前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的普法宣傳報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、“六五”普法開(kāi)展以來(lái),我辦立即成立了辦普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由開(kāi)發(fā)辦主任親自擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),制定了工作制度、學(xué)法制度、考核制度、重大決策法律咨詢制度,將普法和依法治理工作納入重要議事日程,每年召開(kāi)會(huì)議,定期研究部署,聽(tīng)取情況匯報(bào)。
2.制定了“十二五”期間依法治理規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃,有效實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年終有總結(jié)。單位各年度均有普法依法治理工作實(shí)施意見(jiàn)。制定了學(xué)法制度,學(xué)法有安排,有記錄。
3.單位成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)明確、制度健全,認(rèn)真履行職責(zé),有具體人員負(fù)責(zé)普法日常工作。按普法對(duì)象1%要求,配備了法制宣講員,并定期組織參加培訓(xùn)。
4.普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)銷,能夠保證工作需要,有據(jù)可查;有普法教材和資料,確保學(xué)法基本需要。
5.及時(shí)報(bào)送工作信息,積極宣傳報(bào)道工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。
6.普法工作檔案齊全、管理規(guī)范。
二、普法教育工作情況
7.制定了年度學(xué)法計(jì)劃,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律,深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育;切實(shí)抓好了各年度公民重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;結(jié)合本單位實(shí)際,開(kāi)展了與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
8.按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,建立并落實(shí)本單位專業(yè)法宣傳普及責(zé)任制,積極加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象以及面向社會(huì)的專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育;建立以案釋法制度,通過(guò)執(zhí)法、法律咨詢等途徑開(kāi)展專業(yè)法宣傳教育。在單位公示欄及時(shí)與本單位相關(guān)的法律法規(guī),采用多種形式進(jìn)行宣傳普及;積極開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。
9.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,建立健全單位組集體學(xué)法、辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座、培訓(xùn)、考試考核和學(xué)法情況登記制度;建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法制度,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容;領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)統(tǒng)一考試的參考率和合格率均達(dá)到100%。
10.建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度;建立健全干部職工學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度,單位每年舉辦普法學(xué)習(xí)班或?qū)W法講座不少于4次,參學(xué)率和合格率達(dá)100%;將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
11.認(rèn)真組織開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”等“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案和措施,組織開(kāi)展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng);結(jié)合公眾安全感測(cè)評(píng)和黨廉政建設(shè)評(píng)價(jià)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的法治宣傳教育;積極組織干部職工參加全省“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽。
三、法治創(chuàng)建工作情況
一、以新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施為契機(jī)。
1借助新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)。重點(diǎn)采取發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)署名文章、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问竭M(jìn)行廣泛宣傳,掀起統(tǒng)計(jì)普法的新。各級(jí)各部門(mén)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》把新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不斷貫徹深入。
2積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作。積極爭(zhēng)取。力爭(zhēng)將新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)劃,列入各級(jí)黨校的培訓(xùn)課程。
3加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)工作。一是重點(diǎn)做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是新增農(nóng)村規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);二是做好部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn);三是做好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作人員在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn)。
4圍繞重點(diǎn)工作。今年要重點(diǎn)配合第六次人口普查工作,著力抓好普查對(duì)象的普法宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)、依法普查的良好氛圍。同時(shí),認(rèn)真做好結(jié)合文章,要把統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中。無(wú)論是開(kāi)展何種調(diào)查活動(dòng),還是召開(kāi)各種統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)會(huì)、年報(bào)會(huì),組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),都要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排,使統(tǒng)計(jì)普法工作做到經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。
5充分利用普法宣傳日。
6認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。
二、大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
7認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
8進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,樹(shù)立良好的執(zhí)法部門(mén)”形象。
9按照市政府關(guān)于《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》通知要求。
三、認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)
10認(rèn)真做好全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署。屆時(shí)將組織好全市的檢查工作。
11開(kāi)展全市工業(yè)品價(jià)格專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查基層單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳設(shè)立及數(shù)據(jù)質(zhì)量、報(bào)表報(bào)送等情況。
12開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查銀行、電信、電力、煙草等行業(yè)。
13認(rèn)真做好第六次人口普查和第二次資源清查的執(zhí)法工作。
14開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)局全員執(zhí)法實(shí)施辦法》強(qiáng)化全員執(zhí)法觀念。針對(duì)節(jié)能降耗、新開(kāi)工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等專業(yè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇部分單位進(jìn)行檢查。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的經(jīng)?;?、制度化,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法貫穿到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程。
