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第1篇：單位房屋管理辦法范文

京國土房管征[2003]606號

各區、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產價格評估機構：

根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》，現予印發，自2003年8月1日起施行。

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆遷補償規則

第一條、根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規定，制定本規則。

第二條、拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規則計算。

第三條、房屋拆遷補償價，由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成；計算公式為：

房屋拆遷補償價＝宅基地區位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價

宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區位補償價由區縣人民政府以鄉鎮為單位，依本規則第四條的規定確定并公布，報市國土房管局備案。

第四條、宅基地區位補償價按下列公式計算：

當地普通住宅指導價，由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品住宅均價、城市規劃等情況綜合確定。

房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區縣人民政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400～700元/平方米幅度內確定。

戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標準由區縣人民政府根據當地農村經濟發展水平、農民居住情況確定。

戶均宅基地面積，原則上暫統一按0.3畝（200平方米）計算。

與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。

第五條、按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十五條規定，以經濟適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，依本規則計算拆遷補償時，當地普通住宅指導價分別為經濟適用住房價、定向安置房屋價。

第2篇：單位房屋管理辦法范文

2010年歲末之際，國家住建部頒布的《商品房屋租賃管理辦法》歷經千呼萬喚終于在期盼中出臺了，在原建設部于1995年5月9日的《城市房屋租賃管理辦法》（建設部令第42號）廢止的同時，新《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2011年2月1日起開始實施。

新《辦法》的出臺實施，無疑給苦苦守望的房屋租賃管理者以雪中送炭和“好雨知時節”之感。新《辦法》明確規定了房屋租賃登記備案制度，并本著鼓勵房屋出租的原則，對房屋不得出租的情形作了重新規定。同時還規定了直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門要定期并分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息，此外，還要求其建立完善房屋租賃登記備案信息系統等等。和老規定相比，新《辦法》更側重于科學規范市場秩序，從租賃當事人權利義務進行了規范，制定相關規定來維護租賃當事人的合法權益，同時也采取了有效措施來保護承租人的基本利益，建立和諧的租賃關系，變化多多，意義重大。

一、新《辦法》對租賃當事人權利義務進行了規范

房屋的租賃行為屬于民事行為，作為民事行為其就要進行必要的規范、引導，否則容易引發糾紛。新《辦法》的實施不僅給租賃雙方的當事人權利義務都進行了明確的規范，同時也采取了有關措施來有效維護商品房屋租賃雙方當事人的合法權益。其規定如下：一方面，房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平；另一方面，承租人在房屋租賃合同期內轉租房屋，必須要經出租人給予書面同意。承租人未經出租人書面同意轉租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。城市房屋租賃管理部門既是管理單位同時也是服務主體，因此，在執行中管理部門還有必要進一步引導當事雙方簽署明確、規范的合同，明確彼此的責任和義務，以避免不必要的糾紛。

新《辦法》對承租人的優先購買權以及買賣不破租賃等法律原則的相關規定也作了進一步細化，這些方面都從一定角度來反映了新《辦法》在實施過程中都本著構建和諧社會，以人性化為主體的宗旨的思想。

二、新《辦法》解決了租賃市場突出問題

新《辦法》不僅規范了租賃當事人的合法權益，而且進一步規范了商品房屋的租賃行為，因此其有效地解決了租賃市場的突出問題。新《辦法》中條款明確規定，出租住房應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于政府規定的最低標準，且廚房、衛生間、陽臺和地下室儲藏室不得出租供人員居住。

同時，新《辦法》還將原來在《城市房屋租賃管理辦法》中規定的九種不得出租情形，減少為現今的四種情形。分別是屬于違法建筑的；不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；違反規定改變房屋使用性質的；以及法律、法規規定禁止出租的其他情形。這也在一定程度上鼓勵了房屋的出租活動。

