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工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè),簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元,其中財(cái)政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè),為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元,項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
開展情況匯報(bào)
一季度以來,駐村工作隊(duì)按照市委、市政府的部署要求,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基層黨建工作
1、堅(jiān)持“”和“四議兩公開”制度,一季度共組織在村黨員集中學(xué)習(xí)10余次,主題黨日3次,定期召開了黨員大會(huì)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、有一名重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象何義在黨校進(jìn)行了學(xué)習(xí),并且考試合格。
二、脫貧攻堅(jiān)工作
(一)省教育廳駐村工作隊(duì)聯(lián)系長(zhǎng)春市有關(guān)部門,協(xié)助銷售村內(nèi)大米一萬余斤、木耳90余斤,共計(jì)近5萬余元;
市政法委、市教育局聯(lián)系市各單位、親朋好友,協(xié)助村民銷售蔬菜、禽蛋等。按照村集體6%提留,共為村集體增收4000元,計(jì)劃用于村規(guī)民約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(二)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間,省教育廳、市政法委、市公積金、市教育局為貧困戶、非貧困戶70多戶140多人送去米面油、水果、元宵等慰問品;
(三)駐村工作隊(duì)為村民舉辦培訓(xùn)會(huì)6次,進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),并宣講黨和政府有關(guān)扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策;
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治,駐村工作隊(duì)組織村三委和黨員打掃衛(wèi)生10余次;
(五)、謀劃項(xiàng)目推進(jìn)工作,計(jì)劃在4月推進(jìn)紅松林項(xiàng)目。
上龍城村有林地162.3公頃,能夠種植紅松苗的林地面積約30公頃,計(jì)劃分批次種植紅松林苗,每年計(jì)劃種植10公頃左右,分三年完成,總投資約10萬元。資金來源是第一書記活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
繼續(xù)推進(jìn)秸稈打包機(jī)項(xiàng)目。研究閑置大棚利用項(xiàng)目。計(jì)劃將村里閑置5年的10座溫室大棚充分利用起來,由村支書牽頭成立蔬菜合作社進(jìn)行承包,種植反季節(jié)蔬菜、山野菜等,預(yù)計(jì)為村集體增收1.5萬元,將帶動(dòng)6戶貧困戶,以傭工形式為每戶增收1000元左右。
湯原高中工作隊(duì)駐村扶貧以來,在鄉(xiāng)政府的指揮下,在江紅校長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下,能盡職盡責(zé),做到落實(shí)責(zé)任,落實(shí)政策,落實(shí)幫扶措施,為貧困戶辦實(shí)事,為村集體謀劃產(chǎn)業(yè),經(jīng)過1年多的工作,豐興村貧困戶都順利脫貧,豐興村整村脫貧。
一、工作開展情況
1、入戶宣傳,豐興村現(xiàn)有貧困戶6戶9人。工作隊(duì)每周入戶走訪貧困戶一次,了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況,并針對(duì)貧困戶的具體情況,宣傳相對(duì)應(yīng)扶貧政策。
2、安全飲水。
目前,豐興村所有農(nóng)戶全部飲用自來水,水質(zhì)經(jīng)湯原縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)合部格,并出具《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》。
3、住房安全
2017年有c級(jí)危房1棟,d級(jí)危房1棟。c級(jí)危房在鄉(xiāng)政府的幫助下,在2017年已維修完成。
苑慶奎是湯原高中幫扶的貧困戶,今年5月想蓋一棟彩鋼房,但由于家里沒有多余的存款,又借不到錢,為此事一籌莫展,于是尋求工作隊(duì)的幫助。
駐村工作隊(duì)獲悉此情況后,立即著手謀劃怎樣幫助苑慶奎建房。工作隊(duì)把苑慶奎的情況向湯原高中江紅校長(zhǎng)做了匯報(bào),江紅校長(zhǎng)知道后,又親自到豐興村實(shí)地查看苑慶奎的泥草房,與苑慶奎深入溝通,了解他的想法。江紅校長(zhǎng)告訴苑慶奎,我們學(xué)校一定會(huì)幫扶你的,請(qǐng)你放心吧。
江校長(zhǎng)回學(xué)校后,召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專門研究此事。最后決定,由全校老師籌錢,幫助苑慶奎建房。然后又召開全校教師大會(huì),全校老師知道此事后,踴躍籌錢,最后集資2.8萬元。
工作隊(duì)把2.8萬元交到苑慶奎手中,苑慶奎對(duì)湯原高中全體教師的幫助表示萬分感謝,有了這筆錢,就可以建一棟新房了。
苑慶奎與今年7月,建成一棟46平方米的彩鋼房,沒有一分欠款,在湯原高中教師的幫助下,過上幸福的生活。
4、教育扶貧
豐興村的貧困戶中,只有劉長(zhǎng)珠家有1名在讀初二學(xué)生,已享受兩免一補(bǔ)教育政策。
5、健康扶貧
工作隊(duì)幫助貧困戶姜道財(cái)、久樹榮、吳長(zhǎng)蘭3戶辦理慢性病證;幫周清海報(bào)銷住院費(fèi)用,又到縣殘聯(lián)幫取拐杖;幫姜道財(cái)?shù)娇h殘聯(lián)取輪椅,幫助辦理慢性病證年檢。
6、產(chǎn)業(yè)扶貧
目前,豐興村貧困戶都有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。湯原高中與4戶貧困戶簽訂養(yǎng)殖收購(gòu)協(xié)議,只要達(dá)到收購(gòu)要求,湯原高中負(fù)責(zé)購(gòu)買。庭院養(yǎng)殖有4戶7人,共養(yǎng)殖雞105只,鴨20只。預(yù)計(jì)年底能增收1000元。
庭院種植有1戶1人,自家菜園0.4畝種植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就業(yè)扶貧
針對(duì)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力不足,高中工作隊(duì)多次入戶宣傳幫扶政策,勸導(dǎo)貧困戶提升增收信心,在工作隊(duì)的努力下,幫助3戶貧困戶簽訂公益性崗位,實(shí)現(xiàn)年增收1200元。
8、小額信貸扶貧
工作隊(duì)幫助周清海辦理小額信貸帶資入企)。貸款5萬元,每年分紅,穩(wěn)定增收3000元。
9、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
湯原高中為豐興村投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。辦公方面有5套辦公座椅,一套會(huì)議桌,3個(gè)室外宣傳欄;村民娛樂設(shè)施有1對(duì)籃球架,3個(gè)籃球。亮化方面,投入2萬5千元,建10個(gè)路燈,方便了村民晚間的出行。為方便冬天儲(chǔ)藏燃煤,投入3萬多元,建了60平的煤棚。
二、存在的問題
現(xiàn)在主要的問題是,田間道和排水沒有解決好,村民對(duì)此問題有反應(yīng)。
三、明年計(jì)劃
高中工作隊(duì)明年計(jì)劃幫村里建立1個(gè)大鵝養(yǎng)殖基地,增加村集體的收入,同時(shí)帶動(dòng)貧困戶增收。
爭(zhēng)取在村頭建幾十平方米的草坪,村內(nèi)水泥路兩側(cè)綠化邊溝。讓村內(nèi)環(huán)境有較大的改善。
工作隊(duì)和村兩委爭(zhēng)取帶動(dòng)村民把田間道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
根據(jù)會(huì)議安排,我就促進(jìn)農(nóng)民增收談一些意見。不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)、縣人大的監(jiān)督支持下,全縣各單位特別是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),積極實(shí)施農(nóng)民增收工程,戰(zhàn)勝了低溫、干旱、冰雹等自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步快速推進(jìn)。先后有國(guó)際社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì)、全國(guó)蘋果育種會(huì),全省綠色防控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、一村一品明星村命名大會(huì)等三個(gè)省級(jí)會(huì)議和全市地膜玉米現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等五個(gè)市級(jí)會(huì)議在召開。省委趙書記、省政府袁省長(zhǎng)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題蒞臨我縣調(diào)研蘋果和畜牧產(chǎn)業(yè)。被評(píng)為“中國(guó)果菜無公害十強(qiáng)縣”和“中國(guó)蘋果無公害科技示范縣”,蘋果榮獲“2009陜商綠色(環(huán)保)產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)推廣品牌”。畜牧業(yè)連續(xù)三次考核全市第一。集體林權(quán)制度改革位居省、市前列,受到中省表彰。水利項(xiàng)目建設(shè)位居全省優(yōu)秀格次,被評(píng)為全市水行政執(zhí)法先進(jìn)單位和財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位。果園機(jī)械化率居全國(guó)第一,中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目專題來采訪。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)名列全省第一,代表全省接受了國(guó)家財(cái)政部的考核。整村推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)比為全省優(yōu)秀,CDD項(xiàng)目被國(guó)家扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“全國(guó)前列、國(guó)際領(lǐng)先”,榮獲全省扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀縣市稱號(hào)。移民局被評(píng)為全市先進(jìn)集體,魏繼忠局長(zhǎng)榮獲全省移民工作先進(jìn)個(gè)人。農(nóng)牧局被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)集體和全市一村一品先進(jìn)集體。