15加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)幫助。實(shí)現(xiàn)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的突破。
16加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)
17強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后上崗”原則。使執(zhí)法人員及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政、依法辦案的能力和水平。年內(nèi),組織縣區(qū)執(zhí)法人員參加省統(tǒng)計(jì)局組織的培訓(xùn)活動(dòng)。
18加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。及積極爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持,力爭(zhēng)在建立專門(mén)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面有所突破。
19認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)案卷評(píng)審工作。為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序。繼續(xù)開(kāi)展全市統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)審工作。
20加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的監(jiān)督檢查。完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法制工作報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)違法案卷評(píng)查制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)違法案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛨?zhí)法人員管理制度等。
五、進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)
21繼續(xù)抓好市政府55號(hào)文件的貫徹實(shí)施。力爭(zhēng)盡快全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改革任務(wù)。
22進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的通知》濱政辦字55號(hào))精神。對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)部門(mén)進(jìn)行檢查等措施,進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作,更好地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀綜合考核工作。
23開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推廣市工商部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),使全市開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)取得新成績(jī)。
24加強(qiáng)對(duì)市工商部門(mén)的指導(dǎo)幫助力度。
25協(xié)助無(wú)棣縣統(tǒng)計(jì)局做好省局對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)工作。
六、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)教育各項(xiàng)工作
26廣泛發(fā)動(dòng)。繼續(xù)做好高級(jí)統(tǒng)計(jì)師考評(píng)結(jié)合工作,具體工作將根據(jù)省局統(tǒng)一部署進(jìn)行安排。
27認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定制度。符合免試條件人員,可全年辦理從業(yè)資格證。
28認(rèn)真做好全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)工作。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開(kāi)始實(shí)施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺,圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過(guò)全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書(shū)記、陳縣長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長(zhǎng)還要作重要講話,市局盛處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面:一是考核驗(yàn)收工作的大體安排;二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
(一)考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見(jiàn),制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見(jiàn)》,已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況;三是《憲法》等國(guó)家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門(mén)職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施。
(二)、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
(三)、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見(jiàn)反饋,總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面,第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和各部門(mén)圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開(kāi)展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,開(kāi)展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各部門(mén)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作,并針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見(jiàn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng),整理好各項(xiàng)必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、樹(shù)立典型,切實(shí)抓好特色亮點(diǎn)。市里對(duì)縣驗(yàn)收是6月份,對(duì)縣區(qū)考核驗(yàn)收工作提出了八個(gè)一的要求,即寫(xiě)好一份總結(jié)報(bào)告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫(huà)冊(cè)、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場(chǎng)文藝匯演、舉辦好一次成果展、開(kāi)展好一次集中宣傳報(bào)道、表彰好一批先進(jìn)。所以通報(bào)上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作一個(gè)重要方面就是要樹(shù)立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和各部門(mén)除了抓好面上的工作,一定要認(rèn)
一、指導(dǎo)思想
圍繞“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,保障國(guó)家糧食安全”的宣傳主題,精心組織,積極創(chuàng)新,深入宣傳國(guó)土資源政策法規(guī),積極引導(dǎo)全社會(huì)全面知曉我國(guó)土地資源國(guó)情國(guó)策,使保護(hù)耕地紅線,促進(jìn)節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制的理念逐步深入人心,在全社會(huì)形成依法管理、依法用地的良好氛圍。
二、時(shí)間安排
第22個(gè)全國(guó)“土地日”主題宣傳活動(dòng)周從2012年6月25日(星期一)開(kāi)始,至6月30日(星期六)結(jié)束。
三、宣傳內(nèi)容
1、結(jié)合我縣縣情,深入開(kāi)展“十分珍惜、合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策宣傳,深入闡述節(jié)約集約用地,嚴(yán)格規(guī)范管理的科學(xué)內(nèi)涵。
2、圍繞今年“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 ,保障國(guó)家糧食安全”的宣傳主題,結(jié)合國(guó)家開(kāi)展的“農(nóng)村土地整治規(guī)劃”,大力宣傳國(guó)家實(shí)施土地整治重大工程和確保耕地和糧食安全重大舉措的基本情況和重要意義,使人民群眾了解“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”的重要性,為后期開(kāi)展農(nóng)村土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