此外，在租賃管理方面制定了相應條款來加強租賃行政管理的力度，特別增加了罰則部分，并明確了處罰標準。其中，對不符合出租要求的房屋進行租賃的出租人，處以五千元以下罰款；對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下，但不得超過三萬元的罰款。對廚房、衛生間、陽臺、地下室、儲藏室不得出租用于居住或出租住房的人均面積未達到政府規定的最小面積的，責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。對租賃行為不登記備案的，責令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。這些條款都從執法角度規范了出租方的責任和義務，進一步保護了承租人的合法權益。

由上可以看出，新《辦法》對于房屋租賃市場現存的突出問題都做了相應有效的引導性規定或制定了明確條款，進而對解決當今市場的突出問題、減少房屋租賃雙方當事人之間的矛盾沖突起到了積極作用。

三、要營造新《辦法》實施、推行的良好氛圍

加強商品房屋的租賃管理工作，進一步完善房屋租賃登記的備案制度，是房屋租賃管理工作的基礎和核心。房屋租賃登記備案是《中華人民共和國城市房地產管理法》以及新《辦法》的重要內容和基本制度，因此，房屋租賃管理單位在實施賃管理工作時要全面、準確地把握并領悟新《辦法》的精神實質，熟練掌握新《辦法》的主要內容和各項規定，并且嚴格要求其工作人員在服務過程中本著鼓勵房屋出租、便民、高效的原則，耐心為民服務。同時還應積極的通過報紙、電臺、電視、網絡等各種途徑宣傳新《辦法》的內容和實施，讓社會了解鼓勵房屋出租的立法精神、對租賃當事人特別是承租人權利保護的立法原則、房屋租賃登記備案制度及其他各項規定，進一步提高房屋租賃管理和房屋租賃服務水平，讓社會公眾深入了解房屋租賃的作用，使房屋租賃登記備案意識深入人心，營造新《辦法》實施的良好氛圍。同時，還需要相應房屋租賃管理的工作人員在工作過程中用創新批判的精神來看待新《辦法》的基本內容，以提出更完美更完善的條款和措施。

四、新《辦法》實施過程中的思考

新《辦法》從其頒布到如今實施已有將近2個月的時間了，但目前仍有不少出租單位以及個人在對房屋租賃登記備案的重要性的認識上存在不足，不主動不積極登記備案、隱租瞞價、變相租賃，私下黑市租賃、逃避管理、逃避稅費，其行為嚴重干擾阻礙了租賃市場的平穩健康發展。房管部門雖然早已把房屋租賃納入到管理范圍，但相關業務范圍僅為公房管理。怎樣開展私房、集體土地上房屋租賃管理，逐步將城鄉結合部納入管理范圍，擴大房屋租賃管理覆蓋面，減少稅、費流失，是當前急需引發我們高度關注的重要問題，也是新辦法實施過程中必須存在的思考。

針對上述問題，以往工作中我們所能依據的法律是《房地產管理法》、《合同法》及最高人民法院關于《房屋租賃司法解釋》，適用最多的是建設部第42號令，里面其中的一些規定已經不適合目前市場現狀的要求。如今的房地產市場房價飛漲，租金也是讓人瞠目結舌，大致除08年下降，其它每年都是正常上漲的速度，買房不起，租房又成問題，這無疑給中低收入階層、無房戶和城市打工族造成了極大影響，去年兩會也提出此問題，國務院也出臺了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，盡快出臺《房屋租賃管理辦法》。歷經九九八十一難經過多次研討、調研、修改、新《辦法》終于和大家見面了，新《辦法》的出臺有亮點也有遺憾，遺憾的是新《辦法》中沒有明確提出對集體土地上房屋租賃行為的規范，使具體管理者仍感到在實施過程中存在著種種疑惑，一方面痛感規費流失而無章可循，另一方面對管理前景也倍感焦慮。集體土地上的房屋是客觀存在的，并不斷擴大，問題也尤為突出，我們期盼著《房地產管理法》再次修定時，能對上述問題出臺更為積極、更具針對性的措施。

給力房屋租賃市場的春天，給力房屋租賃者的春天，新《辦法》帶給我們無限遐思，赍著希望，懷著期待，辛勤耕耘，默默收獲，我們有理由相信，隨著市場經濟條件下租賃市場的進一步招展，無章可循將會有法可依，束手無策也會變成多措并舉，讓我們共同努力，為營建租賃市場的新秩序、構建和諧租賃關系而奮斗不息。

參考文獻：

[1]國家住房和城鄉建設部. 《商品房屋租賃管理辦法》. 2010.12

[2]錢宏根.薛劍春.戴敬瑞. 房屋租賃稅收的實踐與探索. 2009.05.

