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一、指導思想
為切實加強我校食堂及周邊食品安全衛生工作,預防和控制腸道傳染病及食物中毒的發生,有效提高我校的衛生水平,保障廣大師生身心健康和生命安全,依據《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的有關規定和要求,我校特制定本計劃。
二、工作目標
通過專項整治,排查隱患、防控風險,進一步加強學校食堂和校園周邊餐飲食品安全監管,推動學校食堂食品安全管理制度進一步健全,學生的食品安全意識進一步提高,學校校園及校園周邊餐飲服務食品安全狀況明顯改善,有效防范校園食品安全事件的發生。
三、工作重點
1、嚴格落實食品安全主體責任。認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求,確保學校食品安全工作有布置、有落實,并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度,配備相應的食品衛生安全管理機構和人員,加強對學校管理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育,在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。
3、配合衛生監督部門開展學校食品衛生量化分級考核。
4、加大食品安全設施投入,改善食品環境,降低食品安全風險系數。
5、開展學校食品衛生專項檢查,積極配合衛生、食藥等部門做好專項整治工作,對發現的安全隱患及時整改,防止學校飲食飲水中毒事件發生。
四、工作措施
1、加強領導,明確職責
切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立以校長為組長的食品衛生領導小組,明確職責,細化責任,層層抓落實,形成部門協作、上下聯動的工作格局,有效預防、控制和消除食品衛生安全事故的危害。要建立預防應急機制,組織、協調、指導應急處置工作,一旦發生食物中毒事故,能迅速處理,把險情控制在最小范圍,并降到最低程度。把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
2、加大宣傳,營造氛圍,突出教育的長效性。
學校各處室要密切配合,根據相關要求,努力開展食堂食品安全示范工程建設。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設施,使我校食堂從采購、加工、個人衛生提高到一個新臺階。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播、網絡等形式進行食品衛生安全教育,要加強教育,使學生養成良好的衛生習慣,自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識,提高自我保護的能力。
3、突出重點、狠抓落實。
加強食堂檢查督導,嚴查違法行為。學校要嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的規定,將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查隱患,積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。要始終把學校食品衛生安全工作作為大事來抓,緊緊圍繞確定的工作目標,狠抓落實,力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
(1)加強學校食堂安全監管,提高餐飲質量。
學校食堂監管從源頭抓起,建立采購食品時索取產品合格證制度,嚴把進貨渠道關,加強食品衛生日常管理,并有專人負責;積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施,規范食品存貯、加工、烹飪各個環節,禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。
(2)調查校園周邊餐飲食品安全狀況,加強與家長、食藥局、街道辦協調,溝通,做好校園周邊食品安全工作。
(3)加強事前預防工作,嚴防突發事件的發生。
要進一步落實預防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預防校園侵害。切實做好食堂管理,嚴格控制外人進入操作間,嚴防盜竊和投毒事件發生,嚴把房門關。
一、組織管理
為了切實加強新學期伊始,各種食品衛生安全事故的發生和各類傳染病等安全事件的組織、協調和處置,學院特成立檢查領導小組,具體設置:
二、工作內容
2、重點檢查內容:
(1)、持有效食品衛生許可證經營情況;
(2)、從業人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況,個人衛生狀況;
