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關鍵詞:快速城市化地區;低碳理念;社區;規劃
引言
快速城市化地區是我國城市化進程和現代化進程中的核心區域,其發展往往帶有開拓性、實驗性和示范性[1]。該地區土地資源緊缺,生態環境敏感,面對快速發展的經濟形勢和迅速擴張的城市空間,生態環境的壓力日益加大。為了避免出現建設與生態對立的城市發展局面,生態的低碳理念開始進入規劃師們的視野,如何將低碳理念真正融入到城市建設中去成為了當前的首要問題。
1快速城市化地區的界定
1.1快速城市地區
對于快速城市化地區的界定問題,目前還沒有明確的指標和方法體系。依據相關研究,可從城市化主題相關的統計資料遴選重要指標對快速城市地區進行界定[2]。
(1)城市化水平:快速城市化地區的現狀城市化應該處于一個較高的水平,大致在30%~60%。
(2)城市化水平年增長率:年均增長率處于1%~3%,在城市化水平處于較高階段時期,依然能夠保持高速增長。
(3)GDP增長率:快速的經濟發展才能支撐人口的增加和城市的建設。快速城市化地區的GDP增長速度應該保持在年均10%以上,人均GDP增長速度在10%左右。
2低碳理念與低碳社區
2.1低碳理念
“低碳”,狹義上指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;而從廣義理解,它已衍生為一個具有廣泛社會性的前言經濟理念,涉及到廣泛的產業領域和管理領域[4]。
2.2低碳社區
“低碳社區”是社區在低碳理念下的新定義,是指在社區內除了將所有活動所產生的碳排放降到最低外,甚至通過生態綠化等措施,達到碳零排放的目標。全球各地已出現了不少低碳社區,典型的有英國的貝丁頓、德國的弗邦社區和中國的長辛店低碳社區。
3低碳社區規劃實踐―常寧低碳社區規劃
3.1常寧新城概況
西安長安常寧新城是西安市城市總體規劃的重要組成部分,是長安區位按照“一城多心”城鄉一體化發展格局,在原常寧組團基礎上成立的綜合性開發區。常寧組團規劃面積17.38平方公里,其中建設用地13.39平方公里,公園綠地越3.99平方公里,總體規劃定位為現代山水田園新城,是西安城鄉統籌展示區和傳統文化展示區。
3.2常寧低碳社區實踐
3.2.1規劃設計
(1)優化空間形態,合理控制能耗
規劃從周邊環境入手,結合總體規劃空間布局,從組織基地的空間形態、建筑布局角度出發,優化了此次規劃的空間布局,并細化用地性質,便于規劃實施。
(2)合理建筑布局,完善日照環境
在建筑布局方面,首先滿足建筑日照的要求,然后盡量采用緊湊錯列的布局方式,以較少建筑散熱總面積,建筑多以聯排式布局,增大建筑觸陽面。
(3)完善空間布局,倡導綠色交通
規劃根據低碳基本布局尺度來劃分合理的街坊空間,形成社區基本道路網絡骨架,并創造綠色走廊來營造適宜不經的社區空間。最后,引入TND模式(傳統鄰里開發模式),落實公共配套設施的分布,形成以步行優先的5分鐘鄰里社區。
3.2.2生態技術
(1)綠色建筑
常寧低碳社區在建筑技術上除了使用低能耗的建筑材料外,主要以新風微循環技術為主,在節能的前提下,以有效的通風來保持室內空氣新鮮,提高舒適度。
(2)綠色交通
提倡以綠色交通為主導的交通發展模式,與土地利用緊密結合,提升公共交通和慢通的出行比例。具體表現為綠色能源公交、立體停車等。
(3)綠色市政
方案主要使用LID(低沖擊開發)市政設施,包括:都市自然排水系統、雨水花園、生態滯留草溝、可滲透路面等。并且,社區內垃圾一律采用分類處理機制,形成社區材料循環使用機制。
3.2.3規劃實施
具體的低碳指標體系見下表。
表2 常寧社區低碳技術指標體系表
4結語
快速城市化地區是我過城市建設活動開展的主要區域,隨著城市化進程的不斷推進,城市環境問題的不斷凸顯,生態低碳意識已逐漸為人們所熟知并接受。低碳社區模式作為城市生態建設的踐行先驅,必將受到各方面的政策支持。本文通過對國內外典型低碳社區的研究,總結出了比較適合快速城市化地區進行低碳社區建設的規劃策略,指導低碳社區科學有序的進行,推動我國城市生態可持續發展進程。
參考文獻
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關鍵詞:交通,物流,規劃,必要性
一、背景
新疆是我國重要的煤電煤化工基地,準東是新疆發展煤電煤化工產業的主戰場。準東地區位于新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州境內,煤炭資源豐富,利用煤炭資源優勢,發展煤電化工產業,將資源優勢轉換為產業優勢是實現當地經濟增長的重要途徑,也是貫徹落實中央戰略部署,實施自治區優勢資源轉換戰略,推進新型工業化進程的重要舉措,也可為國家能源安全做出重要貢獻。論文寫作,必要性。
二、編制規劃的必要性
準東煤電煤化工產業帶自治區定位為資源優先轉換大型煤電煤化工基地,已具備大型煤電煤化工基地條件。然而隨著新疆準東煤電煤化工產業帶基礎設施建設的不同時期和產業帶空間的變化,產業帶交通需求和設施發生相應的變化。近年來準東煤電煤化工產業帶基礎設施建設力度逐步加大,準東煤電煤化工產業帶道路交通網絡正在逐步形成。論文寫作,必要性。
但是準東地區目前的交通運輸條件還不能滿足大型煤化工產業帶建設對外交通運輸條件的需求。
三、編制內容及方法
準東煤電煤化工產業帶交通物流規劃以已有的上位規劃為基礎,結合產業帶交通現狀和發展方向,研究產業帶交通物流特征,重點通過對公路網的發展規劃、綜合交通骨架網絡規劃這兩個方面進行編制。
1、公路網發展規劃
公路網布局技術采用交通分析預測確定,從供給與需求兩方面對產業帶交通量和運輸量進行了分析論證,并對規劃路網做了相應的建設安排,確了公路的屬性,對產業帶公路網進行了功能性劃分后,按照國道、省道、縣鄉公路和專用公路進行了分類,并根據不同的公路屬性,按照相關法規明確其建設投資主體、建設資金的來源、管理養護方式等。
2、綜合交通骨架網絡規劃
一、交通運輸規劃
準東煤電煤化工產業帶極其顯著的特點就是運輸量巨大。準東產業帶位于遠離內地的新疆維吾爾自治區,拋開煤、渣等的就地運輸,光是成品油和化工產品的運量就相當大。如此大宗的貨物運輸應作為主要條件來充分論證。
⑴ 外部運輸
準東產業帶運輸量預測表 單位:萬噸
(福建省農業科學院農業工程技術研究所,福州350003)
摘要:運用循環農業的生態經濟學原理和系統工程方法,將大中型養殖和種植基地通過循環農業工程技術進行整合完善,規劃構建福建平潭綜合試驗區種養結合循環農業示范基地,建設示范基地核心區、擴展區、輻射區,實現農業的產前、產中、產后各環節產業鏈條的完整結成、種養廢棄物節能減排、增值以及與種植業、加工業等產業不同農業資源的有效鏈接,達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一,同時通過示范基地的農業科技、管理機制的創新,突出建設“4 個平臺”,完善和提升示范基地的集成功能,使之成為集種養結合循環農業綜合開發、農業科技交流與培訓、生態農業觀光和農業文化建設等功能于一體的生態農業示范基地帶動平潭綜合實驗區養殖業、種植業、農產品加工業、休閑觀光農業的全面發展,推動平潭綜合試驗區農業區域經濟和農業科技的對臺融合互動,更好地發揮綜合實驗區在兩岸交流合作和對外開放中的先行先試作用。
關鍵詞 :4R原則;生態農業;農業示范基地
中圖分類號:S-1 文獻標志碼:A 論文編號:2014-0907
基金項目:福建省省級農民創業園專項資金“福建省人民政府支持福建農民創業園建設”;福建省科技廳項目(2014R1015-13);福建省農業科學院青年科技人才創新基金項目(2014CX-13、2014CX-14)。
第一作者簡介:黃婧,女,1985年出生,研究實習員,碩士,主要從事環境工程與規劃研究。通信地址:350003 福建省福州市鼓樓區五四路247號高新大樓四樓工程所,Tel:0591-87869461,E-mail:lzzjing@163.com。
