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2、明確農民負擔管理政策,村組內改善自身生產、生活條件,需要向農民籌資籌勞的,必須實行“一事一議”。年初農經站根據各村組的實際情況制定了初步方案,經村民同意后簽字蓋章,制定了農民負擔預方案,逐級上報審批。全鎮(zhèn)今年的預算方案共計涉及13個村,生產統(tǒng)籌預算金額304728元,村級公益性一事一議財政獎補籌勞97207個。從農民負擔預算方案審批數(shù)到村到組,分攤到農戶,沒有一分一厘巧立名目加碼收費的現(xiàn)象。對涉農收費的價格、標準進行了公示,讓群眾明白,接受群眾監(jiān)督,沒有農民負擔反彈的現(xiàn)象發(fā)生。
3、爭取到村級公益性一事一議財政獎補42個,現(xiàn)各村正處于實施階段。
4、加強技術培訓工作,全年召開技術培訓30班(次),培訓農民1000人次。
5、正月二十舉辦新市鎮(zhèn)第五屆蘭花交易會活動。
6、XX年移民工作的以完善移民后期扶持工作為重點,同時以保穩(wěn)定、促發(fā)展為核心,指導移民發(fā)展經濟、增加移民收入;積極爭取政策、解決遺留問題。
9—12月工作計劃
1、全面完成全鎮(zhèn)村級公益性一事一議財政獎補項目;
2、完成各村土地承包信息清理工作,完成移民戶農村土地承包經營權證的頒發(fā);
3、參加德陽市第四屆農博會;
20__年,我們以園區(qū)建設為重點,努力打造龍頭企業(yè)的對接平臺。我們重點規(guī)劃了鐵西、城南、慶云、八寶、中固等五個工業(yè)園區(qū),在每個園區(qū)內都專門規(guī)劃了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)區(qū)。其中鐵西工業(yè)園區(qū)占地15.6平方公里,是遼北規(guī)模最大、建設速度最快、輻射帶動作用最強的工業(yè)園區(qū)。中固工業(yè)園區(qū)是去年新規(guī)劃建設的,規(guī)劃占地面積2平方公里,園區(qū)起步區(qū)基礎設施建設于20__年8月14日正式開始動工,經過70多天的艱苦工作,園區(qū)各項工程于10月末全部按期完成。共投入資金1100萬元,鋪設下水管線5500延長米,新修黑色路面4公里,安裝路燈__盞,架設電力和通訊線路3000米,修復景觀大堤1500米,新砌石籠壩4道,栽植綠化風景樹1.6萬株,實現(xiàn)了園區(qū)美化、亮化、綠化。當年就引進了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家,即開原市大豆蛋白有限公司和開原市亞輝禽業(yè)有限公司等兩個超億元項目,實現(xiàn)了當年規(guī)劃,當年建設,當年投入生產的目標。我們在抓好園區(qū)建設的同時,還突出抓好了龍頭的引進和培育,按照“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”的原則,對重點龍頭企業(yè)予以傾斜,使一批規(guī)模較大、實力較強和輻射帶動能力突出的農業(yè)企業(yè)迅速成長、不斷壯大。20__年我市共新上投資額超20__萬元的農業(yè)產業(yè)化項目15個,其中超億元項目6個,總投資35億元,當年新增固定資產投資總額完成4.2億元。其中大連金信集團投資建設的燃料乙醇項目總投資21億元,是遼北投資額最大的農業(yè)產業(yè)化項目。龍頭企業(yè)規(guī)模的壯大,進一步拉長了我市的農業(yè)產業(yè)化鏈條,目前我市已經初步形成了以嬴德肉禽、勝利牧業(yè)為龍頭的肉雞鏈條,以凱祥鴨業(yè)、亞輝禽業(yè)為龍頭的鴨鵝鏈條、以雨潤為龍頭的生豬鏈條,以東羽乳業(yè)、明光乳業(yè)為龍頭的奶制品加工鏈條等10大農業(yè)產業(yè)化鏈條。
二、建基地、興產業(yè),構筑農業(yè)產業(yè)化的“第一車間”
我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地,連片開發(fā)建基地”的思路,堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質化生產、集約化經營,狠抓優(yōu)質農產品基地建設,著力構筑農業(yè)產業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點產業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地,以馬家寨為主的良種繁育基地,以靠山為主的苗木花卉基地,以松山為主的優(yōu)質水果基地,以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地,以八棵樹、李家臺為主的煙葉基地等6大農業(yè)產業(yè)化種植基地,基地面積達到40萬畝,占全市耕地面積的30.7。在規(guī)模基地的聯(lián)合帶動下,我市農業(yè)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉變。20__年,我市綠色水稻面積達到12萬畝,蔬菜面積達到24萬畝,優(yōu)質水果面積達到18萬畝,苗木花卉面積達到6萬畝,煙葉面積達到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達到41萬頭,豬飼養(yǎng)量達到111萬頭,禽飼養(yǎng)量達到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達到80個,養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,養(yǎng)殖專業(yè)村48個,養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、拓市場、活流通,架起農業(yè)產業(yè)化的堅實橋梁
