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省知識產權局:
益**新技術產業開發區是2002年經**省人民政府批準成立的省級重點高新技術產業開發區,規劃總面積55.8平方公里。從2004年起,益**新區先后被授予“國家火炬計劃**先進制造技術產業基地”、“**省高等院校科研院所科技成果轉化及產業開發基地”、“中南大學科技園”、“國家高技術產業基地益**息產業園”、“第一批**省承接產業轉移特色基地”。2010年8月,在**省78家國家級和省級開發區參加的“十大最具投資價值產業園區”評選中,益**新區綜合排名第二。
近年來,我區認真貫徹落實科學發展觀,以提高企業知識產權意識為前提,以科技管理和知識產權管理有機結合為抓手,以為企業服務為重點,充分發揮知識產權制度促進科技、經濟發展的重要作用,形成了科技與知識產權互助發展、自主創新能力明顯提高的良好局面,相繼制定了《益**新區科學技術創新獎勵辦法》、《益**新區專利申請資助資金管理辦法》等激勵措施,將知識產權工作納入年度工作目標考核。園區與大學共同承擔國家863科研項目2項、973科研項目1項、國家重大科技專項1項、省科技重大專項2項、省科技重點計劃項目12項。取得的科技成果和獲得省科技進步獎的數量逐年增加,水平不斷提高,形成了一批具有自主知識產權、高附加值、高技術含量的產品。2009年和2010年,全區分別申請專利82件和109件,其職務發明高于**市平均水平,實現了知識產權的平穩增長。根據省知識產權局《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》,我區已基本符合申報知識產權試點示范園區的條件。
為促進園區技術創新,進一步引導和推進園區內的企業掌握和運用知識產權制度,我區特此懇請省知識產權局將我區列為**省知識產權試點示范園區。
專此請示,請求批準。
二〇一〇年十二月二十三日
主題詞:知識產權 試點示范園區 請示
一、指導思想
貫徹落實市委、市人民政府關于開展“服務企業年”活動的總體部署,以學習實踐科學發展觀為行動指南,以“運用知識產權制度,幫助企業化危為機”為主題,全面提升企業知識產權創造、運用、管理和保護能力,有效增強企業核心競爭力,促進我市經濟社會健康發展。
二、工作內容
(一)強化領導,健全完善為企業服務的工作機制
1、成立*市知識產權局服務企業工作領導小組。由局長董宏偉任組長,副局長董欣、紀檢組長葉貴安、副局長劉紅、副巡視員周家齊任副組長,規劃發展處處長陳保國、協調管理處處長李卓端、行政執法處處長趙杰、東湖新技術開發區知識產權分局(以下簡稱為東湖分局)局長鄭林、*經濟技術開發區知識產權局(以下簡稱為經濟開發區局)局長姚勇、辦公室副主任陳敏為小組成員。領導小組下設辦公室,在規劃發展處辦公,統籌協調全局為企業服務的具體工作。(規劃發展處)
2、完善局領導干部深入企業調研服務制度。局領導小組成員分工聯系大企業和重點企業,定期開展調研活動,對企業提出的困難和問題,明確責任部門,并限期解決、限時回告。對涉及跨部門、政策性強的重大事項,報請市領導協調解決。局領導聯系大企業的分工見附表1,規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局聯系大企業及“雙十計劃”、“助推計劃”企業的分工見附表2。(規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局)
3、落實大企業、重點企業服務便利直通車制度。在市知識產權局規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局設立“大企業知識產權服務便利直通車”服務窗口,及時為企業提供優質服務。(規劃發展處、行政執法處、東湖分局、經濟開發區局)
4、開通為企業服務的網絡平臺。在*知識產權網、中國光谷知識產權信息中心網、知識產權舉報投訴服務網建立“知識產權服務企業便利直通車”服務平臺和“知識產權服務企業年”專欄,開設網上提問、預約領導、政策解釋、網上辦公等欄目,充分發揮其功能。(協調管理處)
(二)強化保護,營造企業公平競爭的良好環境
4、完善企業知識產權舉報投訴維權保護途徑。充分發揮*市知識產權維權援助中心作用,開通“12330”舉報投訴維權咨詢熱線,辦好維權網站,在開發區、大型創業中心逐步設立受理舉報投訴的工作分站,建立24小時接受舉報的快速反應機制、知識產權違法行為舉報獎勵制度,完善知識產權維權援助制度和網絡,幫助困難企業開展知識產權維權工作。(行政執法處、舉報維權中心)
4、加強企業知識產權保護力度。繼續深入開展“雷雨行動”和“天網行動”,重點查處反復性、群體性專利侵權假冒行為和專利詐騙犯罪行為,保護企業知識產權。加強展會知識產權保護,指導我市企業做好參加境內外展會的知識產權保護工作。(行政執法處、舉報維權中心、規劃發展處)
5、努力降低企業維權成本。依法加快企業知識產權案件的受理、處理速度,限期解決我市企業知識產權案件,幫助我市企業處理好在市外的專利糾紛與訴訟案件。不斷優化知識產權行政與司法保護銜接機制,完善案件移送機制,提高企業知識產權維權效率。(行政執法處、舉報維權中心)
6、建立全市重點企業知識產權保護聯系機制。以我市重點企業為對象,組織協調工商、版權、文化、技監、公安等知識產權行政執法部門,定期為其提供知識產權保護咨詢服務。(行政執法處、規劃發展處)
(三)強化激勵,大力構筑企業自主知識產權優勢
7、大力鼓勵企業及時申請專利。完善專利資助政策,增加專利資助資金總量。提高對企業申請發明專利資助力度,將企業申請發明專利資助標準由每件資助2000元提高至每件資助2500元。擴大對企業申請海外專利資助的地域范圍。在東湖開發區和*經濟技術開發區設立企業專利申請資助服務點,及時為提出資助的企業辦理申請手續。(規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
8、建立專利申請審查、專利質押登記、專利實施許可合同備案綠色通道。對重點企業和參與“計劃”的企業重大專利申請項目,市知識產權局將依據*市政府與國家知識產權局共建知識產權強市議定書積極與國家知識產權局聯系,加快專利審查速度。爭取國家知識產權局專利局在*東湖開發區建立專利審查員實習基地,加強企業專利工作交流站建設,定期邀請國家知識產權局專利局審查員深入企業調研服務。(規劃發展處、東湖分局)
9、加大對企業開展知識產權戰略研究實施工作的扶持力度。設立支持資金,引導、幫助重點企業制定知識產權戰略,將知識產權工作納入企業技術創新全程之中。扶持一些重點高科技企業組建專利聯盟,提高行業的競爭力。(規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
10、完善對企業知識產權工作的表彰獎勵制度。制訂*市專利獎評選表彰辦法,每年交替開展發明專利、外觀設計專利的評選活動,提高對企業的表彰比例。完善*市強勢企業評選獎勵辦法,繼續開展*市知識產權強勢企業評選表彰活動。設立專項資金,每年對知識工作先進企業和工作者進行表彰獎勵。(規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
11、加大對企業自主知識產權項目轉化和產業化的支持力度。繼續開展“專利技術轉化”、“企校專利對接工程”項目評選工作,對入選項目予以資金支持,促進專利技術的轉移、轉化速度。積極支持獲得國家、省專利金獎及優秀獎的項目的轉化實施。(規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
(四)優化服務,提高企業知識產權運用水平