3、結(jié)合2011年度衛(wèi)片執(zhí)法整改和今年新增違法用地查處工作,積極宣傳實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法“雙零”目標(biāo)的緊迫性和危機(jī)感,使廣大群眾基本知曉國(guó)土資源法律法規(guī),從而自覺(jué)維護(hù)土地管理法治秩序。
4、圍繞各類土地項(xiàng)目的實(shí)施,積極宣傳國(guó)家關(guān)于保障和改善民生的有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
四、宣傳形式
1、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)??h局在縣城東關(guān)街、西關(guān)街、紫荊廣場(chǎng)等主干道街道各懸掛橫幅1條;各國(guó)土所自行選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市最繁華街道懸掛(見(jiàn)附頁(yè))橫幅2條。
2、電視專題宣傳??h局制作一期關(guān)于國(guó)土資源普法宣傳的電視宣傳片,6.25當(dāng)天在紫荊廣場(chǎng)電視屏滾動(dòng)播放,并在縣電視臺(tái)播放一周;同時(shí),邀請(qǐng)縣政府分管縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)做“第22個(gè)土地日電視講話”。
3、宣傳車巡回宣傳。出動(dòng)宣傳車4輛,在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳一周。圍繞今年宣傳主題,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村土地整治和國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理政策的宣傳,創(chuàng)造良好的國(guó)土資源管理氛圍。
4、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。在縣政府網(wǎng)站國(guó)土資源網(wǎng)頁(yè)登載6.25宣傳方案及宣傳口號(hào),刊發(fā)宣傳活動(dòng)圖片。
5、現(xiàn)場(chǎng)宣傳。6月25日,縣局機(jī)關(guān)在縣城紫荊廣場(chǎng)繁華地段布置宣傳臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)向群眾散發(fā)市局印制的主題宣傳彩頁(yè)12000份,散發(fā)縣局印制的國(guó)土資源法律、法規(guī)知識(shí)宣傳單40000份和印有宣傳主題“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,保障國(guó)家糧食安全”的手提袋20000個(gè)。同時(shí),開(kāi)展國(guó)土法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng)。
6、萬(wàn)人簽名活動(dòng)??h局訂購(gòu)印有宣傳口號(hào)“堅(jiān)守耕地紅線,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的文化衫10000件,6月25日當(dāng)天,局全體職工以及簽名群眾身穿文化衫在印有宣傳主題“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,保障國(guó)家糧食安全”的百米長(zhǎng)幅上簽名。
7、開(kāi)展征文活動(dòng)。“6.25”土地日前后,圍繞今年宣傳主題,聯(lián)合縣委宣傳部在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次征文比賽活動(dòng),對(duì)參賽獲獎(jiǎng)人員發(fā)給獲獎(jiǎng)證書(shū)和一定的獎(jiǎng)金。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“6.25全國(guó)土地日”宣傳活動(dòng)取得實(shí)效,縣局成立第22個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)馬金船任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)吳永祥、李三衛(wèi)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳組,車輛巡回宣傳組,新聞宣傳報(bào)道組和督查組四個(gè)小組,各工作小組各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同做好這次宣傳活動(dòng)。
六、活動(dòng)要求
1、局機(jī)關(guān)各股室、分局、各國(guó)土所、局屬各單位要按照活動(dòng)方案認(rèn)真組織,切實(shí)抓好落實(shí),積極開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
2、各單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)策劃,注重創(chuàng)新。要把第22個(gè)“6.25全國(guó)土地日”的宣傳與依法行政、“六五”普法等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)的保護(hù),維護(hù)世界自然遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性,根據(jù)《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)(常務(wù))任副組長(zhǎng),區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作職責(zé)
區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦:負(fù)責(zé)區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施和資源保護(hù)工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作;負(fù)責(zé)核心景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)登記。
區(qū)建設(shè)局:參與建設(shè)項(xiàng)目選址核審;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查報(bào)批工作,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理;查處核心景區(qū)內(nèi)加工預(yù)置磚、預(yù)置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局:貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)植物資源普查,建立動(dòng)態(tài)檔案(珍稀、瀕危動(dòng)植物、古樹(shù)名木),并制定保護(hù)措施;負(fù)責(zé)定期開(kāi)展生物多樣性調(diào)查,完成調(diào)查評(píng)估報(bào)告;規(guī)劃、建設(shè)動(dòng)植物科普館;鞏固植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林成果;落實(shí)森林防撲火措施,嚴(yán)厲打擊毀壞植被違法行為;加強(qiáng)核心景區(qū)森林病蟲(chóng)害防治工作,做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作,制止不符合規(guī)定的外來(lái)物種進(jìn)入核心景區(qū);制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;負(fù)責(zé)索溪峪林場(chǎng)區(qū)域違法建設(shè)行為的管控。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定景點(diǎn)輪休計(jì)劃和旅游高峰期游人疏導(dǎo)方案,禁止超容量接待游人;建立景觀檔案;設(shè)立景點(diǎn)標(biāo)示標(biāo)牌;負(fù)責(zé)進(jìn)入核心景區(qū)的科學(xué)考察、標(biāo)本采集、影視片拍攝的管理;對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
區(qū)水務(wù)局:制定核心保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)向水體新建排污口的管理;嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂,嚴(yán)禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水;制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)門(mén)票收入和資源有償使用費(fèi)的使用及管理;落實(shí)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)將保護(hù)自然遺產(chǎn)資源的有關(guān)政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓(xùn)和普法考試的內(nèi)容,全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護(hù)世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識(shí)。
區(qū)交通運(yùn)輸局:規(guī)范核心景區(qū)車輛營(yíng)運(yùn)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)核心景區(qū)居民生活費(fèi)的發(fā)放;對(duì)核心景區(qū)建墳行為和宗教場(chǎng)所實(shí)施有效管理。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展自然遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的教育宣傳,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學(xué)生心中。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局:加強(qiáng)核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),重點(diǎn)對(duì)大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,定期環(huán)境質(zhì)量公報(bào),及時(shí)提出改善措施和保護(hù)建議;嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),杜絕重工業(yè)污染項(xiàng)目落戶;嚴(yán)格管理保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口,科學(xué)制定污染防治方案,監(jiān)督污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保達(dá)標(biāo)排放。
