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第1篇：森林防火工作調研范文

一、認真貫徹落實森林防火工作會議情神

我局轉發了《關于認真做好明電11號貫徹落實工作的通知》（**號）、《轉發國家森林防火指揮部關于**和黑龍江省幾起重特大森林火災處理情況的通知》（**號）、《關于轉發國務院辦公廳關于切實加強當前森林防火工作的緊急通知的通知》（**號）文件，各級護林防火辦認真學習貫徹落實《國務院辦公廳關于加強當前森林防火工作的緊急通知》（**號）精神。

在3月10日上午召開的林業工作例會上傳達學習了.林業廳局場長會議精神，部署了春季護林防火工作重點。

在4月28日召開的《新農村造林督查總結反饋座談會》上安排部署了“五一”期間護林防火工作，要求各區縣護林防火辦認真做好五一期間護林防火24小時值班和領導帶辦工作，保證護林防火通訊系統暢通。

二、層層落實目標責任制建設

春季綠化衛生動員大會上.市護林防火指揮部與各區縣護林防火指揮部簽訂了《2006年護林防火目標責任狀》，隨后各區縣、鄉、鎮、林場層層簽訂了《護林防火責任狀》，重點林區防火辦并與護林防火人員簽訂了《護林防火責任狀》。

根據《**市人民政府防火指揮部處理森林火災事故預案》，各區縣相繼制定了《預案》、《護林防火巡視制度》和《護林防火值班制度》。

三、加強防火安全宣傳教育，提高全民防火意識

我局針對當前護林防火工作的形勢和特點，制定了宣傳方案，運用報紙、電視、電臺、宣傳牌、宣傳單等方式進行護林防火宣傳。計劃近期制作防火宣傳車，在市區繁華地段和重點林區進行宣傳。在重點林區，建立永久性防火宣傳警示標牌，時常警醒民眾的防火意識。

四月底**市與全疆同步啟動全國森林防火報警專用號碼“12119”，我局計劃在報上進行宣傳，并依此印制了10萬份護林防火宣傳單，準備在市區繁華地段和重點林區散發，提醒廣大市民強火源管理，強化防范意識。

四、加強督促檢查力度，確保森林安全

3月23日—4月28日期間，在對我市春季造林、社會主義新農村建設進行督查、調研的同時，對各區縣護林防火開展情況進行了檢查，進一步督促各防火辦抓緊部署當前防火工作。

四月底我局督促各區縣完成了轄區內林場護林防火工作落實情況的自查上報工作。4月28日**副市長對...林場森林防火安全進行了檢查。根據市委、市人民政府的安排部署，以及**市長的指示精神，市防火辦每天對**林場、**林場、**林場、**林場、**林場通訊值班情況進行檢查督促。對各區縣、林場護林防火辦24小時值班、帶班情況進行了抽查，各區、縣、林場防火辦都能夠按照要求做好24小時值班工作。

五、認真做好火災調查上報工作

我市**村退耕還林地4月10日發生的一般性火災，我局接到匯報電話后，迅速組織防火辦領導和相關工作人員及時趕赴現場，協調安排火場撲火后續工作及調查上報工作。后將火災發生情況及時上報了了市護林防火指揮部及防火辦。

六、護林防火工作存在的問題

（一）我市重點林區道路年久失修，車輛行進非常困難，一旦發生火災，很難快速到達火場；

（二）物資儲備嚴重不足；

第2篇：森林防火工作調研范文

關鍵詞：森林防火；生物防火林帶；種植油茶

中圖分類號：S794.4 文獻標識碼：A

森林火災具有自然災害和人為災害的雙重性，是危害性大、時效性強、處置救助困難的森林災害，它不僅摧毀森林、破壞生態環境、威脅人民群眾生命財產安全，甚至干擾社會穩定、影響國民經濟建設。河源市地處東江上游，森林資源特別是風景旅游資源豐富，處于敏感的生態地位。根據多年的森林防火及生物防火林帶建設工作經驗，通過對河源市森林防火及生物防火林帶建設情況的深入調研，得出結論：種植油茶防火林帶是森林防火的有效措施。

1 河源市森林防火工作概況

河源市地處廣東省東北部，是典型的山區市，森林資源較為豐富，森林火災危害嚴重，防火形勢非常嚴峻。近幾年來，河源市森林防火工作得到了加強。全市擁有較完善的森林防火組織機構，建立了市、縣、鄉鎮、村四級森林防火組織體系，配備了專職人員負責日常防火工作，基本達到了山有人管、林有人護、事有人辦、責有人擔的防火工作要求。由于生產生活用火和森林狀況、氣象條件、地形地貌等各種因素的多樣性和復雜性，加上河源市特有的自然條件和社會環境，形成了河源市森林防火工作的特殊性，森林火災依然防不勝防，一旦遇到持續高火險天氣、農忙季節或人為活動頻繁時段，森林火災就頻繁發生，并且逐年呈急劇上升之勢。