[3]刁培嫻. 城市房屋租賃管理必須運用法律手段. 蘭州學刊. 2006.04.

第3篇：單位房屋管理辦法范文

關鍵詞：房屋拆遷 產權檔案管理 關系

一、產權管理部門在房屋拆遷之前要積極配合有關單位的工作

在拆遷工作進行的前期，產權的相關管理部門要積極的配合有關單位的工作，并主動的介入到管理工作中去，協調有關部門做好拆遷范圍內的房屋調查工作。

第一，對房地產的權屬檔案進行查閱。城市房屋拆遷范圍內的房屋一般處于城市的繁華地帶，其產權形式具有多樣性的特點，再加上產權關系的復雜性，只有通過查閱房地產權屬檔案才能夠了解其真實的內容。對此，產權管理部門應該與拆遷單位以及評估機構等進行協調，對房地產權屬檔案進行查閱，明確房屋的合法權屬、建筑面積、設計用途朝向等，這樣，就能夠對將要拆遷房屋的狀況有一個全面的了解，有利于拆遷工作的有效開展。

第二，做好現場的勘測調查工作。雖然房地產的產權檔案能夠對房屋的基本情況有一個準確的反映，但是仍會有一部分的房屋因為受各種因素的影響而沒能夠確權登記，在這些沒有確權登記的房屋中，甚至還有一部分房屋是違章建筑以及臨時建筑的簡易房屋。此外，經過確權登記的房屋中，有一部分在登記發證以后又重新的翻修和擴建，這些房屋在修建后也沒能夠及時的申請變更登記，這就導致產權檔案中所登記的內容與實際情況不符。要想解決以上所提到的問題，還應該要求產權管理部門與評估人員以及拆遷當事人在現場進行實地勘測來獲得較為準確的數據，從而確定符合實際情況的拆遷補償標準。

二、強化強拆范圍內房屋的產權限制管理工作

一旦房屋被列入拆遷范圍內，當拆遷公告時，其土地的使用權就已經被收回了或者由其他機構進行拍賣、轉讓，這就使得拆遷范圍內房屋在產權處置上受到了一定的限制。對此，相關的管理人員應該熟知《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房地產轉讓管理規定》、《城市房屋抵押管理辦法》等，并在進行管理工作的過程中，能夠靈活的運用，從而有效的提高其工作效率。

如，在《城市房地產轉讓管理規定》的第六條第三款中就有規定“依法收回土地使用權的房地產不得轉讓”，以及在《城市房屋抵押管理辦法》的第八條第四款中規定的“依法納入拆遷范圍的房地產不得抵押”等。

三、做好對已拆遷房屋的消籍以及新房屋登記的工作

第一，對于拆除房屋的滅籍工作。在房屋拆遷結束以后，被拆遷的房屋就不存在了，所以要對這一房屋原有的產權檔案進行滅籍處理。在開展這一工作的過程中，相關人員應該按照《城市房屋權屬登記管理辦法》中第二十四條規定的內容進行處理，其內容主要為：“因房屋滅失、土地使用權屆滿、他項權利終止等，權利人應當自事實發生之日起30日內申請注銷登記。”但是在拆遷的過程中，許多當事人最為關心的是拆遷補償的問題，其在取得拆遷補償安置之前是不會主動到產權登記部門辦理注銷等級的。針對這一現象，產權登記部門的相關人員應該根據《城市房屋權屬登記管理辦法》中第二十五條規定內容的要求，將注銷被拆遷房屋權屬證書的書面說明送到產權人的手中，并收回原房屋權屬證書。此外，還要對登記簿冊上的一些資料進行修正或更改，使得產權資料所體現出的內容與實際情況相符。

