前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林長制工作要求主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2020年下半年以來,為深入貫徹落實《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展建立林長制的實施意見》文件精神,根據(jù)《全縣縣級林長制責(zé)任區(qū)域2020年度工作任務(wù)》和《**縣林長制工作巡查制度》的要求,縣融媒體中心結(jié)合實際工作,明確責(zé)任、落實任務(wù),深入到包保濟(jì)徐高速**段沿線和**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)認(rèn)真開展巡查工作,現(xiàn)將包保區(qū)域巡查情況報告如下:
一、濟(jì)徐高速**段沿線綠化區(qū)域在有害生物防治、樹木補(bǔ)植、森林案件查處、森林災(zāi)害隱患排查等情況:
(一)、濟(jì)徐高速**段沿線綠化區(qū)域在防治楊樹舟蛾、美國白蛾等有害生物方面,采取了以飛機(jī)噴藥防治為主,人工防治為輔的形式,做到了林業(yè)有害生物控制在2‰以下。
(二)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊2.3千米,補(bǔ)植黑楊面積35畝。
(三)、**鎮(zhèn)濟(jì)徐高速兩側(cè)綠色通道已完成補(bǔ)植黑楊4.5千米,補(bǔ)植黑楊面積50畝。
(四)、在查處破壞森林資源案件中,樹木案件查處到位率保持在95%以上。
(五)在森林災(zāi)害防治、林木亂砍亂伐等問題排查中,沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。
二、**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)情況:
1、**鎮(zhèn)已完成更新、新植杞柳種植面積3000畝。
2、總投資1.8億元、占地面積4360畝的柳清湖是**鎮(zhèn)政府依托當(dāng)?shù)氐蔫搅Y源和地理特點,集杞柳特色文化展示、科普實踐、特色垂釣、采摘、休閑娛樂、生態(tài)旅游于一體打造的重點生態(tài)濕地旅游項目。
三、下步工作計劃
xx河位于xx江的東上游,是xx江的一級支流。由東北向南流經(jīng)匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河,河道全長10.15Km,流域面積48.2Km2。流域內(nèi)匯xx境內(nèi)有1座小(一)型水庫,xxx 76口、小水電站1座、機(jī)組 2臺(總裝機(jī)容量 7200 千瓦)、石河堰 2 座。
二、組織體系建設(shè)情況
縣發(fā)改局為xx河河長制聯(lián)絡(luò)員單位,成立了河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開展相關(guān)工作。沿河村支部、村委會高度重視,根據(jù)河流自然屬性,完善本行政區(qū)域xx河的基本信息,確定了轄區(qū)內(nèi)河流段各分級名錄鄉(xiāng)、村級河長,設(shè)立了以村主任為河(段)長、庫長。設(shè)置河長制辦公室,落實辦公室工作人員。鄉(xiāng)、村二級河(段)長公示牌設(shè)置到位,明確了鄉(xiāng)村二級管理職責(zé)。為改善河道垃圾污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,設(shè)置河道保潔人員共 31 名。
三、制度建立情況
1.河長制工作會議制度。根據(jù)工作需要,結(jié)合實際,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,河段長會議由鄉(xiāng)級河段長主持召開。
2.巡河制度。鄉(xiāng)制定了《河段長巡河制度(暫行)》,鄉(xiāng)級河段長每月巡河三次,村級河段長每10天巡河二次,并結(jié)合實際情況不定期進(jìn)行巡河。河道保潔員每天開展巡河,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
3.明確河道保潔員,加大河道保潔力度。設(shè)置河道保潔人員共31名,河道保潔員專門負(fù)責(zé)巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。
四、工作任務(wù)細(xì)化實化情況
(一)開展了問題摸排。聯(lián)絡(luò)員單位與我鄉(xiāng)一道堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)了摸排。目前,由各村報備以及xx河河長制辦公室摸排的xx河流域的污染點源 2 處,主要涉及生活污染、企業(yè)污染二大類,初步形成xx河問題清單。其中,生活污水5處,生活垃圾2處,工礦企業(yè)2家。
(二)加強(qiáng)了巡河督導(dǎo)。市級河長帶隊巡河2次,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡河5次,縣發(fā)改局巡河7次,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對河道進(jìn)行抽查。
(三)突出了立行立改。結(jié)合現(xiàn)狀問題,制定了《匯xxxx河環(huán)境治理整治作戰(zhàn)圖》,制發(fā)了《xx縣匯xx河長制工作四張清單》。堅持立行立改,按照時間節(jié)點開展初期治理,取得初步成效。啟動了金林煤礦、杉樹坪、月臺煤礦污水處理、河道護(hù)坡攔截煤碴,投入資金杉樹坪煤礦近50萬元、月臺煤礦近70萬元、金林煤礦80余萬元。鄉(xiāng)建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機(jī)制。
五、開展河長制宣傳活動情況
1.強(qiáng)化宣傳教育。xx河流域各村組織召開了河長制工作專題會議,組織學(xué)習(xí)了《xx縣貫徹落實<關(guān)于全面推行河長制的意見>實施方案》、《xx縣全面推行河長制工作會議制度(暫行)》等重要文件,在交通要道、河道旁懸掛河道環(huán)境保護(hù)標(biāo)語30余幅,并通過會議等多種形式對河長制工作進(jìn)行宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。通過鄉(xiāng)、村、組的河長制專題會議,增強(qiáng)群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識,逐步形成共同關(guān)心河流保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。
六、信息報送情況
xx河流域聯(lián)絡(luò)員單位及各村均按照相關(guān)文件及時、準(zhǔn)確的報送信息。先后報送了《關(guān)于成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《xx河流域河長制工作開展情況的匯報》、《xx河作戰(zhàn)圖》、《xx河四張清單》等,同時積極上報相關(guān)簡報。
七、存在的問題
一是xx河流域內(nèi)4個村沒有建成污水處理站,污水無法處理。二是農(nóng)村面源污染問題還不同程度存在,雖然xx河流域各村組織人員對河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運、保潔、秸稈等農(nóng)作物和垃圾焚燒、農(nóng)藥化肥薄膜使用等逐步建立了長效機(jī)制,但由于群眾環(huán)保素質(zhì)和生活習(xí)慣在短時間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),環(huán)保監(jiān)管面寬量大,任務(wù)還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動中,沒有進(jìn)入編制環(huán)節(jié)。
八、下步工作
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,要多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過對沿河村民發(fā)放公開信、倡議書、宣傳資料等方式,增強(qiáng)居民愛河護(hù)河的自覺性,讓群眾及時了解河長制開展情況,引導(dǎo)更多的人參與到河長制管理中來,形成“共管、共享”的良好氛圍。
2、加快建章立制步伐。繼續(xù)按照總河長辦公室相關(guān)工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索,深入研究,建立健全部門聯(lián)動制度、信息報送制度和工作督察督辦等一系列制度,以制度管人,靠制度管事,確保河長制管理落到實處。加快一河一策的編制工作,力促河長制工作進(jìn)入具體實施階段。