2 河源市森林防火特點

2.1 火源點多面廣，管理難度大

隨著產業結構調整、林權制度改革以及公休假期的增多，人們進入林區進行生產經營或旅游度假越來越頻繁，隨之而來的災害性火源成倍增加，加上林區居民居住分散及傳統的燒田埂雜草、上墳燒紙、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良習俗，更增加了火源管理難度，森林火災往往是防不勝防。

2.2 林內可燃性物質載量大，火災隱患嚴重

封山育林護林、生態公益林建設等各項生態工程的成功實施，在保護森林的同時也使林內可燃性、易燃性物質載量大大增加，火災系數不斷加大，森林火災隱患日趨加重，已成為引發重、特大森林火災的重大隱患。

2.3 氣候的不利變化，使防火期延長

2012年冬季出現的長期冰凍天氣，林木折損嚴重，林內可燃物大量增加，林區火災隱患加大，各地頻繁發生森林火災，造成較大損失，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因全球“變暖”而導致的氣溫升高、旱災頻繁、干旱期延長等使重點防火期逐漸延長，可至整年。

2.4 保護對象多，防火涉及面廣

森林公園等風景名勝區，大型水庫、重要河流干流源頭，各級自然保護區特別是珍貴的野生動植物資源等均具極高的保護價值，都是森林防火重點關注對象。

2.5 地形復雜，交通不便

河源市山地面積占土地總面積的大部分，山巒起伏，地勢陡峭，地形復雜，山區交通極為不便，一旦發生火情，組織撲救十分困難，指揮不當還容易發生人員傷亡事故。

3 河源市森林防火基本措施

為防范森林火災，河源市認真貫徹各項森林防火法律法規，采取了很多有效的森林防火綜合應對措施，如健全森林防火組織機構，完善森林防火責任制，大力開展防火宣傳教育，加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設，實行行政首長負責制等等，有效地提高了森林防火工作效果。但是，由于引起森林火災的因素很多，森林火災的危害還很嚴重。絕大多數的森林火災為人為火源引起。人為火源是指人類生活、生產用火所引起的森林火災。如燒荒、燒木炭、燒防火線、燒田基草、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人玩火等。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持“預防為主、積極消滅”的基本方針，積極管住祭祖火、地邊火、煙頭火、生產火等各種火源；將火源隔離在林區外。最有效的辦法就是加強林火阻隔系統建設。林火阻隔就是利用林區公路、防火線、防火林帶和河流、湖泊等障礙物及不易著火的生物阻隔林火的蔓延。發揮林火阻隔網絡在森林防火工作中的重要作用，最好的方法是積極營造生物防火林帶，建成以生物防火林帶為主體的林火阻隔網絡，切實改變森林防火的被動局面。

近幾年來，生物防火林帶的建設受到了各地重視，各地建設了一些以木荷等不易燃樹種為主的生物防火林帶，取得了防火、經濟、生態、社會效果，防火效果尤為顯著，如2001年12月連平縣元善鎮新龍村發生的森林火災，因有一條1999年營造的生物防火林帶阻隔，直接保護了黃牛石省級自然保護區上萬畝的森林免受火災危害，挽回經濟損失2000萬元。但是，由于木荷等樹種生長期長，經濟效益低，生物防火林帶的建設難以為繼。建設生物防火林帶的關鍵在于尋找生長周期短，經濟效益高的新樹種。油茶可作為生物防火林帶建設的新的主力樹種。

4 河源市油茶種植發展情況

4.1 油茶種植現狀

油茶為常綠小喬木，是我國主要的木本油料樹種。茶油質量好，為南方重要的食用油，經加工后，可作工業和醫藥原料，還有許多副產品，可以綜合利用。油茶樹壽命長，適應性強，丘陵、山地、溝邊、路旁均能生長，不與糧、棉爭地；還能為農業生產提供肥料、農藥，促進農業生產的發展。油茶不僅能綠化荒山，保持水土，是一種常綠闊葉樹，葉厚革質，且樹干光滑能起防火作用，因此，也是防火林帶的優良樹種。

據統計[1]，河源市現有油茶2.816萬hm2，約占林地面積的2.3%。其中龍川縣1.2萬hm2，和平縣7333.3hm2，東源縣6666.7hm2，連平縣1000hm2，紫金縣733.3hm2，新豐江庫區426.7hm2，源城區暫無較大面積的種植。比較集中的產區有龍川縣、和平縣及東源縣，其中龍川縣的黃石鎮為市級油茶專業鎮。專業發展油茶種植的公司有東源縣大地農林發展有限公司、東源綠保農業發展有限公司及龍川縣山林開發有限公司，經過多年的發展，已成功開墾新種油茶產業基地5個，面積約466.7hm2，主要分布在東源縣的柳城鎮，龍川縣的義都鎮、黃石鎮。有油茶專業合作組織13家，其中東源縣有6家，龍川縣有4家，和平縣、連平縣、紫金縣各有1家。