在推進農業(yè)產業(yè)化建設的過程中,我們堅持一手抓生產、一手建市場,農產品商品率不斷提高。我們重點是做好三個方面工作。一是完善本地批發(fā)市場。我們重點對老城蔬菜批發(fā)市場、鐵西種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農產品批發(fā)市場加強管理,完善設施,提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國際農產品展覽會、沈陽第二屆國際農產品展銷會等各類展會,進一步提高了優(yōu)質農產品的知名度,拓寬了農副產品的銷售渠道。目前,雨潤的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢農產品在沈陽、長春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則,通過政府引導和農民自發(fā)組織相結合,放手發(fā)展各類農村經濟合作組織,狠抓農村經紀人隊伍建設,培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶。目前,全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會、草莓協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苗木花卉協(xié)會、水果協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會等各類中介服務組織達20多個。農民經紀人3000多人,其中獲得資格證書的經紀人達200多人,有效地增強了農民抵抗市場風險的能力。
四、建標準、樹品牌,提升農業(yè)產業(yè)化的整體水平
我們結合我市的實際情況,積極引進質量和安全標準,鼓勵龍頭企業(yè)進行質量和食品安全認證,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產品質量認證,其中有10家獲ISO9000認證,3家獲ISO14000認證,2家獲HACCP認證。“盛倉”精潔米等14個產品獲得“綠標”、“馬大帥”大米等34個無公害農產品認證。綠色(無公害)農產品種植面積達到28萬畝,占耕地總面積的21。在抓好標準化建設的同時,我們還狠抓了品牌建設,農產品品牌效應不斷擴大。目前我市已注冊農產品商標43件。擁有“盛倉”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標。“此外,我們積極引導農業(yè)企業(yè),充分發(fā)揮自身資金、技術、市場等優(yōu)勢,積極推行“公司 基地 農戶”的產業(yè)化經營模式,著力建立與農戶“風險共擔、利益共享"的長效機制,逐步形成“建一個龍頭、強一項產業(yè)、富一方百姓"的生動局面。20__年,開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農戶簽訂了8萬畝大豆收購合同,并確定了每市斤1.10元的最低保護價,為種植大豆的農戶吃下了一顆定心丸,極大地調動了農戶的生產積極性。去年10月,我省發(fā)生了“禽流感”疫情,我市的肉禽產業(yè)受到了較大的影響,但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè),嚴格按照與基地 農戶簽訂的合同辦事,把因災造成的損失留給企業(yè),不讓農民的利益受到影響,受到了農戶的歡迎。
五、轉職能、強服務,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展環(huán)境
(2006年1月10日)
月 份工作要點
一月1、認真搞好年終報帳、結帳及收益分配、財務資產年報工作;2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計上報工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農經外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農經年終分配工作;6、搞好農村條線及農經條線的年度考核工作。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農經人員對全鎮(zhèn)19個村居現(xiàn)金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費帳務的對接換據工作;6、制定2006年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好2006年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農村財務的電算錄入工作;3、抓好農村財務公開公示工作;4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農經外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續(xù)搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;4、組織各村專職人員進行負擔監(jiān)督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;6、配合抓好農村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作;2、搞好農民負擔方案的公開公示;3、進行農民負擔工作的專項檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費的測算工作,擬定對村級夏季規(guī)費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現(xiàn)金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規(guī)費的清收,重點抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統(tǒng)計;3、抓好農經村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發(fā)放;3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;2、組織站內人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調查工作;4、抓好農村財務電腦記帳工作;5、抓好農村財務公開公示工作;6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
