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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

關鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)；財經(jīng)類人才；機制創(chuàng)新；研究報告

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02

一、研究背景和目的

自國務院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，隨著《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和廣西《關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》等多個配套產(chǎn)業(yè)政策的實施，及東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進，我區(qū)將優(yōu)先重點發(fā)展14個千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”產(chǎn)業(yè)集群，其中一半以上產(chǎn)業(yè)及其基地布局在北部灣經(jīng)濟區(qū)。目前，廣西將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西人才人事制度改革的“試驗區(qū)”“先行區(qū)”。通過設立“試驗區(qū)”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網(wǎng)絡、品牌等方面的優(yōu)勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養(yǎng)所”，是經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。作為廣西區(qū)內(nèi)唯一一所經(jīng)濟管理類專業(yè)較為齊全的財經(jīng)類高等院校，廣西財經(jīng)學院始終以服務北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展為己任，致力于為廣西地方經(jīng)濟建設和發(fā)展培養(yǎng)應用型高素質(zhì)財經(jīng)類人才。

二、財經(jīng)類人才服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.財經(jīng)類院校內(nèi)部管理體制與運行機制脫節(jié)。學校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設的功能認識，沒有真正樹立服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想意識，形成一套有效服務區(qū)域經(jīng)濟的管理體制；學校管理脫節(jié)，未能及時依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新調(diào)整教學內(nèi)容和科研項目，致使優(yōu)勢資源無法得到有效利用；學校內(nèi)部運行機制與當前北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應，尤其在內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術水平與思維方式等方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，大多數(shù)學校內(nèi)部未能建立負責與地方政府、新興產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)交流與合作的專門機構(gòu)。

2.專業(yè)設置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接不夠緊密。從目前區(qū)內(nèi)財經(jīng)類院校的專業(yè)設置來看，部分院校間專業(yè)設置同質(zhì)化，不同院校開設相同的專業(yè)，部分資源重復建設且利用率低，專業(yè)特色不明顯；部分院校與北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的聯(lián)系有待進一步加強，與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的對接不夠緊密，只有少部分專業(yè)與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產(chǎn)業(yè)對接。同時，課程開設、人才培養(yǎng)方案等也沒有能隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及時做出必要的調(diào)整。

3.人才服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制仍不夠健全。財經(jīng)類院校培養(yǎng)的人才與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)之間建立橫向聯(lián)系，尚未形成長期有效的服務機制；人才服務的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構(gòu)管理上設置相應的對口部門來統(tǒng)一領導、管理和組織人才的服務工作，沒有從教師和部門的業(yè)務考核、管理機制上來大力推動為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的工作，確保人才服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長效機制。

4.財經(jīng)類師生創(chuàng)新研究的激勵機制尚不完善。財經(jīng)類院校直接針對北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的創(chuàng)新研究意識比較缺乏，對于激發(fā)師生參與創(chuàng)新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實踐、科技研究與技術開發(fā)意愿不強，導致學校不能依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而及時對教學與科研進行調(diào)整，讓科研成果快速投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出學校服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。

三、適應新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建

1.以新興產(chǎn)業(yè)需求為導向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念。堅持以新興產(chǎn)業(yè)需求為導向，以服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨，以應用型財經(jīng)類專門人才培養(yǎng)為目標，推進人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新；重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，設計產(chǎn)業(yè)導向的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案；要求學生系統(tǒng)、準確地掌握財經(jīng)基本知識和技能，通曉經(jīng)濟學和管理學基本理論，構(gòu)建應因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、系統(tǒng)化的財經(jīng)類人才知識結(jié)構(gòu)與能力體系，形成整合型的人才培養(yǎng)模式。

2.創(chuàng)新課程設置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設。以“對接產(chǎn)業(yè)設專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)、合作企業(yè)強專業(yè)，服務地方經(jīng)濟發(fā)展”為原則，深入行業(yè)企業(yè)，調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對財經(jīng)人才的需求態(tài)勢及其專業(yè)建設的優(yōu)劣態(tài)勢，創(chuàng)置以滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業(yè)設置問題，強化新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)建設，優(yōu)先發(fā)展新興前沿學科專業(yè)，設置與新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課及專業(yè)選修課，發(fā)展邊緣交叉學科。

3.整合財經(jīng)類教學內(nèi)容，優(yōu)化教學方法與手段。立足于新興產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)財經(jīng)類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學內(nèi)容，將新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領域中新技術、新工藝、新知識與新方法融到教學中，改進案例教學、開展項目教學及崗位教學等教學形式，擴大多媒體教學的范圍、引入模擬情景式教學和互動式教學手段，讓學生真正掌握企業(yè)、行業(yè)所需財經(jīng)知識與技能的精髓及其應用，促進新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.強化實踐教學，探索財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式。與新興產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)共商、共建綜合性教學實習基地、專業(yè)教學實驗實習基地、校企合作的校外實訓基地等，強化創(chuàng)新性實驗室建設，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務提供保障，積極探索校企產(chǎn)學研合作育人模式，為適應新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出學以致用的財經(jīng)類人才。

5.打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊。根據(jù)服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造一支創(chuàng)新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結(jié)合的實踐教學師資隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)學科特點和專業(yè)特色，鼓勵教師到相應的業(yè)務領域、企業(yè)掛職、兼職或?qū)嵙暎弋a(chǎn)學研結(jié)合的科研工作之路，打造一支既精通專業(yè)理論又有較高操作技能的“學術+雙師”型師資隊伍。

四、探究財經(jīng)類人才服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制

1.健全學校內(nèi)部管理體制與運行機制。健全學校內(nèi)部運行機制，努力實現(xiàn)教育內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術水平以及思維方式與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的全面融通，加快教學內(nèi)容、課程體系、教學方法的改革與創(chuàng)新，實施項目化教學；更新學校內(nèi)部組織機構(gòu)設置，組建負責服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)工作專門機構(gòu)，提高學校為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的組織程度；制定相應的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構(gòu)建有利于促進學校服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制與機制。

2.完善與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)互動機制。完善財經(jīng)類院校教育與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩(wěn)定持久的聯(lián)合創(chuàng)新平臺，將在人才培養(yǎng)、科學研究上的優(yōu)勢資源直接投入到北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的直接生產(chǎn)與服務中去，將北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走進校園，創(chuàng)新性實施“訂單”式、“學工交替”式教育，共建共享校內(nèi)外實踐教學基地，實現(xiàn)校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經(jīng)類院校服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、合作機制的升級和完善。

3.建構(gòu)專業(yè)設置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。整合學校教育資源，堅持“對接產(chǎn)業(yè)設專業(yè)”理念，建構(gòu)專業(yè)設置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。充分了解新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強對專業(yè)設置的調(diào)研與論證，適時增設與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)相適應的專業(yè)，構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)相適應的專業(yè)體系。對于財會管理、稅務管理等有優(yōu)勢的老專業(yè)，可改革教學內(nèi)容課程體系、教學內(nèi)容與方法，不斷拓展專業(yè)方向。

4.建立促進北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制。財經(jīng)類院校應從四個方面直接服務北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)：（1）加強創(chuàng)新思維、財經(jīng)技能操作與管理服務，不斷滿足北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；（2）認真研究北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級、財政金融、國際貿(mào)易、城市化、資源綜合利用和社會可持續(xù)發(fā)展等重大課題，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性提供研究成果與科學依據(jù)；（3）組織各學科領域的專家、教師和學生骨干走出校門，開展決策、管理、技術等多種形式的信息咨詢，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠信息咨詢服務；（4）及時了解北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。

五、結(jié)論

從總體上講，對財經(jīng)類人才服務區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題的研究尚處于初始階段，探究和構(gòu)建適應新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式，涉及以新興產(chǎn)業(yè)需求為導向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念、創(chuàng)新課程設置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設、整合財經(jīng)類教學內(nèi)容，優(yōu)化教學方法與手段、強化實踐教學、打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊等方面，是一個系統(tǒng)工程，從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)視角進行深入研究，探索財經(jīng)類人才服務區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題，是解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的主要研究方向。

參考文獻：

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調(diào)查研究，制定出臺了《關于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務輸出五大主導產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎。

(二)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，主導作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%。縣域工業(yè)園區(qū)建設加快，策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，啟動建設了劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達到2376戶，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園達到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝，認定“三品”基地113個、產(chǎn)品59個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個。勞務經(jīng)濟快速發(fā)展，全市設立各類勞務中介機構(gòu)176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個，全市勞務輸出49.7萬人，收入達到22億元。

(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護關度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業(yè)快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。

(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎進一步堅實。

二、存在差距及原因

雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無論從整體水平、經(jīng)濟規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在很

采取有效措施轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)研報告第2頁

大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟實力較弱。在全省83個縣、24個區(qū)的綜合經(jīng)濟實力排序中，商州區(qū)位居24個區(qū)的第22名，六縣中沒有一個進入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經(jīng)濟綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低。縣域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。

 

經(jīng)過認真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟基礎薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經(jīng)濟發(fā)展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負債較高，用于建設和發(fā)展的財政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構(gòu)體制機制不活，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對主導產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對外開放水平不高，縣域經(jīng)濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數(shù)領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、發(fā)展思路與措施

(一)增強“四種意識”，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展思路

一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的必備素質(zhì)。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。

二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰(zhàn)略資源。當前，商洛經(jīng)濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關中——天水經(jīng)濟區(qū)，省委、省政府加快推進陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強“不進則退，慢進亦退”的意識，善于洞察時展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，利用后發(fā)優(yōu)勢，最終把各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從而達到資源利用效率最大、環(huán)境保護最優(yōu)和經(jīng)濟效益最佳的目的。

(二)做好“四篇文章”，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐

一是突出工業(yè)主導地位，加快推進工業(yè)化。縣域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進商洛縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，一是要培育壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。堅持把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業(yè)進行技術改造，采用清潔技術，實行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發(fā)展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，增強對農(nóng)業(yè)的輻射帶動能力，擴大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀人，從根本上解決“大市場”與“小農(nóng)戶”的矛盾。

三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是縣域經(jīng)濟拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高效能管理，高水平經(jīng)營，加快城鎮(zhèn)化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設與工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結(jié)合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。

四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟，加快推進縣域經(jīng)濟民營化。民營經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。要堅持經(jīng)濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。一要鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)。積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業(yè)，促進民營經(jīng)濟向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。

(三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎

一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，已被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個項目，并與園區(qū)外47個項目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動、關聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達效后，年可實現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業(yè)、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強化礦產(chǎn)資源整合，推進環(huán)保型開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。

二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導、財政引導、企業(yè)主體、市場為主”的思路，積極引進戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家5a級景區(qū)、木王和牛背梁4a級景區(qū)、天竺山國家地質(zhì)公園建設進度，著力建設金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動融入全國旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產(chǎn)品認證、商標注冊、品牌建設、產(chǎn)品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，著力建設全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達到60億元，20xx年達到100億元。

四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施“人人技能工程”，大力開展農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓，搞好“訂單”培訓和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構(gòu)建設，切實做好農(nóng)民工權(quán)益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規(guī)模化水平，推動全市勞務輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。

(四)抓住“四個重點”，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展源動力

一是狠抓項目建設。縣域經(jīng)濟發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強化協(xié)調(diào)推進力度，加快建設進度，力爭早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。

二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，依托資源優(yōu)勢，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等重大政策機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。

三是推動科技創(chuàng)新。科學技術是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運用于縣域經(jīng)濟的開發(fā)領域，努力增強科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學研相結(jié)合的有效方式，加強與省內(nèi)外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構(gòu)或科研基地，引導市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競爭力較強的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動重點領域技術進步和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；搞好農(nóng)村服務體系和種子經(jīng)營管理體制改革，全面推進集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業(yè)重組，鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進行全方位合作；進一步搞好財政改革，整合財政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩(wěn)妥地推進，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。