通訊作者:陳彪,男,1965年出生,副研究員,碩士,主要從事能源與環境工程研究,E-mail:ny_chenbiao@sohu.com。
收稿日期:2014-09-12,修回日期:2014-12-04。
0 引言
根據《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》(國發〔2009〕24 號)的精神,為推動平潭對臺交流合作的先行先試,2011 年11 月18 日國務院正式批準《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,其中在農業發展規劃上,鼓勵臺灣農民特別是中南部農民到平潭投資興業,發展設施農業、休閑觀光農業和海洋漁業,建設平潭水仙花卉栽培園、海峽漁業科技交流園,推進兩岸精致農業合作基地建設[1]。綜合試驗區的設立,確立了兩岸交流合作“先行先試”的戰略定位,這不僅是國家對平潭發展和建設的支持,也為世界認識平潭提供了新的視角,為試驗區農業發展提供了極佳的投資環境、良好的政策條件以及潛在的市場。因此,搞好綜合試驗區農業區域規劃[2],進一步發揮人文、區位和資源優勢,通過蘆洋種養結合循環農業示范基地的構建,加強對農業先進技術的引進示范、輻射帶動以及農業管理模式的創新,探索兩岸農業技術合作交流的新模式,提高綜合實驗區農業經濟競爭力。筆者根據綜合實驗區農業基礎條件、發展現狀、農業產業結構和區位優勢,遵循循環農業的基本原則對綜合實驗區種養結合循環農業示范基地進行區域規劃與分析,僅供參考或借鑒。
1 地理區位基本情況
平潭縣簡稱“嵐”,俗稱海壇,主島面積251 km2,位于福建省東部海域,東臨臺灣海峽,距臺灣新竹港僅68 海里,是福建省第一大島。平潭氣候屬亞熱帶海洋性氣候,年平均氣溫19.6℃,年平均日照1869.5 h,平均降雨量1180 mm,地下水資源充沛,適宜農業綜合開發。2012 年“海峽號”直航臺灣加快了平潭綜合實驗區交通體系的形成,從平潭到臺灣只需2.5 h,至福州交通里程128 km,至莆田、廈門分別為114 km、249 km,具有明顯的東南沿海的交通區位優勢。
2 區域農業經濟發展情況
20 世紀80 年代改革開放以前,平潭縣受歷史戰略地位因素的影響,主要以自給自足農業生產為主,全縣農業人口為32.3 萬人占總人口的80.5%,而且工業產業發展滯后,整體區域經濟落后。從《2013 福州統計年鑒》統計數據表明,2012 年平潭縣財政總收入為13.40 億元,國民生產總值137.94 億元,其中農業總產值占42.63%為58.8 億元。從圖1 中可以得知,在2010年之前農業生產總值占總體生產總值的比重都超過一半以上(最低為52.9%),雖然農業生產總值比重從2008 年的61.7%下降至2012 年的42.63%,一方面是農業生產已經從家庭式自給自足農業逐步向規模化產業農業轉變和提升的結果,另一方面2011 年《平潭綜合實驗區總體發展規劃》的批準,基礎設施建設的實施推動了非農業產業如地產、旅游、建筑等產業的發展,提高了非農業產業的產值和生產總值比重,但年均農業生產總值比重為51.96%乃占主導地位。
3 規劃區農業基礎條件
示范基地規劃區域蘆洋鄉位于海壇島中腹部,全鄉面積31.86 km2,其中耕地面積486.7 hm2,林地面積702 hm2,灘涂面積297.3 hm2,主要作物有甘薯馬鈴薯花生等糧油作物品種、西紅柿大白菜四季豆等蔬菜品種和紐荷爾臍橙蘆柑等水果品種三大類。經過近十年的發展,基本形成了“地成方、林成網、路相通、渠相連”的現代規模農業發展基礎,并隨著農業產業結構的逐步升級,相應的科技與信息服務體系、產品安全監測體系等也不斷完善和提升,已發展成為平潭重點的農業生產區和農業主導產業區。同時在蘆洋北有海岸線長達4 km的原生態長江澳海灘景區和面積333.3 hm2的長江林場,全省第二大風電基地,擁有豐富的旅游資源。因此,規劃區具備了打造集觀光與生態農業為一體的農業生態園的區域基礎條件和發展潛力[3]。
4 規劃發展功能定位、空間布局和建設目標
以綜合實驗區地域區位優勢與特色農業產業為基礎,依托蘆洋鄉境內的重點農業基地,以蘆洋鄉境內的平蘇路以北(文明路兩側)的洋中村、蘆北村、西邊寮村為重點規劃區域,規劃實施“1.4.4”工程。在規劃中重點體現園區的示范性,強調園區的展示示范、輻射帶動、科普教育等社會功能。因此,以蘆洋鄉蘆北村為創業示范基地中心發展區域,規劃示范基地的功能定位和合理的空間布局,通過引進資金、品種、技術、設備及管理經驗,構建創業示范基地核心區、擴展區、輻射帶動區,挖掘對臺農業合作潛力,優化區域生產力要素的空間分布,突出建設“4 個平臺”,進一步帶動平潭綜合實驗區養殖業、種植業、農產品加工業、旅游觀光農業的全面發展[4],使示范基地成為兩岸農業科技交流合作與創新的先行區[5]。
4.1 主要功能定位
根據綜合試驗區蘆洋鄉現有的農業產業結構和布局,將大中型養殖和種植基地通過循環農業工程技術進行整合完善,規劃構建農業示范基地。以種養廢棄物節能減排、增值化和產業化技術整合集成為重點的產業鏈網絡模式,將種植業、養殖業、加工業、農副產品綜合利用等產業通過不同農業資源進行連接[6],主要通過改善生產條件、保護生態環境,進行種養結合循環性生態農業綜合開發,將農業的產前、產中、產后各環節結成完整的產業鏈條,達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一,使之成為集種養結合循環農業綜合開發、農業科技交流與培訓、生態農業觀光和農業文化建設等功能于一體的生態農業示范基地[7-8]。根據規劃區現有的農業基礎、農業資源及綜合實驗區總體規劃要求,示范基地的主要功能定位如以下6 點。
4.1.1 投資創業功能按照農業產業化的要求,引進農民合作經濟組織和農業企業到規劃區投資,培育主導產業和優勢產品,促進區域農業產業經濟的發展。
4.1.2 科技合作功能有計劃引進農業高優品種、先進技術和農業管理經營經驗,有目的地組織開展引進技術的吸收、消化和創新工作,特別是臺灣農業的引進、對接和合作。
4.1.3 示范輻射功能通過示范基地建設,強化、擴大輻射示范作用,形成現代高新技術農業的示范樣板并以此為平臺進一步拓寬兩岸農業合作領域。
4.1.4 科技培訓功能以示范基地為中心,建立農業技術交流與物流服務中心,通過多元化的技術展示、技術培訓和組織多種形式的科普活動,促進農業先進技術推廣應用和農業科技知識的普及。
4.1.5 體制創新功能積極探索農業企業間合作的運用規律與模式,以農業創業投資為主體,引入社會化服務的市場機制,把分散生產與集中加工、區域農業物流服務結合起來,形成新型的資本、技術、人才的合理組合和產、加、銷一體化的農業投資合作管理模式和運行機制。
4.1.6 農業觀光功能依托長江澳“林海風車”景區,整合規劃區的果園、生態林地,以觀光與農業文化相結合為主體,發展生態觀光農業文化園,打造精致生態觀光農業,逐步達到以農興旅、以旅助農的目標[9]。
4.2 基本空間布局規劃
示范基地規劃以發展種養結合循環生態農業為基本目標,按照農業循環化(Recycle)、再利用(Reuse)、減量化(Reduce)、可控化(Regulate)的4R 原則[10],以發展設施農業、畜牧和農產品初加工為主導產業,突出示范輻射、科技合作、體制創新和農業光觀等功能定位[11],突出示范基地現代高科技農業的示范樣板作用,逐步建成示范基地核心區、擴展區、輻射區,推動實驗區農業結構調整和區域經濟、社會、生態的可持續發展。
核心區是以蘆洋鄉蘆北村為中心,以建立設施農業、生態果園光觀農業、種養廢棄物處理與循環利用示范基地和農產品粗加工4 個示范基地為主,規劃面積超過333 hm2,主要建設集約化大棚設施、農業數控設施、廢棄物處理與循環性利用、農產品粗加工、農業技術交流、物流服務和培訓服務中心等。
擴展區主要通過完善和提升示范基地的環境基礎條件,依托長江奧“林海風車”景區,以觀光與農業文化相結合,擴展示范基地的觀光休閑農業旅游功能,推動創新農業和文化農業的和諧發展。