(3)、各商店超市、小吃店是否出售煙、酒、管制刀具,以及學院規定的其他禁用品和禁賣品等;
(4)、建立健全衛生管理組織機構和衛生管理制度以及落實崗位衛生責任情況,特別是各項預防食物中毒措施的落實情況;
(5)、建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度情況;
(6)、有否非法采購和使用劣質食用油,違法使用添加劑和有毒有害物質加工食品等情況;
(7)、消毒、保潔設施設備是否齊全,運轉是否正常;
(8)、食品儲存是否符合衛生規范要求;
(9)、生產經營過程的衛生狀況,食品加工是否生熟分開、燒熟煮透及避免交叉污染;
(10)、消防安全工作。嚴禁電線私拉亂扯現象,違規使用大功率電器以及“三合一”現象等。
三、工作目標
1、監督機構
(1)對檢查小吃店、餐廳、商戶超市監督檢查覆蓋率達100%;
(2)對餐飲單位存在衛生問題提出整改意見,并追蹤落實整改;
(3)對餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達100%,并根據查處情況進行處理。
2、餐飲單位
(1)持有效衛生許可證經營率100%;
(2)從業人員100%辦理健康證上崗;
(3)建立原料采購索證制度和進貨驗收登記臺賬達100%;
(4)食品采購、儲存、加工環節符合衛生規范要求。
四、工作要求
1、各檢查人員要本著對師生飲食衛生安全高度負責的精神,充分認識加強春季食品衛生安全監管工作的重要性和必要性,確實加強領導,認真落實責任。確保新學期無食品安全事故發生。
2、重視監督監察工作,加強監督檢查和執法力度,對監督檢查中發現的違法行為要依法進行查處;
學校工作無小事,安全衛生大于天。做好學校衛生防疫和食品安全工作,對保障青少年學生的身體健康和生命安全,保持學校正常的教學秩序,維護社會的穩定意義重大。區衛生、教育等部門,各學校、托幼機構在這方面都做了大量的工作,也取得了一定的成績。但是前一階段的手足口病疫情和潛在的食品安全隱患,又向我們提出了新的問題。為切實保障學校師生身體健康和生命安全,我談幾點意見
一、高度重視衛生防疫和食品安全工作
學校食品衛生安全工作是學校的一項基礎性和保障性工作,關系到學校師生的身心健康,關系到學校正常的教育教學秩序,關系到社會的穩定,我們一定要樹立“健康第一、構建和諧校園”的理念,切實做好學校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來,在區衛生、教育部門和各學校共同努力下,我區學校食品安全工作取得了一定的成績,主要表現在,學校衛生安全意識顯著增強,學校衛生管理水平有所提高,學校衛生基礎設施明顯改善,衛生法制意識有所增強,等等。但是我們也應該清醒地看到,我區學校衛生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問題部分學校未能把食品衛生安全工作擺上位置,錯誤地認為抓教學是硬任務,而學校衛生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現象,表現為相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創收的手段,存在“以包代管”現象。事實一再告訴我們,學校衛生安全工作馬虎不得,麻痹不得。衛生、教育行政部門和各學校一定要牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想,充分認識到做好學校食品衛生安全工作的重要性、緊迫性,以對廣大師生高度負責、對教育事業發展高度負責的態度,認真做好學校食品衛生安全工作,杜絕學生集體食物中毒事故的發生。
二、強化管理,保證管理措施落到實處
一要強化重點部位、重點環節的管理。要認真落實學校食堂衛生許可證制度,各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業,食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗;
要加強學校食堂環境管理,徹底整治食堂內外環境,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要;
嚴把食品及原料的采購關,嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證,價格明顯偏低的產品,從源頭上保證學校食品衛生安全;
要加強學生生活飲用水設施及水源管理,各學校購買的純凈水,其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業,否則不能購買給學生飲用,防止水污染造成疫病傳播。各學校要明確校長負總責,加強食品衛生安全過程管理,切實落實各項食品衛生安全管理制度。
