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第1篇：區域發展現狀范文

關鍵詞：發展現狀；農業推廣；山丹縣

1山丹縣農村區域發展現狀

1.1自然條件惡劣

山丹縣位于我國西北地區，處于甘肅省河西走廊地區，氣候屬于大陸高寒半干旱氣候，全縣轄區面積一共有54萬hm2，其中耕地面積一共有4萬hm2，草原面積為10.7萬hm2，而森林面積最大，達到13.6萬hm2。山丹縣共有人口20.3萬人（農業人口占比近70%），下轄有8個鄉鎮。山丹縣屬于高海拔地區，海拔為1500～4400m，年平均氣溫在6℃左右，并且無霜期僅有140d，而霜期則長達220d。山丹縣屬于干旱地區，全年降雨量僅有200mm左右，而年均蒸發量高達2200mm，是全年降水量的11倍之多，而且全縣水資源量僅有1.3億m3，人均僅有600m3左右。目前，對于山丹縣來說，干旱缺水的條件已經成為影響該地區農業經濟社會發展的第一制約因素，干旱導致全縣沙漠化面積高達27萬hm2，占全縣總面積的45%。而且山丹縣的森林覆蓋率僅有15%左右，荒漠植被比較稀疏，而且春季大風不斷導致沙塵暴常年侵襲，生態環境惡劣；夏季的干熱風比較嚴重，對農作物的生長也造成嚴重影響[1]。

1.2積極發展生態農業

面對干旱缺水和土壤沙化的生態環境，山丹縣依據高效節水循環農業產業化發展理論，提出實施高效節水灌溉項目，以高效益、少用水和新技術為核心，充分利用有限的水資源，主動調整農業產業發展結構，比如積極發展牛羊飼養業、紅提葡萄和雙孢菇等設施農業，并不斷延伸農產品的產業鏈條，發展農產品加工業和高效農業，在特色農業產業配置方面取得了非常明顯的效果。比如，該縣以李橋鄉、大馬營鎮為主，通過發展干旱高效節水農業示范園，建成了約150hm2的雙孢菇設施大棚，年產約500萬kg雙孢菇，并且建成了13座雙孢菇貯存庫，年產值達到6000多萬元。在城東南的陳戶鎮、城郊的清泉鎮等鄉鎮建立了20個紅提葡萄種植科技示范園，年產量約400萬kg，年產值達到7000多萬元，種植葡萄的日光溫室也達到3000余個。

2山丹縣農村區域發展存在的問題

2.1農業基礎設施不完善

山丹縣屬于典型的干旱地區，312國道橫貫全境，有5條全場181km的省級公路、8條通往縣鄉和軍馬場區的地方公路，形成了四通八達的交通網絡，但由于原有道路、交通標志、標線等，已經無法滿足現代交通需要，瓶頸、交叉、不能各行其道成為交通不便的主要因素，導致需要的農資肥料和種子等運輸成本過高。受自然和氣候條件的影響，山丹縣部分地區的農業灌溉基礎設施陳舊，輸水損失大，浪費嚴重，造成水利建設發展不均衡；受多種因素制約，水利工程建設、管理、使用脫節，雖然確定了管護主體和管護責任，但農業基礎設施還不完善。

2.2農村居民勞動力科技水平低

山丹縣屬于甘肅省的貧困縣之一，全縣有16多萬農村居民，由于常年處于貧窮狀態，農村居民受教育程度較低，相當多的年輕人都是上完初中或者甚至小學畢業就離開學校；這些農村居民缺乏農業技術，并且自我發展能力和技能也比較弱。山丹縣的多數農村居民家庭收入都比較少，靠天吃飯。山丹縣部分有發展覺悟的群眾積極發展養殖業和經濟作物，但是由于農業生產效益低，多數農村居民都外出務工僅僅留下老人和兒童，缺乏勞動力，不利于提高山丹縣的農業經濟水平。

2.3農業推廣體系不完善

農業發展離不開農業科技和農業推廣體系建設。目前，山丹縣的農業科技推廣體系還存在諸多不完善的地方。例如，農業推廣機構主要以政府推廣為主，存在綜合業務水平不高和結構零散等情況，并且常年推廣效率較低。在鄉村基層一級，很多農業推廣機構都是以公共管理職能為主，真正從事農業科技推廣的人并不多，而且存在一人兼數職的情況，工作壓力也比較大。

3新形勢下加快山丹縣農村區域發展和農業推廣的策略

3.1完善農業基礎設施

要想推動農業快速發展，山丹縣必須不斷完善農業基礎設施，加大農田水利設施建設力度。各級各部門應該提高對農田水利設施建設的重視程度，對老舊的農田水利設施進行修復，并且結合本地用水實際需求新建一批功能完善的水利設施，以提高農業的生產效能。

3.2加強農業科技培訓

農業科技成果轉化需要注重教育和推廣等關鍵環節，上述環節如果有一個環節出現問題都會導致農業科技無法轉化，因此需要完善科技、教育和推廣3個環節。在農村勞動力數量不足的情況下，只有依靠農業科技才能夠增產增效。山丹縣應該積極對農戶加強培訓，利用走村入戶、集中培訓等方式，提高農戶的農業科技能力和農業生產能力。比如可以派出農業推廣人員舉辦專門的農業知識講座普及農業知識；針對當地的馬鈴薯、大麥、小麥以及青飼料種植農戶，可以利用農業科技大學的科研實力建立農業試驗站，利用多學科的農業科技專家，實現農業科技優勢互補，實現高校的理論和當地的實踐創新相結合，有力推動當地主導的農業特色產業發展。

第2篇：區域發展現狀范文

[關鍵詞]區域公路；農村公路；交通體系；公路運輸

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533077

12014年我國區域公路發展現狀

公路總里程東西部地區增速快于中部：2014年我國東部地區公路里程為1218萬千米，增速達到26%，中西部地區公路里程分別為1452萬千米、1794萬千米，增速分別達到14%和33%，分別低于和高出東部地區12和06個百分點，其中西部地區增速遠遠高于全國平均水平，符合國家的“西部大開發”戰略。分區域看，華南、西南、西北增速高于全國平均水平，東北、華北、華東、華中增速低于全國平均水平，其中華南地區增幅最大，達到41%；華東地區增速最低，僅為14%。從各省區看，河北、內蒙古、遼寧、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏、新疆17省（市）增幅高于全國平均水平，其他省份均低于全國平均。

國省道二級及以上里程占比呈“東高、中中、西低”態勢： 截至2014年年底，我國國省道里程為502萬千米，二級及以上里程為376萬千米，占國省道總里程的748%，其中東部地區二級及以上里程占比為925%，中部地區為745%，西部地區僅為630%，地區高等級公路占比差距明顯。分區域看，東北、華北、華東、華南地區二級及以上公路占比超過全國平均，華中、西南、西北地區占比與全國平均水平有相當大的差距，僅分別為684%，541%和657%。從各省區看，東部地區的海南（742%）、中部地區的湖南（368%）、西部地區的內蒙古（747%）、四川（733%）、貴州（570%）、 云南（481%）、（90%）、陜西（744%）、甘肅（699%）、青海（587%）、新疆（610%）均未達到全國平均。

農村公路建設穩步推進，公路密度繼續呈“東極高、中中、西極低”態勢： 2014年我國農村公路里程為3882萬千米，比上年增加26%，公路密度為4650千米/百平方千米，比上年提高112千米/百平方千米。東、中、西部地區農村公路里程分別為1072萬千米、1259萬千米、1550萬千米，比上年分別提高28%、13%、34%。公路密度分別為1147千米/百平方千米、875千米/百平方千米、260千米/百平方千米，比上年分別提高29千米/百平方千米、12千米/百平方千米、08千米/百平方千米，西部地區公路密度與東中部地區差距進一步擴大。分區域看，華北、西南以及西北公路密度均低于全國平均水平；從各省區來看，除內蒙古、黑龍江、、甘肅、青海、新疆外，其余省份公路密度均高于全國平均，其中內蒙古、、青海、新疆公路密度極低，分別只有全國的031、013、022、023倍。

2我國公路發展存在的主要問題

國省道改造力度不夠、西部地區普通國道改造嚴重滯后：從各區域公路交通發展狀況來看，由于國家長期以來對國道和省道改造投入不夠，國省道公路等級低、質量普遍較差，截至2014年年底國省道二級及以上公路占比僅為748%，仍有5229千米的等外路和62萬千米的簡易鋪裝和未鋪裝路面存在。西部地區國省道二級及以上公路占比僅為630%，比東部地區低295%，普通國道仍有三級及以下公路16萬千米，占全國普通國道三級及以下公路里程的767%，升級改造的需求十分迫切。

農村公路基礎設施需進一步完善、通達通暢水平需進一步提高：截至2014年年底，農村公路里程達到3882萬千米，比上年增加97萬千米，但基礎設施仍需逐步完善，特別是西部地區。今年來國家雖加大了對西部地區的扶持力度，但由于西部地區本身經濟條件落后，同東部發達地區相比仍有較大差距。截至2014年年末，全國農村公路中，高級、次高級路面類型的公路里程占比為668%，西部地區僅為490%，低于東部地區345個百分點。全國不通公路的鄉（鎮）為7個，全部在西部地區，全國不通公路的建制村為1155個，其中西部地區為1583個，占全國總數的779%。