12、深入實施服務企業的專項行動計劃。對大中型企業繼續實施知識產權工作“雙十計劃”,培育知識產權強勢企業。根據市政府確定的“便利直通車服務”大企業名單,適時調整“雙十計劃”企業名單。繼續實施中小企業知識產權工作“助推計劃”,努力提升中小企業知識產權綜合能力,培養專利創富、專利創業典型企業。落實對列入“計劃”的企業專利申請費用給予全額資助等相關政策。(規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
13、加大對中小企業融資服務的力度。繼續大力推進專利權質押貸款工作,爭取與金融管理部門、金融機構等聯合出臺有關的管理辦法,規范專利權質押貸款業務,促進專利權質押工作試點的順利開展,開始實施企業專利權質押貸款貼息工作,降低企業融資成本。(規劃發展處)
14、推動企業建立知識產權價值評估、統計和財務核算制度。爭取進入國家知識產權局“地方知識產權評估推進工程”,選擇6家企業,指導其開展知識產權價值評估工作。積極與資產評估機構聯系,開展企業專利資產評估工作,推動專利權的資本化、證券化。(規劃發展處)
15、通過信息化幫助企業提高知識產權管理水平。設立專項資金,開發高水平的企業知識產權管理和專利文獻檢索分析軟件,在“計劃”企業推廣使用,幫助企業提高知識產權管理水平。(東湖分局、信息中心、規劃發展處)
16、支持重點企業及行業建立專利應急預警機制。設立專項資金,支持重點企業和重點行業建立專利預警機制,評估與應對知識產權潛在侵權風險,增強知識產權突發事件處理能力。(信息中心、東湖分局、規劃發展處)
17、加大企業專利信息服務力度,提高信息服務水平。針對企業提出的專利文獻檢索需求,一般文獻檢索三周內完成。須出具檢索報告的,45天內完成。認真做好企業專利數據庫建設工作。中小企業數據庫建設在兩周內完成,數據庫較大的企業在一個月內完成,最長不超過二個月。同時做好數據更新和培訓工作。(信息中心)
(五)強化管理,促進知識產權中介機構為企業提供優質服務
18、加強對知識產權中介機構的扶持力度。出臺相關評定標準,對我市規模較大、信譽和服務水平較高的知識產權骨干中介機構,給予獎勵。引進國際國內知識產權知名機構,與本地骨干中介機構相互促進,形成高水準的專業化服務格局。擇優支持一批有實力的專利評估機構加快發展。(規劃發展處)
19、完善專利轉讓交易中介服務平臺。充分發揮國家專利技術展示交易(*)中心的作用,拓展其服務功能和服務范圍,幫助我市企業開展專利技術交易工作,對“雙十計劃”、“助推計劃”企業優先提供專利交易方面的相關服務。支持企業參加全國性專利技術(產品)展會,幫助企業尋求專利技術轉化、實施的機會。(規劃發展處)
20、完善政府機關、知識產權中介機構與企業服務對接機制。完善專利特派員制度,鼓勵我市專利機構為企業知識產權事務提供法律支持及相關培訓、咨詢和指導。建立市區知識產權局與企業服務聯絡員機制,定期召開市區知識產權局、專利機構與企業的對接服務工作會議,溝通信息,聽取企業意見,及時幫助企業解決實際問題。(規劃發展處、協調管理處)
(六)強化宣傳,努力營造良好的企業知識產權文化氛圍
21、強化企業知識產權培訓、人才培養和宣傳工作。制定企業知識產權知識普及推進計劃,組織知識產權專家咨詢服務團,深入大企業、重點企業和開發區、創業中心、孵化器基地等企業密集區進行咨詢服務和培訓,為企業培養一大批知識產權明白人。(協調管理處、規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
22、加強知識產權工作典型企業和人物的宣傳工作。利用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體大力宣傳我市知識產權工作典型企業和人物,營造良好的知識產權文化氛圍。(協調管理處、規劃發展處、東湖分局、經濟開發區局)
三、工作要求
(一)統一認識,高度重視。各區知識產權局、局機關各部門必須從事關*城市核心競爭力的高度,充分認識服務企業工作的重要性,牢固樹立“企業的需求就是我們工作的目標”的服務理念,深入企業做好服務,及時為企業排憂解難。
(二)強化領導,明確責任。由局服務企業領導小組及其下設的辦公室履行服務企業年活動的統籌協調、檢查督促和考核。各區知識產權局、各部門也要制定本區、本部門“服務企業年”工作方案,并及時反饋工作情況。
關鍵詞: 知識產權;科技獎勵;自主創新
中圖文獻號: F062.3 文獻編碼:A DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2017.01.002
0 引言
科技獎勵制度的設計初衷是為了調動科學技術工作者的積極性和創造性,該制度對推動區域自主創新具有重要作用(李曉峰,2014;徐頑強等,2011;何科方等,2008)。2001年8月,根據《國家科學技術獎勵條例》,結合湖南省科學技術獎勵工作實際,湖南省頒布了《湖南省科學技術獎勵辦法》。該辦法設立了科技進步獎、杰出貢獻獎和國際科學技術合作獎。2009年湖南省對科技獎勵辦法進行了修訂,進一步完善了獎勵體系。新修訂的湖南省科學技術獎勵體系中包括5類獎項:省科學技術杰出貢獻獎、省自然科學獎、省技術發明獎、省科學技術進步獎、省國際科學技術合作獎,湖南省委、省政府都高度重視科學技術獎勵工作,科學技術獎勵經費由省財政單獨列支。省委、省政府主要領導每年都出席科技獎勵大會,為獲獎代表頒獎,并作重要講話。十五年來,湖南省共頒發科技獎勵2922項,其中科技進步獎2594項、技術發明獎93項、自然科學獎217項、杰出貢獻獎11項、國際科學技術合作獎7項。這些獎項的頒發為大眾創新營造了良好的氛圍,引導了創新要素向企業聚集,促進了科學技術成果轉化和產業化,造就和培養了一批一流的科學家、科技領軍人才和一線創新人才。湖南省科學技術獎勵在推動本省科學技術進步方面發揮了重要作用。
以保護創新成果、激勵發明創造目的的知識產權制度同樣對我國自主創新同樣具有非常重要的促進作用(劉雪鳳等,2015;顧曉燕,2014;莊子銀等,2013)。科技獎勵制度和知識產權制度協同激勵和推動自主創新的作用已經得到了學界的認可(唐恒等,2014;馮楚建等,2013;楊蘭蓉等,2006;鄧莉,2006)。現有研究表明,我國的科技獎勵制度體系逐漸趨于完善,評價指標體系的研究也更加細化和量化;在科技獎勵與自主創新以及知識產權與自主創新方面均有了相關的研究成果。但從促進自主創新的角度出發,現有研究主要還存在兩個問題:一是,針對獎勵后的自主創新效果評價方面的研究不多,特別是缺少相關實證研究;二是,研究中普遍忽視知識產權因素的導向性,評價體系中對知識產權的重視程度不夠。
因此,本文選取湖南省科技獎勵體系中,受眾最廣、與知識產權相關度較高的科學技術進步獎進行實證研究,以檢驗知識產權視角下湖南省科技獎勵對自主創新的推動效果,探討科技獎勵和知識產權協同推進自主創新的具體路徑。
1 評價指標體系的構建
1.1 評價指標的選取
本文從創新規模、創新質量、成果市場化情況三個維度評價知識產權視角下科技獎勵促進自主創新的效果,并以知識產權相關指標來衡量各個維度。本文構建的知識產視角下科技獎勵推動自主創新的評價指標體系如表1所示,共有3個一級指標,12個二級指標。部分指標的具體含義如下:
(1)創新數量。與知識產權相關的創新成果主要包括論文和專利。因此,創新數量可以從論文數量和專利數量兩個方面來評價。其中,論文數量在一定程度上能夠體現申請人的科研水平。專利作為知識產權的一部分,能夠充分體現科技人員的科技創新能力。而其中的專利授權數量的說服力度更強。