4.2 油茶種植的品種

油茶的主要品種是上崗仔、贛無2號、紅光油茶、紅花油茶和白花油茶等。由于管理粗放，投入不足，技術相對落后，且多數地區把油茶當作天賜之物，存在只取不予的現象，畝平均產油量較低。種苗方面，全市只有龍川縣興辦了2個油茶苗圃基地，每年可供應苗木1.5萬株左右，大部分油茶種苗需從外市引進。

4.3 油茶種植的條件

油茶適應性強，在海拔700m以下的山地、丘陵地生長良好。紅壤、黃壤以及pH值在4.5～6.5的酸性、微酸性的土壤均可正常生長發育，在堿性土壤條件下不宜種植。油茶的生長發育需要充足的光照，陽坡的油茶較陰坡油茶產量高，含油率高，低丘坡向對油茶產量的影響不大[2]。

河源市位于E114。13′～115。36′，N23。10′～24。47′，海拔較低，多丘陵、山地，屬山地丘陵地區，是典型的山區市。有土地總面積15.58萬hm2，其中林業用地面積122.13萬hm2，占土地總面積的77.3%。土壤以紅壤、黃壤為主，pH值在4.2～6.5，多為酸性、偏酸性。年均氣溫19.5～21℃，年均降雨量1500～2200mm，年均日照2000h左右，年均無霜期300d左右。氣候溫和，雨量充沛，光照充足，屬亞熱帶氣候。

依據溫度、降雨、光照等氣候因素以及土壤類型、酸堿度來看，河源市符合油茶生長發育所需條件，適宜發展油茶種植。但也存在不利因素，如山地坡度較大，部分地區海拔較高，可利用發展油茶的土地資源有限，客觀條件不允許大規模發展。

4.4 油茶種植的效益

通過到龍川縣赤光鎮實地調查，根據當地一些油茶種植戶的反映，選種當地優良的白花油茶品種，種植后的第五年進入豐產期，畝產油量達15～30kg（產量低于湖南、江西等地優良無性系品種的40～50kg，但品質比湖南、江西等地的好，市場競爭力也比他們的強），管理好的林地畝產油量超過30kg，平均產油20kg，按當前市價50元/kg計算，平均每667m2產值達1000元，每667m2可實現林農增收700元以上。油茶樹終年常綠，花果滿枝，對綠化、美化國土有獨特的效應，科學經營油茶林又具有保持水土、涵養水源、調節氣候等生態效益，同時，油茶又是一個抗污染能力極強的樹種，對二氧化硫抗性強，抗氟和吸氟能力也很強。據測定，油茶在氟污染源200m處葉中含氟量達1000ppm以上時，還能正常生長，在污染區栽植2個月后，1kg干葉可吸收3.7kg，因此，油茶還具有凈化空氣的獨特功效。

綜上所述，以油茶為主要樹種建設生物防火林帶，是切實可行的。

5 推廣營造油茶生物防火林帶的措施

5.1 推廣種植油茶，推動生態建設

在所有的造林項目中，在林區邊緣的20m內，要設計種植油茶。所有防火線，要補種油茶。所有花炮廠周圍、高速公路、鐵路20m內，要補種油茶。要盡快建立以油茶為主要樹種的生物防火林帶網絡，將火源隔離在林區之外，將失火限制在可控之內。大力推廣油茶種植技術，積極選育高產穩產的油茶新品種，辦好油茶栽培技術培訓班，不斷推廣應用新技術。

5.2 培育優良品種，促進產業發展

加強與農林院校和科研院所合作等措施，堅持優質、高產、高效的發展原則，抓住種苗質量與栽培管理兩大關鍵因素，加快建設油茶苗圃基地，培育大量優質種苗，為油茶生物防火林帶發展提供基礎性保障。

5.3 加大資金投入，增強發展后勁

5.3.1 爭取各級財政的資金投入

對苗圃基地、培訓、新技術新品種推廣應用等給予適當的補助。

5.3.2 捆綁使用項目資金

明確將有關項目的扶持資金捆綁使用，凡是能夠套上油茶防火林帶的盡量向油茶防火林帶傾斜。

參考文獻

第3篇：森林防火工作調研范文

一、森林經營所承擔的工作特殊

近10年來。無發生任何火險、火災和偷盜林木現象。這10年來，除東山出現火險外。森林經營所在森林防火和森林管護上形成了自己的經驗，對突發性事件有著自己的科學處置方法。其它單位對施業區只進行單一地設卡管理無法相比的有職工1953人，森林經營所有施業區面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔著林業局下達的局部營林任務、管護任務和木材生產任務。同其它單位相比，顯現施業區小、職工少、生產任務少，繼撤并蒼山、雄關林場之后的小林場，林業局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經營所將何去何從呢？自己經過專題調研后認為，森林經營所只能改制不能撤并。

