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第1篇：企業年度發展規劃范文

關鍵詞：規劃；調控；編制程序；規劃評估

黨的十七大報告將“發展規劃”從“計劃”中獨立出來，突出了發展規劃在規劃體系中的獨特地位，進一步強化了發展規劃對計劃、政策、政府工作的導向作用，對完善發展規劃提出了更高的要求。按照規劃期限不同，經濟社會發展規劃可分為短期、中期、長期規劃，其中4～5年的中期規劃最為重要。本文圍繞“十一五”規劃綱要與其他國家進行比較，注重從比較研究中總結進一步完善我國規劃的對策。

一、中外規劃的功能

規劃功能是政府職能在經濟社會領域的延伸和具體體現。從規劃史看，經濟社會發展規劃可分為指令性、指導性等類型。指令性計(規)劃是以行政命令來調控所有的經濟活動，起到經濟運行中樞的作用。指導性計(規)劃的功能較弱，主要是擔當信息、協調、調控職能。信息功能是指規劃揭示了經濟社會發展趨勢、政府調控意向等信息。協調功能是指規劃編制過程中，協調不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規劃方案；還包括為達到規劃目標，采取協調一致的措施。調控功能是指通過規劃所確定的政策措施對經濟社會主體進行約束和引導，促使經濟社會總體發展方向符合規劃目標和發展戰略。調控功能一度被作為刺激經濟增長的方式，主要是由于一些采用規劃方式調控經濟的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀80年代后，法、日、韓等國經濟情況并沒有好于其他國家，政府和學術界逐漸意識到規劃的功能是熨平經濟周期，而不是單項的刺激經濟增長。

規劃的調控功能是規劃功能體系的核心，也是關系到規劃存廢的關鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調控功能強，轉型國家的指導性計劃調控功能相對弱；發達國家規劃調控作用較強，而發展中國家調控作用較弱。

規劃的調控功能取決于戰略目標與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強規劃的調控功能，但成效不大。除規劃本身的問題外，更深層次的原因是經濟體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規劃內容選擇不科學，許多本應由市場實現的內容，卻被政府強加干預，目標因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進步，尤其是2006年7月6日中央有關部門下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經濟指標為核心的干部考核機制，許多部門追求眼前利益，“領導指揮規劃”、“項目引導規劃”的現象較普遍，產業結構升級、地區協調發展、保護資源環境等戰略性內容統統讓位于經濟增長。

要實現好、完善好我國規劃調控功能，一方面需要繼續完善五年規劃，包括進一步優化規劃內容設置、目標明確和切實可行、配套政策和措施有力、編制程序進一步科學化。另一方面，也需要堅定不移的推進經濟體制改革和行政管理體制改革，只有理順經濟運行體制、行政管理體制，規劃才有可能真正具備調控功能，成為政府調控經濟社會運行的基本手段。

二、中外規劃的內容

各國規劃內容具有較為一致的演變趨勢，促進產業結構升級一直是規劃的核心內容。但各國規劃內容的差異也比較明顯。第一，規劃的指導思想和發展目標不同。20世紀50、60年代，各國普遍以經濟增長為規劃目標，到目前為止，大部分發展中國家仍以推動經濟迅速增長作為規劃的基本目標；20世紀70、80年代，發達國家規劃開始轉而強調增加就業、消除貧困和公平分配，重視可持續發展；20世紀90年代后規劃的目標和理念不僅包括經濟增長、創造就業、收入分配公平、可持續發展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標。我國經過長期的探索，確立了科學發展觀的規劃指導思想，在此基礎上對規劃內容進行調整。第二，規劃的內容涵蓋領域不同。發達國家的規劃一般集中在經濟、社會、生態環境等領域，“經濟社會”發展規劃的特點較為突出。我國的經濟社會發展規劃往往涵蓋經濟、社會、生態、文化、外交等各領域，“總體”規劃特征明顯，但重點又放在經濟建設領域，社會領域尤其是公共服務領域的內容偏少。第三，規劃內容的組織方式不同。規劃目標是否可行、政策措施是否有效、目標與政策措施的組合方式是決定規劃成敗的關鍵。較為成功的規劃一般都是由明確的戰略目標和可操作性強的政策措施有機組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標都有清晰的界定，這些目標輔以對應的政策措施，組織嚴密。但我國經濟社會發展規劃目標和對策措施不夠明確，五年規劃中的目標多沒有具體分解，各年度實現的目標不清楚，而年度計劃又較少關注五年規劃的目標；而且我國規劃采取了“目標、戰略+配套措施”的模式，每個領域內都有相應政策措施，這帶來了各類政策如何相互協調和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設計，實踐中難以遵照執行；一些支撐政策如投資政策等，與目標間的關系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規劃目標的需要。

我國發展規劃內容應“有進有退”，圍繞“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”的要求，在政府可調控的領域內進行內容選擇，減少經濟等領域的內容，增加公共服務領域內容的比重，增加相應的對策措施。規劃內容應實現“虛實結合”，即一方面將總體規劃作為闡述和落實國家發展戰略的重要載體，遵照發展戰略確定規劃目標，體現規劃的戰略導向性。另一方面，還應包含具體工程項目和切實可行的對策措施，與具體工程項目性質相似，政策措施也是規劃的“實體內容”，各項政策是保證規劃和內容實現的基本手段。因此，規劃內容與政策的組合優劣是關系規劃成敗的關鍵因素。應逐步推廣“規劃目標+配套政策”的規劃模式，保證各規劃目標都有相應的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結合的方式，強化政策對規劃內容的支撐和保障作用。

三、中外規劃的編制程序

大多數國家編制規劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規劃草案、全面協調、正式方案和公布實施。核心環節是前期研究和協調。其中，協調環節是中外規劃編制程序中差別較大的部分。協調是不同利益主體對規劃方案進行討論、修改、完善來達成共識，促使規劃方案更貼近實際、減少執行阻力的基本手段。因此，協調的范圍和深度是決定規劃成敗的關鍵。發達國家規劃都重視協調，協調的時間要歷時3年，而規劃方案編制僅需幾個月；韓國規劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協調；日本一個中長期規劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協調對象看。發達國家規劃是與所涉及到的主要利益群體進行協調，國家經濟社會發展規劃與各專業部門、地方政府、各類企業、民眾等進行協調，尤其是與企業、民眾間的協調更為重要。協調工作較好的法國、日本、韓國都側重于企業、民眾的協調。如，法國負責規劃協調的現代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產業組織的代表、政府有關官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規劃主要與專業部門、地方政府協調，側重與不同專業部門之間的協調尤其是與財政、土地、建設等部門的協調。但與企業和民眾的協調還不夠。到目前為止，國家規劃的初步方案對企業和民眾都是保密的，只有規劃批準公布后，廣大企業、民眾才能了解規劃方案。編制“十一五”規劃期間，民眾、企業還只能通過發展改革委網站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進企業和民眾“知情權”的建設。