(2)創新質量。從知識產權的角度出發,創新質量同樣可以依據論文質量和專利質量來評價。其中,論文質量可從論文被引數、CSSCI、SCI/SSCI、CSCD收錄情況兩個方面來評價。論文被他人引用的情況是評價研究成果在科學界影響的一個重要指標。對其論文的CSSCI、SCI/SSCI、CSCD收錄情況的統計更好得顯現了論文質量水平。專利包括發明專利、實用新型專利和外觀設計專利,而發明專利的科技含量較高,所以發明專利的數量更能體現創新能力以及科研能力。因此,本文選擇發明專利授權數作為專利質量評價指標之一。專利授權在總申請量的占比、專利有效率和專利被引數也能說明專利質量。其中,專利有效率本文采用的數據是2009-2011年間統計的專利在這三年中的未失效所占的比例,同理類推到2013-2015年的專利。
(3)成果市齷情況。科技成果的市場化多以專利轉移轉化的形式表現。其中,專利的轉化、許可能夠實現創新成果的應用和產業化,將技術轉化為經濟成果,促進經濟和社會的發展。專利的質押次數則表現了該專利成果的獲利能力強,成果成熟度高,所以該指標也能表現出專利成果市場化的情況。
1.2 評價指標權重的設置
由于單純的主觀賦權法或客觀賦權法并不能準確的確定合理的指標權重,且知識產權視角下影響科技獎勵評價的因素較多,關系復雜必須采用科學的方法確定評價指標的權重,因此本文綜合采用專家咨詢法和層次分析法來確定各層次指標的權重。本文邀請了5位知識產權和科技獎勵領域的學者專家對科技獎勵評價指標體系進行兩兩比較判斷,得到判斷矩陣(判斷矩陣反映了人們對各因素相對重要程度的認識,一般采用數字1-9及其倒數的標度法來表示)并賦值,從而確定各指標的權重。根據5位專家的兩兩判斷,得到如下判斷矩陣:
所以,判斷矩陣具有滿意的一致性,W值可作為權重。創新規模的權重為0.1429,創新質量的權重為0.2857,成果市場化情況的權重為0.5714。
同理,對各二級評價指標的權重進行設計。根據五名專家的判斷矩陣,本文采用層次分析法的專門軟件yaahp的群組決策功能計算得到各個評價指標的權重系數,見表3所示。
從表3中可以看出,對于一級指標而言,綜合五位專家的判斷矩陣后,創新規模的權重系數為0.1429,創新質量的權重系數為0.2857,成果市場化情況的權重系數為0.5714,說明相比創新規模和創新質量這兩個指標,成果市場化情況更能反映創新效果。對于二級指標,創新規模中的專利授權數量權重系數最大,為0.7089,其次為專利申請數量,論文數量,說明相比其他幾個指標專利授權數量更能反應創新規模;創新質量中專利被引數的權重系數最大,為0.3706,其次為專利有效率和專利授權/申請比例,論文被引數最小,說明在創新質量中專利被引數對其有較大影響;成果市場化情況中,專利質押數的系數最大,為0.2819,其次為專利轉讓數,說明相比其他兩個指標專利質押數最能反映成果市場化的情況。從層次總排序來看,權重系數較大的為專利質押數,其次為專利轉讓數,第三位為專利許可數,接下來是專利被引數和專利授權數量,這五個評價指標的權重系數明顯大于其他指標,在對科技獎勵促進自主創新效果的評價中是不可忽略的重要因素。
2 實證研究
作為研究人員集中地的高校在科技獎勵獲獎者中一直占有較大比例,所以選取高校或者高校參與的科學技術進步獎的獲取項目組作為實證對象,對于研究知識產權視角下科技獎勵對自主創新的推動效果檢驗有一定的代表性。為了保證評價結果的真實性和客觀性,本文從2012年湖南省84項科學技術進步獎獲獎名單中選取74項,在構建以知識產權為核心的科技獎勵促進自主創新效果評價指標體系的基礎上對這些項目組在2009-2011年(以下簡稱該時間段為“前三年”)以及2013-2015年(以下簡稱該時間段為“后三年”)兩個時間段的相關數據進行了搜集處理。在本文選取的動態追蹤階段(2009-2015年),湖南省科技進步獎在獎勵設置、評審和授予以及法律責任等方面并沒有發生改變,為本文的研究提供了一個相對穩定的政策環境。
樣本數據處理結果(參見表4)。
從表4可以看出,僅有43%的項目組在獲獎后三年間的創新效果指數高于獲獎前三年的創新效果指數。這說明湖南省科學技術進步獎對于獲獎者自主創新的后續推動力并不理想,科技獎勵制度對自主創新效果的推動作用有待提升。結合調查中的具體指標數據分析,可發現,項目組獲獎后創新效果指數偏低主要是受到以下幾個因素的影響:一是,獲獎組數量在獲獎前普遍高于獲獎后后,占比達66.2%,且論文被引數前三年的統計數據也高于后三年;二是,獲獎組專利申請數量在獲獎前也多高于獲獎后,占比達60%;三是,在專利授權數、專利被引數方面前三年高于后三年的項目數占總項目數的比例也都大于50%。
結合湖南省科技獎勵評審辦法及科技進步獎評價指標,本文將以上現象的出現歸結為以下幾個原因:
(1)相較于論文及專利數量等因素,獎項評價指碩月畚暮妥利的引用率等反映創新質量的因素強調不足。這直接影響了科技獎勵對創新質量提升的推動作用,進而影響整體的創新效果指數。人們對利益的不正當追逐以及制度自身的不完善,科技獎勵制度可能會發生異化,并導致學術不端行為以及學術浮躁等行為的產生[19]。這是樣本項目組獲獎后在數量、論文被引數量、專利申請、授權以及被引數量等方面相較于獲獎前沒有增長反而減少的原因之一。
(2)現有獎項評價指標對專利轉讓、許可、質押等成果轉化情況相關指標突出不足。盡管當前湖南省科技進步獎的評價指標中強調了項目的經濟社會效益,但缺少從知識產權的角度對科技成果經濟社會效益的衡量。而基于知識產權的成果轉化情況是創新效果指數最重要的影響因素。這導致了基于知識產權視角對科技獎勵推動自主創新效果的評價結果并不理想。
(3)現有科技獎勵制度只能根據已有成果進行獎項評選,缺少對獲獎組后續發展的跟蹤激勵。調查數據顯示,獲獎后項目組在專利許可、轉讓以及質押等成果轉化方面表現并不理想。這說明,一些獲獎項目的可持續發展能力不強,得不到進一步的發展,最終造成資源的浪費。對項目的錯誤評估會造成:一方面科技成果本身的轉化率降低;另一方面,真正從事成果開發的科技人員的積極性大大削弱[20]。
(4)科技獎勵評選中項目組成員相關規定存在缺失。調查中發現,獲評科技進步獎的一些項目組成員在以上可量化指標中的貢獻很小,有的幾乎沒有。這些人員在獲獎后的創新成果也十分稀少。這導致了獲獎項目組獲獎后創新效果的整體下滑。這種將沒有做出實質性貢獻的人員列入成果獲獎組人員名單中的行為,無疑會造成獎勵不公,特別是對獲獎項目組中做出重要貢獻的人員而言。現有科技獎勵制度缺少對項目組成員填報的相關要求,很容易導致這種不公平現象的發生,在一定程度上影響了其他科技工作者的創新積極性,導致創新效果不佳。
3 結論與建議
3.1 結論
我國科技獎勵制度建立已有17年。它更多地是作為一種榮譽性激勵措施,為提升科技人員創新積極性,促進我國科學技術事業發展做出了重要貢獻。而知識產權制度則從保障科技人員創新成果的相關權益出發,以為促進創新提供一種經濟性激勵路徑。現有研究中將科技獎勵與知識產權相結合來探討對創新的推動的成果并不多。因此,本文嘗試性地基于知識產權視角,構建了一套科技獎勵推動自主創新效果的評價指標體系,并選取2012年湖南省科學技術進步獎獲獎項目進行了實證分析。通過對比這些項目組在獲獎前后一段時間內的自主創新效果指數,本文分析得出:僅有43%的項目的創新效果指數在獲獎后高于獲獎前,且在數量、論文被引數、專利申請數量、專利授權數以及專利被引數等反映創新數量和質量的指標上,相關數據在獲獎后高于獲獎前的項目組也都不足50%。由此可知,從知識產權的視角出發來看,湖南省的科技進步獎在項目評審中對知識產權因素重視不足,獎勵制度對獲獎者后續自主創新能力的激發還有待提升。
3.2 建議
基于以上研究發現及原因分析,為充分發揮科技獎勵與知識產權協同推動自主創新的作用,進一步提升自主創新效果,本文重點針對湖南省科學技術進步獎勵制度提出以下幾點建議:
3.2.1完善項目評審標準,強調知識產權相關指標
加大科技獎勵評審中知識產權因素的權重,兼顧自主知識產權的數量和質量的考核,進一步突出擁有自主知識產權的創新成果市場化的重要性。從而,力求實現科技獎勵對自主創新規模、質量和經濟社會效益的多維度推動作用。