(五)強化“四項措施”，完善縣域經(jīng)濟發(fā)展保障機制

一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領域流動，切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向?qū)π姓瞬拧⑵髽I(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區(qū)、重大項目的正當用地需求。

二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機構(gòu)改革的契機，調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu)，理順職責關系，強化權(quán)責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展效率；IDEA模型；影響因素

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：B

目前，盡管我國經(jīng)濟依然保持強勁增長的勢頭，但是資源耗費和環(huán)境污染也十分驚人。根據(jù)2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，我國2009年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值電耗（千瓦小時/美元）為1.19，是OECD國家平均水平的3.6倍，甚至高于伊朗（1.06）、埃及（0.81）印度（0.79）、委內(nèi)瑞拉（0.56）等發(fā)展中國家；環(huán)境污染治理投資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重也由2006年的1.22%上升到2010年的1.66%。為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由高能耗、高污染粗放型向低能耗、低污染集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，中央已經(jīng)把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為基本國策。2012中央政府工作報告更是強調(diào)，要引導各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的縮影，中部地區(qū)更是中國的縮影。如何在區(qū)域經(jīng)濟快速增長同時，減少污染排放，降低單位GDP的能耗，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率，對實現(xiàn)中部地區(qū)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起具有重要的現(xiàn)實意義。本文利用改進的DEA方法對中部三省的投入產(chǎn)出情況進行分析，以了解這些地區(qū)在資源與環(huán)境約束下投入產(chǎn)出的相對有效性，清醒地認識這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色效率，剖析各地區(qū)在投入產(chǎn)出方面存在的問題及差距，并借助灰色綜合關聯(lián)系數(shù)模型對影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的因素進行分析，為制定提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的決策提供科學依據(jù)，以期加快中部崛起的步伐。

一、相關研究的回顧

目前，國內(nèi)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率有關的研究，總體來看主要可以歸納為兩種類型：

一是測定與評價某個省份內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展效率。賈方方與何建敏（2007）以數(shù)據(jù)包絡分析方法C2R模型為基礎，對江蘇省2005年的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率進行綜合評價[1]。張運華和馮鑫明（2009）應用窗口分析方法，從時間序列的角度分析了江蘇省各地區(qū)1996—2005年間經(jīng)濟發(fā)展的相對效率狀況；分析結(jié)論表明，在1996—2005年，蘇北與蘇南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展效率并未出現(xiàn)收斂的趨勢，歷年來經(jīng)濟發(fā)展效率較高的地區(qū)主要體現(xiàn)在蘇南地區(qū)的蘇州、無錫及蘇中地區(qū)的鎮(zhèn)江，而蘇北地區(qū)整體效率較低[2]。金懷玉與焦立新（2010）利用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）方法，根據(jù)2006年和2007年安徽省17個地級市的經(jīng)濟投入產(chǎn)出情況，構(gòu)建評價指標體系對安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率進行評價[3]。高赟與郭如良（2011）運用DEA方法中C2R模型對江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率進行評價[4]。彭鹍（2011）以數(shù)據(jù)包絡分析方法（DEA）為基礎，對廣東省2009年的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率進行了綜合評價[5]。徐通（2011）運用數(shù)據(jù)包絡分析方法（DEA）對廣東區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)進行效率評價研究[6]。

二是橫向?qū)Ρ妊芯慷鄠€省份的經(jīng)濟發(fā)展效率。薛聲家與韓小花（2008）使用超效率DEA模型計算了2000—2004年中國31個省（自治區(qū)、直轄市）的經(jīng)濟發(fā)展效率值，從效率的角度分析東部、中部、西部與東北三省四大地帶之間經(jīng)濟發(fā)展的差異狀況，并應用計量經(jīng)濟學模型確認了決定中國經(jīng)濟發(fā)展效率的主要因素，研究結(jié)果表明，勞動力素質(zhì)、自主創(chuàng)新能力、開放度和財政支出比重對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的影響程度存在差異[7]。方先明、孫兆斌和張亮（2008）借助數(shù)據(jù)包絡分析方法，利用中國2000—2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對31個省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展效率進行測算，并對影響效率的因素進行分析；研究結(jié)果表明，各省區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距源于其利用現(xiàn)有資源稟賦獲取最大化產(chǎn)出能力的差異；人口素質(zhì)與區(qū)位優(yōu)勢對效率具有顯著的正向作用，而金融深化、外商直接投資在總體上卻沒有表現(xiàn)出理論上所認為的正向效果[8]。袁曉玲與仲云云（2010）運用超效率DEA模型測度了我國29個省份（自治區(qū)、直轄市）1978—2007年度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率，并分析其時空變化趨勢及影響因素。研究結(jié)果表明，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率呈倒U型變化趨勢，省際間效率差異及東—西部與東—中—西部的地帶間效率差異較大[9]。

綜上可以看出，現(xiàn)有研究存在兩大特點：一是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的分析模型大都是基于DEA模型；二是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，缺少對資源和環(huán)境約束情況下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的研究。

基于此，本文首先通過利用河南、湖北和湖南2001—2010年間的數(shù)據(jù)，運用改進的DEA分析方法，分析這三省2001—2010年間在資源和環(huán)境約束下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率變動情況。其次，運用灰色綜合關聯(lián)系數(shù)模型，分析城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化、信息化和內(nèi)需等對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的影響。最后，提出了躍升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的對策和建議。

二、研究方法與模型

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

（廣西英華國際職業(yè)學院，廣西 欽州 535000）

【摘要】高職教育作為一種現(xiàn)代教育的形式，它所具有的職業(yè)性與區(qū)域性決定了其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。以服務北部灣經(jīng)濟區(qū)為例，首先探討了地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，然后分析了廣西高職教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，最后給出了廣西高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略與途徑。

關鍵詞 廣西高職教育；區(qū)域經(jīng)濟；服務；發(fā)展

0　引言

教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系問題一直是為社會各界所關注的常議常新的話題之一，上到國家的“科教興國”，下到地方的“科教興市/縣”，充分地說明了一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展之間的良好關系。特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟和信息迅猛發(fā)展的時代，科技發(fā)展日新月異，世界經(jīng)濟一體化的步伐勢不可擋，教育與經(jīng)濟發(fā)展之間的相互依賴關系更加緊密，特別是高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間相互依賴程度之高，是以往任何時代都無法比擬的。實踐證明[1]，當今之世，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，僅有土地和資金是遠遠不夠的，還必須依賴于優(yōu)質(zhì)的人力資源，依賴于人的知識與技能，依賴于人對新技術的掌握程度，依賴于勞動者素質(zhì)的提高。而教育，是提供優(yōu)質(zhì)人力資源的重要途徑之一。

高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職教育”）是我國近三十年來發(fā)展起來的一種大眾化的高等教育類型，同樣具有教書育人、科學研究和服務社會三大職能，特別是肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用。

2008年國家實施批準了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求把北部灣經(jīng)濟區(qū)建成為我國西南沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長區(qū)域，標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)進入了一個新的發(fā)展階段，廣西經(jīng)濟發(fā)展由此掀開了新的歷史篇章。而規(guī)劃的實施需要大量的技術和管理方面人才，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)就在于北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展將面臨著人才短缺，特別是高級技術人才的短缺。經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海三市的經(jīng)濟水平有了很大的提高，人才隊伍結(jié)構(gòu)有了一定程度的改善，但是仍然擺脫不了高層次人才比重偏低，實用型技術人才偏少，服務生產(chǎn)第一線的高技能人才缺口大，勞動者素質(zhì)整體水平不高的現(xiàn)狀。為了更好地改善這一現(xiàn)狀，“科教興區(qū)域”是唯一的有力途徑。此時廣西高職教育就要主動肩負起這個責任，高職教育院校就要主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要來進行專業(yè)和課程的設置，積極培養(yǎng)適合北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展所需的人才，為區(qū)域經(jīng)濟的騰飛服務。那么，廣西高職教育如何主動地、更好地為北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展服務呢？本文就此問題展開論述。

1　地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系

區(qū)域經(jīng)濟是一種相對獨立的經(jīng)濟構(gòu)成，需要區(qū)域內(nèi)的科技、文化、教育等方面與之協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可以看出高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間是一種互動關系，主要表現(xiàn)在：

高職教育方面：可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域人力資源的質(zhì)量；可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供信息技術支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)濟管理的科學化；可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供繼續(xù)教育方面的培訓，提高勞動者的技能和素養(yǎng)；可以影響區(qū)域居民的思想道德及消費傾向[2]。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的規(guī)模與速度，制約著教育的目的、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和質(zhì)量；區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術的結(jié)構(gòu)決定了高職教育的專業(yè)和層次的結(jié)構(gòu)；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響著高職院校畢業(yè)生的就業(yè)情況。

由此可見，高職教育發(fā)展的主要動力來源于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求。不同區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和支柱性產(chǎn)業(yè)分布方面有著不同特色，以北部灣經(jīng)濟區(qū)為例，區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)有石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術、物流和現(xiàn)代服務等九大產(chǎn)業(yè)[3]，這些產(chǎn)業(yè)在沿海三市的布局各有側(cè)重，對人才結(jié)構(gòu)的需求各有側(cè)重，這就要求地方高職院校主動關注所處地域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，理性地審視自身的辦學定位和特色發(fā)展，積極主動地適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求，把服務地方經(jīng)濟發(fā)展視為“身邊的責任”，更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設服務。

此外，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在技術進步和產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面也迫切需要高校的支持。其中高職院校對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持側(cè)重于高新技術的推廣與應用、生產(chǎn)工藝的改進、為中小型企業(yè)提供技術支持等方面，更為重要的是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，為企業(yè)培養(yǎng)知識能力結(jié)構(gòu)合理、技能熟練、熟悉企業(yè)產(chǎn)品、與工作崗位零距離對接的畢業(yè)生，充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。

綜述所述，區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的發(fā)展規(guī)模與速度，兩者之間是一種相輔相成的關系。高職教育只有適應本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的需求才能更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2　廣西高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我國高職教育大多是通過“三改一補”[4]之后逐步建立起來的，雖然經(jīng)過近三十年的發(fā)展，基礎仍然較為薄弱，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級等方面仍存在著不少問題。廣西的高職教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時同樣存在著這些問題，以下就以北部灣經(jīng)濟區(qū)為例，討論廣西高職教育在服務區(qū)域經(jīng)濟中存在問題的具體表現(xiàn)。

2.1　高職教育專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應

當前很多地區(qū)高職院校的畢業(yè)生在求職時經(jīng)常遇到這樣的尷尬局面：要么供不應求，某些專業(yè)的畢業(yè)生不少企業(yè)爭相聘用，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)“搶不到人才”的情況；要么供過于求，有些專業(yè)的畢業(yè)生根本無企業(yè)問津。廣西高職院校的很多畢業(yè)生也面臨著同樣的尷尬局面，特別是在就業(yè)于北部灣經(jīng)濟區(qū)時。究其原因，很多高職院校在專業(yè)設置方面過多地重復設置一些“熱門專業(yè)”，忽視一些“冷門專業(yè)”，而這些“冷門專業(yè)”很多恰恰是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需求的。截至2012年數(shù)據(jù)顯示，廣西高職院校中布點較多的專業(yè)有計算機應用技術、計算機網(wǎng)絡技術、物流管理、商務英語、文秘、應用電子技術、市場營銷、電子商務、動漫設計與制作、酒店管理等[5]，其中大多數(shù)專業(yè)是近年來麥肯錫公司關于中國大學畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報告中顯示的最不看好的“紅牌專業(yè)”、“黃牌專業(yè)”[6]。目前北部灣經(jīng)濟區(qū)域重點發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)，以欽州港石化產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)對中石油廣西石化公司大型煉油廠的實地調(diào)研走訪可知，廣西高職院校能輸送的支撐石化產(chǎn)業(yè)的應用化工技術、精細化學品生產(chǎn)技術、工業(yè)分析與檢驗、石油化工生產(chǎn)技術、高分子材料應用技術等專業(yè)類人才非常少，特別是能服務生產(chǎn)一線的技能型、管理類人才。在實際生產(chǎn)中，企業(yè)一方面只能千里迢迢從北方或中東部地區(qū)的高職院校招聘相關專業(yè)的人才，另一方面不得不降低要求，招聘專業(yè)不對口的畢業(yè)生進到企業(yè)后再進行有針對性的基本技能培訓。