區(qū)國(guó)土資源分局:依法辦理核心保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù);協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查及擬定防治方案;制止開(kāi)山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開(kāi)展攀巖競(jìng)技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理工作,具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作;負(fù)責(zé)編制景區(qū)景點(diǎn)詳規(guī);負(fù)責(zé)抓好核心景區(qū)違法建設(shè)管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞宣傳報(bào)道工作,將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳與社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合,積極開(kāi)展世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)。
市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì):負(fù)責(zé)核心景區(qū)車輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局:牽頭抓好核心景區(qū)捕魚(yú)捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局:負(fù)責(zé)收集世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)文字、圖片、影像等資料,存檔備案。
各景區(qū)辦事處:負(fù)責(zé)所轄核心景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管,制止在石壁上題詞、雕刻、作畫(huà)行為;負(fù)責(zé)臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)秩序的管理,制止張貼商業(yè)廣告行為;負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任區(qū)的森林防火、違法建設(shè)的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司:負(fù)責(zé)核心景區(qū)垃圾清運(yùn);負(fù)責(zé)在游客集散地及門(mén)票站設(shè)立自然遺產(chǎn)保護(hù)科普宣傳牌;負(fù)責(zé)車輛、建筑材料進(jìn)入景區(qū)的管控工作。
相關(guān)景點(diǎn)單位(公司、公司):采取有力措施,保持經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),重點(diǎn)做好違法建設(shè)的管控,資源保護(hù)的監(jiān)管,森林火災(zāi)的防撲工作。
三、工作要求
(一)要全面做好自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)手冊(cè)、墻報(bào)、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行自然遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作,尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識(shí)在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學(xué)生和中外游人中進(jìn)行全面宣講,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺(jué)行為。
(二)要切實(shí)履行工作職責(zé)
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的要求,做到不等、不推,主動(dòng)開(kāi)展工作。要結(jié)合單位部門(mén)的工作職責(zé),及時(shí)制定具體工作措施、年度工作計(jì)劃,撰寫(xiě)工作總結(jié),并分別于每年3月和11月報(bào)送區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦公室匯總。
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[20*]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。
(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線,引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),積極參與質(zhì)量發(fā)展事業(yè),努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍,提升我市質(zhì)量總體水平,全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我市社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)目的
(一)推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,提高質(zhì)量管理水平,提升質(zhì)量管理效能,推動(dòng)質(zhì)量工作發(fā)展。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量工作,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)宣傳和推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市工作,配合《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》的制定工作,在全社會(huì)營(yíng)造重視質(zhì)量的良好氛圍。
三、活動(dòng)主題
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市共創(chuàng)美好生活
四、主要內(nèi)容
(一)市局重點(diǎn)組織開(kāi)展的活動(dòng)
1、組織對(duì)2011年申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)及個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審;組織我市企業(yè)參加省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告活動(dòng)。
2、組織我市食品許可、工業(yè)產(chǎn)品許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)企業(yè)參加落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專家巡講活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法和工作經(jīng)驗(yàn),提升質(zhì)量管理水平。
3、開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量訪談活動(dòng),聯(lián)合新聞媒體,對(duì)我市省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和名牌企業(yè)進(jìn)行專題訪談,介紹其在質(zhì)量管理、落實(shí)主體責(zé)任、品牌打造等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,帶動(dòng)全市企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)、提升質(zhì)量管理水平、發(fā)展自主品牌。
4、組織開(kāi)展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng),把質(zhì)量教育作為提高勞動(dòng)者技能的重要內(nèi)容,助推企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。
5、根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局“六五”普法規(guī)劃要求,積極組織各市局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局,市局稽查局及直屬各單位加強(qiáng)法制宣傳和普法教育,印發(fā)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)材料,開(kāi)展專場(chǎng)宣傳活動(dòng);積極推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),以省局《建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)知識(shí)讀本》為教材,抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法宣傳教育,提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī)意識(shí);舉辦全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班,宣貫《行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》。
