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XX年,我們夏集農經管理服務中心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針,全面貫徹落實科學發展觀,在縣委農工辦和鎮黨委、政府的領導下,以服務于“三農”工作為抓手,緊緊圍繞全鎮“苦干五年翻兩翻”的總體要求,突出工作重點,以增加農民收入,促進農村社會穩定為著眼點,狠抓各項措施落實,各項工作取得了明顯的進步。
一、以減輕農民負擔為抓手,進一步規范籌資籌勞
今年,在農民負擔落實中,我鎮實行“六統一”,嚴格執行政策,規范操作,民主議定方案,農民群眾較為滿意。
一是統一時間要求。為保證今年全鎮農民負擔落實工作有序開展,擬定了全鎮XX年農民負擔落實時間表,排出農民負擔落實工作到農民負擔卡發放結束的每天工作任務,做到時間有數,要求明確。
二是統一召開兩個會議。在今年農民負擔落實前,各村首先召開村民代表會議和支部會議,以5-10戶確定1個代表,每村代表都在60人以上,各村在召開會議時,把辦什么事,什么標準,交給代表去議,之后召開支部會議。討論通過,切實防止了不開會,不議事,就村一班人說了算。
三是統一歸戶計算。審批后的預算方案,由鎮農經管理服務中心用微機統一編制歸戶計算表,改變過去有各村計算的辦法,既能保證及時快速,又能保證質量;既減輕基層壓力,又體現了農經隊伍為基層服務誠心。
四是統一填卡。我鎮根據全鎮區域較大的實際,由各村統一集中,組織有文化、有素質的人員集中填寫,農經人員分片跟蹤督查, 對集中填寫《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》,實行交叉復核,防止發生錯誤。做到一戶不漏,一項不少,一筆不錯。
五是統一集中發放。全鎮在5月10日至15日統一時間集中發放農民負擔卡和經營服務性收費通知書。為確保“一卡一書”全部到戶。根據精簡后村干部的人數少的實際,今年歸戶計算表蓋章和發放“一卡一書”清冊同時到戶確認簽章,一方面進行歸戶表簽章,發放清冊蓋章,并進行自愿以資代勞簽字蓋章,一方面發放負擔卡和通知書,一邊蓋章,避免多次上門,以減少村干部的工作量。各村要采取措施,保證了《農民負擔監督卡》和《經營服務性收費通知書》5月15日前到戶,
六是統一公開公示。XX年農民負擔測算結束后,各村都把XX年財務收支、社災減到戶、村組干部報酬、集體債權債務、XX年負擔方案,村級財務收支計劃、一事一議籌資籌勞方案,債權債務和歸還集體債務計劃等有關事項,在村務公開欄中予以公布,并通過會議等形式,讓更多地農民知曉,以增加減負工作的透明度。
為扎實有效的做到位,我鎮兩次專門組織人員,分成五個組對全鎮農民負擔落實工作進行全面檢查。檢查結果表明,全鎮無卡外追加現象。“一卡一書”到戶率達100%,不少組蓋章率在98%以上。
二、以三村聯創為抓手,進一步增加農民收入 努力化解村級債務
按照市、縣統一的部署和要求,扎實有效的開展三村聯創工作。一是調查摸掌握實情。對我鎮20個村場居委會逐一調查摸底,形成書面材料。二是落實責任。明確村支書為第一責任人。三是制定計劃。對全鎮20個村、居委會分別制定爭創總體規劃目標和量化指標。今年,有兩個村成為小康建設先行村,一個村摘掉加快脫貧致富村的帽子。計劃在2010年全鎮實現全面小康村。大力推進農民專業合作經濟組織建設,著力提高農業生產能力和生產效益,增加農民收入,今年,新建農業合作經濟組織4家(水稻機插秧合作社、永紅生豬、有機水果、水產產銷合作社),拓寬了農民增收渠道,正興畜禽產銷合作社被命名為四有合作社,享受省財政補貼15萬元,新增勞務轉移輸出3160人,實現農民人均收入5286元,農業利用三資5885萬元。
在抓好三村聯創的同時,我們始終把清收減債工作作為農經工作中的重中之重,堅持創收、清欠、節支三著并舉,加快村債償還力度,通過利用資源增收還債、強化資產經營管理減債、清收兩項往來抵債,降低利率壓債等有效辦法和措施,共化解債務400萬元,新增無債村2個。
三、以規范農村財務為抓手,進一步狠抓以規范農村財務為抓手管理
依據中辦、國辦[XX]17號文件精神,今年我鎮以規范農村財務為抓手,著力加強農村財務管理,積極推行農村財務程序化管理。一是財務運行規范化。年初,各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃,由民主理財小組審議后,按照計劃組織收入。財務收支事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組集體審核同意,由理財組長簽章,且加蓋“民主理財專用章”,報請村委會主任審批,村支書審核,最后由鎮分管鎮長把關,主辦會計、記賬員審驗無誤,進行電腦錄入,分別做賬處理。二是財務公開規范化。村級財務每季度向群眾明細公開,發放公開征求意見表,同時每年集中進行民主理財,分步實施重點村審計,有關熱點問題進行專項清理,并形成書面審計報告,向群眾代表通報審計結果。三是財務監督規范化。為加強農村財務監督管理,我鎮專門成立審計所,定期不定期對20個村場居委會財務進行審計,今年我鎮在財務清理外,又對5個村進行了離任審計和經濟責任審計。
四、以服務國家工程為抓手,進一步做好土地流轉工作,切實維護農民利益
去年國家重點項目---南水北調工程途經我鎮,征用5000多畝,今年國家3萬畝土地復墾項目又落戶口我鎮,由此引發我鎮面積較大的土地流轉,國家的親民政策,今年我鎮因土地問題上訪10多起,有的還向市、縣咨詢,我們請上級支持配合的同時,積極做好農民工作,并督促村級集體經濟組織嚴格按照政策、國家法律法規規范運作,受到了當地群眾的肯定,有力地推動了農村土地流轉工作,保護了農民的合法權益,維護了農村的穩定,真正達到了既維護了村級集體利益,又保障了農民權益。今年土地流轉面積達5100畝,并建立了合同管理臺帳,全鎮共收存農村專業承包合同209份。其中:農業合同188份,非農業合同21份。
五、以事業單位改革為契機,進一步提高農經人員素質