2.2　高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的程度不夠

目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)正在面臨著經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級方面的問題，這迫切需要高職教育不斷提高自身服務于區(qū)域經(jīng)濟的能力和程度。但目前的實際情況是，廣西高職院校的服務能力和參與經(jīng)濟發(fā)展建設的程度與北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需求仍然相差甚遠，主要表現(xiàn)在廣西高職院校科技創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力普遍不強，在應用研究與技術開發(fā)方面能為企業(yè)貢獻不大，為高新技術基地的建立作用不明顯，科技知識與科技成果之間的轉(zhuǎn)化率不高等；廣西高職院校能夠參與到企業(yè)新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)當中，并具有較高理論知識與豐富實踐經(jīng)驗的頂尖人才比較稀少；廣西大多數(shù)高職院校的校內(nèi)實驗實訓設備配置情況不盡人意，在為企業(yè)培訓員工方面發(fā)揮的作用非常有限。

2.3　高職院校教師隊伍整體水平不高

北部灣經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級方面對專業(yè)帶頭人的技能水平、教師專業(yè)水平以及科研能力提出越來越高的要求，此時師資隊伍的質(zhì)量及其科研水平就成為高職院校提升自身服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的瓶頸。高職院校大部分教師是從學校畢業(yè)后就直接走上了教學崗位的，幾乎沒有在企業(yè)一線實戰(zhàn)的工作經(jīng)驗，相應地科研能力表現(xiàn)也不強，導致教師隊伍整體水平不高，自然服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力就不強。對于企業(yè)而言，高職院校自身的價值及其在校企合作中的優(yōu)勢不明顯，直接導致其對企業(yè)的吸引力大大降低；而學生而言，教師的專業(yè)技能知識更新緩慢，緊跟行業(yè)發(fā)展的意識淡薄，導致教學能力提升不足，教給學生的知識和技術相當滯后，從而難以滿足行業(yè)發(fā)展對高水平技能型人才的需求。

2.4　校企合作長效性機制未能形成

近年來，校企合作被很多高職院校作為在一項重要工作在大力推進著，很多院校都在積極探索校企合作模式的發(fā)展方法與途徑，也取得了一定的實效和成果。但校企合作長效的機制一直未能形成，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是普及程度不夠，許多所謂的校企合作僅是停留在部分院校部分專業(yè)當中，院校和企業(yè)之間真正意義上的合作幾乎沒有；二是深入性不夠，許多校企合作只不過是為學生的實習提供方便而已，院校與企業(yè)之間并未在教學、實訓以及科研等方面進行過深層次的合作與交流。所以，校企合作并非如其本來的意義那樣，既能促進高職院校的發(fā)展，又能為企業(yè)培養(yǎng)合格的人才，從而為一方的經(jīng)濟發(fā)展提供良好而長久的支持模式。

3　廣西高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略與途徑

高職教育的重要職能之一就是為地方經(jīng)濟建設培養(yǎng)各類應用型技能人才，探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求規(guī)律，使有限的教育資源發(fā)揮出更大的作用，尋求現(xiàn)代高等教育發(fā)展的新思路，促進高職教育投入的合理化與科學化[7]。廣西高職教育服務北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程中，要確立具有自身特色的發(fā)展定位，積極主動面向經(jīng)濟區(qū)社會發(fā)展的需求，在教育理念、人才培養(yǎng)、教育制度及科技開放等方面要有所創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)方面根據(jù)經(jīng)濟區(qū)的實際發(fā)展需求，加強互動溝通，努力培養(yǎng)出社會需要的合格人才，讓這些人一走出校門就能找到合適工作，或在工作崗位上能學有所用，做到企業(yè)和學生都滿意。

3.1　根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，調(diào)整專業(yè)布局

立足區(qū)域發(fā)展、服務區(qū)域發(fā)展是當前廣西高職院校的辦學定位。而專業(yè)設置是高職院校人才培養(yǎng)工作具體實施的載體，學生的專業(yè)知識和能力的提高是通過專業(yè)的學習來完成的，專業(yè)建設質(zhì)量的高低直接影響到院校的發(fā)展。如何立足區(qū)域發(fā)展、服務區(qū)域發(fā)展？高職院校要將專業(yè)設置立足于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)布局形成一種動態(tài)的專業(yè)設置與調(diào)整機制，根據(jù)區(qū)域內(nèi)支柱性產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)打造特色專業(yè)，建設重點專業(yè)（群），形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的專業(yè)布局。

首先，廣西高職院校應該通過對北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況以及對人才需求狀況進行充分調(diào)研，針對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與崗位需求進行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高高職畢業(yè)生的就業(yè)率。其次，廣西高職院校可以從自身的優(yōu)勢出發(fā)，選擇一批基礎好、有優(yōu)勢并與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合緊密、就業(yè)率較高的已有專業(yè)，傾力打造，使之成為特色專業(yè)。在發(fā)展過程中確保每個特色專業(yè)能夠緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)走勢以及企業(yè)用人需求，能夠確定專業(yè)建設目標和階段性的重點任務，積極探索適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)要求的人才培養(yǎng)模式，準確定位人才培養(yǎng)目標，完善人才培養(yǎng)方案，逐漸形成影響力，從而帶動整個學院的健康發(fā)展。

3.2　針對崗位需求，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的合格應用型技能人才

北部灣經(jīng)濟區(qū)正處在飛速發(fā)展的關鍵時期，在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術密集型產(chǎn)業(yè)逐步取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)的背景下，目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求對教育所培養(yǎng)出來的人才提出了更高的要求。廣西高職院校一方面要明確人才培養(yǎng)目標，針對經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與崗位需求情況，將培養(yǎng)有知識有技能的高端應用型人才作為目標；另一方面要加強實踐教學基地的建設，加強校企合作，努力形成長效的合作機制，根據(jù)自身的實際情況，依托企業(yè)建立一批具有“校內(nèi)設廠，廠內(nèi)設校，校企互動，雙向介入”[4]模式特征的生產(chǎn)性實訓基地，使得學生能夠在基地內(nèi)通過訓練提高一線工作技能，為將來更好地走向工作崗位打下堅實的基礎，成為企業(yè)爭相競聘的合格應用型技能人才。

3.3　創(chuàng)新師資培訓和管理機制，提高師資隊伍整體水平

高水平的師資隊伍才能教育出高水平的社會人才，經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需求對人才提出了更高的要求，間接地就是對高職院校師資水平提出更好的要求。廣西高職院校如何提高師資隊伍的整體水平呢？首先要提高教師的教學水平，只有高水平的教師才能教出高水平的學生，從而培養(yǎng)出高水平的技能人才。其次要提高教師的科研能力，除日常教學外，教師還要努力根據(jù)自身的科技優(yōu)勢嘗試去解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的技術難題，嘗試將教育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技成果，并能夠通過科技研發(fā)不斷地更新技術成果，將科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而更好地服務區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，學校還必須創(chuàng)新師資培訓和管理機制，堅持并不斷完善“用好現(xiàn)有人才，引進緊缺人才，培養(yǎng)骨干人才，留住一切人才”[2]的師資力量培養(yǎng)培訓機制，始終把培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍的工作放在重要位置，通過各種方式和途徑提高教師的操作技能和服務社會的能力，擴大師資隊伍規(guī)模，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，強化師資隊伍建設，力求形成一支整體結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展趨勢良好、能滿足于應用型高職人才培養(yǎng)需求的師資隊伍。

3.4　整合區(qū)域?qū)W校資源，提高社會培訓能力，完善地方職業(yè)教育體系

廣西高職院校除了為企業(yè)輸送大批合格的畢業(yè)生外，還要大力倡導終身學習的先進理念，積極參與和發(fā)展社區(qū)教育，努力拓展社區(qū)教育功能。高職院校可以利用自身擁有的優(yōu)勢，整合專業(yè)教學資源更好地為北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)、行業(yè)提供社會培訓服務，為當?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┘夹g培訓，既可以幫助企業(yè)、行業(yè)提升員工的技能水平，又能為當?shù)卣块T解決就業(yè)問題，從而有助于提高整個區(qū)域社會勞動者的素質(zhì)。對于職業(yè)教育自身而言，通過建立完善的職業(yè)教育體系，提高社會培訓能力，不僅有利于拓寬技能型人才的培養(yǎng)路徑，提升區(qū)域的學習服務能力，也有利于提升職業(yè)教育的社會地位，增強職業(yè)教育的吸引力。

3.5　強化政府部門主導作用，深化高職教育體制機制改革

廣西高職教育的健康持續(xù)發(fā)展，除了自身的努力以及企業(yè)、行業(yè)的積極參與之外，還應得到政府部門的積極引導和保護，這就需要政府部門發(fā)揮自身的主導作用，依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對人才的需求，科學合理地規(guī)劃高職教育發(fā)展，重視高職教育在整個高等教育發(fā)展中的地位，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟區(qū)的實際情況，制定切實可行的實施細則和地方性法規(guī)、政策，引導和保護高職教育的健康發(fā)展。

參考文獻

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第5篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

關鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著十分緊密的聯(lián)系，職業(yè)教育為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)技能應用型人才，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源泉之一，而區(qū)域經(jīng)濟對職業(yè)教育具有反作用，區(qū)域經(jīng)濟在職業(yè)教育支持的基礎上能夠獲得較快的發(fā)展，進而為職業(yè)教育提供充裕的物質(zhì)基礎，同時還能擴大市場對人才需求的數(shù)量，進一步挖掘職業(yè)教育的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈殬I(yè)教育發(fā)展起步較慢，與區(qū)域經(jīng)濟的互動中還存在著諸多問題，職業(yè)教育不僅在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的能力不足，而且與區(qū)域經(jīng)濟對接方面還缺乏完善機制，以至于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展亟須的高端技術人才供給不足，很大程度上對我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了不利影響。職業(yè)教育以培養(yǎng)技術型和應用人才為辦學理念，以學生的就業(yè)為導向，在人才輸出方向上主要圍繞社會發(fā)展、生產(chǎn)建設、經(jīng)營管理以及公共服務等一線所需要的技術技能人才，無論是從職業(yè)教育的辦學理念，還是人才培養(yǎng)方向，都能夠?qū)^(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生直觀的影響。要實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接，關鍵在于職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才要能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求，在人才結(jié)構(gòu)上還要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況對職業(yè)教育的發(fā)展具有決定性的作用，區(qū)域經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育發(fā)展提出了相應的要求，職業(yè)院校必須以市場需求為導向科學地設置專業(yè)，特別隨著區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校要靈活調(diào)整其辦學方向，在專業(yè)結(jié)構(gòu)建設上要注重與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的銜接，以適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟對接中存在的問題