開展了慶祝建國(guó)六十周年三農(nóng)成就展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策集中宣講和農(nóng)民增收十大典型評(píng)選等一系列活動(dòng),各級(jí)關(guān)心關(guān)注支持三農(nóng)工作主動(dòng)性增強(qiáng),群眾得到了更多實(shí)惠。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,是最大的民生問題,從82年至今,中央連續(xù)下發(fā)了11個(gè)1號(hào)文件指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,以2010年1號(hào)文件印發(fā)了《發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見》,科學(xué)提出今年全縣農(nóng)民人均純收入要在去年3568元的基礎(chǔ)上增收932元達(dá)到4500元。要實(shí)現(xiàn)暨定的增收目標(biāo),就需要我們?cè)谠黾愚r(nóng)民收入上有更加實(shí)在的舉措,必須用現(xiàn)代化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,用產(chǎn)業(yè)化的思路研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,用科技、示范、服務(wù)的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2010年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,按照“優(yōu)化蘋果產(chǎn)業(yè)、壯大畜牧規(guī)模、穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、擴(kuò)大一村一品、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的思路,繼續(xù)實(shí)施(果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧業(yè)收入倍增、糧食單產(chǎn)提高、蔬菜增收、林特產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、資金項(xiàng)目爭(zhēng)引和新型農(nóng)民培訓(xùn))農(nóng)民增收工程,確保我縣農(nóng)民人均純收入超過全市平均水平。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民,夯實(shí)群眾增收新基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)民收入構(gòu)成來看,家庭經(jīng)營(yíng)性收入是目前和今后一段時(shí)期群眾收入的主要來源,也是增收空間最大、最有潛力的部分,結(jié)合實(shí)際,就是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),以蘋果為核心、畜牧為支撐、沼氣為紐帶、蔬菜為補(bǔ)充,走“果畜菜沼水”五位一體循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。圍繞打造中國(guó)有機(jī)蘋果第一縣目標(biāo),堅(jiān)持科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、龍頭為帶動(dòng),加快示范區(qū)、示范村、示范園三級(jí)示范基地建設(shè),完成好投資1.5億元的蘋果產(chǎn)業(yè)化工程,使優(yōu)果率達(dá)到78%以上,實(shí)現(xiàn)由蘋果大縣向蘋果強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,由綠色果品向有機(jī)果品轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)果業(yè)向現(xiàn)代果業(yè)轉(zhuǎn)變。今年蘋果總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到52萬噸,人均實(shí)現(xiàn)果業(yè)收入3000元。實(shí)施好正邦模式百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣項(xiàng)目,以家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和萬頭養(yǎng)殖示范村建設(shè)為重點(diǎn),通過土地流轉(zhuǎn)、多戶聯(lián)營(yíng)等方式大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),健全動(dòng)物重大疫情應(yīng)急預(yù)案,年內(nèi)全縣標(biāo)準(zhǔn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭,人均畜牧業(yè)收入400元。積極響應(yīng)全省“百萬畝設(shè)施蔬菜工程”建設(shè)號(hào)召,以“王河—東固”、“耀卓—上徐”、“楊下—林皋”三條設(shè)施農(nóng)業(yè)帶為依托,建立無公害蔬菜和特色蔬菜基地,重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)蔬菜、水果、食用菌三大特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建施大棚3000座,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到2萬畝,人均設(shè)施蔬菜收入200元。抓好優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和地膜玉米種植,糧油總產(chǎn)量穩(wěn)定在14萬噸,人均糧油收入200元。
——堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,注入農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的根本途徑在于爭(zhēng)取到更多項(xiàng)目和資金,這是干群在發(fā)展中的真切體會(huì)。要繼續(xù)瞄準(zhǔn)中、省投資方向,加大匯報(bào)街接力度,力爭(zhēng)2010年涉農(nóng)項(xiàng)目資金突破2億元。積極探索多種擔(dān)保方式,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款規(guī)模,使縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投入支農(nóng)資金達(dá)到3億元。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則,進(jìn)一步整合農(nóng)村項(xiàng)目,捆綁使用涉農(nóng)資金。切實(shí)抓好每一件民生項(xiàng)目和民生工程,高質(zhì)量完成好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策性蘋果保險(xiǎn)、林皋水庫(kù)節(jié)水灌溉、沼氣池建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千村互助資金等項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
——堅(jiān)持以人為本,提升農(nóng)民增收新能力。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的思路,開展以“提升文明素養(yǎng),提高增收能力”為主題的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,年內(nèi)完成15萬人次培訓(xùn)。以14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和4個(gè)社區(qū)服務(wù)站為依托,減少數(shù)量、提高效益、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)輸出保持在4萬人,實(shí)現(xiàn)人均勞務(wù)收入800元。
——堅(jiān)持以工促農(nóng),培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支持現(xiàn)有的安得利、昌盛、宏達(dá)、源興等32家涉農(nóng)涉果龍頭企業(yè)不斷壯大規(guī)模,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)后處理、冷藏包裝,建立健全從“果園到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)和建設(shè)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+合作社”發(fā)展模式,營(yíng)造大基地、大龍頭、大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。指導(dǎo)現(xiàn)有的163家專業(yè)合作組織規(guī)范運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,把流通環(huán)節(jié)更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民。
按照十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,我們街道辦事處經(jīng)過前期的深入調(diào)研,進(jìn)一步摸清了全處農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r,理順了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)措施。
一、新農(nóng)村建設(shè)的總體思路
全處總面積56平方公里,轄37個(gè)村(居),農(nóng)村住戶8972戶,28903人,耕地面積16702畝,人均占地0.58畝,海岸線長(zhǎng)15.5華里,淺海灘涂面積42000畝,2005年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19.66億元,集體經(jīng)濟(jì)總收入11277萬元,集體經(jīng)濟(jì)純收入887萬元,農(nóng)民人均純收入5512萬元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
確定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體思路是:抓住北部工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)集體增收和農(nóng)民富裕為重點(diǎn),因村制宜,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力在“五個(gè)新”上下功夫,即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、建立新體制,力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力,全處37個(gè)村(居)全部達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),農(nóng)村面貌發(fā)生根本性的變化。
二、主要工作措施
(一)發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增收”