輻射帶動區是以示范基地為中心,以基地為核心示范作用,輻射帶動綜合實驗區的旅游休閑觀光農業、種養結合循環生態農業、農產品加工,進一步促進優良品種推廣、先進技術的引進消化和管理經驗的借鑒,進一步促進不同農業產業的鏈接和農業物流業的發展。
4.3 規劃主要建設內容
以綜合實驗區地域區位優勢與特色農業產業為基礎,依托蘆洋鄉境內的重點農業基地,規劃建設“1.4.4”工程即一個中心、4 個基地和4 個平臺。
4.3.1 農業技術交流與物流服務中心在交通發達的示范基地中心區——蘆洋鄉蘆北村,依托進入示范基地的重點農業企業的基礎設施條件,聯合相關農業科研院校,建立平潭綜合實驗區農業交流與物流服務中心。該中心集示范基地管理、創業服務、專家咨詢、農業信息、科技培訓、勞動力轉移、農產品檢驗檢測等服務于一體的綜合性農業服務機構。
首先通過建立農民和農業企業俱樂部、成立農民專業合作社,旨在為入駐示范基地創業的農業主體提供良好的技術、市場、管理經驗等信息交流與服務平臺,及時引導和指導企業適時調整生產計劃,減少生產的盲目性和風險性;
其次加強高、新、優農業良種和先進配套技術引進和消化的再創新,開展農業高新技術的指導與服務。主要通過邀請農業技術、農業企業管理專家,以專欄、板報、圖片及現場觀摩等多樣化的形式,開展農業高新技術的指導與服務,促進農業新技術的推廣和應用;
再次是建立農產品物流服務中心,通過完善的信息網絡,面向示范基地內企業提供網絡營銷與物流服務,在驗貨、儲存、配送、結算等作業有機地結合起來,形成多功能、集約化和多方位服務的農業物流樞紐;
最后是建立農產品檢測中心,負責示范基地農產品質量安全性和農業生產資料的合格性檢測與評價工作,協助農民和企業無公害農產品、綠色食品和有機食品的申報,標志管理工作等,達到保障農畜產品食用安全,增強示范基地農產品的市場競爭力的目的[12]。
4.3.2 示范基地建設
(1)設施農業示范基地。依托規劃區域地勢平坦具有良好的設施農業建設的自然環境優勢和現有的農業種植基地基礎設施,通過進一步配套完善供電、道路、水渠等基礎設施,打破傳統農業的耕作方式,通過大比例地提高耕地單位面積承載系數,提高農業耕地的利用率,同時引入機械化的生產方式,將非設施農業改造升級成設施農業,使示范基地大部分達到設施化、規模化、無公害的生產要求,形成設施農業示范基地,進一步提高農業的現代化水平。
(2)生態觀光果園示范基地。根據規劃區內的農業產業結構基礎和農業文化旅游綜合開發的地理環境基礎條件,從名優水果的引種培育、種植與栽培管理等多方面完善生態觀光農業的基礎條件,逐步形成優質水果生產和觀光休閑采摘專業區。通過精致農業、高效農業技術的引進、消化和創新,建立現代精致農業科技園,同時加強與農業研究機構和教育機構聯合,設立農業技術示范和農業科普教育基地,提升生態高效農業的觀光休閑旅游功能。而且依托長江奧“林海風車”景區,整合周邊的生態原生林,以觀光與農業文化相結合,逐步達到以農興旅、以旅助農,推動農業生產、觀光、休閑、生態和諧的觀光示范基地建設。
(3)種養廢棄物處理與循環性利用示范基地。以規劃區內的養殖基地畜禽污染物治理為前提,按照省級標準化規模養殖場建設標準進行合理布局,采用生物工程技術建設有機肥生產示范基地,將養殖場的固體排泄物用于無害化堆肥生產有機肥,解決畜禽排泄物污染問題的同時實現資源的循環利用,達到養殖污染物資源化、增值化的種養結合生態目標,達到生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
(4)農產品粗加工示范基地。著重利用示范區內現有加工企業的基礎,以示范基地如水果、蔬菜、禽蛋等主導農產品的加工為主,充分考慮周邊地區的加工資源,通過引進農產品加工、保鮮、儲運等先進技術和相關配套設施的開發,對原有的加工生產線進行技術改造更新升級,擴大加工規模,提升原有產品價值,延長產業鏈。
4.3.3 服務平臺建設
(1)建設新型農民創業平臺。根據不同區域條件和產業區域規律,按照《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》中“生態外向型集約農業的開發、休閑觀農業”的產業發展布局[13],突出抓好蔬菜、水果、生態循環型畜禽養殖等主導產業,完善示范基地的資源融合、政策優惠與合作機制,為農民提供創業平臺和空間,引導農民合作經濟組織、農業企業和高素質農民到區內創業發展,建成一批產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強、輻射面大的農民創業示范基地。
(2)建設農業科技引進消化平臺。加快引進一批優質、高效、市場前景廣闊的農業優良品種和以良種為中心的生產、加工、保鮮等先進技術,把先進技術和當地農業現狀有機結合,加強創新,推進農業科技成果的轉化,通過吸收消化與推廣應用,形成高科技農業突出的農業合作經濟帶。
(3)建設兩岸農業對接合作平臺。有針對性地借鑒國內外尤其是臺灣農業發展管理機制、經營模式和管理經驗,先試先行,探索建立對農民有吸引力的農業合作創新機制和體系,推動海峽兩岸農業對接、引進和合作。
(4)建設兩岸人民合作交流平臺。通過農民創業示范基地建設,建立以臺灣農民為投資主體的閩臺農業合作創新機制和體系,將更加密切兩岸人民之間的往來,有利于進一步做好臺灣人民的工作,增進臺灣人民對祖國的了解,增強臺灣人民對祖國大陸的向心力和認同感,推動“寄希望于臺灣人民”的對臺工作方針的落實。
5 分析與討論
筆者以福建省有關城市規劃、村莊規劃、土地利用、環境保護、地方政策等方面的法律、法規、條例及其實施辦法為基本依據。項目規劃突出示范基地的農民創業功能和優化產業、典型示范的主要功能和作用,組織實施“1.4.4”工程,通過主導產業發展,進一步優化區域生產力要素的空間分布、帶動當地的農業科技水平和農業產業效益的提高。通過建設創業示范基地核心區、擴展區、輻射帶動區,構筑高水平的農業合作交流平臺,著力發展名、優、特、新、稀等優質農產品,著眼發展農業產業化,帶動提升綜合實驗區的農業科技水平,使示范基地成為綜合實驗區種養結合生態農業的主要示范基地和發展高優農業的樣板[14],推動實驗區農業的轉型升級,推進兩岸農業更緊密合作,發揮綜合實驗區在兩岸交流合作和對外開放中的先行作用。
5.1 農業綜合生產能力有待加強
綜合試驗區整體經濟還不發達,現代農業經濟的基礎還比較薄弱,豐厚的農業資源還未能得到科學合理的開發利用,尤其是農業投資軟硬環境存在一定差距,農業綜合生產能力不高。因此,在引進外來農業資金、技術上,應充分利用資源優勢的基礎條件和“先行先試”的政策優勢,提升嵐臺現代農業合作的深度和廣度,促進試驗區農業綜合生產能力的提高。
5.2 農產品現代化加工水平有待提升
目前農產品生產仍以大宗初級農產品為主,近年來農產品加工業雖有較快發展,但是整體競爭力不強。如今急需引進現代化的農業企業,尤其是農產品加工企業,以提高當地農產品商業化生產的附加值,提升農產品競爭力水平。規劃中的農產品加工示范基地的馬鈴薯清洗、烘干、保鮮以及深加工、蛋品的初選檢驗、精裝等項目和園區營銷中心的整合即是著眼于現代農業,立足于發展種植生產、精加工、運銷一體化的完備的農業產業鏈模式。
5.3 對臺農業合作機制有待完善
雖然嵐臺農業合作已經發展了較長時間,帶動了當地農民收入的較快增長,也為平潭農業的發展注入了新鮮活力,但目前臺商在綜合試驗區直接投資農業的規模小、后勁不足、持續力不強的問題依然存在,帶動農民持續增收的長效機制也沒有建立。因此,逐步建立一個穩定靈活高效的對臺農業合作模式與機制,還有待探索和完善。
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關鍵詞:高速鐵路;樞紐地區;集約規劃;開發策略;三明南站
中圖分類號:TU984.191
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2014)05-0072-03
1 前言