6、組織舉辦電機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)質(zhì)量分析會(huì);組織舉辦全市工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)知應(yīng)履法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量安全意識(shí),有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任;圍繞消費(fèi)品安全,積極開(kāi)展對(duì)機(jī)動(dòng)車剎車片、?;?、電線電纜等18種重點(diǎn)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。
7、組織全市企業(yè)開(kāi)展“百家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng);開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)活動(dòng);組織工作成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)驗(yàn)收。
8、組織全市召開(kāi)熱量表生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)質(zhì)量分析座談會(huì),增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),推進(jìn)熱量表安裝首次檢定工作的開(kāi)展;組成技術(shù)服務(wù)小組到熱量表生產(chǎn)企業(yè)走訪,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,提高企業(yè)計(jì)量水平。
9、配合省局組織冶金、化工等行業(yè)開(kāi)展在用計(jì)量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查,按不少于已提交自查報(bào)告企業(yè)數(shù)的10%進(jìn)行抽查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)管,及時(shí)分析我市冶金、化工等行業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量檢定工作提出的需求,全面規(guī)范提升我市計(jì)量工作水平。
10、組織開(kāi)展特種設(shè)備宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片、召開(kāi)事故反思會(huì)及發(fā)放特種設(shè)備宣傳材料等多種形式,宣傳特種設(shè)備法律法規(guī);設(shè)立咨詢投訴臺(tái),及時(shí)解答消費(fèi)者的質(zhì)量問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴;組織人員深入特種設(shè)備企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。
11、為落實(shí)好“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動(dòng),按照工作計(jì)劃,繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度的實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí),責(zé)任意識(shí),深入推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的全面落實(shí)。
12、組織好“2011年質(zhì)檢邀您看企業(yè)食品安全大家行活動(dòng)”,根據(jù)總局及省局活動(dòng)方案安排邀請(qǐng)省級(jí)及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、食品專家等深入我市部分食品生產(chǎn)企業(yè),如乳制品、肉制品、食用油與酒類生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)觀摩分析,宣傳報(bào)道我市食品安全監(jiān)管工作及食品安全法律法規(guī)。
13、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作,做好酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,對(duì)全市酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中調(diào)查摸底,全面了解和掌握獲證酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況;嚴(yán)格海參制品專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,加強(qiáng)海參加工小作坊監(jiān)管。
14、組織開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中直接關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)安全,且在我市分布較多的機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、信息技術(shù)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛輪胎、裝飾裝修產(chǎn)品、安全玻璃、電線電纜等產(chǎn)品。
15、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查,組織全市實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體系自查,組織各市、區(qū)局,市局稽查局對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是否存在違法違規(guī)行為、管理體系能否正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督抽查。
16、組織開(kāi)展食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作。為進(jìn)一步提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)水平,保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,組織開(kāi)展調(diào)味品的能力驗(yàn)證工作。
17、組織開(kāi)展全市建材類實(shí)驗(yàn)室水泥產(chǎn)品能力驗(yàn)證工作。為進(jìn)一步提高我市建材類實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平,確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次建材類實(shí)驗(yàn)室水泥產(chǎn)品能力驗(yàn)證工作。
18、開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)進(jìn)百企活動(dòng),向企業(yè)發(fā)放計(jì)量、特種設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料,向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)手冊(cè),傾聽(tīng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所遇困難,幫促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平;充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線的作用,重點(diǎn)解決老百姓關(guān)心和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題。
19、開(kāi)展“質(zhì)量月”計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),深入社區(qū)、學(xué)校等人口密集的場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳展臺(tái),開(kāi)展宣傳活動(dòng),切實(shí)提高人民群眾對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)知度和重視度,并為市民免費(fèi)開(kāi)展檢定、咨詢活動(dòng),營(yíng)造良好的計(jì)量工作氛圍。
20、組織全市眼鏡生產(chǎn)、加工企業(yè)的驗(yàn)配眼鏡技術(shù)人員,對(duì)《驗(yàn)配眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),督促企業(yè)重視和開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高全市驗(yàn)配眼鏡企業(yè)整體水平。
21、9月9日,開(kāi)展“食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)社會(huì)各界代表參觀質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu),發(fā)放宣傳材料,普及食品質(zhì)量安全知識(shí),展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?,提升質(zhì)監(jiān)形象。
22、圍繞食品、消費(fèi)品安全,積極承擔(dān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作,開(kāi)展中秋節(jié)前的月餅專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,確保中秋期間的食品質(zhì)量安全,為百姓營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境;組織開(kāi)展學(xué)生裝和學(xué)生公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保全市不發(fā)生惡性和區(qū)域性“黑心棉”等重大質(zhì)量問(wèn)題。
23、組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化檢查員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)院的專家對(duì)全市的標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《省<標(biāo)準(zhǔn)化法>實(shí)施辦法>》、《省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理辦法》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,提高標(biāo)準(zhǔn)化檢查員的法律意識(shí)。