公路網密度低，分布不均衡：截至2014年年末，我國每百平方千米的土地上已擁有4650千米的公路，但與我國的人口數量和國土面積仍不相稱。我國公路布局整體偏向東部發達地區，公路分布不均衡。內蒙古、、青海、新疆國土面積約占全國的50%，公路里程僅占全國的111%，而經濟發達的東部沿海地區，國土面積僅占全國的4%，但公路里程占比同樣達到112%。中西部地區公路里程少，制約著地區的經濟發展和人民生活水平的提高。

3對我國公路未來發展的一些建議

加快公路基礎設施建設：目前公路交通基礎設施仍不能滿足日益發展的國民經濟的需要，要繼續加強公路交通基礎設施建設，加大對公路建設的投資力度，加速形成基礎設施網絡。

第3篇：區域發展現狀范文

自2000年中國步入老齡化國家以來，老年人口開始呈現快速上漲趨勢。截止2013年，我國60周歲及以上人口達2.0243億，其中65周歲及以上老年人口達13161萬人，占總人口比重的9.7%，比上年增長了0.6個百分點。并預計到2055年老齡人口達到最高峰值，約為3.4億人。與西方發達國家相比，我國的人口老齡化正面臨著更為嚴峻的挑戰。

（一）老年人口規模大，老齡化趨勢顯著

中國是世界上的人口大國，人口規模較大。雖然目前人口增速緩慢，但在巨大的人口基數影響下，老年人口規模日漸龐大；伴隨著低出生率、低死亡率的人口增長模式，中國的老齡化趨勢也將日益顯著。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化的百年發展趨勢做出預測，得出從現在到2053年是人口老齡化的快速增長時期，2055年預計老年人口將達到3.4億，達到最高峰值，在本世紀的后半葉則是在波動中緩慢增長。

（二）老齡化地區差異顯著

一般來說，人口老齡化水平與經濟發達程度密切相關，經濟越發達的地區人口老齡化水平越高。但由于中國區域經濟不均衡發展態勢較為嚴重，人口分布與經濟發達程度的正向相關趨勢并不顯著，因而中國老齡化的地區分布不能簡單的以經濟發達程度的區域劃分作為依據。從總體區域分布來看，東部人口老齡化程度要高于西部地區，但部分人口較為密集的中部省份，雖然經濟不及東部地區發達，但人口老齡化程度卻明顯快于東部地區，呈現“未富先老”的局面。依據60歲以上人口占總人口的比重，可以看出，中國人口老齡化在地域上大致可以分為三類，即中高度老齡化地區、初始階段老齡化地區和未進入老齡化地區。其中，中高度老齡化地區，其老年人口比重均在10%以上，這部分地區除江蘇、天津外，其余都為中部人口較為密集地區；我國大部分省市所面臨的均為老齡化的初始階段，老年人口比重在7%―10%之間；只有新疆、廣東、寧夏、四地的老年人口比重低于7%，并未進入老齡化。

（三）高齡人口持續上升，老齡化形勢復雜

與其他步入老齡化的國家相比，中國的人口老齡化形勢更為嚴峻。伴隨著老年人口數量的不斷上升，高齡老人的數量也在快速提高。2009年至2010年，60―79歲之間的老年人口增速出現了下降，而自2001年以來80歲以上的老年人口卻一直保持增長態勢。據《中國老齡事業發展報告（2013）》顯示，到2025年之前，中國高齡人口將持續保持年均100萬的增長態勢。

同時，伴隨著高齡人口的增加，老年人失能，患病的比例也在增加。2013年失能老年人口已達到3750萬人，而患慢性病的老年人數已突破了1億人大關。據對60歲以上老年人口的身體健康狀況抽樣調查顯示，隨著年齡的增長，高齡老人的身體健康程度明顯降低，出現病患以及失能的比例也大大高于低齡老人。隨著年齡的上升，處于健康或基本健康的老年人比重大大下降，而身體出現病患、生活不能自理的老年人比重卻有了大幅度上升。

二、我國養老產業發展現狀

（一）養老產業發展滯后，存在較大空白

2013年全國養老服務機構共計4.3萬個，床位474.6萬張，與快速增長的老年人數相比，仍存在較大差距。據統計目前老年人口年消費已達1萬億元，而全國老齡委調查的數據卻顯示，國內每年為老年人提品的總價值不足1000億元，與老年服務相關的醫療、生活休閑、復健用品等相關行業存在研究不足，涉及老年精神消費的教育、旅游、金融等行業更是存在較大空白。目前階段，國內相關的養老產業也主要是局限于養老設施方面。同時，受多方面條件制約，養老產業的市場化程度較低，民辦機構的運營面臨較大困難，這也使得部分意圖進入養老產業的資本望而畏怯，造成了養老產業發展較為滯后的局面。

（二）養老設施區域分布不均，資源利用率較低

依據中國民政統計年鑒中對各地區老齡事業單位數的統計可以發現，區域養老設施分配不均衡現象較為嚴重（表1）。老齡事業單位的區域發展分布缺乏國家統一的宏觀調控。以老年人口比重均低于7%的新疆、兩地為例，二者均屬于西部經濟較為落后地區，同時人口老齡化程度也較為相近，但老齡事業單位的分布卻存在著明顯差距。新疆老齡事業單位數為236個，在全國位于首位；而的老齡事業單位卻僅有兩家。此外，人口老齡化最為嚴重的重慶市，其老齡事業單位也僅有36家。區域之間養老設施同人口老齡化程度的巨大不匹配，一方面會造成部分地區養老資源得不到充分利用，存在大量閑置現象；另一方面，確實存在巨大養老需求的地區，又會因為缺乏資源從而阻礙了養老產業的快速發展。

三、日本養老產業發展的經驗借鑒

2011年日本65歲以上老年人口占其國家總人口的23.39%，居世界第一。作為亞洲最早進入人口老齡化的國家，日本的人口老齡化程度非常嚴重，但在老齡化日趨嚴重的影響下，日本的養老服務業也得到了快速的發展，居世界一流水平。在龐大的老年人口市場的吸引下，日本逐漸形成了政府、企業、非盈利組織的養老設施為核心，老年住宅、老年金融、家政服務、福利器械用品、化生活服務等并存的養老產業格局。

首先，在養老設施的建設上，除政府外，企業和非盈利組織均可以建設養老設施。但其區別在于政府所提供的只是基本保障；非盈利組織則主要針對一些無收入來源的、有認知障礙等的特殊群體；而企業則是依據中等收入及以上階層的老人對生活品質等的要求建立的商業化養老設施。同時，依照老年人所需的服務類型，日本將養老設施分為短期居住型、長期居住型、療養型、健康恢復型等多種類別，以滿足老年人的不同需求。并頒布《老人福祉法》規定，65歲以上老人可使用社會醫療保險入住養老設施。

其次，日本也將與養老相關的部門產業定位未來的經濟增長點，通過搶占先機，參與國際競爭。2010年，日本將“醫療和看護產業”劃歸為國家戰略項目，并將針對居家養老的“上門看護”服務作為未來發展的重點。以世界各地的中高端客戶為目標群體，重點投資發展跨國醫療服務，放寬“醫療簽證”，在機場周邊開設24小時醫療機構，為周邊國家人事赴日體檢提供便利。在老年房產行業，日本重點發展兩類房產，一類是環境優美、配套以醫療、生活、娛樂等設施的休閑療養型地產；另一類是為方便高齡人群使用的，配有一些列看護設備、無障礙設施及安全警報裝置等的看護型地產，這兩類項目都圍繞著老年人的切實需求，獨具養老特色。此外，日本旅游業也將老年人口列為重要客戶群體，為老年人設計了專門的旅游項目、商業項目等，以滿足老年人的精神化需求。

四、我國區域養老產業發展模式探究

由于我國各地區人口老年化程度有所不同、經濟發展也存在著一定的差異，因而在面對養老問題上，應根據不同地區特點，采取不同的養老產業發展策略。

在以廣東為典型代表的經濟較為發達，但人口老年程度并不顯著的地區，養老產業的發展雖不是迫在眉睫，但也需未雨綢繆，做好未來大量老年人口出現的準備。這些地區應充分發揮其先進的科研優勢，加大對老年看護設備、復健用品、高端生活用品等的研發力度，走科技化養老產業之路。同時，還應遵循政府的積極引導，完善養老體制改革，堅持養老產業的市場化和產業化，一方面能為積極應對未來人口的老齡化，另一方面也能為廣東省經濟帶來新的增長點。

