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今年以來,在市委的正確領導下,我作為發改委黨組書記,忠實履行“第一責任人”職責,團結帶領全體黨員干部,以推進全面從嚴治黨為工作主線,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,在抓好黨建工作中展現發改工作新作為,鐵路建設榮獲集體三等功,國家級三產融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發改委發文批復,政策性資金爭取達xx億萬,通用機場建設項目及國開行生態保護項目取得實質進展,多項工作實現了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領,加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求,落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來,確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協調解決他們遇到的困難和問題,帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調,貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規范議事規則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定,帶頭勤儉節約,嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程,成立了意識形態工作領導小組,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動,組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全,加強對委微信群、發改委網站的管理,對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠,重對上爭取,輕對下調研。有時開展調研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多,在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現發改委的重要,在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規,堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環,
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務群眾。確立有解思維,積極服務企業發展。認真研究宏觀經濟政策,及時向社會公布政策機遇、經濟走勢預測、重點工作進展、投資導向等信息,為企業和投資者提供實用性、針對性強的政策信息服務。提升服務項目能力。進一步深化投資項目審批制度改革,優化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強民生項目謀劃儲備。在篩選上報關系群眾切身利益的教育、衛生、交通等項目時,進一步加強實地調研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經濟社會發展迫切的,最能解決群眾現實困難的。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導,高舉社會主義法制旗幟,在依法治縣集中整治活動中,以法律法規為依據,以打擊政治性反宣品、廣播電視煽動蠱惑、非法接收廣播電視節目信號為重點,不斷凈化文化市場和網絡環境,確保全縣意識形態安全。
二、總體要求
堅持標本兼治、重在治本的原則,落實監管職能,強化監督管理。集中開展農牧區廣播電視非法接收設備專項清查行動,全面清理收繳用于收聽收看廣播電視節目的設備設施,堅決堵住、分裂勢力的空中滲透渠道,堅決防止境外煽動蠱惑。
三、階段步驟
嚴防反宣品活動專項行動與廣播電視專項整治整治行動保持一致,從2014年11月3日開始,到2015年5月31日結束,分為四個階段實施。
(一)宣傳動員階段(2014年11月3日至2014年11月15日)
根據《縣嚴防反宣活動專項行動實施方案》,由文化市場綜合執法大隊召集各相關部門召開協調會,并建立責任單位聯系會議制度,及時安排部署工作。各成員單位根據《實施方案》研究制定具體行動方案,公布投訴舉報方式,動員群眾廣泛參與,切實做好思想動員和工作部署。
(二)摸排調查階段(2014年11月16日至至2014年12月15日)
各成員單位按照工作分工,抽掉精干力量,充分運用走訪、檢查、調研等多種方式和手段,對縣域內的廣播電視節目接收情況進行全面調查,整理出詳細信息資料,摸清底數,確定重點對象,按“一事一策”要求,為依法治縣做好充分的準備。
(三)集中整治階段(2014年12月16日至2015年4月30日)
在縣防反宣辦的統一指揮下,認真開展轄區內的集中整治工作,在依法打擊出版、制作、運輸、投送非法反宣刊物和音像制品的違法犯罪行為的同時,狠抓廣播電視專項整治活動。
(四)鞏固成果階段(2015年5月1日至2015年5月31日)
對專項行動開展情況進行認真自查,查找薄弱環節,增添工作措施,及時查漏補缺。保持高壓態勢,對問題比較突出的進行整改,再度規范查處,防止反彈,確保整治取得實效。
非洲是當今世界最后一塊欠開發的大陸,在某種意義上也可能是世界留給中國思想智慧呈現其特殊之價值的一個意義非凡的機會。近年來,快速推進的中非合作關系,正在成為呈現中國新的全球思維及其話語建構的特殊舞臺,成為中國與西方思想發生真正交鋒與碰撞的領域。然而,對于非洲研究這一最初由西方開創且今日西方的學術和話語仍在其中占據主導地位的國際學術思想領域,如何以中國的立場和方式展開思考,創新研究,突破西方知識與話語高墻,堅實有力地建立起屬于中國的“思想與學派”的知識體系與話語形態,從而最終在非洲問題的理解與思考上實現東西方話語優勢的主客場轉換,中國學人還需有更清晰開闊的思考與堅韌持續的努力。
中非發展合作與非西方世界的知識創新
過去五十年,非洲掙脫西方殖民統治枷鎖,從一個相對較低的歷史起點上開始了獨立國家的成長經歷,無論是政治演進與經濟成長,還是族群結構與國際關系,皆歷經磨難,呈現出極特殊的形態且面臨復雜挑戰。解決非洲當展問題,不只是一個一般意義上的經濟、政治與社會的發展問題,同時還是一個內容更為復雜、過程亦更加漫長的文明再造與國家建構的問題。因而無論是從實踐的層面還是從理論的層面上看,都會是充滿挑戰性的,其中必然會孕育著人類知識與理論創新的巨大空間與機會。在非洲問題研究方面,西方雖然先行一步,但并未壟斷全部真理,它依然給作為后來者的中國學者留下許多遠未解決的思想難題,以及相應的知識創造的廣闊空間。
隨著中非合作關系的快速發展與中國在非洲影響力的提升,中國與西方國家在非洲問題上的思想交鋒與價值碰撞,以及雙方的相互適應與調整,必然是一個長期而復雜的過程。①過去,西方世界總體上不認為包括中國在內的發展中國家還會有開辟現代歷史的思想創造,也不承認發展中國家有自己的思想權利。因而,這不僅是一個南北力量發生碰撞與對峙的領域,也可能是一個東西方思想話語優勢發生主客場轉換的關鍵領域。事實上,西方思想界與知識界部分人士近年來對中非關系的高度關切及對中國對非政策的種種尖銳批評與指責,從另一方面表明中非發展合作獨特實踐及其背后包含的新的思想傾向與價值追求,正是中國學術思想界可以主動予以拓展的一個重要新天地,是中國學術思想界擺脫對西方原創知識與思想的長期依賴趨隨狀態,從而創造出自己的跨文化元話語體系并走向世界的一個特殊機會。