24、組織召開(kāi)全市特種設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)研討班,宣講國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),探討保證特種設(shè)備制造質(zhì)量的管理措施;召開(kāi)重要設(shè)備和人口密集場(chǎng)所特種設(shè)備使用單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,宣傳特種設(shè)備法律法規(guī),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;組織一期院內(nèi)實(shí)際操作技術(shù)比武,強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平,提升自身能力。
(二)各市、區(qū)應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)展的活動(dòng)
各市、區(qū)要圍繞質(zhì)量月活動(dòng)主題,參照全國(guó)、全省、全市組織開(kāi)展的活動(dòng),組織多種形式的質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)等活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造人人重視質(zhì)量的良好風(fēng)尚。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市局各有關(guān)科、所負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量科,各市、區(qū)局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)高度重視,相互配合,各負(fù)其責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新質(zhì)量月活動(dòng)內(nèi)容和形式,落實(shí)好2011年質(zhì)量月活動(dòng)的具體工作,增強(qiáng)質(zhì)量月活動(dòng)的有效性和影響力。
(三)各單位要結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng)的主題,在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作的同時(shí),抓好“中秋”和“國(guó)慶”兩節(jié)安全工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。
以什么樣的視角來(lái)理解、把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是開(kāi)展好宣傳、實(shí)現(xiàn)好傳播的首要前提。視角一:增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。黨的十七大首次把“文化軟實(shí)力”寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,提出了“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的重要論斷。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為國(guó)家文化軟實(shí)力的核心要素,決定了我國(guó)文化軟實(shí)力的性質(zhì)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有助于提高國(guó)民素質(zhì)、道德風(fēng)尚,有助于提升文化產(chǎn)品之質(zhì)量與國(guó)際影響,使中華文化在世界范圍內(nèi)獲得更廣泛的認(rèn)同。視角二:履行文化熏陶職責(zé)。廣播電視與人民群眾接觸廣泛,滲透于社會(huì)生活的每一個(gè)角落,影響著人們的社會(huì)環(huán)境、生活方式、價(jià)值觀念。作為文化的傳承發(fā)揚(yáng)者,廣播電視必須履行好文化熏陶職責(zé),做到“文以載道,以文化人”。其所載之“道”,正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。視角三:引領(lǐng)社會(huì)主流思潮。隨著改革開(kāi)放的全面深化,人們的利益訴求更加多樣,社會(huì)價(jià)值觀更加多元多變。以核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)人們多樣化的價(jià)值取向,抵制危害國(guó)家和社會(huì)的言行,發(fā)揮凝心聚力、增進(jìn)和諧的作用,正是主流媒體的職責(zé)所系。
二、找準(zhǔn)新路徑,創(chuàng)新弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方式方法
對(duì)廣播電視而言,要弘揚(yáng)、宣傳好社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)“落細(xì)、落小、落實(shí)”,就必須立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)路徑、創(chuàng)新方法。
1.理念創(chuàng)新
宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,不可急功近利、急于求成。廣播電視必須打破陳舊觀念束縛和習(xí)慣思維定勢(shì),把“24個(gè)字”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化到日常的宣傳報(bào)道中,融入到節(jié)目(欄目)里,實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。用淺顯的語(yǔ)言闡釋大道理。在宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中,必須做到用淺顯易懂的語(yǔ)言闡釋精深的理論,讓群眾易懂、易記、易學(xué)、易行。四川廣播電視臺(tái)推出的法制品牌欄目劇《經(jīng)視說(shuō)法》,以宣傳“法治”為出發(fā)點(diǎn),把真實(shí)案件改編成百姓故事,將枯燥晦澀的法理知識(shí)以情節(jié)起伏的欄目劇巧妙呈現(xiàn),直觀生動(dòng)、鞭辟入里,廣受群眾喜愛(ài),被列為全省普法宣傳教育材料。用鮮活的典型提升感召力。通過(guò)典型報(bào)道宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮典型人物、先進(jìn)事跡承載的表率作用和示范效應(yīng),能夠有效帶動(dòng)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。今年以來(lái),四川廣播電視臺(tái)結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)開(kāi)展,采寫(xiě)了《珙縣51歲老人張焱舍己救人受稱贊》、《綿陽(yáng)八旬婆婆一針一線織起一個(gè)幸福家》、《當(dāng)“最美司機(jī)”遇到“最美乘客”》等一大批反映基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典型報(bào)道,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。特別是《眉山:聽(tīng)力障礙女童丟失“人工耳蝸”全城愛(ài)心總動(dòng)員幫忙尋找》以追蹤報(bào)道的方式,展現(xiàn)了全城尋找、義賣籌款、愛(ài)心接力、重獲新“聲”的全過(guò)程,讓互助友善的社會(huì)風(fēng)氣在電視熒屏上持續(xù)發(fā)酵。用生動(dòng)的故事傳遞正能量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀并不空洞抽象,而是與人們的生活息息相關(guān)。廣播電視要深入研究“24個(gè)字”與人們生活的聯(lián)系點(diǎn),善于挖掘百姓生活中的生動(dòng)故事,在故事講述中闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳遞正能量。四川衛(wèi)視秉承“中國(guó)愛(ài)”定位打造的大型公益節(jié)目《中國(guó)正能量》,將鏡頭聚焦弱勢(shì)群體的勵(lì)志故事,通過(guò)當(dāng)事人的深情講述和對(duì)社會(huì)事件進(jìn)行親歷追蹤,喚起群眾對(duì)“正義、良知、堅(jiān)強(qiáng)、向善”的共鳴,傳播了社會(huì)主流價(jià)值觀。
2.內(nèi)容創(chuàng)新
廣播電視作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),“內(nèi)容為王”始終是第一法則。必須加強(qiáng)策劃創(chuàng)意,研發(fā)生產(chǎn)承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀、群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、市場(chǎng)反響良好的精神文化產(chǎn)品,以思想的力量、藝術(shù)的魅力感召群眾、打動(dòng)人心。連推系列紀(jì)錄片?;凇?•12”抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的偉大實(shí)踐,我們從2009年起以每年一部的進(jìn)度推出了《蜀道》、《川魂》和《從悲壯走向豪邁》三部大型紀(jì)錄片,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“5•12”這一重大題材從“宏大敘事”到“探微索賾”的全方位表現(xiàn)與表達(dá),向世人展示四川這一特定地域文化和川人這個(gè)特殊群體的無(wú)數(shù)閃光點(diǎn),展現(xiàn)“中國(guó)力量”和“四川精神”,激發(fā)川人愛(ài)國(guó)愛(ài)家的情懷。正在拍攝制作的系列紀(jì)錄片《紀(jì)錄四川——新時(shí)期感動(dòng)中國(guó)(四川)的100雙手》,則通過(guò)以手?jǐn)⑹?、以事記人的方式,紀(jì)錄四川各行各業(yè)中具有獨(dú)特精神品格的100位杰出人物或能工巧匠,著力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。而圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題,于2014年1月1日起推出的系列微紀(jì)錄片《中國(guó)夢(mèng)•我的夢(mèng)•百姓故事》,以平民化視角聚焦普通人的感人事跡和理想追求,記錄普通人的夢(mèng)想故事,展現(xiàn)普通人的生命色彩,展示當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的風(fēng)貌,傳遞國(guó)家好、民族好、人民才會(huì)好的正能量。