發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)的基本思路是,以財(cái)政增收、集體增收、農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中,土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到2010年,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到95%以上,農(nóng)村勞動(dòng)力在域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和域外從事勞務(wù)輸出達(dá)到80%以上,農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元以上,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入水平、供養(yǎng)能力達(dá)到自給自足,70%的村(居)留有足夠的擴(kuò)大生產(chǎn)資金。
1、培植財(cái)源,提高辦事處公共財(cái)政能力。一是突出招商引資謀發(fā)展,著力引進(jìn)符合“四大板塊,六大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃、技術(shù)含量高、行業(yè)前景好、無污染能耗低的“大高強(qiáng)”和對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、精細(xì)化工、家電電子和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取盡快膨脹辦事處的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)總量。二是搞好對(duì)企業(yè)的服務(wù),挖掘潛力,鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有稅源。三是積極引進(jìn)快速見效特別是一些納稅額大的貿(mào)易項(xiàng)目,三年內(nèi)財(cái)政收入至少以每年50%的速度增長(zhǎng),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,逐年增加地方財(cái)政用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。
2、因村制宜,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“一村一品、一村一策”的發(fā)展思路,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo),培植新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體增收。一是膨脹強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模。對(duì)管家大村、大殷村、邵家村等集體經(jīng)濟(jì)純收入在50萬元以上的村(居),以招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模為主,做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),建立集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定渠道。同時(shí),引導(dǎo)有勢(shì)力的村(居)聯(lián)合到膠南、膠州等周遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地,興辦工業(yè)項(xiàng)目,建立“域外增收基地”。二是培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展村。對(duì)逄家、王家、郝家、山王東、河洛埠等黃張公路及昆侖山路、團(tuán)結(jié)路兩側(cè)的村以及河北、河?xùn)|、河西等北部工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的村,發(fā)揮路域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源整合,通過招商引資搞好土地開發(fā)、通用廠房建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與落戶大項(xiàng)目配套的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、信息傳輸?shù)扰涮捉?jīng)營(yíng)企業(yè),加快集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是加快山區(qū)綜合開發(fā)促增收。對(duì)東郭、西郭、山曹、山宋、牛齊前等山區(qū)村莊,抓好宜林地開發(fā),積極進(jìn)行退耕還林,完善水利和道路配套,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6000畝百果園;抓住北部工業(yè)區(qū)、海灣大橋、青萊高速等重點(diǎn)工程建設(shè)的機(jī)遇,合理進(jìn)行砂石資源開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收致富。四是爭(zhēng)取幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)純收入在5萬元以下的13個(gè)村莊,積極爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和區(qū)內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶單位的支持,興辦一些起步早、見效快、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目,爭(zhēng)取在政府投資集中、社會(huì)資源整合、就業(yè)門路擴(kuò)大中,促進(jìn)盡快脫貧致富。
3、因勢(shì)利導(dǎo),增加農(nóng)民收入。引入新觀念、新思路,因地制宜,加快建設(shè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式,形成“南部村上山采果,西部村進(jìn)田種菜,北部村下海牧漁,沿路村經(jīng)商興企”的農(nóng)民致富新格局,加速推進(jìn)農(nóng)民增收。一是積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展路域經(jīng)濟(jì),興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè),加快實(shí)施舊村改造,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量和居住水平的前提下,解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題。二是加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)市郊型農(nóng)業(yè)“精品園”,積極發(fā)展反季節(jié)大棚蔬菜、草莓、花卉、果品等栽培基地,使全處的“精品園”面積達(dá)到2000畝。發(fā)揮海岸線長(zhǎng)和淺海灘涂水面廣的優(yōu)勢(shì),抓好萬畝海珍品增殖、養(yǎng)殖,積極培植海水育苗和水產(chǎn)品加工企業(yè),全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托百果園建設(shè),積極發(fā)展觀光果品采摘、農(nóng)家宴等生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),擴(kuò)大收入來源。三是引導(dǎo)農(nóng)民組建并規(guī)范發(fā)展“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)遇,引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)入股的形式,增加投資收益。在對(duì)35個(gè)村實(shí)施“村改居”后穩(wěn)步進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)股份化改制,通過持股分紅實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
(二)實(shí)施親民樂民工程,建設(shè)富足文明的和諧社會(huì)
一是抓好農(nóng)民保障工作,切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題。廣泛宣傳,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,做好個(gè)別退保群眾的工作,確保參保率逐年上升,解決農(nóng)民的后顧之憂;認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村貧困人口救助、殘疾人安居工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和敬老院建設(shè)等工作,創(chuàng)造人人有保障的和諧社會(huì)環(huán)境;大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),每年培訓(xùn)600人以上,協(xié)調(diào)落戶企業(yè)優(yōu)先安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,解決農(nóng)民就業(yè)問題,促進(jìn)農(nóng)民增收。
二是抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)遇,落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)措施,落實(shí)“三減免、三補(bǔ)貼”、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、信息服務(wù)等方面的利農(nóng)惠農(nóng)政策,保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
三是規(guī)劃建設(shè)新城區(qū),不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。在積極配合上級(jí)部門搞好北部新城區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,圍繞整體規(guī)劃體系要求,按照“從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),逐步到位”的思路,加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)步伐。對(duì)因黃張路拆遷已批未建戶和現(xiàn)住房困難戶,今年開始實(shí)施農(nóng)民安置房工程,在嚴(yán)格總體規(guī)劃的前提下,充分考慮群眾居住習(xí)俗,適地建設(shè)占地85畝,總面積61880平方米的安置房,解決728戶住房困難。以駐地社區(qū)為示范點(diǎn),積極推進(jìn)舊村改造,今年力爭(zhēng)破題。同時(shí)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,推進(jìn)“村村通油(水泥)路”工作,抓好進(jìn)出村道路、村主街道和背街小巷整修硬化,徹底解決柴草亂垛、土石亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象,全面治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,提升新區(qū)形象,努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