從長遠的戰略高度上看,包括中非合作在內的整個發展中國家今日在新的歷史起點上的國際交往與發展合作,其意義除了加強發展中國家的集體的發展力量、促進國家的發展與文明的復興之外,還包含了格外的要求,格外的時代使命,那就是需以自身的當展與知識經驗,從源頭上參與對全球現代性思想話語的建構塑造,參與對人類文明核心理念之內涵及本質的重新理解與再度詮釋,并最終超越西方中心主義的現代性偏狹話語體系而開辟人類歷史的新進程。
作為全球最大的發展中國家,今日的中國除了需要重視和維護發展中國家的“經濟發展權”以外,還需要重視和維護發展中國家的“思想發展權”、“話語發展權”。對此,中國應該有十分清晰的立場表達,立足于中國方位提供全球性的推進和維護發展中國家發展權益的思想框架、知識產品、話語體系。在這方面,當代中非發展合作豐富的實踐經驗和理論總結,則有希望成為一個特別的思想溫床,一個可依賴的知識創新活水源頭,能夠有力地支持21世紀亞非世界建立新的具有時代創新精神、同時又深刻包含自身古老傳統的思想創造和知識創新。
這將是一個全球知識與思想的重建進程,道路漫長而前景廣闊。從某種意義上看,今日有關非洲發展及相關國際理論的研究總體上不像其他國際問題之研究那樣多被西方主流話語所壟斷與覆蓋,相反,在非洲發展問題及其研究的許多方面,往往還特別能證明西方知識話語固有的偏見與失效。因而非洲發展問題的研究,對非洲發展道路及中國對非政策與戰略的思想提煉與理論解讀,在更大程度上可以被視為一片可作長期深耕的理論沃土,一片能為非西方世界的知識發展作出特殊貢獻的理論新天地。
在此方面,中國學界當有所作為。可以期待的是,作為中國思想智慧與民族精神的當代表述,一種既與中國古老學術傳統與思想源頭相銜接,同時又兼具時代特征與全球眼光的中國非洲研究事業的推進,必將對中國學術現代品質的鍛造――諸如主體意識的覺醒、全球視野的拓展,普世情懷的建構、中國學派的形成等等,產生特殊的增益作用。②
非洲問題研究領域的國際競爭與思想交鋒
對于思想文化的力量,西方國家一直有其特殊的理解。過去數十年,西方國家始終高度重視思想優勢的保持與學術話語霸權的掌控,并投入相當多的精力與財力。特別是冷戰結束后的二十多年,在推進其全球戰略的過程中,西方通過持續性地實施對發展中國家的所謂“民主援助”戰略,將經濟援助與意識形態輸出掛鉤,以援助為手段在發展中國家持續輸出西方的價值理念和意識形態。在此過程中,西方用大量的經費資助扶持發展中國家各類學術機構、民間智庫、出版網絡、媒體機構,以此介入當地思想界、知識界、學術界和媒體界,影響其價值理念與思想傾向。
長期以來,多數發展中國家經濟落后、相關投入不足,其非政府組織、科研機構、民間智庫、媒體網絡因此常須接受西方經濟援助,由此也與西方形成一種特殊依存關系。西方投入大量的資金支持援助發展中國家的思想學術機構,自然有其長遠的戰略目標,有其巨大的國家利益的考慮。盡管不可一概而論,但作為一個整體,西方“思想文化援助”的真實目的,仍然是希望通過一種潛在而隱蔽的方式,通過傳播其特殊的理念與價值觀,來達到維護西方長期以來的霸權地位和特殊利益。特別是,西方在傳播其特殊理念與價值觀時,通常將其包裝在一整套精心設計且極為復雜的話語體系中,且依照時勢需要,轉換成諸如“民主”、“人權”等外表光鮮亮麗、具有不容置疑的道德正當性的概念,并將其廣泛滲透于廣大發展中國家思想與意識形態各領域,以無形的方式,影響著發展中國家社會精英、知識階層乃至普通民眾的思想和意識。
特別值得注意的是,過去二十多年來,通過各種有目的的附加政治條件和意識形態內容的對發展中國家援助,西方強化了自己的思想體系與價值理念在發展中國家的影響力,推動了發展中國家學術機構和思想精英在思想觀念上與西方的趨同化。西方也因此在意識形態的競爭中實現了某種“情勢逆轉”,使自己重返了道德話語的高地。與上世紀五六十年代民族獨立與解放運動時期,發展中國家高舉反帝、反殖、反霸的話語旗幟因而占據道德高地和話語優勢的情勢不同,今天,面對西方以強大投入戰略和偷梁換柱之技法精心包裝的“民主、自由、人權”的意識形態話語攻勢,發展中國家往往因缺乏積極有效的回應手段而處于被動受損的弱勢地位,許多時候陷于“集體失語”的沉寂狀態,或是隨波逐流,被動跟隨依附于西方的強勢主流話語。這種情形的出現,表現出發展中國家的國家話語體系、思想知識創新能力、學術研究能力在新的歷史條件下跟不上自身發展要求,發展中國家的“思想發展權”受到限制,“話語發展權”受到侵蝕,相對于西方,形成了新的發展差距、思想洼地與知識鴻溝。
然而,從長遠來看,非西方世界在21世紀的發展是一個總體的趨勢,而人類追求共同發展并促使國際政治經濟秩序走向公平合理亦是歷史進步無可逆轉的必然。在日益突顯的歷史事實面前,西方的文化帝國、話語霸權和意在阻止延緩非西方世界發展的話語高墻必將是要被打破的。
首先,隨著時間的推移,西方國家帶著明顯實用主義和雙重標準的“民主援助”,終將逐漸暴露出它們真實的用意和企圖,其虛假的道德面具和單方面的話語優勢也將隨之而喪失。其次,隨著發展中國家日益成為全球發展的主角,以客觀事實和自己的切身利益和經驗為基礎,發展中國家終究會做出自己的理智判斷與選擇,外來的別有用心的離間與中傷終會歸于徒勞。第三,更重要的是,從長遠看,西方的話語霸權將提醒并推動非西方國家日益重視國際思想競爭能力與本國本民族思想原創能力的提升,這將促使非西方國家逐漸進入現代人文科學和社會科學的前沿領域,進入人類發展與現代性思想理論的高端。通過這樣一種思想領域的自覺、自信及持久艱苦的努力,非西方世界一定能夠建立起屬于自己的、能反映人類歷史發展普遍經驗的、能滿足國家民族發展要求的、能支持對外平等對話的現代知識體系與話語體系,從而在根本上結束思想和文化上依賴從屬于西方的歷史,在現代性的元話語體系中生成發展中世界的知識體系。
我們也期待,以21世紀中非之間直接、主動和日益增強的發展合作為理論創新的基礎與話語源頭,面對非洲大陸追求現展的宏大時代命題進行思考,在不遠的將來,中國非洲研究的規模和水平將逐漸趕上甚至在某些方面超過主要的西方發達國家。而這種發展,本質上是與非洲在全球發展中的重要性、中非合作的長遠戰略意義和中國為實現和平發展戰略而進行思想、知識與文化的系統建設要求相符合的。
中國非洲問題研究的學術視野與精神氣度
不過,與國際國內形勢的快速發展和現實要求相比,與西方發達國家百年積累的研究成果相比,目前中國的非洲研究還有大力加強、調整、改善的必要。在一些重大的核心理念與精神形態方面,還需要做出深入思考,而如下幾點是當下需要特別予以關注的。
第一,從總體上說,中國的非洲研究不能脫離中國和平發展和中非雙方追求民族復興的偉大目標的指引,也難以置身于激烈的國際政治和思想文化競爭之外。在這一點上,毋須諱言,非洲研究中的某些特定領域,是具有高度政治關切性的國際性學術研究。在此背景下,學術與政治、個人與國家、思想與現實之復雜關系如何,是一個特別需要明晰智慧與開闊心胸來把握的問題,簡單地偏執一隅或排斥一方皆有損中國非洲研究事業以及相應的民族精神文化的健康發展。對中國而言,在國際交往中奉行五項原則,不搞意識形態對抗,不對外輸出意識形態,是中國和平獨立外交政策的基石和原則。但是,從人類發展的普遍追求和國際政治發展的現實出發,從非洲發展要求和中國非洲政策的本意出發,中國可以也應當以合理善意的方式,努力發揮發展中大國的作用,去幫助非洲國家實現政治穩定,推進改革,促進開放,加快發展。這樣做符合中國的國家利益和非洲發展的根本利益,符合中國既定的和平外交政策的精神和原則。
