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第1篇：績效考核辦法補充規定范文

Abstract: This paper analyzed key problems of management of non-commissioned office attendants in military academy, and explored the reasons of problems, finally, put forward concrete measures to strengthen management of non-commissioned office attendants in military academy.

關鍵詞： 軍隊院校；公勤人員；管理

Key words: military academy；office attendants；management

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）20-0285-02

0 引言

軍隊院校非現役公勤人員是指按照軍隊院校的編制員額、規定的條件和程序，從社會聘用的從事公勤崗位工作的人員。隨著非現役公勤人員制度的實施，越來越多的非現役公勤人員充實到軍隊院校的服務保障崗位上，因此，加大對軍隊院校非現役公勤人員管理問題研究具有重要而又現實的意義。

1 軍隊院校非現役公勤人員管理存在的主要問題

目前，非現役公勤人員制度已在全軍院校實施，非現役公勤人員的管理工作取得了一定的成效，但還存在三個問題。

1.1 思想認識需要深化 自2006年起，非現役公勤人員制度在軍隊院校啟動，但有的院校聘用工作進展相對較緩慢，其主要原因是思想認識不到位。非現役公勤人員政策出臺后，許多用人單位對聘用非現役公勤人員的積極意義認識不足，對政策、規定學習不夠，理解不深，對有關非現役公勤人員制度的內容規定不熟悉，對什么崗位聘用非現役公勤人員、聘用多少心中無底，認為非現役公勤人員不如現役士兵好管理，存在等、靠、看現象，致使聘用工作開展難度較大、行動滯后。

1.2 管理制度需要規范 對非現役公勤人員的管理，軍隊院校基本上是根據自身實際，結合以往職工管理辦法，邊實施邊調整，成熟的實施辦法和規范化的管理模式尚未形成。目前，總部頒發的相關規定只對公勤人員的管理作了較為原則性的規定：對非現役公勤的管理可實行準軍事化管理。如果當地社會勞務市場相對規范成熟，也可采取社會化保障管理模式。該項管理模式規定在具體實施中可操作性不強，用人單位必須自行制定補充規定，從而帶來很大的隨意性。比如，非現役公勤人員聘用管理有關規定中指出“用人單位應當保證非現役公勤人員依法享有休息和休假的權利”，但怎樣保障、每年可享受多長的休假時間卻沒有明確，對因工作影響休假如何補償等問題也未明確。

1.3 激勵機制需要健全 目前，軍隊院校尚未建立科學合理、具有可操作性的考評激勵機制，沒有把非現役公勤人員的勞動報酬與工作績效有機地結合起來，干多干少一個樣，工資待遇平均化、“吃大鍋飯”，造成非現役公勤人員競爭意識淡薄，在實際工作中積極性不高。一方面，考核目標、手段不科學。絕大部分軍隊院校尚未建立一套科學的考核體系，雖然部分軍隊院校的相關業務部門制定了一些規章制度以及與之相適應的獎懲措施。但它往往只是從形式上規定工作的內容，而不是從工作目標的實際狀況來評價工作的優劣。由于軍隊院校服務保障崗位不同，在具體考核中沒辦法結合非現役公勤人員的具體實際制定相應的績效考核辦法，績效考核沒有真正起到作用。致使許多非現役公勤人員的價值得不到公正的體現，這就會直接導致非現役公勤人員工作熱情不高，不利于服務保障質量的提高。另一方面，激勵措施缺乏心理需求分析。根據馬斯洛的需求層次理論，非現役公勤人員的不同個體有不同的需要，因此，選擇激勵手段時要因人而異。比如，非現役公勤駕駛員在勞動報酬、安全感等方面的需要要高于年輕的公務員，而公務員希望在工作崗位上能學到更多的知識和工作經驗。