三是不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì),營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。把教育作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作,爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大項(xiàng)目扶持,抓好農(nóng)村校舍修建,完善教育設(shè)施,提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),充分利用農(nóng)村文化大院和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)民思想道德、法律知識(shí)教育和各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式,促進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。
(三)加大公益事業(yè)投入,提高農(nóng)村生活質(zhì)量和水平
為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,我們將緊縮財(cái)力,每年力所能及地安排一部分公益事業(yè)項(xiàng)目,建立年度“實(shí)事工程”,加強(qiáng)街村公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入,使農(nóng)民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,與城市居民共享現(xiàn)代文明。2006年已經(jīng)確定重點(diǎn)要為群眾辦好以下“10件實(shí)事”:新上垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,改善全處環(huán)境面貌;對(duì)辦事處駐地道路兩側(cè)進(jìn)行綠化并安裝人行道板;開展水利工程除險(xiǎn)加固活動(dòng);啟動(dòng)農(nóng)民安置房工程;繼續(xù)實(shí)施“村村通油(水泥)路”工程;抓好農(nóng)村殘疾人安居工程;村村建起老年人活動(dòng)場(chǎng)所和文化大院;新開通7個(gè)村有線電視,使村級(jí)有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建敬老院一處;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力600人,安置300人,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力步伐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是在工作中突出抓好干部在一線工作,問題在一線解決,經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造,成效在一線體現(xiàn),測(cè)評(píng)在一線進(jìn)行“五個(gè)一線”,組織辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,“趕”機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村一線問民情、訪民意、解民難,把全處36個(gè)村按地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)劃分為5個(gè)管區(qū),每個(gè)管區(qū)安排2名班子成員,每個(gè)村安排1名機(jī)關(guān)干部常年包村,實(shí)行業(yè)務(wù)工作和中心工作“雙掛雙考”責(zé)任制,將所掛管區(qū)和所包村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況列入年度考核。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hxdz188”為你整理了這篇某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下,我村認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”工作部署,以黨建促脫貧,扎實(shí)開展“抗疫情,補(bǔ)短板,促攻堅(jiān)”工作。把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。現(xiàn)將幾年來工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我村位于S343霍陳路南,邵白路橫穿中部,地理位置優(yōu)越,屬一般貧困村。本村現(xiàn)有土地1.1萬畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個(gè)村民組、1040戶4310人、6個(gè)黨小組108名黨員;共有村干部及扶貧專干8人,年齡結(jié)構(gòu)平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植和畜禽養(yǎng)殖等為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。主要致貧原因?yàn)橐虿 ?/p>
全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶197戶356人,其中五保戶37戶40人,低保戶58戶85人,一般貧困戶102戶231人;已脫貧197戶356人,2014年脫貧24戶40人,2015年脫貧34戶48人,2016年脫貧10戶27人,2017年脫貧6戶20人,2018年脫貧54戶103人,2019年脫貧69戶118人。其中在校生家庭17戶21人。2019年全村人均純收入達(dá)到6000元以上。
二、精準(zhǔn)定位
2014年至今開展專項(xiàng)扶貧以來,按上級(jí)統(tǒng)一部署,在開展精準(zhǔn)扶貧過程中,把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶的情況對(duì)比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶197戶,356人,并進(jìn)行公示。
三、幫扶成效
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、2016年發(fā)展產(chǎn)業(yè)7戶14人,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1.82萬元。
2、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)88戶185人,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15.85萬元。
3、2018年發(fā)展產(chǎn)業(yè)138戶287人,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)46.65萬元。
4、2019年發(fā)展產(chǎn)業(yè)172戶349人,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40.35萬元。
5、2020年產(chǎn)業(yè)摸底148戶290人。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)54.59萬元。
(二)光伏扶貧
1、2018年光伏收益22600元,其中分配24人21900元。
2、2019年光伏收益30304元,其中分配24人30304元。
3、2020年光伏預(yù)計(jì)收益32000元,其中分配24人32000元。
(三)健康脫貧
1、2016年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)238人28560元。
2、2017年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人36900元,醫(yī)療報(bào)銷35人34.1萬元。
3、2018年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)259人46620元,醫(yī)療報(bào)銷68人93.46萬元。
4、2019年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人54120元,醫(yī)療報(bào)銷53人63.2萬元。
5、2020年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人61500元。
截止目前共辦理慢性病證220人次。
(四)社保兜底
1、2018年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)124人24800元。
2、2019年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人24400元。
3、2020年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人36600元。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、2019年在鄉(xiāng)黨委政府及鄉(xiāng)衛(wèi)生院幫助支持爭(zhēng)取資金新建堯塘村衛(wèi)生室及文化廣場(chǎng)。
2、2020年申請(qǐng)項(xiàng)目批復(fù)給我村新修陳潘路資金131.75萬元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬元,每年為我村集體經(jīng)濟(jì)增收約1萬元。
(六)就業(yè)扶貧
1、2017年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)13人3250元。
2、2018年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)24人6000元。
3、2019年貧困人口技能培訓(xùn)14人4200元。
4、2020年貧困人口技能培訓(xùn)13人3900元。
5、2018年-2020年發(fā)展公益性輔崗位34人次。
6、新型主體帶動(dòng):聯(lián)系霍邱思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校到堯塘開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專班培訓(xùn)新型農(nóng)民15人。
截止目前,我村貧困人口參加所有技能培訓(xùn)達(dá)135人次。
(七)危房改造
1、2014年危房改造新建1戶、補(bǔ)助資金1萬元。
2、2015年危房改造新建3戶、補(bǔ)助資金6萬元。
3、2016年危房改造4戶其中新建2戶、維修2戶共計(jì)補(bǔ)助資金5.2萬元。
4、2017年危房改造11戶其中新建9戶、維修2戶共計(jì)補(bǔ)助資金19.2萬元。
5、2018年危房改造53戶其中新建29戶、維修24戶共計(jì)補(bǔ)助資金72.4萬元。
6、2019年危房改造59戶其中新建38戶、維修21戶、包括殘疾、低保4戶共計(jì)補(bǔ)助資金99.2萬元。
7、2020年危房改造3戶、4萬6千元。
(八)教育扶貧
1、2016年寄宿生補(bǔ)助2人1000元、中信保4人2000元。
2、2017年寄宿生補(bǔ)助人500元、學(xué)前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計(jì)劃1人1500元.