十二月1、搞好年終財務報結記帳工作;2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作;3、繼續(xù)抓好農村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內人員繼續(xù)進行外欠資金的清收工作;5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數(shù)據的搜集統(tǒng)計工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。
一、抓方案落實,切實減輕農民負擔
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會議,按照縣有關會議精神,認真落實稅費方案。今年,我鎮(zhèn)落實稅費及代辦合計為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負擔總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務及代辦費.103.1萬元,其中水圩費20.3萬元,排澇費66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動。先后召開各種會議,采取一系列措施,向廣大農民進行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅持減負工作始終不動搖。
2、抓稅費政策落實。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農業(yè)稅政策來落實稅費方案,各村在制定方案和歸戶計算時,農業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會,向其明確籌資,籌勞的用金并經村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產服務性收費,今年村統(tǒng)一代辦的生產服務項目為水圩費和排澇費兩項,實行專款專用,節(jié)余轉下年,以“誰服務,誰收費;先服務,后收費”的原則,用通知書的形式將有關情況發(fā)放到農戶手中。
3、抓農民負擔監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對接批準的農民承擔費用和勞務方案,及時分解落實歸戶,實行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負擔卡,至五月十五日,歸戶計算蓋章率達98%以上(不含舉家出外的勞務人員),“一卡一書”發(fā)放率達99%,各項涉農負擔事項已全部公開上墻,經縣檢查,我鎮(zhèn)的農民負擔工作得到充分的肯定。
4、抓農民負擔監(jiān)督檢查。為了防止村級變象向農民搭車收費,鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對各村農民負擔情況進行了專項檢查,明確了專項人員的責任,防止涉農搭車而出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,經檢查村級沒有出現(xiàn)增加農民負擔的行為。6月份,村完成各項費用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對,確保了農民負擔的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補政策。我鎮(zhèn)根據省有關文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產掛鉤的簡便方法,實行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認標準和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發(fā)放到農戶的手中,讓廣大農戶深感黨的溫暖。
二、抓村級財務,嚴格執(zhí)行財務制度
1、抓民主理財組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農村的黨政負責為正副組長,紀檢、監(jiān)察、農經、財政等部門負責人為成員的鎮(zhèn)財務清理工作領導小組,加強對這項工作的領導力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級財務工作領導小組,同時,村召開村民代表會議,民主推薦產生理財小組,理財小組成員皆由群眾擔任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財人員會議,進行業(yè)務培訓,并統(tǒng)一發(fā)放理財證。
2、抓重點村審計。今年,我鎮(zhèn)成立由紀委牽頭,以農經服務中心為業(yè)務核心的財務清理小組,對我鎮(zhèn)30%的村進行重點清理,并行成財務審計報告,并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財務公開。清理結束后,各村根據鎮(zhèn)和村民主理財小組的意見實行財務公開,對所公開的材料必須經民主理財組長和村支部書記簽字,報我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達100%,同時將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅決實行“雙代管”制度,要求村必須實行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據,同時各項收入票據必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財務專用章,鎮(zhèn)農經站主動監(jiān)督村級經濟活動,對村各個時期實現(xiàn)的收入要及時解交到農經站專用設備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時,今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉入農經站專戶,實行嚴格的管理,確保村級正常運轉。
5、嚴格控制村級費用支出。年初,鎮(zhèn)根據各村的實際情況,出臺有關規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對收入支出往來回收,債務償還,幾大重點指標,嚴格考核,實行專款專用,計劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會