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實市委第十一次黨代會精神,進(jìn)一步倡導(dǎo)“城市管理人人有責(zé)”的理念,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國文明城市長效機(jī)制的意見》和《市城市環(huán)境四大整治提升行動計劃》要求,認(rèn)真履行“路長單位”工作職責(zé),落實“門前三包”,主動與公安、市容市政等城市管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,主動服務(wù)城市管理,積極參與城市管理社會化,為市建立健全創(chuàng)建全國文明城市長效機(jī)制貢獻(xiàn)力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市園林和綠化管理局機(jī)關(guān)落實路長制和“門前三包”小組:
三、責(zé)任內(nèi)容
(一)責(zé)任路段:東北街、街全路段;
(二)工作職責(zé):負(fù)責(zé)道路管理的日常協(xié)調(diào);發(fā)動道路的沿街單位對門前及劃定區(qū)域內(nèi)的人行道和非機(jī)動車道實行“門前三包”;組織人員對責(zé)任路段進(jìn)行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)并召集城市管理相關(guān)部門研究解決干道管理中存在的有關(guān)問題;協(xié)助路段機(jī)動車、非機(jī)動車秩序的維護(hù),發(fā)現(xiàn)“亂停亂放”現(xiàn)象及時制止,對不聽勸導(dǎo)的亂停亂放現(xiàn)象及時舉報;
(三)“門前三包”責(zé)任制:路長單位引導(dǎo)各沿街單位對門前及劃定區(qū)域的人行道和非機(jī)動車道實行“門前三包”責(zé)任制,即包“門前交通秩序、門前衛(wèi)生整潔、門前市容市貌”。
1.包門前交通秩序。各單位門前沒有亂停亂放現(xiàn)象。①加強(qiáng)對單位職工的宣傳教育,增強(qiáng)職工文明出行、文明停車的意識。保證本單位職工機(jī)動車和非機(jī)動車在門前按規(guī)定停放。②對外來辦事人員的機(jī)動車和非機(jī)動車的臨時停放要派專人引導(dǎo)到指定位置。③組織本單位志愿者每天上下班高峰在門前車輛出入口協(xié)助民警參與交通協(xié)警,避免因出入口不暢而造成門前路段堵塞。④對門前車輛亂停放、公交站臺、交通標(biāo)志牌、交通信號燈、路名牌、交通信號設(shè)施損壞情況及時發(fā)現(xiàn)并向96122反映。
2.包門前衛(wèi)生整潔。各單位門前保持潔凈衛(wèi)生。①做好門前地面的衛(wèi)生保潔工作,做到地面無垃圾、無污水、無亂丟棄、亂涂畫,亂張貼現(xiàn)象。②保持門前綠化完好、整潔。及時清理綠化帶的果殼、煙蒂紙屑等雜物,做到花壇、綠化帶無垃圾、枯枝,缺綠補(bǔ)綠及時,門前樹木無拴繩晾曬現(xiàn)象。③做好門前附近工地的義務(wù)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的工地及渣土運輸揚塵及時向12345反饋。④做好門前環(huán)衛(wèi)作業(yè)的義務(wù)監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的垃圾車溢、跑、冒、漏、滴的現(xiàn)象及時向12345反饋。
3.包門前市容市貌。各單位門前市容面貌良好,公共設(shè)施完好。①門前字號貼墻設(shè)置、內(nèi)容健康、用字規(guī)范、臨街建筑物無亂伸亂掛現(xiàn)象。②組織職工對門前公共設(shè)施進(jìn)行定期巡查,重點巡查道板、盲道、綠化帶有無破損,路燈是否完好、公用電話、郵箱、報欄、座椅、窯井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施有無污損,各項公共設(shè)施能否正常使用。對發(fā)現(xiàn)的公共設(shè)施損壞現(xiàn)象及時向12345反映。③對門前物品堆存、占道經(jīng)營等各類不文明現(xiàn)象及違法違規(guī)行為及時進(jìn)行勸導(dǎo)、糾正,并保證門前盲道不被占用。④對門前附近出現(xiàn)的非法散發(fā)小廣告、非法出版物游商、地攤以及流浪乞討現(xiàn)象及時通過12345向有關(guān)部門反映。
四、任務(wù)分工
(一)街全路段、東北街至路段由拙政園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(二)以東東北街路段由東園管理處協(xié)助負(fù)責(zé)。
(三)機(jī)關(guān)“門前三包”由局辦公室、安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)關(guān)處室輪流值班分工見《市園林和綠化管理局“路長制”值班安排表》。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
路長制和“門前三包”是市委、市政府城市管理工作部署的重要舉措,各單位、各部門要站在保障和改善民生的高度,充分認(rèn)識開展此項行動的重要性和必要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。路長單位的履職情況與機(jī)關(guān)效能考核掛鉤,邀請第三方每兩個月進(jìn)行一次量化評分,評分結(jié)果納入到每年機(jī)關(guān)效能的考核中。
(二)精心組織,完善措施。
牽頭處室要建立健全路長制和“門前三包”臺賬資料,制
定具體的日常工作制度及實施方案。機(jī)關(guān)各處室要嚴(yán)格落實
《市園林和綠化管理局落實“路長制”值班處室安排表》,及時掌握責(zé)任路段的情況。值班處室每天要到責(zé)任路段巡查一遍,處室負(fù)責(zé)人每周至少一次到實地巡查,并按規(guī)定著裝。發(fā)現(xiàn)問題及時拍照、記錄、通知有關(guān)部門進(jìn)行查糾,巡查中形成的影像等工作資料送局安全保衛(wèi)處存檔,同時作為處室的考勤記錄。
廣州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌據(jù)悉,廣州自20xx年建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河長制以來,至今已落實河長1938名,設(shè)立河長公示牌3141塊,培訓(xùn)河長2935人次,召開現(xiàn)場會19場,組織河長集中巡河,開發(fā)水務(wù)微信投訴系統(tǒng)接收市民投訴900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河長制考核。
根據(jù)最新出臺的《廣州市全面推行河長制實施方案》,廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制,到20xx年6月底前,廣州將實現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。
近年來,廣州把河涌整治與生態(tài)修復(fù)作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點和重要抓手,以城市建成區(qū)黑臭水體治理為重點,全力開展河涌水環(huán)境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初見成效。
20xx年,廣州新建污水管網(wǎng)367公里,年度建成公里數(shù)是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠,新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
此外,國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質(zhì)總體上穩(wěn)步提升,其中地鐵B涌等6條河涌已達(dá)到不黑不臭的標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)也明顯好轉(zhuǎn);國考鴉崗斷面實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
20xx年廣州市全面推行河長制實施方案即將印發(fā)現(xiàn)場走訪:基層河長手機(jī)號涌邊公示 市民監(jiān)督治水更便捷