3、2018年、寄宿生補(bǔ)助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補(bǔ)助2人3000元、學(xué)前教育2人1600元。
4、2019年寄宿生補(bǔ)助10人次4562元、中信保17人次8500元、學(xué)前教育人400元、雨露計(jì)劃1人次1500元。
5、2020年寄宿生補(bǔ)助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計(jì)劃3人9000元
(九)金融扶貧
1、小額貼息貸款累計(jì)放貸65戶155萬元。
2、2020年新增授信貸款 11戶46萬.
(十)旅游扶貧
1.2018年旅游扶貧帶動(dòng)貧困戶10戶28人增收2萬余元.
(十一)社會(huì)扶貧
1、2018年俊遠(yuǎn)養(yǎng)雞場(chǎng)贈(zèng)送雞苗貧困戶10戶500只、貧困戶“三化”室內(nèi)環(huán)境提升3戶7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責(zé)任人為56貧戶贈(zèng)送雞苗等錢物共計(jì)11200元。
2、2019年幫扶責(zé)任人為85戶送上油、大米、錢等,價(jià)值17000元.
3、2020年邵崗鄉(xiāng)向堯塘村195戶貧困戶贈(zèng)送“三個(gè)一”防疫物資(1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂)。
(十二)生態(tài)扶貧
1、2016年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人。
2、2018年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人 。
(十三)招商引資
2017年招商引資韓瑞新能源光伏項(xiàng)目,總投資2000萬元占地109余畝年光伏發(fā)電,計(jì)劃于2020年底全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到上百萬元,可每年為村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增加2萬元以上。
四、存在問題
(一)個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想。精準(zhǔn)扶貧以來,出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策,個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有障礙。村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工,家中多是留守老人和兒童,加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響,價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。
五、2021年工作計(jì)劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民增收
通過農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。擴(kuò)大瓜蔞種植面積、調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,確保除喪失勞動(dòng)能力或長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭外,在家每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè);通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民增收。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造有利條件
充分用好扶貧政策,完善本村基礎(chǔ)設(shè)施。著重解決好村莊入戶道路拓寬和硬化,水利建設(shè)、“五清一改”等工作。
全縣產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民增收情況的視察報(bào)告
為全面摸清我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約發(fā)展的困難和問題,促進(jìn)建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽的目標(biāo),3月上旬,縣政協(xié)組織6個(gè)視察組,分別由六位主席帶隊(duì),深入到XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選擇XXX個(gè)貧困村(20xx年出列村2個(gè),20xx年出列村XXX個(gè),20**年計(jì)劃出列村XXX個(gè))、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進(jìn)行視察分析;召開由部分縣直部門、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),聽取有關(guān)情況匯報(bào);采取縣內(nèi)視察與縣外考察相結(jié)合的方式,組織考察組到宜昌五峰、遠(yuǎn)安考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn),開拓視野,啟發(fā)思路。在此基礎(chǔ)上,集思廣益,形成專題視察報(bào)告如下:
一、主要成效
(一)各地認(rèn)識(shí)程度較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不斷增強(qiáng)。各級(jí)各單位都把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的責(zé)任,按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“命根子”,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)商行等部門通力配合,緊密結(jié)合部門實(shí)際,整合政策項(xiàng)目資金,全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認(rèn)真對(duì)照村出列、戶銷號(hào)的標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)研,科學(xué)謀劃,群策群力,合力攻堅(jiān),大力實(shí)施“5117”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,取得了階段性成效。如:黃堡鎮(zhèn)寨灣村通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收;寺坪鎮(zhèn)龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉(zhuǎn)給神農(nóng)本草公司,網(wǎng)絡(luò)建檔立卡貧困戶增收致富;馬橋鎮(zhèn)白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝,草場(chǎng)3000畝,今年計(jì)劃發(fā)展銀杏xx00畝,戶均產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到13畝,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村。一批市、縣駐村工作隊(duì)堅(jiān)持吃住在村,真幫實(shí)扶,受到基層干部群眾好評(píng)。
(二)獎(jiǎng)扶政策落實(shí)較好,農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《xx縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見》、《小額信貸工作實(shí)施方案》等政策文件,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶和小額信貸政策,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)視察了解,20xx年全縣兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金6XX.X萬元,發(fā)放小額信貸XX.X億元,扶持XX.X萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝,輻射帶動(dòng)7XXX戶、XX.X萬名貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶中,20xx年發(fā)展1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有XXX戶,占XX.X%,3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有XXX戶,占XX.X%。
(三)經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)民組織化程度不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照建基地、扶龍頭、聯(lián)農(nóng)戶的思路,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難,農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。據(jù)視察了解,全縣共注冊(cè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,專業(yè)合作社657家,家庭農(nóng)場(chǎng)70家,20xx年各類新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶簽定幫扶協(xié)議XX.X萬份,輻射帶動(dòng)貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬余畝,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖30余萬頭(只),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品訂單銷售XX.X億元。如:寺坪鎮(zhèn)依托南河漁業(yè)專業(yè)合作社,帶動(dòng)大畈、天子坪等5個(gè)村、XXX戶貧困戶發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游,戶均增收6XX元;過渡灣鎮(zhèn)茶庵村依托襄陽佰蒂藍(lán)莓公司,帶動(dòng)XXX戶貧困戶就近務(wù)工,戶均增收14XX元;店埡鎮(zhèn)依托楚原欣茶葉公司,帶動(dòng)500多戶群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),戶均增收12XX元;歇馬鎮(zhèn)白竹村依托九路寨景區(qū)開發(fā),帶動(dòng)XXX戶貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂、到景區(qū)務(wù)工,人均增收1XX元。
(四)配套建設(shè)力度較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷改善。各級(jí)各地高度重視,整合政策資金,全面加強(qiáng)水、電、路、田等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)條件得到明顯改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢實(shí)。據(jù)視察了解,20xx年縣水務(wù)局投入2XXX萬元,集中解決了XXX個(gè)貧困村安全飲水問題;縣供電公司投入2XXX萬元,對(duì)XXX個(gè)貧困村、XXX個(gè)臺(tái)區(qū),XXX個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造;縣交通運(yùn)輸局完成了4條縣鄉(xiāng)旅游公路改擴(kuò)建工程,新修水泥路211公里,完成農(nóng)村公路安防工程42.8公里,加寬窄路面103公里;縣國(guó)土資源局投入7XXX萬元,對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)村的30000畝土地實(shí)施了開發(fā)整理,硬化田間水泥路74049米,新建田間道26170米、生產(chǎn)路6056米。