在、新疆、青海等漸老未富地區，人口老齡化程度并不顯著，經濟也較為落后。這些地區的養老產業發展應以基本的養老服務設施為基礎并配套以養老醫療服務等。由于地處西部少數民族積聚地區，經濟發展較為落后，國家財政的支持是這些地區發展養老產業的基本保障。同時這些地區均處于較偏遠地區，醫療衛生條件也較為落后。因而政府在建設基本養老設施的同時也應加大對醫療衛生事業的財政支持力度，促進醫療衛生改革，為老年人口提供基本保障。政府應充分發揮其宏觀調控的職能，在幫助這類地區建設老年基礎服務設施和醫療衛生事業的同時，注重資源的合理有效利用，以老年人口的需求為前提，合理建設，兼顧公平，提高養老設施的實際利用率。

在湖南、四川、重慶等未富先老地區，人口老齡化程度十分嚴重，經濟發展并不十分發達。受自然環境的影響，這些地區的居民生活較為安逸，人口壽命較長，因而老齡化嚴重。同時由于地處中部，經濟發展制約因素較多，造成了較為落后的局面。但由于老齡化現象較為嚴重，單純依靠政府投資的養老設施難以滿足不斷增多的老年人口需求。因而以政府為主導，鼓勵多種資本進入的養老產業發展模式是這些地區的首選。政府制定政策、法規等，一方面鼓勵進入養老產業的民間資本，為其提供優惠政策；另一方面也對這些養老產業的發展做出合理規范，引導資本的合理運營，實現良好的市場化運作。

我國大部分地區人口老齡化程度正逐步加深，同時經濟也在逐步增長。這些地區代表了我國現階段人口老齡化和經濟發展的總體趨勢。政府對于這些地區的養老服務基礎設施建設已日漸完善，醫療衛生條件也基本滿足居民要求，但巨大的老年消費需求仍得不到滿足，主要體現為個性化的養老服務、老年精神需求等。在此局面下，發展以不同老年消費群體為對象的多元化養老產業就顯得尤為重要。這些地區在發展養老產業時，首先應完善基本的養老設施建設以滿足大部分老年人口的養老需求，同時還應以不同收入的老年消費人口為對象，為其提供特殊養老需求。如建設配有醫療、娛樂等為一體的老年公寓，提供社區上門養老服務，開發老年旅游項目，設計以老年人為主體的金融理財產品等，以滿足新時期老年人群不斷上升的精神生活需求。

參考獻：

[1]杜鵬，翟振武，陳衛.中國人口老齡化百年發展趨勢[J].人口研究，2005（6）

[2]中國老齡事業發展報告2013[R].中國社會科學院，2013

[3]田香蘭.養老事業與養老產業的比較研究――以日本養老事業與養老產業為例[J].天津大學學報（社會科學版），2010（1）

[4]王土貴.廣東人口老齡化的發展趨勢及對策研究[J]. 生產力研究，2011（8）

[5]王娜.人口老齡化現狀、發展趨勢及對策分析[J].發展論壇，2014（3）

[6]李余，詹懿.人口老齡化與經濟發展的實證關系研究―以四川為例[J].統計與決策，2013（11）

第4篇：區域發展現狀范文

關鍵詞：人才開發 文化產業 現狀 對策

文化是一座城市的靈魂，代表著城市的價值。如朝陽般燦爛的文化創意產業，已成為當前經濟轉型升級的重要引擎，越來越多地得到重視和發展。發展文化創意產業關鍵是人才。通過多年的發現、培養和引進，文化創意產業人才隊伍建設取得了階段性成果，但是在總量結構等方面仍存在突出問題，不能適應產業快速發展需要。本文以青島開發區為例，對區域文化創意產業人才發展現狀進行綜合調查分析，對下步開發對策進行研究探討，以期達窺一斑而知全豹之功。

一、文化創意產業人才發展現狀

按照我國的行業分類，文化創意產業人才不僅包括文化藝術、傳媒產業等傳統的文化部門，而且還包括創意設計類人才以及軟件和計算機服務類人才，這些人才涉及工業設計、建筑設計以及信息產業等多個產業部門。目前，開發區人才總量已達19.8萬人，其中，文化創意產業人才約7600人，占3.9%，人力資源供給指數連年上升。調查發現，文化創意產業人才隊伍呈現以下特點。

1.人才隊伍年輕化

文化創意產業人才中，年齡在21-25歲之間的占46.5%，在26-30歲之間的占25.5%，30-40歲之間的占20%，40歲以上者為8%左右。這表明文化創意產業人才以年輕人為主。

2.工資薪酬一般化

2012年個人稅后月收入在2500-3500元之間的占33.5%，在3500-4500元之間的占34.5%，4500元以上的占32%。根據《2012年青島市國民經濟和社會發展統計公報》，青島市2012年在崗職工年平均工資為37399元，月平均為3117元。可以看出文化創意產業人才總體薪酬與普通職工相比并沒有太大優勢。

3.教育背景多樣化

從業人員學歷以大學本科為主，占到56.3%；大專或高職學歷位居第二，占26.5%；中專學歷位列第三，占10%；碩士及以上學歷為少數，占7.2%。初步建成了一支總量快速增長、結構不斷優化、專業日趨多樣、素質高中低相結合的文化創意產業人才隊伍。

4.行業分布精細化

創意產業人才中傳媒企業數量最多，占30.6%。設計與咨詢業次之，占15.2%。游戲動漫、時尚消費、古玩藝術、影視節目以11.3%、9.2%、8.3%和6.5%的比例分列第三、四、五、六位。其它還有版權交易等多達80多個門類。值得一提的是，北京電影學院創意媒體學院和青島國際版權交易中心的成立，對影視文化和版權交易方面人才需求拉動較大，人才比例有較大提高。

二、文化創意產業人才開發遇到的挑戰

1.人才結構性矛盾較為明顯

與傳統產業相比，創意產業具有較強的獨立性，其創意工作過程難以監督，對傳統管理理念和管理方式提出嚴峻挑戰，造成目前專業管理人員缺乏；由于創意人才往往不具備市場經營才能，因此目前比較缺乏創意作品市場營銷人才和中介人才，領軍式人物更是少之又少；文化創意產業是“文化+經濟+技術”的復合型產業，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力，要求從業人員具備“T”型知識結構，而現實中，從業人員往往是有內容知識的不懂技術，而懂技術的又缺乏內容知識，既懂內容知識又懂專業技術的復合型人才比較缺乏。

2.人才服務能力亟待提升

在人才政策落實上，受區域面積狹小、文化資源薄弱等瓶頸制約，與先進地區相比仍有較大差距，需要制訂出臺更具吸引力的、可操作性更強的配套政策。在人才引進上，由于發掘不夠充分，專項文化創意人才庫未能得到優化配置，加上缺乏專門中介服務機構，獨立、成熟的引進渠道尚未建立，人才與企業只能通過綜合性人才服務機構進行交流，對文化創意產業發展不能形成有效平臺支持。在人才培訓上，缺少必要的專職人員和資金保障，尚不具備為文化創意人才提供專業培訓的服務能力。

3.人才隊伍流動性較強

在創意人才供給不足、創意產業各門類間相互交融、人才大多年齡小等因素共同作用下，創意人員一般不會固守在某個工作崗位上，而是經常去尋求更感興趣的工作或更大的發展空間。同時接近半數的創意人才屬于非本地戶籍人員，受房價過高無力購買等因素影響，許多人經常變換工作單位。據調查，58%的創意人才換過工作單位，72%的管理者認為本單位優秀創意人才比較缺乏、招聘難度較大。

三、進一步加強文化創意產業人才開發的對策

文化創意產業人才開發是一項系統工程，必須建立起由政府、企業以及人才本人參與的立體式、多元化、全方位的開發模式。進一步健全人才領導體制，完善長效運行機制，努力用事業留人、感情留人、政策留人。做好文化創意產業人才開發工作，應注意統籌把握好三個關鍵問題。

1.把握“由誰來引”的問題，找準引才主體責任定位

在高層次創意人才引進方面，要堅持“用人單位為主、政府支持為輔”原則，發揮各自優勢，實行互補聯動，明確責任定位，形成工作合力，收到“1+1>2”之效果。

（1）企業要發揮引人主體作用。充分利用區域文化創意產業人才資源庫或人力資源中介服務公司，及時搜索招聘所需人才；保持與專業高端獵頭公司經常性合作關系，有針對性地引進高端人才；加強與文化行政部門和文化創意產業協會等機構的協作交流，暢通“走出去”引才渠道，積極參加海內外各種人才洽談會，在更大范圍和更高層次上尋攬人才。

（2）政府要把更多精力放在頂層設計上。要在人力物力財力有限的情況下，把引才工作定位在引才主體做不了的事情上。一是要制定區域內文化產業人才專項發展規劃。重點做好高層次創意人才引進方向規劃、引育體制機制創新、引才政策制度設計和保障性體系建設等帶有方向性、全局性工作，不斷提升市場化配置效能。二是要抓好高層次人才創新創業載體建設。包括產業平臺、科研創新孵化平臺、公共技術服務平臺、科技成果轉化平臺等，切實讓高層次人才來了之后有施展作為的舞臺和空間，實現事業留人。三是完善文化創意產業專項扶持政策。加大人才培養、交流、引進、使用等方面的獎勵扶持力度，尤其在企業創業基金、銀行貼息、房租補助、培訓經費等方面給予扶持，加快構建合理的人才結構和梯隊。