1.服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，社會服務能力有限

隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，高校之間的競爭日趨激烈，職業(yè)教育作為高等教育的重要組成，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，受到傳統(tǒng)學歷教育的影響，職業(yè)教育在公眾的傳統(tǒng)思想中一直處于劣勢地位，對此，一些職業(yè)院校為了迎合公眾的需求，在辦學方向上偏離了技能教育，走上了學歷化的辦學道路，如此一來在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的效用大打折扣。服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為職業(yè)教育的重要職責之一，然而，當前一些職業(yè)院校并未能從根本上認識到服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對于自身發(fā)展的重要意義，在人才培養(yǎng)上并未能從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局進行把握，參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積極性不足。一方面，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中的帶動作用不明顯，尤其在產(chǎn)學研層面，科研產(chǎn)出效率較低，未能發(fā)揮出其在區(qū)域經(jīng)濟增長點培育方面的效用。另一方面，職業(yè)院校未能發(fā)揮出在企業(yè)員工繼續(xù)教育方面的作用，企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，并且職工繼續(xù)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成，職業(yè)院校理應承擔起這一重任。然而，目前大多職業(yè)院校對企業(yè)職工繼續(xù)教育的關注度還不夠高，在企業(yè)員工職業(yè)教育中的投入的精力還不足，由此可見，在區(qū)域經(jīng)濟建設過程中，職業(yè)院校未能發(fā)揮出其在區(qū)域人才培養(yǎng)、技術推廣、科學研究以及社會服務等方面的作用。職業(yè)教育服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，能夠為區(qū)域經(jīng)濟增長做出相應的貢獻，同時職業(yè)教育的發(fā)展也離不開區(qū)域的資源投入和支持。從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，區(qū)域發(fā)展的不均衡狀況十分突出，尤其是我國西部地區(qū)與東中部之間的發(fā)展差距巨大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對職業(yè)教育的投入遠遠高于欠發(fā)達區(qū)域。欠發(fā)達區(qū)域職業(yè)教育由于長期得不到充足的辦學資金支持，導致辦學的軟硬件基礎較差，教學質(zhì)量也難以得到提升，在技能勞動力培養(yǎng)和供給上難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，這樣一來，會帶來惡性循環(huán)效應，嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.辦學定位偏離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提升

職業(yè)院校的辦學定位是其當前和未來一段時間內(nèi)的發(fā)展主線，缺乏科學合理的辦學定位不僅會對職業(yè)院校的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響，同時也不利于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。當前，從我國職業(yè)院校的辦學定位上來看，趨同化現(xiàn)象較為嚴重，在自身發(fā)展戰(zhàn)略和定位的選擇上還存在著諸多問題，一方面，職業(yè)院校的辦學定位比較隨意，未能在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色和自身現(xiàn)實條件充分考量的基礎上進行定位，另一方面，在辦學方向上缺乏自身特色，一味追求“大而全”，辦學模式趨同，偏離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多方面需求。職業(yè)院校的辦學定位不明確直接會導致人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，從我國職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)中出現(xiàn)的“兩低一高”（工資低、專業(yè)對口率低、離職率高）的現(xiàn)象可見一斑。人才培養(yǎng)質(zhì)量作為職業(yè)教育生存與發(fā)展的生命線，直接決定著其服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力與水平，職業(yè)辦學質(zhì)量上不去，人才培養(yǎng)質(zhì)量將極大地受限，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也將會處于停滯甚至倒退。隨著區(qū)域經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，伴隨而來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整與升級對高技能型人才的需求也愈加強烈，職業(yè)院校必須主動承擔起這一時展的重任，在辦學過程中切實為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，但是部分職業(yè)院校由于自身條件限制，辦學條件較為薄弱，實訓基地欠缺導致學生的實踐能力不足，無法達到一線技術工人的能力要求，人才滿意度無法達到社會預期。

3.專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接度較低，畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出

衡量職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對接程度標準之一就是職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否相吻合。從當前職業(yè)院校的專業(yè)設置情況來看，不同院校之間的專業(yè)設置同質(zhì)化較為嚴重，欠缺專業(yè)特色，尤其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯位現(xiàn)象較為嚴重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，職業(yè)院校專業(yè)設置趨同化，未能根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色來設置專業(yè)。職業(yè)院校為了搶奪生源，專業(yè)設置普遍存在著追逐熱門化、求全化等不良現(xiàn)象，以至于各個職業(yè)院校專業(yè)間的重復度較高。目前大部分職業(yè)院校都設有計算機類專業(yè)、財會金融類專業(yè)以及其他熱門專業(yè)，而區(qū)域市場對這些熱門專業(yè)的吸納能力是有限的，由于專業(yè)結(jié)構(gòu)的重復度較高而導致畢業(yè)生在勞動力市場上的同質(zhì)化競爭較為激烈，同類型的畢業(yè)生供大于求的狀況給社會就業(yè)帶來了很大的壓力，畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。同時，職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯位現(xiàn)象主要表現(xiàn)在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)不對接、課程結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技能要求錯位、職業(yè)院校專業(yè)布點與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群吻合度較低等諸多方面。在當今信息技術高速發(fā)展的時代，社會科技進步和發(fā)展加速了對信息技術型人才的需求，各類院校都看清楚了這一發(fā)展趨勢，不約而同地設立起了計算機相關專業(yè)，造成此類專業(yè)人才的大量供給、人才過剩現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)《2014年中國大學生就業(yè)報告》顯示，高職院校的計算機應用技術和計算機科學與技術這兩大計算機專業(yè)分別被“紅牌”警告。深入分析其中的深層次原因發(fā)現(xiàn)，此類高職專業(yè)畢業(yè)生除了失業(yè)率高、薪酬水平低的因素以外，人才培養(yǎng)質(zhì)量達不到產(chǎn)業(yè)要求是最為主要的原因。另一方面，職業(yè)院校專業(yè)設置的前瞻性欠缺，導致專業(yè)結(jié)構(gòu)與未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的銜接性不足。職業(yè)院校在專業(yè)設置上，不僅要結(jié)合當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的人才需求狀況，還要結(jié)合未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，科學預測產(chǎn)業(yè)調(diào)整對不同人才結(jié)構(gòu)的需求狀況，靈活地對專業(yè)進行設置和調(diào)整。然而，伴隨著我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級速度加快，新興崗位和產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，一方面能夠增加對高層次技能型人才的需求量，同時也對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及職業(yè)技能等方面提出了新的挑戰(zhàn)。與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求而言，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上具有一定的周期性、滯后性，為了滿足區(qū)域發(fā)展需求，要求職業(yè)院校在專業(yè)設置上要具有一定的前瞻性和預見性，然而，當前許多職業(yè)院校在專業(yè)設置方面不同程度地存在前瞻性不足的問題，尤其在以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、先進制造業(yè)裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面的戰(zhàn)略把握度不夠，專業(yè)設置和調(diào)整的速度跟不上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

4.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的銜接機制欠缺，二者的互動性不足

實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效對接，離不開相關的機制保障。然而從現(xiàn)實來看，在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟之間的銜接機制建設上還存在著很大的不足之處。首先，職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的政策法規(guī)和宏觀調(diào)控機制不完善，制約了職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的效率提升，導致職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟之間的互動不深入、不穩(wěn)定。其次，職業(yè)院校在與區(qū)域經(jīng)濟互動的過程中缺乏完善的自我調(diào)節(jié)機制，導致職業(yè)院校的辦學活力不足，辦學質(zhì)量低下，校企合作不夠深入，在專業(yè)設置、課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容安排、人才培養(yǎng)方式等方面與企業(yè)需求不相匹配。最后，缺乏完善的校企合作的機制。目前來看，校企之間的合作大多停留在企業(yè)對職業(yè)院校實習生的接收上，在校企合作過程中缺乏對畢業(yè)生實習到就業(yè)的銜接機制，企業(yè)未能深入?yún)⑴c到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中來，尤其在職業(yè)教育課程體系開發(fā)、人才培養(yǎng)計劃、實踐教學以及實訓基地建設等方面，校企之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，導致校企合作的效果不理想，職業(yè)院校所培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)的需求。

二、實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接的策略探究

1.樹立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的辦學理念，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

首先，職業(yè)院校應以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)具有現(xiàn)代化意識的產(chǎn)業(yè)工人和技術人才為辦學理念。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集聚化作為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，也實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的必由之路，職業(yè)院校要想在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)辦學實力和規(guī)模的提升，必須以主動和積極的姿態(tài)參與到區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚中來，最大限度地發(fā)揮其在人力資源培養(yǎng)、技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化等方面的作用。同時，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚化和規(guī)模化發(fā)展不僅需要技術能力扎實、執(zhí)行能力較強的一線生產(chǎn)人才，同時也需要綜合素質(zhì)過硬、個人能力和團隊協(xié)作能力較強的智力服務型人才，為了滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動者的素質(zhì)的要求，職業(yè)院校必須加大與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)系，建立良好穩(wěn)定的校企合作關系，在人才培養(yǎng)中明確各方的權(quán)利和責任、分工合作，共同培養(yǎng)出一支既具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的外顯性技術技能、又具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展所需隱形專業(yè)知識和專業(yè)能力的綜合型人才隊伍，以實現(xiàn)職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動可持續(xù)發(fā)展。其次，加強合作，在職業(yè)院校人才培養(yǎng)中樹立協(xié)同辦學理念，充分調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。職業(yè)院校主要面對區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)人才，企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是技術人才的接納者和使用者，作為人才使用終端，理應擔當起部分人才培養(yǎng)重任。職業(yè)院校尋求企業(yè)的協(xié)助也是實現(xiàn)人才培養(yǎng)有效性的重要渠道，因此，職業(yè)院校在承擔技術人才培養(yǎng)工作的同時，還應積極爭取企業(yè)的支持，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念探索校企之間的合作通道，實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)達成良好的協(xié)作關系，依托企業(yè)的生產(chǎn)設備平臺開展相關的實訓教學，企業(yè)要積極吸納職業(yè)院校學生參與企業(yè)的社會實習和實踐活動，為技術人才培養(yǎng)工作出謀劃策，做到訂單式培養(yǎng)，實現(xiàn)校企之間的雙贏。再次，職業(yè)院校要秉承為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局服務的人才培養(yǎng)理念。區(qū)域產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的命脈，其能否保持健康發(fā)展是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的晴雨表。職業(yè)院校要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務最為直接的途徑就是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求培養(yǎng)合格的技術人才。在某種程度上來講，職業(yè)教育本質(zhì)上是依附于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之上的一種高端服務產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)工作要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相一致，專業(yè)調(diào)整要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，只有如此，才能借力強化自身實力，促進職業(yè)教育的繁榮。與此同時，職業(yè)院校在專業(yè)建設和辦學資源投入上要以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展利益最大化為出發(fā)點，最大限度地培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。最后，職業(yè)院校在服務區(qū)域經(jīng)濟過程中要樹立科學的終身教育理念。終身教育理念要求職業(yè)院校辦學過程中必須打破體制和學制的約束，以開放積極的姿態(tài)面對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，明確自身定位，將終身教育理念融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)和企業(yè)員工職業(yè)培訓的全過程，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，還要積極構(gòu)建一條滿足全社會終身教育訴求的職業(yè)教育體系，能夠根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點靈活做出相應調(diào)整，不斷適應區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的變化。