第二,中國的非洲研究應從國家民族復興大業、中國雙方戰略合作與亞非思想智慧重建的時代背景下來理解自身的目標宗旨,積極主動地為國家民族的復興與中非發展合作提供精神啟示與戰略性的思想支持。就此來說,今日中國的非洲研究,特別需要有一種主體性的思想建構,一種開闊通達的戰略眼光,一種整體宏觀的發展布局與清晰暢達的路徑選擇,并在此境界上逐漸形成非洲研究的中國學派與中國氣度。進而言之,中國的非洲研究,中國對非洲發展問題與中非關系的研究,既要有“形而下”的工具層面、器物層面、操作層面的個案微觀研究,也要有“形而上”的價值層面、精神層面、戰略層面的整體宏觀研究,既要有田野村頭的調研考察與微觀實證研究,又要有宏觀理念與精神境界方面的戰略追求,所謂“執兩而用中”,努力把握好“道與器”、“體與用”、“虛與實”之平衡與協同。
第三,必須高度關注和準確把握非洲發展的大勢,排除干擾,按照中非發展合作的長遠戰略謀劃學科發展規劃,選擇關乎中非雙方發展核心利益的重大課題進行深入而嚴謹的國際合作研究。應該立足中非合作關系現實中的緊迫與重大問題,不受西方輿論及話語之左右,以我為主開展中長期的思想創新與知識積累。同時,需要大力加強與非洲學術界、智庫、媒體界的交流合作,鞏固和擴大中非共同利益與觀念共識。這方面,需要對中國的對非援助做出適當的調整變革,增強對非洲國家學術機構與智庫的能力建設合作。近年來,一些非洲國家的思想界、學術界的民間智庫組織,開始以自己的方式關注中國發展的經驗與得失,尋求與中國學術思想界的交流合作,并在許多場合提出過合作倡議。對非洲國家社會思潮與輿情的變化,中國應該給予積極把握并順勢而為,通過檢討以往對非政策體制和理念中存在的不足,消除障礙,使援助非洲的事業和工作有新的突破和進展。中國應該以積極而穩妥的方式,在相互尊重、平等對話的前提下,更多地關注非洲內部事務的發展,在把握雙方共同的利益與合作空間的基礎上,幫助非洲盡力消除那些出于各種原因,至今仍明顯妨礙社會持續健康發展的深層障礙,支持非洲國家的改革進程。
第四,國際化與全球化應該成為未來一個時期包括非洲研究在內的中國人文社會科學發展的基本取向。中國不需要跟隨西方搞意識形態對抗,但可以用自己追求國家民族復興進程的經歷及所累積的經驗教訓來關照對比非洲的發展困境與難題,與非洲國家開展更廣泛的治國理政經驗的交流,探究非洲國家解決其發展難題所需要的思想智慧與政策方案。中國需要積極支持發展中國家的學術機構、非政府組織、民間智庫走進中國,讓中非雙方的學者能在國際學術與思想高地上建構各自的國家話語平臺。通過這樣一個日見開闊的平等對話與交流平臺,通過中國國內發展經驗的國際化進程,來匯通整合21世紀發展中國家的新的發展理念和發展經驗,并逐漸將中國知識與中國智慧轉換成一種可被外部世界理解感受的話語形態,讓非洲國家的人民有更暢達有效的途徑來接觸了解中國。這一切,對于中國的和平崛起戰略目標的實施,對于中非的發展合作戰略的可持續推進,都有持久而重大的意義。
第五,作為有中國胸襟氣度的思想與知識創造,中國的非洲研究還應該在如下領域作出特別努力。其一,通過對非洲文明及其相關成長背景作出整體上的研究與綜合性的把握,努力揭示出非洲文明的總體輪廓與基本結構,努力把握非洲文明發生、發展的基本歷史進程與現實走向。同時,還需要從世界文明體系的開闊視野上,以比較和聯系的眼光,深入探究和揭示非洲文明的個性精神與世界意義,它在世界文明體系中所處的位置,它與世界其他文明之相異與相同,以及這些異同之緣由,從而更好地揭示古老而又現代的非洲文明之有別于世界其他文明的個性形態、發展品格與演進特征。其二,應該特別關注進入近代特別是當代以后,在整個世界歷史宏觀環境和非洲大陸歷史命運發生重大變遷的時代條件下,非洲文明經歷的廣泛而深刻的變遷轉型過程,這些變遷轉型的復雜而矛盾的特點和性質,以及它與當代非洲大陸現實政治經濟格局的復雜關系,努力從傳統文明特性與民族精神的角度,來理解和把握當代非洲國家復雜的現代政治經濟發展問題。透過對非洲文明的深入把握來更好地理解當代非洲大陸的政治經濟與社會發展難題,從文明變遷的角度來思考分析當代非洲追求經濟增長與現代化發展的新路徑。其三,“非洲情懷、中國特色、全球視野”之三個層面的有機結合與互為補充,“秉承中國學術傳統、借鑒國外研究成果、總結中非關系實踐”三個維度的綜合融通與推陳出新,可以作為未來時代中國的非洲學建構過程中努力追求的治學理念與學術品質。
第六,中國非洲學要獲得健康穩定發展,除上述問題需要得到關注外,還需要在如下一些基礎性條件方面做出努力。一是需要在國內各大學建立起一批實體性的、能長期穩定存在并有相應資金支持與政策保障的非洲研究專門機構,并集人才培養、學術研究、政策咨詢、國際交流諸功能為一體。二是需要擁有一批專門化的、熱愛非洲、長期致力于非洲研究事業的科研與教學隊伍,這些人需要來自政治學、歷史學、教育學、社會學、人類學、經濟學、管理科學甚至自然科學與技術工程等不同的學科背景,具有赴非洲國家訪問研究、田野調研的經歷,具備跨學科協同展開學術研究與人才培養的能力。三是需要形成培養高水平非洲學研究生的專業條件與硬件環境,包括非洲專業圖書資料中心、非洲博物館、非洲圖像影視中心、非洲網絡數據庫的系統化建設。同時,涉及非洲研究領域的各專業研究生應該有多種途徑赴非洲國家實習考察,或與非洲大學聯合培養,在當地學習本土語言,感受當地社會與文化,以為將來進行更具學術深度和個人風格的專門研究建立基礎。
在相當長的歷史時期中,中國在思想領域一直走在世界的前列,這保證了中國文明在漫長歷史上的領先地位。近代以來,中國為追趕西方而開始了百多年的執著引進西學、跟隨西方的過程,在此過程中,中國充分發揮自身文明具有的善于學習善于吸納的歷史傳統,逐漸拉近了自己與西方思想的差距,這為中國的復興崛起起到了重要作用。今日與未來,中國的和平發展也取決于中國在思想創造與知識產生方面在國際上的位置。既充分汲取消化西方的思想智慧與合理內核,同時又跨越西方阻遏發展中國家復興崛起所設置的意識形態話語高墻,是中國必須同時完成的雙重歷史任務。可以說,作為當代中國學術的新領域,中國的非洲研究依然任重而道遠。(作者為浙江師范大學非洲研究院院長、教授、博導;本文系作者主持的國家社科基金項目“中非關系全面提升背景下中國如何在非洲與西方化解利益沖突、實現合作多贏問題研究”成果,項目編號:07XGJ006)
注釋
一、以思想政治建設引領防震減災工作
(一)把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。
(二)強化干部職工意識形態工作,進一步加強對干部職工
意識形態工作的教育培訓,教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識,時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉村“兩聯一進”群眾工作、“三域一居”環境整治和脫貧攻堅聯鄉包村各年度工作任務;協助省地震局工作組,完成地震災害風險調研工作;配合州政府工作組,完成縣建設工程地震安全監管專項督查工作。
二、常態化推進地震監測預報及震情跟蹤工作
(一)加強震情值班制度,提高地震預報水平。加強震情值班制度,制定年度工作計劃,落實專人負責,加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作,定時與地震臺及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息,認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
(二)加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點;二是加強震情值班制度,與地震臺保持業務聯系,利用他們的監測手段來加強震情監視和震情跟蹤工作;三是加強對防震減災綜合信息服務系統平臺的運用和管理,依靠綜合信息服務平臺實行資源共享;四是保護地震監測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量(AETA)實驗站監測系統的運維管理。