2.把握“以什么標準引”的問題，堅持重能力和業績導向

很多文化創意產業單位表示，他們在認定高層次創意人才并給予相應待遇時，已改變了過去單純看學歷職稱等靜態指標的做法，而重點看其是否是自己急需，是否具備堪當重任的能力和水平。這就啟示我們，一個地方在制定高層次創意人才引進扶持辦法時，要堅持“以用為本”，不能生硬或單純地以某一或幾項指標認定高層次人才，而要進行全面綜合分析，尤其要尊重用人主體意見，切實形成“重能力、重潛力、重業績”導向，避免引進的人才華而不實。這方面，可探索構建“高層次人才分類評價認定體系”，結合區域實際，設定定性與定量相結合的評價指標，并采取高層次創意人才答辯、專家委員會評審的方式，進行綜合評估認定，從而逐步形成以業績為導向，由品德、知識、能力等要素構成的高層次創意人才評價認定辦法，使認定高層次創意人才工作更為科學合理，更能滿足用人主體實際需要。

3.把握“怎么留住”的問題，注重搞好跟蹤配套服務

絕大部分專家表示，他們選擇到一個地方工作，除了看重個人發展平臺和空間外，還看重當地人才配套服務如何，是否讓他們在精神上有一種被尊重感、歸屬感。這一要求提示我們，在高層次創意人才引進工作上，要避免出現“就引進抓引進”的傾向，而要按照“重承諾更重落實”、“重前期引進更重后期服務”、“重物質投入更重精神投資”的思路，把高層次人才引進作為一項系統工程而抓緊抓好。

（1）要不斷創新人才激勵方式和管理模式。一是創新分配激勵機制。激勵是人力資源管理的重要方式和手段，激勵中最主要的是薪酬激勵。要改革分配制度，構建符合創意產業特點的靈活薪酬機制，把技術、責任、貢獻與報酬緊密掛鉤，充分體現人才價值。鼓勵擁有特殊才能和自主知識產權的文化創意人才，以知識產權、無形資產、技術要素等作為企業股份參與利潤分配。二是配合使用情感激勵、群體激勵等方式。文化創意產品的產生不是靠機械的重復勞動，而是依賴創作者日積月累的靈感和突發奇想，特別強調其主觀能動性的發揮，所以要針對不同需要進行差異化管理，給員工提供一個舒適工作環境。例如，可實行彈性工作制，賦予創意人才更多自；鼓勵人才參與企業管理，賦予他們相應的權利和責任，增強他們的主人翁意識等。三是采取更加靈便的管理模式。團隊協作型、指導型和任務型的管理模式更加適合文化創意產業企業。對于轉制為企業的原事業單位，可考慮采用矩陣式等較為靈活的管理組織模式，設立工作完成期限和相應的獎懲措施，發揮績效管理在薪酬、晉升中的積極作用。要幫助員工設計適合個人特點的職業生涯規劃，讓員工看到個人在組織中的發展方向，在實踐中磨練培養人才，形成可持續發展的人才激勵機制。

（2）政府要致力于建立適應文化創意產業市場化的人才交流平臺和社會化的人力資源服務體系和工作機制。一是要完善人才管理系統。健全文化創意產業專門人才數據庫，更多地儲備目前市場中緊缺的高端原創人才、管理人才、經營人才和復合型人才。設立各類文化創意產業人才檔案，完善跟蹤服務機制，及時更新記錄人才發展資料。二是要積極組織開展信息交流。借助于高校等機構，定期調查與研究本區域文化創意產業企業的人力資源管理問題。組織開展各種形式的專業研討會，擴大更廣闊的選擇范圍，促使先進人力資源管理理念和管理手段及時得到應用。三是要完善“保姆式”生活保障服務體系。尤其要在高層次人才配偶工作、子女入學、戶口遷入、衛生保健、住房統籌等方面，盡可能提供“一條龍”全套服務，打造一個讓高層次創意人才宜居宜業的良好環境，在引才過程中增加砝碼，并有效地穩定留住人才。

參考文獻

第5篇：區域發展現狀范文

關鍵詞：對外貿易；　區域均衡；貿易轉型

中圖分類號：F752.8 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）11-93 -02

“十一五”期間，江蘇省各區域開放型經濟取得了重大發展，突出表現在對外貿易整體發展規模不斷擴大、發展水平快速提升、出口質量迅速提高。對外貿易的快速發展一方面在促進江蘇經濟增長和改善民生上發揮著巨大的作用，但另一方面則因蘇南、蘇中、蘇北三大區域的對外貿易發展速度相差較大，造成了江蘇各區域經濟發展不平衡不斷加劇。因此，“十二五”期間，發揮各區域對外貿易的比較優勢、轉變貿易發展方式，將是提升江蘇整體經濟的國際競爭力和實現可持續發展的必由之路。

一、江蘇對外貿易發展的現有格局

從表1、表2可以看出江蘇的蘇南、蘇中、蘇北地區貿易發展極不平衡。全省85％的進出口貿易和83％的出口貿易集中在蘇南地區，其中蘇州地區又占蘇南對外貿易的一半以上，外貿呈現出“沒有蘇州就沒有蘇南，沒有蘇南就沒有江蘇的格局”。單從省轄市來看，2010年蘇州不管是出口額還是進口額都占據絕對優勢，且超過蘇北的宿遷市200倍之多。而從三大區域角度分析，蘇南貿易占全省貿易總額的比重由1999年的69％上升到2010年的85％，與此同時是蘇中和蘇北份額的逐步下降，其中蘇中貿易份額下降的幅度明顯，從1999年的26％下降到2008年的10％。進口也呈現出相似的情況：蘇南所占份額不斷增加，地區進口貿易不平衡加劇。但是對比近幾年的數據我們也發現雖然蘇南在貿易總量上占據絕對優勢，但蘇中和蘇北地區貿易增長速度呈明顯的上升勢頭，2005年后都普遍明顯高于蘇南地區，2008年以后更是因為世界經濟危機的影響，使得以外商直接投資企業為主的外向型經濟體的蘇南的出口受到很大的打擊，全年的增速只有14％，是1999年來的最低。2010年蘇中和蘇北以38.77%和44.62%的增速仍略高于蘇南地區的36.8%。

二、江蘇對外貿易發展不平衡的原因

蘇南與蘇中、蘇北對外貿易發展差距大，利用外資與境外投資落差明顯，究其原因主要有：一是蘇南地區的工業基礎扎實，發展歷史悠久。在解放以前蘇州和無錫等蘇南城市就已經是中國重要的輕紡工業基地，積累了良好的工業發展經驗和人力資本；二是蘇南的地理位置較蘇北、蘇中更有優勢，蘇州、昆山等蘇南地區毗鄰上海，當前承接上海新一輪輻射帶動，從市場拓展、分工協作和資源互補等不同方式進行制造業體系戰略性調整和結構升級；三是蘇南是外商直接投資的主要投向地，蘇南地區因為具有良好的基礎設施和高效的行政效率，再加上產業集聚效應明顯，成為中國主要的外商投資的集聚地；四是蘇南擁有江蘇最多的各類開發區，特別是國家級開發區，包括：昆山高新技術開發區、蘇州工業園區、無錫經濟開發區等。但是我們也發現蘇南吸引外商直接投資的比重呈倒U型的特點，在2002年達到歷史高點近88％后開始逐年下降，與此同時蘇中吸引FDI所占的比重卻在不斷上升，雖然在絕對數量上還無法與蘇南相抗衡，然而這使得蘇中、蘇北的出口增長速度在近三年來都大幅高于蘇南增速，說明蘇北、蘇中的發展潛力是巨大的。

三、江蘇對外貿易區域協調發展政策

實施對外貿易區域協調發展戰略，促進江蘇整體外貿轉型升級，需要科學合理規劃，實施差異化外貿發展戰略。實現各區域優勢互補、良性競爭，構建充滿活力、各具特色、區域協調的服務貿易發展格局。三大區域的外貿發展需要體現層次性，蘇南地區充分發揮人才、物流、信息和資金等方面的集中優勢，重點發展會展、商業、物流、工業設計、文化產業等，加強對其他地區和城市的輻射和帶動效應。對蘇南來說，應走向更高層次，而蘇北仍要繼續規模擴張的階段。研究表明，企業是推進創新的主要動力，蘇中、蘇北地區加強與蘇南地區的合作，延伸蘇南貿易產業鏈，培育貿易增長帶。因而應積極引導企業，蘇南應承接高新技術產業轉移和服務外包，蘇中、蘇北則發展高附加值、高技術含量的加工貿易。