昨日(27日)上午,筆者來到黃埔區(qū)烏涌的護(hù)林路段,這里已經(jīng)豎起了一塊廣州市河長制公示牌,公示牌上明確標(biāo)明該河段的起點、終點、長度,區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯(lián)系電話,以及三級河長的具體職責(zé)等。據(jù)悉,廣州實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)的四級河長制,市、區(qū)級河長由市、區(qū)兩級政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,像該段烏涌的區(qū)級河長就是廣州市委、黃埔區(qū)區(qū)委書記陳志英,河長公示牌上公布有他的座機(jī)電話;而鎮(zhèn)(街)、村(居)負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河長,河長公示牌上有這兩級河長的手機(jī)電話。
筆者現(xiàn)場撥打烏涌村級河長電話,但電話提示關(guān)機(jī);再撥打鎮(zhèn)(街)級河長電話能夠接通,而且該河長在電話里非常了解自己作為河長的相關(guān)職責(zé)。黃埔區(qū)水務(wù)局水務(wù)設(shè)施管理所所長趙經(jīng)龍告訴記者:目前黃埔區(qū)已經(jīng)在18條河涌豎起了64塊河長公示牌,按標(biāo)準(zhǔn)如期100%完成市治水辦下達(dá)的任務(wù)。鎮(zhèn)(街)級的河長多為街道辦主任擔(dān)任,村(居)級河長則多為村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的社長。市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,由于鎮(zhèn)、村兩級基層河長剛剛確定不久,有些河長還不太適應(yīng),可能存在電話不通的現(xiàn)象,歡迎廣大市民監(jiān)督,接下來也會加強(qiáng)對基層河長的培訓(xùn)。同時,河長制公示牌上還公布了廣州治水APP二維碼,目前正在調(diào)試運用中,歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區(qū)海聯(lián)路附近的海珠涌,同樣式樣的廣州市河長制公示牌也已經(jīng)豎立起來。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長傅文通作為管理單位責(zé)任人,他的手機(jī)號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者:公示牌豎起來后,工作量是有所增加,前一段因為下大雨,有顆大樹倒在了河涌里,就有市民立即打電話給我了。他還透露,6公里長的海珠涌連通珠江前后航道,沿途涉及8個街道、33個居委,所以僅海珠涌一條涌就設(shè)立了33塊河長制公示牌。
此前,市水務(wù)局在網(wǎng)上公布了廣州51條河涌區(qū)級河長的名單和聯(lián)系方式,本次河長制公示牌的豎立,進(jìn)一步為公眾監(jiān)督河涌治理提供方便。天河區(qū)市民陳先生就表示:河涌有問題就找河長嘛,以前還要上網(wǎng)找電話,現(xiàn)在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機(jī)就可以投訴,比以前投訴方便多啦!按照市治水辦的要求,全市各區(qū)7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設(shè)置,截止昨日的統(tǒng)計數(shù)字,目前全市已經(jīng)豎起了210塊,100%完成任務(wù)的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個區(qū);按市治水辦通知要求,7月底前各區(qū)還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設(shè)置。
河長方案:四級河長責(zé)任各不相同 部門聯(lián)動提高河道管理水平
河長制公示牌已經(jīng)豎起來了,那么,各級河長的職責(zé)究竟有哪些呢?根據(jù)《廣州市河長制實施方案》,市級河長職責(zé)包括:指導(dǎo)責(zé)任河道水環(huán)境整治;推動河道重點工程建設(shè);協(xié)調(diào)解決河道整治的重點難點問題;督促市相關(guān)責(zé)任單位和下級河長履行職責(zé)。
區(qū)級河長職責(zé)包括:組織編制、實施責(zé)任河道水環(huán)境治理方案;督促責(zé)任單位按時完成水環(huán)境治理工程的征地拆遷任務(wù);推動責(zé)任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管網(wǎng)錯、漏、混接問題等任務(wù);按標(biāo)準(zhǔn)落實河道及排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和人員;協(xié)調(diào)解決河道整治中的重點難點問題。
鎮(zhèn)(街)級河長職責(zé)包括:負(fù)責(zé)或配合河道水環(huán)境治理工程的征地拆遷,按時提交施工用地;落實河道、排水設(shè)施的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù),河岸和水面保潔;實施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級河長職責(zé)包括:配合河道水環(huán)境治理工程征地拆遷;協(xié)調(diào)本村(居)自建污水管接入污水管網(wǎng)系統(tǒng);開展各類污染源及違法建筑日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻并上報各類污染、違法建設(shè)行為;落實河道和排水設(shè)施一日一查,做好巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)、上報河道污染和排水設(shè)施問題;組織做好本村(社)保潔,防止垃圾進(jìn)入河道和排水管網(wǎng);協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源、違法建設(shè)案件,封堵違法入河排污口。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,實施河長制后,河涌兩邊的日常維護(hù)、管養(yǎng)、保潔等都下沉到街鎮(zhèn)村居,效果會更加好,過去河涌維護(hù)主要靠水務(wù)部門,但涉及的事情很多、面很廣,尤其是村里的事情,由水務(wù)部門去協(xié)調(diào)難度較大,但街道、村里居委會去做工作,解決起來就順暢多了。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長傅文通也表示:河長制實施后河涌管理制度會更加完善啊,有利于加強(qiáng)各部門聯(lián)動,提高河道綜合管理水平。
正是《廣州市河長制實施方案》中明確要求,在河道的顯著位置樹立河長公示牌,暢通舉報渠道,主動接受群眾監(jiān)督。同時要求各級河長要定期巡查,鎮(zhèn)(街)級河長巡查每月不少于1次,重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題,做好巡查記錄,及時上報、處置,巡查情況做到可查詢、可追溯、可問責(zé)。而市治水辦每季度組織一次檢查,督促河長及相關(guān)責(zé)任單位按時完成工作,檢查情況及時向市委、市政府報告。
此外,對河長工作不力,履職不到位,存在《廣州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》及其他問責(zé)制度中規(guī)定問責(zé)情形的,則由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)。
整治情況:各區(qū)積極行動起來 持之以恒鐵腕治水
目前,全市各區(qū)都積極行動起來持之以恒鐵腕治水,河涌整治都在穩(wěn)步推進(jìn)之中。白云區(qū)積極推進(jìn)流溪河白云段綜合整治工作,目前摸查出的沿線36家農(nóng)家樂已全部停業(yè),堤內(nèi)的8家已全部清拆,對堤外的28家開展分類整治行動。此外,已關(guān)停河道管理范圍內(nèi)非法養(yǎng)殖場16家,對5家下發(fā)了限期整改通知書。與此同時,嚴(yán)厲打擊流溪河沿線小散亂環(huán)保違法企業(yè),共查封環(huán)保違法企業(yè)6家,立案查處環(huán)保違法行為15宗。白云區(qū)還啟動了城中村截污治理工作,目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點,編制了工作方案,開展前期工作。
從化區(qū)也對流溪河沿岸的農(nóng)家樂進(jìn)行整治,督促亂排污的農(nóng)家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進(jìn)行收集過濾,并建污水管接入市政污水管網(wǎng)。對治污整改不達(dá)標(biāo)或拒不執(zhí)行整改措施的農(nóng)家樂給予停業(yè)整頓或取締。目前,已經(jīng)清拆停業(yè)的農(nóng)家樂有5家,有2家向河道排污的農(nóng)家樂已按照環(huán)保局要求拆除直排管道,自建三級沉淀池,張掛環(huán)保設(shè)施標(biāo)識牌。同時屬地街道還組織挖掘機(jī)、斗車等對河灘地內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾等進(jìn)行了清理。