森林經營所施業區普及鎮、局址周邊。施業區普及鎮局址周邊，承擔著森林防火、森林資源管護等工作任務。鎮居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業局局長今年到單位調研時曾經說過：森林經營所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區做了一半的工作。

近10年來。雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，森林經營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點工作來抓。尤其是區實施“以煤代木”工程后，鎮居民對鎮周邊資源管理工作幾乎到挑戰的地步。這樣的情況下，森林經營所及時出臺了政策和措施，即實行了管防結合、管罰結合“管理方法，積極宣傳維護森林資源，造福子孫萬代的同時，對入山居民進行正確引導，對偷拉私運現象給予制止和處罰。防火緊要時期，森林經營所對鎮周邊實行每200米安置1名管護員，全鎮周邊無空白點的24小時輪流管護，根源上杜絕火種入山。每年進入春季和秋季防火期時，森林經營所依照區防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準備作業入山及各專業戶人員進行培訓，同時利用板報、宣傳標語大造防火聲勢，工作達到家喻戶曉人人皆知。加強各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴格執行防火制度，對入山人員嚴格檢查，沒有防火證一律不準入山。加大鎮周邊巡護力度，派出管護人員對鎮周邊各支叉線進行巡護，控制私自入山人員。同施業區內單位和個人簽訂防火責任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊伍，并進行撲火訓練。平安防火上實現新突破，有效地防止出現家火上山，山火進城的現象發生，資金緊張和生產準備作業繁忙的情況下，投入了兩臺推土機和大量人力，鎮周邊共開設防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮周邊住戶可燃物38車。對城鎮周邊派出了50多名巡護人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經營所職工構成特殊

使這個比較富裕的企業，自年原建工處歸屬到森林經營所后。呈現了老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多現象，這是任何單位都無法相比的前些年，只要有上訪的無論是局、區上訪，還是地區、省里、北京越級上訪，都會有森林經營所的為此，區里主要領導曾在這個單位召開過工作現場會，專門研究制止上訪事宜。主要的上訪理由，找活干、找知青待遇、找工傷待遇、看病借款核銷、困難求助等。

森林經營所黨政班子沒有后退，面對如此大的壓力。采取了抓教育、求理解、常走訪、解難題“工作思路，維護企業穩定和解決職工事項上實現力求新突破。變上訪為下訪、變主動輸血為主動造血，主管領導對不穩定人員及困難家庭實行定期，并建立民情地圖，指定專人結成幫扶對子。針對企業內老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多的實際，采取了多業并舉、合理分流的工作方法，通過引導和扶持廣大職工實施家庭致富工程中來，大力發展養殖黑木耳、森林雞和從事個體經濟，解決職工就業難，收入低的難題，有力地促進了企業和諧發展。幾年來，經過他同上級有關部門協調，解決21項事項，自己主動解決12項，使解決的事項達到90%以上。

三、森林經營所發展勁頭十足

正氣回升、干勁十本文來自轉載請保管此標記。足，現在森林經營所企業穩定、發展快速。職工實現了有活干、有錢掙。尤其是森林經營所開展學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞”黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠“總體要求，圍繞”提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展“總體目標，解決影響和制約企業更好更快發展的突出問題上，實現了四個新突破“

推行”三創一爭優“工作理念。即創建思想轉變的班子、創建團結協作的班子、創建科學發展的班子，班子中強化創新意識。爭創同等企業協調發展優勝的班子。舵手“自身建設，實現了思想上的大改造，為企業走出困境、步入發展的快車道提供了堅實的保證。人們常說：能哭的孩子有奶吃“雖然有道理但他沒有那樣去做，因為那樣做就失去了公仆的責任。困難是暫時的發展是必定的面對企業經營性質單一、人多活少的復雜工作局面，實現了兩個創新“即工作思路創新、解決職工就業創新。摒棄等、靠、要思想，抓住全面推進”六大接續產業“時機，適時調整工作格局，努力做好木材生產、營林生產和森林管護等主要工作的前提下，發揮企業優勢，挖掘企業潛力，把眼光投放到強化替代產業上來。為了鑄造不等、不靠思想，形成積極向上的合力，保證企業重心的轉變，班子中開展了公仆責任“大討論，旨在強化班子成員的責任感、緊迫感和使命感；黨員中開展”讓黨員站在先鋒崗上“活動，激勵黨員充分發揮作用；職工中開展”所興我榮，居安思危“活動，讓職工樹立正確的集體榮譽感。