2.加大職業(yè)教育資金投入，提高為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的能力

投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展中的主要障礙之一，在一定程度上影響著職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用發(fā)揮。同時，教育投入決定了職業(yè)教育辦學規(guī)模，間接影響著其向社會供應技術應用型勞動者的數(shù)量。為了進一步提升職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務水平，必須從多方入手加大對職業(yè)教育的投入，建立起以政府公共財政投入為主導、社會廣泛參與的多元主體投資機制，充分保障職業(yè)教育的辦學活力。除此之外，必須加大對職業(yè)教育資金的使用監(jiān)管，建立完善的監(jiān)督體系和監(jiān)管機制，提升職業(yè)教育辦學資金的使用效率，適度擴大職業(yè)院校的辦學規(guī)模。首先，明確各級政府在職業(yè)教育辦學中的經(jīng)費投入標準和主體責任范圍，并以制度化保障予以落實。積極調(diào)整教育經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)，加大對職業(yè)教育的支持力度，尤其是要保障基層政府的財權(quán)與事權(quán)對等化，全面保障生均財政撥款，加大對職業(yè)院校的軟硬件設施建設，尤其是師資隊伍建設，全面提升職業(yè)教育的辦學質(zhì)量。其次，擴大職業(yè)教育辦學資金的來源渠道，構(gòu)建職業(yè)教育的多元化籌資制度和體系。單一靠政府財政投入難以保障職業(yè)教育的資金供應，并且由于職業(yè)教育是一項應用型教育，需要大量資金投入，因此，政府應積極鼓勵并極吸納社會力量參與對職業(yè)教育的投入，多渠道籌集職業(yè)教育資金，共同提升職業(yè)教育的辦學效率。最后，要建立健全職業(yè)教育經(jīng)費投入和使用的公示制度，加強對職業(yè)教育投入和支出的監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效率。建立職業(yè)教育經(jīng)費使用的評價機制，并根據(jù)評價結(jié)果嚴格實施獎懲，真正地保證職業(yè)教育辦學資金投入人才培養(yǎng)中來。

3.專業(yè)結(jié)構(gòu)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接，保證技術人才的有效供給

首先，職業(yè)院校的專業(yè)設置要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接。專業(yè)設置是職業(yè)院校服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的載體，更是衡量職業(yè)院校辦學水平的重要標準。職業(yè)院校的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的支持，同時職業(yè)院校要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須主動投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設中來，不斷提高辦學水平，提升辦學層次和辦學質(zhì)量，在專業(yè)設置上要切實做到與區(qū)域經(jīng)濟相對接，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展方向，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術型人才。一方面，職業(yè)院校在辦學過程中要密切關注區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，以更好地為職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向提供支撐。另一方面，最大限度地搜集和獲取區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整相關的信息，預測未來產(chǎn)業(yè)變革所帶來的崗位和職業(yè)變化，從而調(diào)整人才培養(yǎng)工作，以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)的需求。總之，職業(yè)院校的專業(yè)設置和調(diào)整是一個長期動態(tài)的過程，職業(yè)院校必須針對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點，打造具有區(qū)域地方特色的專業(yè)，在突出重點專業(yè)的同時還要兼顧一般，從而保證職業(yè)教育更好地服務區(qū)域發(fā)展。其次，職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)相吻合。專業(yè)結(jié)構(gòu)設置情況不僅影響著職業(yè)院校的發(fā)展，同時還決定著職業(yè)教育資源的配置效率和效益。一方面，從政府宏觀視角來看，要建立起一條完善的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向?qū)拥膮f(xié)調(diào)機制，以制度化的形式實現(xiàn)二者之間的銜接；另一方面，從以學校和企業(yè)為代表的微觀視角來看，建立科學的校企互動的激勵機制，進而保障職業(yè)院校的專業(yè)群與企業(yè)崗位群之間的對接。最后，職業(yè)院校的專業(yè)設置要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)。條塊分割的專業(yè)分布難免會降低職業(yè)教育資源的配置效率，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局要求也不相符合。為了最大限度地提升職業(yè)教育的辦學效率，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃要求，就必須加快推進職業(yè)教育的專業(yè)集群建設，并積極吸納產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織參與到職業(yè)教育專業(yè)設置中來，促進職業(yè)院校的專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)有序、有效的銜接。面對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級換代的速度日益加快，職業(yè)院校要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向開展與其相對應的相關專業(yè)，并且要從強化以特色專業(yè)為核心的專業(yè)建設來強化專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局之間的協(xié)調(diào)性。

4.加強區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，不僅是職業(yè)教育辦學的現(xiàn)實要求，同時也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟騰飛的必由之路。職業(yè)教育服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要渠道之一就是實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化，職業(yè)院校在辦學探索中，通過科學研究實現(xiàn)生產(chǎn)技術創(chuàng)新，并將科研成果真正轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中來，達到潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁和命脈，職業(yè)院校要從宏觀層面考量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，在產(chǎn)學研上要積極與區(qū)域內(nèi)部企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作，并且在校企合作過程中要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和特點科學地制定產(chǎn)學研發(fā)展目標，在人才培養(yǎng)層次和規(guī)格、學科專業(yè)設置以及辦學方向都要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)保持一致。不同區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)也有所差異，對職業(yè)教育的需求類型也有所不同，因此，職業(yè)院校必須以市場需求為主導，形成市場化導向的辦學模式，校企合作開展產(chǎn)學研要切實為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級服務，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

5.構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的職業(yè)院校辦學機制

要提升職業(yè)院校的社會服務能力和辦學水平，必須保證其辦學機制與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對接，建立與區(qū)域經(jīng)濟相適應的辦學機制。同時，為了更好地促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須從根本上扭轉(zhuǎn)當前職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相分離的狀況，在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和質(zhì)量上滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。在政府的宏觀政策的指導下，建立一條完善的職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相銜接的辦學機制和管理體制、校企合作的互動發(fā)展機制，并且政府要根據(jù)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的要求，制定相關的政策規(guī)章來規(guī)范校企合作行為和活動，明確各方主體的責任和義務，鼓勵社會企業(yè)與職業(yè)院校合作設立實習實訓基地，倡導“訂單式”人才培養(yǎng)，更好地推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合。

作者:徐玉蓉 祝良榮 單位:浙江工業(yè)職業(yè)技術學院

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[5]鄭雁.高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展契合度研究——以杭州為例[J].職業(yè)技術教育，2015（2）.

[6]周鳴陽.產(chǎn)業(yè)調(diào)整視閾下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑研究——以浙江省為例[J].中國高教研究，2012（4）.

[7]張海峰.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的高職院校專業(yè)設置[J].教育與職業(yè)，2014（32）.

[8]梁煒，賈臘江.陜西職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互促進作用研究[J].技術與創(chuàng)新管理，2015（2）.

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

20世紀90年代，旅游產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟的重要作用逐漸受到國內(nèi)學界的關注，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)被看作是一種促進社會發(fā)展的策略。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性強大的新興產(chǎn)業(yè)。對于旅游產(chǎn)業(yè)的測度，國際上用“Touristization”來描述，中文譯為旅游化。2006年，朱?f等首次在研究城市旅游時將旅游化作為測度指標來描述旅游發(fā)展程度[1]。隨著認識的深入，學術界根據(jù)我國實際情況對旅游產(chǎn)業(yè)的具體領域進行了相關探索，其中包括對旅游產(chǎn)業(yè)復雜過程的測度。張廣海等探討了旅游產(chǎn)業(yè)的概念，并運用耦合度法進行了分析預測研究[2-3]；錢磊等借助6大統(tǒng)計指標對我國的旅游產(chǎn)業(yè)差異程度進行了評估[4]；王新越等通過灰色關聯(lián)分析測度了山東省17地市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平[5]。

隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動下的一種新興的產(chǎn)業(yè)集群，2017年“全域旅游”納入政府工作報告，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略的層面。探究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)的促進作用，揭示區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的作用模式，對于促進我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了物質(zhì)資料的創(chuàng)造、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、傳播以及消費。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是旅游活動依存的重要基礎，為旅游產(chǎn)業(yè)的興盛提供了強大的推動力[6]。而隨著區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，旅游產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)方式等也會產(chǎn)生深刻變化。

（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進旅游產(chǎn)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變

以往的研究中，旅游產(chǎn)業(yè)被認為是一種典型的勞動驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)[7]，亦或是資本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)[8]，旅游經(jīng)濟增長更多地是建立在資源消耗與發(fā)掘的基礎上，具體表現(xiàn)為“快增長，高消費”，體現(xiàn)的是一種較為原始的發(fā)展模式。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的增大，環(huán)境破壞、資源浪費等成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，旅游產(chǎn)業(yè)的增長方式亟待轉(zhuǎn)變。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的推動作用，一方面表現(xiàn)在對旅游業(yè)生產(chǎn)能力的物化，促使旅游產(chǎn)品向高級化發(fā)展；另一方面表現(xiàn)在人們對旅游認識的改變，促使旅游資源的開發(fā)要以消費者為導向，對富有資源的開發(fā)代替對稀缺資源的無限制開發(fā)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級

一般意義上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩個變遷維度是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化[9]。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整表現(xiàn)為：一方面，區(qū)域既定國民收入結(jié)構(gòu)的相關調(diào)整、區(qū)域供給能力或者物價水平的變化會對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增量的發(fā)展也會改變旅游產(chǎn)業(yè)自身的構(gòu)成比例。

（三）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升有利于旅游產(chǎn)品功能的優(yōu)化

旅游產(chǎn)品的價值通過旅游者的消費需求得以實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動下，旅游需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，個性化的需求愈發(fā)重要，以“食、住、行、游、購、娛”為代表的傳統(tǒng)旅游需求已經(jīng)不能完全滿足旅游者的旅游預期。在一定時間段，旅游產(chǎn)品只有通過靈活調(diào)整自身的形態(tài)以及內(nèi)容才能滿足多樣化的需求。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升為旅游產(chǎn)品功能的優(yōu)化奠定了基礎，促進旅游產(chǎn)品的個性化與多元化。

（四）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進對旅游認知的改變

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，旅游成為一種重要的生活需求，旅游支出在家庭以及個人消費中的比重也越來越大[10]。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶動了旅游行業(yè)的變革，可以為旅游者出行提供更加便捷的條件以及優(yōu)質(zhì)的服務。國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來最直接的影響是旅游者可支配收入提高，為出游提供了經(jīng)濟基礎。帶薪休假制度的日益完善，為旅游活動的開展創(chuàng)造了必要的條件。

一方面，旅游是滿足人們精神文化需求的一種較高水平的消費活動，而精神資料消費和享受資料消費比重的增加是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要指標之一；另一方面，高水平的區(qū)域經(jīng)濟為旅游創(chuàng)造了更加有利的條件，促進人們對旅游認知的改變。

二、區(qū)域經(jīng)濟與旅游產(chǎn)業(yè)的指標選取及其數(shù)據(jù)處理

（一）區(qū)域經(jīng)濟的指標選取

1.經(jīng)濟總量維度。廣義上的經(jīng)濟總量一般是從社會總供給與總需求兩個方面進行測度。基于數(shù)據(jù)可得性、全面性等的綜合考量，選取國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億元）、全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）、進出口貿(mào)易總額（億元）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）4個指標來反映經(jīng)濟總量的發(fā)展水平。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)維度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在很大程度上反映了經(jīng)濟發(fā)展的健康程度，合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有助于發(fā)揮地方優(yōu)勢，促進經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。選取的主要指標為投資消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟開放度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)4個百分比指標。其中，投資消費結(jié)構(gòu)（%）=各地資本形成總額（億元）/地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），經(jīng)濟開放度（%）=進出口貿(mào)易總額（億元）/地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%）=第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）/地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），從業(yè)人員結(jié)構(gòu)（%）=城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量（萬人）/總從業(yè)人員數(shù)量（萬人）。

3.經(jīng)濟質(zhì)量維度。經(jīng)濟質(zhì)量本身涉及社會、公正與平等，是一個國家經(jīng)濟運行情況的綜合反映，對于組織而言，經(jīng)濟質(zhì)量對組織績效具有直接的影響，因而成為衡量組織中經(jīng)濟效益的重要指標。選取的主要指標為人均GDP（元）、單位面積產(chǎn)出（億元/平方千米）2個指標。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)的指標選取