2 軍隊院校非現役公勤人員管理問題的原因分析

通過對軍隊院校非現役公勤人員管理現狀的調查研究，發現制約非現役公勤人員管理工作的原因主要有以下三方面：

第2篇：績效考核辦法補充規定范文

（一）落實政策、創新思路，就業創業穩步開展。圍繞“創新創業”和“質量就業”主題，不斷探索就業創業新思路，進一步完善就業服務體系，推動實現更高質量就業。截止6月底，全區共促進2142名戶籍失業人員就業和多形式就業，比去年同期增加80％；“零就業家庭”動態歸零，城鎮居民登記失業率控制在1.43%，遠低于3%的控制線。一是嚴格落實就業優惠政策。積極協調區相關部門核撥7000萬元就業專項資金，保證就業專項資金支付到位。嚴把政策落實質量關，實行區、街道、社區三級審核制，上半年新認定就業困難人員903人，累計有7424人享受各類就業補貼。失業登記及失業金申領業務落實到位，上半年全區戶籍人員辦理失業登記2000人，異地務工人員辦理失業登記5417人。二是推動實施創新創業“龍翔”工程。在去年硅谷動力電子商務港創新創業孵化基地掛牌的基礎上，上半年在坂田創意文化產業園、華夏動漫園、李朗軟件園3家創新創業孵化基地舉行揭牌儀式，其余孵化基地建設也正在推進。組建了52名創新創業導師和8名創新創業特聘導師團隊，對高校畢業生開展面對面創業指導。充分發揮區、街道、社區三級聯動服務網絡作用，設立179個創新創業項目的免費查詢庫，依托街道“創新創業加油站”，從項目選擇、資金籌措、經營方式等多方面為創業者提供創新創業指導。開展__區創新創業先鋒人物評選活動，將劉毅龍等8人評選為我區第一屆創新創業先鋒人物，在全區就業創業工作會議上進行了通報表彰。三是深入開展公共就業服務。加大就業（創業）觀教育力度,上半年共舉辦5場戶籍青年就業觀教育座談會，組織就業困難人員、大中專畢業生800多人次參加。深入開展就業援助月活動，將全區241人列為就業援助對象，共走訪就業困難人員和零就業家庭133戶，幫助就業困難人員實現就業人數176人，幫助就業困難人員享受政策人數169人。

（二）完善機制、強化服務，人才工作成效明顯。按照“強政策、搭平臺、建機制、優服務”的總體思路，結合產業轉型升級的需要，分層分類開展人才“引、育、用、留”服務，人才工作逐步向高端化、國際化、精細化方向發展。一是人才引進力度不斷加大。上半年組織開展3場“優才中國行”活動，3月份成功舉行2014__“優才之春”大型人才交流會，共500多家企事業單位和人力資源服務機構參加,精心組織50個創新創業項目，達成意向5253人；4月與6月組織區內100多家重點企業分赴廈門、貴陽招才引智，達成意向1028人。嚴把人才引進入口關，采取“信函核實、組織約談、實地調查”等方式進行相關情況審核，上半年辦理引進人才共2014人，其中辦理市外干部調入293人，接收畢業生663人，辦理招調工1058人。另外，上半年辦理7名留學回國人員引進業務，為我區醫療衛生單位引進高層次人才19人（其中正高級職稱5人，副高級職稱10人）。二是人才服務水平不斷提升。開展“加強人力資源服務助推產業轉型升級”、“加快建設人力資源強區”專題研究，為推動創建“人力資源強區”打下堅實基礎。開展人才預警體系研究，構建人才預警信息系統，選取建立800家企業人才信息采集觀測點，及時掌握相關的人才供需及動態數據。主動走訪區內重點企業和部分產業創新園區，了解企業人才現狀，宣傳人才引進政策和人才優惠政策。優化產業園區、重點企業的人才服務，籌備建立中國南方人力資源服務產業園區，設立182設計產業園人力資源綜合服務中心并開始運營，實現人才服務與重點產業園區、重點企業的無縫對接。強化高層次人才服務，開展2014年享受國務院和__市特殊津貼人員選拔工作，全區共推薦24名專家學者參與選拔。大力開展“春風行動”、“校企聯誼”等品牌項目，上半年累計舉辦153場公益性招聘會，服務企業2.3萬家，接待求職人員20.9萬人次，為企業招聘技工和普工6.4萬人；組織8場“校企聯誼”活動，服務區內250家重點企業及省內外130家技術院校，簽訂合作意向協議270份。三是技能人才培養不斷加強。開展技能人才基礎調研，和市人社局、市職工教育與職業培訓協會開展合作，研究出臺職業培訓政策，打造全市“職業培訓示范區”。強化民間培訓機構的監管和服務，引導機構和企業開展校企合作，上半年審批成立新機構2家，同意籌設3家，完成1.4萬人次技能培訓，技能鑒定750人次，有效緩解