伴隨我國高速鐵路的快速興起,高速鐵路站點樞紐地區受到高鐵沿線各城市的極大重視。相關研究表明,重大基礎設施的建設對其周圍的空間發展帶來觸媒作用,引發該地區新的發展和轉型,形成具有競爭力的新興功能組團,從而帶動城市空間結構演變。在高鐵時代的機遇背景下,城市功能的提升與轉型需要一個高效活力富有門戶特征的綜合交通樞紐地區,這樣目標的實現需要依托于對交通樞紐地區的整體規劃與合理開發。以下將結合當前高鐵樞紐地區的特征分析,提出集約開發策略實現高鐵樞紐地區與所在城市的一體化、協調發展,并以南三龍高鐵沿線的三明南站地區規劃為例,探討這一理念在高鐵樞紐地區規劃建設中的實踐應用。
2 高鐵樞紐地區特征
2.1 城市綜合交通樞紐
現代的高速鐵路已不再是單一的鐵路站點和對外交通節點,而是與航空、城市軌道、公交、長途客運、出租車及社會車輛等多種交通方式組合形成的交通一體化區域,即現代城市綜合交通樞紐。
2.2 帶動城市結構演變
多種交通運輸方式的混合使樞紐地區的可達性提高,交通的改善又使得周邊地區土地開發利用價值進一步增強,并吸引各種城市功能再次聚集,帶動城市空間結構的發展演變。
2.3 產生規模集聚效應
城市空間結構的演變引起交通需求及路網結構等方面的改變,帶來更多的功能集聚和人流,逐漸成為成規模的城市功能區,并對周邊區域產生規模輻射效應,成為區域和城市發展的潛在增長極。
3 高鐵樞紐地區的集約開發策略
3.1 TOD 發展模式
以高鐵站為核心,在周邊范圍內進行較高密度開發,以候車功能帶動發展各種功能,如住宿、休閑、購物、展示、娛樂、餐飲等,形成圈層式發展結構。利用高鐵出行的人群作為主要的服務對象,并結合周邊居住社區的商業需求,形成城市商業商務休閑區,充分發揮交通樞紐對城市發展的推動作用。
3.2 功能充分復合
人流量大是交通樞紐一個最基本的特征,針對商業商務等現代服務業功能的特征,通過土地混合使用,合理布局城市功能,將多元化的功能組織融入城市和地區發展,打造地區活力中心。混合功能有助于保持活動的連續性、增加城市的活力和多樣性、提升城市文化氛圍等,使樞紐地區成為區域發展的引擎,提升城市競爭力和活力。
3.3 交通一體化網絡
結合交通樞紐提供多種交通方式,如高鐵、常規公交、長途汽車、出租汽車等,形成大型的交通樞紐節點,并通過樞紐地區交通網絡的構建,理順區域路網結構,將樞紐站點、高鐵樞紐地區與城市高效銜接,不僅有效服務樞紐地區的交通,又能作為城市整體發展格局的支撐。
3.4 構筑城市門戶景觀
結合現狀地形地貌特征,塑造高品質的公共空間,體現城市特色。高鐵交通樞紐是城市的門戶,是城市對外交流與展示的窗口,樞紐地區的景觀與環境品質關系著城市的整體形象;同時,構建宜人優美的城市公共空間,也有利于營造充滿活力的城市空間,促進城市相關功能的發展。
4 三明南站地區規劃背景
4.1 南三龍鐵路背景
南三龍高鐵是杭廣高鐵的重要組成部分,是連接福建省南平、三明、龍巖三市的高速鐵路。南三龍高鐵開通后,將形成便捷高效的快速客運網,大大縮短沿線到長三角和珠三角各中心城市的時空距離,擴大長三角和珠三角地區區位優勢和輻射范圍。三明南站預測2030年年旅客發送量為310萬人,是除始發站龍巖外,預測旅客發送量最大的站點。
4.2 三明南站樞紐地區背景
三明市地處福建省西部山區的閩贛交界,近年來隨著海西建設的快速推進,使得三明市的交通區位得到極大的提升,三明市逐步成為福建省連接中部地區重要的通道樞紐。《三明市城市總體規劃(2011-2030)》中規劃市級綜合服務中心東霞一臺江服務中心,依托三明南站綜合交通樞紐的建設,配套體育、文化、教育等公益設施,培育商業、商務辦公等功能,服務于包括臺江在內的主城區南部片區。三明南站樞紐地區處于三明中心城區向南拓展的發展軸線上,有著重要的戰略地位,樞紐地區不僅應做好交通樞紐職能,更應成為承接中心域功能外溢,促進城市職能重構的節點(見圖1)。
三明南站樞紐地區位于三明市區的西南部,周邊現狀地形多為丘陵,海拔位于125-149m間,山體自然植被較好。規劃區的東側有沙溪河,是三明市主要河流之一。用地被沙溪河與丘陵合圍,導致了地塊狹長,從地塊的高程分析來看,規劃區是沙溪河西面難得的較平坦地塊。表1為對三明南站樞紐地區開發的SWOT分析。由于可開發用地并不多,規劃設-計需綜合考慮周邊環境對基地的影響,因此用地的緊湊集約使用,成為地區開發的首要策略。
5 集約開發策略在三明南站地區的規劃實踐
5.1 打造城市復合功能區
三明南站樞紐地區的規劃應把握海西經濟區新一輪發展機遇,以高鐵樞紐站建設為契機,通過承接區域產業轉移及現代服務業集聚發展,實現由交通樞紐向城市綜合功能區的轉變。
結合上位規劃對于規劃區的發展要求以及地區自身的發展訴求,將規劃區定位概況為樞紐臺江、商務臺江、文化之窗、城市之窗。基于以上定位,提出了南站地區的主導功能,包括居住功能、商業商貿功能、現代商務功能及旅游休閑功能等,并進一步對以上功能進行細分和產業建議。表2為南站地區主導功能的業態細分及產業建議。
規劃在高鐵站區域集聚了商業休閑、商務辦公、酒店接待、文化娛樂、居住、公寓SOHO等多元功能,并對其進行功能融合和空間的緊湊安排,打造兩個緊湊集約的功能核心區――交通樞紐核心區和現代服務業核心,實現土地價值的最大化和景觀環境的最優化(見圖2)。
5.2 整合地區空間
規劃將南站樞紐地區置于三明市空間結構中整體考慮,打造成為三明市南部發展節點。規劃形成“一軸、兩核、八片區”的總體空間結構,并整合南站地區地上與地下空間統一規劃、統一設計,形成空間一體化布局。
一軸為沿沙溪河的濱水景觀休閑軸線。
兩核為緊鄰高鐵站的交通樞紐核心以及其南側的現代服務業功能核心。交通樞紐核心綜合集中多種交通方式,是三明南部城區及中心城區的人流換乘樞紐。三明現代服務業功能核心是集中高鐵片區建設風貌和人文景觀、為片區及周邊提供生產業服務的核心地區。
八片區分別為交通樞紐區、商業商務核心區、休閑辦公區、商住混合區、公園休閑區、品質居住區、安置樂活區、后備發展區(見圖3)。
5.3 構建一體化交通體系
受到河道及山體影響,規劃區可利用土地資源有限,空間非常局促。如何利用有限的空間解決私家車、公交車、出租車等交通設施用地的需求,同時又創造開放、宜人的換乘環境,是實現規劃目標的關鍵與核心。
在區域路網層面,過境交通與到發交通分離、出入道路應以安全為主、集散道路應以快速通過為主。從更大范圍內分析樞紐地區進出站交通,將站點地區交通量分散到區域路網上。
將停車設施、公交換乘設施、地下廣場、地下商業等布置于地下空間,集約化使用土地空間資源。
規劃將各種交通設施均集約布置在樞紐建筑主體內,通過建筑內部的空間布置及相互關系的組織和銜接,實現各種交通方式的換乘(見圖4)。
5.4 塑造城市門戶景觀
通過對南站周邊地區的現狀環境分析,總結出規劃區內重要的景觀節點與視點,在此基礎上建立片區的景觀體系,形成可見可達的景觀環境氛圍。
通過建筑及空間構建出區域、地標、視覺走廊等城市空間形態構成要素,有效控制城市形象品質。通過對界面的控制,濱水地塊通過品質居住界面、高層商務辦公界面、開敞高鐵交通樞紐界面以及休閑辦公界面和濱水綠地、站前廣場共同形成三明南站片區的整體形象。形成山圍合建筑,建筑圍合水體的一個門戶形象(見圖5)。
6 結語
在我國現階段高鐵建設熱方興未艾之際,高鐵樞紐地區的規劃越來越呈現出功能結構類似、空間形態趨同的現象。高鐵樞紐周邊區規劃是一個綜合問題,需要從交通、規劃、景觀等多個角度進行系統性分析,開發規模、功能構成、空間形態等重要的規劃內容都需要結合實際情況具體研究確定,基于自身條件,尋找特色與差異。集約開發策略通過TOD模式、多元功能組織、交通一體化發展、門戶景觀營造等具體對策對某些特定樞紐地區的整體性規劃提供了借鑒。
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【關鍵詞】低碳城市建設;建筑能源規劃
城市作為人類生產、 生活的主要聚居地,也是能源消耗等溫室氣體排放的主體和集中地。 因此,城市應該成為低碳發展的空間載體,成為人類驗證“低碳經濟”和“低碳社會”理
論,實現低碳發展的首要區域。因此,在保障人類美好生活的同時,城市應該重視環境和資源的和諧相處,通過建設低碳城市,實現向低能耗、低碳型城市轉型。