我中心改革前在編人員10人,改革后業務人員2人調出,3人落聘。鎮黨委政府根據農經工作繁重實際,向社會分開招聘人員1名,在人少事多的情況下,我們利用每月的農經例會進行以會代訓和專門培訓,努力打造一支優良的農經隊伍,農經中心組織全體農經工作人員深入基層,服務基層,努力工作,生活上確保人員工資發放,保險
到位,中心運轉正常。今年建成了農經一站式服務窗口,全面完成上級交辦的各項工作任務,較好地發揮了參謀助手作用。
六、XX年工作計劃
1、以推進社會主義新農村建設為契機,進一步做好“三村”聯創活動,努力增加農民收入。XX年建成全面創建小康示范村2個。農民人均純收入達5800以上;勞動力轉移輸出達到2XX人;新增合作經濟組織1個。
2、以全面落實好農村政策為抓手,進一步規范籌資籌勞行為,切實減輕農民負擔。確保不出現涉農事件,切實維護農民合法權益。
3、以繼續加強農村財務工作為重點,努力化解村級債務全面實行“雙代管”,進一步規范農村財務行為。全年計劃清收兩項往來200萬元,化解村級債務400萬元;新增無債村1個。
4、 以提高服務質量為目標,進一步加強和規范農經“一站式”服務行為,繼續抓好農村經濟合作社組織的發展。
5、 以加強農業承包合同專項管理為內容,進一步規范發包行為,努力增加集體收入。全年計劃實現村級集體收入330萬元。
一、2020年工作情況
(一)明確任務,推進各項工作開展年初黨委、政府就全鎮農經工作專門制訂了工作思路為推進農村各項工作的有序開展指明了方向。(二)強化村(社區)財務管理工作、充分發揮農社區集體“三資”管理的職能作用堅持“兩審、一辦”制度,鎮社區“三資”中心成立后,根據“三資”管理服務中心的工作程序及人員的相關職責,進一步細化了各項工作,責任到人。各村(社區)所有的收入必須及時足額存入帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳。各社區的大項支出,經單位申請,領導審批后采取轉帳的形式。一是支出入賬嚴格把關。“三資中心”對于財務票據入賬要做到“四不入賬”:即沒有經手人簽字的不入賬;未經行政社區黨支部書記、社區委會主任聯簽的不入賬;應當經過社區兩委研究而沒有研究的不入賬;未經社區民會議或社區民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“三資中心”對社區兩委會、社區民會議或社區民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據一起入賬。二是收入及時足額入賬。村(社區)集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資中心”存入鎮人民政府代管社區集體資金賬戶。三是資產變動情況及時入賬。“三資中心”加強對村(社區)集體投資項目招投標和社區集體資產、資源處置情況的動態監管,審查公開競價、招投標程序是否按規定進行,結果是否經過居民會議或居民代表會議討論決定。四是落實定期公開“三資”管理使用情況。“三資中心”至少每季度公布一次社區“三資”管理使用情況,加蓋中心印章后由各村(社區)向群眾公布。五是落實動態監管,定期核查“三資”管理使用情況。“三資中心”對村(社區)集體“三資”實行動態監督,定期核查。每年至少對所的行政村(社區)集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。 2020年每季度都要組織相關人員對全鎮25個村(社區),131個居民小組的收支情況進行審核。(三)嚴格執行各項公開制度對所有惠農、惠民政策進行公開、對一事一議項目全面進行公開,尤其是;老百姓最為關心的社區財務收支,鎮農社區集體“三資”管理服務中心統一制作《鎮XX社區(社區)XXXX年第X季度財務公布榜》,對各社區組每季度的收、支情況進行詳盡的公布。我們堅持了不定期地進行了監督檢查。各社區都能夠按照要求進行,這樣既增加了財務工作的透明、也增強干群關系,維護了社區社會穩定。(四)“三資清理”工作從 2020年3月起,我鎮組織全鎮25個村(社區)131個小組對2018年、2019年村集體資產清產核資工作。對集體經營性資產、非經營性資產、資源性資產等進行清查,對清查后的固定資產、應收應付款等未錄入明細的在“三資平臺”上錄入明細,對清查出的問題要求各村(社區)及時進行了整改。(五)產權制度改革工作 響石村目前已完成產權制度改革工作,剩余太平村、華興村、萬壽村正在穩步推進成員資格界定、股權量化、召開成員代表會議,逐步推進此項工作。(六)切實抓好農民負擔監督管理工作為防止向農民亂收費現象,我們除積極宣傳黨在農村一系列惠農政策外,所有涉農收費項目及標準度都進行了公示,農民權益義務監督卡發放數量到戶5400余份。(七)認真搞好農業、農村各項統計及上報工作我們積極加強自身學習,不斷提高工作質量,將嚴格地按照要求完成農業生產、農經統計的上報工作。(八)2020年內部審計工作全鎮共4個村、21個社區、131個組(有賬務業務的組),審計組通過賬據核實完成內部審計4個村、13個社區,從2018年7月1日至2019年 12月30日,審計總額4454.21萬元,其中:收入總額2376.75萬元,支出總額2077.46萬元。(九)積極開展涉農亂收費專項治理工作一是由鎮農業、紀委、教育、財政等部門充分發揮其職能作用,強化溝通協調與配合,形成了工作合力,以糾正和查處各種違規違紀收費、建立健全監督管理為重點,深入整治重點領域、特別是廣大農民群眾所關心的熱點、難點農村亂收費現象,嚴格禁止以各種名目違規、搭車收費。清理的內容主要包括對農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務等涉農亂收費和無故加重村、社集體組織發動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理。二是利用各種會議,組織全鎮村、社干部學習相關法律、法規知識和對涉農亂收費等農民負擔問題的專項治理目的、意義進行宣傳學習,通過學習,增強了干部的政策水平以及對涉農收費范圍、收費標準的再認識,其目的就是從源頭上杜絕涉農費用的誤收、亂收現象發生。三是從今年3月至今,每月對一個行政村的賬務進行一次監督檢查,發現問題限期予以整改,此次專項清理主要從 農村義務教育、計劃生育、農民建房、農機服務等涉農亂收費和無故加重村、社集體組織發動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理,在整個清理過程中未發現一例涉農費用的誤收、亂收現象,確保了全鎮和諧穩定。