第二，對于新建房屋的登記工作。房屋拆遷過程中的補償安置是非常重要的，其中一部分的補償安置可以采取原地補償的方式進行，所以，新建成的房屋產權關系相對來說就會復雜一些。而為了有效的減少產權糾紛的發生，保障拆遷雙方當事人的切身利益，產權管理部門還應該及時的通知房屋產權人辦理相關的產權登記手續。

四、完善房屋拆遷范圍內的產權檔案收集與管理工作

第一，產權檔案的收集工作。在《城市房屋權屬登記管理辦法》中的第八條規定中就明確提出了拆遷過程中工所產生的房屋所有權證、房屋拆遷的批準文件、補償安置協議書等都是對被拆遷房屋進行滅籍的依據，同時也都屬于房屋權屬檔案歸檔的范圍之內。但是，由于現階段拆遷管理工作中的一些體制還不夠完善，產權管理部門和拆遷管理部門之間缺乏溝通和交流，從而阻礙了產權檔案收集工作的開展。對此，產權管理部門應該與拆遷管理部門取得聯系，并在產權檔案收集工作方面達成協議，提高產權檔案收集工作的效率。此外，拆遷改造后新建房屋在辦理登記手續的時候，產權部門還應該要求產權人提供拆遷許可等相關的證明材料。

第4篇：單位房屋管理辦法范文

房屋登記機構是否可以辦理購房人、金融機構以經濟適用住房設定抵押申請的房屋權屬登記，在房屋登記機構內部和社會各界存在分歧。出于保障購房人和金融機構的合法權益，避免經濟適用住房的抵押風險，維護社會經濟秩序的考慮，我想嘗試談談一點看法。

本文討論的以“經濟適用住房”設定抵押申請的房屋權屬登記，包括以“單位集資合作建房”設定抵押申請的房屋權屬登記。

一、《經濟適用住房管理辦法》未禁止以經濟適用住房設定抵押

2007年11月19日，建設部、發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局以建住房[2007]258號文，印發了《經濟適用住房管理辦法》。該辦法是現行的調整經濟適用住房法律關系的國務院規章。

《經濟適用住房管理辦法》第8條規定，“經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款”。該辦法第9條第1款規定，“購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知”。

單看《經濟適用住房管理辦法》，條文的字里行間，并未明確禁止以經濟適用住房設定抵押。

另外，建設部《城市房地產抵押管理辦法》第12條規定，“以享受國家優惠政策購買的房地產抵押的，其抵押額以房地產權利人可以處分和收益的份額比例為限”。

二、經濟適用住房的法律屬性

按照《經濟適用住房管理辦法》的規定，購房人或者所有權人，在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房有以下主要的法律特征。

第一，經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。

第二，購房人或者所有權人僅僅擁有經濟適用住房的有限產權。經濟適用住房的房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明“經濟適用住房、劃撥土地”。作為有限產權的經濟適用住房，購房人或者所有權人占有、使用、收益、處分的權利，受政府或其經濟適用住房主管部門監管。

第三，購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易（《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款將房地產抵押規定為房地產交易）；購房人或者所有權人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第四，購買經濟適用住房滿5年，購房人或者所有權人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優先回購；購房人或者所有權人也可以按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。

中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》第15條規定，“貸款抵押物應當符合《中華人民共和國擔保法》第34條的規定。《中華人民共和國擔保法》第37條規定不得抵押的財產，不得用于貸款抵押”。該辦法第16條規定，“借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額用于貸款抵押”。

《中華人民共和國擔保法》第34條第1款第3項規定，抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物可以抵押。該法第37條第5項規定，依法被監管的財產不得抵押。《中華人民共和國物權法》第184條第5項規定，依法被監管的財產不得抵押。

三、以經濟適用住房設定抵押，可能會暗含風險

《城市房地產抵押管理辦法》第3條第1款規定，“本辦法所稱房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償”。