近日,番禺區(qū)還召開水污染治理動員暨河長培訓(xùn)會議,重點解讀了各級河長的職責(zé)要求及責(zé)任追究實施意見,番禺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各級河長、各鎮(zhèn)街及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)約350人參加了會議。會議指出,要清醒地認(rèn)識到番禺區(qū)水污染治理形勢依然十分嚴(yán)峻,全區(qū)仍有部分河涌水體黑臭,離市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區(qū)黑臭河涌治理工作任務(wù)重,時間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,各級河長務(wù)必高度重視黑臭河涌治理工作,確保各項任務(wù)順利完成。
一、工作目標(biāo)
以截污控源、清淤和河岸環(huán)境整治為主要手段,加強(qiáng)河道長效管理,確保2010年底前全面消除河道黑臭現(xiàn)象,實現(xiàn)全區(qū)河道水循環(huán)正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美的目標(biāo)。
二、清河范圍
“清河行動”對象為全區(qū)所有有黑臭現(xiàn)象的河道,其中列入市“清河行動”范圍內(nèi)的十四條黑臭河道(詳見附表)為重點清河對象。
三、工作原則
(一)以塊為主,區(qū)域聯(lián)動。以河道所在鎮(zhèn)(街道)為主體,區(qū)相關(guān)部門配合,與“河長制”管理工作相結(jié)合,做到責(zé)任、資金、措施“三落實”,切實形成工作合力,確保“清河行動”實施到位。
(二)截污優(yōu)先,綜合治理。實施“清河行動”,首先要確保截污工作全面到位,在此基礎(chǔ)上做好河道清淤工作,并盡可能做好河岸環(huán)境整治。
(三)因地制宜,“一河一策”。要充分考慮每條黑臭河道的實際情況,制定合理的綜合整治方案,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和河道周邊景觀開展綜合整治,營造水清岸美的河道環(huán)境。
四、實施時間
1、2010年6月10日前,對全區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,全面摸清黑臭河道情況,加快制定黑臭河道綜合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前,完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前,完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前,完成黑臭河道的河容岸貌環(huán)境整治工作,消除黑臭現(xiàn)象。
五、職責(zé)分工
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),密切配合,分工實施“清河行動”,其中:區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好“清河行動”綜合整治項目的論證、立項工作;區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對“清河行動”開展情況開展督查;區(qū)財政局負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和合同要求,做好建設(shè)資金撥付工作;區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快截污管網(wǎng)建設(shè)和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,努力實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,確保黑臭河道所在片區(qū)排放達(dá)標(biāo);區(qū)水利局負(fù)責(zé)做好“清河行動”的協(xié)調(diào)組織工作,并對區(qū)級河道開展生態(tài)清淤;區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好住家船的清理取締工作,協(xié)調(diào)做好河道兩岸綠化、水生態(tài)修復(fù)等工作;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭制定黑臭河道的界定標(biāo)準(zhǔn),確定“清河行動”整治河道名單,加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測,抓好對截污接管單位廢水排放的監(jiān)管工作,督促排污單位做好內(nèi)部整改和截污接管工作;區(qū)城管局負(fù)責(zé)做好沿河無證堆場和收舊收廢點的規(guī)范、取締工作,加強(qiáng)對市級重點河道綜合保潔情況的監(jiān)督檢查。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,落實專職人員,加強(qiáng)協(xié)同配合,確保“清河行動”順利推進(jìn)。
(二)加快實施推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道要積極組織人員,迅速對轄區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,加快制訂綜合整治方案,建立健全工作例會和現(xiàn)場辦公等制度,加快實施整治項目,確保“清河行動”按區(qū)有關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)。
[關(guān)鍵詞] 朋輩輔導(dǎo);班長制度;新生
一、朋輩輔導(dǎo)的理論意義
1、朋輩輔導(dǎo)的含義
朋輩,顧名思義,是指朋友和同輩的雙重含義。朋友和同輩間,相互信任,有相似的社會文化背景和思維方式。與其他形式的輔導(dǎo)相比,朋輩間溝通比較輕松,朋輩輔導(dǎo)能用同齡人間更易接受的思維方式為被輔導(dǎo)者剖析問題,尋找解決方法,促進(jìn)良好關(guān)系的深入發(fā)展[1]。因此,建立和健全朋輩輔導(dǎo)隊伍并充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的積極作用成為了當(dāng)前一些高校在學(xué)工隊伍建設(shè)方面努力探索和實踐的新課題。
2、“90”后一代思想政治教育存在的問題
“90”后大學(xué)生個性強(qiáng),追求創(chuàng)新,崇尚民主和自由,具有較強(qiáng)的反傳統(tǒng)意識和叛逆精神,因此新一代大學(xué)生思想政治教育效果一直不理想,實效性不高。究其原因,根本在于我們還沒有一些針對“90”后特點而成形的教育方式,缺乏時代感和全面性,現(xiàn)有的理論水平和實踐方式跟不上代際發(fā)展,因此創(chuàng)新教育模式顯得尤為重要。
3、朋輩輔導(dǎo)對改善現(xiàn)階段高等院校學(xué)生的思想政治現(xiàn)狀的實際教育意義
在國內(nèi),朋輩輔導(dǎo)工作在近幾年來得到越來越多高校的重視,很多高校都在結(jié)合自己的實際情況,積極探索朋輩輔導(dǎo)工作。一方面,由于朋輩之間生活環(huán)境相同,當(dāng)身邊同學(xué)出現(xiàn)問題時,能夠在第一時間發(fā)現(xiàn),及時的干預(yù)和解決;另一方面,相比其他比如高校輔導(dǎo)員、班主任等輔導(dǎo)群體,朋輩輔導(dǎo)更易被被輔導(dǎo)者接受,距離更近才有利于發(fā)揮最大的輔導(dǎo)作用。
盡管如此,朋輩輔導(dǎo)工作在國內(nèi)還處于初期起步階段,其現(xiàn)實作用有待高校的學(xué)生工作群體去認(rèn)知,實踐和總結(jié)。
二、由朋輩輔導(dǎo)衍生的班長制度對新生的實際教育意義
1、新生入學(xué)教育的重要性
新生入學(xué)教育是指新生入學(xué)后,學(xué)校依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和大學(xué)教育的特點,針對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的變化和要求開展的一系列工作,是大學(xué)生日常思想政治教育的重要組成部分[2]。