從經(jīng)濟學的角度出發(fā)，供給與需求是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩個關鍵方面，若二者形成良好的協(xié)調(diào)互動機制將會有效推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，從旅游供給與旅游需求層面進行綜合評價可以較為全面地反映區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)水平。

1.旅游供給。旅游供給是指在一定的時空條件下，區(qū)域中愿意而且有能力提供的旅游產(chǎn)品以及服務的數(shù)量[11]。選取的指標包括旅游企業(yè)接待能力（%）、旅游企?I人均資產(chǎn)固定原值（萬元）、旅游勞動投入率（%）。旅游企業(yè)專指具有獨立經(jīng)營能力且進行核查計算的經(jīng)濟單位，即旅行社、星級飯店以及旅游景區(qū)。其中，旅游企業(yè)接待能力（%）= 旅游企業(yè)數(shù)量/區(qū)域總?cè)丝冢糜蝿趧油度肼剩?）=旅游從業(yè)人員數(shù)量/區(qū)域總就業(yè)人口數(shù)量。

2.旅游需求。旅游需求是旅游者為滿足自身旅游欲望所產(chǎn)生并有能力獲取的旅游產(chǎn)品數(shù)量。選取的指標包括人均旅游收入、旅游經(jīng)濟增長速度、旅游產(chǎn)業(yè)集中度。其中，旅游產(chǎn)業(yè)集中度=（區(qū)域旅游總收入/區(qū)域GDP）/（全國旅游總收入/全國GDP）。

旅游產(chǎn)業(yè)是綜合了社會文化、經(jīng)濟規(guī)律、地域景觀以及人口流動等諸多要素所形成的一種復雜的社會現(xiàn)象[12]。因此，旅游產(chǎn)業(yè)測度指標的選擇過程是一個不斷調(diào)整、不斷修正的過程，需要建立在旅游發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)以及對未來發(fā)展趨勢準確預測的基礎上。

（三）數(shù)據(jù)來源及處理

指標測算的數(shù)據(jù)選自2006―2015年的《中國統(tǒng)計年鑒》、2006―2015年的《中國旅游統(tǒng)計年鑒》及其副本中31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括香港、澳門、臺灣）相關數(shù)據(jù)，權(quán)重的確定運用熵值法。具體的計算過程如下。

1.為了消除計量單位不同對數(shù)據(jù)的相關影響，運用Mix-min方法對指標進行標準處理，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一為無單位的數(shù)據(jù)集。運算相關公式如下：

2.在求熵值的過程中要對數(shù)值進行對數(shù)處理，為避免計算中的無意義，對上述數(shù)據(jù)進行相關平移處理：

3.指標的比重變換：

4.計算指標的熵值：

5.指標熵值逆向產(chǎn)業(yè)處理：

6.計算指標的權(quán)重：

其中，m表示指標的個數(shù)，n表示數(shù)據(jù)統(tǒng)計所涉及的地區(qū)個數(shù)。

運用加權(quán)平均法測算區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)，為便于研究二者之間存在的深層次關系，將指數(shù)進行擴大化處理，具體公式如下：

三、區(qū)域經(jīng)濟促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模型構(gòu)建及分析

為進一步分析區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的促進作用，構(gòu)建線性回歸模型。應用最小二乘法（OLS）的原理進行區(qū)域經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的相關數(shù)量統(tǒng)計分析，從而探究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著因素。其數(shù)學模型為：

其中，，，…，分別為p個自變量的觀測值，Y是因變量的觀測值。

為避免在分析過程中受到變量自相關和多重共線性的干擾，影響模型的正確性，在分析之前對數(shù)據(jù)進行相關系數(shù)的檢驗。通過應用可以描述變量間相互關系的統(tǒng)計量來探索二者之間存在的密切程度以及相關的影響方向。在對變量進行相關分析時，為保證分析結(jié)果的準確性，首先對數(shù)據(jù)進行正態(tài)分布檢驗（見表3）。

由表3可知，最終的顯著性檢驗的結(jié)果為0.000，即區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)與旅游發(fā)展指數(shù)不服從正態(tài)分布，由此選用Spearman和Kendall相關系數(shù)來分析其特性，考察二者的相關關系（見表4）。

經(jīng)測算，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)與旅游發(fā)展指數(shù)的關系系數(shù)分別為0.126和0.181，均大于0，反映了二者之間存在正相關關系，其中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)與旅游發(fā)展指數(shù)的相關性是顯著的。

在相關系數(shù)檢驗的基礎上，運用線性回歸模型對數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，采用SPSS 20對標準化后的數(shù)據(jù)展開描述（見表5）。

就回歸分析的結(jié)果來看，經(jīng)濟總量對旅游產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)呈現(xiàn)微小的負化作用，與日常觀念存在一定的偏差，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟質(zhì)量對旅游產(chǎn)業(yè)的影響呈現(xiàn)正向作用，符合日常觀念。其中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對旅游產(chǎn)業(yè)的作用最明顯，影響系數(shù)達到0.58，成為影響區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要維度。

旅游經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組成部分之一，但目前的研究主要針對旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響，而區(qū)域經(jīng)濟對旅游產(chǎn)業(yè)的影響的研究相對較少。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展植根于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，受區(qū)域經(jīng)濟的影響（見圖1）。從線性回歸相關分析中可以看出，區(qū)域經(jīng)濟對于旅游產(chǎn)業(yè)的影響不在于經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模，而在于經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟質(zhì)量具有較大的作用力，而經(jīng)濟總量發(fā)生作用可能主要是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段。

四、區(qū)域經(jīng)濟促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

區(qū)域經(jīng)濟是指在一定的空間地域范圍內(nèi)，經(jīng)濟生產(chǎn)要素組成的發(fā)展綜合體，反映的是區(qū)域在發(fā)展過程中資源的開發(fā)與利用狀況[12]。旅游經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點之一，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大的建設作用[13]；同時區(qū)域經(jīng)濟作為旅游發(fā)展的基體，對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大影響。結(jié)合前文的數(shù)據(jù)測算以及相關的文獻資料，通過分析我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下建議：

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

[關鍵詞]政府投資環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟競爭力

政府投資環(huán)境是政府為各種投資主體的投資回報提供的條件和產(chǎn)生的影響，主要包括政策環(huán)境、政務環(huán)境、政府信譽環(huán)境和服務環(huán)境等。就政府投資環(huán)境與其他投資環(huán)境相比較而言，任何行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都具有共同的特性，即政府投資環(huán)境具有同質(zhì)性。然而，就不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境相比較的角度而言，政府投資環(huán)境又存在著區(qū)別，有的甚至是巨大的區(qū)別，即政府投資環(huán)境又具有差異性。在了解政府投資環(huán)境同質(zhì)性的同時，更清晰地認識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強政府投資環(huán)境建設，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有效路徑的關鍵點。

一、政府投資環(huán)境的差異性

從哲學上講，政府投資環(huán)境的同質(zhì)性，就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性；政府投資環(huán)境的差異性，則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關系來看，政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力的關鍵所在。對差異性的認識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強政府投資環(huán)境建設最重要的認識平臺。從政府投資環(huán)境建設的實踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面：

1.政府投資環(huán)境的客觀差異性

政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務，進而形成特點各異的政府投資環(huán)境。

地理位置不同，是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會因為科學技術的進步及其在經(jīng)濟生活中的廣泛應用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢，但在可以預見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進經(jīng)濟發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區(qū)而言，內(nèi)地就無法提供臨港經(jīng)濟發(fā)展的相關政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。

自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講，經(jīng)濟發(fā)展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產(chǎn)品的過程。因此，自然資源永遠是經(jīng)濟發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進步和人類加工自然物質(zhì)能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，又往往會導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域，形成資源性經(jīng)濟區(qū)域，在具體的政策環(huán)境的形成上，往往會出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實際上就是資源型經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。

政府投資環(huán)境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累，在一定經(jīng)濟發(fā)展水平上，某一區(qū)域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。

2.政府投資環(huán)境的主觀差異性

所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。

歷史文化上的差異，是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別，是一個永遠存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時，還往往會產(chǎn)生新的差異性，反映到政府投資環(huán)境上，就導致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個行政區(qū)域會產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設計與選擇上形成不同的特點，營造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地，歷史上就有商業(yè)文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經(jīng)濟的先發(fā)地，并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展理念上的差異性，是政府投資環(huán)境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講，人們一般都對計劃經(jīng)濟觀念和市場經(jīng)濟觀念的差異有著比較清楚的認知。但就形成區(qū)域間政府投資環(huán)境的差異性來看，經(jīng)濟發(fā)展的理念又不僅僅體現(xiàn)在這兩個方面，而是大量的經(jīng)常的體現(xiàn)在政府和民間對于經(jīng)濟發(fā)展的價值取向，以及經(jīng)濟發(fā)展模式的好惡上。從理論上說，理念也是歷史文化的現(xiàn)實表現(xiàn)。具體到政府投資環(huán)境來說，理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區(qū)域的政府和民間在經(jīng)濟發(fā)展理念上的不同，而形成了不同的經(jīng)濟發(fā)展政策，盡而形成了對市場主體產(chǎn)生不同影響的政策環(huán)境、政務環(huán)境、信譽環(huán)境和服務環(huán)境，使同一投資者在不同的行政區(qū)域，發(fā)生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。

觀念創(chuàng)新能力是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的又一個重要因素。就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，實際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新，并不表現(xiàn)在認識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。這種能力表現(xiàn)在少數(shù)人對于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識快速演化為本行政區(qū)域的集體認同上。觀念創(chuàng)新與一個行政區(qū)域的國民教育文化素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一般地說，國民教育文化素質(zhì)相對較高的地區(qū)，對創(chuàng)新觀念認同與接受的就相對較快，觀念更新的周期也相對較短。觀念創(chuàng)新是政府投資環(huán)境創(chuàng)新的基礎和認識來源。觀念創(chuàng)新能力的差異，也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。

政府促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是政府投資環(huán)境主觀差異性的現(xiàn)實要素。不同行政區(qū)域的政府，對于本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略有著不同的定位和選擇，由此形成了政府投資環(huán)境的具體差別。經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略選擇正確，政府投資環(huán)境就往往呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，反之則呈現(xiàn)惡性循環(huán)。這方面的實例無論在沿海地區(qū)，還是在內(nèi)陸，都不鮮見。如東南沿海的某個市，由于政府在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上一直搖擺不定，且?guī)兹握畮捉?jīng)結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整，使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優(yōu)惠政策，形成先發(fā)優(yōu)勢，而且還喪失了經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳時機，至今也沒有很好地發(fā)展起來。

3.政府投資環(huán)境的累積差異性

所謂政府投資環(huán)境的累積差異性，主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個歷史的過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現(xiàn)，是政府投資環(huán)境存在差異性的歷史成因。

政府投資環(huán)境的生成和改變，盡管是一個人為的過程，但并不由人的意志任意去改變。從實踐上來看，改變一個行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，既不像變形金剛那樣來得隨便，也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此，就在于無論是良好的政府投資環(huán)境，還是不如人意的政府投資環(huán)境，其形成都是長期積累的結(jié)果。由于歷史積累形成的差異性，往往又帶有很強的歷史慣性，這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個方面。