從以上規定中不難看出，“債務人不履行債務時”，債權人能不能“依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償”，是判定以經濟適用住房設定抵押有沒有積極意義、有沒有法律風險的唯一標準。

我認為，在現行法律制度下，以經濟適用住房設定抵押，對于債權人（即抵押權人、作為貸款人的銀行等金融機構；下同）而言，可能會承擔“受償風險”；對于市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門而言，可能會承擔“安置風險”；對于房屋登記機構而言，可能會承擔“登記錯誤風險”。

四、以經濟適用住房設定抵押，債權人可能承擔“受償風險”

《中華人民共和國物權法》第195條規定，“債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償”。“抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產”。

《最高人民法院關于人民法院執行設定抵押的房屋的規定》（法釋[2005]14號）第2條規定，“人民法院對已經依法設定抵押的被執行人及其所扶養家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給予被執行人六個月的寬限期。在此期限內，被執行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執行人及其所扶養家屬遷出該房屋”。該規定第6條規定，“被執行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出”。

購買經濟適用住房的城市低收入住房困難家庭，除了所購買的經濟適用住房外，不會另有住房。設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務，需要清償時，不可能“主動騰空房屋”，同時，由于“人民法院不應強制遷出”，協議折價、拍賣變賣抵押物似無可能。在這種情況下，債權人受償，可能難以保障。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第51條、《城市房地產抵押管理規定》第45條規定，設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。

就算設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務時，可以“主動騰空房屋”，可以折價或者拍賣、變賣經濟適用住房清償債務，但是，因為“應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后”，“抵押權人方可優先受償”，在這種情況下，抵押權人的受償款額可能被大打折扣。

五、以經濟適用住房設定抵押，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”

《最高人民法院關于人民法院執行設定抵押的房屋的規定》第3條規定，“上述寬限期屆滿后，被執行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第229條的規定執行。強制遷出時，被執行人無法自行解決居住問題的，經人民法院審查屬實，可以由申請執行人為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房”。

在“人民法院執行設定抵押的房屋”的法律關系中，債權人應當是執行案件的申請人。如果申請人不愿意或者不能夠為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房，影響到社會安定，經濟發展時，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門，往往會出面“收拾殘局”。在這種情況下，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”。

六、以經濟適用住房設定抵押，房屋登記機構可能會承擔“登記錯誤風險”

如果經濟適用住房的購房人或者所有權人、金融機構，不了解以經濟適用住房設定抵押暗含風險可以原諒的話，那么，房屋登記機構無視這種風險存在的可能性，就應當引起警覺了。

研究調整經濟適用住房法律規范的相關性可以發現：

第一，《中華人民共和國物權法》第9條規定，“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外”。該法第187條規定，“抵押權自登記時設立”。

第二，《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款，將房地產抵押規定為房地產交易。

第三，購買經濟適用住房5年內，國家禁止經濟適用住房上市交易，同時禁止了以經濟適用住房設定抵押。

第四，購買經濟適用住房5年屆滿，國家限制經濟適用住房上市交易，同時限制了以經濟適用住房設定抵押。

第五，經濟適用住房是“計劃經濟”意義上的“產品”，不是“市場經濟”意義上的“商品”。購房人或者所有權人在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房購房人或者所有權人，僅僅擁有受政府經濟適用住房主管部門監管的有限產權。按照《中華人民共和國擔保法》第37條第5項、《中華人民共和國物權法》第184條第5項的規定，依法被監管的財產不得設定抵押。

七、依法搞好以經濟適用住房設定抵押的房屋權屬登記

《中華人民共和國擔保法》第33條第1款規定，“本法所稱抵押，是指債務人或者第三人不轉移對本法第34條所列財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償”。在我供職的行政區劃，通常將債務人以自己所有的房屋設定的抵押，稱作“兩方抵押”；將第三人以自己所有的房屋，為債務人設定的抵押，稱作“三方抵押”。