3.2.2改革獎項申報方式,實行單位推薦制為主
單位推薦制即由項目主要承擔單位組建專家組在對項目進行全面評估后推薦給政府,政府審核通過后授予獎勵。通過單位推薦制可將項目成果登記、應用等管理工作交由推薦單位直接負責。同時,推薦單位還應負責對獲獎項目后續創新、成果推廣應用等工作進行跟進,并將實際情況及時反饋給政府。政府可組織專家團隊綜合意見決定是否對相關成果后續發展進行支持,以增強科技獎勵對自主創新的持續性激勵。
3.2.3完善科技獎項設置,鼓勵企業聯合設置獎項
除了現有的省自然科學獎、省技術發明獎、省科學技術進步獎、省國際科學技術合作獎,以及湖南光召科技獎等政府獎項外,應當鼓勵企業聯合設置科技相關的民間獎勵,充分發揮社會各方力量,重點推進高校與企業的協同創新。
3.2.4完善獎項申報要求,合理規范項目組成員填報
在項目申報要求中明確指出項目組各成員對完成項目的具體貢獻,以及在項目完成過程中取得的創新;成果,并需給出論文、專利等證明性材料,以保證獎勵授予的公平性,從而充分調動科研人員的積極性。避免由于獎勵不公帶來消極作用,影響科技獎勵對自主創新的推動。
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團隊建立時間:2010年
團隊人數 13人
團隊介紹
1.專利方面
國內外專利及專利申請共計637項(發明437項),其中中國464項、美國51項、歐洲25項、日本20項、韓國21項、中國臺灣23項、PCT申請108項(目前有42項已通過PCT進入歐、美、日、韓等國家,33件待進入國家)。
獲得授權的專利306項,其中中國272項(發明專利124項)、美國21項、中國臺灣12項(其中發明專利6項)、韓國1項。
2.商標方面
商標申請總計127件,其中國內101、國外26;已核準注冊59件:其中國內36件、國外23件。
3.計算機軟件著作權方面
軟件著作權7件,均已取得證書。
知識產權管理成效
光峰光電知識產權工作主要分成以下幾大模塊:申報、維護、情報、運營、支持及戰略規劃管理,部門人員配置按照各個模塊的基礎工作內容分為規劃管理組、挖掘申報組、答辯維護組、情報組、專利運營組及流程支持組。知識產權部門各個組的工作構建了企業內部知識產權管理體系,為公司持續發展知識產權經營戰略目標提供了有力的支持。
一、光峰光電知識產權團隊針對公司技術、產品和市場的發展進行了多方位的知識產權管理工作,包括:
1.專利地圖與專利預警
根據公司所處的行業,劃分競爭對手及競爭對手在產業鏈上的分布,對公司產品進行類別劃分以及類別下的技術分支劃分,對競爭對手分布和技術分布進行專利檢索和調查分析,完成行業專利技術地圖的繪制工作,為公司技術研發及市場決策提供專業的支持工作。
近兩年來,跟進的競爭對手公司已有40多家,查閱的專利上萬篇。針對上述檢索和調查結果定期做更新,并進行相應的專利解讀和分析,向研發及市場反饋專利預警報告。
另外,隨時更新行業內各公司和技術發展動態,結合專利更新情況,制定知識產權內刊,在公司內部,給研發提供有價值的技術、市場和專利信息。
2.平臺項目專利調查
建立平臺項目專利調查流程,制定標準輸出文檔,參與整個平臺項目的立項、預研、開發、樣機設計、小批量試制、批量生產的全過程,全程對研發進度進行跟蹤,完成各階段的專利分析文件輸出,包括:(1)專利調查報告,(2)專利技術樹繪制,(3)專利挖掘與布局,(4)技術方案新穎性創造性評判,(5)專利保護策略評審,(6)專利撰寫與審核,(7)供應商保密協議簽訂,(8)產品侵權風險評估等。
尤其,針對每個平臺項目,由知識產權部專人跟進,負責該平臺項目各個環節的知識產權相關事宜,深入到研發團隊中,能充分地協助到研發在該平臺項目上的研發成果轉化。
3.專利多層次保護
根據不同的專利技術及市場布局,實施不同的專利保護策略,包括專利申請類型的選擇、國際專利申請等。
截止至2015年11月1日,公司國內外專利及專利申請共計637項(發明437項),其中中國464項、美國51項、歐洲25項、日本20項、韓國21項、中國臺灣23項、PCT申請108項(目前有42項已通過PCT進入歐、美、日、韓等國家,33件待進入國家)。獲得授權的專利306項,其中中國272項(發明專利124項)、美國21項、中國臺灣12項(其中發明專利6項)、韓國1項。
4.專利運營管理
一方面,積極配合公司技術研發及產品設計,推動公司專利的自行實施,形成一套創、研、產、銷一條龍的專利技術運用機制,對于研發過程中所產生的專利技術,目前大部分都已運用到公司激光電視、教育投影機、工程投影機、拼墻、微投、舞臺燈等產品和生產經營過程中,并取得了非常好的市場回報;另一方面,根據公司不同的項目、產品、發展方向及動態,從專利運營的角度出發,對公司專利進行等級劃分及應用前景評估等。
5.商標和計算機軟件著作權管理
主動引導公司各相關部門,系統地圍繞公司技術、產品和市場發展,積極進行商標和計算機軟件著作權管理,具體包括:商標評審、商標注冊申請、計算機軟件著作權登記、商標正確使用、商標續展評估等。
二、制度建設及條件保障和執行情況
為規范知識產權管理,光峰光電知識產權部制定了一系列知識產權管理規章制度,包括:
1.《專利管理規定》:以制度化形式對公司范圍內的所有專利相關活動進行統一管理,充分發揮專利制度在公司發展中的作用,促進公司技術創新和形成公司自主知識產權,推動公司加強對知識產權的管理、保護和利用。
2.《專利申請評審辦法》:以制度化形式規范專利相關活動尤其是技術交底書提交、專利申請文件撰寫、PCT申請及國內外專利申請各環節工作的規范性、有序性。
3.《專利調查辦法》:以制度化形式規范除針對技術交底書所進行的專利檢索以外的、需要知識產權部提供國內外專利檢索來獲知所需信息的事項的規范性、有序性。
4.《專利獎勵辦法》:公司以明文形式制定了專利激勵制度,以激發研發人員的創新熱情。
5.《商標管理制度》:以制度化形式對商標申請注冊、續展、轉讓、使用、印刷、價值評估和保護等方面進行管理。
更為重要的,在知識產權部持續地宣傳、推動和引導下,公司已經形成了很好的發明創新氛圍,公司每一個員工都認識到知識產權對公司的重要性,同時都以能夠為公司創造知識產權財富感到自豪。體系建設作保證。
知識產權維權成果
一、至2015年,共提出了2起專利侵權訴訟,2項涉案專利經無效程序均被維持。
該2項專利侵權訴訟,成功延滯了國外某公司多個型號激光投影機在中國上市的時機,為我司激光投影機成功推向市場爭取了寶貴的時間,預計后續訴訟,該兩件專利將為我司帶來可觀賠償。
二、至2015年,成功無效了某日本公司的2件發明專利。
三、至2015年,對復制我司技術的專利申請及專利,提出公眾意見及無效宣告請求50余件,有效保護了我司獨創專利技術,避免被模仿者混淆的宣傳的可能。
專業文章/著作/課題完成情況
深圳市知識產權分析預警“激光投影機知識產權分析預警”公共服務項目(2015年),該項目以全球的激光投影機專利文獻為基礎數據,開展激光投影機知識產權分析預警,進行系統的專利收集,并在所收集的專利數據的基礎上,對激光投影機的專利數據進行篩選、分析、統計,制作專利地圖,分析激光投影機專利現狀、發展趨勢、技術布局、區域布局、主要專利權人、重要專利等,制定現有技術保護策略、占領先機的技術研發及市場競爭戰略,為相關企業的發展提供有力的知識產權風險預警和正確的研發方向的風向標。該項目以深圳市光峰光電技術有限公司在激光投影領域的研究技術實力為背景,通過內部富有實戰經驗的知識產權團隊的專業的知識產權分析,開展適合深圳市及國內激光投影機相關產業需求的知識產權分析預警。該項目在光峰光電知識產權部的主導下目前正有序地開展實施中。
主要獲獎情況
公司獲得“2015年度國家知識產權優勢企業”(已公示)