從協調內容看。規劃協調的主要內容包括目標選擇(在眾多可能的目標中選擇最優目標或為大多數群體所接受的目標)、目標與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規劃草案報告。協調是為了確保國家規劃目標的實現，同時又能充分調動地區或企業的積極性，實現國家目標與企業經營活動的協調一致。我國規劃協調主要是不同政府部門、各地方對主要發展指標的可行性進行重點論證，對主要措施、重點項目和資金配套關系等進行討論修改，這與國外規劃大體相同。但協調本身追求的是與大多數群體達成一致，由于我國規劃缺少與企業、民眾的協調。所以，實質上協調內容較國外少。

從規劃協調的機構看。許多國家設有專門機構負責規劃協調工作，以提高規劃協調力度，韓國的經濟企劃院是組織規劃協調的主要機構，從第五個計劃開始，在計劃草案報送內閣批準前，必須廣泛征集有關方面對計劃目標和政策的意見。我國國家發展改革委員會發展規劃司是具體負責中長期規劃編制事務的機構。從今后的發展趨勢看，我國應建立專門負責規劃協調的組織機構，以委員會的形式搭建規劃的協調平臺。加強規劃與企業、居民的協調，在進一步加大與專業部門、地方協調力度的同時，逐步加強與企業、民眾的協調，尤其是對戰略性產業的企業代表、不同階層的民眾代表進行協調。

四、中外規劃的評估

較為完善的評估體系包括監測和評估兩部分。監測是對規劃實施的全程記錄，評估可分為定期評估和不定期評估。定期評估包括年度評估、中期評估、最終評估(后評價)；不定期評估主要是指應急評估。各類評估的差異很大，年度評估的重點是評價規劃實施的環境和進程，中期評估的重點是規劃實施環境、實施進程、修改建議和對新一輪規劃的建議。應急性評估的重點是重大突發事件對規劃的影響，最終評估的重點是規劃實施效果評價和對新一輪規劃的建議。

目前，我國規劃評估體系還不健全，年度評估、中期評估、應急性評估長期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計劃中期評估，并由國家發展改革委發展規劃司提交了“十五計劃實施情況的中期評估報告”，但該報告總體上是描述式的，沒有對因素進行深度分析來解釋所觀察到的趨勢。

不同類型的規劃評估重點差別很大，評估方法因此各不相同。指令性規劃的基本目標是實現投資、財政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經濟增長速度、投資總量等指標來安排具體項目，對其評估的重點是主要指標實現程度和指標之間的平衡趨勢，方法主要是對指標進行定量對比。指導性規劃目標的重點在于闡述和落實經濟社會發展的戰略方向及相應對策措施，對這類規劃的評估也集中到落實發展戰略的主要領域，主要是評價各領域的發展是否符合規劃的方向，以及實現的程度如何；評估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結合的方法轉變，包括利用定量指標判斷基本指標的實現程度，依靠專家定性判斷經濟社會發展方向與規劃戰略的吻合程度，利用問卷調查評價規劃對企業和民眾的影響等。

我國“十一五”規劃是指導性規劃，而且具有一些新特點：一是貫徹落實科學發展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現。評估的重點是這一理念的貫徹落實情況，可通過個人、企業等微觀主體在規劃前后的切身感受對比，輔助以必要的統計數據進行評估。二是產業、區域、社會、政治、文化建設等領域“虛實結合”。評估應兼顧戰略方向和具體工程的進度。三是發展指標性質不同。評估應注意到不同類型的指標。應著重從“指標、戰略、滿意度”三方面對“十一五”規劃進行評估。“指標”主要是評估發展指標的實現程度和重大工程項目的進度。“戰略”是評價經濟、社會、文化、生態等各領域的發展是否遵循規劃的戰略意圖。“滿意度”則主要調查企業、個人、政府部門對規劃實施的滿意程度。

“指標”的評估主要可采用數值對比方法，難點在于約束性指標的評估。約束性指標包括可均分性指標和不可均分性指標，即有的指標可基本平均分到各年，如城鎮基本養老保險覆蓋人數、新型農村合作醫療覆蓋率等，這些指標均分后通過數據對比直接測度。許多指標包括全國總人口、森林覆蓋率等指標受自然規律影響，工作成效難以逐年體現。為此，一方面，應注重科學合理確定指標年度目標。另一方面，對指標完成情況的測度應放到較長周期考察。還有部分不可均分性指標如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對每年實現的目標進行了確定，可對照實現程度進行評估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創新工程等探索性、試驗性、風險大等項目進程往往具有時間不對稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對其評估應使用不可均分性指標進行處理。

第2篇：企業年度發展規劃范文

關鍵詞：國有企業；改革；職務體系；創新

一、引言

（一）理論基礎

（1）彼得定律。20世紀60年代，美國學者彼得在研究各種組織的職務晉升行為時，得出一條經典悖論：組織當中的每個人都趨向于被提拔到其不能勝任的職務上。長期以來，國有企業普遍采用行政職務體系，職工職業成長的通道狹窄單一，職務晉升勢必陷入彼得定律的怪圈：或誤導職工職業生涯的自我設計，或粗暴地干涉職工的職業興趣，既不利于挖掘職工的最大潛能，同時也制約了組織目標的實現。因而，疏通各類人才的晉升通道，建立起一個與行政層級式并行的職務體系就成為必要。

（2）職業生涯規劃。職業生涯規劃是指企業結合職工的能力以及個性，根據企業發展需要為職工制訂的中長期職業發展規劃。職業生涯規劃主要包含兩部分的規劃：能力發展規劃和職位發展規劃。職位發展規劃也即晉升規劃，它為職業素質已臻完備，職業能力不斷發展的職工描繪了職位晉升的前景。晉升規劃的核心是科學合理地設置晉升族（通道）和級別（層次），從而引導職工沿著正確的路徑一步一個腳印地攀上個人職業生涯的高峰，進而實現職工與企業的共同發展。東方電機認識到，要建立全新的、科學的晉升體系，必須打破原有的晉升模式，努力拓寬晉升通道和路徑。