為推進“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設,根據縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動,全民參與。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據上級要求作出的一項重決算,是整個農村推進全面小康建設,構建和諧社會的核心和基礎,也是當前及今后一個時期我鎮(zhèn)“三農”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會議進行廣泛發(fā)動,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標體系,認清存在差距,明確爭創(chuàng)的目標,激發(fā)加快發(fā)展的動力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標語等形式,向社會進行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。
2、科學規(guī)劃,有序推進。我鎮(zhèn)在5月初,對各村的情況進行了摸底排隊的基礎上,根據各村的情況,對照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項指標,組織蹲村鎮(zhèn)干部和農經人員與村干部一道,認真研究做好對接,排出了每年的工作目標,排到了具體的增收渠道,發(fā)展項目形成了各村的爭創(chuàng)計劃,力求做到整個“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實際來看,壓力最大的是勞動力就業(yè)率,農戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標,因而我鎮(zhèn)在抓好整個農村工作的基礎上,拿出相當?shù)木Γ瑖@目標,排找差距,明確主攻方向,落實得力措施,充分利用國家扶持“三農”力度加大這個機遇,及時編報項目,向上爭取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創(chuàng)梯次,加快實現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級債務,努力實現(xiàn)減債目標
抓好村級“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時期農村工作的一個重要內容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級債務工作領導小組,各村也相應的成立化解村級債務工作領導小組,同時鎮(zhèn)制定了化解村級債務專項考核意見,年終將對各村進行考核,并將其考核結果同村干部報酬掛鉤。
2、實行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務監(jiān)督小組和民主理財小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項工作的積極性,凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論,真正實行民主決策,進一步提高村級財務管理和監(jiān)督水平。
3、加強債務審計。我中心進一步完善審計工作制度,正常開展審計工作,每年都對村級債務狀況進行一項專項審計,重點是看減債目標完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結,雖取得了一定的成績,但離上級領導給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績。
XX年工作計劃
根據上級有關文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實農村政策,使農業(yè)農村工作穩(wěn)步的邁上一個新的臺階,為此,我中心制定了XX年工作計劃,其具體思路是:
一、認真落實稅費,嚴格控制農民負擔
進一步強化落實“一免三補”政策,嚴格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產性代辦收入,堅持“誰服務,誰收費,先服務,后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農民亂收費,亂攤派的行為。加大對農民負擔監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對農民負擔來信來訪查處力度,確實維護農民合法利益,保持社會穩(wěn)定。
二、推進村務公開,強化農村財務管理
XX年,我中心逐步推進農經“一站式”服務,做好會計、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務,對村級所發(fā)包的各項合同,采取招、投標的形式,要求必須由農經中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅決做到村級財務印鑒章代管到位,票據管理到位,資金代管到位,電算化推進等到位,以此來提高農經工作服務水平。進一步抓好農村財務管理,建立財務規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機制和內部審計機制,管好對村級會計檔案的管理,在財務公開上,我中心認真貫徹執(zhí)行上級有關文件精神,全面推進村務公開“四個一”工程,進一步完善財務審批程序,保障好村民在村務管理上的“四權”。
三、努力化解村級債務,確保村級穩(wěn)定動轉
為切實化解村級債務,確保村級組織正常運轉,XX年我們堅持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動,組織收入,壓縮支出,堅決制止新債,化解陳債,每季度末對村級減債情況進行專項審計,公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達的村級減債目標任務。
四、規(guī)范土地流轉行為,保障農民合法權益
我中心在XX年進一步落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關系,及時解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經營權入股,股權證入戶”的形式,再建立1-2個土地股份合作社,切實保護農民合法權益。