高頻次播出精制公益廣告。我們圍繞“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題,精心創(chuàng)作、高頻次播出了《我的中國(guó)夢(mèng)——國(guó)富民強(qiáng)篇》、《文明和諧就在舉手之間》、《微時(shí)代的節(jié)奏》等大量制作精良、形式新穎的公益廣告,內(nèi)容涉及傳統(tǒng)文化、法制建設(shè)、廉政建設(shè)、關(guān)心留守兒童等,發(fā)揮了引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、營(yíng)造文明氛圍、宣揚(yáng)新風(fēng)正氣、激揚(yáng)民族精神的積極作用。特別是綿竹年畫(huà)系列公益廣告《關(guān)愛(ài)留守兒童》、《弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀》,將綿竹年畫(huà)與具有時(shí)代特色的公益宣傳有機(jī)結(jié)合,對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳和傳承四川民間傳統(tǒng)文化起到積極作用。全額投資大型電視劇。川臺(tái)原創(chuàng)劇本、全額投資、拍攝制作的抗戰(zhàn)史詩(shī)電視劇《壯士出川》,于2014年1月1日在四川衛(wèi)視獨(dú)播,不僅取得高收視,也更由于大力弘揚(yáng)了“愛(ài)國(guó)主義”的核心價(jià)值觀,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。該劇以川軍抗戰(zhàn)經(jīng)歷的34場(chǎng)戰(zhàn)役為主線,真實(shí)再現(xiàn)了川軍在八年抗戰(zhàn)中的浴血奮戰(zhàn),塑造了以張抗為代表的川軍將士群像,再現(xiàn)了川人在國(guó)難之際英勇獻(xiàn)身、慷慨赴死的民族氣節(jié)。
3.手段創(chuàng)新
創(chuàng)新傳播手段是提升傳播效果的重要保證。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,必須創(chuàng)新傳播手段,注重宣傳技巧,以多樣化的宣傳手段,提升宣傳效果、擴(kuò)大傳播影響。舉辦活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注。廣播電視應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),借助媒體平臺(tái)舉辦各類弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng),吸引公眾廣泛參與,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。由四川省委宣傳部指導(dǎo),四川省精神文明建設(shè)辦公室和四川廣播電視臺(tái)主辦的大型新聞行動(dòng)“四川好人——感動(dòng)四川年度人物評(píng)選”活動(dòng)于2014年9月15日啟動(dòng),將持續(xù)至2015年1月底。在為期四個(gè)多月的評(píng)選活動(dòng)中,川臺(tái)編導(dǎo)將以尋找10名“四川好人”為任務(wù),深入基層一線,把鏡頭對(duì)準(zhǔn)平凡人的不平凡事,用觸動(dòng)心靈的人物故事弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,深刻詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵。整合社會(huì)資源開(kāi)展宣傳。整合社會(huì)各方資源,借助各方力量共同開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,可以有效擴(kuò)大影響力,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的傳播效果。比如,川臺(tái)以“加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)”為主題,聯(lián)合省教育廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等單位舉辦“中華經(jīng)典誦讀會(huì)”,圍繞教育部頒布的中小學(xué)生課外必讀的經(jīng)典名著,以主持人帶學(xué)生讀、師生讀、親子讀的形式,將歷史文化遺址、社區(qū)廣場(chǎng)、操場(chǎng)課堂和演播室錄制相結(jié)合,弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化。充分運(yùn)用新媒體拓展影響。充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播速度快、交互性強(qiáng)、形式新穎多樣的特點(diǎn),能夠有效拓展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播渠道,占領(lǐng)宣傳教育制高點(diǎn)。四川網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)除開(kāi)辟專題、專欄做好宣傳報(bào)道,在IPTV、手機(jī)電視客戶端上大量轉(zhuǎn)載相關(guān)消息和評(píng)論外,還開(kāi)設(shè)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)講堂,集納相關(guān)理論文章100余篇,擴(kuò)大了傳播影響力。
三、收獲新啟示,更好地履行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的神圣職責(zé)
宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是包括廣播電視在內(nèi)的主流媒體必須履行的神圣職責(zé)。新的形勢(shì)下,我們要履行好這一神圣職責(zé),持續(xù)深入地把宣傳做實(shí)做細(xì),出成效、出亮點(diǎn),核心在于把握好三個(gè)關(guān)系。把握好正面宣傳與文化熏陶的關(guān)系,提升傳播力。廣播電視作為,開(kāi)展好正面宣傳報(bào)道是第一要?jiǎng)?wù)。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳中,按照中央、省委部署,把“規(guī)定動(dòng)作”完成好,把“指令性任務(wù)”完成好,是我們的首要任務(wù)。同時(shí),我們也意識(shí)到,廣播電視是一門(mén)藝術(shù)。如果忽略宣傳藝術(shù),缺少富有思想性、感染力的精品力作,必然會(huì)削弱傳播力,難以達(dá)到“喜聞樂(lè)見(jiàn)、入腦入心”的效果。因此,要真正做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀“內(nèi)化于心、外化于行”,僅僅依靠正面宣傳報(bào)道是不夠的,需要我們進(jìn)一步展示廣播電視媒體的獨(dú)特屬性,發(fā)揮好文化熏陶的職責(zé),以豐富多樣的精神文化產(chǎn)品傳播、詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做到“以文化人”。特別是要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寓于日常宣傳報(bào)道中和精心打造的精品力作中,讓人們?cè)诿赖南硎苤惺艿窖眨谇楦泄缠Q與心靈震撼中得到教益,進(jìn)而自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在這方面,全國(guó)廣電媒體都做了諸多積極探索,其中被譽(yù)為年度最熱文化現(xiàn)象的央視《中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》堪稱表率。該節(jié)目以漢字聽(tīng)寫(xiě)的特殊方式,深耕中華文化沃土、強(qiáng)化民族文化基因,通過(guò)引導(dǎo)國(guó)民在潛移默化中重溫中國(guó)傳統(tǒng)文化,從而產(chǎn)生文化認(rèn)同感與自豪感,而這正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要。把握好占領(lǐng)市場(chǎng)與守好陣地的關(guān)系,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,任何一個(gè)身處市場(chǎng)的個(gè)體與組織都必須遵循這條規(guī)律。
今年以來(lái),__縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀:據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-5月份,全縣共發(fā)生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.1萬(wàn)元,同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66;其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬(wàn)元,同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的29.17。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元,同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒(méi)有發(fā)生安全事故。
一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
(一)安全責(zé)任得到層層落實(shí)。縣政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法,調(diào)整責(zé)任書(shū)簽訂對(duì)象,將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位;二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),年初專題召開(kāi)全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)縣主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);三是各主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書(shū),把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位;四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