（3）差異化待遇。薩繆爾森在他的《經濟學》中指出，人們在其接受教育和培訓過程中積累的有用的和有價值的技術和知識應視作“人力資本”，資本是生產要素之一，理應參與收入的分配，而不僅僅表現為勞動力的價格；他又提出“純經濟租金”的概念：擁有特殊技能的人，可以獲得高于他們在次優職業中取得的收入的部分。對于企業的核心骨干，給予其較高的待遇，是企業認同和尊重其個人價值的表現，能有效激勵他們發揮才能，達成更高的個人績效，同時可以提高他們對企業的忠誠度，減少人才流失。

（二）現狀及需求分析

當前，國有企業傳統的組織、人事、勞資管理模式已不能滿足新形勢下企業發展的需要：企業實行單一的行政職務晉升體系，阻塞了各類人才的晉升通道，限制了職工的成長空間；崗位績效工資制度雖然打破了“大鍋飯”平均主義的桎梏，但其本身難以克服的諸多弊端。例如，相同崗位收入差異不明顯，低崗位優秀員工的整體薪酬水平偏低等，則直接損害了企業分配制度的公平性。加之企業間對行業頂尖人才的爭奪等眾多外部環境的變化，給企業帶來了業務骨干缺少激勵，高級人才流失等新的問題。

二、職務體系創新設計

（一）系列和層次

根據崗位分類，將職務體系分為4個系列、“4+1”個層次。四個系列為：技術系列、營銷系列、管理系列、技能系列；“4+1”個層次為：副主任級、主任級、高級主任級、首席專家級加資深專家級。

其中，資深專家是企業給予長期在企業從事專業技術工作，為企業發展和技術、管理進步做出了重要貢獻的職工退休后的一種榮譽和待遇。

（二）職數比例

資深專家的職數不受比例限制；首席專家每個系列根據專業分類設置若干職數；其他層次職數按下列比例控制。

技術系列、營銷系列原則上不超過同崗位在崗職工人數的20%，其中高級主任級職數不超過同崗位在崗職工人數的5%。

管理系列原則上不超過同崗位在崗職工人數的10%，其中高級主任職數不超過同崗位在崗職工人數的2%。

技能系列原則上不超過同崗位在崗職工人數的6%，其中高級主任不超過同崗位在崗職工人數的1%。

職數比例控制是在全企業范圍統一掌握，不搞平均主義，原則上不得突破，寧缺毋濫。通過設置職數比例，嚴格控制人員的數量，確保了“優中選優”，保證了隊伍的整體專業水平。

（三）任職條件

企業為每個系列、層次設立了通用的基本任職條件，對擔任職務人員的職業道德、專業水平、工作態度等方面提出基本要求。此外，對應不同系列和層次，又分別提出了差異化的具體任職條件。任職條件的設置，盡量引入可量化，可比照的指標，確保可操作。對于具有特殊才能或貢獻突出的人員，經企業批準，可以不受任職條件的限制，做到破格選拔。

（四）待遇

新型職務體系實行年度目標收入制，其年度目標收入，根據企業生產經營情況逐年進行調整，并在每年年初研究確定。年終，根據年度績效考核的結果，予以結算。考核結論優秀者，在年度目標收入的基礎上進行嘉獎；基本稱職或不稱職者，不予以全額結算。實行年度目標收入后，相關人員平均薪酬水平得到大幅提升，超過了同行業高端勞動力市場的平均工資水平， 極大地穩定了企業核心人才隊伍。通過將年度績效考核結果與目標收入結算掛鉤，有效地督促了職工迸發更大的工作熱情，認真履職，全面出色地完成生產工作任務。

（五）考核

新型職務體系引入了目前流行的績效管理工具――360度反饋法。最終考核結論與擔任職務人員的聘任和年度目標收入掛鉤，對于最終考核結論為“不稱職”的，將予以解除職務。

第3篇：企業年度發展規劃范文

第二條公共物流基礎設施建設資金由市財政在本級預算中安排，從市商業流通發展資金中列支。

第二章適用范圍

第三條凡符合*城市總體規劃并取得相應的城市規劃建設手續，且具備以下條件的項目，均可申請公共物流基礎設施建設資金。

（一）納入《*市物流發展規劃》的公共物流區（物流基地，綜合物流區、專業物流區）建設項目；

（二）按照《*市物流發展規劃》遷入物流基地、綜合物流區、專業物流區的傳統倉儲企業的建設項目；

第三章資金用途

第四條支持物流基地、綜合物流區、專業物流區建設資金主要用于基礎設施建設、信息化建設、完善口岸的相關設施建設和對原有倉儲等設施的改造。

第五條支持遷入物流基地、綜合物流區、專業物流區的大型傳統倉儲企業的建設資金，主要用于信息網絡、倉儲和運輸設施的建設。

第四章資金支持方式

第六條資金支持方式：對公共物流基礎設施建設的資金支持，原則上采取銀行貸款貼息方式安排。

第七條對于使用銀行貸款貼息的公共物流設施建設項目，以企業與銀行簽定的貸款合同書的貸款金額和銀行基礎利率為依據，市財政安排不低于50％的貸款貼息，其中：物流基地建設項目按照上述貼息標準，年度安排不高于2億元的貸款額度給予貼息資金支持；綜合物流區建設項目按照上述貼息標準，年度安排不高于1.5億元的貸款額度給予貼息資金支持；專業物流區建設項目按照上述貼息標準，年度安排不高于3000萬元的貸款額度給予貼息資金支持；遷入公共物流區的傳統倉儲企業建設項目按照上述貼息標準，年度安排不高于8000萬元的貸款額度給予貼息資金支持。自2005年起，建設期短于3年的按實際貸款期安排貼息，建設期長于3年的按3年貸款期安排貼息。

第五章資金申請、審批及撥付程序

第八條資金申請、審批及撥付程序比照《*市商業流通發展資金使用管理辦法》中第五章的申請、審批和撥付程序執行。

第六章資金的監督管理

第九條市、區（縣）財政局負責對公共物流基礎設施建設資金的使用情況進行管理和監督；市、區（縣）商務局負責對項目實施情況進行管理和監督。

第4篇：企業年度發展規劃范文

關鍵詞：電網投資；投資規模確定原則；電網企業成本；經營效益

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）30-0003-04

電力已成為國民經濟和社會發展的重要物質基礎，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的快速提高，社會對電力的需求量也越來越大。堅強可靠的電網對電力供應的保障起到了至關重要的作用，為了更好地服務于國民經濟和社會發展，應不斷加強電網建設和優化電網結構。然而，電網建設投資巨大，電網企業的投資決策對企業的生產經營狀況帶來了較大影響，本文將論述電網企業投資對企業生產經營狀況的影響的分析方法，為電網企業確定投資規模決策提供參考。