五、以新農村建設為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程
進一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標考核體系,積極主動配合有關部門搞好村建設規(guī)劃,產出發(fā)展規(guī)劃,勞動就業(yè)規(guī)劃,基礎設施和社會事業(yè)規(guī)劃,加強對村級三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導與協(xié)調。不斷推進農村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進性教育活動為契機,組織農民開展“三清、三改”活動,大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動,以此提高農民生活質量和環(huán)境質量,進一步推動農村扶貧工作落實,針對三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點,我們將向上級提出合理建議,來加快幫扶項目的實施進度,建議幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農民實際困難。
六、爭先創(chuàng)優(yōu),樹立農經隊伍的良好形象
(一)產量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導性計劃數(shù)得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術8分,其中農推、土肥、植保、種子工作各2分,根據業(yè)務工作完成情況評分。
二、農業(yè)產業(yè)化29分
(一)六大產業(yè)16分
1、畜牧業(yè)
(1)畜產品產量(15%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業(yè)產值增速(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。
況,各項與目標任務每差一個百分點扣除該項分值的10%。
(5)規(guī)模場及小區(qū)建設(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設與管理任務的酌情扣分。
(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內未轉下達項目資金的、基本建設項目在省廳初步設計(實施方案)批復后六個月內未開工建設、執(zhí)行期內項目建設任務完成在80%以下、項目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項目建設進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。
(7)動物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛(wèi)生監(jiān)督15%,動物檢疫開展面100%、動物執(zhí)法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規(guī)定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標準化示范點建設(30%)。其中:①規(guī)范化程度占15%,據各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據連片種植面積占蔬菜任務面積的比例評分。
(3)統(tǒng)計數(shù)據反饋及其它業(yè)務活動(30%)。據工作材料報送及其他業(yè)務開展情況評分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務的計滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規(guī)劃科學合理,茶苗移栽規(guī)范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報送及其他業(yè)務工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設情況(80%)。其中:①面積、產量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習水要求達到250公斤/畝)以上。
(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結和全年工作總結,遲報、不報、資料質量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經費保障(20%)。成立專門機構負責產業(yè)發(fā)展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(80%)。是否合理規(guī)劃、科學布局完成基地建設目標任務,未完成任務的酌情扣分。
(二)農業(yè)產業(yè)化13分
1、龍頭企業(yè)5分,其中:(1)市級以上龍頭企業(yè)銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業(yè)1分,完成市下達計劃任務的計滿分,未完成任務的,按比例扣分;(2)農產品參展及日常業(yè)務工作開展情況2分。
2、農業(yè)標準化1分,完成無公害、綠色、有機農產品產地產品認證、地理標志認證任務得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農民專業(yè)合作社2分,完成市級下達任務的計滿分,未完成任務的,按相應比例扣分。
4、農產品加工業(yè)5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領導、職責股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。
(2)加工業(yè)產值2.5分
加工業(yè)產值完成情況2分:其中完成產值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產值目標任務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分,未分解下達扣0.5分。