突破了慣例，解決職工就業問題上。采取”合理分流、重點扶持“創新工作方法。一是出臺六項扶持政策，推動以黑木耳養殖為龍頭的職工自營經濟向規模化、產業化方向發展。為減少對森林資源的利用和破壞，鎮北成功建立了節約型地栽黑木耳養殖基地“使不用小桿搭架子養殖黑木耳技術得到普遍推廣。目前，單位有310戶職工從事黑木耳養殖，年產300萬袋，產值達300萬元。有3戶職工實現了規模化養雞，雞存欄數達到3萬多只。二是提高施工隊伍資質，承建基本建設工程。利用原建工處職工建筑施工的一技之長，成立施工隊伍，爭取林業局政策，先后承建了南北黑木耳基地、慧園文化長廊等20多項工程，發明產值500萬元，不但解決了200多人的就業問題，提高了職工收入，還為企業創造了一定的經濟效益。今年，施工淡季，將施工隊伍改建成12個維修隊，承包居民家庭裝修任務，使其逐步向家政服務行業轉變。創新工作的同時，堅持在提高班子的號召力上下功夫，一是堅持班子形象在群眾中檢驗的規范，讓一個具有創新精神、始終與職工堅持零距離、帶領職工致富的班子得到職工最好的評價。二是堅持省級文明單位稱號，心系干部職工，提高職工收入，改善職工工作條件，增強職工參與企業創新工作的信心和決心。

第4篇：森林防火工作調研范文

一、認真開展宣傳調研工作，讓黨和政府的惠民政策做到家喻戶曉。

今年來，我館工作組成員堅持常態化，全覆蓋工作狀態，工作組員每月進村入戶時間，不少于20天，全館“三送”干部每月到村戶5天，經常吃住在農戶家中，與農民幫扶結對，了解情況，解決問題，宣傳黨的方針、政策、宣傳《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發民的若干意見》具體做法是：

1、書寫宣傳標語38條，橫幅5條，召開村干部會8次，召開各小組村民會16次。

2、向村民發放鎮印發的《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》138份，（文化館復印85份）。

3、向村民發放《農村危舊土坯房改造宣傳單》138份（文化館復印95份），如開土坯房改建村民小組會12次。

4、配合鄉村上戶宣傳計劃生育、森林防火、安全穩定、煙草生產、征兵工作、防病滅蟲工作。

5、向村民發放“連心卡”128張，發放“連心冊”128份。

6、在抓農村黨建工作中，我館為該村制作各種制度（活動）牌26塊，解決該村黨建工作經費價值達2000元。

二、積極籌措資金，切實為群眾辦好了實事。

今年3月份，為了使村民增強對國家級非物質文化遺產《燈會》的保護，我館贈送該村《燈彩》書籍200冊。在危舊土坯房改建工作中，我館在經濟條件極緊的情況下，支助6000元資金。到目前，全村已有26戶農戶折除土坯房，有26戶已建起新房。

三、盡辦化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。

村，是經濟較為薄弱的村，但平時村民之間常有矛盾糾紛，特別是長溪村楊小新同志，經常到縣、鄉、村上訪，我館曾6次做調解工作。還有村民劉根長同志，曾打電話要求調解村里欠他的老債務一事，我館及時上戶做思想工作，并妥善處理和落實好了。還有是村民劉過房，劉謨先先后打電話給我館，要求上戶解決鄰里矛盾，我館也派員上戶做工作，使該村在年內無重大事故和重大矛盾糾紛。

在宣傳森林防火工作中，我館分別于3月22日、3月28日2次當場制止野外用火，并對當事人進行了批評、教育、同時，也宣傳了森林防火工作的重要性。

四、全力配合鄉村工作中心，促進村各項工作發展。

在“三送”工作中，我們緊緊圍繞當地經濟工作中心，積極協助鄉村做好煙草生產，森林防火，土坯房改建，醫療保險，計劃生育，抗烘救災，社會維穩，支部黨建活動，結對幫扶等工作。

五、存在的問題

一年來，我館雖積極開展了“三送”工作，人員到崗到位，工作認真負責，做了大量工作，取得了一些成效，但與上級要求差距甚遠，主要表現在：

第5篇：森林防火工作調研范文

一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果

我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。

1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。

二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐

我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。

2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。

三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強

我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。

第6篇：森林防火工作調研范文

1、加大對“節約型園林”相關課題的研究力度。我所科研工作將重點圍繞市委市政府提出的建設“生態城市”和“節約型園林”，倡導“循環經濟”和“節能減排”等工作目標，加大與城市園林綠化和生態環境建設密切相關的重大課題和政策的研究力度。明年科研工作的重點是：

（1）開展屋頂綠化生態效益評估及政策導向研究：在已完成的《*屋頂綠化成套技術的開發研究》課題成果的基礎上，進一步對屋頂綠化在改善城市生態環境、緩解城市熱島效應、節能降耗以及資源循環利用等方面產生的效益進行量化評估，為政府決策提供參考；通過調查分析國內外現行的推廣屋頂綠化所采取的政策措施，結合本地區特色，提出適合本地區推廣屋頂綠化的政策措施。