二、存在的主要困難和問題
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)不夠。通過視察,我們認(rèn)為各級(jí)各部門雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識(shí)程度較高,但真正靜下心、沉下去抓落實(shí)還不夠。客觀上講,20xx年是易地搬遷年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀謀劃不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰,編制的規(guī)劃指導(dǎo)性不是很強(qiáng),特別是對(duì)集中安置點(diǎn)后扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還正在謀劃之中,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏微觀指導(dǎo),存在規(guī)劃與實(shí)際“兩張皮”現(xiàn)象。從調(diào)查走訪的XXX戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)展相吻合的只有XXX戶,占比不到XX%。少數(shù)村對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠,政策宣傳不夠,上熱下冷,坐等觀望,存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想,扶貧工作手冊(cè)、政策匯編等資料還放在村委會(huì),沒有發(fā)到貧困群眾手中,個(gè)別村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況說不清楚。少數(shù)部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶,小額信貸門檻較高,手續(xù)復(fù)雜,貧困群眾貸款難的現(xiàn)象還不同程度存在,視察的XXX個(gè)貧困村、XXX戶中只有6個(gè)村、XXX戶獲批了小額信貸,馬良鎮(zhèn)峽峪河村XXX戶建檔立卡貧困戶,20xx年沒有一戶獲批小額信貸;農(nóng)民技能培訓(xùn)針對(duì)性和時(shí)效性還不是很強(qiáng),培訓(xùn)內(nèi)容和方式還不是很接地氣,20xx年全縣雖然組織開展了47場(chǎng)(次)的勞動(dòng)技能培訓(xùn),但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人,僅占建檔立卡總?cè)丝诘腦X.X%;光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)不快,全縣報(bào)備光伏發(fā)電XXX個(gè)村,目前僅建成3個(gè)試點(diǎn)。
(二)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收乏力。通過對(duì)XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)貧困村、XXX戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行分析,我們認(rèn)為農(nóng)民增收仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì),如果不從根本上增強(qiáng)貧困戶造血功能,很難保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,各地對(duì)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏特色意識(shí)、品牌意識(shí)、規(guī)模意識(shí),發(fā)展項(xiàng)目小而全,沒有特色,科技含量低,產(chǎn)品商品化率低,組織化程度低,據(jù)視察了解,XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展項(xiàng)目最多的達(dá)XXX個(gè),XXX個(gè)貧困村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最多的達(dá)XXX個(gè),XXX戶貧困戶近XX%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統(tǒng)種養(yǎng)項(xiàng)目;從勞力結(jié)構(gòu)看,青壯年勞力大多外出務(wù)工,留守人員思想保守、體力不支,承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限,不同程度地存在“等靠要”現(xiàn)象,據(jù)視察統(tǒng)計(jì),XXX戶貧困戶共有9xx人,如果按人均2XX元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶計(jì)算,20xx年應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金XXX萬元,而實(shí)際只兌付XXX萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大;從收入結(jié)構(gòu)看,抽查的XXX個(gè)貧困村,經(jīng)營(yíng)性收入平均占比XX%,最高達(dá)XX%,最低只有3%,務(wù)工收入平均占比XX%,轉(zhuǎn)移性收入平均占比XX%,最高達(dá)XX%,最低為6%,說明農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平還參差不齊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道;從空間結(jié)構(gòu)看,部分集中安置貧困戶由于人地分離,產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大,與“留得住、能致富”的目標(biāo)比還存在很大差距,視察了解到,20xx年興建的部分集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)還不夠到位,貧困戶要往返數(shù)公里去耕種;從收入情況看,被視察的XXX個(gè)重點(diǎn)貧困村,20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到
5萬元的只有8個(gè),僅占XX%,走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶,20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的還有XXX戶、XXX人,如果扣去產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金,有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn),說明村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動(dòng),持續(xù)增收渠道狹窄、后續(xù)乏力。
(三)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)。通過視察和考察學(xué)習(xí),我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎,是帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收的中堅(jiān)力量。據(jù)視察了解,目前我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總體實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能較弱,融資難、扶持政策落實(shí)難等問題嚴(yán)重制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多種因素影響,有相當(dāng)一部分龍頭公司和專業(yè)合作社規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)不起市場(chǎng)調(diào)整,起不到龍頭帶動(dòng)作用。據(jù)視察統(tǒng)計(jì),全縣目前真正運(yùn)行健康、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家左右,僅占XX%;專業(yè)合作社250家左右,僅占XX%。視察中,有企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人反映,20xx年縣委、縣政府出臺(tái)支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及能人大戶發(fā)展的金融扶持政策沒有得到很好落實(shí),龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如:馬良鎮(zhèn)農(nóng)信興專業(yè)合作社管理運(yùn)行比較規(guī)范,帶動(dòng)力較強(qiáng),20**年基地?cái)U(kuò)大到2000畝,帶動(dòng)峽峪河、東風(fēng)頭、老嶺埡等5個(gè)村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜,產(chǎn)前急需xx萬元資金信貸,找到銀行多次協(xié)商未果,只得找親朋好友拆借。
(四)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶機(jī)制不夠完善。基層干部群眾反映,去年縣委、縣政府研究出臺(tái)25類產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)扶政策后,各地通過一年的實(shí)踐,普遍認(rèn)為政策撬動(dòng)效應(yīng)明顯,但仍然還有不夠完善的地方,盼望能夠調(diào)整優(yōu)化。如:在獎(jiǎng)扶項(xiàng)目上,類別偏多,容易分散貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的注意力,不利于全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)確定上還不夠合理,對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策傾斜還不夠,對(duì)像藥材等投入較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過低,對(duì)像土雞、露天白菜等投入相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過高;在獎(jiǎng)扶方式上,簡(jiǎn)單地貨幣化注入,容易造成短期內(nèi)“獎(jiǎng)扶脫貧”,帶來產(chǎn)業(yè)扶貧福利化和貧困戶選定項(xiàng)目趨利性傾向,使有限的幫扶資源使用率不高。