二要強化突發公共衛生事件應急管理。教育部門要與衛生局密切配合,按照突發公共衛生事件應急條例的要求,研究制訂并不斷完善學校群體性食物中毒、傳染病流行等突發事件的應急處理預案,應急預案要具有可操作性,預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人,并組織進行必要的演練,確保一旦發生突發公共衛生事件,能立即啟動,有效實施。
三要強化監督,著力消除學校食品衛生安全隱患。各學校要明確專人負責食品衛生安全的日常檢查與管理。衛生及教育行政部門要組織開展經常性的巡查,要把日常巡查與突擊檢查,明查與暗訪結合起來,以便及時發現學校食品衛生安全工作存在的問題與隱患。對檢查中發現的問題,要由衛生監督部門提出整改要求和意見,明確整改時間,并跟蹤督改,確保學校食品衛生安全工作不留死角、不留隱患。對以各種借口拒不整改的學校,要追究學校主要負責人的行政責任。
三、加強預防監督,嚴格學校管理
衛生、教育行政部門要積極找到轄區各中小學校、托幼機構開展愛國衛生運動,增強學校和廣大師生的公共衛生和食品衛生安全意識,促使廣大師生養成良好的衛生習慣,提高自我防范能力。衛生部門要加強學校內的安全、衛生宣傳,將公共衛生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中;
要結合季節性、突發性的傳染病的預防工作,由學校安排必要課時,進行相關的健康教育,提高學生,特別是小學生的健康意識和自我保護能力。
區衛生、教育行政部門、各學校要緊密配合,進一步加強學校衛生專業人員隊伍建設。各學校要建立健全學生和教職工定期健康體檢制度,及時發現傳染病患者,并采取相應的隔離和救護措施,切斷傳染病在校內的傳播途徑。一旦學校發生傳染病流行,必須立即向衛生疾病控制機構和教育行政部門報告。
區衛生監督部門要將學校集體食堂、學校課間加工企業作為監管重點,積極推行先進的食品衛生監督管理模式,建立食品準入和生產經營過程的溯源制度,推行食品量化分級管理制度、食品衛生管理員制度。要經常性的同教育部門一起對學校食堂操作間、生活環境進行檢查,發現問題要及時進行整改。
為深入宣傳貫徹《食品安全法》,進一步普及食品安全知識,增進師生對食品安全的參與意識,我校認真組織部署,圍繞宣傳活動主題,突出宣傳重點,有計劃、有步驟地開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周活動。現將活動開展情況總結如下:
一、領導重視,精心組織
我校領導高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立活動領導小組,指導開展此次宣傳周活動。明確了由各班班主任為具體實施人員,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
二、制定方案,明確任務。
圍繞此次食品安全宣傳周活動,圍繞活動主題,學校制訂了食品安全宣傳周活動方案,明確了相關任務和要求,并對照方案,充分利用各種宣傳手段,進行全方位、多角度的宣傳,營造出人人關心、重視食品安全的濃厚氛圍。
三、突出重點,有效工作
本著“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的原則,今年的食品安全周,我校結合實際,選擇學生喜聞樂見的形式進行廣泛、生動的宣傳。
1.健康課教師以食品衛生安全與傳染病防治等知識為主要內容,給全體學生上了一節健康教育課,增強學生衛生防病意識。
2.舉辦了一期以食品安全為主題的宣傳。組織學生觀看食品安全圖片,重點宣傳食物中毒預防、身體發育所需營養的有關常識。
3.6月13日通過國旗下講話的形式,組織啟動《食品安全法宣傳周活動》儀式,向全校師生進行了一次食品安全法律法規、以及食品安全科普知識的宣傳。
4.給全體學生家長發放一封公開信,向廣大家長宣傳食品衛生等相關知識和要求,取得家長的配合與支持。
5. 6月13日各班上了一節以食品安全宣傳為主題的班會,要求學生講究個人衛生,禁食來歷不明的食品、禁食路邊小賣店、小吃部食物,確保集體活動的安全。
【關鍵詞】 ISO 22000標準;高校食堂;食品安全體系
Abstract:The necessity of intensifying the food safety management in refectories in institutions of higher learning is expounded with a discussion of constructing food safety system of the refectories, recurring to ISO22000, from the aspects of policies and regulations, condition provision, compilation of documents of standardization and cultivation of qualified personnel.