有效開展入學(xué)教育不僅能夠讓學(xué)生受益匪淺,盡快融入大學(xué)學(xué)習(xí)生活,也能為學(xué)生在校期間的教育管理工作產(chǎn)生促進(jìn)作用。大學(xué)對于新生來說是一個全新的起點,而對這些要由高中升入大學(xué)的同學(xué)們來說,入學(xué)教育作為大學(xué)的第一堂課顯得尤其重要,通過開展入學(xué)教育,可以有效地避免專業(yè)思想不鞏固的問題,培養(yǎng)教育學(xué)生樹立起濃厚的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,完善人才培養(yǎng)的起始環(huán)節(jié),為今后學(xué)習(xí)生活做好充分準(zhǔn)備[3]。
同時,開展新生入學(xué)教育工作也是在給新生“立規(guī)矩”,入學(xué)教育搞的好,學(xué)校的規(guī)章制度、學(xué)業(yè)的各方面要求傳達(dá)的到位,對于今后幾年管理學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)起到了極好的鋪路作用。
2、傳統(tǒng)新生入學(xué)教育模式的弊端
(1)組織工作不系統(tǒng)
入學(xué)教育應(yīng)該是項系統(tǒng)性工作,因此它的開展必須依靠學(xué)校整體全盤考慮,充分利用學(xué)校現(xiàn)有的各種資源做好新生入學(xué)教育工作。而事實上,各高校入學(xué)教育的組織與執(zhí)行者僅依托于學(xué)生工作者、輔導(dǎo)員,加之學(xué)校各部門、各院系之間缺乏交流,導(dǎo)致入學(xué)教育有骨無肉,缺乏系統(tǒng)性,效果差[4]。
(2)內(nèi)容沒有針對性
據(jù)了解,各高校入學(xué)教育內(nèi)容大多局限于學(xué)校規(guī)章制度和專業(yè)介紹,這種入學(xué)教育的初衷并不是向新生全面介紹他們想要了解的內(nèi)容,而是向新生宣傳學(xué)校、院系的優(yōu)勢,即使教育內(nèi)容能涉及到大學(xué)學(xué)習(xí)、生活的一些方面,但由于入學(xué)教育的時間一般只有幾天,介紹的內(nèi)容也只能停留在表面,因此教育效果離預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
(3)形式單一
另一個突出存在的問題是,新生入學(xué)教育在形式上過于單一。據(jù)調(diào)查,目前各高校在開展新生入學(xué)教育過程中眾多環(huán)節(jié)都是采用講座這種基本形式,這樣的講座,內(nèi)容雖然豐富,但兩三個小時的講解很難讓剛剛從中學(xué)生轉(zhuǎn)變而來的大學(xué)生接受,學(xué)生很難堅持。
3、創(chuàng)新新生入學(xué)教育模式之班長制度對改善入學(xué)教育現(xiàn)狀的作用
班長制度是在高校教育的環(huán)境下逐漸成形的新興輔導(dǎo)模式,據(jù)了解,很多高校都在采用班長制度作為新生入學(xué)教育的新方式,它的成員均出自本校甚至本專業(yè)的在校高年級學(xué)生,是經(jīng)過考察選的能力和素質(zhì)都較高的優(yōu)秀學(xué)生干部和優(yōu)秀學(xué)生代表,其本身就是新生的典范,容易引起新生的仰慕與信服,同時,作為過來人現(xiàn)身說法的引導(dǎo)更容易為新生接受。他們提供給新生的是進(jìn)入大學(xué)后積累起來的經(jīng)驗教訓(xùn),可以使新生盡快完成中學(xué)生和大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換,更好地適應(yīng)大學(xué)生活的節(jié)奏[5]。
在幾年的工作實踐中,我們體驗到班長的引入,對大學(xué)新生的引導(dǎo)教育起到了積極的促進(jìn)作用。班長的實踐和探索告訴我們由于在教育關(guān)系上主體都是平等的,因此對新生的引導(dǎo)、啟發(fā)更深入具體;而班長身份更貼近大學(xué)生的實際,所以其榜樣激勵作用更有效;班長的引導(dǎo)能夠使新生較平穩(wěn)地渡過放任、對抗和不適宜時期,為其在大學(xué)接受良好的教育奠定了基礎(chǔ);班長的引導(dǎo)工作變縱向垂直管理為橫向交流指引,有效的補(bǔ)充和輔助了入學(xué)教育,達(dá)到了延伸教育的時間,提高教育的質(zhì)量,增強(qiáng)了教育的幅度。
4、基于本文進(jìn)行的調(diào)查問卷
根據(jù)發(fā)放的300份有效調(diào)查問卷顯示,83.3%的新生認(rèn)為非常有必要安排班長;82.7%的新生感覺在遇到困難向班長求助時,班長能非常熱情,盡全力幫助解決困難;超過60%的新生認(rèn)為在生活學(xué)習(xí)等各方面班長都起到非常積極的作用,更有很多被調(diào)查的新生在調(diào)查問卷上寫了滿滿的對與新生班長工作的認(rèn)可和建議,這讓我們感覺到,班長制度著實頗有成效。
三、創(chuàng)新班長制度
1、現(xiàn)有班長制度的局限性
同樣根據(jù)調(diào)查問卷的顯示,雖然絕大多數(shù)的新生非常認(rèn)可班長制度,但同樣有60.7%的同學(xué)認(rèn)為,在實際中,班長短期的輔導(dǎo)對于新生從高中生變?yōu)榇髮W(xué)生這一轉(zhuǎn)化過程沒有非常明顯的效用,就此我們也清楚的知道,班長的“壽命”僅僅存在于新生入學(xué)階段不僅不能充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的榜樣作用,同時也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生對于這種形式的朋輩輔導(dǎo)的需求,因此班長制度若能在學(xué)生整個大學(xué)期間保持活躍狀態(tài),不僅能使被輔導(dǎo)者在各方面得到更全面的幫助,同時幾年的鍛煉對于班長來說收獲也一定是非常大的。
2、擴(kuò)展班長的范圍滿足新生更多的需求
根據(jù)調(diào)查問卷中新生反饋的主觀建議,同學(xué)們普遍希望班長能在以下三方面對新生發(fā)揮更大的作用:專業(yè)發(fā)展、社會需要以及就業(yè)方向。而就目前各高校班長的成員構(gòu)成,以上三個方面的需求還很難滿足,因此鑒于新生的實際需要,在今后工作開展中筆者有了新的想法,不論是班長的頭銜,還是朋輩輔導(dǎo)的實際載體,在實際工作中,可以擴(kuò)展幾個方面的優(yōu)秀學(xué)生代表對新生進(jìn)行縱向教育:選擇優(yōu)秀的大二學(xué)生,他們剛剛走過大一的生活,能夠根據(jù)自己的需求和收獲對新生進(jìn)行針對性輔導(dǎo);選擇幾名大四學(xué)生,可以針對個人的就業(yè)方向以及此方向?qū)€人的基本要求對新生進(jìn)行更細(xì)致的指導(dǎo),以便學(xué)生不輸在起跑線上;選擇工作后的校友,這些人可以根據(jù)自己所處的環(huán)境讓新生從開始就明白整個社會環(huán)境的需求……以上只是一種簡單設(shè)想,具體可行性有待考證。
四、本研究存在的不足之處
由于所調(diào)查的樣本群體為我校部分學(xué)生,因此問卷的數(shù)據(jù)信息可能并不全面;另外筆者能力有限,行文中的不足還望多多包涵,對于完善高校學(xué)生管理工作,學(xué)生工作群體會繼續(xù)探索新渠道,深化學(xué)生教育教學(xué)改革新方式,努力讓學(xué)生成為新時期社會需要的全面人才。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡曉軍,對高校朋輩心理輔導(dǎo)的探索 教育與職業(yè) 2013年 第2期.
[2]劉天浩,大學(xué)新生入學(xué)教育工作創(chuàng)新論[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(人文社科版),2010 (3).113.
[3]陳正學(xué),大學(xué)新生入學(xué)教育研究[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2010.
[4]魏銅鈴.“以人為本”視域下的大學(xué)新生入學(xué)教育研究「D].西南大學(xué).2010.
[5]王曉瓊.董發(fā)廣.唐鵬,淺議班長對大一新生的引導(dǎo)作用.科教文匯(上旬刊)2008-04-10.
作者簡介:焦艷鑫(1987―),男,籍貫:河北張家口,學(xué)歷:本科,職稱:助教,單位:大連民族學(xué)院,研究方向:大學(xué)生思想政治教育。
【關(guān)鍵詞】東魚河;水源置換;水環(huán)境;水生態(tài)
1東魚河濟(jì)寧段現(xiàn)狀