當前,低碳城市規劃相關理論研究主要是對于新能源利用以及節能減排等技術領域的研究和實踐較多。對于城市規劃來說,城市是否低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、 城市發展模式等直接相關,因此需要加強碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索,構建低碳城市規劃的相關理論基礎,并進行實證分析,為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路,塑造一種理想的、可持續的低碳城市模式。
一、低碳城市下建筑能源規劃的意義
1、針對可再生能源和未利用能源具有低能量密度和產能不連續的特點,通過區域層面的統籌規劃,利用同時使用系數和負荷參差率,實現可再生能源和未利用能源的供給均衡;
2、將建筑能源規劃和減碳規劃融入區域規劃體系,有利于在區域范圍內實現節能減碳的規模效應,并實現碳排量的“可測量、可報告、可核查”;
3、根據綜合資源規劃法(IRP),基于需求側管理理論,將區域內節約的建筑能源資源化,并作為虛擬能源和無碳的替代能源,降低區域開發過程中的能耗和碳排放強度,降低化石能源在能源使用中的比例。
二、我國城市能源建筑規劃存在的問題
1、規劃方案相對獨立,指導思想片面
我國當前能源建筑規劃主要規劃三個方面:供電、供熱和供氣。這三方面的規劃方案相對獨立,三者之間沒有統籌兼顧,相互考慮,形成共同促進的局面。相反,三者之間的能源使用相互重復,計算繁瑣。比如我國城市大部分使用獨立空調,過多依賴電力,而不是用中央空調取代獨立空調實現節能目的。
2、重視能源生產,而輕視能源管理
我國能源建筑規劃過于重視能源生產,比如采暖主要是最大外部負荷進行疊加,累積能耗。大量的能源生產,但是相應的管理比較松散,出現“大馬拉小車”的情況,整體系統的效率值較低。例如某些地區使用了集中中央空調系統,但是輸送系統效率低,浪費情況嚴重,系統整體輸送效率就被拉低了。
3、能源建筑規劃的國家標準較低
我國相應的能源建筑規劃標準和規范相對不太健全,技術指標明顯偏低,對于建筑用電設備的購買沒有明確的規定。可再生能源的利用率較小,只是出現某些個體戶采用可再生資源,并不能形成有效合理的區域能源規劃。特別是在公共建筑較多的區域中,可再生資源和循環利用資源的利用率就更低了。
三、建筑能源規劃的方法
建筑能源規劃不僅僅是技術工藝方面的規劃設計,而且還涉及到經濟、社會、環境等多方面因素,是一個學科交叉的綜合性領域,應該采用前沿方法進行方案設計。常用的區域能源建筑規劃有:綜合資源規劃法和情景分析法。
綜合資源規劃法是結合了需求側資源管理和能源規劃結合的方法,其主要核心是通過提高資源利用率節約資源的方法,主要實現方式是減少節約末端資源,利用可再生資源,合理適用余熱和廢熱。情景分析法是將定量和定性分析結合起來的綜合考慮方法,對于不確定因素進行綜合系統分析,在定量計算的基礎上,構建定性模型,實現供需平衡。
四、建筑能源規劃的步驟
根據“綜合資源規劃法”理論,將區域建筑能源規劃分成幾個步驟:區域建筑能源規劃目標制定、評估區域可利用能源資源量、建筑能源的負荷預測、確定能源系統和技術方案(能源站方案)、區域能源系統的能源利用和環境影響評價。
1、目標制定
區域建筑能源規劃制定目標通常包括兩種方法:標準評比法和實質性技術指標。定性技術評估的標準評比法,是目前比較常用的方法,但是此方法準確性差,缺少詳實的數據支撐評估結果。
通過目標可行性研究和環境評價等規劃程序,按建筑類型,分別確定單位建筑能耗基準值與單位建筑碳排量基準值,并作為區域建筑能源規劃定量技術評估的依據,這是理論界建筑能源研究的主要方向。
2、評估可利用能源量
區域內的能源通常分為常規能源、可再生能源、低品位能源。對所有能源進行綜合的系統性定量分析,是區域建筑能源規劃的前提。
常規能源包括電力、天然氣、石油、燃煤等;可再生能源包括太陽能、風能、地熱能、生物能等;低品位能源包括發電廠余熱、土壤蓄熱、江河湖海的溫差能、地鐵排熱回收、工廠廢熱回收、垃圾焚燒、污水溫差能、免費冷源等。
3、建筑能源的負荷預測
以往建筑能源預測采用傳統的負荷指標估算法,往往估值偏高,造成大量的設備冗余和浪費。而區域建筑能源預測,應該采用情景分析法(scenario analysis),即不同建筑類型,應設定不同的人口密度和使用時段情景,同時考慮系統的峰荷、腰荷和基荷,估算出區域的典型負荷曲線以及情景負荷的出現概率,疊加給出區域能源的總負荷。
4、建筑能源系統配置方案
根據區域內可利用資源量和建筑能源負荷的預測,編制區域能源整體配置技術方案,其核心即區域能源站的建設及運營模式。能源站的建設,應考慮經濟性指標(運行管理費、投資回報、能源價格)、技術性指標、碳排放指標、能效指標(設備能效、輸送能效、末端使用能效以及損失)、環境影響指標(熱污染、熱島效應、噪聲)等因素,并確定能源站的規模及位置。
區域能源站一般采用合同能源管理的模式進行建設及運營管理。合同能源管理公司,又稱節能服務公司,通過合同能源管理機制提供能源服務,是以贏利為目的、具有獨立法人資質的專業化服務公司。合同能源管理公司與客戶簽訂節能服務合同,向客戶提供能源診斷、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節能量監測、運行、維護和管理一整套的系統化服務,與客戶分享項目實施后產生的節能效益。
五、結語
建筑能源規劃不僅能夠節約資源,而且能夠實現低碳生活和綠色生活,是我國城市建設過程中主要的節能措施。區域能源規劃不僅能夠節約資源,而且能夠建設一個和諧可持續發展的社會。
參考文獻:
一、構建區域低碳經濟模式的本質要求
在全球氣候變化的大背景下,各個國家都提出了自己的減排目標,在節能減排過程中,區域行動是非常必要的,由于不同地區經濟發展水平、產業結構、資源稟賦、能源利用水平及能源結構等方面存在明顯差異,各區域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區域特點,基于區域層面來探索低碳經濟發展路徑至關重要。
我國正處在建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期,受我國能源短缺和環境污染的制約,發展低碳經濟必須結合區域情況,改變經濟增長結構,減少經濟增長對能源消耗的依賴,減少溫室氣體排放量,促進區域經濟持續高效發展。低碳經濟的發展依賴于產業結構和能源結構的調整、低碳技術創新的支撐以及相關政策法規的扶持。要實現低碳經濟在區域中的發展,必須要做到:以科學合理的規劃為指導,加強相應立法工作;發展低碳產業,促進產業結構優化升級;加大節能減排力度,引導企業進行低碳技術創新,加強資源綜合利用;改善能源結構,提升固碳、減碳能力,加快區域經濟向低碳模式轉變。
二、區域低碳經濟發展面臨的主要問題
(一)產業結構調整力度仍不理想
區域經濟中仍存在一產過重、二產脆弱、三產滯后現象,目前,我國正處于城市化和工業化進程中的重化工業主導階段,能源消耗處于上升期,碳排放強度高。高能耗的工業特別是重化工業比重偏高,低能耗的第三產業和服務業比重偏低。其中,電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業是二氧化碳排放量最高的行業。
從區域情況來看,東北地區是我國最主要的重工業基地,東北重工業幾乎占全國的一半以上,該地區的煤炭、石油的大規模開采也是其重工業發展的基礎。中部地區工業化是為了適應東部地區經濟的快速發展對能源、鋼鐵等基礎原材料的需求,國家進一步加強了中部地帶的資源開發和基礎產業的發展,中國生產力布局主要集中在東中部兩塊地區,沿海地區在加強能源、鋼鐵、石油化工、機械制造、汽車、造船等重工業的同時,大力發展了電子、家電、通信等新的工業部門和行業,在出口工業品的生產方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設的重點放到中部,并積極做好進一步開發西部地帶的準備。中部地區作為東部沿海地區經濟腹地的屬性和以高能耗為主的產業結構特征導致了其二氧化碳排放量相對較高,是節能減排的重點區域之一。