Key words:ISO 22000 standard; refectories of institutions of higher learning; food safety system
在我國教育體制改革不斷完善,后勤社會化改革不斷深入的形勢下,全國各高等院校食堂條件、食品安全狀況均不斷提高。但伴隨改革過程形成的道德、技術、環境和消費觀念等風險也使得高校飲食安全風險加大。同時,原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已經不適應現實需要。當前各省市教育主管部門、各高校均在不同程度實施高校食堂標準化建設,以期帶動高校食堂更加健康發展[1]。因此,適時跟進形式,更新觀念,改革舉措,在高校食堂管理中引入ISO 22000標準,加強食品安全管理,推進食品安全管理體系法制化、標準化建設,從而提高伙食質量與服務水平,切實保障高校的穩定和廣大師生員工的切身利益,在高校食堂管理方面具有重要的現實意義。
一、高校食堂強化食品安全管理的必要性
高校食堂是學校教學、科研、生活的重要組成部分,承擔著為師生提供飲食保障的重要任務。高校食堂是勞動密集型服務業,其加工服務方式、服務對象和從業人員狀況決定了高校食堂是食品安全的高風險組織。首先,從高校食堂的工作流程來看,存在著供應商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產品、驗收人員驗收把關不嚴、食品加工過程中未做到嚴格執行衛生標準、以及餐具消毒不規范等諸多安全隱患。其次,從高校作為群體組織的特點來看,高校學生作為高學歷的群體在社會受到廣泛關注,在校園中為相對弱勢群體,消費水平低,對食堂伙食質量安全等維權意識低,具有相對高的耐受力,微小安全癥狀不容易受到重視,只有當發展到一定的程度時才引起重視,而這也往往容易誘發群體性事件,這在高校管理中尤其需要引起重視。再次,由于高校食堂管理的體制慣性和非公益性,導致食堂管理隊伍人員的從業素質一般不高,責任心不夠強,一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高質量完成工作任務,導致終端產品和服務不符合食品衛生安全要求。因此,伴隨高校辦學條件的極大改善、學生及家長對食堂食品期望值和消費能力的日趨提高、社會對食堂安全問題的不斷重視,強化食堂食品安全管理理應成為高校食堂標準化建設的重要環節。
二、 ISO 22000標準的構成及特點
ISO 22000標準共分8章32節,分別對標準適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、食品安全管理體系、管理職責、資源管理、體系的確認驗證和改進做出要求[2]。該標準整合了世界各國采用的食品質量、衛生、安全方面的標準與技術規程,進一步確立了危害分析與關鍵控制點(HACCP,Hazard Analysis Critical Control Point)在食品安全管理體系的作用,為食品安全管理體系提供了國際標準,體現了從農田到餐桌全程監管的食品安全管理新理念與新模式。因此,從高校食堂構建食品安全體系的角度來看,該標準統一和整合了國際上相關的自愿性標準,涵蓋核心HACCP七項原則[3],結構與ISO9001和ISO14001保持一致,提供了一個全球交流HACCP概念、傳遞食品安全信息的機制,對高校系統化地建立、實施和改進食品安全管理體系,提供了非常好的指導方法。
三、結合ISO 22000標準,構建高校食堂食品安全體系
結合ISO 22000標準,構建高校食堂食品安全體系,最關鍵的環節在于高校食堂管理部門和管理團隊要吃透ISO 22000標準的精神,根據高校食堂現狀特點,把握建立安全體系的關鍵環節。從ISO 22000標準執行涉及的層面來看主要有:政策法規、技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術、信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容。因此構建高校食堂食品安全體系,應圍繞這些著力點,凝練核心內容,逐步建立健全高校食堂食品安全體系。
(一)圍繞食品安全方針,落實食品安全體系目標
在食品安全管理體系中,食品安全方針是食品安全管理的總方向和宗旨。遵守食品安全法規和其他要求是食品安全管理最起碼的要求,也是最基本的法律義務。計劃、過程和結果都是安全體系的一個部分,整個安全體系的目的都是圍繞最低安全需求的文件法規的要求來運作。目前各地不同程度的在開展高校食堂標準化建設,安全體系建設涉及到的是其中的一個或多個方面。因此,就建設高校食堂安全體系而言,應主要結合食堂標準化建設對高校食堂提出的安全體系建設目標著力建設。