三、夯實地震災害預防基礎工作
(一)積極推進“三網一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監測、災情速報和科普宣傳網,完善鄉鎮防震減災助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網絡,充分發揮“三網一員”在防震減災工作中的作用,動員群眾積極參與防震減災事業,為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機,做實防震減災科普宣傳。聯合縣應急管理局等多部門,在城關小學(全縣人口最密集的學校)組織開展以“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉鎮、學校、衛生院發放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等,五年累計達18127本(份、套),每年都在古城內十字路口聯合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動,保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態化開展。
(三)狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作,定期檢查落實抗震設防工作落實情況,將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,加強對重大建設項目和重點工程監控管理力度,全面了解全縣工程項目的建設情況,督促工程業主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件。《縣城鄉居民住宅地震保險方案》出臺,在全縣逐步推開。
(四)防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務;國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設,完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務;縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網招標;毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營;地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝;黃龍鄉三舍驛GNSS監測站建設竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉、地震臺和九黃機場。
四、集思廣益,勵精圖治,工作成績斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經費短缺,缺乏專業技術人才等困難,除開展常規的防震減災三大體系工作外,期間還接受了行政機構改革,部分行政權力得以有序轉遞,開展了行政權力清理,保留了行政許可1項,行政處罰4項,行政強制2項,行政檢查3項,行政獎勵1項,其他行權3項。我們勵精圖治,緊盯目標任務不放松,統籌縣委縣政府中心工作,竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可,被州局評為地震應急處置先進單位,并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊,還得到省地震局雷建成副局長的實物(應急救援裝備)獎勵。五年來的工作,在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎,單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創建、地震應急演練、地震烈度速
報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次,獲優秀獎6次。
五、2021年工作計劃
2021年,將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署,堅持“以預防為主,防抗救相結合”的工作方針,全面提升綜合防災能力,為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障,重點要做實以下工作。
(一)繼續深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神,努力實現縣委、縣政府提出的保證目標任務。
(二)積極穩妥推進防震減災“十四五”規劃實施;
(三)做實做細防震減災科普宣傳;
(四)嚴格地震監測預報、震情跟蹤和信息報送;
(五)做實強震臺、多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數值平臺等的運維工作;
關鍵詞:高速公路建設企業;青年員工;思想政治;教育方略;構建
前言:近年來,市場經濟發展背景下,高速公路已經成為區域經濟發展的重要基礎,在一定程度上促進我國國民經濟快速發展。青年員工作為當前高速公路建設企業的核心力量,受到經濟體制、社會結構及思想觀念等因素的影響,高企青工價值取向、思想觀念逐漸朝著多元化方向發展,為了凝聚青工智慧,應對社會發展帶來的巨大挑戰,加強高企青工進行思政教育顯得十分必要,為此,加強對該項工作方略構建的研究具有現實意義。
一、加強對高企青工思政教育的積極作用
強調“青年的素質及本領直接影響實現中國夢的進程”,由此可見,青工作為社會發展主要群體,在實現中國夢、推進社會主義和諧社會建設方面的重要地位。而高企是我國道路交通網絡的關鍵,對高企青工進行思政教育積極作用表現在以下幾個方面:
第一,有利于實現中國夢。眾所周知,中國夢是現階段我國發展的主要目標,而實現夢想的關鍵在于青年,我國尚處于改革的重要階段,社會情況正發生著深刻變化,高企青工是我國高速公路網絡建設的寶貴財富,將實現中國夢滲透至高企青工信念中,能夠充分激發青工積極性和熱情,發揮其持久的創造力,有利于實現中國夢[1]。
第二,有利于促進青工健康成長。自改革開放以來,隨著我國開放程度日漸擴大,社會經濟成分等方面逐漸表現為多元化特點,直接影響高企青工思想觀念,一些高企青工在不同程度上存在著誠信意識淡薄、價值取向扭曲等問題,繼而影響到自身行為,對高企健康發展產生消極影響,而通過開展思政教育,能夠引導高企青工樹立正確價值觀、人生觀,提高員工明辨是非能力,促進高企青工隊伍健康成長,為我國高速公路事業可持續發展奠定堅實的人才基礎。
第三,有利于構建和諧社會。高企青工思想現狀與經濟社會發展關系十分密切。高企青工作為國家高速公路網絡現代化建設的重要主體,其重要責任不可忽視[2]。不僅如此,交通是影響國家社會經濟發展的關鍵要素,加強對高企青工思政教育有利于構建社會主義和諧社會。由此可見,加強對高企青工的思政教育不僅是和諧社會發展的必然選擇,也是未來高企發展的重要趨勢。
二、構建高企青工思政教育方略有效措施
(一)深入貫徹社會主義核心價值觀,引導青工思想
高企青工思政教育是捍衛黨和國家主流意識形態的一部分,在具體實踐中,應積極鞏固,使員工能夠樹立世界觀、價值觀,并將思想與實踐工作有機整合,指導員工實踐工作[3]。另外,社會主義核心價值觀作為指導思想、共同理想及民族精神的產物,深入貫徹社會主義核心價值觀具有重要意義。