(二)安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí),加大安全宣教力度,我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè),按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,圍繞“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的活動(dòng)主題,利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具,開(kāi)展了內(nèi)容豐富,意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止,全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)232條,發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門(mén)法規(guī)等宣傳品11840冊(cè),張貼宣傳畫(huà)2100張,群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條,刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次,出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí),電視報(bào)道23次,廣播報(bào)道10條,開(kāi)展安全咨詢8次,培訓(xùn)各類人員4183人次。
(三)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,半年來(lái)共組織開(kāi)展了三次安全生產(chǎn)大檢查,出動(dòng)檢查人員2128人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825,查出各類事故隱患324處,當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處,發(fā)指令書(shū)限期整改46份,對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額13.6萬(wàn)元。
(四)深入開(kāi)展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求,有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)密切協(xié)同配合,對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了較好的效果。
(五)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視,精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門(mén)分頭落實(shí),結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)和工作重點(diǎn),分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人;依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn),依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為,依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于4月30日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),有關(guān)部門(mén)和企業(yè)于會(huì)后迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),并立即開(kāi)展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開(kāi)展崗位操作人員培訓(xùn),取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。
三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,將于20__年6月18日至6月24日在全市開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng),我局高度重視,認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合本地實(shí)際,制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行科室工作月報(bào)表制度,試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門(mén)分成三片,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片,聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),開(kāi)展專門(mén)執(zhí)法,對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。
(六)認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀,對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整,完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問(wèn)題及下步工作思路
我們要清醒的看到,在過(guò)去的一年里,我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難:一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是部門(mén)依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化;五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,務(wù)必引起高度重視,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究,采取措施,在下步工作中認(rèn)真加以解決。
第一,突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。
從20__年以來(lái),我縣連續(xù)三年開(kāi)展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”,消除了一大批安全隱患,全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善,但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,舊的隱患消除了,新的隱患又不斷的產(chǎn)生,這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化,不斷地調(diào)整工作重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。今年,按照市政府的要求,結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,集中精力、物力和財(cái)力,開(kāi)展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案,迅速采取措施,認(rèn)真抓好落實(shí),集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
抓好安全生產(chǎn)工作,重心在基層,源頭在企業(yè),必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ),才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確?;鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施,全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),深入開(kāi)展普法宣傳工作,認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng),充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?;椭贫然?。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的要求,將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè),并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸,因地制宣,因人施教,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中,我縣各項(xiàng)工作有所滯后,和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距,在下一步工作中,我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任,采取日常執(zhí)法檢查和開(kāi)展集中行政執(zhí)法相結(jié)合,綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開(kāi)展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施,以鐵的決心和鐵的紀(jì)律,采取切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
第四,抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題,將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中,充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利;在分片排查的基礎(chǔ)上,依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為;嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。
第五,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。