技術工人短缺難題。開展職業技能競賽活動，包括首飾設計師、家庭母嬰護理員、動畫繪制員、模具工4項個人項目，以及1個叉車司機街道團體賽項目，競賽活動已于5月16日正式啟動。 （三）探索改革、規范管理，人事工作有序進行。針對公職人員隊伍出現的新情況、新問題，大膽改革創新，堅持規范管理，大力推進公職人員隊伍建設。一是堅持按照程序辦事，完成公務員個人年度考核審核備案、政府線事業單位工作人員及機關非公務員人員年度考核、超職數配備干部情況核查等工作，公職人員選調、交流、晉升、任免、出國（境）政審、學歷審核、職稱管理、安置、工資晉升、住房補貼等工作有序進行。二是推進機關事業單位聘員管理綜合改革，以聘員管理綜合改革列入今年區重點工作項目為契機，緊緊圍繞“減員、增薪、提效”的工作思路，上半年在南灣街道、人力資源局等單位開展先期試點，在總結試點經驗的基礎上，組織召開了全區機關事業單位聘員管理綜合改革工作部署會，現正分系統、分類別在全區范圍內推廣。三是加強公務員平時考核，針對前期考核出現的問題，進一步完善考核辦法，并出臺了《__區公務員考核辦法（試行）》的補充規定，使考核的評價指標更加具體化、方法形式更加科學化、層次類別更加多樣化、結果運用更加剛性化。四是穩步推進事業單位人事制度綜合配套改革試點工作，選取__區骨科醫院作為首次試點改革單位，通過完善崗位管理制度、改革工資分配制度，為全面推行事業單位人事制度改革探索路徑、積累經驗。五是繼續深入推進公職人員誠信檔案建設工作，根據前期試點工作情況，進一步通知明確相關事項，指導和督促各單位有序開展誠信檔案建設工作。

（四）統籌聯動、周密防控，勞動關系亮點突出。堅持以建設和諧勞動關系城區為龍頭，緊扣預防、監管、調解、仲裁四大環節，強化基礎性工作，為全區經濟社會發展營造健康和諧的勞資環境。1－6月份，全區處理勞資糾紛案件3620宗，同比下降5%；處理30人以上群體性勞資糾紛44宗，， 同比下降21.43%（按照市局統計口徑要求報送的數據是14宗）；受理勞動6616宗，同比下降3.33%，占全市勞動的比重為13.5%；處理勞動仲裁案件3097件，同比下降5.32％。一是突出源頭預防。繼續完善和諧勞動關系城區評價指標體系，建立重大勞資糾紛風險評估機制，推動全區重大勞資糾紛預警體系建設。廣泛開展法制宣傳教育，打造立體式、全方位的“普法網”，上半年制作《法在身邊》電臺節目12期，組織戶外普法7場次，制作普法宣傳欄4期，走訪企業19家，發放宣傳資料48.5萬份。二是抓好隱患排查。全面開展勞資隱患排查整治，依法、從快處理勞資糾紛，先后牽頭開展了全區勞資糾紛排查整治“百日行動”、人力資源市場秩序專項檢查、最低工資標準執行情況專項檢查、有毒有害企業大檢查等專項行動，其中“百日行動”自4月份開始，截止目前已掌握全區企業名錄11386家，排查“紅黃綠”企業11837家，查找隱患773宗，成功化解隱患718宗。三是構建勞動爭議大調解體系。重點推進以行政、人民、仲裁、司法調解“四位一體、多方共建”的勞動爭議大調解體系，健全區、街、社區、企業四級勞動爭議調解網絡，把絕大部分勞動爭議化解于萌芽、消化在基層。完善調委會運行機制，目前全區8個街道、103個社區、1889家企業以及5家行業協會成立了勞動爭議調解組織，306個基層調解組織實現標準化建設，近8成勞動爭議案件以調解方式解決，受到國家人社部、省市人社部門的高度關注。4月29日，__市政法委在我區召開全市勞動爭議調解與勞資糾紛化解工作__現場會，全市推廣勞資糾紛預防調解“__模式”。繼續推進和諧勞動關系社工綜合服務站試點工作，上半年成立全國首家原住民社區股份公司“和諧勞動關系社工綜合服務站”，并被國家民政部認定為全國首批企業社會工作試點地區。四是創新方式方法。大力推廣橫崗街道化解處置群體性勞資糾紛“四個到底”模式，切實提高基層組織處置群體性勞資糾紛的能力。充分發揮“信任的訪問QQ群”作用，分析形勢、在線解答問題、督促辦案進度，案件領導接訪、包案處理、督查督辦、回訪機制和網上得到較好落實。推進勞動人事爭議仲裁要素式辦案模式改革，將績效考核機制與督查督辦相結合，全區仲裁效能、質量實現大幅提升，上半年全區法定審限內結案率達100％，累計結案率達80.82％。