1 電網投資的必要性

電網是支撐地方經濟社會發展的重要基礎設施，電網投資對促進經濟增長、優化能源資源配置、提升電網企業電力供應能力和供電可靠性等方面均具有重要作用。

電網投資對于促進經濟發展方面的作用。電網建設產業鏈長、帶動能力大，可以拉動冶金、建材、電氣和機械制造等相關產業的發展。因用電環境改善，還可以帶動家電等相關產品的消費。針對我國電網建設中配電網相對薄弱，尤其是農村電網建設相對滯后的現象，從2010年開始，國家已經啟動新一輪的農網改造，對于改善農民生產生活條件、拉動內需發揮了重要作用。

電網投資對于優化資源配置方面的作用。各地區能源資源稟賦有較大差別，尤其是一次能源分布與電力負荷分布不均衡現象在我國普遍存在，例如，吉林省西部地區風電資源較為豐富，然而，當地的用電負荷較小，難以消納大量的風電電力，這就需要加強吉林省西部電力的外送通道，將風電上網電力輸送到負荷較高的地區。另外，電網輸配能力的加強，可以在更大范圍內選擇污染小、能耗低的上網電量，從而降低電力生產的能耗水平，實現整個電網的經濟運行。

電網投資對于提升電網企業電力供應能力和供電可靠性方面的作用。電網是連接電源和電力用戶的電力輸送載體，電網的輸配能力決定了電力能否及時、安全地到達終端用戶。加強電網建設、優化電網結構可以擴大電網企業的供電能力，提高供電的安全性和可靠性。

2 電網投資規模的確定原則

2.1 電網投資應滿足經濟社會發展的原則

電網企業是關系國家能源安全、國民經濟命脈的國有重要骨干企業，電網投資一方面要考慮電網企業自身的經濟效益，確保國有資產保值增值，增強國家經濟實力和產業競爭力；另一方面也要考慮到電網企業社會責任，保障低負荷地區居民的可靠供電，這就導致電網企業投資決策并不能完全按照一般投資項目的經濟可行性進行判斷，也就是說會有部分電網投資項目的經濟性較差，而為保障低負荷地區供電也要進行投資的情況發生。

2.2 電網投資規模與企業實力相適應的原則

企業實力既是企業現有固定資產的實物存量和價值存量，又是債券、股票的價值，也是企業名稱、商標等各種無形資產價值的總量。企業現有固定資產的實物存量和價值存量是企業實力的硬性指標，它反映了企業投資規模存量；債券、股票等有價證券以及企業無形資產是企業實力的基本指標。在確定電網企業投資規模時，常常要考察這兩大系列指標，原則是電網企業投資規模的最大值不得超過上述企業實力值。

2.3 電網投資規模滿足規模經濟效益的原則

規模經濟效益是指企業經濟活動必須達到一定規模，才能取得相對較高的經濟效益。電網企業投資規模必須達到某種高限，投資才能有最好的效益。如果投資達不到這個界限，企業投資也有效益，不過，這種投資效益將小于投資達到那個高限時才有的投資效益。

2.4 電網投資規模符合企業發展戰略規劃的原則

隨著國民經濟的高速發展，電力需求水平逐步攀升，各地方電網規劃中的電網建設水平應能滿足經濟社會發展的需要，電網投資規模必須要滿足電網企業的戰略目標的要求。一個地區的電網狀況有其自身的特點，針對不同地區的電源建設情況與電力負荷的增長和分布情況對電網有不同的要求。這就要求各地方在制定電網發展規劃時應結合當地實際情況進行，這就導致了各地區的電網發展規劃都具備很強的地方特色，電網投資規模應能夠滿足各地方中長期電網規劃的需要。

2.5 電網投資規模與企業資產償債能力相適應的原則

現代企業經營基本上是借債經營。企業為實現其發展目標，除了自有積累資金外，通常通過銀行貸款、企業內部籌資、發行公司債券等方法籌集資金。但是，企業投資規模不得超過企業資產償債能力。適當的企業債務可以使企業投資規模達到合適的范圍，降低企業投資成本，取得投資的規模效益，減小企業投資的風險，實現企業發展戰略目標。

3 電網投資對電網企業主要成本的影響

電網投資對公司經營的影響主要表現在固定資產增加帶來的折舊費用增加、融資產生的財務費用、增加固定資產所產生的新增運行維護費用等，這里就電網投資影響較為顯著的折舊費用和財務費用進行分析。

3.1 電網投資對電網企業折舊費用的影響

電網投資對于電網企業來講主要形成電網資產，使企業的固定資產規模增加，勢必影響電網企業的折舊水平，但是電網投資形成固定資產需要一段時間，即電網建設周期。也就是說當年安排的電網投資與當年的固定資產形成額并不相等，當年的電網投資對當年的折舊水平影響是有限的，往往影響以后年度的折舊水平。

電網投資規模的持續擴大將使未來年度的固定資產總額增加，從而增加折舊費用，在售電量沒有較大提升的情況下，容易造成電網企業的經營效果不佳甚至虧損的狀況，下面主要介紹電網年度折舊額的估算方法。

在掌握電網企業投資計劃的前提下，估算下一年度的折舊額。首先，要分析電網企業現有固定資產狀況，主要計算現有正在計提折舊的固定資產在下一年度折舊額，這個數據根據需要可以精確計算或估算，主要是統計本年度和下一年度已提足折舊固定資產的數量和金額，找出退出折舊的固定資產的數量、金額和時間，通過計算可以確定下一年度現有正在計提折舊固定資產的折舊額，一般可以分類精確計算，也可以利用電網企業的年度綜合折舊率估算。其次，預計本年度形成的新增固定資產的類別、數量和金額，這樣本年度年末需要折舊的固定資產種類、數量和總額就已經確定。可以分類詳細計算這部分固定資產在下一年度的折舊額，也可以利用電網企業的年度綜合折舊率估算。最后，根據投資計劃和項目進度的里程碑計劃，確定下一年度投產的固定資產金額和開始計提折舊的時間，從而可以確定下一年度新增固定資產的折舊額，再加上本年度末資產在下一年度的折舊額就可以確定下一年度公司折舊總額。