三、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,全面提升服務(wù)水平。建議縣委、縣政府進(jìn)一步強(qiáng)化督辦部門工作責(zé)任落實(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進(jìn)一步放大金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策效應(yīng),鼓勵(lì)金融部門降低信貸門檻、優(yōu)化信貸服務(wù);提高勞動(dòng)技能培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性,緊盯貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,精準(zhǔn)培訓(xùn)到合作社、到產(chǎn)業(yè)、到農(nóng)戶、到田塊;按照“放管服”要求,加強(qiáng)對(duì)龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的管理與服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù);加大光伏電站建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度,確保建好的光伏電站盡快并網(wǎng)發(fā)電,在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用;加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),解決科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題,助推扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;提高農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的服務(wù)水平,暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”通道,為全縣廣大貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
(二)進(jìn)一步突出地域特色,培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠(yuǎn)安“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求,堅(jiān)持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路,立足資源稟賦,突出地域特色,確定3至5個(gè)最具xx地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持,激勵(lì)和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免同質(zhì)化發(fā)展和無序競(jìng)爭(zhēng),走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)之路,以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),助力村集體增收、貧困戶脫貧,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)貧困戶都有1個(gè)骨干增收項(xiàng)目,為全縣培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成“一縣一品”打基礎(chǔ)、增后勁。
創(chuàng)新工作載體,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)
我們深刻認(rèn)識(shí)到,“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民增收問題。為有效破解農(nóng)民“增收難”,從2005年起,連續(xù)6年出臺(tái)了的6個(gè)市委1號(hào)文件,細(xì)化“三農(nóng)”工作的責(zé)任和舉措。2007年實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程以來,建立了扶貧建檔立卡管理系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)低收入農(nóng)戶增收情況進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)管理。2008年以來,我們落實(shí)農(nóng)民增收六大目標(biāo),連續(xù)3年與縣(市、區(qū))黨委、政府簽訂“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”工作管理責(zé)任狀,把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
兩個(gè)轉(zhuǎn)移促增收。我們把農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的“牛鼻子”來抓。2008年開始,提出和實(shí)施10萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,計(jì)劃用5年時(shí)間,使久居偏遠(yuǎn)山區(qū)庫(kù)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的農(nóng)民徹底遠(yuǎn)離危險(xiǎn),徹底擺脫貧困。截至2010年底,已累計(jì)投入資金50億元,遷移農(nóng)戶5.7萬戶、21.5萬人,建成或在建移民安置小區(qū)(點(diǎn))近200個(gè)。深入實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。2004年啟動(dòng)以來,已累計(jì)投入1億多元,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力110多萬人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)15.8萬人,幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位4.7萬個(gè),初步打響了“云和師傅”、“松陽技師”等區(qū)域品牌。
產(chǎn)業(yè)培育促增收。大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。一方面,我們圍繞麗水的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定了《麗水市2008―2012年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了食用菌、茶葉、蔬菜、水果、畜牧業(yè)五大產(chǎn)業(yè)扶持政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至2010年底,累計(jì)建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地面積200多萬畝,申獲國(guó)家級(jí)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品344個(gè)。另一方面,大力發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。目前,全市共有農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))233個(gè),經(jīng)營(yíng)戶(點(diǎn))982家,從業(yè)人員近1萬人,2010年?duì)I業(yè)總收入2.4億元,同比增長(zhǎng)54.7%:有來料加工專業(yè)村221個(gè),從業(yè)人員16.2萬名,2010年加工費(fèi)收入達(dá)8.1億元。
結(jié)對(duì)幫扶促增收。針對(duì)低收入農(nóng)戶量大面廣的實(shí)際,編制完成了《麗水市低收入農(nóng)戶奔小康工程總體規(guī)劃(2008-2012)》,在省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作的示范帶動(dòng)下,全面推行“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧幫困工作。貧困面逐年縮小。至2010年底,除農(nóng)村低保人口外,全市有79.4%的低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過2500元,累計(jì)42.4%的低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過4000元。
創(chuàng)新工作內(nèi)涵,以“三大工程”為抓手,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化
我們深刻認(rèn)識(shí)到,良好的生活環(huán)境是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。為此,我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的“千村示范、萬村整治”工程,不斷拓展村莊整治的廣度和深度,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,提升村容村貌。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“135”工程。2010年初,我們出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村“135”工程,不斷提升麗水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的實(shí)施意見》,重點(diǎn)培育100個(gè)中心村、轉(zhuǎn)化300個(gè)后進(jìn)村、創(chuàng)建500個(gè)生態(tài)文明村,力爭(zhēng)到2012年,把全市60%以上的村創(chuàng)建成為生態(tài)文明村。通過一年努力,全市有106個(gè)村編制了中心村建設(shè)規(guī)劃,有107個(gè)村啟動(dòng)了中心村建設(shè)項(xiàng)目,初步確定各類建設(shè)項(xiàng)目1000多項(xiàng),推動(dòng)中心村建設(shè)朝著布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化的“六化”目標(biāo)向前邁進(jìn);完成了333個(gè)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和505個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,為順利開展村級(jí)組織換屆、加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
率先實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程。針對(duì)農(nóng)民建房難問題,2007年專門成立了農(nóng)民建房協(xié)調(diào)辦公室,調(diào)研完善了一批農(nóng)民建房政策:2009年又在全省率先實(shí)施了農(nóng)村危舊房改造工程,重點(diǎn)破解規(guī)劃落地難、用地調(diào)劑難、跨村建房難、建新拆舊難、合理分戶難“五大難題”。僅兩年時(shí)問,共實(shí)施舊村改造378個(gè)村,完成農(nóng)村危舊房改造10.2萬戶,拆除危舊房占地面積452萬平方米,新建房屋占地面積386萬平方米,不僅有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境和村容村貌,而且有力拉動(dòng)了農(nóng)村投資,節(jié)余和盤活了大量建設(shè)用地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009―2010年,通過拆舊建新、重新規(guī)劃建房,共新增建設(shè)用地66萬平方米,拉動(dòng)農(nóng)村投資70億元。
全面啟動(dòng)“三沿”整治、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃。研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“三沿”整治,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》,召開了動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境從“小改”到“大改”、從“小治”到“大治”,計(jì)劃用三年時(shí)間,把“三沿”建設(shè)成為“山清水秀的生態(tài)走廊、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光、村容整潔的美麗鄉(xiāng)村”,徹底改變麗水的農(nóng)村面貌。2010年,全市共投入財(cái)政資金1.8億元,完成了380個(gè)沿路、沿江、沿景區(qū)村莊的整治提升任務(wù),硬化村內(nèi)主干道562公里,新建公共廁所458座,開展污水治理4.6萬戶,栽種綠化苗木34萬株,新增安全飲用水人口6.8人。