二、存在主要問題
(一)“三資”管理工作涉及整個農村工作、社會和諧穩定等方方面面,由于人手少,專門從事農經、三資管理工作人員肩上工作任務多,在實際的管理工作中存在不深入、不到位等問題。(二)全鎮財務(報賬員)、隊伍不穩定,新手多,整體素質不高,需加強培訓和自身的業務學習。(三)對村、社財務管理,尤其是村、組監督職能還有待于加強。(四)進一步收集、整理、提供土地流轉信息,加快土地流轉,促進農民增收。(五)各項管理制度還需要進一步完善,村、社財務公開工作進一步規范。
根據中央、省、市的文件精神,為提高種糧農民的積極性,減輕農民負擔,2014年全區繼續采取”一卡通”的方式發放糧食直接補貼和農業生產資料增資綜合補貼。區財政局、農林局對直補面積嚴格審核,對享受直補的人員、資金、面積張榜公布,確保數據收集的準確性。全區糧食直補農戶57385戶,直補面積130152.21畝,直補到戶實際金額192萬元,畝平直補14.751元,發放農業生產資料綜合補貼費1902萬元,畝平補貼146.136元。此項工作已于3月底完成。
根據省人民政府辦公廳文件精神,為進一步做好農民負擔監管工作,保護農民的合法權益,區財政局、農林局以規范一事一議籌資籌勞和涉農收費為重點,對區9個鄉鎮業務部門負責人召開了專門會議,從嚴格限制議事范圍,嚴格執行政策限額標準,嚴格民主議事程序幾方面貫徹落實2014年一事一議財政獎補項目工作應堅持和把握的要點。
2014年2月17日至2月22日,區財政局、區農經站對全區2012年一事一議財政獎補項目43個項目進行了檢查,于3-4月進行全面檢查驗收,2014年5月完成了2012年一事一議財政獎補項目43個項目的全部驗收和考評。5月7日-10日分別到9個鄉鎮查看上報的2014年一事一議財政獎補項目32個。其中:水利類11個,交通類21個,預計總投入1952.39萬元。(其中:籌資籌勞907.996萬元,財政獎補907.996萬元)。已驗收的43個一事一議財政獎補項目涉及8個鄉鎮,35個村,受益人口近5萬人,總投入2076.62萬元。通過項目的實施,使群眾生產生活條件得到了較大改善,我區農村水利設施不斷完善,農業生產抗災能力進一步增強。
二、全面開展農村土地承包經營權確權工作
區農經站具體承擔農村土地承包經營權確權工作,截止5月底開展工作如下:
(一)開展項目招投標工作,確定技術作業單位。
為了選擇合格的技術作業公司,我區在硬件、軟件設備掛網招標采購前,就硬件、軟件設備的技術參數和數量、質量方面的要求,數次咨詢國內幾家從事土地確權測繪的大公司和區機要局技術人員,并征詢他們的意見,斟酌再三后才將敲定的采購清單及土地確權登記成果及平臺建設項目評分細則交區政府采購中心制成招標文件公開招標。
2014年1月30日、31日分別對農村土地承包經營權硬件設備項目、農村土地承包經營權確權和管理信息系統項目招標成功。其中硬件設備由金通公司中標,中標額為52.8萬元;農村土地承包經營權確權和管理信息系統項目由空間信息產業發展公司中標,中標額為433.68萬元。3月4日同空間信息產業發展公司正式簽訂農村土地承包經營權確權和管理信息系統項目合同書。
(二)調查核實,完成前期資料搜集整理工作。
2014年3月,在前期根據區國土資源局提供的二調耕地面積進行摸底的基礎上,我區再派工作組在區檔案局一一核實全區土地承包農戶的二輪土地承包合同與臺賬記載情況并全部復印。2014年4月,區、鎮確權工作組人員同作業公司人員一起到村社進行基本情況摸底并信息化資料。
(三)按要求完成全區航攝任務。
我區航拍采用有人駕駛動力三角翼飛機搭載數碼航攝儀進行,作業公司于2014年4月19日進場,用了近兩周時間才完成對我區340平方公里的航空拍攝。
(四)全面推進試點區進村入戶權屬調查工作。
2014年5月23日,首先在鎮社區對進村入戶權屬調查工作進行相關培訓和安排布置,隨后分組全面展開。截止目前社區的入戶權屬調查工作即將完成。我站已將確權工作中碰到的很多具體實際問題整理上報主管領導。
三、加強合同管理,引導土地流轉,發展現代農業
加強土地承包經營權流轉管理和服務,上半年全區土地流轉25187畝,占全區耕地承包面積的10.8%。其中,轉包面積16287畝,轉讓面積1915畝,互換面積258畝,出租面積6166畝,股份合作面積288畝,其它形式流轉面積273畝。流轉承包戶數6433戶,占總戶數的10.5%,流轉年限10年內的占65%,流轉年限10-30年的占35%,已簽訂規范合同3733畝,口頭協議2700畝。
四、農民專業合作社的建設、發展、指導和服務工作
全區農民專業合作社在工商注冊109個。2014年上半年完成了1個省級示范農民專業合作社申報工作,幫助8個農民專業合作社向區財政申請獎勵資金共4.2萬元。