在掌握更長時期的投資計劃資料，例如公司的五年發展規劃，用同樣的方法可以估算更長時期各年度的折舊額，主要在于確定固定資產退出折舊的時間和金額，計算方法可以采用上述估算方式，當然也可以采用精確計算的方法，但是其精確度受投資估算的影響較大。

3.2 電網投資對電網企業財務費用的影響

電網投資項目一般按25%資本金比例投入自有資金，其他資金靠銀行貸款來籌集，貸款利息在建設期直接計入固定資產總額，而財務費用一般在固定資產投運后發生。同折舊額類似，某年度的投資計劃對本年度的財務費用影響是有限的，只有項目投產后才能體現。

財務費用的估算方法與折舊額估算類似，同樣需要統計年末貸款總額中對財務費用發生影響的貸款。利用統計結果估算這筆貸款下一年度產生的財務費用，再利用投資計劃預計下一年度項目投產時間，預計投資貸款在下一年度產生的財務費用。同樣的方法可以估算更長時期各年度財務費用。

4 電網投資對電網企業經營和效益的影響

電網投資對企業經營和效益的影響較大，而且一般都是長期性的，具有戰略意義的影響，這里的分析以吉林省電力有限公司的現狀為基礎，對電網投資對企業經營和效益的影響進行說明。

4.1 電網投資對電網企業資產負債率的影響

電網投資一般采取貸款的方式籌集資金，電網公司一般項目的資本金比例為25%，對于這部分資產形成后的資產負債比率為75%左右。而吉林省電力有限公司現有資產負債率水平大大低于該數值，因此，大規模電網投資對于公司的資產負債率上升有拉升作用，又因為吉林省電力有限公司資產總額不大，

投資規模過大對于資產負債率的拉升效果較強。

4.2 電網投資對電網企業輸配電成本的影響

電網投資形成固定資產，對輸配電成本最直接的影響是形成折舊費用。目前吉林省電力有限公司折舊費用占輸配電成本的比重最高，其變化對輸配電成本有著舉足輕重的影響。另外，電網投資形成固定資產后對其運行維護費用也隨之而來，人工、材料、保險等費用也相應增加。

4.3 電網投資對企業稅收等方面的影響

一方面，電網投資涉及稅收種類較多，主要是目前實施的購置固定資產的增值稅可作為進項稅額抵扣政策。購置增值稅抵扣政策是國家從刺激企業投資的角度考慮作出的政策安排。按照稅法的規定，電力產品的銷售需要交納增值稅，而增值稅交納按銷項稅額減進項稅額的方式交納，購置固定資產可以產生大量進項稅額，對于減輕公司稅賦有一定的積極作用。另一方面，固定資產產生大量折舊費用可以在所得稅前扣除，而折舊費用是非付現成本，可以使大量留存企業資金避免交納所得稅。但目前吉林省電力有限公司的累計虧損還未彌補完成，各項抵扣所得稅的作用均顯示不出效果。

4.4 電網投資的資本金來源

企業進行電網投資需要支付項目資本金，而項目資本金的主要來源有凈利潤、國家補貼和折舊費用。雖然折舊是成本費用之一，但折舊作為非付現成本，折舊費用基本留存于企業，通常認為折舊費用是在將來用來更新固定資產使用的，這種認為是在企業連續生產的角度考慮的，有其合理性。但是折舊費用的實質是固定資產投資分期計入費用的做法，至于更新與否，還是投向其他項目企業應該有自。現在的電網投資基本包括了電力設備的更新和擴容改造，所以無論從哪個角度理解，以折舊費用形式留在公司的資金投入電網建設都應該是合理的。

4.5 對公司經營效益的影響

在地區用電量高速增長、電力供需形勢緊張的情況下，增大電網投資規模，加快電網建設有助于提高電網企業的電力供應能力，一方面能夠更好地服務于地方經濟，另一方面也可以使電網企業的售電收入快速增長，增強電網企業的盈利水平。若在此時，電網供應能力不能滿足用電需求，一方面電力供應成為了制約經濟發展的瓶頸，另一方面電網企業也損失了良好地增加售電收入的機會。在用電量增速緩慢、電力供應充裕的地區，售電收入的增長難以彌補大量的電網投資帶來的電力成本的增加，致使電網企業的經營效益下降。此時應縮小投資規模，提高生產要素的使用效率。值得注意的是由于電網建設需要一定的周期，一般電網建設應先于電力需求的增長，電網投資規模相對于電力需求的增長又有一定的超前性。

目前，吉林省電力需求規模小，且增長緩慢，電力供應能力充足，大量的電網投資會帶來折舊費用的增加、財務費用的增加、運行維護成本的增加等，在售電量沒有較快增長的情況下，勢必會降低公司的盈利水平。然而過小的電網投資水平又不能滿足公司的長期發展規劃，一直影響公司未來的經營效益水平。因此，電網投資決策前應做好電力需求預測工作，既要確保近期電網投資的效益水平，又要考慮企業長遠的經營效益水平。

5 結語

通過上述分析，電網投資規模的確定是一個十分復雜的過程，需要綜合考慮各個方面的因素來確定。電網投資既要考慮近期電網企業的經營狀況，又要考慮企業的長期發展規劃，同時還要考慮投資效益、社會責任、企業自身的經濟條件等因素。

電網投資對企業經營與發展影響深遠，恰當的電網投資規模和電網投資結構，形成合理的電網建設節奏，有利于提高電網企業經營效益和實現電網企業的長期發展目標；而過快或者過慢的電網建設速度都將影響到電網企業的經營效益，使電網企業的長期目標無法實現。

參考文獻

第5篇：企業年度發展規劃范文

根據《*市人民政府辦公廳關于“兩限兩競”住房建設管理的意見》（*辦發〔20*〕302號）精神及相關規定，經縣政府同意，現就做好我縣“兩限兩競”住房建設管理工作有關事宜通知如下：

一、“兩限兩競”住房是保障性住房的重要組成部分，供應對象為具備一定購（租）能力，但需政府幫助的中低收入家庭和人群。具體指在采取招標方式出讓建設用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發企業通過公開競爭取得土地，并嚴格執行限制性要求開發建設和定向銷售的普通商品住房。