(3)月報、年報表1.25分
上報及時、完成質量較好,有審核人或分管領導簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項目庫建設0.75分
按時、按質完成項目庫建設及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。
三、農業(yè)行政管理10分
(一)法規(guī)方面:農業(yè)行政處罰行政復議和行政訴訟維持率達98%以上。“六五”普法和法律宣傳工作扎實深入開展。(1分)
(二)執(zhí)法方面:領導重視,有經費保障,執(zhí)法人員到位,有必要的辦公設施和辦案設備,案件質量高。(3分)
(三)農產品質量安全方面:農產品生產基地檔案健全。干部掛幫農產品生產基地并負責農產品質量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農藥及農產品抽檢任務。實行農產品質量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項惠農政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農機等惠農政策落實情況各1分。
四、農業(yè)生產安全管理(農機與漁業(yè)安全,經核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產責任制的得0.5分:(1)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個扣0.1分;(2)農機手、漁業(yè)船主等責任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。
2、成立安全工作領導小組,工作運轉良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產包保責任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農機安全分值(1.5分)
1、農業(yè)機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;
2、開展農機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農機安全事故救援預案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農機安全生產專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業(yè)船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業(yè)船舶檢驗機構計0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業(yè)船舶水上安全應急預案計0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設及管理4分
(一)建立健全組織領導機構和協(xié)調工作機制,成立相應的工作領導小組,有專人負責項目管理得0.5分。
(二)按時限保質保量完成工作任務1分。包括上級下達沼氣池建設及服務網點建設項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。
(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現(xiàn)給建池農戶;強化項目實施程序管理。
(四)加強安全監(jiān)管,落實安全生產責任制,杜絕安全責任事故的發(fā)生0.5分。
(五)建立健全農村沼氣后續(xù)服務體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。
(六)按時報送相關信息1分。
六、新農村建設3分
(一)機構健全,高度重視新農村建設工作(1分);
(二)按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預算專項新農村建設資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調動社會力量參與,切實開展社會主義新農村建設(1分)。
七、農機化工作4分
(一)農機總動力1.5分,未完成任務按比例扣分。
(二)機耕面積1分,未完成任務按比例扣分。
(三)水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應占計劃面積的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點應占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領導和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達招商引資目標任務5分,根據報表隨機抽查,結合市統(tǒng)計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質量差的酌情扣分。
(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務的不得分,簡介質量低酌情扣分。
(五)招商引資調度報表統(tǒng)計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結不得分。
九、機關建設及管理20分
(一)黨風廉政建設10分
黨風廉政建設責任制落實情況,5分;涉農資金及項目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統(tǒng)計信息5分。農情信息統(tǒng)計、畜牧季度報表、農經統(tǒng)計工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農業(yè)》或農信息網采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農業(yè)農村工作宣傳、調研文章獲市農委主辦《農村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂。考核時由各縣、區(qū)(市)提供佐證材料。
一、不斷加強村級財務的規(guī)范化管理