（一）發展各地區比較優勢，形成良性競爭格局。在長三角經濟一體化進程加快的背景下，蘇南地區應保持在先進制造業、現代服務業和服務外包產業的發展勢頭，提升發展質量和水平，增強自主創新能力，促進產業向高端延伸，提升在國際分工中的地位。而蘇中、蘇北地區應抓住沿海地區開放開發的機遇，承接省內外的產業轉移，緩解蘇南土地資源緊張狀況，培育江蘇貿易新的增長極。蘇中、蘇北地區要大力推動沿海地區的開發開放。利用岸線資源和區域產業優勢，大力發展新能源、醫藥、現代物流、工程機械、船舶、汽車、石化等產業，不斷調整和完善沿海地區開發區規劃。

（二）加強南北合作，協調南北發展。在江蘇對外貿發展進程中可以探索蘇南與蘇中、蘇北的合作方式，進行開發區共建，打破區域限制，提高發展水平和生產效率。針對蘇南地區外貿發展水平，著力形成新的競爭優勢和先發優勢，進一步增強國際競爭力和輻射能力，以帶動蘇北蘇中地區發展。加快蘇中蘇北地區開放步伐，有序引導外資北上，擴大利用外資的規模，充分發揮其比較優勢、后發優勢和潛在優勢，不斷優化利用外資結構，在蘇中和蘇北地區形成3～5個外資發展核心產業和一批重點產品出口基地，學習蘇南外貿發展過程的經驗，增強蘇中、蘇北地區承接蘇南產業轉移的能力。

參考文獻：

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[3]熊俊.長三角對外貿易方式演進規律與趨勢研究[J].求索，　2011，（06）.

[4]熊俊，于津平.資本積累、貿易規模與出口商品技術含量[J].世界經濟與政治論壇，2011，（04）.

[4]戴翔，張二震.中國出口技術復雜度真的趕上發達國家了嗎[J].國際貿易問題，2011，（07）.

[5]樊綱，關志雄，姚枝仲.國際貿易結構分析：貿易品的技術分布[J].經濟研究.第　2006，8期.

[6]馬濤，劉仕國.產品內分工下中國進口結構與增長的二元邊際——基于引力模型的動態面板數據分析[J].南開經濟研究，2010，（04）.

[7]楊汝岱，姚洋.有限趕超與經濟增長[J].經濟研究，2008，（08）.

[8]姚洋，張曄.中國出口品國內技術含量升級的動態研究——來自全國及江蘇省、　廣東省的證據[J].中國社會科學，2008，（02）.

作者簡介：

第6篇：區域發展現狀范文

2017七年級歷史下冊不同區域的經濟發展試題

知識沖浪

一、請填入一個你認為最恰當的答案

1、東南沿海地區指_____省、______省和______省。

2、我國最早設置的四個經濟特區是：______、______、______和______。

3、我國目前面積最大的經 濟特區是______省。

4、______地區已 成為我國新興電子工業基地和全國最大的家用電器產地。

5、我國兩大著名的股市是______和______。

6、______流域是我國重要的農副產品生產和出口基地。

7、___ ___是長江流域發展的“龍頭”，也是全國最大的______中心。

8、甘肅______成為我國著名的航天城之一。

9、西北地區盛產優質_______，被譽為“白金”。

10、為了合理利用水資源，吐魯番人興修了______進行灌溉。

二、請選擇一個你認為最佳的選項

11、我國的哪個地區具有豐富的自然資源和巨大的發展潛力。請選擇…………( )

A、東部地區 B、中部地區 C、西部地區 D、北部地區

12、我國經濟特區最集中的地區在…………………………………………………( )

A、華 東地區 B、東部沿海地區 C、東南沿海地區 D、西部內陸地區

13、位于福建省經濟特區是……………………………………………… …………( )

A、深圳 B、珠海 C、汕頭 D、廈門

14、已成為我國新興的電子工業基地和全國最大的家用電器產地的是…………( )

A、珠江三角洲 B、長江三角洲 C、山東半島 D、遼東半島

15、已成為我國最大的綜合工業基地和高新技產業基地之一的是………………( )

A、珠江三角洲 B、長江三角洲 C、山東半島 D、遼東半島[來源:學科網Z2017七年級歷史下冊不同區域的經濟發展測試題K]

16、已成為我國的一個國際性港口城市，港口貨物吞吐居全國第一位;也是全國最大 的工業中心和商業中心的城市是………………………………………………………( )

A、 廣州市 B、杭州市 C、上海市 D、天津市

17、我國西部地區人口僅占全國的約22%，但土地面積約占全國的………………( )

A、27% B、37% C、47% D、57%

18、西部的 x疆克拉瑪 依市和四川的攀枝花市已分別成為了我國著名的…………( )

A、石油工業城市和鋼鐵工業城市 B、鋼鐵工業城市和石油工業城市

C、都是石油工業城市 D、都是鋼鐵工業城市

19、世界上海拔最高和線路最長的高原鐵路是 ………………………………………( )

A、青藏鐵路 B、蘭新鐵路 C、京九鐵路 D、成昆鐵路

20、既是我國許多大河的發源地，也是我國生態建設的重點區域的地區是……( )

A、東部地區 B、中部地區 C、西部地區 D、東北地區

讀圖分析

三、讀圖分析題

21、讀《珠江角洲城市分布圖》，完成下列要求：

(1)在圖中填上下列內容：香港、澳門、廣州、深圳、珠海

(2)說說看：珠江三角洲 地區發展經濟的優勢。

活動探索

四、根據 下列要求，完成相關活動

22、請大家討論一下后，試說明我國東、中、西部地區發展經濟的有利不不利條件。

23、我國已經并網發電的浙江海鹽秦山核電站和廣東深圳大亞灣核電站，這兩座核電站為什么首先建立在我國的東部沿海和南部地區，你知道原因嗎?

2017七年級歷史下冊不同區域的經濟發展測試題參考答案

一、請填入一個你認為最恰當的答案

1、廣東 福建 海南 2、深圳 珠海 汕頭 廈門 3、海南 4、珠江三角洲

5、深圳股市 上海股市 6、長江 7、上海 工業 8、酒泉 9、長絨綿 10、坎兒井

二、請選擇一個你認為最佳的選項

11、C 12、C 13、D 14、A 15、B 16、C 17、D 18、A 19、A 20、C

三、讀圖分析題

21、(1)、略

(2)、答題要點：

① 交通方便，有陸上鐵路公路交通，臨海、海上交通也便利;

② 接近港、澳，有利于吸引外資、技術和人才

③ 當地勞動力資源豐富，氣候宜人，農業基礎好等。

四、根據下列要求，完成相關活動

22 東 部 中 部 西 部

優 1、 交通方便(海、陸、空、江河);

2、 教育發達，人才豐富、科技力量強;

3、 3、工業、農業基礎好;

4、 氣候等自然條件好;

5、 勞動力資源豐富。 1、 陸上交通方便;

2、 能源、原料豐富;

3、 農牧業較好;

4、 具有承東啟西的區域優勢。 1、 能源資源豐富;

2、 地域廣闊;

3、 有一定的畜 牧業。

缺 能源、原料缺乏 。 1、 人才、技術、資金缺乏;

2、 交通不十分方便;

3、 工業基礎較薄弱。 1、 交通落后;

2、 人才、技術缺乏;

3、 工業、農業落后;

4、 水資源缺乏。

23、答題要點：① 東南地區工 業發展快，耗能量大;② 該地區缺乏常規能源;③ 核電站的建設地區適應性強。

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第7篇：區域發展現狀范文

關鍵詞 鮮食葡萄；生產現狀；發展趨勢

中圖分類號 S663.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0132-01

在我國，葡萄、香蕉、梨、柑桔和蘋果一起已經成為五大果樹之一，因為葡萄甜酸爽口，清涼，深受人們喜愛[1]。特別是近年來，隨著我國農業產業經營模式的轉變和產業結構調整的深入，新型農村合作經濟組織的數量逐漸增加。葡萄產業也獲得了長足的發展，新的產區不斷涌現，原有的葡萄生產基地規模擴大，新一輪種植再次掀起，葡萄品種也不斷增多，在一定程度上不僅豐富了我國的種質資源，也大大地改變了我國葡萄產業在國際上處于落后的狀況。當然，葡萄產業在獲得了蓬勃發展的同時，也暴露了生產經營管理中的一系列問題。

1 我國鮮食葡萄生產概況

世界葡萄栽培面積基本變化不大，但是產量卻呈現上升趨勢，2007年世界葡萄總產量為6 460.1萬t[2]，總面積為787.1萬hm2。我國自從20世紀80年代以來，葡萄產業得到了突飛猛進的發展，全國已有34省（直轄市、自治區）都在種植葡萄，葡萄栽培和加工已經成為當地促進經濟發展、增加農民收入的一條重要途徑，主要集中在西北、華北、渤海灣周邊，黃河故道地區[3]。截至2008年，我國葡萄面積和產量分別為451.3萬hm2和715.15萬t，葡萄產量和栽培面積均居世界第5位，近幾年數字還處于上升階段。對于鮮食葡萄來說，已經多年來居于首位。我國葡萄生產以鮮食葡萄為主，占80%左右，因此鮮食葡萄是我國葡萄產業的主體[4]。