二、縣國土房管部門要會同縣發展改革、建設、規劃、物價等主管部門，負責編制“兩限兩競”住房發展規劃和年度建設計劃，報縣政府批準后組織實施；“兩限兩競”住房發展規劃和年度建設計劃上報前，會同縣規劃部門根據控制性詳細規劃進行綜合平衡；組織開展通過競地價、競房價的辦法以招標、拍賣、掛牌等方式出讓“兩限兩競”住房建設用地，將縣物價局確定的房價納入土地公告內容對外公告；審核“兩限兩競”住房供應對象、購買資格，負責辦理“兩限兩競”住房銷（預）售許可證以及權屬登記。

三、縣規劃建設部門負責在“兩限兩競”住房發展規劃和年度建設計劃基礎上，編制“兩限兩競”住房建設規劃；在建設用地供應前，根據城鄉規劃和有關政策，提出建設用地規劃條件，在規劃條件中對套型結構比例和容積率、建筑高度、綠地率等規劃設計要求予以明確；向縣國土房管部門提供擬出讓規劃條件函，明確擬出讓土地是否為“兩限兩競”住房建設項目用地；審查“兩限兩競”住房建設項目的規劃設計方案，核發“兩限兩競”住房建設項目的建設用地規劃許可證，將規劃條件中關于房屋套型等要求納入建設用地規劃許可證的附件中；按照現行有關規定執行“兩限兩競”住房建設及質量等方面的管理。

四、縣發展改革部門負責辦理“兩限兩競”住房項目立項備案手續；積極主動向市發改委等部門匯報，爭取“兩限兩競”住房建設項目投資補助和專項補助資金。

第6篇：企業年度發展規劃范文

文章在分析發展規劃內涵、編制及實施過程的基礎上，認為規劃的過程即設計過程。從教學設計理論的角度，采用ADDIE模式探討學校發展規劃的設計及實施，為學校發展規劃的編制實施提供了新的思維框架、理論依據及可操作性的流程，以幫助學校科學合理的編制及實施。

關鍵詞：

教學設計；ADDIE模式；學校發展規劃

英國哈格里夫和霍普金較早明確而系統提出“學校發展規劃”。①之后，斯特安基•伊恩和布倫特•戴維斯等多位學者從不同的角度對學校發展規劃內涵進行研究。學校發展規劃“既是一種學校管理方式的更新，又是通過學校共同體成員來制定和實施學校發展綜合性方案的過程，是為學校發展提供支持能力，并不斷探索學校的發展策略，持續改進教育教學質量而進行的管理行動。”②在學校發展規劃編制與實施過程的研究中，孫軍通過診斷、設計、執行和評估四個環節來推進學校改進的行動過程。③張晶總結出學校規劃制定要企業戰略管理理論、教育經濟中的人力資本理論、大學管理研究和大學規劃實踐經驗等多方面的學科理論及綜合運用人力需求法、社會需求法和成本收益法等多種規劃方法。④謝利民認為學校發展規劃制定基本框架是“分析學校辦學傳統與現狀，明確學校發展共同愿景、突出學校發展規劃的重點,保障學校發展規劃的實施。”⑤總而言之，發展規劃研究者們試圖尋找實際可操作的方法提高規劃的科學性，避免經驗的總結和主觀判斷。文章從教學設計的角度認為規劃過程就是設計的過程，是綜合各種因素形成最優化解決方案的過程，并將教學設計理論融入指導，以期為學校發展規劃的編制和實施提供有益建議。

一、教學設計理論與學校發展規劃

教學設計誕生于美國，并經過了思想萌芽、研究領域形成和理論發展階段三個階段。⑥李龍將教學設計界定為“依據對學習需求的分析，提出解決問題的最佳方案，使教育教學績效得到改善的系統決策過程。”它是以學習理論、教學理論、傳播理論和設計理論為基礎，應用整體優化論的觀點和系統科學方法，對教學系統進行分析、設計、開發、實施和評價，從而使教育教學績效得到改善和提高。⑦在教學設計理論與實踐不斷發展過程中，出現了多種過程模式。⑧其中以ADDIE最為典型，其他過程模式多由ADDIE模式衍生發展而來。ADDIE模式從三個問題（即學什么？如何學？如何評價？）出發，形成了五個階段：分析（Analysis）、設計（Design）、開發（Development）、實施（Implement）以及評價（Evaluation）。⑨根據鐘志賢總結的ADDIE各階段的設計任務及其結果實例，得出學校發展規劃的階段及任務，如表1所示。

二、教學設計理論指導下的發展規劃設計

（一）Analysis-分析

該階段確定學校發展的內容，對學校和學校未來發展需求進行分析，包括學校定位、發展水平和優劣勢、發展戰略目標水平與現有水平之間的差距等。主要工作有：

1.基本信息收集，立足學校實際收集近年來學校發展年鑒、學校以往發展規劃、學校年度總結和計劃、校長書記年度工作報告、學校教學科研等各項管理規章制度等獲得學校事業發展基本信息包括師生人數、學科專業情況、科研情況、教師情況、資金和設備情況、對外交流合作、制度管理等。同時持續收集整理國家、省市等關于高校發展和行業相關的規劃性政策文件。

2.校內外調研，針對基本信息涉及情況及學科專業、科學研究、校園基本建設、校園文化建設、學院發展等方面存在的問題及發展方向進行校內調研，同時與同類院校進行橫向比較。

3.科學分析，采用SWOT、雷達圖、PEST等多種研究手段對搜集的資料進行統計分析，并經中層以上領導干部交流討論，初步形成學校發展現狀、指導思想及發展戰略目標。

（二）Design-設計

該階段主要闡述學校如何發展。主要工作有：第一，根據外界環境的變化情況對學校戰略目標進行多維度的闡述，包括發展水平、發展特色、發展重難點等方面，經學校中層以上領導干部交流討論，形成共識。第二，為實現學校戰略規劃服務，根據戰略目標，逐步細化成各模塊化的戰術目標，形成戰術規劃，可以由師資隊伍、學科專業、基本建設、文化建設等方面來體現。戰術規劃圍繞戰略目標，組織相關部門討論研究實現目標中具體存在的問題，并針對問題制定相應建設目標及建設任務，必要時各專項之間可進行交叉討論，使各規劃間能夠相互協同。第三，通過各戰術規劃的設計，采用自下而上的方式概括總結形成學校發展的主要任務和重大舉措，并與之前戰略目標闡述進行對照、調整和完善。第四，學校中層以上領導干部需要討論交流，對調整后的學校主要任務提出對應措施。