(二)能源利用效率低
當前,我國能源資源結構表現為“富煤、缺油、少氣”,以煤為主的能源消費難以改變。因此,二氧化碳排放強度較高,致使經濟發展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區域之間的資源分布、經濟發展不均衡,各地區碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強度,是需要重點解決的問題之一。能源強度的變化直接影響該地區二氧化碳的排放。從能源消費強度來看,我國不同省區能源強度差異較大。能源強度排在前三位的均處于西部地區,分別是寧夏、貴州和青海;能源強度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區。由此可以看出,經濟發展水平越高的地區,能源利用效率越高、能源消費強度越低,同時單位GDP碳排放量越小。因此,能源強度較高的地區應該在今后的經濟發展中關注能源的利用效率問題,通過產業結構調整、節能技術的應用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
(三)技術創新步伐緩慢
作為發展中國家,我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后、技術研發能力有限。我國東部地區基礎創新實力雄厚,科技、人才資源較有優勢,而其他三個地區與東部相比創新能力較弱。重點是能源開發利用,第二產業等領域技術更新緩慢,產能落后,使得整個產業體系薄弱,加上傳統落后工藝在重點行業領域比重較高,落后工藝技術的大量存在和先進技術的嚴重缺失,使得未來幾十年內,基礎建設以及工業生產將維持高排放的特點,這也加大了減排壓力,增加了低碳模式的實現成本,因此,發展低碳經濟對技術創新提出了更高、更明確的要求。
(四)政策法規尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等一系列發展可再生能源產業與低碳經濟需要的法律法規的出臺保證了低碳經濟發展的法制環境,但是低碳經濟發展的政策法律體系并不完善,同時現有的立法規定不夠詳細,缺乏足夠的操作性,加之由于中央到地方政策執行鏈條過長,執行效果不易控制,因而導致執行效果不佳。
三、區域低碳經濟發展的路徑與策略
(一)優化產業結構,構建低碳產業體系
第一,發展低碳農業,轉變發展方式,走有機、生態、高效農業的新路子。降低對化石能源的依賴,大幅度地減少化肥和農藥使用量,充分利用農業的剩余能量。因地制宜,優化區域布局,提高農業產業化水平,建設專業化、規模化、有特色的農產品生產基地。
第二,促進工業低碳化,根據區域發展實際,發展特色產業集群,打造并拉長產業鏈,加快構造節能環保型產業體系。東部地區應側重于發展高新技術產業,運用新興技術進行傳統產業改造,走新型工業化發展道路,不斷降低經濟發展的能耗水平,切實推進低碳經濟發展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業行業要重點治理,限制高碳產業準入,積極發展低碳產業。
第三,積極發展服務業。通過服務業的發展,可以卓有成效地拉動國內多數欠發達地區實現城市經濟跨越式發展。從不同側面去分析,低碳經濟既是產業機構優化升級的要求,也是轉變經濟增長方式的重要標準。通過服務業的戰略發展作為拉動經濟增長的新思路,也可以從一定層面緩解了中西部欠發達地區工業化前期工業增長與排放正相關的矛盾。
第四,構建低碳產業體系。低碳產業體系包括火電減排、新能源汽車、節能建筑、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等等。
(二)推進節能減排,提高能源利用效率
第一,源頭控制。推進節能減排重要的就是減少二氧化碳排放量,因此,要改善能源的供應結構,減少煤炭在能源消費結構中的比重,大力發展水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源,從源頭上解決能源環境問題。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。
第二,過程控制。即在生產消費過程中,利用一系列技術手段,如引進先進技術、更新和改造落后生產工具等,提高能源利用效率,以達到高效能、低排放的目的。
第三,事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素,即開發以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術,以及促進資源的循環利用等。同時,還要大量植樹造林,增加碳匯。
(三)加快低碳技術創新
技術創新是低碳經濟發展的核心動力,能否順利實現低碳經濟在很大程度上取決于低碳技術創新。
低碳技術創新的途徑主要有兩種:一是技術引進;二是自主研發。技術研發面臨各種各樣的困難,例如,高效能源利用技術,清潔能源技術,特別是其中的核心和關鍵技術,都需要很長的研發周期。因此,技術轉讓是目前發展低碳產業更適宜的方式。目前,國際社會為促進溫室氣體減排技術的研究、開發、示范推廣而訂立了國際技術協議,通過促進技術進步或者實施技術管制和激勵,達到溫室氣體減排的最終目標。各區域應立足自身情況,積極引進各種關鍵低碳技術,如大力創新用煤工藝、采用潔凈煤技術,具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重,減少原煤輸出和直接燃燒;加快煤炭高效轉化技術開發,如煤基多聯產、先進燃燒、低碳產品合成等技術,降低煤炭消費強度,減少轉化過程中的污染排放;加大煤炭及煤基產品消費環節污染物排放控制與治理技術的研發,如二氧化碳的捕集、利用和儲存,實現煤炭及煤基產品的清潔化利用;加快發展煤炭生產過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發及利用等技術。在引進先進技術的基礎上,應加大科技研發投入,增強區域自主創新能力,建立低碳技術研發中心,從根本上改變低碳技術落后的現狀。
(四)制定完善的低碳經濟發展政策
為保障低碳經濟在產業結構調整、能源利用以及技術創新上的實現,必須要有強有力的政策支撐。在產業結構調整上,制定專項規劃,提出低碳經濟的統計和考核指標,制定重點行業和部門的低碳發展規劃,限制高碳產業準入,控制高耗能、高排放行業過快增長,加快淘汰落后生產能力。在能源效率上,要加強包括《可再生能源法》在內的各種法律法規的實施,同時要制定和完善可再生能源總體規劃及風能、太陽能、地熱能等專項規劃,完善“配額制”和“固定電價”等相關政策制度,以求改善可再生能源的利用狀況,加強可再生能源的供應。在技術創新上,制定合理有效的技術引進政策,同時政府應在財政稅收、金融制度上加大支持力度,如對可再生能源開發利用、技術研發和設備生產等給予稅收優惠支持,進一步完善投資環境,鼓勵企業走低碳發展之路。利用財政轉移支付、減免稅收等有效手段加強技術研發平臺建設,促進具有低碳經濟特征的前沿技術的研發與創新,搶占科技制高點,在節能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術領域取得重大技術突破,促進具有低碳經濟特征的新興產業群的發展,并成為區域經濟新的增長點。
關鍵詞:低碳環保;川東地區;生態規劃
低碳生活就是在生活中盡量采用低能耗、低排放的生活方式。低碳生活既是一種生活方式,同時也是一種生活理念,更是一種可持續發展的環保責任。近年來,建設“低碳城市”和“生態城市”的理念已融入各大城市的規劃之中,以城市作為單元來實現節能減排、應對氣候變化、實現可持續發展的做法已越來越突出,但在倡導城鄉一體化發展的時代背景下,低碳生態的理念不應局限于指導城市的規劃建設中,區域范圍內的小城鎮與鄉村應被視為一個整合單元來實現低碳生態的可持續發展。發展小城鎮是我國城鎮化過程的必由之路,是具有中國特色的城鎮化道路的戰略性選擇。
一、川東區域介紹