在現行法律制度下，一方面，經濟適用住房購房人貸款時，按照《個人住房貸款管理辦法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》的規定，可以以抵押以外的其他方式設定擔保；另一方面，經濟適用住房的購房人或者所有權人，如果一定需要與債權人設定抵押的，可以按照以下辦法處理：

第5篇：單位房屋管理辦法范文

關鍵詞：物業；專項維修資金；管理使用；問題；對策

引言

隨著城市化建設水平的不斷提高，人們對居住環境的要求越來越高，住宅物業管理的精細化程度和規范化水平與日俱增。住宅建筑在長時間使用過程中，受客觀條件或人為因素影響會發生不同程度的損壞，給業主或用戶的正常工作生活帶來很大負面影響。在過去，住宅建筑公用設施、公用部位的維修由于責任不清、資金來源等問題一直是住宅維修的難點。為妥善解決這一問題，我國于2008年出臺了《住宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對住宅公用部位、公用設施的維修、改造問題進行了明確規范。《辦法》實施幾年來，在優化住宅物業管理服務、提高住宅保障水平方面發揮了巨大的促進作用。但在實際工作中，也遇到許多問題和困難，影響了住宅專項維修資金的高效使用。

1 當前我國物業專項維修資金管理使用面臨的困難和問題

1.1 住宅專項維修資金歸集環節存在的問題

為確保《住宅專項維修資金管理辦法》的順利實施，各地政府投入大量資源，采取包括將繳納住宅專項維修資金和發放房屋所有權證相掛鉤等多項有力措施進行宣傳、推廣，有力地支持了首期住宅專項維修資金的收繳工作。但在征集環節，還存有如下問題：一是和商品房建設速度相比，維修資金的設立較為滯后。商品房的銷售和專項維修資金的收繳彼此相脫節。有的小區房屋已經銷售完畢，專項維修資金才剛剛開始收繳，還有的小區銷售時間段跨度很大，在收繳專銷維修資金時之前銷售的住房往往沒有補交。二是住宅專項維修資金減免情況嚴重。自住宅專項維修資金設立實施以來，在各地資金收繳過程中經常因為各種人為影響，比如行政命令或人情的原因受到減免，導致應繳納的專項維修資金嚴重不足額，影響了住宅維修、改造工程的順利實施，給廣大業主用戶造成不便。2008年《住宅專項維修資金管理辦法》出臺后，應繳改造資金減免問題才有所遏制。三是許多業主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期繳存額30%，未進行續交。上述三個問題是住宅專項維修資金歸集階段存在的主要問題，它們的存在，嚴重影響了住宅專項資金的后續使用與管理，必須下大力氣解決。

1.2 住宅專項維修資金使用過程中存在的問題

住宅專項維修資金使用階段存在的問題主要包括以下兩個方面：一是專項資金使用申請難以獲批。在實際工作中，許多住宅出現質量問題，需要維修，但業主在申請使用專項資金時遇到各種各樣問題，申請成功難度很大。這無疑降低了專項資金的使用效率。之所以會造成這個問題，主要是因為住房專項維修資金收繳不全，居住在同一小區或住宅樓里的業主有的繳納了有的沒繳納，如果使用這筆資金，勢必會損壞繳納資金的業主利益，這就給管理部門決策造成了很大困難，進而制約了專項資金的使用申請。還有部分是因為物業公司或資金管理單位人為的設置困難。此外，業主對于住宅專項維修資金本身和使用申請相關程序和細節的不了解，甚至是不知道，也是造成專項資金使用效率低下、申請困難的一個重要原因。而當前造成住宅專項維修資金使用難的另外一個重要原因是由當前住宅專項維修資金使用機制造成的。按照《住宅專項維修資金管理辦法》規定，沒有成立業主大會的小區，要使用住宅專項維修資金，必須由業主或服務機構提出建議，經三分之二以上的業主同意后方可向資金管理部門申請。如果已經成立了業主大會，由業主大會審核通過。但在實際生活中，同一小區內業主相熟的程度很低，互不認識的情況大有人在，三分之二以上的人數要求難以達到，從而使得資金使用申請難以通過。二是專項資金的違規使用現象嚴重。由于缺乏嚴格的監管措施，住宅專項維修資金往往會被違規挪作它用。