（三）Develop-開發

首先明確學校發展規劃總體框架，學校發展規劃大致包含現狀分析、機遇與挑戰、指導思想、總體目標、發展思路、戰略措施等幾個方面要素，再根據學校規劃設計階段的具體情況對框架進行調整。這一階段重點是整合設計階段構建的內容，除此之外，在規劃編寫過程中需要明確：

1.指導思想不僅需要明確學校發展的工作方針，遵循學校人才培養規律，體現學校辦學理念、辦學定位和辦學特色。

2.總體目標是對戰略目標的具體描述。

3.戰略措施需要與前面分析的學校存在問題及總體目標相對應。

4.正確處理好學校規劃與戰術規劃之間的關系。規劃初稿完成后需要多次在廣大師生中進行討論交流，并根據提出的意見進行討論修改完善并。各二級院部及各部門圍繞學校規劃組織討論編寫戰術規劃、院部規劃和部門等規劃。

（四）Implement-實施

主要工作包括：

1.組織學校共同體學習規劃內容，形成共同參與學校發展的氛圍。

2.根據學校發展規劃進行責任分工，明確實施的部門及協調單位。

3.責任部門根據各自的任務分工，與協調單位共同討論形成實施方案，由實施方案制定年度實施計劃。

4.相關監督部門按照實施方案及年度實施計劃對責任部門進行監督，推進規劃的實施。

（五）Evaluate-評價

評價階段始終貫徹在規劃分析、設計、開發與實施的整個過程中，前三個階段主要體現在對規劃文稿的討論交流和修改完善，在實施過程中的評價主要體現在：

1.規劃目標的達成度。規劃是否施行？規劃目標是否完成？未完成原因分析。

2.規劃實施中的創新與發展，學校如何解決遇到的新問題？工作創新點是什么？有哪些新的突破？3.社會服務能力，為政府或行業提供了人力、智力或技術支持？等等。評價為新一輪規劃編制提供了參考。

三、結束語

學校發展規劃是學校宏觀管理中的重要措施，關乎學校長遠發展、辦學質量，乃至影響到學生的健康成長。規劃的合理性需要科學的理論來支撐，教學設計理論是完善學校發展規劃的一條探索途徑。

注釋

①楚江亭.學校發展規劃、內涵、特征及模式轉變[J].教育研究，2008，2：81.

②楚江亭.學校發展規劃、內涵、特征及模式轉變[J].教育研究，2008，2：81.

③孫軍，程晉寬.論學校發展規劃的理論框架[J].教育導刊，2012，8：51.

④張晶.我國高等學校發展規劃制定的理論與方法基礎[D].蘇州大學，2006：14-15.

⑤謝利民.學校發展規劃的制定、實施與評價[J].教育研究，2008，2：86-89.

⑥李龍.教學設計[M].北京：高等教育出版社，2010：2-6.

⑦李龍.教學設計[M].北京：高等教育出版社，2010：18.

⑧盛群力，等.教學設計[M].北京：高等教育出版社，2010：16.

第7篇：企業年度發展規劃范文

制定和實施公司總體戰略與年度經營計劃；建立和健全公司的管理體系與組織結構；主持公司的日常經營管理工作，實現公司經營管理目標和發展目標。

工作內容:

根據董事會或集團公司提出的戰略目標，制定公司戰略，提出公司的業務規劃、經營方針和經營形式，經集團公司或董事會確定后組織實施。?

主持公司的基本團隊建設、規范內部管理；?

擬訂公司內部管理機構設置方案和基本管理制度；?

審定公司具體規章、獎罰條例，審定公司工資獎金分配方案，審定經濟責任掛鉤辦法并組織實施；

審核簽發以公司名義發出的文件；?

召集、主持總經理辦公會議，檢查、督促和協調各部門的工作進展，主持召開行政例會、專題會等會議，總結工作、聽取匯報；?

主持公司的全面經營管理工作，組織實施董事會決議；?

向董事會或集團公司提出企業的更新改造發展規劃方案、預算外開支計劃；

處理公司重大突發事件；?

推進公司企業文化的建設工作。

工作職責：

一、全面負責、主持公司的日常經營、行政和管理活動，負責檢查和績效考核，努力營造良好的企業發展運營內外部環境。

二、負責和組織實施公司發展規劃、年度經營計劃，完成責任目標和年度計劃。

三、對公司重大投資、經營活動正確決策，認真領導，杜絕重大事故、失誤發生。

四、負責公司財務管理、預算、決策和利潤分配；嚴守財經紀律，做好增收節支和開源節流工作，保證現有資產的保值和增值。

五、決定對成績顯著的員工予以獎勵、加薪和晉級以及對違紀員工的處分，直至辭退。

六、做好員工的思想工作，加強員工隊伍建設，建立一支作風優良、紀律嚴明、訓練有素、適應需要的員工隊伍。

七、代表公司對外簽署有關協議、合同、合約和處理有關事宜。

八、搞好社會公共關系，認真處理周邊鄰里關系和諧，為公司樹立良好的企業形象。

九、履行集團公司授予的其它職權，完成集團賦予的其它任務。

職位資格要求:

一、教育背景:

大學本科及以上學歷，企業管理、工商管理、行政管理等相關專業。

二、培訓經歷:

接受過領導能力開發、戰略管理、組織變革管理、戰略人力資源管理、經濟法、財務管理等方面的培訓。

三、經驗:

xx年以上企業管理工作經驗，至少5年以上企業全面管理工作經驗。?

四、職位技能技巧:

熟悉企業業態和運營流程；?

在團隊管理方面有極強的領導技巧和管理才能；?

掌握先進企業管理模式及精要，具有先進的管理理念；?

善于制定企業發展的戰略及具備把握企業發展全局的能力；?

熟悉企業全面運作，企業經營管理、各部門工作流程；?

具有敏銳的商業觸覺、優異的工作業績；?

良好的中英文寫作、口語、閱讀能力；?

具備基本的網絡知識；?

熟練使用辦公軟件。

五、態度:

具有優秀的領導能力、出色的人際交往和社會活動能力；?

善于協調、溝通，責任心、事業心強；?

親和力、判斷能力、決策能力、計劃能力、談判能力強；?

為人干練、踏實；?

良好的敬業精神和職業道德操守，有很強的感召力和凝聚力。

六、工作條件:

工作場所:辦公室。?

環境狀況:舒適，無明顯的節假日。?