（2）全面實施園林綠化標準化戰略：根據去年年底制定的《*市園林綠化標準化戰略實施方案》，重點組織實施園林綠化技術標準的編制工作，為確保我市“*”期間園林綠化標準化戰略取得實效奠定基礎。

（3）做好中水在城市綠地系統中的應用規劃和中水安全性評價研究，為中水在城市綠地中的大規模應用提供技術支撐和決策參考。

（4）開展景觀改造規劃研究，以景觀生態學和森林群落學的角度對城市郊野公園山體林相結構單一、景觀水平低下的狀況進行全面調研，為制定全面的景觀改造規劃提供基礎數據。

（5）開展耐旱、節水型園林植物的篩選與應用研究：通過對現有和新引種馴化的園林植物資源的耐旱性能進行綜合評價，篩選出一批水分利用效率高，節水抗旱、并能涵養水源的園林觀賞植物，為建設節水型園林奠定基礎。

2、加快沙灣苗圃基地溫室改擴建工程步伐，完善科研設施建設。繼續跟蹤落實沙灣溫室改擴建工作建設，按照上級要求，高標準高質量地完成基建工作，打造設施齊全、設備先進的科學實驗基地。

3、進一步做好公園建設與管理工作。羅芳公園20*年的工作側重于公園的景觀規劃和項目概算，包括完成總體規劃和施工圖設計，以及相關人員培訓等工作，同時對羅芳公園的規劃建設進行可行性研究，從如何在高度發展以后的城市腹地進行生態建設和生態恢復的角度做深入的研究，對怎樣結合未來發展的方向進行公園生態化、節能化的建設進行探討。園科公園要進一步完善園內建設，提升作為社區公園的服務品質。

4、積極創造條件，促進科研成果推廣應用。

（1）大力推廣市花，彰顯*特色。20*年是市里大面積實施簕杜鵑景觀工程的重要一年，我所簕杜鵑種植資源比較豐富，要積極為市里開展簕杜鵑景觀工程提供優良品種。

（2）做好成果推廣應用工作。繼續做好東部華僑城工程項目，同時要做好對推廣應用單位的回訪工作，為下一步苗木推廣工作開展收集各方意見。

第7篇：森林防火工作調研范文

一、規劃編制的基本原則

我縣是重點山區縣，林業是國民經濟的重要部門。“十二五”林業發展規劃要圍繞生態立縣，發揮森林資源的碳匯功能，加快林業經濟和林業產業發展，促進社會經濟可持續發展為基礎。以建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標。科學合理地編制好規劃是制定各項林業政策，決定林業重大項目安排，爭取政府投資的主要依據。規劃的編制要集中多方智慧，力爭做到科學性、可操作性和前瞻性。要堅持統籌兼顧，統籌全縣改革發展和穩定，統籌林業中長期發展，統籌森林資源的保護和林業經濟的發展。

二、規劃的主要指標

1、森林覆蓋率；2、林木綠化率；3活立木蓄積；4、有林地面積；5、人工造林及森林經營面積；6、林業總產值（一、二、三產業）；7、林業固定資產投資；8、其它相關指標。

三、規劃時限

“十二五”規劃期限從20__年到2015年，要提出分年度實施規劃，遠期展望到2020年。

四、分項規劃內容及編制責任單位

1、人工造林（重點工程項目造林、用材林、工業原料林、工業油料林、木本油料林），森林經營及森林質量提升（項目辦）。

2、竹林的發展及利用（項目辦）。

3、林業科技（科技興林及林業科技推廣應用）（項目辦）。

4、國有林場、苗圃、聯營林場的發展（產業股）。

5、經濟果木林、苗木花卉、林木種質基地、林下種養殖業的發展（產業股）。

6、森林旅游觀光發展（產業股）。

7、木竹加工及林產品綜合開發利用（產業股、林政股）。

8、森林資源保護管理(林權制度改革及配套措施、森林采伐利用、公益林保護管理、木竹檢查管理、保護區建設及野生動植物保護利用、林地征占用占補平衡)(林政股)。

9、森林健康、森防檢疫及病蟲害防治（森防站）。

10、名木古樹保護，綠色長廊建設，集鎮、村莊及全民綠化（綠化辦）。

11、森林公安體系建設（公安分局）。

12、森林防火（生物防火林帶、防火基礎設施建設、森林防火撲救隊伍建設）。

13、林業基礎設施建設（計財股）。

14、林業隊伍建設及人才保障（人事股）。

五、規劃編制總體安排

1、成立組織，為切實加強對“十二五”規劃編制工作的組織領導，縣局成立由主要負責人任組長，相關股室負責人參加的領導組織。

2、征求意見（2月1日至3月15日），將編制方案分送局班子成員及相關職能股室，并在局門戶網站上，聽取林業系統廣大職工及社會方方面面意見。擴大規劃編制的民主參與度，集思廣益，增強規劃的科學新和社會的認可度。