(二)延伸標準管理范圍,加強食品供應鏈管理
ISO 22000標準要求組織要首先認識到其在食品鏈中的角色和地位,認識到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害,因此要通過對整個食品鏈進行充分控制,確保在食品鏈內有效地相互溝通,以供給最終消費者安全食物。涉及到高校食堂的供應鏈管理范圍包括兩個部分:上游供應商供應鏈管理和食堂內部的供應鏈管理。供應鏈管理的目標在于保證產品安全和質量以及降低總的交易成本。在具體供應鏈管理范圍問題上,學校食堂應認真審定食品安全管理范圍,將其對食堂操作過程的控制擴大到包括食品驗收、加工和出售等環節,如原料采購、食品烹調加熱、容器餐具洗刷消毒、備餐和售餐、餐廚工作人員的健康監督、飲用水的衛生質量等環節。通過合理擴大供應鏈管理范圍達到控制食品安全的目的。
(三)重視基礎條件投入,加大硬件建設力度
基礎條件建設是食品安全體系建設必備的條件之一,是保證安全體系成功持續運行的基礎保障。從ISO 22000標準執行層面涉及的技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術等來看,均屬條件建設內容,雖然當前高校食堂硬件條件和以前相比有很大改善,但在不同環節,不同程度的與ISO 22000標準的要求還有一定差距。從食品安全現狀診斷、危害分析、關鍵點控制角度來看,也需要對硬件條件、技術參數有細致的把握。硬件建設的依據需要詳細按安全法規要求,結合高校食堂消費特點,收集和整理與食堂食品安全有關的各類管理文件、工藝、標準等,對照標準, 找出現行管理體系與ISO 22000標準的差距,提出硬件改造方案進而確定需改進的方面。
(四)編制配套的規范性文件,完善管理制度建設
一方面,ISO 22000是一個適合于所有食品加工企業的標準,它僅表達了共性要求。為此,針對高校食堂安全管理體系建設,一個重要的工作是依照ISO 22000標準,編制開發與該標準配套的實用指南,制定符合高校食堂特點的具體適用的管理手冊、程序文件和其他作業文件等規范性文件。這些具體文件應當從不同層次說明安全體系所需要的行動依據,管理手冊闡述企業的食品安全方針、目標,概括性、原則性、綱領性地描述食堂食品安全管理體系。程序文件描述實施食堂食品安全管理體系要求,各相關部門及人員應開展的活動。其他作業文件即詳細的作業文件,包括前提方案、操作性前提方案、供應鏈材料信息、食品特性、關鍵控制點確定依據、HACCP計劃、作業指導書,規范、指南、圖樣、報告、表格等。另一方面,ISO 22000標準強調要提高組織的有效性和效率,注重實施過程控制、系統管理及持續改進。因此實際操作過程中,需要著力引入全面質量管理,實施管理的計劃、實施、檢查、改進循環,以食品安全目標導向,通過體系的實施和運行和體系的監視和測量,實現持續改進的目的。
(五)權、責、利、能兼備,加強人才隊伍建設
食堂食品質量安全的最終實現和形成,主要是通過餐飲工作者具體的生產、加工、制作來完成的。一套完整的計劃、溝通、記錄、危害分析、關鍵點監控、減危方法等措施的執行均需要落實到團隊的有機協調運作。ISO 22000標準中體現出來的信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容均是對團隊功能的描述。因此,加強食堂管理團隊建設顯得格外重要,需要從權利、責任、利益、能力等四個方面加強人才隊伍建設。首先,需要提高食品安全管理負責人的管理水平,使之具備一定的衛生管理知識、熟悉ISO 22000標準的一系列知識,具備聯絡協調外部相關方以及處理與食品安全管理體系有關的事宜的能力。其次,按ISO 22000標準要求,明確管理團隊成員各自所擔當的責任,并能保證可以按ISO 22000標準強調的得到有效溝通。再次,需要提升管理團隊技術人員的技術水平和生產、加工、制作的標準化管理水平,強化其食品安全意識和能力。可通過各類培養、教育、培訓等形式來提高隊伍素質。最后,建立健全良好的績效評價體系。這是ISO 22000標準得以貫徹實施的前提保障。
高校食堂食品安全體系建設是高校食堂安全管理的必然要求,ISO 22000標準只是一個參考的理論手段,真正做到建立完善安全體系,離不開對學校后勤管理現狀和條件的客觀認識,離不開對建立食堂安全體系目標和要求的把握,離不開對標準內涵的深層次挖掘,只有結合實際、不斷探索、勇于邁進,才能在高校食堂飲食安全體系建設中取得突破、獲得成效。
【參考文獻】
[1]GB/T 22000—2006.食品安全管理體系·食品鏈中各類組織的要求[S].