新疆是我國葡萄最大產區，主要集中在和田、吐魯番2個地區。因為干燥少雨、光照充足、晝夜溫差大，葡萄含糖量高，而且病害較輕。特別是近幾年引進和發展了一些優質的鮮食葡萄品種，有望成為我國鮮食葡萄生產和出口重要基地。

河北省也是我國鮮食葡萄重要生產基地，該地區降雨少，氣候溫涼，晝夜溫差大，也是我國葡萄第二大產區，主要品種有紅地球、玫瑰牛奶、乍娜、龍眼、牛奶、玫瑰香等。

山東省也是我國鮮食葡萄的重要生產基地，成為鮮食葡萄的第三大產區。該地區光照充足、氣候溫和，冬無嚴寒夏無酷暑，近幾年發展的新品種有秋黑、紅地球、紅意大利、玫瑰牛奶、無核白雞心等品種，主要栽培品種為龍眼、巨峰、玫瑰香、澤香等。

遼寧省的遼西地區和遼南部分地區，這幾個地區晝夜溫差較大、雨量較少，比較適宜葡萄生長。安徽和江蘇省北部的黃河過道地區，建國后也發展鮮食葡萄生產，由于該地區高溫多濕，病害重，漿果含糖量低，制約了這個地區的葡萄生產。南方各省市由于氣溫高，濕度大，過去很少種植葡萄，由于選用了抗病性和抗逆性強的巨峰系品種，有的地區采用了大棚避雨栽培技術，還成功栽培了歐亞種葡萄，開始了商品化生產鮮食葡萄。

2 品種引進存在的問題

任何一個農業新品種，都有一定的生態條件局限性，生態條件包括土壤和氣候的適應能力等。20世紀90年代，我國從國外引進了許多葡萄新品種，沒有經過試栽，就盲目地大面積推廣，由于這些品種適應生態范圍較窄，出現了許多品種抗逆性差和坐果率低的現象，因此造成了很大的經濟損失，如黑提、紅地球和一些無核品種等。當然，國外品種不少是優良品種，通過試栽，表現很好，甚至超過了國內品種。因此引進一個新品種，必須對其來源進行了解，并進行區域性的試栽，性狀表現穩定，取得科學論證后，才可以進行商業化生產。

發展鮮食葡萄生產要因地制宜選擇好優良葡萄品種，首先要根據本地區的生態氣候條件。對該品種進行區域化種植，并對種植基地進行科學化布局，做到適地適栽，其次選擇抗病性強、品質好、質量高、效益好的名優新品種。

3 發展趨勢

3.1 良種化

優良品種是鮮食葡萄獲得豐產的基礎，外觀上表現粒大、穗大，成分上含糖量高，口感較好，味香，并且具有很強適應性，包括抗逆性和抗病性。巨峰系列品種自從20世紀80年代以來引入我國，已經東部地區鮮食葡萄的主栽品種。90年代后，我國一些科研單位培育一批優良品種如京玉、京秀、豐寶等，后來從美國也引進了一批無核葡萄優良品種，經試栽都表現良好。良種化是鮮食葡萄發展的趨勢。特別是早熟品種更受青睞，上市早，價格高，經濟效益可觀。

3.2 集約化

隨著科學技術在葡萄生產中的應用，葡萄栽培技術和管理水平也獲得了較大的發展。在栽培上，由過露地栽培發展成現在的大棚栽培、避雨栽培，在管理上，從修剪整形、病蟲防治還是后期的包裝和運輸等應用科學管理方法。不僅可以使產品上檔次、上規模；還可采用噴施各種生長素，促進鮮食葡萄早熟或延遲，從而可以錯開銷售旺季或提前上市，延長了葡萄的市場供應時間。

3.3 區域化

區域化是品種推廣需要考慮的重要因素之一，一個品

種只能適合在一定的區域范圍內進行種植，在這個區域內表現為優良的特性；超過這個區域，表現特性可能就不好或產量較低、品質不好。不同的鮮食葡萄品種的適應性不同，有的品種適應的生態范圍較廣，有些品種適應的生態條件較為嚴格。

3.4 產業化

隨著各種農村經濟合作組織的興起，葡萄專業合作社也發揮了重要的作用。把一家一戶的分散生產走向了聯合，實行“五統一”，用統一的技術標準、統一的管理、統一的價格、統一的包裝、統一的品牌，這樣不僅銷售渠道暢通了，也大大地提升產品檔次，實行優質優價，滿足不同消費群體的需要。

4 參考文獻

[1] 吳偉，莫緒群.鮮食葡萄的發展前景、趨勢和品種選擇[J].安徽農業科學，2002，30（5）：714-715.

[2] 馬愛紅，郭紫娟，李海山，等.我國葡萄產業發展概況[J].河北農業科學，2009，13（12）：6-9.

第8篇：區域發展現狀范文

關鍵詞：江蘇省；社區報；社區報發展

中圖分類號：G216.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）03-0107-02

一、引 言

社區報紙是源于美國的一種小型地方報，它面向的是社區內小范圍、指向明確的讀者，充當“全面報道所在社區的一切”的角色[1]。與大報相比，社區報是“分眾媒介”，在中國傳統媒體碎片化的現狀下，社區報有良好的發展前景，并將成為我國大眾媒介的新生力量。社區報在中國的發展并非一帆風順。北京、上海等發達城市早在2000年左右就引入了社區報，但能堅持到現在的已所剩無幾，只有一些依托傳統傳媒集團的社區報仍在維系，而西部地區的社區報紙至今尚未啟動。但據互聯網不完全統計，目前江蘇省現有社區報十余家，正處于快速發展階段。因此研究分析江蘇省社區報發展存在的問題及對策對我國社區報整體發展有著積極意義。本課題組對《新壩風采》、《鐘樓之聲》兩份江蘇省社區報發展現狀、存在問題進行了調研，并提出促進社區報健康發展的策略。

二、江蘇省社區報的辦報現狀和存在的問題

調查顯示江蘇省社區居民對讀報紙有著積極的態度和良好的閱讀習慣，對社區事務關注度高，為社區報的創辦、發行提供了良好的市場和大量的受眾。但調查發現社區報在發展過程中也存在諸多問題，主要表現為：

（一）辦報主體未能正確認識社區報紙的作用，辦報理念不清晰

社區報關注的是城市中的某個特定區域，服務核心是社區。報紙應通過對內容的篩選塑造社區個性，從而形成社區的主流價值觀。雖然《新壩風采》和《鐘樓之聲》是江蘇省創辦較早的兩個社區報紙，但它們都沒有正確認識到報紙在社區中的重要作用。課題組在調研中了解到，《新壩風采》的創辦是由于東臺市在創建文明城市，作為東臺市規模較大的社區之一，新壩社區借此提升社區的影響力，加大宣傳。而《鐘樓之聲》是在《泰州晚報》記者的提議和幫助下創立起來的。“不可代替、難以共享、時時貼近”應該是社區報紙在內容上的定位，社區受眾居住相對集中，對本社區及周邊發生的新聞與資訊的需求強烈。因此，在辦報理念上，社區報需要在較小的半徑內——即以社區為中心，輻射周邊享有共同的教育、休閑娛樂等資源的一個大區或幾個相鄰社區的“大社區”范圍，為社區讀者提供服務；在新聞報道內容上需要專注于為社區居民提供社區報道和與生活相關度較高的服務類信息。

（二）報紙版面簡單，信息量少

《新壩風采》自2011年9月出版第一期以來，報紙共設有一句話新聞、民生服務直通車、民生民聊、健康小常識等板塊，但出于信息量少及節約版面的考慮，每期報紙板塊設定不固定，平均為4～5個板塊，每期版面僅有一張8開打印紙大小，信息量較少。有時甚至主要內容為居委會工作人員的工作匯報，居委會成為報紙的主體，而社區居民成為了配角。由于考慮到印刷費用等問題，報紙全部為文字，沒有配圖、插圖等，全部為黑白打印，看起來較為簡單，缺乏美觀。相較《新壩風采》，《鐘樓之聲》的設計內容豐富，包括社區留言板、社區傳聲筒等互動板塊，為居民和居委會間的溝通聯系提供了良好的平臺，能夠發揮社區報紙應有的功能。為提高讀者的視覺沖擊力，報紙中幾乎每篇新聞報道都配有彩色插圖或照片。但也正是豐富多彩的內容、大量插入的彩色圖片使得每張報紙的印刷費用大幅提高，而經費的緊張又限制了其正常出版。由于社區報版面簡單、信息量少，最終導致社區報在社區內的影響力不大。

在美國，社區報記者和編輯的工作是深入到社區居民的生活中，他們每天出現在社區的各個角落，與人們熱心交談、進行細致的觀察，最終寫出屬于老百姓自己的故事。而在我國目前由于報紙的影響力小，同時受到編制、工資等問題的制約，使社區報難以吸引專業的新聞從業人員加入，這成為社區報紙發展的一大瓶頸。據調研，《鐘樓之聲》和《新壩風采》在采編人員方面都面臨著同樣的困難，幾乎沒有專業的記者和編輯，而是由居委會工作人員擔當起這一重任。報紙都是由一個人承擔起來，并且辦報紙只是他們工作的一部分，很難將大量的時間和精力投放到報紙中，更不用說深入社區，了解社區發生的點點滴滴。