3、組織開展專題調研和基礎數據收集（3月15日至3月31日）。

第8篇：森林防火工作調研范文

一、我市林權制度改革的基本情況

20*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年泗陽人江鵬來到珊瑚鎮禎祥村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。20*年，*鎮引進臺商徐雄星投資1000萬元開發農田林網綠化工程，全鎮路、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮內干河、中溝、生產溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業，租賃期限15年，栽植意楊20多萬株。全市各地先后出現了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投資模式，投資主體有機關及鎮村干部、社會能人等，涌現出了“鎮前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業在我市林業經濟中的比重達90%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現在的19%。全市現有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏650萬株，意楊800多萬株，活立木總蓄積量50多萬立方米。基本上消除了栽植姓公的樹的現象。

二、面上調研問題

（一）、集體林地資源現狀

全市集體林地面積35.7萬畝，自從20*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的骨干河道上的1300畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經營，目前由各鄉鎮水利站負責管理。林地所有權屬各鄉鎮人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉鎮水利站。目前還沒有發放林權證，全部為生態公益林。

（二）集體土地林木資源現狀

近幾年來，為了實現森林覆蓋率達20%的目標，我市充分利用高垛田、邊角田、中溝、骨干河道、高速公路兩側、農田路渠等大搞植樹造林20多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48000畝劃入省級公益林。未進行登記發證。

（三）林業場圃、森林公園現狀

我市現有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續多年虧損，土地面積1015畝，職工173人，退休63人。近年來，經多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區先后吸引丹陽、無錫及本地能人投入1200多萬元，投資發展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養殖三個項目，已成為蘇中地區規模較大優質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續在場圃內打工，部分職工自己創業，走上致富之路，場圃又重新煥發了生機與活力。二是市第二捕撈公司，

（四）林業管理現狀1、機構設置及隊伍建設

我市林業主管部門為泰興市林業局，事業單位，其中事業編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。

全市共有22個鄉鎮，有鎮設立了林業工作站。各鄉鎮共有在編專職林果員人。

2、財政收入

財政預算內林業行政事業經費萬元，納入財政支出的人數人（含鄉鎮人員），鄉鎮林業工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮財政補助兩種形式。各類林業工程建設項目一般由鎮財政投入，市政府實行以獎代補。

3、育林基金征收

20*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發展林業事業的專項資金。

（五）流轉的情況

近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83萬株，回收資金850多萬元，簽訂改制合同1400多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發展意楊可能會對農民的糧食生產產生脅地的現象，我們通過廣泛的宣傳發動和做過細的思想工作，吸引農民主動參與林權改制，特別是部分地區采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農民得4成，村集體得2成，極大的提高了農民參與林權改制工作的積極性。

由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮、村進行自行協商，還沒有進行林權登記發證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。

（六）、投融資體系情況

目前，我市僅開展的以農民家前屋后銀杏樹定權登記發證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發證尚未進行，即這些成片林發了林權證，可能也貸不了款。建議省市部門出臺有關林權抵押貸款政策，規范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。

我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態環境十分脆弱。特別是近年來我市高效規模林業發展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經濟林果和花木種植發展迅速，森林保險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業的影響，降低投資者的經濟損失，提高其積極性，促進林業產業的健康發展。建議省市部門統一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促進該制度在林業生產領域的推廣。

（七）林業社會化服務

我市于20*年由市政府牽頭成立了泰興市銀杏協會，建立中介服務組織，對本地的生產、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農信息渠道和增收途徑。

（八）關于推進改革的其他問題

林權改制后，我市仍然執行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業技術人員到現場進行勘查，嚴格把好采伐審批關，做到責任明確，監督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸等違法行為的打擊力度，林政管理工作規范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節，我們都強化宣傳，通過發放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發生一起森林火災。主要表現在四夏期間燒秸桿時有林木被燒現象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防火經費等方面加大對縣級森林防火投入。

對于我省的林業行政執法體系，有待進一步完善，林業行政執法，是一個單獨的執法體系，現在有的地方林業行政執法與農業行政執法聯在一起，人員不足，執法水平不高，有著單純的以追求經濟效益為目的，存在以罰代刑的現象。沒有真正起到保護資源的作用。

二、點上調研問題

（一）已進行林改的點

近幾年來，我市農村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮，鎮政府在與外商簽定合同之前，就與各個村簽定管護合同，各個村又與各農戶簽定管護合同，明確了各個農戶的責任和管理的棵數。

到目前為止，還沒有辦理林權證。

目前已經進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現象。

（二）未進行林改的點

到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的骨干河道上的樹木，水務局正在和各個鄉鎮的水利站進行規劃。

三、對深化林權制度改革的建議

一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區的成功經驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林業產業，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。