縣委、縣政府組織召開全縣食品安全工作大會,今天。主要任務是回顧總結年全縣食品安全工作,安排部署今年工作任務。等下,縣長、主任還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,先講三個方面的意見:
一、充分肯定食品安全監管成績,增強做好食品安全工作的信心
年,我縣以“建設食品安全縣”為目標,堅持“標本兼治、重在治本、防治結合、重在預防”的工作方針,積極開展食品安全整頓,著力構建長效監管機制,不斷強化食品安全保障,全縣食品安全狀況明顯好轉,全年未發生重大食品安全事故,人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監管合力全面形成。一是各級各部門更加重視食品安全工作。縣委、縣政府多次召開食品安全專題會議,制定出臺《望城縣年度建設食品安全縣工作實施方案》等文件,研究解決食品安全工作有關問題;縣食安委及食安辦充分發揮協調指導作用,大力加強綜合協調,定期召開聯席會議,扎實推動食品安全工作;各鄉鎮和食安委成員單位充分發揮職能作用,切實加強本轄區、本系統的食品安全綜合監管,確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監管責任進一步落實。縣、鄉、村三級層層簽訂《食品安全工作責任狀》,嚴格實行責任追究,明確按照“誰主管、誰負責、誰許可、誰監督”的原則推進食品安全工作。縣食安辦大力健全例會制、督查督辦制、工作責任制、食品安全事故責任追究制,積極實行平時檢查、階段性督查、年度考查相結合的工作制度,有力地推動了食品安全工作的深入開展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,通過“3.15”消費者權益保護日、《食品安全法》實施一周年、食品安全知識巡回講座以及“放心農資下鄉進村宣傳周”等一系列宣傳活動和從業人員培訓,發放宣傳資料、手冊、教材10萬余份;電視、報刊報道50余篇次,編印簡報18期;開展“拒絕垃圾食品,關注食品安全”為主題的有獎征文活動,評出了優秀作品70篇和組織獎5個。通過深入宣傳,人民群眾的食品安全意識顯著增強。
3、綜合監管措施不斷強化。一是預防為主,狠抓源頭治理。對全縣300多戶種植養殖場(戶)、498戶農資經營戶、1279家食品經營戶、13家集貿市嘗540戶餐飲服務戶、131個學校食堂和69家食品生產企業進行動態摸底,建立食品生產經營基本情況臺賬和重點生產經營單位食品安全監管檔案;對全縣374名農村流動廚師重新進行登記造冊和健康檢查;積極排查學校周邊食品安全隱患,取締旺旺路棚戶違章經營戶91家。二是突出重點,整治薄弱環節。在全方位開展食品安全監管和示范創建的同時,突出抓好了重點環節和薄弱環節的防控工作。全面加強農村聚餐申報備案與指導工作,累計申報、監管農村集體聚餐761次;加大學校、建筑工地等重點場所食堂的食品安全監管力度,開展春、秋兩季中小學校和夏季建筑工地食堂專項整治,強化了學校、工地食堂的食品安全。三是實施專項整治,落實全程監控。針對我縣食品安全監管工作實際,緊扣“從農田到餐桌”各個環節,先后出動執法人員600多人次,車輛180多臺次,深入開展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項專項治理行動,有力地震懾了食品安全違法行為,凈化了食品生產、加工、流通環境。
一、加強領導,明確責任
明確食品安全綜合整治工作領導小組組成人員,組織鄉派出所、衛生院、民政所、農業中心、文化中心、中小學校、食品等相關部門和各村迅速組建食品安全綜合整治工作小組。明確整治內容,責任單位,責任范圍,制定實施計劃;明確組織實施方案,開展自查,自糾活動。做好階段性成效的工作臺帳和周報、月報制度。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