1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定,我們那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網加強對農民專業合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作,幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家:九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社,新增社員23戶,帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作,指導農民專業合作社填報各項統計表格,并對填報數據認真審核,嚴格把關,建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日,對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看,全區村級財務管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續加強村級財務規范化、制度化建設,根據農業部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務、物資、檔案管理制度,財務公開制度,經濟責任審計制度及操作規程,從體制上規范村級財務管理;促進財務公開,要求鄉(鎮)按期對各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理,促進土地流轉
認真貫徹《安徽省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》,根據市農委馬農文[2009]42號文的要求,建立了我區土地流轉信息季報制度,以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前,全區共流轉了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
4、狠抓農民負擔監督管理,切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大,減負惠農政策越來越多,我區認真抓好各項惠農政策落實,切實維護農民的合法權益。一是強化責任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度,加強監管,確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動,印發資料宣傳惠農政策。上半年,全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體,大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目,并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年,全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作,完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作,了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難,上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領導下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式,推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔不反彈。
4、加強對農民專業合作社成員的管理和培訓培育示范性農民專業合作社,促進我區農民專業合作社健康發展。下半年再新發展農民專業合作社2家。
今年上半年,農經中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領導下,在區委農工辦的關心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門工作,緊緊圍繞農業農村工作重點,充分發揮部門職能作用,對照全年既定目標,扎實工作,努力創新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農村建設
今年是耿集各項社會事業突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設,預計年底至明年初均可竣工。柳園新農村基本竣工,預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。
二、農村環境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量,對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治,鎮區村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴格按照20元/人的標準籌資,農民負擔監督卡全部規范填寫,入戶率100%,沒有發生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。
2、規范土地承包管理,切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農戶均已簽完土地流轉合同,新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎,目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶,積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農村社會穩定。
四、大力發展“三大合作”,增強經濟活力。
一是加強農民增收工作調研,及時了解農民增收情況,密切關注農民增收出現的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建,上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯社,創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社,抵御市場風險,讓農民從中得到更多實惠。