川東地區指老四川東部,主要是指重慶、廣安和達州及周邊區域。這一區域屬于亞熱帶溫潤季風氣候,地理環境較為復雜,山巒縱橫,水脈交錯,河谷槽溝地貌突出。川東地區屬亞熱帶氣候區域,夏季濕熱多雨,冬季陰冷潮濕,由于地形和大氣環流雙重影響,川東區域多為靜風區,空氣對流小,多霧,陰天較多,日照較少。山坡河谷植被較濃密,植物品種豐富,植被覆蓋率高,具有非常優越的生態環境資源優勢。川東地區在采取低碳、生態的方式,減少對自然環境的干擾,實現保護與開發建設的共生共融的發展模式勢在必行。
二、構建低碳環保指標體系
以生態保護為前提,以產業發展目標為導向,結合相關生態城市案例,創新性的引入綠色星級建筑比例、綜合徑流系數、非傳統水源利用率、鄉土植物比例、可再生能源利用率等地塊資源與環境開發控制指標,落實于控制性詳細規劃中的強制性要求和指導性要求中,用于規范和指導土地開發,引導生態指標等內容能以法定的方式最大程度落到實處,引導鄉鎮建設向綠色健康、資源節約、生態文明方向發展。
合理制定綠色建筑評價體系,規劃根據鄉鎮氣候特點、建筑使用功能、經濟社會發展現狀與潛力等因素,研究選擇適宜的綠色建筑技術,制定綠色建筑技術體系,從而引導鄉鎮的綠色建筑健康、適宜發展。
鄉鎮建筑應達到國家綠色建筑一星級及以上標準,其中行政辦公、文化設施等公共服務類建筑應設高星級,對于占用過多生態資源的用地應設高星級綠色建筑進行生態補償。
三、基于低碳環保理念下的規劃方法探索
在注重生態環境保護的大環境下,延續“低碳、生態、綠色”的規劃理念,以生態集約建設為目標。
(1)先底后圖、生態保護
從地形、水系、植被等方面進行系統分析,形成生態敏感性綜合評價圖,按照“先底后圖”的綠色規劃理念進行分析形成生態本底,再以此為基礎進行建設用地布局,盡量減小村鎮建設對原有生態系統的影響,維持原有生態系統的完整性。村鎮建設區內生態系統本身要結構合理,生態穩定,使系統中的能流、物流暢通,達到結構良性、關系和諧、功能高效的目的。
(2)生態共生、功能復合
重視與周邊生態環境共生,體現在對現狀生態本底的尊重和生態環境的維系。加強與周邊地區功能上的協調以及基礎設施、生活配套設施的相互銜接,提倡規劃區內功能的適度復合。村鎮建設區與生態系統相契合,加強生態系統內的聯系,使其具有連續性,并將游憩、觀賞等功能加入生態系統內的山體、水系、綠地等空間載體中。
(3)山水廊道、組團生長
在滿足發展需要和地質安全的前提下,最大程度保留現狀的山體、水體等自然生態本底條件;建立與水環境相互滲透的廊道聯系,使水體環境與人工環境相融合,建立基于水體景觀要素的、與公共活動空間緊密聯系的開敞空間系統,構筑山水生態廊道,形成組團發展的布局模式。各個村鎮的發展歷史、綠化基礎、自然條件互不相同,在綠地面積、數量、空間格局等綠地指標和空間形態的規劃設計上要從實際的需要和可能出發,因地制宜。
(4)低碳生態、整合多贏
整合綠色資源與道路、景觀、建筑、人文、生態等各子系統,建立符合當地特征的生態技術體系,通過生態低碳技術的運用和生態環境的建設,創造生態價值、經濟價值和社會價值的共贏,發揮土地的最大價值。
四、運用符合地域特征的生態技術
先期對能源、水資源、生態環境等進行評估診斷,并從規劃層面控制對這些資源的消耗和破壞,合理引導資源的節約、高效利用,建設以土地集約高效開發、生態環境保護良好、村鎮風貌突出等為特征的特色村鎮,規劃在能源、水資源和固體廢棄物等方面提出以下做法:
(1)在能源利用方面:結合可再生能源轉換系統性能特點,分析各建設用地可再生能源實際供應與能源需求之間的匹配程度與特征,并從可再生能源的容量、品味、可靠性、穩定性、技術難度、經濟性和環境條件等方面進行可再生能源資源評估,建立可再生能源工程實踐利用優先級,建立工程應用可行性判定準則,從而制定科學合理的村鎮可再生能源利用規劃,并將可再生能源利用目標科學分解納入建設用地控制指標中。
(2)在水資源利用方面:大力開發雨水回收利用、中水回收利用等非常規水源,采用低影響開發的方式增加降雨徑流的下滲量,涵養區域地下水,提高用水效率。
(3)在固體廢棄物利用方面:根據固體廢棄物不同區域種類不同的性質,建立“源頭削減、分類收集、分類運輸、綜合處理”的現代化城市垃圾處理系統,減少固體廢棄物綜合處理量,同時還可以充分利用部分固廢所儲藏的剩余價值。
五、小結
在低碳環保村鎮的規劃建設中,應注重以下四方面:一是在科學分析和論證的基礎上,合理制定生態安全格局,明確開發建設中不可突破的剛性格局,嚴格控制;二是建立符合地域特征的低碳生態村鎮解決方案,從生態指標體系到規劃要素,再到規劃方案和途徑;三是制定符合低碳生態發展的用地復合功能,圍繞主導產業、優化用地結構,降低能耗;四是制定相應的政策支撐和強化符合地域特征的生態技術運用,特別是強化可再生能源、水資源利用等新型生態技術。
參考文獻:
[1]李旭佳.川東民居研究[J].中國建筑裝飾裝修,2010(10)
【關鍵詞】:城市規劃設計;生態城市;規劃建設;低碳環保
引言
生態城市的規劃和建設,是目前我國城市發展的趨勢。因此在城市的生態化建設中,必須使用科學手段,明確影響城市生態化建設的問題。通過先進的生態視角探索未來城市的規劃和發展,讓我國的生態城市建設能夠順利進行。
1、城市規劃設計的內涵
城市規劃設計能夠總體上反應出一個城市的未來發展方向,對于城市的發展有指導性建議。針對城市規劃設計要能夠結合具體實際,從實際出發,利用城市的現有資源和城市發展總體水平來制定城市規劃設計方案。根據城市規劃設計的范圍來劃分,可以將城市發展規劃分為區域規劃和全局規劃,根據規劃設計的時間長短來劃分,可以將城市規劃設計分為短期規劃和長期規劃。在規劃發展上,一定不能急于求成,要能夠根據自身發展特點來進行逐步發展。城市的規劃發展是一個長期的過程,在發展中要分層次有計劃的進行發展。在城市的規劃發展中,一定要與國家的政策相適應,制定出最有效,最科學的發展規劃,合理優化配置城市資源,努力促進城市經濟良好發展,提高城市人民生活水平。
2、基本原則和特點
2.1生態城市規劃設計需要遵循的原則
2.1.1生態城市的布局原則
城市規劃是城市整體布局的規劃,合理布局是城市規劃建設的第一步。在進行生態城市規劃建設的過程中,一定要按照生態標準布局,在建筑材料的選擇上要盡量使用環保材料,同時在城市建設的過程中盡量減少對環境的污染。
2.1.2生態城市的節約原則
隨著人類文明的不斷發展,人們對于資源的需求不斷增加,資源短缺已經成為日益嚴重的問題,建設資源節約型循環利用的生態型社會勢在必行。日常城市生活中消費必不可少,不可避免的產生生活垃圾,可以通過資源的循環利用減少城市生活垃圾,達到節約資源的目的。
2.1.3生態城市的共生原則
生態城市是一個系統,在城市的子系統之間存在著互惠互利的關系。城市規劃中要考慮子系統間的相互聯系,保持城市生態的多樣性,這樣才能夠保持城市的長久發展。
2.2生態城市規劃設計中的特點
2.2.1系統復雜
生態城市包含社會、經濟和自然生態因素等因素。各種因素之間相互聯系相互作用形成一個交錯的時空系統以滿足城市健康長久發展的需要。在進行城市規劃時必須考慮系統的復雜性和相互作用,從整體的大角度進行分析設計,保證系統的正常運行。
2.2.2區域觀念廣
生態城市本身就是一種城鄉結合的區域概念,規劃必須以其立足的更大區域范圍為基礎,把城鄉、區域、國家乃至全球不同地域空間層次規劃結合起來進行整體思考研究和共同的行動。生態城市與區域是相互依賴、相互制約的,生態城市應當力求與其區域共存、與自然共生,這要求生態城市規劃不能局限于小范圍的區域,更重要的是關注大范圍的區域、流域、國家甚至全球層次的規劃。
3、生態城市規劃策略分析
3.1綠色城市交通規劃策略
進行生態環境建設要能夠保證城市中的交通規劃符合生態城市的發展規劃,具體來說,就是要能夠建設一個低碳環保的交通運行體系。要能夠建設一個高效快捷的交通運輸和樞紐體系,從根本出發,不斷促進城市的交通事業穩步向前推進。同時要能夠建設多層次的便捷的公共交通運行體系,保證整個交通運行的正常運營,不斷提高各個交通網點之間的聯系程度,同時要能夠將各個交通的信息傳達到交通運行的管理部門,不斷提高交通運行的效率。值得注意的是,為了保證生態城市建設落到實處,要能夠不斷加強對綠色出行方式的投入,在城市的街道上可以投入公共自行車,不斷落實公交交通系統的運行效率提高,要以環境生態為出發點,鼓勵步行、自行車和公共交通。