在實踐中,首先要加強對員工職業道德教育,由于高速公路工作環境較為惡劣、勞動強度較大,極易動搖青工思想,為此,積極開展職業道德教育,通過弘揚積極、正面典范,能夠使員工正確認識本職工作,增強高企青工責任心;其次,加強對員工誠信教育,誠信意識淡薄成為當下青工思想主要問題,如果不加以調整和教育,勢必會影響高企未來發展,基于此,應加大對誠信的宣傳力度,發揮誠信道德模范社會輻射效應,逐漸培養員工誠信意識;最后,培養員工合作精神。當今社會,單純依靠主體力量難以完成工作,合作才是可持續發展的關鍵,所以,應加強對員工進行合作教育,定期或者不定期組織各種活動,逐漸培養青工團隊合作精神。
(二)加大思政工作研究力度,重視對員工的人文關懷
隨著高企生產任務日漸繁重,青工比重也隨之增加,在一定程度上增加了思政工作難度,為了增強思政工作實效性及科學性,思政工作者應加大對思政工作研究力度,及時了解高企青工思想動態變化情況,定期開展調研工作,全面掌握高企青工客觀情況、實際問題,充分利用調研成果,制定針對性工作方案,為思政教育工作順利開展提供依據。
在黨的十七大報告中,總書記強調“加強思政工作,注重人為關懷及心理疏導,用正確方式處理人際關系”,因此,在具體工作中,應重視人文關懷,立足于高企青工實際需求,尊重員工想法,并運用語言藝術,對青工進行心理疏導,及時幫助青工解決工作、生活中的問題,與此同時,思政工作應積極如座談會、民主生活會等活動,消除孤獨、憂郁等消極心理情緒,達到思政教育目標。
(三)采取多樣化教育手段,創建良好工作氛圍
第一,傳播正能量。據調查發現,積極的正能量與形象的示范能夠提高教育效果直觀性、說服力。因此,政工干部應培養先進典型,積極捕捉具有教育意義的素材,致力打造“學先、爭先”的良好風氣,杜絕對典型的過度包裝,深度挖掘具有廣泛社會認同感的人或事,并采取簡單的宣講方式,傳播正能量。
第二,開展警示教育。在具體工作中,充分借助各類媒體的宣傳功能,將主流意識滲透至青工思想當中,利用中國交通報、公路網等媒體優勢,對先進典型進行深度報道,使之能夠對高企青工產生積極影響,同時,還應展警示教育,堅持“治病救人”原則,幫助犯錯誤的青工及時轉變思想、觀念,樹立正確價值觀。
第三,探索思政工作新模式。信息時代背景下,傳統教育模式已經無法滿足思政工作需求,基于此,思政工作者應積極引進先進技術,依托互聯網,通過微博、QQ群等平臺開展思政教育工作,增強干群之間的交流和溝通,形成聯動互動局面,創造良好的工作氛圍,從而提高思政教育格局。
(四)整合企業文化,打造多元化組織
企業文化與思政教育在本質上具有相通性,企業文化作為企業員工共同價值觀、行為準則及道德規范的具體表現,將二者有機整合,能夠給予思政教育工作更多機遇,以便深層落實思政教育目標。另外,良好的組織是思政教育工作順利開展的重要基礎,為此,高企管理者應結合本企業未來發展戰略目標,打造多元化組織。如學習型組織,通過建立并完善行之有效的考核、考勤及評學等學習制度保障體系,培養團隊式學習方式及理念,并采取征文評選、演講比賽等活動,調動員工熱情,促使高企青工團隊不斷發展,為高企發展助力;服務型組織,服務作為高企始終追求的目標,建立服務型組織勢在必行,通過加強青工理論學習,增強其政治敏銳度,在復雜的環境中,堅持奮斗,不斷進取,為社會發展、政治建設提供更加優質的交通服務[4]。
結論:綜上所述,高企青工思政教育作為當下高企發展的重要任務,是一項長久性工程,誠然,教育工作開展困難重重,但是,只要堅持思政教育工作,并切合本企業實際情況及青工特點,制定科學的工作方案,采取多元化手段,引導高企青工樹立正確價值觀、人生觀,從而推動我國高速公路網絡現代化建設健康發展。
參考文獻
[1]劉曉平.高速公路建設單位青年員工思想政治教育新途徑[J].現代企業文化,2011(21):44-45.
[2]辛學鋒.國有企業青工思想狀況調查及對策研究[J].商場現代化,2012(6):134.
摘 要 本文運用文獻資料法,了解了武術發展過程中存在的一些問題。武術是中華民族智慧的結晶,是中國文化的一種詮釋。武術曾經擁有輝煌,但是現在所面臨的境遇卻大不如從前,這值得我們去思考去反思,武術在發展過程中到底存在哪些不足又有哪些優勢?本文意在解析在當前環境下武術與其他體育項目的共同之處以及武術自身的特點,通過了解其他體育項目做到知己知彼,發展好我們的民族傳統項目。
關鍵字 武術 發展 共性 個性
武術是中華文明的產物,它根治與中華文化的沃土中,它是中國文化的一種詮釋,它反映的是一個民族的“思維方式”“行為方式”“審美觀念”“價值取向”“人生觀”和“宇宙觀”等作為我國民族傳統體育重要組成部分的武術,是中華體育文化的典型代表。武術追求的是人與自然的和諧,人類自身內外的和諧,以及人與人之間的平等和諧,這與當前社會所追求的和諧相統一。
孫鴻志與王崗指出注重奧林匹克運動理念傳播是武術實現國際化傳播的成功之處,但偏重技術體育競技化改造而忽略自身的文化主體性構建是其國際化傳播進程緩慢的主要原因,并指出其核心問題在于武術跨文化傳播理念的缺失。這就進一步提醒我們武術的發展過程中要始終保持“個性”但也要尋找發展過程中與其他項目的“共性”,通俗的講就是在不忘本的前提下要與時俱進。
一、當今武術發展面臨的問題
追求競技,丟棄傳統。隨著20世紀以來現代奧運會的發展,西方體育文化傳遍世界,其理念與意識形態也在很大程度上影響著人們的世界觀與價值觀。職業體育和體育產業迅速發展,其巨大的經濟意識深刻地影響了世界各地對體育功能的擴展。它們所體現出來的社會功能正好迎合了很多國家的政治訴求與經濟發展意愿,西方現代體育正是在奧運會和職業體育的兩條軌道上傳遍世界各地,與西方體育不同,中國傳統體育是一種主靜的哲學體育,更多的是用以娛樂身心,而非以此發展經濟。然而,在中國改革開放以來,特別是經濟轉軌發展以來,社會對經濟發展的重視與依賴,使經濟成為很多人的一種至上追求,嚴重地影響到了意識形態與價值觀[1]。
缺少文化自信心和文化自覺性。在世界休閑時代到來的今天,在奧運會進入世界千家萬戶的同時,世界各地人們對他者文化的獵奇與追求越來越重視。中國武術以其深刻的文化蘊含和鮮明的實踐性,吸引了大量異質文化的攝取者[2]。武術在發展過程中一味的選擇跟隨跑的方式,在競爭激烈的今天,是容易被淘汰的。我們需要做對武術一定要有文化自信,要愛自己的文化,也要有信心完善和發展自己的文化。為此,我們還需要做到文化自覺。中國在進入世界文化交流大潮中,特別是受到多種外來文化的沖擊下,文化自覺意識越來越強,首次提出“文化自覺”,他認為:“文化自覺”是指生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”,明白它的來歷,形成過程,所具的特色和它發展的趨向,不帶任何文化回歸的意思[1]。我們積極的去接觸新鮮的事物,汲取它的優點,在向其他項目學習的過程中,不要帶著自卑情緒,給自己正確定位,以一種平等的心態相互學習。文化自覺可視為人類對世界多樣性文化的一種理性態度,它體現了文化的平等"反思"互補與發展意識。
二、武術發展需要保持“個性”
武術是最具有中國文化標志的代表之一,外國人想到中國最先想到的是中國功夫,武術是中國的國家形象典范,擔負起美好國家形象的文化使命,成為世界認識中國和了解中國的“形象大使”!武術需要做的是向全世界展示中國武術文化,把代表我民族的特色展示出來,武術不是單純健身保健的體育項目,它更是人格培養的一種靈活的方式。我們需要建立起武術文化品牌,武術文化一旦成為一種民族文化品牌,就意味著它不僅具有普通商業品牌的同質性,而且還具有其獨特的個性!
三、武術發展需要找到“共性”
武術發展以面向世界發展為例,基于全球受眾的差異化與多元化需求,針對武術的跨文化感知及其反饋意見,武術的構筑方案與傳播策略,將在境內外籍游客和國外民眾的大規模國際調研中持續發展與逐步完善!要針對不同國家或地區傳播對象采取有效的傳播手段和方法,找到武術與當地文化的相同點,讓武術文化與當地文化相結合,才能達到最佳傳播效果以獲取國際目標受眾對武術的文化理解與內心認同,最終實現武術的國際化傳播目標!