五、觀光農業建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目,預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農業保險工作。
采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度,確保應保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農業抗風險能力,確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積,能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發工作。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務管理,必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作,不能懈怠放松;據統計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業務培訓。
三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶,使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。
五是高度重視,精心組織,扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作,確保項目順利實施并發揮效益,讓群眾滿意。
一、不斷規范農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經濟責任專項審計的通知》,加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益,根據運農發[2008]96號文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神,我們和市監委兩家聯合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉(鎮、街道)95個行政村的審計任務。下化鄉、小梁鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉(鎮、街道)的審計工作已接近尾聲。
此次經濟責任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中,我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書,審計結束后出具審計報告,根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
為確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農村稅費改革的成果,確保減輕農民負擔政策的落實,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,根據運城市紀委統一要求,我中心與市農廉辦聯合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結合,對全市9個鄉(鎮、街道)的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內容為:2008年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金,包括:鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費,以及轉移支付資金的規范、安全和有效使用情況。
通過檢查,我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉撥情況,其中3個鄉(鎮、街道)鄉村兩級辦學經費,計生經費少轉撥47082元;2、優撫經費結余情況,檢查中有6個鄉(鎮、街道)都存在結余,共計46064元保管在民政辦、鄉政府,未予開支;3、計劃生育經費情況,有3個鄉(鎮、街道)存在結余,共計56482元均在各計生服務所保管未予開支;4、鄉村道路建勤費情況,有5個鄉(鎮、街道)存在結余,共計161953元均在各鄉(鎮、街道)核算帳戶保管。
針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:
1、鄉(鎮、街道)轉移支付資金,應由財政直接撥付到各相關職能站、所,不應由鄉(鎮、街道)政府轉撥。
2、對結余的優撫經費,各民政辦應盡快確定優撫對象,按優撫規定發放到位。
3、對結余的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶,做到專款專用。
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等記帳機構,應統一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關制度,建立長效和有效機制,進一步完善內部管理和監督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識了解專業合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學習,鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來,走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力,截止目前,我市已發展農民專業合作組織95家(其中今年發展31家),入社農民800余戶,帶動當地農戶3000多戶,涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成,極大的調動了農民生產的積極性,提高了抵御市場風險的能力,增強了生產效益,有效的地增加了農民的收入。經過努力,今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