3.2低碳能源使用規劃策略
在能源的使用方面,要不斷提高對可再生能源的使用力度,盡量避免使用一些高能耗和高污染的能源,只有在能源使用中做到合理使用,才能夠保證環境建設的效率提高。在進行能源使用中,要重視對低碳能源的使用程度,低碳能源在使用過程中能夠釋放出較少的對環境危害的a品,同時,在進行生態建設的過程中,加大對低碳能源的利用程度,能夠更好地落實生態城市建設工作。在進行城市電網建設的工作中,要能夠大范圍的利用低碳能源來進行電網工作建設,減少使用高能耗的能源。在電力輸送中,要能夠不斷更新傳輸技術,降低電力損耗,以實際行動來進行生態環境的建設工作。大力發展可利用的資源,能夠讓低碳能源的使用與生態城市規劃建設工作相結合,促進生態城市建設工作的進展。
3.3 資源利用與保護規劃
隨著經濟社會的發展,人們對于資源的需求量越來越大,資源浪費的現象也越嚴重,很多自然資源都面臨著枯竭的危險。在生態城市的規劃中節約資源以及利用可再生資源的規劃必不可少。其中對于自然資源的規劃包括土地資源、動植物資源、水資源以及礦產資源的規劃等,通過對這些資源進行合理的規劃利用,來實現城市的長久發展。
3.4建立低碳生態規劃指標與內容
進行生態城市規劃中,要能夠從各項指標上來對生態城市建設進行一定程度上的規定,其中生態低碳指標是整個生態城市規劃的目標,通過生態低碳指標能夠反應出生態城市的重要建設工作。進行生態城市建設要能夠從根本上進行生態環境的建設,對生態環境建設要能夠通過指標制定來完成,而生態指標的制定通常包括更多的方面,比如城市的基本功能、生態環境、城市綠色交通規劃、以及城市新能源的有效利用等情況,對其進行生態規劃能夠更好促進生態城市建設。
結語
人類社會的發展對于自然資源的需求是必不可少的,生態城市就是從可再生自然資源的利用出發,將自然環境的保護與人類生產生活相結合,實現人與自然的和諧相處。其中生態城市規劃的重點必然是生態環境,在對城市進行規劃的過程中首先要考慮當地的自然環境,其綜合利用多方面因素建立相互聯系的生態系統,最大限度的利用自然力量促進城市的發展,實現人與自然的和諧發展。
【參考文獻】:
[1]俸榮偉. 對于城市規劃設計中生態城市規劃的研究[J]. 建材與裝飾,2016(03).
【關鍵詞】低碳;城市規劃;能源;可持續發展
全球氣候變化是國際社會普遍關注的重大問題。為有效應對全球氣候變化,減少二氧化碳等溫室氣體的排放,低碳經濟、低碳城市的相關研究和實踐已經成為當今世界的熱門話題。城市規劃可以為城市的建設過程提供有效及必要的控制溫室氣體排放的手段,降低城市的能耗和碳排放,因此,低碳城市規劃思維應向低碳城市的創新模式、做出相關決策、積極應對氣候變化的方向發展。
1 低碳城市研究現狀
1.1 國外低碳經濟和低碳城市的發展現狀
2003 年英國在《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中最先明確提出了“低碳經濟”,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出,創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,并為發展、應用和輸出先進技術創造新的商機和更多的就業機會。城市空間作為發展低碳經濟的載體,低碳城市的概念應運而生。
1.2 國內低碳經濟和低碳城市的發展現狀
我國是能源消耗和碳排放量大國,低碳發展是中國在城市化和工業化快速推進過程中控制溫室氣體排放的必然選擇,也是全球應對氣候變化的重要行動之一。國內學者認為低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后認識上的又一次重大飛躍,是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。而低碳城市就是通過在城市發展低碳經濟,創新低碳技術,改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產、大量消費和大量廢棄的社會經濟運行模式,形成結構優化、循環利用、節能高效的經濟體系,形成健康、節約、低碳的生活方式和消費模式,最終實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展。
從系統論的角度,構建了低碳城市發展路徑的內在關系框架,如圖1所示。
圖1 低碳城市發展路徑系統框架
綜上所述,筆者認為,低碳城市是全球氣候快速變化的挑戰之應對方案,也是可持續發展計劃的目標之一,其核心是發展低碳經濟,并以城市空間為載體,以發展綠色交通和建筑為途徑,以創新低碳技術為支撐,以轉變居民消費觀念為依托,從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放。
2 低碳城市規劃研究初探
2.1 低碳城市規劃實踐研究
2009 年公布的大巴黎計劃初步構思,被稱為將是有史以來最復雜的城市發展計劃之一。“大巴黎計劃”的整治目標是減小巴黎交通擁堵、抑制都市區無限擴張、建設景觀公路、平衡地區經濟和增強人與自然環境的接觸等。實施的途徑是以環保、低碳宗旨指導下的全面未來城市的改造: 以“緊湊性”多中心為首要原則、“均衡性”為補充原則的規劃理念; 采用智能化的交通管理技術,擴大公共空間供給行人及自行車; 在能源利用方面,擴大能源利用方式的多樣化和多利用可再生能源,降低巴黎對生態的占有; 居住社區規劃中充分突出節能設計,重視清潔能源的利用。
我國青海省玉樹州的震后重建具有獨特的自然、地理、人文等特征,故其震后重建定位在低碳生態城市上。通過科學編制重建規劃,應用一些創新的低碳城市規劃和發展理念,造就一個具有勃勃生機的高原生態商貿城- 新玉樹:即綠色建筑和節能建筑、綠色施工與建筑垃圾回收利用的比例在90%以上;綠色照明為主角和綠色產業為主業(≥80%);綠色交通優先和綠色能源自給(≥60%);清潔燃料占主導地位(≥50%);創建無線城市。目前,低碳城市的發展模式沒有現成的模板,但“大巴黎計劃”和新玉樹的建設將為城市規劃向低碳化發展的理念和方法,提供了一種新的范式,指明了方向,提供了經驗。
2.2 低碳城市規劃創新理念初探
城市是我國能源消耗和二氧化碳排放源頭集中區域。城市規劃作為可以影響城市發展中的土地、能源、建筑、交通等范疇的專業,在建設低碳經濟和低碳城市中有重要作用,對城市化過程中合理資源分配和使用都有協調和調整的能力。很顯然,傳統的城市規劃理論和方法已經無法適應城市化所帶來的碳排放問題,必須創新發展城市規劃理論,來探索面向可持續未來的低碳城市發展模式。在城市規劃領域內,需要我們從目標、動力、理念、空間、設施以及管理上6個層面更新傳統思維。
(1)目標層:在目標層面上,低碳城市的發展歸根結底是要服務于人的發展,即以人為本。城市規劃應以人與自然、人與社會的生態和諧為城市發展目標。低碳城市規劃應堅持城市整體規劃原則,綜合平衡原則,區域協調原則,低碳高效原則,因地制宜原則。
(2)動力層:在動力層面上,要結合政府發動和民眾推動兩種力量來推進低碳城市發展。政府應對建設低碳城市的途徑和方式做宏觀指導,充分結合立法和財政手段實現對城市政府規劃和管理城市的監管; 民眾則應選擇低碳的消費模式和生活模式,達到能耗控制與減排效率最優。
(3) 理念層:在理念層面上,我國的低碳城市應該走“在發展中低碳”而非“在低碳中發展”的模式。與處在后工業化階段的西方發達國家不同,目前的中國正處在中期工業化和城市化的階段,能源結構以化石能源為主導,煤炭、石油等高碳能源占比高達90%,而工業化對這種能源的需求仍然在增長。經濟增長對能源供給的增量需求加上能源供應結構的制約,使中國的溫室氣體排放峰值有可能到2035 年以后才能出現下降的拐點。中國的國情,從根本上決定了中國應該走“在發展中低碳”的模式,是符合國情和國家利益的,是實現可持續發展的戰略選擇。