公司兩件發明專利獲得“第十七屆中國專利獎優秀獎”(已公示)
一、年主要工作
(一)科技項目申報及實施工作
根據國家省州項目申報指南要求,認真整合科技項目資源,慎重優選科技項目。年,共向省科技廳申報項目7項,列項支持3項,補助經費80萬元。特別是經過多方努力,經相關部門調研、評審,我縣被省科技廳、省藥監局授予首批“云藥之鄉”稱號。向州科技局申報項目6項,列項支持4項。全力組織科技項目的實施,加強項目跟蹤服務,管好用好科技專項資金,不斷提高資金的使用效益。
(二)切實抓好水稻高產創建工作
根據省委、省政府“百億斤糧食增產計劃”的總體部署,年我縣被省科技廳列入水稻高產創建示范區建設,項目經費40萬元,并由縣科技局組織實施。從2月份起,通過廣泛宣傳發動、層層技術培訓、及時就位配套農資、集中防治病蟲、入戶下田指導,2.16萬畝水稻高產創建工作進展順利。9月10日經省州專家實地驗收,百畝方畝產達988.77公斤,創楚粳28號世界記錄。
(三)積極搞好科普宣傳工作
圍繞新農村建設,認真做好“解五難三項建設”。以“知識產權宣傳日”、“科技活動周”、“科技下鄉”、科普長廊為有效平臺,開展有聲有色的科普宣傳普及工作。5月16日—22日,縣年科技活動周活動在全縣全面展開。活動以“提高自主創新能力,推進大理科學發展——攜手建設創新型大理”為主題,以科技成果展示、科技知識宣傳、青少年科技創新活動、科技咨詢服務、科技培訓、衛生計生義診醫療等為主要內容,采取多形式開展科普宣傳。一是在縣城、鄉鎮集市,人流量大、人口相對集中的地方開展科技宣傳活動,并以寅街一中、彌城二小實施知識產權進校園試點。二是組織科技人員進村入戶,開展實用技術培訓及科普宣傳活動。三是組織青少年開展科技創新活動。四是采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。共有219人參加服務活動,展出科技成果展板109塊;發放各種科技資料59種49957份,發放避孕藥具1856盒;播放電視廣播27次,接受義診健康咨詢1027人次,接受科技咨詢服務5789人次,懸掛粘貼宣傳標語27條,出科技宣傳專欄24期,開展實用技術培訓18期;組織知識產權進校園活動3次;參加科技活動周的人民群眾達2萬多人。共創建村級科技活動室22個,科技示范村4個,補助經費17.2萬元。
(四)積極做好知識產權宣傳保護工作
縣知識產權局結合“4·26”世界知識產權日、科技活動周、科技下鄉等活動,開展知識產權“四進”、“二送”、“一咨詢”:即進校園、進企業、進社區、進村組,送科技、送法律,解答咨詢等活動。共申報專利6件,其中發明1件,實用新型2件,全縣目前為止共有專利43件,居大理州第三位。
(五)修改完善科技激勵機制,進一步優化科技發展環境
1、制定和完善科技創新激勵政策。三月份,縣委政府下發了《關于大力加強自主創新促進經濟社會全面發展的決定》和《縣科學技術進步獎勵辦法(試行)》,在應用推廣先進科學技術成果,完成重大科學技術工程、計劃、項目等方面,作出顯著貢獻的公民、組織給予評審獎勵。
2、年初召開了全縣科技工作會議,對年的科技工作進行了全面總結,安排布置年各項工作任務。動員全縣大力開展全民創新活動,增強創新意識,倡導創新精神,加快創新型建設步伐。
3、加強對鄉鎮科技工作目標管理考核。年初,在總結往年對鄉鎮進行科技工作考核的基礎上,重新修定了考核標準,制定了新的考核辦法,并強化日常管理。
(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委《學習實踐科學發展觀活動實施意見》的總體要求,制定了本單位學習實踐科學發展觀活動實施意見,組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀。采取個人學、集中學、相互交流學多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統一到縣委政府的中心工作上來。進一步夯實黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的思想理論基礎,使學習實踐活動與當前工作緊密結合,較好地完成了整個學習任務。
(七)全面貫徹落實黨風廉政建設工作
廉潔自律,健全制度。結合機關作風整頓活動,我局在調查研究的基礎上,進一步規范班子民主決策機制,完善學習、工作、財務等各項制度。對涉及單位的重大問題如財務開支、科技項目安排等問題均實行集體討論,增強透明度,接受全體黨員和單位職工的監督。
積極推行黨務、政務公開民主監督制度。按照縣委、政府的部署和要求,我局認真推行黨務、政務公開民主監督制度。黨支部堅持做到對黨費收繳、發展黨員等黨務工作及時公布。政務公開重點公開了本單位的職能、辦事程序、辦法時限等群眾比較關心的熱點問題,增強工作的透明度。同時公開了干部職責、工作目標、完成情況,公開了機關內部財務收支情況及其他大宗費用的開支情況。
二、存在的問題與不足
在全縣科技人員的共同努力下,我縣科技工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題,制約著各項工作的順利開展。
(一)科技項目存在小散狀況;
(二)工作創新力度不夠;
(三)深入基層調研指導服務協調不夠;
(四)知識產權宣傳保護意識有待提高。
三、年科技管理工作謀劃
今后一個時期我縣科技管理要按照“12341”的思路開展工作。一是明晰職能定位。二是抓實兩項重點(項目爭取實施和實用技術培訓普及)。三是強化三項建設(科技管理干部隊伍建設、解“五難”工程建設、科技工作獎懲激勵機制建設)。四是推進四項工作(知識產權宣傳保護、縣院校合作、公民科技素質提升、特色產業培引)。達到一個目標:建設與全省同步的創新型,實現全省中等縣的目標。
(一)抓好科技項目儲備及申報實施工作
圍繞已被認定的“云藥之鄉”這一機遇,做實藥材產業,把以種植燈盞花為主的藥材基地爭取提高通過gap認證。實現與云南農大、云南農科院的縣院校長期合作。做好熱區水果開發項目的申報實施。全縣爭取上報省項目4個以上,經費200萬元以上。州項目6個以上。
(二)實施好農民素質提升工程
圍繞解決農民學科技難這一重點,認真抓好村級科技活動室、示范村建設及以鄉鎮為主體的科技輔導員培訓,圍繞地區產業發展,搞好實用實效科技培訓。
(三)做好人才科技與地方優勢資源的對接
從明年起,我縣與云南農科院、云南農大建立長期合作關系,通過合作,不斷提升我縣傳統產業,依靠科技,開發特色產業。
一、促進高新技術成果轉化
(一)為確保高新技術成果轉化項目順利實施,在區科技發展資金中設立高新技術成果轉化項目專項補貼,凡是承擔市高新技術成果轉化項目的企業均可獲得扶持。對經認定的轉化項目,區科技發展資金對其運轉費用給予部分補貼,期限為5年;對經認定的擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目,區科技發展資金對其運轉費用給予部分補貼,期限為8年。
對于注冊在本區的外商投資企業,在本區新開發的具有自主知識產權的高新技術成果轉化項目,參照上述同類高轉項目的扶持方法享受區科技發展資金的補貼。
(二)由經市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目所組建的企業,不受工資總額限制,董事會可參照市場勞動力價格和當年政府頒布的工資增長指導線自行決定其職工工資發放水平,并可全額在成本中列支。
(三)經批準成立的創業投資機構,可使用其全額資本金進行投資。對在本市注冊的創業投資機構,其投資于區域內經市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目、高新技術企業或政府支持的科技計劃及產業化項目的資金,累計超過其對外投資總額70%的,可比照享受高新技術企業區域扶持政策。