東魚河是20世紀(jì)60年代后期,為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村,向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺縣等8個縣(區(qū)),于濟(jì)寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖,全長174km。針對東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動、排污(水)口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、河道生態(tài)防護(hù)體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題,按照《山東省全面實行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號)要求,濟(jì)寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,自2018年全面落實水資源保護(hù)、河道水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),東魚河水環(huán)境得到了根本改善,水安全得到了有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了良性循環(huán)。
2綜合整治重點任務(wù)與對策措施
根據(jù)《東魚河綜合整治方案》(2018.05),東魚河綜合整治工程實施周期為2018—2020年。到2020年,使東魚河水環(huán)境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
2.1水資源保護(hù)
1)規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題,依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》(魯水資字〔2016〕29號),完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批,規(guī)范管理取水許可,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管,不新增非法取水口。2)規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對魚臺縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標(biāo)志牌等問題,依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》(魯水資字〔2017〕23號),按照入河排污口標(biāo)志牌樣式和統(tǒng)一要求,設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌,實行入河排污口標(biāo)志管理和動態(tài)監(jiān)管。3)強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù),完善入河排污管控機(jī)制和考核體系,制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案,并納入年度考核。
2.2水域岸線管理保護(hù)
依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見》(魯水管字〔2017〕15號)完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護(hù)范圍劃界,埋設(shè)界碑界樁,政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果,與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃,嚴(yán)格實施岸線用途管制。
2.3水污染防治
1)農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè),基本實現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集,消除生活污水直排現(xiàn)象;集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系,因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程;加強(qiáng)生活污水較集中排放點附近的溝、渠、塘等改造,推進(jìn)人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護(hù),充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力,持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2)農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題,依據(jù)《濟(jì)寧市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》(濟(jì)政辦字〔2016〕230號),提升測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2.4水環(huán)境治理
依據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》(濟(jì)政字〔2017〕99號),將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,鼓勵就地資源化,實現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。
2.5水生態(tài)修復(fù)
針對灘地受人為干擾嚴(yán)重以及生態(tài)功能基本喪失等問題,加快實施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程;積極推進(jìn)灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對河道防護(hù)林、緩沖帶體系不完善等問題,在有條件的河段建設(shè)河岸防護(hù)林帶,退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。
2.6執(zhí)法監(jiān)管
1)完善水環(huán)境動態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號),落實河道管護(hù)責(zé)任人,建立河管員制度,明確崗位職責(zé);結(jié)合信息平臺建設(shè),搭建“一河一檔”動態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場巡查與信息平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管,基本實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。2)形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機(jī)制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化,基本形成政府主導(dǎo),相關(guān)門共同參與的定式,建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
3整治成效
濟(jì)寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,堅持水岸同治、源頭截污、綜合防治,全力推進(jìn)東魚河濟(jì)寧段水環(huán)境綜合整治工作,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率為75%,較2016年提升66.7%。通過深入實施水污染綜合防治,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.3%,種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少,農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù),建成魚臺縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程,年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè),工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進(jìn)入污水處理廠深度處理,并加大中水回用力度,達(dá)標(biāo)中水回用于農(nóng)田灌溉,東魚河濟(jì)寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善,2020年總體達(dá)到III類水水質(zhì)目標(biāo)要求。
參考文獻(xiàn)
[1]《山東省全面實行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號).