從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，進而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。經(jīng)濟發(fā)展是和人的現(xiàn)實利益結(jié)合在一起的。一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，往往意味著一種現(xiàn)實的利益結(jié)構(gòu)的形成。政府投資環(huán)境的改變，同時也意味著對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下，這種調(diào)整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區(qū)域，在資源遠未接近枯竭期前，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出，客觀上的差異性形成的歷史積累，往往是政府投資環(huán)境差異性的重要成因。從主觀上講，主觀差異性的歷史積累，對于政府投資環(huán)境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環(huán)境從外在上體現(xiàn)為政策環(huán)境、政務環(huán)境、信譽環(huán)境和服務環(huán)境等方面，但從內(nèi)在上看則是一種具體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式的體現(xiàn)。一個行政區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟發(fā)展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。從根本上說，不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的不同的利益結(jié)構(gòu)，更多的并不來自于客觀上的差異性，而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區(qū)域文化特點和經(jīng)濟發(fā)展觀念特別是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不僅會形成特定的利益結(jié)構(gòu)和利益關系，進而形成維持既有政府投資環(huán)境的強大社會力量，而且政府投資環(huán)境的改變，又往往是提供經(jīng)濟社會發(fā)展的前景預期，因而在獲得社會支持的力量上，常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，具有極強的歷史慣性，進而形成不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境的差異性。

二、政府投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關系

政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關系，從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。這種對比具有特殊性，其特殊性在于它們不是各種經(jīng)濟要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比，而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭上，所有的行政區(qū)域都在同一片藍天下既相互合作，又要相互競爭。而政府投資環(huán)境的差異性，并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的差異性。相反，正是政府投資環(huán)境的差異性，為縮小以至于消除政府投資環(huán)境質(zhì)量上的差異性創(chuàng)造了條件與可能。

1.區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的基本特點

認識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關系，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的特點進行簡要的分析。一般地說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，與市場主體的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區(qū)域之間的競爭存在以下特點：

一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。一個行政區(qū)域無論占有怎樣的競爭優(yōu)勢，都不可能將另一個行政區(qū)域擠出競爭的行列，也不可能徹底排除另一個行政區(qū)域與其存在的競爭關系，除非中央和上一級政府對行政區(qū)劃進行調(diào)整。這一特點決定了不同行政區(qū)域之間的競爭，是“相同對手”之間永遠存在的競爭，競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。從理論上講，不能定義一個行政區(qū)域永遠保持對于另一個行政區(qū)域的具有天然的競爭優(yōu)勢。在競爭中出現(xiàn)此強彼弱的不斷轉(zhuǎn)換，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的正常現(xiàn)象。

二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主體的競爭主要表現(xiàn)為在某一個領域或某一個產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭，則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合性競爭。這種綜合性競爭，并不是指一個行政區(qū)域在所有的領域和產(chǎn)業(yè),都要對其他行政區(qū)域形成比較優(yōu)勢，而是依托某一兩個或幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效地吸引相關市場主體和集聚更多的資本，形成相比較的優(yōu)勢，進而在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總量、效益和社會發(fā)展上形成優(yōu)勢。

三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭是一種合作和互補性的競爭。現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，如同任何一個國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產(chǎn)品和服務一樣，任何一個行政區(qū)域也不可能為自身，以及國內(nèi)外市場提供所有種類的產(chǎn)品和服務。作為“相同對手”，不同的行政區(qū)域之間，既存在著在經(jīng)濟發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關系。這種合作的內(nèi)容和形式，會因不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本總量、資源占有情況等的不同而不同，也會隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而日益豐富，但從整體上來說都集中體現(xiàn)在相互提供市場和服務上。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。

2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎

政府投資環(huán)境的差異性，就其具體的技術層面來看，更多地體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭的主體，政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環(huán)境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的重要基礎。這主要是因為：

一是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟發(fā)展實際需要而形成的。一個資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區(qū)域，不可能去制定特定資源開發(fā)和保護或臨港經(jīng)濟發(fā)展的政策，也談不上這方面的政策環(huán)境問題，只能根據(jù)本行政區(qū)域在提品和服務的特殊優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫訌娬攮h(huán)境建設，以及其他政府投資環(huán)境建設。政府投資環(huán)境每一個基本要素的具體構(gòu)成，只要充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求，就不存在質(zhì)量上的問題。同時，也只有在這個基礎上加強政府投資環(huán)境建設，才能形成比較優(yōu)勢。

二是不同行政區(qū)域占有資源的有限性，決定了政府投資環(huán)境的差異性實際上是擴大區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展互補的空間。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源主要表現(xiàn)為自然資源、資本資源、人力資源、技術資源和管理資源等。任何一個行政區(qū)域，在上述資源的占有上，都有自身的優(yōu)勢和劣勢。資源占有的情況不同，決定了其政府投資環(huán)境的具體構(gòu)成也不同。如同任何一個行政區(qū)域的政府在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略上，都要有所為有所不為一樣，其政府投資環(huán)境的建設也需要有所為有所不為。主要應通過突出政府投資環(huán)境建設的差異性，形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強與其他行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互補性，提升本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位和綜合競爭力。

三是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設，不能簡單地復制經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和服務環(huán)境等，而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實際。這就決定了某一個特定的行政區(qū)域，在政府投資環(huán)境的建設上，必須突出與其他行政區(qū)域的差異性，以此為基礎加強自身的投資環(huán)境建設。如在政策環(huán)境的建設上，經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)就不能隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跳舞，而要在市場準入等方面相對降低門檻；在服務環(huán)境建設上，也不能一味效仿，只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來提供相應的服務等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環(huán)境如同一人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時、合用，就必然要以突出差異性為基礎。

3.突出政府投資環(huán)境的差異性是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的基本途徑政府投資環(huán)境建設的根本目的，在于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢，又決定了增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的關鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。

一是突出政府投資環(huán)境的差異性是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，從其發(fā)源與起步來看，都是來自于其特有的資源優(yōu)勢。有的是因交通便利而繁榮的；有的是因發(fā)現(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源而發(fā)展的；有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發(fā)達的等等。但資源優(yōu)勢并不等于經(jīng)濟優(yōu)勢。政府在培育本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境和其他方面環(huán)境時，只能是依托本行政區(qū)域的資源條件，通過突出政府投資環(huán)境的差異性，來培育和提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，獲得更強的綜合競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二是突出政府投資環(huán)境的差異性是有效吸引市場主體的基本途徑。人們習慣上都講，物以類聚，人以群分。體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐上，也是如此。不同的行政區(qū)域，往往集聚了不同的市場主體。所集聚的市場主體中，資本量最多的又往往是與其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關。從政府投資環(huán)境對于市場主體的關系而言，除了極少數(shù)特殊的資源性產(chǎn)業(yè)以外，對于不占有壟斷性資源的行政區(qū)域而言，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是可以跨區(qū)域流動的。政府只有基于本行政區(qū)域的實際，通過突出差異性，加強政府投資環(huán)境建設，才能吸引更多的與本行政區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關的市場主體，壯大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢。

三是突出政府投資環(huán)境的差異性是降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平均成本的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平均成本，主要取決于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關的產(chǎn)業(yè)鏈條的平均成本。政府投資環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，特別是對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的意義，集中到一點，就是降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當然，降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平均成本，首先是降低其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這就要求政府在加強投資環(huán)境建設的過程中，要把降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資成本作為首選政策目標，以此來增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。

參考文獻：

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[2]李建平李閩榕高燕京:中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2005～2006）[M].社會科學文獻出版社,2007年3月出版

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

關鍵詞：市場化進程；區(qū)域經(jīng)濟；

一、 市場化進程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

市場化在我國更多的是指體制改革進程，即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程。這個過程中不只是簡單的制度編制，而要從整個社會從經(jīng)濟、法律以及整個政治體制的變動，是一項巨大的任重道遠的工作。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依賴于當?shù)厝肆Α①Y本、技術等等各個方面的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，講求合理配置，共同發(fā)展。要認真研究適合于當?shù)氐氖袌龌l(fā)展模式與內(nèi)容，滿足當?shù)氐幕举Y源配置情況，根據(jù)當?shù)氐氖袌鲂枨笠约叭珖秶氖袌鲂枨蠛侠碇贫ㄊ袌龌l(fā)展軌道，保障地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

二、市場化進程以及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系

（一）一個地區(qū)的市場化進程完備與高速發(fā)展能夠使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效更大，能夠使地方的制度創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并使其在激烈的市場競爭中勝出。例如我國浙江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，浙江地區(qū)由于大力推進制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，并大力宣傳市場化的優(yōu)勢，在廣大民眾間形成積極地觀念，因此才能夠在資源匱乏、基礎薄弱的不利條件下，充分展示當?shù)卦诠膭蠲駹I經(jīng)濟發(fā)展上的有利條件，做到產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活以及最高的適應性的情況下，最優(yōu)化配置資源利用率，使其地區(qū)經(jīng)濟得到高效快速的發(fā)展。

（二）市場化進程的高速發(fā)展還能夠使我國區(qū)域經(jīng)濟能夠趕超國內(nèi)以及國際競爭。當前在全球經(jīng)濟一體化以及國際貿(mào)易不斷深化的條件和競爭平臺下，中國應充分發(fā)揮其勞動力價格低廉、生產(chǎn)成本低的商品出口優(yōu)勢，不斷提高我國的競爭力。我國必須要不斷統(tǒng)一協(xié)調(diào)個地方經(jīng)濟發(fā)展的方向和水平，充分利用給予整合資源，最大化拓展市場，使東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進，從而提高我國整體的市場化進程。

（三）市場化進程過程中應注意協(xié)調(diào)節(jié)奏與發(fā)展進度。由于制度修改不是一朝一夕就能處理好的，需要協(xié)調(diào)各方利益及限制，所需要投入的成本很高，因此，必須充分考慮社會整體承受力，確保當?shù)亟?jīng)濟系統(tǒng)功能有序健康發(fā)展，避免因求一步到位而導致的大量的后續(xù)麻煩，從而引發(fā)類似“休克”癥狀和后遺癥，應該在追求體制創(chuàng)新的前提下，穩(wěn)步推進地區(qū)市場化進程。

三、市場化進程對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的啟示

1、有效推進和加強區(qū)域經(jīng)濟體制改革是促進我國整體市場化水平的必要條件之一。當前我國的社會經(jīng)濟格局與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關，這是制約市場化進程的關鍵，因此，一定要充分抓住我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的有力機會，大力推進觀念更新、機制改革等，從而切實加強地區(qū)資源的最優(yōu)化利用，最大化開發(fā)地方市場，同時，政府以及相關經(jīng)濟政策制定部門應緊緊抓住改革有力時機，積極保障企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，協(xié)助公司合理化改善公司結(jié)構(gòu)，為市場化進程的推進做好各方準備，從而從根本上推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

2、區(qū)域經(jīng)濟的長遠快速發(fā)展依賴于市場化的推進與完善。市場化可以改善地區(qū)市場格局，提高地區(qū)資源整合進程，從而使其形成有效的市場化局面。另外從另一方面講，對于一些資源很豐富的地區(qū)來講，市場化能夠刺激地區(qū)資源的最優(yōu)化配置，從而使地方市場以嶄新的面貌更快速的發(fā)展。

3、加快市場化進程，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，由于基本經(jīng)濟條件、政策環(huán)境與主觀努力程度不同，中國城市間市場化程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的差距逐漸拉大。這種差距不僅影響欠發(fā)達城市居民的生產(chǎn)與生活，而且制約了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展。因而有必要加快欠發(fā)達城市的市場化改革。基于欠發(fā)達城市市場化改革的內(nèi)在動力偏弱，政府應該為這些城市的市場化改革提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造相應的條件。

四、區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路

1、強化市場引導。專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關系，專業(yè)市場的興旺能夠帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要創(chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場，強化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設加速產(chǎn)業(yè)集中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。

2、強化政策環(huán)境引導。引導布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。借鑒發(fā)達國家發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的做法，積極研究制定促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法規(guī)、金融、財政、人力資源、可持續(xù)發(fā)展等公共政策。

3、提高自主創(chuàng)新能力，提升綜合競爭力。鼓勵園區(qū)重點企業(yè)加強新產(chǎn)品研發(fā)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，增強企業(yè)核心競爭力。

4、抓住國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇。要引導園區(qū)企業(yè)積極融入跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈，大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品互補，中小企業(yè)發(fā)展配套加工，構(gòu)筑園區(qū)企業(yè)與全球生產(chǎn)體系的有機聯(lián)系。

結(jié)語

總之，市場化進程在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所具有的效應不但在浙江顯示了它的典型性，而且在全國也具有普遍意義。誠然，各地的社會環(huán)境、經(jīng)濟特點與市場化進程會有所不同，但是，市場化以及市場化進程領先對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能起促進作用的事實則是一致的。不妨說，學術界對全國市場化程度以及區(qū)域間排序的研究，其目的之一也在于了解市場化的實際情況，進而證明市場化進程對中國經(jīng)濟包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所具有的普遍意義與促進作用，并在認識與實踐兩個層面上全方位推進中國的改革開放，盡快建立起較為完備的社會主義市場經(jīng)濟體制，促進中國經(jīng)濟向更高層次、更高水平發(fā)展。

參考文獻：

[1]傅允生. 市場化進程與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)分析[J]經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理， 2003，(08) .