(四)推動區域內大專院校、科研院所和科技企業開發具有自主知識產權的高新技術成果和產品,支持大專院校、科研院所與屬地納稅企業合作創辦多種所有制形式的高新技術企業,在明確其知識產權歸屬的前提下,鼓勵相關科技人員從事高新技術成果轉化工作。對科技人員用其轉化獲得的收益投資于已經認定高轉項目或企業,區科技發展資金在其投資的第二年度內對投資額給予部分補貼。
二、鼓勵企業技術創新
(一)屬地納稅科技企業獲得國家和市級科技產業化計劃項目立項的,由區科技發展資金給予引導和鼓勵性的資金扶持;獲得國家和市科技型中小企業創新基金(資金)無償資助的,由區科技發展資金給予25%的匹配資金扶持。
(二)鼓勵企業進行技術創新。企業為開發新技術、研制新產品必須購置的設備所發生的費用,單臺設備費用在10萬元以下的,經認定后,可一次或分次攤入成本。企業使用區公共技術平臺所發生的測試費用,經認定后,可由區科技發展資金給予補貼。
(三)在本區注冊的集團、總公司,其下屬辦有科技經營證書的分(子)公司開設在外區的,如實行集團、總公司統一核算的,經核準后,由區科技發展資金給予一定的扶持。
(四)屬地納稅企業用1997年1月1日以后企業稅后利潤投資于區內孵化企業、高新技術企業和高新技術項目(包括經認定的高新技術成果轉化項目、科技型中小企業創新基金項目、科技產業化計劃項目、國家863計劃項目及其他經區科委認可的高新技術項目),形成或增加企業的資本金,且投資合同期超過5年的,經認定后,由區科技發展資金對其投資額給予部分補貼,期限為2年。
(五)屬地納稅科技企業以高新技術項目等無形資產方式入股區內傳統企業,形成或增加后者的資本金,區科技發展資金對該傳統企業給予扶持,期限為2年。
三、實施專利戰略,促進自主知識產權的產業化
(一)對技術含量高、市場前景好的知識產權(專利技術)轉化項目,經區科委組織專家論證后,可享受一定額度的啟動資金的扶持。
(二)企業在生產經營中發生的用于研究開發新產品、新技術、新工藝等技術開發費用,可按實際發生數享受區科技發展資金一定數額的補助;工業企業發生的技術開發費比上年實際增長10%以上(含10%)的,經認定后,可按技術開發費當年實際發生額的50%給予資金扶持。
(三)實施專利技術轉化項目的企業,轉化后第一年項目實現銷售收入在500萬元以上的,由區政府實施獎勵,獎金由區科技發展資金列支。
四、推進創新服務體系建設,營造科技創業的良好環境
(一)支持區域內大專院校、科研院所的科技人員兼職或離崗創辦科技企業,鼓勵科技人員把知識、技術作為無形資產入股。高新技術成果作為無形資產參與轉化項目投資的價值占注冊資本比例可達35%,合作各方另有約定的,從其約定。
(二)鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配,鼓勵科技企業實行“期權期股”的辦法,激勵科技企業經營者及其骨干科技人員。
(三)來本區從事高新技術成果項目轉化的外省市科技人員和經營管理者,如屬于緊缺、急需專業人才或突出貢獻者,經認定,可不受學歷、職稱等限制,優先辦理人才引進;其子女需在本區借讀中小學的,由本區教育部門幫助解決。
(四)在本區注冊的高新技術企業,在人才推薦、人才引進等方面給予優先支持。區人事局免費為高新技術企業推薦優秀人才,提供外省市人才推薦及引進一條龍服務。
(五)對區域內在推進科技創新和高新技術成果轉化中作出突出貢獻的科技人員、經營人員和管理人員,按照《徐光啟科技獎章獎勵辦法》,授予徐光啟科技獎章。
(六)由區產業發展領導小組辦公室組織區政府相關職能部門負責人及專家組成統一的認定工作小組,負責企業享有有關政策的認定工作。認定工作首先由相關企事業單位提出書面申請,由區科委統一受理并經認定工作小組評審后出具書面認定意見。
五、其它
一、完善科技政策,營造濃厚的創新氛圍
*縣科技局以召開全縣科技大會為契機,深入貫徹縣委、縣政府《關于大力推進科技進步加快提高自主創新能力的若干意見》文件精神,制訂下發了《關于大力推進科技進步加快提高自主創新能力若干意見的實施細則》、《*縣科技計劃項目及經費管理辦法》、《*縣專利補助獎勵辦法》等科技政策。走訪企業、下基層進行科技政策的宣傳落實,一年來,走訪全縣規模以上企業400多家,并利用"科技活動周"、"知識產權活動周"、"評選''''十大科技創新明星''''活動"等各種活動形式開展科技政策宣傳,促進了企業對科技政策的了解,提高了企業開展自主創新的積極性,營造了良好的自主創新氛圍。
二、加強科技項目管理,促進項目水平提高
根據本縣產業發展現狀,重新制訂了《*縣科技計劃項目及經費管理辦法》,建立了*縣科技計劃項目立項評審制度,使科技項目的申報、評審、驗收和管理工作進一步規范化,促進了科技項目水平的提高。
20*年申報國家級項目11項,其中*縣海興菇業有限公司的"食用菌安全型養料的應用與全程質量控制技術中試及示范"列為國家級農業成果轉化項目。*雙峰鍋爐制造有限公司的"全自動智能型水煤漿鍋爐"項目和*縣馳江鋁業有限公司的"超高壓清洗機"項目列入國家級火炬項目,填補了我縣國家級火炬項目的空白。
20*年組織實施各級科技計劃項目123項,其中列入國家級項目3項,省級38項,市級34項,縣級48項。通過鑒定、評審、驗收各級項目34項,獲省科技進步獎1項,市科技進步獎5項。
三、全面開展科技合作,促進科技成果轉化
*與*大學開展了全面科技合作,一批科技合作項目取得了成效。*雙峰鍋爐有限公司與*大學合作的"水煤漿鍋爐"項目20*年通過省級高新技術產品認定,成為*首個省級高新技術產品。*田歌實業有限公司與*大學合作的"鴨蛋精深加工關鍵技術及產品研制"項目已投入生產,并通過了省科技廳的項目驗收,該項目的實施提高了*縣農產品的精深加工技術水平。*恒友機電有限公司與*大學合作的"串激電機可靠性研究"項目取得重要進展,提高了我縣電動工具行業的整體技術水平和電動工具產品的市場競爭力。
*縣與*理工大學簽訂了《全面合作協議》,建立了良好的全面合作機制,*縣被*市教委確定為*市高校科技成果向*省轉移的4個重點城市之一。*創業鋼帶有限公司與*應用技術學院達成"鋼帶鍍鉻漂洗廢水排放高速電鍍線"合作項目,合作金額達1180萬元,是今年*市高校最大的校企合作項目。
四、培育科技企業、加快高新技術產業發展
為改造和提升傳統產業,提升科技型企業的科技含量和整體素質,通過政策引導、科技項目實施、引進科技成果、開展科技合作等,根據企業的發展優勢,積極培育各類科技型企業,促進企業從以規模生產出效益向產品技術含量出效益轉變。20*年新認定了*雙峰鍋爐制造有限公司、*馳江鋁業有限公司2家省高新技術企業,認定了*武精機器制造有限公司、金華壽仙谷藥業有限公司、*現代電器有限公司、*凱德醫療器械制造有限公司4家市高新技術企業。
五、加強創新載體建設,推進創業創新
大力發展企業研究平臺建設,成立了**溫泉研究院、*更香有機茶研究院2家省級民營科研機構。**研究院主要開展溫泉成分對人體理療作用的研究、溫泉旅游產品的研究和利用、中國溫泉沐浴文化的研究、溫泉養生產品標準的設計和制定、溫泉養生產品的推廣,對打造*"溫泉名城"意義重大。
*更香有茶研究院是一個集茶葉科技源頭創新、成果轉化、人才培養、科技服務和對外交流,以及自我發展于一體的科研平臺,為今后開展茶葉加工新技術研發與創新、茶葉質量安全控制、茶葉科技人才培訓、成果轉化、示范與推廣等方面的工作提供有力支撐。
六、落實專利獎勵政策,扎實推進專利工作
制訂了《*縣專利補助獎勵辦法》,組織開展知識產權專利培訓班,知識產權宣傳周活動,發放知識產權宣傳資料2500份,引導社會各界重視知識產權工作。將專利行政執法與專利知識普及相結合,深入企業調查研究,幫助企業維權。受理了三起專利糾紛調解案件。