（四）資金來源單一，缺乏強有力的保障支持

由于影響力小、沒有正式發行的刊號等，使得社區報紙的資金來源非常有限，目前江蘇省社區報經費來源主要有社區居委會提供和廣告公司贊助兩種形式。如泰州市新壩社區的《新壩風采》，資金由社區居委會提供，由于資金有限嚴重限制了其發行量和出版頻次。相較于居委會出資的《新壩風采》，在一些規模較小的社區只能依靠廣告公司贊助。但是廣告公司由于利益關系，贊助缺乏約束性和連續性，會讓社區報的發行陷入困境。如《鐘樓之聲》在只發行一期小樣之后，難以支付每月出版一次的費用，最終停辦。另外社區內的變動、企業資金緊張、發展戰略的改變等一系列因素都會造成社區報紙因無法得到資金支持而舉步維艱。由此可見單一的資金來源成為制約社區報紙發展和擴大發行的瓶頸。

（五）創刊審核標準嚴格、難以獲得刊號

課題組調研的兩份社區報紙都沒有刊號，這就制約了它們大規模發行和刊登廣告、拉取贊助。根據江蘇省新聞出版總局工作人員介紹，社區報紙和普通報紙一樣，若公開發行需要依據國務院令第594號《出版管理條例》第十二條的內容申請刊號。若社區報不以盈利為目的，可參照江蘇省連續性內部資料出版物準印證核發標準，向當地新聞出版管理部門申請“內部資料準印證”編號。因審核標準嚴格、難以獲得刊號，使得社區報面臨沒有合法地位的尷尬境地。

三、江蘇省社區報發展對策及建議

（一）社區報提出“大社區”概念

在城市中，人們通常將一個住宅小區定義為社區，社區報中的“社區”也通常如此定義，江蘇社區報多模仿美國，以傳統小“社區”為范圍，正如新壩社區和鐘樓社區，兩份社區報皆以本住宅小區中的人群為受眾。然而一個社區人數有限，小區居民認同感較差，并且難以獲得足夠的新聞來源與廣告來源。由于中美兩國的巨大差異導致水土不服，與傳統社區報的區域范圍不同，社區報以在一定范圍內享有共同的教育、休閑娛樂等資源的一個大區或幾個相鄰社區為發行范圍，及以“大社區”為受眾范圍[2]。新壩社區位于東臺市市中心的繁華地段，周圍有幾個規模較大的社區與之共享同樣的基礎設施、商店公司與基礎醫療設施等，并且社區周圍有多家大型超市與商場，在走訪調查中大部分商家表示如果有覆蓋附近幾個社區的影響力較大的社區報紙，愿意在上面投放廣告。在問卷調查中，受訪者普遍對周邊社區的事務較為感興趣，普遍對廣告的接受程度都是非常高的。大社區概念的引入可以豐富社區報的內容，進一步擴大其社會影響力。

（二）提前進行媒介產品策劃，突出社區報自身特色

要創辦一個成功的報紙必須針對消費者有獨特的賣點。報紙產品策劃過程中，更要加強以下幾個步驟：第一，對本社區的人口、經濟、社會文化等宏觀環境進行分析。第二，對本地新聞市場競爭狀況進行分析。第三是準確定位。通過提前策劃分析，明確自身定位，突出自身特色。如受眾定位，即辦給誰看；功能定位，即確定媒介所擔負的職能和所要發揮的功能，這是立足于受眾需要和傳播目的對媒介產品的決策；市場定位，即競爭市場在那里；內容定位，要注意尋找讀者閱讀意愿中的未知點，并在借鑒中創新；風格定位，即媒介產品的整體結構、傳播內容、傳播方式和外在形象等綜合表現出來的格調和特點，要注意塑造與眾不同的媒介形象。

（三）加強與當地媒體合作，廣泛發動小區居民參與

由于目前社區報紙的辦報狀況難以吸引專業的媒體從業者，解決問題的一個折中的方法便是與當地有影響力的報紙合作。上海第一張經國家新聞總署批準的社區報《新民晚報社區版-閔行新聞》是一個比較成功的例子。新民晚報以牽手區域性報紙為突破口，有效整合資源，創造”母報”帶”子報“的發展模式，滲透目標細分市場。要辦好一份社區報紙，專業的記者與編輯固然重要，但是社區居民也是一支有力的生力軍。陳凱在《走進美國社區報》一書中，提到過“煎蛋新聞模式”，即專業記者對社區最關鍵的硬新聞是蛋黃部分，偏軟的社區話題讓居民提供，這是蛋白部分。只要正確啟發引導，就能讓居民加入社區報紙的制作中真正成為報紙的主人。

（四）充分發揮社區報在社區自治中的作用，擴大影響以吸引更多社會資金

在我國，隨著經濟體制改革的深入推進，基層社會生活開始發生根本性轉變，傳統的政府主導的行政全能主義管理模式面臨著諸多挑戰，社區自治這種基層社會治理的新模式被提上日程。“善治”是基層社會治理的一種理想模式。善治的基本要求是“公開透明”。社區居民是社區真正的主人和政府政策治理的利益相關者。居委會的各項工作與政策都要透明公開，不僅讓社區居民了解，更要接受監督。社區報可以為社區居民與居委會的聯系建立橋梁，增強溝通交流。善治還強調“公眾的參與”，這種參與指的是政治參與、組織成員的組織參與以及社會生活的參與。善治離不開政府與公民之間的真誠和密切合作，公民積極的建設性參與和對公共部門權威的自覺認同是實現善治的前提和關鍵[3]。社區公民作為社區報的記者、編輯，更加關注本社區的事物，并有發表意見的平臺，才能參與社區自治，社區報紙為社區自治這種基層社會治理模式提供了新的平臺。目前在中國，傳統媒體碎片化的現狀為社區報的發展提供了良好的機遇。社區報這種區域性出版物正充滿活力，而且數量還在不斷增長。它將充分融入社區生活中，成為社區居民生活中不可缺少的信息源。

參考文獻：

[1] 陳凱.關于中國社區報發展的思考[J].傳媒，2012（6）.

第9篇：區域發展現狀范文

關鍵詞：冷鏈物流；現狀；趨勢

中圖分類號：U695.2+91文獻標識碼：A

1冷鏈物流的概念

冷鏈物流是為保證食品安全和品質、減少食品損耗，將易腐、生鮮食品在生產、儲藏、運輸、銷售直到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境下，使各個物流環節處于完全低溫環境并實施全程溫控的特殊供應鏈系統。冷鏈物流具有兩個特殊性：一是對象的特殊性，冷鏈物流的對象是容易腐爛變質的生鮮食品；二是作業環境的特殊性，冷鏈物流的儲運和作業環境必須限制在適宜的低溫壞境下，必須嚴格遵循“3T”原則，即產品最終質量取決于冷鏈的儲藏與流通的時間、溫度和產品耐藏性。冷鏈物流把易腐、生鮮食品的生產、運輸、銷售、經濟和技術等各種問題集中起來考慮，協調相互間的關系，以確保易腐食品在加工、運輸和銷售過程中的質量和安全，是具有高科技含量的一項低溫系統工程。

2我國冷鏈物流的發展現狀

我國冷鏈物流行業起步較晚，近年來發展速度較快，市場前景光明，但總體上來看，我國冷鏈物流的發展現狀仍不容樂觀，與發達國家的冷鏈物流相比，還存在很大差距，就是和國內的其它產品的物流相比也處于相對滯后的水平。

2.1硬件基礎發展迅速，但仍不能滿足冷鏈物流發展的需要

冷鏈物流系統的硬件設施情況決定了冷鏈物流的發展水平，近年來我國的冷鏈運輸設備、各種規模的冷庫、冷凍冷藏裝置等都有了快速的發展。但和發達國家相比仍然比較落后，在汽車冷藏車輛方面，目前中國保溫車輛約有3萬輛，只有美國的七分之一，日本的四分之一。在鐵路冷藏車輛方面，在全國總運行車輛338萬輛中，冷藏車只有6 970輛，占2％，而且大多是陳舊的機械式速凍車皮。冷庫方面，我國商用冷庫及冷藏庫面積約為

1 000多萬平方米、冷凍冷藏能力達1 500多萬噸（中國冷鏈年鑒）。截止2009年6月，中國的冷藏能力大約能滿足食品總產量的20%至25%，這與能滿足食品總產量的70%至80%的發達國家冷藏能力相比，差距很大。而硬件設施的建設及購置情況在一定程度上制約著我國冷鏈物流的發展和規模。