四、總結
武術的發展不是單純的堅持個性,也不是盲目的追求共性,武術的發展要在堅持自身特色不忘本的前提下與時俱進,作為中國文化的代表我們有充分的自信心向全世界展示我們中華民族的魅力,通過武術傳承民族文化、弘揚民族精神,在崇尚物欲橫流、享樂主義、拜金主義的當下,作為傳統文化精髓的武術要為國家、民族的興衰發揮作用,更好地為全人類的健康與進步服務,作為一個武術工作應該為此不斷努力。
參考文獻:
關鍵詞 建筑裝飾設計 立體構成 項目化教學
中圖分類號:G712文獻標識碼:A
立體構成是現代藝術設計的基礎構成之一。來自20世紀初的包豪斯(Bauhaus)設計學院,他們提出了“藝術與技術相結合”的教育理念,為藝術設計類專業提供了科學的教學模式。構成教育自20世紀八十年代開始引入我國,成為我國所有藝術院校,包括高職院校共用的基礎課程。藝術設計是一門科學技術與藝術相融合的學科而立體構成教學訓練的目的就是為進行立體造型設計打基礎。
《立體構成》教學是設計的專業基礎課程,它是立足于對立體造型可能性的探索,而完全不考慮造型的功能等因素,旨在討論、研究立體造型的原理、規律和構造訓練。《立體構成》的學習、訓練不是目的,而是提高、完善現代設計能力的重要手段。對某些立體造型設計的內容做些基礎的介紹和分析,并且進一步了解立體構成在各類設計中的運用,加強認識立體構成學習的重要性。
1 建筑裝飾專業中立體構成課程的現狀分析
立體構成是在調研分析市場和廣泛收集設計素材的前提下,運用造型元素,依據美學設計法則,選擇恰當的材料,設計出具有創新性和實用性的立體空間形態,以此培養學生科學的設計觀、良好的審美能力、團隊意識和鉆研精神,為今后從事建筑裝飾設計、室內設計等專業工作奠定基礎的一門專業必修課。是由平面類設計向立體空間類設計過渡的銜接性課程,為《建筑裝飾設計》等專業核心課程的實施奠定基礎,是一門專業基礎課。
藝術設計是包括立體構成在內、并考慮其它眾多要素,使之成為完整造型的活動。立體構成的理念直接與商業設計、工業設計、環境藝術設計等門類相互聯系,具體與我們建筑裝飾專業有關的是室內設計、環境藝術設計、家居陳設設計、家具設計等,所以立體構成的綜合項目選擇,將圍繞這些設計門類展開,會更貼切本專業的人才培養方案,也更好的為后續課程服務。
傳統的《立體構成》課程的實施過程中有幾點不足,以至于學生學得莫名其妙,那用起來就更不會舉一反三,得心應手了。
(1)內容不與實際結合,過于抽象。這一點估計是大多數專業老師上課都會遇到的問題,什么是半立體構成?什么是阿基米德多面體?什么叫排列翻轉?名詞解釋都相當費勁,更別說學生學起來一頭霧水,做起來濫竽充數了。傳統教學中,老師都按照課本中規中矩的訓練,卻沒有與真實的項目結合,練習過于抽象、意識形態。學生即使當時學會了,制作完成了,那也只是一時的。想要運用到實際的設計中去是難上加難。
(2)訓練過于單一,無法綜合運用。傳統教學中練習很多,點的構成、線的構成、面的構成等等,但都是單一的練習,學生學習的過程中也就固化思維的認為這些東西都是單一運用的,他們在實際的設計過程中常常無法綜合的運用立體構成中所學到的專業知識,以至于設計過于表面和呆板。
(3)材料選擇陳舊,加工毫無新意。材料在立體構成的運用中是相當關鍵的,因為立體構成是成品的、實物的展示,而不單單是畫于紙面上的圖形圖畫,所以任何成品都依托于材料。立體構成的材料選擇的是否恰當和加工的是否到位直接影響到成品的好壞。傳統教學中運用最多的就是紙材質,學生對于這種材料真可謂駕輕就熟,但實際設計中又有多少設計是用紙這種材料的呢?特別是我們專業為建筑裝飾設計,室內設計,家具家居設計,幾乎很少用到紙這種材料,所以當遇到新型材料,如何運用,如何加工,許多學生都會覺得是很大的障礙。
通過對傳統立體構成課程的反思,我們專業在整個專業建設的引導下,探索項目化教學模式,把職業核心能力引進到課程中,讓學生參與具體的項目,來更好的培養學生。
職業核心能力包括:(1)方法能力:是指主要基于個人的,一般有具體和明確的方式、手段、方法的能力。它主要指獨立學習、獲取新知識技能、處理信息的能力。方法能力是勞動者的基本發展能力,是在職業生涯中不斷獲取新的技能、知識、信息和掌握新方法的重要手段。職業方法能力包括:“自我學習”、“信息處理”、“數字應用”等能力。(2)社會能力:是經歷和構建社會關系、感受和理解他人的奉獻與沖突,并負責任地與他人相處的能力。它是指與他人交往、合作、共同生活和工作的能力。職業社會能力包括:“與人交流”(包括“外語應用”)、“與人合作”、“解決問題”、“革新創新”等能力。
2 《立體構成》課程項目的實施方式
綜合項目是基于學生初步掌握立體構成的基礎知識和要點(包括構成要素、材料要素、美學要素)之后,如何深入準確地把這些所學所感運用到實際的設計中去來定位的。項目的選取從簡單到復雜進行深入貫穿,旨在豐富學生知識的同時,不斷提高學生的各項能力和職業素養。
綜合項目可以劃分為幾個任務,劃分依據為專業設計的工作流程與方式。按市場調研方案設計材料調研成品(模型)制作四個主要的步驟來實施項目。項目的評價方式也是 “彈性”的,即對設計的評價不是固定的,學生可以結合社會與行業發展情況對評價方式提出新的建議,及時調整完善評價體系的方案,設計作品類同于藝術品,對其審美表現的評價是見仁見智的,因此在評價方案中也增設一些靈活性開放性因素,從多方位的視角去評價它,如在舉行設計作品展覽時使用投票箱,讓委托公司真實的進行評價等方法,讓更多的客體參與評價,以保證考核結果的準確性。
項目化教學注重過程。學生在過程中所收獲的經驗性知識、策略性知識比成績更為重要。這就要求教師無論在課內還是課外都必須花更多的時間用于與學生進行溝通探討方案上,可以運用網絡平臺進行互動交流,以提高學生整體的能力、素質。
3 《立體構成》課程項目的選取原則
3.1 由簡到繁
這是學習的一般規律,當然在教學過程中按由簡到繁的項目來實施,便于學生不斷積累、不斷進步。這種循序漸進的項目設置方式也是從可持續性發展的方向來考慮的。
3.2 與專業接軌
長久以來,學生對專業課程都抱有熱情,都迫不及待的想要一試身手,在構成類這種基礎課中間適當加入些專業相關的項目,既提高他們的學習主動性,也便于專業核心課程的后續教學。
3.3 與市場接軌,培養創新意識
通過工作分析而來源于企業的教學項目,才能最大限度的發揮項目教學的功能。當今社會競爭激烈,高職院校的宗旨也是培養他們的職業能力,以便學生畢業即可就業。我們在項目的選取設置中必須要與市場接軌,了解最新動態和資訊,以便我們專業的學生進入社會時即可整裝待發前沿備戰,而不是做完學生還要再做學徒。
4 《立體構成》課程項目的選取方向
項目的選取方向根據選取原則而來,能最大化的替代傳統教學中的不足,最優化教學過程與成果。
4.1 有創新意識的專業項目
《立體構成》課程本身就是在三維空間領域中挖掘學生的創新意識的一門課程。而建筑裝飾設計本身也是在三維空間領域進行設計,這兩者的吻合是在所有藝術設計門類中匹配度最高的一門設計學科。在項目的選取的專業性方面其實相當方便,我們主要從兩點考慮:一是相對簡單的專業項目,比如室內空間中的單一空間;二是具有創新點的項目,比如單身公寓或者有特殊要求的簡單空間,這樣選取的項目訓練,能提高學生的興趣,也能把傳統的練習做得更加靈活和實用。
4.2 與市場對接的實際項目
作為較為深入的綜合項目,就必須與市場接軌,教師需在本專業領域的產學研合作企業中發現一些實際的項目,嘗試讓學生自主實施整個項目,遇到問題,收集資料,解決問題,尋找材料,嘗試制作。這些實際的案例,一方面讓學生知道進入社會后將會遇到怎么樣的挑戰和困難,讓他們在不斷的嘗試中獲得經驗;另一方面,如果實施的成功,他們當會獲得真實的成就感,如果失敗,也能體會到教訓,再接再厲。
4.3 提高應戰能力的比賽項目
作為更為深入的綜合項目,比賽項目將是最好的選擇。參賽項目往往是實際案例,而且與專業現狀同步,也有一定的挑戰性。這也是本專業提出的以賽促學的教學精神。讓學生能在省內乃至全國的比賽中爭取一席之地,學生往往斗志昂揚,以最佳的競技狀態投入項目,這樣的設計意識本身就值得鼓勵,也能潛移默化的帶動所有學生的設計狀態。另一方面,比賽項目如能獲獎,即使對學生專業能力的最大肯定,也是本專業的專業能力的強有力證明,同時增強的整個團隊的信心。
綜上所述,《立體構成》項目化教學中,綜合項目的合理選取,能大大提高學生的學習積極性,對專業的主動探究能力,也為專業核心課程的繼續學習奠定了結實的基礎,這也是這門課程實施的重要意義。
參考文獻
[1] 許之敏著.立體構成[M].中國輕工業出版社,2001.