20*年*縣專利授權量大幅增長。全縣獲發明專利47項;比20*年增長292%;實用新型專利175項,增長161%;外觀設計專利376項,增長91%。共兌現專利獎勵補助資金41.7萬元。20*年認定省專利示范企業1家、市專利示范企業4家。
七、開展新農村科技示范縣建設,推進農村科技發展
通過精心組織,積極爭取,*縣的"一縣二鎮三村"(即*縣及柳城畬族鎮、新宅鎮二個鎮和柳城鎮的祝村、華塘村和新宅鎮的新宅村)被確定為*省新農村建設科技示范縣、鎮和村的試點。根據*縣"十一五"科技發展規劃,以*省農科院為技術依靠單位,圍繞示范鄉鎮、村的宣蓮、茶葉、食用菌等特色農業產業發展,制訂產業發展規劃,實施各項產業科技項目。示范縣的建設推進了*縣農村科技發展和社會主義新農村建設。
八、舉辦"第二屆中國溫泉養生論壇",推進溫泉名城建設
*縣科技局組織承辦了第二屆中國溫泉養生論壇。國家、省、市20多位領導和來自全國20多個省、市、自治區的專家學者、溫泉企業老總共計1*人參加了論壇。與會的溫泉企業負責人與專家就溫泉養生產業的發展進行了高層次的討論和交流。16位專家發表了論文,12位專家做了專題報告。"第二屆中國*溫泉節"的成功舉辦,進一步擴大了*溫泉在全國溫泉行業的影響,確立了*縣溫泉養生理論研究的全國領先地位,推進了*溫泉名城的建設工作。
九、創新工作方式,充分發揮科技特派員作用
在全省率先建立了"科技特派員工作站",實行科技特派員工作站值周制度,開展"科技講壇"活動。以新的工作方式,有效地拓展了科技特派員工作空間和服務領域。讓科技特派員在*縣農村科技發展、農業生產水平、*縣新農村科技示范縣建設等方面充分發揮科技特派員的作用。由于工作成績顯著,20*年*縣獲*省科技特派員工作先進集體。
近日,浙江省科技廳《關于第一、三、五批科技強縣(市、區)復查結果的公告》,臺州市路橋區順利通過復查,繼續保有“科技強區”稱號,這也是該區自2005年成為浙江省首批“科技強區”以來,連續第三次通過復評(每兩年復查一次)。
路橋區,2005年被列入浙江省首批“科技強區”,2007年成功創建“省級可持續發展實驗區”,2008年成功創建“省級區域知識產權示范創建區”。至2011年底,連續五次榮獲浙江省科技工作先進集體,連續12年六次蟬聯全國縣市科技進步先進區,三次榮獲浙江省專利工作先進集體稱號。路橋科技工作在市對區各項經濟指標考核中多次在臺州9個縣市區名列前茅。
貫穿“三個臺州”建設的主線是創業創新,創新尤其是科技創新,已成為路橋經濟持續發展的原動力。路橋也因此成為富甲一方的經濟強區。
政府推動:
營造出科技創新的路橋特色
無論是區黨代會、人代會,還是全區干部大會、區委全會,凡是全局性的工作會議,路橋區都把科技創新作為一項十分重要的工作來部署。政府推動,營造科技創新的路橋特色。“科技是第一生產力、創新是第一推動力、企業家是第一人才、服務是第一資源”,這個理念在路橋已經成為全社會的共識。
路橋區始終把推進科技進步和增強自主創新能力放在突出位置來抓,全面加強對科技工作的領導,相繼出臺了促進科技進步、高新技術產業發展、引進科技人才等一系列政策措施,制定出臺了《路橋區科學技術獎勵辦法》、《關于引進和培養高層次人才的若干意見》、《關于進一步增強自主創新能力的若干意見》等政策性文件,初步形成了較為完善的政策體系。
今年3月,路橋區召開了全區科技工作會議。主題鮮明,動員各方力量,貢獻各自智慧,群策群力,共同推進科技創新。明確目標任務,落實有力舉措,強化服務意識,凝聚人心人力,快馬揚鞭促進科技創新,努力實現科技創新再上新臺階。
據了解,2012年路橋區科技創新工作牢牢抓住八個方面,首要一點以科技創新助推金屬資源再生產業集群建設,培育發展科技型區域性新興產業。路橋金屬資源再生產業集群作為路橋區首個省級轉型升級示范區,依托省、市相關扶持政策,充分利用塊狀經濟轉型升級專家服務組和各高校院所的科研力量,加強金屬再生資源回收、利用等關鍵重要技術的研發,著力推進金屬資源再生產業發展成為臺州循環經濟的特色優勢產業,加快推動產業的轉型升級。
平善:
打造出科技創新的路橋實力
加快區域科技創新體系建設,提升區域自主創新能力。制定完善科技政策,加快集聚創新要素,加強科技創新平臺建設,選取一批含金量高的科技項目申報國家中小企業創新基金項目,火炬計劃項目等重大科技計劃。今年該區將申報國家級、省級科技項目15項以上,市級科技項目20項以上,省級高新技術企業2-3家,省級高新技術企業研發中心3家。
加強知識產權工作,提升企業核心競爭力。以實施國家知識產權強縣工程和省級知識產權工作示范區建設為引領,推動知識產權創造、使用、管理和保護制度建設。認真實施好“知識產權人才培養計劃”、“專利質量提升計劃”、“專利運用促進計劃”、“知識產權保護推進計劃”,著力提升知識產權綜合能力。同時,加快孵化基地建設,提升區域科技水平。編制路橋孵化基地建設方案,明確孵化基地的功能定位,發展規劃,目標任務。組建基地建設領導班子以及工作管理機構,同時做好引智工程的相關前期工作。積極做好省級農業機械技術創新平臺的驗收前準備工作,著手開展電線電纜檢測平臺和植保機械檢測平臺的建設,抓好浙大路橋機電研究所和機電平臺建設,開展快速成型實驗服務推廣,以及加快區知識產權公共服務平臺的建設。
加強政策制定落實,保障科技創新事業蓬勃發展。確保區財政用于科技經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。堅持執行高新技術企業所得稅優惠、研發經費抵扣政策。制定科技發展優惠政策,強化政策扶持與導向作用。強化黨政領導科技進步目標責任制考核,進一步完善區對鎮(街道)科技工作的統計監測與考核。
院地合作:
塑造出科技創新的路橋品牌
加快推進重大科技創新平臺建設,是路橋提升自主創新能力的基礎,院地合作成為了路橋打造科技創新品牌的重要載體。
加強科技合作交流,引進優質科技資源,促進科技成果轉化;深化產學研合作,加快實施成果轉化和產業化工程。聯合入駐路橋的高校院所和企業研發機構,嘗試建立主導優勢產業技術創新聯盟。積極參與和拓展區域科技合作交流,繼續舉辦科技活動周。今年要重點引進1-2家與路橋產業關聯度較大的大院名校開展多種形式的科技合作與交流。
科技創新,關鍵是人才。路橋區制定和實施人才發展規劃,出臺轉發《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型城市作出新貢獻的若干意見》。通過“項目+人才”和“不求所有,但求所用”的柔性引智等方式,引進了一大批創新型人才。同時,通過各種活動載體,積極鼓勵科技人員創業創新,對獲得優秀科技成果的人員給予物質和精神雙重鼓勵。組建科技創新研究會等符合市場經濟規律、符合現代科技社團發展方向的新型學會,進一步引導和激發科技人才的創新積極性。路橋區還開展了優秀農村實用人才評選和農民職稱評定工作,不斷加強農村實用人才隊伍建設。加強科技隊伍建設,為科技發展提供人才支持。充分體現重服務、優服務的核心涵義。
【總 則】
第一條 為規范公司專利工作,充分發揮專利制度在公司發展中的作用,促進公司技術創新和形成公司自主知識產權,推動公司加強對知識產權的管理、保護和利用,制定本制度。
第二條 公司專利工作的任務是充分依靠和運用專利制度,使專利機制成為促進公司技術創新的一個主要動力機制和保護機制,鼓勵和調動公司員工的積極性,為公司技術創新以及生產、經營全過程服務。
第三條 產品市場部、專利管理部、總裁共同負責對公司專利工作進行宏觀指導和協調。公司的專利狀況指標及專利管理水平作為評價考核公司經營管理水平和技術創新工作業績的重要依據。
【管理機構及人員】
第四條 在公司專利體系建設之初,由專利管理部負責專利管理及其他專利相關的各類制度建設,報總裁批準后由專利管理部負責執行。
第五條 由專利管理部指定專人對公司專利申請文件進行管理,專利管理人員與公司簽訂《企業技術保密協議》。