我鄉(xiāng)村級財務都能做到按要求報賬、做賬、結賬,財務處理嚴格按照財政部出臺的新的會計制度執(zhí)行,債權債務核實準確,資產資源臺帳健全。應上級要求有序開展了龍泉鄉(xiāng)三個貧困村及其他六個非貧困村和一個社區(qū)的財務審計工作,糾正了村級財務存在的票據審核不嚴、收支反映不全、專款未專用、違規(guī)亂發(fā)補貼、票實不符等問題,進一步規(guī)范并強化了對村級財務的監(jiān)督和管理。在村級財務管理中,嚴禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設“小金庫”現(xiàn)象;報銷要使用正規(guī)票據,手續(xù)要規(guī)范。嚴禁以支代收,報賬后才能撥款,嚴格執(zhí)行賬款分離管理,嚴禁公款私存。財務公開要及時、全面、真實,每月將財務收支情況、大額資金使用等一些群眾關心的熱點問題列項公布,接受群眾監(jiān)督,村級重大事項支出必須經過“四議二公開”。
二、繼續(xù)加強農村土地承包經營管理
認真做好農村土地承包經營權確權頒證群眾反映問題統(tǒng)計和整改工作,農村土地承包經營權頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實施的基礎之上,于2020年進行土地確權群眾反映問題的登記、統(tǒng)計、上報工作,將土地確權頒證回頭看,所反映出的問題上報縣農業(yè)局,近期將派專業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測量,規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權頒證的后續(xù)工作,維護農民土地承包權益,穩(wěn)定和完善農村土地承包關系。后期,為進一步鞏固和提升農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果質量,準確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數(shù)據支撐,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,堅持實事求是、有錯必糾,妥善處理好群眾土地承包經營糾紛,修正確權登記過程中發(fā)放的錯、漏、重、無等土地承包經營權證書,確保書證一致,內容正確,2020年上半年已全面啟動土地確權登記頒證錯誤問題糾正工作。
三、積極做好村級集體經濟發(fā)展項目申報
為了增加村集體經濟可支配收入增長,實現(xiàn)村集體和農民共同增收,我站積極做好2020年扶持村級集體經濟發(fā)展試點的項目申報和實施工作,2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場一座;金鳳村新開荒土地30余畝,種植糧食作物,努力帶動村集體和廣大人民群眾獲得真正的實惠;同時積極響應上級“抓規(guī)范,抓示范,促發(fā)展”的總體要求,鼓勵符合條件的農民專業(yè)合作社進行申報。
四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計工作方面。
一方面嚴謹細致,準確完成沒一次的月報、季報、半年報、年報工作,做到數(shù)出有據,不漏報、不瞞報、不拒報、不錯報、不遲報,做到上報及時,準確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力,一年來未出現(xiàn)過一次差錯,圓滿完成了上級部門安排的各項統(tǒng)計工作任務,另一方面對我鄉(xiāng)各產業(yè)的規(guī)模生產、經濟狀況進行了詳細的了解,為我鄉(xiāng)完成各項經濟指標打下堅實的基礎。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國第四次經濟普查。
五、工作中存在的問題
村級財務管理方面,大多數(shù)村都能按要求及時公開,但個別村集體財務收支程序不規(guī)范、財務公開不全面,公開形式過于簡單。鄉(xiāng)村二級從事三資人員會計業(yè)務不精,亟需培訓提高。
2021年工作計劃
一、農村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網絡管理步入正規(guī)化、規(guī)范化,不斷進行督促、指導,提高農村財會人員的專業(yè)能力。
二、減輕農民負擔方面。認真學習貫徹上級減輕農民負擔政策法規(guī),加強監(jiān)督管理,防止農民負擔反彈,保護農民合法權益。
半年來,林業(yè)局在縣委、政府的正確領導下,在上級主管部門的幫助下,深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,全面落實縣委、縣政府林業(yè)工作安排,扎實抓好林業(yè)生態(tài)扶貧“五個一批”工作,確保在一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)建設與脫貧攻堅兩個戰(zhàn)役,努力實現(xiàn)“精神與精品同在、增綠與增收互促、生態(tài)與生計共贏”目標,推動全縣林業(yè)生態(tài)建設和脫貧摘帽再上新臺階。現(xiàn)總結如下:
一、工作成效
(一)造林綠化工作情況。
2018年,全縣計劃完成造林6.874萬畝,提質增效1.8萬畝,其中,京津風沙源治理工程1.54萬畝(2017年0.5萬畝,2018年1.04萬畝);淺山丘陵區(qū)特色經濟林1.8萬畝(2018年0.6萬畝,提前實施2019年的1.2萬畝);歐投林業(yè)項目2.834萬畝(2018年歐投項目1.29萬畝,提前實施2019年歐投任務1.5442萬畝);三北防護林退化林分改造項目0.3萬畝;補植補造0.2萬畝;縣級精品造林0.2萬畝;干果經濟林提質增效1.8萬畝。
1、京津風沙源治理工程1.54萬畝。
2017年0.5萬畝,已完成0.45萬畝;2018年1.04萬畝,任務已議標落實,雨季開工,10月底前全面完工。
2、歐投林業(yè)項目2.834萬畝。
今年完成2018年歐投項目1.29萬畝,并提前實施2019年1.5442萬畝任務。項目上級明確國內公開招標,目前作業(yè)設計已完成,近期開始招標,力爭10月底前全面完工。
3、淺山丘陵區(qū)特色經濟林項目共1.8萬畝,其中整村搬遷村涉及13107.4畝。
2018年任務0.6萬畝,已全部完成;提前實施2019年1.2萬畝,已完成0.9萬畝,10月底前全面完工。
4、干果經濟林提質增效項目1.8萬畝,已全部完成。
5、補植補造0.2萬畝,已完成500畝,10月底前全面完工。