[2]蔡昉，都陽. 中國地區(qū)經(jīng)濟增長的趨同與差異——對西部開發(fā)戰(zhàn)略的啟示[J]經(jīng)濟研究， 2000，(10) .

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[4]孫巍，唐紹祥，李何. 市場化進程對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用機理研究[J]數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究， 2005，(11) .

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域物流 區(qū)域物流協(xié)同系統(tǒng) 區(qū)域物流規(guī)劃

中圖分類號：F259?27文獻標識號：A

Constructs in the region economy development the thing to flow theplatform

ZhuHuaihong

（Department of Information Economics，Shenzhen Professional Technology Institute）

Abstract： At present our country already formed “the thing interaction, middle the impetus, promoted the region economy coordinated development” new pattern. Region economic integration trend of development request modern logistic service regionalizing, simultaneously, the region physical distribution development promotes take the city as the central region economy development. This article proposed constructs in the region economy development the physical distribution bridge, the boost region economy development.

Key words：Region economic; region logistic; region logistic coordination system; region logistic plan

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是20世紀90年代以后市場化改革的不斷深化，中國區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，它們在促進區(qū)域貿(mào)易和生產(chǎn)要素合理流動，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方面卓有成效。

一、我國區(qū)域物流現(xiàn)狀分析

區(qū)域物流是指區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部的物流活動，它的一般含義是指在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以大中型城市為中心，以區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模和范圍為基礎，結(jié)合物流輻射的有效范圍，將區(qū)域內(nèi)外的各類物品從供應地向接受地進行有效的實體流動。根據(jù)區(qū)域物流基礎設施條件，將多種運輸方式及物流節(jié)點有機銜接，并將物流基本活動有機集成，以服務于本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，提高本區(qū)域物流活動的水平和效率，擴大物流活動的規(guī)模和范圍，輻射其他區(qū)域，提高本區(qū)域的綜合經(jīng)濟實力。

2006年，我國社會物流總額為59萬億元，同比增長17%。物流業(yè)增加值為1.4萬億元，同比增長12.1%。運輸費用為2.1萬億元，同比增長12.1%；庫存上升與配送業(yè)務增加，保管費用上升16.7%。物流業(yè)呈穩(wěn)步、快速發(fā)展態(tài)勢，物流業(yè)的基礎和外部環(huán)境進一步得到改善。 2007年一季度，全國社會物流總額為15.6萬億元，同比增長23.8%。物流業(yè)增加值完成3616億元，同比增長16.7%，繼續(xù)快于GDP的增長，占服務業(yè)全部增加值的17.1%。社會物流總費用為9337億元，同比增長15.3%；社會物流總費用與GDP的比例為18。6%。國內(nèi)物流相關行業(yè)固定資產(chǎn)投資額為1610億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持較快增長。[1] 隨著各地紛紛加大對物流基礎設施建設的投入以及物流技術裝備水平不斷提高，物流能力明顯增強，珠三角、長三角、環(huán)渤海以及東北地區(qū)加強聯(lián)合與協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，合力營造區(qū)域物流發(fā)展的“大環(huán)境”。連鎖零售、汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、煤炭等專業(yè)物流迅速發(fā)展，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)代物流整體規(guī)模擴大，發(fā)展速度加快，運行效率提高，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進作用更加明顯。2006年是我國“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是物流領域?qū)ν馊骈_放的第一年，國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的明確和相關政策的逐步落實，對物流行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大的、深遠的影響。隨著物流需求的增加，物流供應企業(yè)服務將從低值基礎轉(zhuǎn)向高附加值服務，物流基礎設施、綜合物流業(yè)、交通運輸及快遞業(yè)務都蘊藏著巨大的投資機會和投資價值。

與此同時，我們也應看到，在區(qū)域物流理論嚴重滯后于實踐發(fā)展的今天，物流業(yè)“遍地開花”，重復建設嚴重；物流企業(yè)內(nèi)部規(guī)模較小，技術含量低；經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)社會化、組織化程度低；此外由于資源的分布不均衡，造成物流在時間和空間上的跨度極大，“北煤南運”、“南糧北調(diào)”、“西氣東輸”等，導致我國物流費用較高。

二、物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的密切依存關系

物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)出密切的依存關系。從世界范圍看，物流對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻，已被許多國家的實踐所證實，特別是近年來，物流的系統(tǒng)、集約作用，又展現(xiàn)了它降低環(huán)境污染、促進可持續(xù)發(fā)展的重要價值，受到了社會的廣泛關注。

1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展共生共榮

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關企業(yè)和生產(chǎn)要素吸納過來，在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，區(qū)域中心城市具有“中心地”與“增長極”的地位，齊備的基礎設施和物流設施，大量集中的消費需求，交通與信息發(fā)達等優(yōu)勢，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

另一方面，企業(yè)為了追求利潤和增強核心競爭能力，取得市場競爭的優(yōu)勢，必然將更多的資源用來發(fā)展其核心業(yè)務。其他業(yè)務通過外包的方式完成，而方便、及時、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和營銷的服務保障，兩者相輔相成，共生共榮。

2.現(xiàn)代物流企業(yè)有利于改變區(qū)域經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應區(qū)域經(jīng)濟理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求而生的。

現(xiàn)代物流的實現(xiàn)方法之一就是通過培育并集中物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物，它的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)起到積極的促進作用。發(fā)達國家的實踐表明，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，推動、促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，既解決了當?shù)氐木蜆I(yè)問題，又增加了稅收，促進了其他行業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代物流業(yè)將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚，以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點，是第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。因此，在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程中，合理的物流系統(tǒng)起著基礎性的作用。[2]

另一方面，現(xiàn)代物流有利于降低運行成本，改變區(qū)域經(jīng)濟增長方式。物流業(yè)之所以能夠顯著降低交易成本，主要是因為，現(xiàn)代物流業(yè)的主體是由諸多節(jié)點和線路組成的網(wǎng)絡體系。以點狀松散存在的要素組成物流網(wǎng)絡后，原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機的關系隨之變成網(wǎng)絡成員之間的穩(wěn)定的、緊密的聯(lián)系。一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的物流網(wǎng)絡，不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網(wǎng)絡資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網(wǎng)絡的收益。

三、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的物流平臺

隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，正在逐步形成“經(jīng)濟一體化、物流區(qū)域化”的格局。科學地規(guī)劃、系統(tǒng)地設計、整體地控制已成為現(xiàn)代物流發(fā)展的原則，也是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的前提，可謂物流促進區(qū)域經(jīng)濟整合，區(qū)域經(jīng)濟與現(xiàn)代物流共生共榮。

1.優(yōu)化物流發(fā)展的法規(guī)政策，營造區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境?

我國應借鑒國際經(jīng)驗，研究和制定規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，改進對物流相關領域的管理方式，對不適應物流業(yè)發(fā)展的各類規(guī)定和政策進行清理、修改和完善，通過法律法規(guī)規(guī)范整個物流行業(yè)的運行和發(fā)展。美國在1991年通過了《陸運多式聯(lián)運效率法》，為物流綜合運輸方式的有效聯(lián)運提供了重要指導；日本在上世紀90年代制定了具有重要影響力的《綜合物流施策大綱》，以確保中央部門、地方政府、物流企業(yè)、貨主等各方面能夠合作實施有關政策；澳大利亞聯(lián)邦政府2002年7月正式《貨物運輸行業(yè)行動綱要》。這些國家加快發(fā)展物流的法律法規(guī)等各項政策措施對促進我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。

我國雖然在2004年8月5日由國家發(fā)改委、商務部等九部委聯(lián)合出臺了《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，并從完善物流企業(yè)稅收管理、簡化通關手續(xù)、拓寬融資渠道等方面明確了支持現(xiàn)代物流發(fā)展的各項政策措施，同時建立了由發(fā)改委牽頭、商務部等有關部門和協(xié)會參加的全國信貸物流工作協(xié)調(diào)機制。試圖我國物流行業(yè)的條塊分割，建立一個開放、公平、有序的物流市場環(huán)境，但是，到目前為止，還是沒有一個有形的政府實體部門來進行實施和落實，中國的物流區(qū)域化道路任重而道遠。

2.建立區(qū)域協(xié)同物流系統(tǒng)的框架體系，保證區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要

區(qū)域物流具有企業(yè)群間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、相關產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域內(nèi)、區(qū)際間等更為復雜的關聯(lián)，具有更強的社會性、經(jīng)濟性以及環(huán)境性，更強調(diào)系統(tǒng)整體性運作。整體區(qū)域物流概念系統(tǒng)的構(gòu)建，有助于區(qū)域物流研究和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

區(qū)域物流系統(tǒng)，在功能層次上應保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所必需的物流作業(yè)能力，具備高效的運輸、保管、包裝、搬運和物流信息等功能要素；在消費層次上應保證本經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)商品流通及其他物流服務的供應與各類消費者物流需求的吻合；在產(chǎn)業(yè)層次上涉及物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量等組織構(gòu)成，物流產(chǎn)業(yè)服務領域范圍、水平等因素，應保證經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)物流服務力量；在資源層次上應保證區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間為實現(xiàn)物資時空轉(zhuǎn)移所直接或間接消耗的經(jīng)濟資源的高效利用性和整合性。它包括物流功能子系統(tǒng)、物流企業(yè)子系統(tǒng)和物流產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)。通過建立完善的區(qū)域協(xié)同物流系統(tǒng)的框架體系，謀求系統(tǒng)資源“1+1＞2”效應。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供完備的第三方服務，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。[3]

3.積極做好區(qū)域物流規(guī)劃工作，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

我們應在對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析的基礎上，結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標、區(qū)域經(jīng)濟的輻射區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)各城市的功能定位，分析確定區(qū)域物流規(guī)劃的目標。然后將區(qū)域物流規(guī)劃目標的定性描述與區(qū)域物流需求量的定量預測相結(jié)合，運用系統(tǒng)優(yōu)化理論和方法，在物流體系的構(gòu)建中，理順物流與區(qū)域各相關產(chǎn)業(yè)的關系，從政府、市場與需求、基礎設施、工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流技術與網(wǎng)絡的角度通盤考慮物流的布局，制定出包括區(qū)域物流空間布局規(guī)劃、物流基礎設施平臺規(guī)劃、物流信息平臺規(guī)劃、物流政策平臺規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等方面的具體規(guī)劃。在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟實力，服務于經(jīng)濟發(fā)展方面作出積極地貢獻。[4]

作者單位：深圳職業(yè)技術學院信息經(jīng)濟系

參考文獻：

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