀況的責任，所以他們應該進行實地考察，掌握項目進度計劃的實施進展，了解現場實施的情況，做好監督工作，所以合同管理人員加強和現場施工人員之間的溝通是重要的，這有利于合同管理人員對建設工程項目施工進展的了解。規范合同管理應該設置合同管理崗位，并且配備專職的人員，法律顧問、合約經理、采購員等都是必要的，其中合約經理在合同管理中具有統籌的作用，法律顧問對合同所涉及到的法律知識全面掌握，這兩個崗位對于提升合同管理水平具有決定性作用。此外，在合同終止時還應該對合同的履行情況進行評估，從中不斷吸取經驗。2.提高合同管理人員的素質。提高合同管理工作人員的素質對于加強合同管理具有重要意義，同時也是當前的首要任務，企業應該組織合同管理人員進行在職學習，可以通過培訓的方式提高他們的專業素質，在每一階段培訓之后可以以考核的方式評價他們的培訓效果，此外在加強專業素質教育的同時還應該進行職業道德教育。建立崗位責任制對于加強合同管理也有重要作用，通過具體責任的落實，明確每位工作人員的責任、權利、義務，有利于提高他們工作的積極性。

四、建設項目施工的索賠問題

1.建設項目施工的索賠內容。如果在施工合同實施的過程中，出現不應該由當事人承擔的情況而造成的損失，則當事人可以向另一方要求補償或者賠償，這個過程被稱為索賠。由于合同是維護雙方利益的，所以所以索賠也是雙向的，索賠的性質不屬于懲罰，而是經濟補償行為。索賠的不斷完善和發展有利于建設市場的健康發展，同時對于建筑行業的發展也具有促進作用，一次你掌握索賠處理的方法和技巧是很重要的。建設項目索賠與合同雙方的利益直接相關，同時索賠所涉及到的管理內容也是多方面的，包括工程技術、公共關系以及工程管理等，所以工程索賠作為合同管理的重要部分，對于合同的執行結果具有重要影響。索賠的原則是賠償經濟損失，因為項目實施時難以避免會出現于合同不一致的情況，也會因此而增加投入成本，承包商通過索賠的方式可以挽回經濟損失。2.建設項目施工的索賠范圍。索賠包含的內容很多，按照合同類型可以分為分包索賠、勞務索賠、總承包索賠等；按照索賠業務性質可以分為工程索賠、商務索賠兩種；按照索賠目的介意分為工期索賠和費用索賠兩種?？傊?，建設項目施工索賠的范圍很廣，根據不同的分類標準可以分為多種。3.如何進行建設項目施工索賠。首先應該認清索賠不是懲罰，而是一種補償的要求，在索賠時應該以合同文件和相關法律作為依據，具體的事件必須要與合同中的條款進行比較，還需要有充足的證據作為支持，確定已經發生實際的損失，才可以提出索賠，此外索賠應該具有合理性。如果當事人一方因為沒有履行合同義務或者其他不恰當的行為造成損失，則應該采取補救措施，并且賠償損失。一般索賠應該在合同事件發生的28天之內進行，承包人向監理工程師提出索賠意向，之后提交要求索賠的報告和相關資料作為支持，監理工程師應該在受到資料的28天之內進行答復，如果超過期限，則認為該項索賠被認可，之后承包人應該在每個階段向監理工程師表達索賠意向，并且在索賠事件結束之后的28天之內提交最終的索賠報告?？傊?，索賠是挽回成本損失的重要手段，建設項目難免會與合同有差異，因此做好索賠工作對于提高我國的工程項目管理水平有重要意義。通常索賠是國際工程建設中一種常見的做法，由現有的經驗也可以知道索賠對于建設管理屬于一種非常有效的手段，因此進行合理地索賠工作有利于我國企業工程項目的管理。

五、結語

隨著經濟發展的不斷深入，當前建設項目的規模也在不斷擴大，結構也越來越復雜，因此為了促進建設項目的發展，加強建設項目施工合同管理和索賠處理是必要的。針對當前合同管理中存在的合同條文不規范、合同管理意識淡薄以及管理人員不夠專業等問題，規范合同管理、提高合同管理人員的綜合素質是有效的解決方式。此外，完善索賠工作對于建設項目的工程管理具有促進作用。

參考文獻：

[1]黃曉宇，宋歌，莫鵬.國際工程總承包項目全階段合同管理[J].國際經濟合，2012（12）：41~44.