通過掛標語、宣傳車、分發傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全的法律法規,提高生產者、經營者對實施“食品放心工程”的重要性的認識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力。綜合整治工作開展以來,共出動宣傳車20多車次、張貼標語500多張,分發宣傳資料5000多份,形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。舉辦食品、藥品安全法培訓班,與工廠、企業、學校現場簽訂了集體食堂預防食物中毒責任書。通過培訓,增強了集體食堂負責人和衛生管理人員的衛生知識、食物中毒的防范意識,有效提高企業、學校對食品安全的責任感和管理水平。
三、扎實工作,初見成效
(一)加強農資檢查,把好農產品上市關。自開展綜合整治工作以來,我鄉不定期對農業、畜牧業投入品進行檢查,主要檢查了農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑。通過多次的檢查行動,大大加強我鄉種植養殖環節的監管工作,遏制食品安全事故的發生。
(二)嚴厲打擊銷售假冒食品的違法行為。針對糧肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、兒童食品等10類食品開展“八查”,深入大型商店,強化日常監督。
(三)加強流通環節監管工作。探索實施政府推動、龍頭企業帶動和市場化運作相結合的辦法、支持供銷合作社、農民專業合作社、專業技術協會等提供多種形式的生產經營服務,建立質量安全有保障、服務方便快捷的農村食品安全流通網絡。針對農村青少年和兒童喜歡食用、質量安全有保證、具有一定消費市場的食品、乳制品和兒童食品,開展優質安全食品下鄉活動。同時,強化流通環節的日常監管力度,突出重點,整規并舉,制定市場長效監管措施,保障上市食品質量安全。
(四)加強監管學校、企業食堂食品安全。重點整治全鄉餐飲店、學校食堂以及學校周邊的食品店、流動攤檔,著重檢查食品生產經營單位的衛生許可、從業人員的健康狀況、食品加工經營場所的布局及環境衛生、采購食品及食品原料索證和入庫登記、餐飲用具的清洗消毒、落實食品衛生安全責任制等情況。目前,共出動執法人員50余人次,車輛5臺次,檢查餐飲店10家,整改5家。
四、下一步工作計劃
(一)加強宣傳,提高經營者依法經營意識。運用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規,進一步提高經營者的守法意識,營造合法經營的良好氛圍。
一、加大宣傳力度,努力提高人民群眾食品安全意識。
(一)周密部署,精心組織
我局精心組織好宣傳活動,加強協調,密切配合,通過傳單、板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉宣傳等形式,開展食品安全宣傳活動。形成了政府統一領導、部門組織實施,全社會共同參與的宣傳氛圍。
(二)扎實開展食品安全宣傳咨詢日活動
按照縣食品安全協調委員會辦公室的統一部署,我局在城區建設銀行附近建立宣傳點,通過開展宣傳咨詢活動、假劣食品展示臺、食品安全教育課等活動,以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料、實物比較等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關心、重視食品安全的社會氛圍。
(三)認真落實食品安全知識“四進”活動
二、加強組織領導,切實開展食品安全整頓活動。
根據工作職責,我局組織人員對全縣生豬定點屠宰廠(站)進行了集中檢查整治,出動執法人員累計80余人次,確保了上市肉品質量,受到廣大消費者的好評。
(一)領導重視,責任落實
鞏固生豬產品市場整頓成果,維護市場秩序,確保全縣人民食肉安全是我局今年重點工作之一。全縣食品安全工作調度會召開以后,我局高度重視,成立了以分管局長任組長,商務執法大隊人員為成員的集中檢查整治工作小組,制定了工作方案,并將責任落實到人。
(二)狠抓企業整頓
抓住對定點屠宰企業的管理這個關鍵,從源頭上切實做好集中整頓工作。一是檢查各定點屠宰企業有關食品安全方面的各項規章制度情況。二是檢查定點屠宰企業執行法律法規和標準要求屠宰加工生豬和銷售生豬產品的行為情況。三是檢查定點屠宰企業肉品品質檢驗工作的落實情況,重點檢查肉品品質檢驗制度的落實情況,嚴把宰前檢疫、宰后檢驗關。從總的情況看,大部分企業做到了強化檢疫檢驗措施,完善臺帳登記制度,采取有力措施確保出廠肉品質量。