2.2軟件水平穩步提高，但離發達國家仍有一定距離

近年來，我國在冷藏專業技術、信息技術、組織技術（戰略聯盟）等冷鏈物流所涉及的技術方面進行了探索和運用。物流管理信息系統中運用了倉儲管理系統、全球定位系統和無線射頻識別技術等。信息系統可以及時了解生鮮食品的生產、加工、儲藏信息，掌握供應鏈中冷凍冷藏產品的數量及位置，進行及時地提貨和補貨，從而提高冷鏈物流的作業效率與管理水平。

然而，我國冷鏈物流中的信息化只處于起步階段，信息設備的配備不夠齊全，沒有形成健全的信息網絡，往往造成冷鏈流通的盲目性。部分省市雖然開始建設了物流公共信息平臺，但該信息平臺中的信息并不全面，造成本應多邊共贏的企業相互之間缺乏必要的了解，阻礙了冷鏈物流的發展。

2.3冷鏈物流未成規模，地區間發展極不平衡

通常，社會物流成本與國內生產總值（GDP）的比率是衡量一個國家物流效率的標志，比率越低，表明物流效率越高。據中國物流與采購聯合會的最新數據顯示，2010年我國社會物流總額達125萬億元，社會物流總費用與GDP的比率約為17.8%，這一指標與2005年的18.5%相比，雖呈緩慢下降趨勢，但早在2002年美國這一比例就僅為9%，為我國的一半左右。因此，我國物流費用仍處在一個較高的水平，物流效率有待進一步提高，而在我國物流業總體效率不高的背景下，冷鏈物流在物流業仍處于未成規模、效率偏下的水平。

此外，因我國地區間的經濟發展不平衡，致使各地區冷鏈物流發展也很不平衡，冷鏈體系建設較快的地區主要集中在大城市及沿海地區。冷鏈物流發展較快的地區主要是長三角地區、珠三角地區和環渤海地區，這些區域已經出現了冷鏈物流聯盟，冷鏈物流園區的數量和規模呈逐漸增加和擴大的趨勢。

2.4市場化程度低，第三方冷鏈物流企業發展滯后

第三方冷鏈物流的發展程度決定了冷鏈物流的市場化程度，在我國尚沒有一家專業的全國性的第三方低溫物流公司，現有冷鏈物流企業大多數是中小企業，實力較弱，經營規模較小，沒有統一的服務標準。冷鏈物流仍以自營物流為主，第三方物流發展比較滯后。因此，大多數易腐食品的物流都是由生產商、加工商和零售商自己操作，極大地妨礙了冷鏈市場的成本效益，也阻礙了第三方冷鏈物流企業的發展。

3國外冷鏈物流的發展現狀

冷鏈物流中的關鍵技術之一為制冷技術，國外的制冷技術發展比較早，也比較迅速。

20世紀30年代，歐洲和美國的食品冷鏈體系已經初步建立。目前美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等發達國家已經形成了完整的冷鏈物流體系，易腐食品物流過程的冷藏率已達100%，冷藏食品的銷售量（以價值量）占食品銷售總量的50%，并呈現繼續增長的趨勢。國外的冷鏈物流主要呈現以下特點：

3.1發達國家的冷鏈物流意識強

發達國家把產后貯藏加工保鮮放在農業的首要位置，如美國農業總投入30%用于生產，70%用于產后加工保鮮；意大利、荷蘭農產品保鮮產業化率為60%，而日本則大于70%。歐、美、日等國食品冷藏運輸率均達到80%～90%，日本果蔬在流通過程中有98%通過冷鏈，果蔬損失率控制在5%以下。美國的蔬菜水果低溫物流更為典型，產品從田間收獲后到消費者的冰箱一直在低溫環境中流通，水果蔬菜在物流環節的損耗率僅有1%～2%。

3.2制定有國家或行業標準，并有專門機構管理

國外發達國家對冷鏈物流行業制定了相關規定和技術標準，對食品生產、加工和流通的每一個環節提出明確要求，對有些食品還專門制定了行業標準，對保鮮物流系統中的各階段做出具體的溫控規定，并對各種運輸工具也有專門的規定，包括容器和托盤等。與此同時，還成立了專門的機構負責農產品冷鏈物流體系的運作管理，使得冷鏈物流處于國家和公眾的監督之下。實踐表明，國家或行業標準的制定，專門機構的監督管理，對保證冷鏈物流具有至關重要的作用。

3.3冷鏈物流的硬件設施完善

國外冷凍設備比較先進，各種制冷機和速凍設備齊全。冷藏運輸主要有公路冷藏運輸、鐵路冷藏運輸和冷藏集裝箱多式聯運等，其中冷藏集裝箱多式聯運是冷藏運輸的發展方向。冷藏集裝箱運輸是一種可實現“門到門”的現代化運輸方法，即處于流通中間環節的冷庫預冷間的“門”到處于流通末段環節零售商冷庫的“門”。據聯合國貿易發展會議的統計數據，2005年全球食品冷藏能力達到10億立方英尺，其中冷藏集裝箱能力超過60％。

3.4冷鏈物流技術先進

國外發達國家十分重視冷鏈物流技術的研究與運用，為冷鏈物流的發展提供了技術保障。目前主要應用的技術有氣調技術、微生物控制技術、預冷技術和冷庫自動化技術等，與此同時，還借助信息化手段，通過信息技術建立電子虛擬的冷鏈物流管理系統，以促進冷鏈物流的信息化建設和精益化管理。

3.5冷鏈物流人才充足

國外對冷鏈物流從業人員的要求越來越高，美國建立了多層次的物流專業教育，包括研究生、本科生和職業教育等多個層次。許多著名的高等院校中設置物流管理專業，并為工商管理及相關專業的學生開設物流課程。在美國物流管理委員會的組織和倡導下，同時還全面開展物流在職教育。所有行業的物流從業人員都必須接受職業教育，經過考試獲得上述專業工程師資格后，才能從事有關的物流工作。

4我國冷鏈物流發展趨勢

隨著中國經濟的快速發展，冷鏈物流已經逐漸滲透到我們社會生活的方方面面。盡管目前還和發達國家有一定的差距，但隨著《物流業調整和振興規劃》、《農產品冷鏈物流發展規劃》、《物流國九條》等一系列政府文件的出臺，政府對冷鏈物流的發展有了前所未有的重視。冷鏈物流不再僅僅是企業自己的事情，而是已經列入政府工程，這必將預示著我國的冷鏈物流業進入了發展的快車道，筆者認為我國冷鏈物流將會呈現出以下發展趨勢。

4.1向現代冷鏈物流模式體系方向發展

隨著國家系列促進冷鏈物流發展法規、政策的出臺，冷鏈物流這一項復雜的系統工程，必將向構建完整、高效的現代冷鏈物流體系方向發展。在國家政策、法規、制度等方面的彈性激勵與剛性約束下，必將出現政府宏觀指導、統籌規劃，企業熱情參與，從而有效降低供應鏈物流的總成本，實現“從生產到消費”的供應鏈一體化的現代冷鏈物流新模式。

4.2冷鏈物流設施設備的現代化水平將會明顯提高

在未來的冷鏈物流領域里，國內冷鏈物流基礎設施建設將快速發展，主要表現在冷庫設施建設、冷庫技術水平提高和冷藏車輛多元化發展等方面。一批符合地區經濟發展需要的現代化冷藏庫和冷鏈物流配送中心逐步建立，適合農戶建造使用的微型冷庫將快速發展，果品蔬菜恒溫氣調庫迅速發展，低溫庫比例將進一步增加。鐵路冷藏車將定位于深冷、高品質貨物的中長途運輸以及低附加值冷藏貨物的長距離運輸，將會使用機冷車、氣調保鮮車和適應大批量運輸的冷藏集裝箱等裝備。在公路冷藏車將會出現兩極分化的趨勢：一種是小噸位、針對短途和小批量運輸的，主要滿足城市配送中心的需要；另一種是大容量、大噸位的，主要滿足長途運輸的需要。

4.3第三方冷鏈物流模式將會盛行

第三方冷鏈物流模式可以使生產經營企業為集中精力搞好主業，把原來屬于自己處理的物流活動，委托給專業物流服務企業，通過信息系統與物流服務企業保持密切聯系，以達到對物流全程的管理和控制。不僅能夠提供冷藏運輸、冷藏倉儲、冷藏加工等，還能為冷鏈物流需求方提供高效率和完備的冷鏈物流解決方案，實現冷鏈物流的全程監控，具備整合冷鏈物流供應鏈的能力。第三方物流企業通過整合冷鏈物流資源，形成規模效應，形成獨立完整的現代冷鏈物流鏈，提升冷鏈物流核心企業的系統運籌能力和競爭力，實現第三方物流的規模化和網絡化，以滿足冷鏈物流市場發展的需要；第三方物流企業還可以通過縱向整合供、銷商客戶資源，為客戶提供一站式或一體化的綜合物流服務，從而實現整合效應，推動冷鏈物流業的發展。

5結束語

冷鏈物流已經在我國物流市場中快速發展，盡管目前與發達國家相比還有一定差距，但隨著政府政策的宏觀調控，物流行業企業的積極參與，現代化冷鏈物流技術和裝備的廣泛應用，我國冷鏈物流業必將迎來快速發展的春天。

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