[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.
[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.
關(guān)鍵詞:高校;學(xué)風(fēng)建設(shè);策略
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)06-0134-02
學(xué)風(fēng)是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌,泛指學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)效果的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。本文以齊齊哈爾工程學(xué)院(以下簡稱齊工程)為例,分析高職學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因,提出促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的策略。
一、齊工程學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的問題及原因
(一)沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)無計劃[1]
高中生的努力目標(biāo)是考入理想的院校,入學(xué)后這一目標(biāo)自然就失效了。由于學(xué)生不了解專業(yè)的發(fā)展前景及就業(yè)形勢,也不能有計劃地、系統(tǒng)地安排學(xué)習(xí),學(xué)校開什么課,他們就學(xué)什么課,處于一種被動的、消極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(二)缺乏主動學(xué)習(xí)意識和團(tuán)隊學(xué)習(xí)經(jīng)驗,不適應(yīng)“做中學(xué)”的教學(xué)方式
在高中階段,老師采取講授式教學(xué)方法,不斷地復(fù)習(xí)舊知,組織模擬考試,學(xué)生也在大量地背題、做題,他們對老師的依賴性很強(qiáng),思考問題能力很差。
而在大學(xué)階段,齊齊哈爾工程學(xué)院提倡“教學(xué)做合一”的教學(xué)方式,老師提前給學(xué)生布置學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生自主地安排學(xué)習(xí)活動,課后還要完成項目式作業(yè),學(xué)習(xí)活動也由高中的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊合作。這種高效率、快節(jié)奏、自主性強(qiáng)、團(tuán)隊式的學(xué)習(xí)方式,要求學(xué)生及小組成員要有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,這恰恰是學(xué)生最欠缺的地方。
(三)缺乏群體溝通及獨立生存的能力,沖突較多,分散學(xué)習(xí)的精力
學(xué)生從小在父母照顧下長大,考慮問題習(xí)慣于以自我為中心,缺乏獨立生活能力。進(jìn)入大學(xué)后,面對陌生的環(huán)境和全新的學(xué)習(xí)方式,學(xué)生難免會產(chǎn)生諸多不適和心理上的失衡,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題。作為一個群體,他們來自不同的地區(qū)、不同的家庭,思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)、生活方式、生活習(xí)慣等方面都存在著明顯的差異,他們又缺乏群體溝通及獨立生存的能力,在生活、學(xué)習(xí)等過程中難免會產(chǎn)生摩擦和沖突,這些摩擦和沖突不可避免地影響了學(xué)習(xí)的效果。
(四)自我約束力差,虛度光陰
進(jìn)入大學(xué)后,部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、約會,不但每天的課外時間很少用到學(xué)習(xí)上,而且由于時間安排不合理,休息時間過少,造成課堂學(xué)習(xí)精力不充沛,經(jīng)常打瞌睡。這種虛度光陰的行為不僅使他們本人受害,而且也嚴(yán)重影響了學(xué)風(fēng)。
(五)就業(yè)壓力較大,學(xué)習(xí)動力不足[2]
由于黑龍江省中小企業(yè)數(shù)量較少,工資較低,部分學(xué)生有感于大學(xué)生就業(yè)難,心理壓力較大,產(chǎn)生焦慮不安的情緒,又不能及時調(diào)整心態(tài),積極應(yīng)對挑戰(zhàn),反而以此為由,對學(xué)習(xí)采取應(yīng)付的態(tài)度,影響了學(xué)業(yè)。
(六)教師課外輔導(dǎo)力度不夠
教師在開展“做中學(xué)”教學(xué)改革時,雖然提前下發(fā)了引導(dǎo)文,課后也布置了項目式作業(yè),但學(xué)生對引導(dǎo)文及項目式作業(yè)的要求認(rèn)識不清,完成方法及要點也缺乏訓(xùn)練,此時,急需教師的課外輔導(dǎo)和幫助。但多數(shù)學(xué)生不能主動向老師求助,從而降低了學(xué)習(xí)的效果。
二、齊工程學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要策略
(一)發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用
“雙導(dǎo)師制”是齊齊哈爾工程學(xué)院與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才,學(xué)生入學(xué)即配備校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師指導(dǎo)其學(xué)習(xí)。每位導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生不超過15人。無論校內(nèi)導(dǎo)師還是校外導(dǎo)師,其配置是一個雙向選擇的過程,新生入學(xué)后可自愿報名選擇合適的導(dǎo)師,再由導(dǎo)師面試,擇優(yōu)錄取,經(jīng)學(xué)院教務(wù)處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
導(dǎo)師以座談、實踐指導(dǎo)、職場參觀、答辯、演講等多種形式,實現(xiàn)師生互動,與學(xué)生就學(xué)習(xí)、生活、科研等多方面進(jìn)行交流,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的計劃性、團(tuán)隊學(xué)習(xí)能力與主動學(xué)習(xí)意識等方面受到積極的影響與培養(yǎng)。導(dǎo)師具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗和社會經(jīng)驗,他們可以指導(dǎo)學(xué)生入學(xué)時即明確未來的發(fā)展方向,協(xié)助學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃,有效地疏解學(xué)生的心理壓力,在交流中他們?yōu)閷W(xué)生布置小組學(xué)習(xí)任務(wù),并指導(dǎo)學(xué)生的完成過程,學(xué)生的團(tuán)隊合作能力和學(xué)習(xí)能力有了大幅度的提升。
(二)發(fā)揮導(dǎo)師帶新師的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化師德教育,抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)
齊工程所有新進(jìn)青年教師都由系指定專業(yè)相近、師德好、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任其指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師將對青年教師的師德教育放在首位,進(jìn)行教學(xué)示范和指導(dǎo),引導(dǎo)青年教師端正工作態(tài)度,積極探索課程設(shè)計與教學(xué)方法,提高了課堂教學(xué)的效率,改進(jìn)了課堂教學(xué)的效果,實現(xiàn)了抓教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。
(三)發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的服務(wù)作用[3]
為了進(jìn)一步使青年教師了解學(xué)生,改善教學(xué)的效果,齊工程指定部分青年教師擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員。這些青年教師在輔導(dǎo)員工作中能發(fā)揮自己的年齡優(yōu)勢,與學(xué)生交朋友,他們識別每個班級中學(xué)習(xí)狀況不好的同學(xué),幫助學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo),更重要的是加強(qiáng)群體溝通、生活常識輔導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的生存能力。
(四)發(fā)揮“學(xué)長制”、學(xué)生社團(tuán)在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的引導(dǎo)作用
學(xué)長制是齊工程2010年開始實施的伙伴教育模式。學(xué)長制是齊工程選拔在校的高年級學(xué)生擔(dān)任學(xué)長,對同專業(yè)的低年級學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和督促,從而促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的學(xué)生管理機(jī)制。
學(xué)長的選拔實行專業(yè)對口的原則,充分利用了專業(yè)資源和共同的專業(yè)背景,使“學(xué)長制”實現(xiàn)了學(xué)長與低年級學(xué)生專業(yè)的成功對接。學(xué)長來自于學(xué)生,他們更加了解學(xué)生所思、所想和所需,明白怎樣解決學(xué)生中出現(xiàn)的問題,使問題的處理更加有針對性和實效性。學(xué)長積極主動地配合輔導(dǎo)員和專業(yè)老師做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃,使工作更貼近學(xué)生,適應(yīng)了大學(xué)新生的身心發(fā)展的規(guī)律,促使新生更快地適應(yīng)大學(xué)的教學(xué)方式。
與學(xué)長制相比,學(xué)生社團(tuán)的最大特點在于它的自發(fā)性,它是由一群志同道合的學(xué)生自愿集合的團(tuán)隊,其宗旨是團(tuán)結(jié)和帶動各會員進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),為促進(jìn)社團(tuán)的健康發(fā)展與社團(tuán)成員的成長成才服務(wù)。因此,它是一個跨班級、年級和專業(yè)的學(xué)生組織,會員在其中不僅得益于良好的學(xué)習(xí)與研究氛圍,而且同伴間的交流也有助于他們在思想、心理、學(xué)習(xí)等各方面相互學(xué)習(xí)與相互影響,年級間的傳遞有利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的傳承,專業(yè)型榜樣則有助于激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。