二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手續。

三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業產業發展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發展，良性循環，防止集體資產流失。

第9篇：森林防火工作調研范文

一、我市林權制度改革的基本情況

20*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年泗陽人江鵬來到珊瑚鎮禎祥村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。20*年，*鎮引進臺商徐雄星投資1000萬元開發農田林網綠化工程，全鎮路

、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮內干河、*、生產溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業，租賃期限15年，栽植意楊20多萬株。全市各地先后出現了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投

資模式，投資主體有機關及鎮村干部、社會能人等，涌現出了“鎮前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業在我市林業

經濟中的比重達90%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現在的19%。全市現有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏650萬株，意楊800多萬株，活立木總蓄積量50多萬立方米。基本上消除了栽植姓公的

樹的現象。

二、面上調研問題

（一）、集體林地資源現狀

全市集體林地面積35.7萬畝，自從20*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的*河道上的1300畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經營，目前

由各鄉鎮水利站負責管理。林地所有權屬各鄉鎮人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉鎮水利站。目前還沒有發放林權證，全部為生態公益林。

（二）集體土地林木資源現狀

近幾年來，為了實現森林覆蓋率達20%的目標，我市充分利用*、*、*、*河道、高速公路兩側、農田路渠等大搞植樹造林20多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有

48000畝劃入省級公益林。未進行登記發證。

（三）林業場圃、森林公園現狀

我市現有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續多年虧損，土地面積1015畝，職工173人，退休63人。近年來，經多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區先

后吸引丹陽、無錫及本地能人投入1200多萬元，投資發展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養殖三個項目，已成為蘇中地區規模較大優質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續在場圃內打工，部分

職工自己創業，走上致富之路，場圃又重新煥發了生機與活力。二是市第二捕撈公司，

（四）林業管理現狀

1、機構設置及隊伍建設

我市林業主管部門為*市林業局，事業單位，其中事業編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。

全市共有22個鄉鎮，有鎮設立了林業工作站。各鄉鎮共有在編專職林果員人。

2、財政收入

財政預算內林業行政事業經費萬元，納入財政支出的人數人（含鄉鎮人員），鄉鎮林業工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮財政補助兩種形式。各類林業工程建設項目一般由鎮財

政投入，市政府實行以獎代補。

3、育林基金征收

20*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發展林業事業的專項資金。

（五）流轉的情況

近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83

萬株，回收資金850多萬元，簽訂改制合同1400多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發展意楊可能會對農民的糧食生產產生脅地的現象，我們通過廣泛的宣傳發動和做過細的思想工作，吸引

農民主動參與林權改制，特別是部分地區采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農民得4成，村集體得2成，極大的提高了農民參與林權改制工作的積極性。

由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮、村進行自行協商，還沒有進行林權登記發證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，

在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。

（六）、投融資體系情況

目前，我市僅開展的以農民家前屋后銀杏樹定權登記發證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發證尚未進行，即這些成片林發了林權證，可能也貸不了款。建議省市

部門出臺有關林權抵押貸款政策，規范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。

我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態環境十分脆弱。特別是近年來我市高效規模林業發展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經濟林果和花木種植發展迅速，森林保

險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業的影響，降低投資者的經濟損失，提高其積極性，促進林業產業的健康發展。建議省市部門統一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促

進該制度在林業生產領域的推廣。

（七）林業社會化服務

我市于20*年由市政府牽頭成立了*市銀杏協會，建立中介服務組織，對本地的生產、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農信息渠道和增收途徑。

（八）關于推進改革的其他問題

林權改制后，我市仍然執行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業技術人員到現場進行勘查，嚴格把好采伐審批

關，做到責任明確，監督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸等違法行為的打擊力度，林政管理工作規范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節，我們都強化宣傳，通過發放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發生一起森林火災。主要表現在四夏期間

燒秸桿時有林木被燒現象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防

火經費等方面加大對縣級森林防火投入。

對于我省的林業行政執法體系，有待進一步完善，林業行政執法，是一個單獨的執法體系，現在有的地方林業行政執法與農業行政執法聯在一起，人員不足，執法水平不高，有著單純的以追求經濟

效益為目的，存在以罰代刑的現象。沒有真正起到保護資源的作用。

二、點上調研問題

（一）已進行林改的點

近幾年來，我市農村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮，鎮政府在與外商簽定合同之前，就與各個

村簽定管護合同，各個村又與各農戶簽定管護合同，明確了各個農戶的責任和管理的棵數。

到目前為止，還沒有辦理林權證。

目前已經進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現象。

（二）未進行林改的點

到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的*河道上的樹木，水務局正在和各個鄉鎮的水利站進行規劃。

三、對深化林權制度改革的建議

一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區的成功經驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林

業產業，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。

二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手

續。

三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業產業發展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發展，良性循環，防止集體資產流失。