6、三北防護林退化林分改造項目0.3萬畝,已全部完成。
7、高地堎縣級重點造林工程,通道綠化40余公里全部完成,兩側荒山1500畝整地已全部完成,栽植500余畝,剩余面積雨季、秋季完成栽植。
(二)生態(tài)脫貧工作情況。
1、實施退耕還林工程項目。2018年無新實施任務,主要是鞏固去年4.7萬成果,抓好補植補種工作確保造林質量,保證按成活率發(fā)放第三年退耕農戶補助每畝300元,全年發(fā)放1410萬元,其中貧困戶發(fā)放補助資金651.9萬元,涉及面積21730.5畝,3514戶,10112人;另有1.8萬畝淺山丘陵區(qū)特色經濟林項目可給搬遷戶和貧困戶當年帶來540萬元的補助收益,其中貧困戶發(fā)放補助資金1565660元,涉及面積7828.3畝,820戶,2356人。兩項預計可為12468名貧困人員人均增收648元。
2、實施林業(yè)生態(tài)治理項目。2018年度,全縣營造林任務5.8萬畝(含提質增效1.8萬畝)92個標全部由46個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社承擔實施,總投資3800余萬元,預計今年可為貧困社員增加勞務收入610余萬元,可助力1794貧困人口穩(wěn)定脫貧。
3、實施森林生態(tài)保護項目。在原有集體公益林貧困護林員220人的基礎上今年再計劃增加48名貧困護林員,通道32名中轉化18名為貧困護林員,貧困護林員總人數(shù)達268名。國有林場要加大地方公益林托管力度,并盡力調整原臨時護林員為貧困護林員,力爭調整30名,貧困護林員達84名。全縣貧困護林員總數(shù)力爭達到352人,占總臨時護林員的72%,平均每村至少有一名貧困護林員。人均年收入8468元,可至少直接助力860人穩(wěn)定脫貧。
4、實施經濟林提質增效項目。紅棗干果經濟林提質增效工程2017年11月底正式下達1.8萬畝任務,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村已落實地塊,已全部完成。共涉及農戶4259戶12166人,其中貧困戶1778戶4909人,面積8538.3畝。通過實施此項工程,既能帶動貧困人口增加勞務收入,又可提高棗樹的產量,增加棗農收入。預計參與項目的貧困人員226人,可獲得勞務收入95.2萬元。另縣政府投資200余萬元,在韓家川鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)實施提質增效高接換種1000余畝,為當?shù)貤椶r更換優(yōu)級質品種,解決紅棗銷售難題,極大的提高了積極性和經濟效益。
5、實施特色林產業(yè)項目。依托淺山丘陵區(qū)特色經濟林(小退耕),全年共繼續(xù)發(fā)展沙棘0.5萬畝、海紅0.3萬畝、核桃0.6萬畝、仁用杏樹0.4萬畝特色經濟林,積極扶持新建2家林果產品深加工大企業(yè),加大采購和加工銷售林果能力。為助力脫貧摘帽,振興兩紅產業(yè),縣政府出臺兩紅特惠獎補政策,實行“定單、定價、定量”每斤保底1元收購,企業(yè)每收購1斤獎勵0.1元,預計共需獎補1500余萬元,極大地激發(fā)了廣大棗農經營紅棗的積極性,有效助力棗區(qū)群眾脫貧致富。
通過以上路徑,在退耕還林政策性補助收入方面,可助力12468名貧困人口人均年增收648元;在貧困人口參與林業(yè)生態(tài)建設和森林生態(tài)保護工資性收入方面,預測今年可帶動2654名貧困人口脫貧,占全縣今年計劃脫貧人口6225人的42.6%;預計今年通過政策性補助和工資性收入共可助力5032名貧困人口脫貧,占全縣建檔立卡貧困人口34024人的14.8%。
(三)駐村結對幫扶工作情況
按照縣委、縣政府安排,我局共幫扶義門鎮(zhèn)路家村、雷家峁村、王家焉村、暖泉村、梁家村5個村243戶698人。我局派出第一書記2名,駐村工作隊員15人,結對幫扶責任人60人,幫扶工作開展以來,駐村工作隊隊員們深入各自結對幫扶貧困戶家中,與貧困戶面對面交流,主動了解他們農業(yè)生產和生活情況,向貧困戶宣傳脫貧政策和思路,主動為群眾排憂解難、真幫實促,強化服務,完善建檔立卡臺賬,幫扶聯(lián)系卡戶戶上墻。
同時,我局積極與鄉(xiāng)政府、村兩委協(xié)調合作,為幫扶村爭取了多種項目:新一輪退耕還林953.7畝,其中涉及貧困戶75戶431.3畝,政策補助兌現(xiàn)資金2193510元;園林村綠化投資16萬元;完善文化廣場投資5萬元;荒山造林1600畝,帶動貧困戶18戶,勞務費8.4萬元;解決群眾碾磨加工設備1套,投資1萬元;在護林崗位上聘用3個貧困護林員;協(xié)助村兩委建起170平米的文化戲臺,硬化文化廣場1200平米,村衛(wèi)生室240多平米;解決人畜飲水供水點4處。
二、主要做法
1、局長對全年工程工作負總責,5名分管領導包片包項目,從規(guī)劃設計、組織議標到技術指導、驗收、簽字兌現(xiàn)一直負責到底,各項工程均按標段多少配備最精最強的技術員全程指導和服務,同時成立顧問專家團隊組建了一支林業(yè)技術服務隊積極參與指導。
2、為確保全年工程的順利實施開展,按時保質保量完成,嚴格實行“三四五”機制,首先確保“領導到位、規(guī)劃到位、責任到位”;所有項目采用“項目法人制”、“合同制”、“招議標制”、“工程監(jiān)理制”四制管理;施工單位采取“包苗木、包栽植、包管護、包質量、包安全”包干制。同時為保證工程進度質量和扶貧成效,縣林業(yè)局專門成立督查組,對工程招議標、工程進度、苗木和栽植質量進行全程跟蹤監(jiān)督檢查,對工程技術人員、監(jiān)理技術服務質量把關情況跟蹤問效,追責問責,對工程資金使用、檔案資料齊備完善、扶貧成效等進行全面監(jiān)管考核。
三、存在的問題
1、淺山丘陵區(qū)特色經濟林項目文件補助資金至今未到位,與農戶合同無法簽訂、補助無法兌現(xiàn);
2、林牧矛盾仍較為突出,造林成果鞏固難度大;
3、造林地塊越來越難落實,造林成本越來越高,國、省畝投資較低,很難保證造林質量;
4、退耕還林無計劃任務,農戶退耕意愿難以滿足,建議上級給我縣增加退耕還林任務指標。
四、下一步打算
7-8月份完成2017年度新一輪退耕驗收;省級林業(yè)現(xiàn)場會驗收、決算、審計;2017年前荒山造林工程的驗收、決算。
9-10月份全面完成2018年歐投、治沙、0.2萬畝補植補造、0.3萬畝退化林等造林工程。
11-12月份完成全年工程的驗收,包括未成林管護、森林撫育等工作。
確保48個整村搬遷村所有林地確權頒證到位;國有林場最大限度托管集體公益林;8月前全面完成全縣森林督查工作,摸清情況,分類處置。
保德縣林業(yè)局