創(chuàng)新工作思路,以“三項(xiàng)改革”為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化
我們深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村改革的核心是不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,我們從破解農(nóng)民貸款難人手,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,取得了實(shí)質(zhì)性重大突破。
深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)。以滿足農(nóng)民需求為突破口,按照簡(jiǎn)化手續(xù)、方便農(nóng)戶、減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)的要求,把完善資產(chǎn)評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定、授信額度評(píng)定“三聯(lián)評(píng)”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把完善和推進(jìn)聯(lián)保貸款模式、林權(quán)抵押和農(nóng)房抵押“三聯(lián)動(dòng)”作為主要突破口,通過政府、銀行、農(nóng)戶“三聯(lián)手”,形成破解農(nóng)民貸款難的工作合力。到去年底,全市3453個(gè)村全部開展了農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)定,成為全國(guó)第一個(gè)完成農(nóng)民信用等級(jí)評(píng)價(jià)的地級(jí)市;九成農(nóng)戶通過了信用評(píng)定,已有34.8萬戶農(nóng)戶獲得金融機(jī)構(gòu)授信,授信額度89.2億元,其中10萬戶農(nóng)戶獲得了金融機(jī)構(gòu)貸款,金額達(dá)62.6億元。與此同時(shí),積極推進(jìn)“空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)與服務(wù)覆蓋工程”,截至2010年6月,提前半年實(shí)現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)與服務(wù)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,去年底又在全國(guó)率先開展了“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”試點(diǎn),在457個(gè)村完成了POS機(jī)布點(diǎn),基本形成了信用惠農(nóng)、信貸支農(nóng)、支付便農(nóng)的農(nóng)村金融三大服務(wù)體系。
一、穩(wěn)定增收對(duì)象,明確工作目標(biāo)
(一)穩(wěn)定增收對(duì)象。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,去年政策已覆蓋的人群保持相對(duì)穩(wěn)定,重點(diǎn)是具有一定增收資源、勞動(dòng)力條件和被帶動(dòng)能力的低收入純農(nóng)戶。對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的原低收入純農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,對(duì)新進(jìn)對(duì)象堅(jiān)持公平、公正、公開,嚴(yán)格按照調(diào)查、公示、審核、確認(rèn)的程序進(jìn)行,操作上做到科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、按戶建檔。按照全區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范的式樣,建立低收入純農(nóng)戶增收臺(tái)賬和增收項(xiàng)目申報(bào)制度。分別建立健全區(qū)、街道、村(含涉農(nóng)社區(qū),下同)資料檔案,做到逐戶定幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、幫扶形式。年終,對(duì)低收入純農(nóng)戶增收措施、實(shí)施狀況及增收成效的確認(rèn)工作需由低收入純農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
(二)明確增收目標(biāo)。20*年實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入純農(nóng)戶人均增收1000元以上。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要深入貫徹《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)辦、市財(cái)政局〈20*年低收入純農(nóng)戶增收工作實(shí)施辦法〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20*〕28號(hào))等文件精神,按照因地制宜、分類指導(dǎo)、全面覆蓋的原則,堅(jiān)持“多予、少取、放活”并舉,堅(jiān)持造血開發(fā)和扶貧濟(jì)困并行,堅(jiān)持“短平快”項(xiàng)目和長(zhǎng)效增收措施并重,努力提升低收入純農(nóng)戶的勞均效益和畝均效益,著力鞏固低收入純農(nóng)戶增收成效。繼續(xù)落實(shí)分類施策、多免多補(bǔ)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。今年起,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民勤勞、自助、合作,充分挖掘低收入純農(nóng)戶增收的內(nèi)在動(dòng)力。繼續(xù)開展“萬名黨員干部帶萬戶”等活動(dòng),提高幫扶水平。
二、突出項(xiàng)目建設(shè),抓好整村推進(jìn)
(一)積極建立增收項(xiàng)目區(qū)。按照有關(guān)要求,在低收入純農(nóng)戶增收財(cái)政補(bǔ)助資金中,將資金的增量部分和原有新建設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金相對(duì)集中,主要投向低收入純農(nóng)戶增收村級(jí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。結(jié)合高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中的村(社區(qū))為重點(diǎn),全區(qū)計(jì)劃每年集中力量建設(shè)15個(gè)增收項(xiàng)目區(qū)。力爭(zhēng)通過3年努力,全區(qū)所有符合條件的村(社區(qū))都建成低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū),實(shí)現(xiàn)低收入純農(nóng)戶整村脫貧。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)實(shí)行申報(bào)制,以村(社區(qū))為單位向區(qū)委農(nóng)工辦和財(cái)政局提出項(xiàng)目申報(bào)(較大項(xiàng)目區(qū)可以聯(lián)村申報(bào)),由區(qū)審核,經(jīng)市級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)審批立項(xiàng)主要條件是:1.低收入純農(nóng)戶相對(duì)集中。村內(nèi)低收入純農(nóng)戶達(dá)到100戶以上,或者人數(shù)占總?cè)丝?%以上。2.預(yù)期效果明顯。項(xiàng)目村低收入純農(nóng)戶人均增收超過1500元,其中實(shí)施的項(xiàng)目能帶動(dòng)50%以上的低收入純農(nóng)戶增收。3.各級(jí)配套資金落實(shí)到位。除市、區(qū)補(bǔ)助外,街道及村(社區(qū))對(duì)項(xiàng)目區(qū)有一定的資金自籌能力。4.基礎(chǔ)條件較好。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模和特色,村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、工商企業(yè)、大戶等帶動(dòng)主體有一定實(shí)力。5.基礎(chǔ)工作扎實(shí)。低收入純農(nóng)戶增收組織領(lǐng)導(dǎo)工作較好,措施落實(shí)有效,增收臺(tái)帳健全,項(xiàng)目可操作性強(qiáng),實(shí)施責(zé)任明確,財(cái)政資金管理規(guī)范。
(二)繼續(xù)實(shí)施一般增收項(xiàng)目。建立低收入純農(nóng)戶增收項(xiàng)目庫(kù),具備條件的項(xiàng)目可通過公示告知程序,由低收入純農(nóng)戶自行選擇實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“菜單式”項(xiàng)目增收。將項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的重點(diǎn)放在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上,鼓勵(lì)低收入純農(nóng)戶租用農(nóng)業(yè)設(shè)施,擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模;引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng)低收入純農(nóng)戶增收;加大種禽、種畜、種苗補(bǔ)助,提高低收入純農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的能力;加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)施政府購(gòu)崗安置,多渠道增加低收入純農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)。
(三)廣開增收新渠道。鼓勵(lì)增收項(xiàng)目區(qū)以組建土地股份合作社等形式加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),確保低收入純農(nóng)戶土地收益逐年有所增加。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢(shì),將符合條件的低收入純農(nóng)戶吸收為會(huì)員,帶動(dòng)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)政投入所形成的固定資產(chǎn)歸集體所有,產(chǎn)生的收益或股份分紅專項(xiàng)用于扶持低收入純農(nóng)戶增收。
三、完善工作機(jī)制,形成工作合力
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)各有關(guān)部門和街道要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收工作的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。區(qū)相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行部門職責(zé),將促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收與推進(jìn)部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,整合區(qū)級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目資金,積極做好政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等工作。區(qū)和街道要積極組織各級(jí)干部,把掛鉤幫扶落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)農(nóng)戶,并納入考核范圍,確保增收措施落實(shí)到位。