關鍵詞:農村養老保險;新制度經濟學;制度變遷;路徑依賴
中圖分類號:F240文獻標識碼:A
收錄日期:2012年3月29日
由農業社會向工業社會轉型、計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,家庭養老向社會養老過渡成為必然,我國自從1986年開始對農村養老社會保障制度進行了一系列的改革和探索,涌現出很多因地制宜的創新試點,例如山東省萊蕪市2007年在全省率先建立政府主導與市場運作相結合的農村社會基本養老保障制度。從新制度經濟學的視角看,目前我國農村養老保險體制正在進行著制度的變革,所以用新制度經濟學理論分析其變革進程更具有現實意義。
新制度經濟學中的制度變遷理論基本假設為:制度可以視為公共產品,它由組織或個人提供,其供給是有限的、稀缺的,制度的供給與需求達到均衡時,制度是穩定的。但當現存制度不能使人們的需求滿足時,就會發生制度的變遷。制度變遷有兩種方式:一種是自下而上的變遷,推動主體是某個人或組織,為從新制度中獲取利益而采取的一種自發倡導組織的變遷形式,又稱為“誘致性制度變遷”;另一種變遷的主體是國家,政府以命令和法律的強制形式引入的制度變遷,又稱為“強制性制度變遷”。
一、農村養老保險制度變遷動因分析
從制度需求方面看,首先,農村經濟體制改革與發展,使農民收入大幅度提高,這為農村養老保險制度的變革提供了豐厚的物質基礎;其次,我國目前處于從農業向工業和服務業轉型的過程中,這一過程使農業在國民生產總值中的比重下降,土地資源供給價值逐年降低。另外,農村改革實行家庭承包責任制后,家庭作為基本的生產經營單位要承擔各種風險,集體的保障功能在逐漸減弱。據統計,萊蕪市總體上已經進入老齡化社會,2006年60歲以上老年人占到總人口的15%。同時,一對夫婦上養4個老人、下養1個孩子的“4-2-1家庭”逐步增多,建立完善農村社會養老保障體制日益迫切。
從制度供給方面看,農民的養老保險和最低生活保障直至九十年代以后才開始試點工作。對農村居民養老問題,萊蕪市在不同的歷史時期都進行過一些探索,如上世紀九十年代民政部門推行“個人儲蓄”式農村養老保險;近幾年來,部分區、鎮、村自發探索實行“補助養老”;還有商業保險機構推行商業養老保險。這些養老形式存在弊端,很難推廣。面對這種形勢,萊蕪市經過調研論證,采取政府主導與市場運作相結合的方式,探索建立“低點起步,全面覆蓋,逐步提高,城鄉銜接”的農村社會基本養老保障制度。
二、我國農村養老保障制度變遷方式
(一)農村養老保險制度改革具有誘致性變遷的特點。現階段,我國新型的農民專業合作型的養老保險制度的建立,是在利潤的誘導下進行的一項制度創新,它具有誘致性變遷的特點。在萊蕪市,對參保居民來說,個人交費低、實際保障高。個人交費最多的是65周歲720元,當年就開始領取養老金,最長兩年內就能領回本金。80歲以上的農村居民,個人不用交費就能直接領取養老金。對農民來說,加入新型農村養老保險制度收益大于成本,所以農民有自發變革制度的需要。
目前,作為誘致性變遷主體的大部分農民意識相對滯后、知識水平不高,即使有少數人預期到這一制度變遷的潛在利潤,但由于農民這一利益集團人數眾多,談判成本過高,絕大多數人依然很難達成共識并采取集團行動,從而實現制度的變遷。所以,農村社會保障制度的變遷不能單純依靠誘致性制度變遷,還需要政府的強制性變遷的引導才能最終實現。
(二)農村養老保險制度改革需要強制性變遷的引導。從政府層次的制度創新來看,其預期的制度創新收益也必須大于預期成本。這里的收益和成本不僅僅是經濟上的,更多的是社會和政治方面的。
1、農村養老保險制度變革的經濟收益與成本。農村養老保險變革的經濟成本主要包括保險支出費用和組織成本。從案例看,如果萊蕪市政府全部包辦農村居民養老保障,按這次社會基本養老保險的低點起步,每年約需要投入6,000多萬元,按照政府主導與市場運作相結合的方式,萊蕪實際只投入1,000多萬元就解決了這個問題。其次是效率高、成本低。如果完全由政府管理運作1.5億元的養老基金、每年運轉經費約需200萬元,而采取市場運作,中國人壽萊蕪分公司按養老基金總額的1.5%一次性提取管理費,僅相當于政府運作一年的費用,節約了成本,提高了效率。
2、農村養老保險制度變革的社會收益與成本。萊蕪實行新型農村養老保險制度后,社會效應明顯。首先,實行農村社會養老保障,維護了農村居民的切身利益,增強了對黨和政府的凝聚力、向心力,進一步樹立了執政為民的良好形象。其次,從實踐看,參加農村社會基本養老保險的過程,促進了家庭和睦,社會和諧。
農村養老保險制度變革的社會成本主要是消除制度變革阻力的費用。政府可通過較高的中央集權和較強的公信力來努力降低這些制度成本。
從以上分析來看,農村養老保險制度變革收益要大于其成本,所以政府有動力完善其制度供給,加快制度變遷的速度。
三、案例啟示—新制度經濟學視角下加快農村養老保險制度變遷的思路
目前,我國新型的農村養老保險制度僅在小范圍進行試點,并未形成全國性的、穩定而規范的制度。所以,找出影響農村養老保險制度變遷的原因,加快其變遷的進程已迫在眉睫。
影響制度變遷的因素很多,一般可以分為三類:即經濟因素、政治因素和意識形態因素。在制度變革的不同階段,三種因素會同時發生作用,但作用大小不同。在誘致性制度變遷中,經濟因素對制度變革成本影響較大,而在強制性制度變遷中,政治因素和意識形態因素對變革成本的影響較大。根據這三方面的因素,我們可以從以下幾個方面給出加快農村社會保障制度變遷的對策建議:
(一)大力發展農村經濟,為制度變遷提供物質保障。經濟發展是社會保障的物質基礎,經濟發展水平愈高,養老保險制度的改革就愈有保障。因此,發展農村經濟,增加農民收入,是農村養老保險制度改革的基礎。近年來,萊蕪市政府積極探索,創新農村經濟發展路子,形成了工業帶動發展、園區帶動發展、村企優勢互補融合發展、農業產業化帶動發展、旅游開發帶動發展的五條發展路子,聚集起了80%的企業,為新型養老保險制度的建立提供了雄厚的物質基礎。國家要加大對農業的投入,調整農村產業結構,大力發展鄉鎮企業;同時,加快農村稅費改革,減輕農民負擔;完善現行農村土地制度,有效增加農民收入。