我站XX年的各項工作,在縣農業局的正確領導下,在市級業務部門的大力指導下,經過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標任務,現總結如下:
一、切實加強農民負擔監督管理,認真搞好農民負擔監測工作
加強農民負擔監督管理,切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農民負擔的各項政策規定,努力做好減輕農民負擔的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農民負擔工作平穩推進,全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。
(一)認真貫徹執行了農村稅費改革的各項政策規定,全面落實了免征農業稅及附加、農村義務教育階段中小學校免收雜費等政策規定。今年,我縣根據中央的部署,在繼續免征農業稅及附加的基礎上,全部免收農村義務教育階段中小學校學生雜費,全縣僅此一項就減輕農民負擔1750余萬元,再加上向貧困學生免費提供教科書、免收貧困女童課本費和住宿費等430余萬元,全縣農村義務教育階段共計減輕農民負擔2180余萬元,農民人均減負48.4元(學生人均減負290元/年),農民負擔得到進一步減輕。
(二)切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月,安排各鄉鎮開展了XX年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查,基本摸清了我縣XX年農村“一事一議”籌資籌勞情況,找準了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農民的意愿,沒有出現強行籌資籌勞的現象;二是嚴格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認真搞好農民負擔監測工作,準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況,根據重慶市農辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓,按時完成了半年和全年調查上報。
(四)落實有關制度,確保減負工作收到實效。XX年,我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”,積極推行新型農村合作醫療制度,認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行;各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌(欄),鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現象,切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
(五)組織開展各種支農惠農政策落實情況自查,督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關部門,對我縣XX年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理,認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展,農村土地資源的有限性和重要性日益顯現,農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益,主要做了以下工作:
(一)通過印發宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學法、守法自覺性。
(二)轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》(渝府農〔XX〕26 號),對《重慶市實施農村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件(次),指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次,維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業合作經濟組織的指導,促進農民專業合作經濟組織發展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉鎮政府高度重視,縣級有關部門全力指導,我縣農民專業合作經濟組織發展較快,成效顯著。據統計,到今年底,全縣共有各類農民專業合作經濟組織311個(包括烤煙生產合作社231個),其中XX年新發展農民專業合作經濟組織22個,全縣累計登記注冊的農民專業合作經濟組織57個(其中在工商部門登記注冊的農民專業合作社45個,在民政部門登記注冊的農村基層專業經濟協會12個。XX年登記注冊29個),參加農民專業合作經濟組織的農戶1.33萬戶,帶動農戶4.5萬戶,分別占全縣農戶總數的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達的目標任務。在指導農民專業合作經濟組織發展中,我們主要做了以下工作: 1
與本篇 縣農業局經管站2010年工作總結 內容有關的:
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(一)起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關于XX年農民專業合作經濟組織發展的意見》(石柱委發〔XX〕16號)和《XX年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》(石柱府辦發〔XX〕84號)等指導性文件,印發《農民專業合作經濟組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農民專業合作經濟組織示范建設工作。為搞好XX年縣級示范農民專業合作經濟組織的評選工作,制定下發了《關于做好XX年縣級示范農民專業合作經濟組織推薦工作的通知》(石農發〔XX〕101號)。在各鄉鎮推薦的基礎上,組織對推薦申報的23個農民專業合作經濟組織進行了評審,共初步評選出大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等14個農民專業合作經濟組織作為XX年縣級示范建設的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設工作。目前由于補助資金尚未落實,縣級示范建設工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報農業部XX年年示范農民專業合作經濟組織1個,市農業局批準我縣XX年市級試點農民專業合作經濟組織3個,市供銷總社批準示范專業合作社2個,各級示范(試點)工作取得重要進展。
(三)組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作,制定下發了《關于做好XX年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》(石農發〔XX〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織,待縣政府審定后即可兌現補助資金。
(四)開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”,開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓,共培訓人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展,幫助合作組織完善章程和內部管理制度,協調解決發展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉雙壩村制訂XX年~2010年農民專業合作經濟組織發展規劃,促進農民專業合作組織健康發展。
四、加強農村集體資產管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳,加強了農村財務公開工作指導,指導鄉村建立健全各項管理制度,規范農村財務管理行為。
(二)根據農業部的統一安排部署,組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權債務現狀,按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業和農經統計,按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作,其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策,指導農村經濟發展,推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作,堅持按照調查統計規程要求,開展調查統計培訓,加強調查統計工作的指導,保證調查統計質量,按時完成各項調查統計任務。
(一)制定印發了《關于布置XX年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務,提出了做好當年統計工作,確保統計質量的具體要求。
(二)按時完成了今年大小春農作物實產等農業統計定報的調查統計上報。全年共完成調查統計上報各種農業統計定報7期。據農經年報統計,XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物
與本篇 縣農業局經管站2010年工作總結 內容有關的:
2010年度縣農業局政務公開工作總結
鄉鎮2010年新農村建設工作總結
2010年農技推廣工作總結
鄉鎮水利站年終工作總結
2010年扶貧工作總結
2010年“三支一扶”工作總結
提高機關工作效率,促農業事業大發展
一、明確目標
鄉黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下,按照縣委縣政府的要求,結合鄉的實際,擬定了全鄉全年農業農村經濟工作目標,固定資產投入6000萬元,村社公路3公里,成片造林500畝,農民人均純收入增加21.5%,糧食總產0.71萬噸,畜牧產值1.03億元,勞務輸出5000人,貧困人口脫貧180人,生豬出欄3.4萬頭,實現貧困脫貧180人。
二、穩步推進
按照黨委政府的部署和安排,農業農村經濟工作組認真領會目標任務,真抓實干顯成效。認真按照年初的目標任務穩步推進,夯實基礎,為全年打好勝利仗扎根基。第一季度在固定資產投入上預計完成了1200萬,已完成全年目標任務的20%;成片造林完成了150畝,已完成全年目標任務的30%;實現畜牧產值0.87萬元。生豬出欄2900頭,已完成全年目標任務的8.5%;貧困人口脫貧15人,已完成目標任務的8.3%,勞務輸出4000人。
三、突出重點
在眾多的工作中,突出重點,扎實根基。主要體現在三個方面。第一、場鎮燃氣工程實現500戶,預計總投入需要2500萬元,這需要政府和業主共同承擔,目前此項工作正處于動員階段。第二、基礎設施建設主要是硬化村社道路3公里,此項重點工作也需要政府和村民共同承擔,目前此項工作處于預算、規劃中,同時在村民中開始了動員工作和落實具體方案階段。第三、成片造林500畝。鄉在新一屆黨委政府的領導下,堅持走綠色、生態的路線。這既符合當今時代要求也符合鄉的實際。在第一季度成片造林已完成150畝。