第六條 專利管理人員每年年初制定該年度的專利工作計劃,并報“專利管理部”存檔備案。
第七條 由產品市場部負責公司內部的專利工作宣傳及培訓講座,專利管理部予以協助。
第八條 由總裁辦負責申領各類專利政府資助基金及優惠政策,由專利管理協助。
【機構職能及職責】
第九條 專利管理部是XX公司組建的一個致力于知識產權研究和發展及合作方向的新型職能部門。該部門是在基于手機及通信行業相關產業內,進行的:技術及專利申報、新項目技術研發實施、新產品技術規劃、專利技術的對外商務合作、可行性項目研究分析等,包括且不限于經充分調研后可進行的技術產業方向的投資項目,其前期的策劃及啟動籌備,以及商業性合作時項目的包裝和運維體系標準的建立。
第十條 專利管理部在知識產權的政策方針下,以服務XX公司為本質,以項目研發增值為宗旨,以市場需求為導向,在公司的商業策略指引下,開展該部門的各類專利增值和相關項目經營性工作。
第十一條 主要職能范圍包括:項目的研發與創思;專利項目的申報;政府專利資助金的申領;
專利資產的綜合評估與認定;與專利局及專業機構的溝通;本部門其他已獲專利技術的維權;專利技術的組織開發和系統內專利應用上的產品實施;專利庫的建立及各項專利項目商務體系的形成和建立;專利技術項目的授權與商業合作的咨詢受理與商務接洽;專利新項目的可行性研討、立項、申報、商業模式的構成及商業計劃書的初擬;可轉化專利核心項目中新商業利潤公司組建前期籌備及綜合評估;新專利項目資本及商業化必須的前期包裝及項目推廣;
【管理工作規范】
〖專利申請〗
第十二條 員工提交的專利申請由產品市場部和專利管理部共同評定技術創新性。
第十三條 對任何一項發明創造是否申請專利,由“專利管理部”通過對比文獻的檢索調研、分析評價后報公司決策機構審定。
第十四條 任何個人或部門不得在申請專利之前進行有關科技評價、評估、評獎、產品展覽與銷售等可能會導致發明創造公開喪失新穎性的活動。
第十五條 申請決定作出后,有關人員或部門準備好專利申請技術資料,由“專利管理部”統一辦理專利申請。
第十六條 由專利管理部負責與專利人員進行專利技術文檔的溝通,以產品市場部為核心,與專利管理部一起,共同負責商務合作洽談。
第十七條 提交的發明專利經過產品市場部和專利管理部及總裁技術創新鑒定,專利管理部重復性查詢后提交總裁辦領導簽字后提交專利申請。
〖專利維持〗
第十八條 公司每項專利在授權維持期間,由“專利管理部”與中國專利局進行聯系,辦理一切與專利相關的手續,并保存與專利局的聯系材料及憑證。
〖專利放棄〗
第十九條 “專利管理部”認為某項公司專利產品喪失維持價值,可向公司決策機構提出申請放棄專利。
第二十條 須決策機構負責人簽字確認后,方可按規定程序辦理該項專利權放棄事宜。 〖專利許可及轉讓〗
第二十一條 本公司許可或轉讓他人實施專利的,或本公司實施他人專利的,應簽訂書面專利實施許可或轉讓合同,專利許可或轉讓的收費及相關條件由產品市場及專利管理協商編制, 報總裁批準,及時向國務院專利行政部門登記公告,并及時報當地的專利管理部門備案。 〖專利保護〗
第二十二條 公司及其員工應時刻注意對本公司專利權的保護,維護公司的合法權益。
第二十三條 發現侵權行為,應及時報公司“專利管理部”或公司領導并做好調查取證工作,必要時可請求專利管理機關調處,或向人民法院起訴。
第二十四條 應自覺遵守專利法及其有關規定,不得侵犯他人專利權。對不符合專利法規定的授予專利權條件的他人專利,可向國家知識產權局專利復審委員會提出宣告專利權無效請求。
【專利信息的管理和利用】
第二十五條 專利管理人員負責日常專利信息的收集:①國家頒布的與專利相關的法律、法規和規定;②與本公司產品和技術有關的專利文獻;
第二十六條 專利管理人員負責日常專利信息的保存:①公司內部的各種專利管理規定;②研究開發過程中的工作記錄和有關文件;③技術合同文件,包括技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務以及課題組的承包協議等;④學術或技術會議、新聞媒介和展覽會上公開的報告、報道和材料等;⑤參加的學會、協會及組織的章程和來往公函。
第二十七條 建立公司專利信息數據庫, 產品、技術研究開發立項之前,應進行專利文獻檢索,在研究開發過程中及完成后,要進行必要的跟蹤檢索。公司研究開發項目進行鑒定驗收時應有專利檢索報告。
第二十八條 對公司重大的新技術、新產品研究開發項目,或者公司具有重大市場前景需要申請外國專利的技術創新成果,要進行項目專利戰略研究,提出專利戰略分析報告。
第二十九條 由專利管理部負責研究政府的專利專項基金發放及優惠政策,積極創造條件,報公司總裁通過后協助總裁辦辦理。
【專利界定及獎勵】
第三十條 執行本公司的任務或者主要是利用本公司的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造,申請專利的權利屬于該單位。下列四種情況均屬于職務發明創造: ① 在本職工作中作出的發明創造;
② 履行本公司交付的本職工作之內的任務所作出的發明創造;
③ 離職、退休或者調動工作后1年內作出的,與其在本公司承擔的本職工作或本公司分配任務有關的發明創造,其個人申請專利的權利屬于本公司;
④ 公司員工在調離公司或退休等原因離開公司時,不得將本公司專利技術資料帶離,并且在一年內不得將應屬于本公司申請的發明創造申請個人專利。
第三十一條 利用本公司的物質技術條件所完成的發明創造,公司與發明人或者設計人訂有合
同,對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的,從其約定。
第三十二條 員工在業余時間,在沒利用本公司物質技術條件(包括資金、設備、零部件、原材料或者不對外公開的技術資料)等的前提下,并且與本職工作或分配的任務無關的發明創造,則視為非職務發明創造,申請專利的權利屬于發明人或者設計人。
第三十三條 對于職務發明專利申請,公司按照專利法有關規定對發明人進行獎勵,以鼓勵員工創新,積極申請專利。獎勵辦法如下:
(1) 專利級別分等級獎勵辦法:發明專利,實用新型專利,外觀設計專利,公司只對發明專利設立申請獎;實用新型及外觀設計專利不設申請獎。專利級別以申請專利時專利局認可的申請類型為準。
(2) 專利申請獎金來自深圳市政府專利申請資助基金,公司在收到專利申請受理通知書之日起,一個月內(財務部在收到“專利受理通知書”備案后,隨同當月工資一并發放),為每件發明專利一次性獎勵現金4000元給發明人,實用新型專利一次性獎勵現金2000元。
(3) 對每件發明專利及實用新型專利的政府資助,作為公司收入進入公司專利獎勵基金。
(4) 專利受理通知下發后,如公司投入專利研發或啟動專利項目的市場化運作,并在專利授權后由專利管理部向政府申請“專利實施專項基金”。申請到專利實施基金后,由公司按照獲取的“專利啟動專項基金”總金額的0.5%給予專利管理部獎勵。
(5) 本條例獎勵的發明人,是指公司內部專利申請單上確認的發明方案提出者。
(6) 如果發明人離開公司,不得將在公司中計劃申請的專利提供給其他單位或個人申請,發明人在離開公司后也可以將自己的發明成果提供給本公司申請專利,但專利申請中的發明人署名由公司指定,公司可以按標準發放獎勵,發明人在離開公司前已提交的專利申請,符合條件的公司按標準發放獎金。
【責任與處罰】
第三十四條 員工將職務發明創造以非職務發明創造申請專利的,或者有其它嚴重違反本制度規定侵犯、損害公司權益行為造成公司嚴重損失的,公司將依法采取措施,追究其應承擔的法律責任。
第三十五條 公司專利管理人員玩忽職守、履行職責不當或者泄露秘密,造成公司損失的,依據有關法律、法規和政策規定,承擔相應責任。
【附則】
第三十六條 本制度由XXX有限公司解釋。