(二)確立社會公平的建制理念,加快養老保險意識的變遷。意識形態在制度變遷中既有約束作用又有促進作用。主要表現在既得利益階層為了維護自身利益,會對制度變遷持反對態度。計劃經濟階段,農民階層沒有得到社會保障制度庇護被認為理所當然,這種觀念意識成為養老保險制度改革的障礙。為推廣新型的養老保險制度,萊蕪市里制定了宣傳方案,并通過新聞媒體進行了大張旗鼓的宣傳。人壽保險公司組成專門的宣傳隊伍,制作《宣傳課件》,印發宣傳資料,派出專人到各鄉鎮集市、街道深入宣傳發動。
(三)充分發揮政府職責,堅持政府主導的發展趨勢。由于農村誘致性制度變遷的主體資格缺位,應發揮政府在制度變遷中的主導作用,以強制性制度變遷方式為主。所以,政府首先必須建立健全相應的法律法規機制,把建立和完善農村養老保險制度納入法制的軌道,強制農民參加農村養老保險;其次要建立多渠道籌集農村養老保險資金的機制,來推進農村養老保險制度的變革。萊蕪市在2007年建立了政府補貼與個人交費相結合的籌資機制,并在2009年正式執行。
隨著經濟體制改革的不斷深入,農村養老保險也正在經歷由家庭保障向社會保障的制度變遷。國家從2009年開展新型農村養老保險試點,只要政府根據社會經濟發展水平以及試點經驗總結,適時地制定轉移的法律和法規,具備了強制性變遷因素,就能成功建立新型農村養老保險制度。
主要參考文獻:
[1]徐瑞仙.制度變遷與我國農村養老保險改革[J].開發研究,2008.2.
[2]王汝堂.萊蕪探索建立新型農村社會基本養老保險[N].新華網山東頻道,2007.10.9.
市場經濟條件下,行政管理人員是否具有強烈的、科學的和清晰的經濟意識,是判斷其稱職與否的重要標尺。
一、加強經濟意識培育是行政管理人員適應時代的要求
1.從國家層面看。目前,我國參與世界經濟競爭的領域日益廣泛,與各國之間生產力水平的較量更加激烈,意識形態和思想文化領域的斗爭也會更加激烈。中國經濟能否經受復雜局面的考驗,關鍵在于我們的黨員干部隊伍包括各級行政管理人員是否具有適應新的、錯綜復雜的國際局勢和環境的綜合素質和能力。
2.從地方層面看。要適應市場經濟、區域經濟、外向型經濟發展需要,每個行政管理人員都要學經濟和掌握經濟運行狀態。一切圍繞發展經濟來思考,一切圍繞發展經濟來推進。
3.從部門層面看。每個社會組織都是一定的“經濟單元”,都存在一定的經濟行為,作為行政管理人員起碼要熟悉和了解本單位和本部門的經濟運行情況。行政管理人員在需要的時侯,也可能轉到經濟部門工作。從這一層面看,行政管理員也應自覺增強經濟意識,提前做好素養鋪墊。
二、行政管理人員需要具備的經濟意識
1.服務經濟意識。面對新形勢,站在新起點,行政管理人員必須創新工作理念,創新工作機制,創新工作方法,使行政工作始終圍繞中心、服務大局、推動發展、促進和諧,努力為經濟發展服務。要樹立起“行政管本文由收集整理理人員也能出生產力”的理念,提高服務經濟的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力。發展是當代中國的主題,是我們黨執政興國的第一要務。作為組織,要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,用加快發展、推進發展的宏偉事業來激勵干部,更加堅定加快發展的信心和決心。作為領導者,也要充分調動行政管理人員想發展、議發展、求發展的熱情和干勁,為實現經濟社會突破發展聚集力量。
2.經濟人意識。行政管理人員在工作中要樹立經濟人意識,在為公共事業服務時也要考慮效益原則。例如,一個健康的政府不可能鼓勵公眾吸煙,因此要收高額的稅來達到控制煙民的吸煙量。這確實代表了社會利益,但是高額的稅收意味著高額的財政收入。一方面關于公眾健康的公共政策會對吸煙行為作出種種限制,另一方面為了獲取高額的財政收入,各地政府則紛紛鼓勵煙草企業提產擴能。所以,這就導致政府的公共政策陷入兩難境地。
3.新經濟模式意識。目前,國家正在加快經濟增長方式轉型,即建立新的經濟模式。新的經濟模式、新的創意經濟,它不是簡單地覆蓋傳統經濟,而是建設和諧經濟的一個核心。人類的生活方式和經濟運行模式是可以改變的,新的東西和傳統的東西結合或者對沖,最終形成均衡,在均衡中往前推進。作為行政管理人員,必須牢固樹立新經濟模式意識,特別是要樹立創新意識、環保意識、生態意識、人本意識,用于指導自己的工作、學習和生活。
4.區域經濟協調意識。進入新世紀,中央政府根據我國當前區域發展的實際情況和全面推進現代化建設的要求,進一步提出了促進地區協調發展的戰略布局:繼續推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區的崛起,鼓勵東部地區率先發展,形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構,推動各地區共同發展。統籌區域經濟,促進地區協調發展,縮小區域間的發展差距,是我國經濟社會發展的一個重要任務。對于行政管理人員而言,在做調研、參與決策、擬訂文件、制定方案、指導具體工作時都要自覺應用區域經濟協調觀念作為指導思想,促進區域經濟協調發展。
三、行政管理人員培育經濟意識的主要渠道
1.個人成長。對于個人而言,其經濟意識往往受個人成長條件影響,如父母所受教育、當時社會環境、個人成長經歷,等等。在這一渠道中,其經濟意識的培育常常是被動的、不自覺的,但是其影響又是潛在的、深刻的。
2.專業培養。專業培養是培育個人經濟意識的主渠道。專門的初等或者高等經濟專業往往對學習者進行系統的經濟學知識和技能教育培訓,使其掌握一定的經濟理論知識和具備一定的經濟實踐能力。通過專業培養,個人會自覺形成一定的經濟意識。學校選修或者兼修課程也會提供經濟專業課程學習機會,成為個人培育經濟意識的重要渠道。
3.組織學習。對于處在組織中的個人,參與組織學習也是其與組織共同生存、發展的必要前提。這一方式則是個人工作之后經濟意識的重要培育渠道,包括日常學習、經濟講座、短期培訓等。