第8篇：企業年度發展規劃范文

一、堅持以科學發展觀為指導

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照省、市、縣政府關于加快發展民營經濟的工作思路和要求，加快推進民營經濟結構調整，擴大招商引資，著力提高產業發展規模和質量，增強私營業主的自主創新能力，強化政府的服務機制建設，用活用夠黨和國家一系列優惠政策，激活全民創業精神和積極性，促進我鎮民營經濟又好又快發展，全面完成縣政府下達的2016年的目標任務。

二、目標任務

新增私營企業6戶，同比增長20%；新增個體工商戶40戶，同比增長10%；新增就業人數1000以上；全年不發生安全事故。

三、工作措施

（一）加強領導、明確責任。

鎮政府成立民營經濟工作領導組，負責民營經濟工作的具體領導和協調服務，切實加強民營經濟工作的發展規劃和服務，把民營經濟發展工作列入政府工作的重要內容，列入總體社會經濟發展規劃，統籌部署，合理分類指導，把目標任務細化落實到各村（居）民委員會，列入年度目標考核的重要內容，各村（居）民委員會必須高度重視民營經濟發展工作，確立一名村干部主抓此項工作。

鎮政府民營經濟工作領導組：

組 長：

副組長：

（二）突出重點抓發展

1、結合鎮情，切實搞好民營經濟發展規劃，重點培育私營企業大戶。

2、著力為企業上規模上檔次創造寬松的發展環境。

3、依托鎮循環經濟園區建設為契機，擴大招商引資，鼓勵和引導外商到循環經濟園區落地辦企業，積極培育新的增長點。

（三）狠抓政府和鎮屬部門的服務建設，促進民營經濟穩定健康持續發展。

1、進一步全面貫徹落實各級政府制定的民營經濟發展的一系列優惠政策，強化激勵機制，不斷拓寬民營經濟發展環境，著力協調解決民營企業生產經營中的困難和問題，積極指導，扶持發展，切實為民營企業排憂解難，全方位、多層次為民營企業服好務。

2、鼓勵和促進全民創業，凡是國家法律法規和政策未禁止的，即可準入；有限制的依照法定條件準入；上級政府承諾對外開放的領域都要鼓勵進入，實行市場公平準入政策，全面放開民營企業的經營領域；支持外出務工人員帶資金、項目、技術等回鎮創業，積極為投資辦企業者搭建投資平臺。

第9篇：企業年度發展規劃范文

1、按照我縣傳統知識知識產權保護試點工作實施方案和知識產權試

點工作實施方案的要求，按時完成年度推進計劃的各項任務。

2、舉辦大型知識產權宣傳培訓活動3場（次）以上。

3、完成專利申請受理量60件以上，專利結構有明顯改善，發明專利、實用新型專利比重有明顯增加。

4、積極推進與黃石市三益專利商標事務所的合作進程。開辟專利申請“綠色通道”，完善專利申請服務平臺功能；發揮全縣首批5個知識產權（專利）試點單位的示范帶頭作用，實現年度內專利“掃零”企業5個以上，使全縣專利企業達到20個。

5、實現省級重大科技成果登記2個以上。

6、申報省、市科技獎勵項目5個以上，力爭有2個以上項目獲得省級或市級科技獎勱。

（三）組織實施我縣農業科技創新體系建設行動計劃，推進社會主義新農村建設。

1、成立我縣農業科技創新體系建設專家咨詢服務小組。專家咨詢服務小組成員從全縣涉農領域專家中挑選骨干人員組成，明確專家咨詢服務小組職責。 3、制定我縣農業科技創新示范企業（戶）建設方案。推進農業技創新示范企業（戶）建設，發揮其示范帶動作用。認定一批農業科技創新示范企業（戶），并予以授牌。

4、扶持黃梅現代乳業公司發展。積極幫助其建立奶牛養殖技術研究中心和申報國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭取上級科技項目資金支持。

5、實施科技特派員專項行動計劃。做好科技特派員到期換屆工作，調整科技特派員組織結構，積極探索科技特派員服務的新模式，著力培育1—3個全省有影響的模范或優秀特派員，創造條件為其爭取科技項目資金支持。

6、推進農村信息化建設。發揮農技110信息平臺作用，強化農業科技普及和培訓工作，積極開展送科技下鄉活動。

（四）積極推進產學研合作，加快企業發展步伐。

1、積極推進產學研合作。出臺關于加強全縣校企合作的意見或實施方案，積極引導和搭建校企合作平臺，力爭年度內校企雙方簽訂產學研合作協議3個以上。

2、制定中小企業成長路線圖計劃。認定一批科技型中小企業，確定全縣重點培育科技型中小企業20強名單，積極為其搭建投融資平臺，爭取國家、省級科技計劃項目和中小企業創新基金項目支持，加快科技型中小企業成長。引進創業投資或風險投資為縣內企業注資。指導和幫助規模企業建立企業技術研發機構，引導企業用于科技研發的經費占當年銷售收入的比例逐步提高5%。指導和幫助企業申報省級工程技術中心或企業研發中心1個以上。

（五）適應科技發展要求，提高爭資立項質效。

1、貫徹執行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準關鍵、設計目標、整合資源、形成體系”的原則，引導和鼓勵企業開展科技創新，提高企業原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的能力。制定局機關業務學習年度計劃，不斷提高全員業務能力水平。

2、跟蹤服務已申報2012年國家星火計劃項目和國家創新基金項目的立項。

3、下大力氣申報青蝦基地、五瑞生物省級研究與開發項目，實現2012年申報國家、省級科技計劃項目5個以上，立項資金180萬元以上。

4、建立和完善項目申報與立項管理的長效機制。按照發掘培育一批、庫存備選一批、擇優申報一批、立項實施一批、發展壯大一批（“五個一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創造條件組織申報2011年國家和省級科技計劃項目6個以上。

（六）服從和服務于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達的各項任務。

1、積極參與團隊招商引資，力爭牽頭完成招商引資任務。

2、積極完成扶貧幫困、聯系掛點等工作任務。

（七）加強部門自身建設，樹立政風行風形象。

1、組織制定《“十二五”科技發展規劃》。組建以局長為主要負責人的規劃起草工作專班，深入鄉鎮、部門和企業開展調研，認真編寫《“十二五”科技發展規劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務信息報道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報道方式，準確、及時、系統、全面地宣傳在建設創新型黃梅的工作中所反映的科技工作動態和科技績效。辦好《黃梅科技簡訊》、《黃梅科技網》、《黃梅知識產權網》。確保政務報道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設和黨風廉政建設。