(三)嚴厲打擊私屠濫宰
我局把打擊私屠濫宰作為專項整頓的重點工作來抓,對城鄉結合部的私宰窩點以及其他屢禁不止的頑固窩點要進行了重點整頓。我縣基本杜絕了私屠濫宰等違法行為,檢查中沒有發現私屠濫宰等不法行為。
20__以來,我局在縣委、縣政府的統一部署下,結合食品藥品監管工作實際,積極開展解放思想主題教育活動,以大討論活動為載體,我局將大討論活動與食品藥品安全監管工作緊密結合,加強食品藥品監管,確保了全縣人民群眾的意識用藥安全。現將半年工作匯報如下:
按照《__市20__年食品藥品監管工作要點》要求,在藥品監管方面我局重點開展了以下工作,一是加強對基本藥物質量監管,落實監管責任。從今年3月初開始到現在,對37家藥品經營企業進行了以規范基本藥物采購資質查驗備案、藥品購進票據管理、藥品儲存銷售等為內容的專項檢查,從源頭上把關,堵住了無藥品經營資質的游醫藥販將假劣藥品流入我縣藥品流通領域的渠道。二是加強藥品日常監督檢查,嚴厲打擊制售、使用假劣藥品違法違規行為。截止6月30日,全局出動藥品執法人員170余人次,監督檢查藥品經營企業、醫療機構__5家次,查處藥品醫療器械違法違規行為案件28件,藥品、醫療器械打假治劣工作取得明顯成效。三是開展了藥品流通領域集中整治行動,從4月開始的集中檢查和督導階段,我局監督檢查藥品批發企業2家,零售企業32家,從進貨來源、處方藥銷售、供貨企業資質、購銷票據等方面進行全面檢查,下達責令改正通知書15份。四是對藥品經營企業開展了GSP(藥品經營質量管理規范)跟蹤檢查,跟蹤檢查藥品經營企業26家。五是開展了藥品醫療器械專項檢查,對山參膠囊、假冒數字式體溫計等23種藥品、醫療器械進行了拉網式排查,檢查藥品經營企業52家次,各級各類醫療機構95家。
一是開展了春季學校、托幼機構食堂食品安全專項檢查工作,重點對食品進貨索證索票、臺賬記錄、餐飲具消毒、健康檢查、硬軟件建設等幾個方面重點進行檢查,共檢查學校食堂(包括幼兒園)29所。二是對民辦幼兒園食堂進行規范整治,目前全縣7家民辦幼兒園,取得《餐飲服務許可證》2家,其他5家正在改造中。三是開展可小飯桌專項整治,根據《__市小飯桌食品安全監督管理意見》,對全縣38家小飯桌進行了逐戶排查,整治工作目前正在進行當中。四是加強了餐飲服務食品安全監管,今年以來,我們加大了餐飲服務食品安全監管力度,對于經過下達《責令改正通知書》或《現場檢查意見書》仍不改進的,均給予了相應行政處罰。到目前為止,共檢查餐飲單位86個,責令改正9戶,行政罰款8戶,罰款2.1萬元。取締1戶。下達《現場檢查意見書》85份。提出改進意見243條。
保健食品監管方面,開展了專項整治行動。根據《20__年__市保健食品專項整治工作方案》和《20__年萬全縣保健食品專項整治工作方案》,按照總局打擊保健食品“四非”專項行動工作部署和國家局《關于查處健康牌減肥膠囊等假冒偽劣保健食品的通知》和省局《關于查處陽光一佰牌山芪參膠囊的通知》精神,20__年3月26日到7月6日,我局組織執法人員,對全縣34個保健食品經營單位開展了拉網式檢查, 查獲問題保健食品6類15 種198件。約合人民幣價值1.2萬余元。對檢查出的問題保健食品進行了封存。目前正在進一步對其處理當中。國家對保健食品生產經營迄今沒有出臺相關法律法規,而導致保健食品食品市場混亂,我縣也不例外,主要存在以下問題:1、個別外地來進行保健食品宣傳的不易掌握和監管,他們采取打游擊的辦法,臨時租借門店,利用早上或晚上招集當地年老體弱者先搞宣傳,然后銷售,銷售的產品一般不在當地保存,當發現時很難查扣其銷售的產品。2、部分保健食品零售企業索證索票、驗收臺賬記錄不全。3、一些保健食品的宣傳廣告管理不到位,電視廣告不經過相關部門審核。
1、加大餐飲服務食品安全宣傳工作。逐步提高餐飲服務人員的食品安全意識和職業道德意識,在全縣范圍內繼續營造食品安全人員有責的氛圍。2、在全方位開展監管的同時,有針對性的開展餐飲服務食品安全監管工作,加強在食物中毒好發的季節、容易引起中毒的環節、以及場所開展監管。 3、嚴格規范餐飲服務行政許可。嚴厲打擊無證經營行為。4、繼續開展打擊“地溝油”、非法濫用添加劑等違法行為。5、進一步加強餐飲服務單位食品進貨索證索票制度的監督檢查。6、加強基本藥物監管,確保藥械安全。7、加強對經營、使用假劣藥品打擊力度,確保全縣人民用藥安全。