四、認清形勢
總結第一季度的工作,我們喜悅于農村經濟穩步的向前發展,但是在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鄉農業農村經濟發展仍然處于艱難的爬坡過坎階段,“三農”工作還面臨著不少深層次矛盾和問題。一方面是發展現代農業受到眾多因素的制約。鄉作為邊遠的山區鄉,地理位置有限土地難流轉,經營規模難擴大。另一方面是農民穩定轉移就業和持續增收難度加大。農民的文化素質和就業技能,不能適應企業技術進步和產業升級要求,使農民轉移就業難度加大。同時受農產品和農村勞動力雙過剩的影響,農產品和勞動力價格提升困難,給農民持續增收帶來一定難度。
五、下一步工作打算
我們按照年初的目標任務,鄉黨委政府、鄉干部群眾一條心,團結一致以科學發展觀統領農業、農村經濟工作全局,大力發展現代農業,千方百計促進農民收入較快增長。加快農村土地整治,推進新農村建設,繼續調整產業結構,合理轉移剩余勞動力,促進農村經濟更好更快發展。主要體現在如下幾方面:
1.穩定糧食生產,確保糧食種植面積。轄區內去年冬干,今年春旱,給大春生產帶來了極大困難,鄉村組干部積極組織群眾抗旱的同時,狠抓大春播種及田間管理,為大春糧食生產打下基礎。
一、全面發動抓落實。一是廣泛宣傳發動。鎮分層次、分階段召開了環境綜合整治工作會議。要求全鎮上下提高認識,統一行動,突出重點,狠抓落實,攻克難點,長效管理,集中精力、人力、財力搞好環境綜合整治,把鎮打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮。通過宣傳櫥窗、標語等多種形式廣泛宣傳環境綜合整治的重要意義,讓環境整治與長效管護家喻戶曉、人人皆知,提高了全鎮上下的環境意識和文明程度。二是切實加強領導。為確保環境整治工作的有序開展,鎮成立了由書記為組長,黨委、政府、人大領導班子成員為副組長,分管負責人為執行組長,村建、城管、環衛、水利等相關部門負責人及各村(居)支部書記為成員的鎮環境綜合整治及長效管理工作領導小組,負責對環境綜合整治的組織實施。三套班子成員、分工到村(居)干部為督查組成員,行使鎮村環境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村(居)相應成立了領導小組。三是層層分解任務。結合實際,制定了鎮環境綜合整治及長效管理工作任務分解表》明確三套班子成員為相關任務的負責人,有關村(居)部門、單位組織實施。各村(居)和村建、城管、環衛、水利等部門將工作任務細化到路段、河流、重點部位,落實到班組、中隊、人頭。四是明確百分考核。從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果、長效管護和經費籌措等方面對各村居定期考核;并將考評結果列入鎮對各部門(單位)村(居)年終考核的重要內容。年終評出環境綜合整治和長效管理工作先進村(居)和環境綜合整治達標村(居)對工作不力,進展緩慢的村(居)企事業單位進行通報,同時對相關責任人以適當方式予學以習問網責。
二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件。近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮區總體規劃,積極主動配合經濟開發區規劃建設了安置小區。花園小區一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓,已全部安置到戶,五期工程20萬平方米安置房基本竣工,第二安置小區家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮區道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設施基本配套,實施了美化、綠化、硬化、亮化工程。年創建省衛生鎮時,鎮建成了垃圾中轉站,配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來,垃圾中轉站運轉正常,6輛拖拉機每天清運垃圾,32人的保潔隊伍早晚各清掃一次,保持鎮區主干道和小區的清潔,每月清理垃圾240噸。花園一村、小區、等村出動200多人次參加環境整治,實行長效管理。
境內有路、路、路等縱橫交錯的區間道路和通達工程路、路,境內村莊與廠區比鄰而居,環境整治的任務十分繁重。今年以來,鎮城管大隊、水利站、環衛所、8個村共出動勞動力1800多人次,投入各類運輸機械30多臺,清運垃圾2000多噸,與之配套各村累計新建垃圾池50座,通過項目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房,并結合實際重點整治了69個集中居住的莊臺。鎮由城管大隊、市場辦公室牽頭重點整治了鎮區亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經營、店牌店招不整齊的現象。鎮由村建科、建管站牽頭及時修復了鎮區破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設施,清運了建筑垃圾。二是加強對鎮內河流的治理。今年以來,由水利站牽頭、各村配合,全面完成了15條河道、96個河塘整治任務,共清理水生植物15萬平方米,完成土方24萬方。
三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度。地處沿江開發區。鏟坡6公里,鋸雜樹8公里。三是落實長效管護措施。對河、河、水泥廠等鎮內河道和農橋橋面、過橋路洞明確了專人維護、保潔,確保干凈整潔,無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮單位、沿街事業單位、企業、沿街店面按照領導班子成員分工,嚴格執行門前四包責任制。