齊工程擁有青年協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會、市場營銷協(xié)會等34個學(xué)生社團(tuán)。這些學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生與社會接觸的橋梁,通過研究專業(yè)熱點問題、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)公益事業(yè)等各種活動認(rèn)識社會,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)踏實鉆研的學(xué)風(fēng),培養(yǎng)積極向上的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
總之,學(xué)風(fēng)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證建設(shè),今后,齊工程還將繼續(xù)探索學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效策略,以雙導(dǎo)師制、學(xué)長制、導(dǎo)師帶新師制等相關(guān)制度為組織保障,切實開展各類專業(yè)社團(tuán)活動,使學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)、會學(xué),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
\[1\]唐大超,石青青.高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)策略研究\[J\].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009,22(4).
對照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求,結(jié)合工作實際,制定中期自我考評方案,開展自我考評工作。充實提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的幫扶計劃和措施,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
今年上半年脫貧攻堅工作取得決定性進(jìn)展,在市、縣黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法,扎扎實實推進(jìn)脫貧攻堅的各項工作,鎮(zhèn)所轄19個村,2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人,十月底將完成今年減貧任務(wù)。
二、工作成效
(一)、工作部署推進(jìn)情況。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,保障自我評價工作順利推進(jìn),我鎮(zhèn)高度重視,充實提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu),實行黨委書記、政府鎮(zhèn)長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)成員;下設(shè)扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量,結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作和自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;制定相應(yīng)的考評工作計劃和方案,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題及存在的不足,進(jìn)行專題討論并制定整改方案。
(二)、目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。
減貧成效方面,2019年減貧任務(wù)154戶、336人,農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢;責(zé)任落實方面,鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作及自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責(zé)任;政策落實方面,飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋,農(nóng)村危房改造方面,南關(guān)1戶危房已完成整改;兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納;產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中,根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向的原則,制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季,落實人均20棵核桃樹政策,采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法,在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個村,集中栽植核桃樹苗,建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,由村集體統(tǒng)一管理,貧困戶每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入;三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式,落實建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策,扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)收入,加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐;就業(yè)扶貧方面,著力提高貧困戶就業(yè)。為進(jìn)一步落實就業(yè)扶貧各項政策措施,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)脫貧,我鎮(zhèn)以“四個就業(yè)”為目標(biāo),以“六個一批”為措施,依托縣級貧困勞動力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,搭建了貧困勞動力就業(yè)信息對接平臺。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底,對有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力,我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺賬,多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn),多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓(xùn),變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項目,結(jié)合雙創(chuàng)雙服,將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動力向企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出。同時,增設(shè)公益性崗位,拓寬增收渠道,爭取做到就業(yè)一人、脫貧一戶;金融扶貧方面,積極配合聯(lián)系我縣郵政儲蓄,推進(jìn)貧困戶小額信貸工作,做好金融扶貧;生態(tài)扶貧方面,幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護(hù)林防火、道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作,2019年上半年,幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計4人貧困人口參加護(hù)林防火工作,幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護(hù)工作,幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作,幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個村共計16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作;扶貧資金績效方面,保障扶貧資金管理使用情況,制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度,明確扶貧資金的使用情況。
(三)、工作亮點
一是設(shè)立專項救助金。扶貧工作中,了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧,為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”,打通扶貧的“最后一公里”,對因病、因?qū)W、因災(zāi)等可能致貧的情況,我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項救助基金,涉及醫(yī)療、教育、護(hù)理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域,對符合情況的建檔立卡戶,逐一實施特別救助,對非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進(jìn)行“一事一議”,決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入。
三、存在的主要問題和難點
一是問題剖析不到位,整改措施不到位,政策宣傳不到位,危房改造建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題,缺乏長效管理機(jī)制;二是對存在的個性和共性問題分析研究不夠徹底,部分整改措施空洞,對整改報告中未完成整改部分現(xiàn)場督導(dǎo)走訪多,回訪少;三是扶貧工作力量弱,村級臨時抽調(diào)工作人員,業(yè)務(wù)不夠熟練,對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距,亟待提高業(yè)務(wù)水平,同時在挖掘社會資源、動員社會力量方面還存在欠缺。截止目前,我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列,但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。
針對存在問題,我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問題深層次原因,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格制定問題整改措施,切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。