1.3 住宅專項維修資金續籌階段中存在的問題

在房屋銷售時籌集的房屋專項維修資金額度有限，隨著房屋維修次數的增多，剩余資金越來越少，無法繼續承擔住宅維修的使用需要。為保證后續房屋維修使用需要，就必須在適當時機開展專修維修資金續籌工作。當前許多業主對住房專項維修資金的關注度普遍不高，而相關資金管理單位使用專項維修資金情況透明度較低，使得廣大業主缺乏對專項維修資金續繳的積極性。專項維修資金后續無力，而住宅維修又不可避免，這就導致業主之間、業主和專項維修資金管理者之間的糾紛頻發，不但滯緩了房屋維修，影響了房屋正常使用，還給安定和諧的社會氛圍帶來負面作用。

1.4 管理制度中存在的缺陷

為擴大專項資金來源，保障越來越大的住房維修需要，國家出臺文件，允許業主大會、售房單位或主管部門在符合相關規定的前提下，使用住房專項維修資金進行存儲和購買國債活動。但由于管理制度自身的缺陷，導致以此方式盈利的利潤遠遠低于通貨膨脹帶來的損失，致使專項資金發生貶值，加劇了住宅維修專項資金的緊張程度。

2 推進住房專項維修資金管理體制改革的相關建議

2.1 建立健全科學完善的住房維修專項資金監督法律體系

作為一項國家決策，住房維修專項資金的使用與管理必須有堅實完善的法律制度予以保障，在資金的支出、投資、預算、收入、政府采購等環節設立專項法律，對各道環節中的行為進行監督管理。法律體系的建立，要注重兩個方面：一是要對專項資金監管的范圍和職責進行明確。二是要不斷提高監管水平，要充分利用信息化等現代科學技術為資金監管提供服務，促進監管效率的提升。三要注意完善專項法律法規制度，制定專項資金使用和監督管理的細則辦法，確保宏觀制度和基層實際有機結合到一起。

2.2 強化業主維權意識

住宅維修專項資金是維護業主利益的重要途徑。要推動專項資金的高效使用，首先就要求廣大業主具有高度的維權意識，在遇到需要使用專項資金的情況時，能夠按照法律規定主動爭取自己的合法權益。業主要積極學習、了解住宅專項資金使用管理方面的詳細情況，積極參與業主大會等業益代表機構，通過合法渠道表達自己的意愿，并促其依法實現。

2.3 將住房專項維修資金監管落到實處

要落實審計監察部門對住房專項維修資金使用管理的監管力度，明確住房專項維修資金使用管理的法律程序和操作辦法。完善資金使用管理運行機制，實行陽光行政，提高住房專項維修資金使用管理透明化水平。

3 結束語

綜上所述，要保障物業專項維修資金制度的順暢運行，必須要對管理主體、繳交主體進行清晰、明確的界定，根據我國實際情況科學設計專項資金的使用管理規則，確保專項資金來源穩定，管理有序，使用安全高效，充分發揮出為業主服務的積極作用。

參考文獻

第6篇：單位房屋管理辦法范文

    新京報 4月4日，北京市發改委和市國土房管局聯合消息，《北京市物業服務收費管理辦法（征求意見稿）》從4日起上網（bjpc.gov.cn）征集市民意見，截止時間為4月15日。這是本市首次將即將執行的價格政策向市民征集意見。與此同時，現行的物業收費體制的種種局限性也更為人們所關注。

    重復交費侵害業主利益

    北京市發改委收費處處長王巖接受本報記者采訪時表示，按照建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》的規定，購房者按購房款2%的比例向售房單位繳納維修基金，用于房屋共用部位共用設施設備的大中修、更新改造。因此，小區大、中修費不應再納入物業服務收費標準中。但1997年制定的《普通居住小區物業管理服務收費暫行辦法》中規定產權人交納大、中修費，存在業主重復交費問題。

    手續費不應向業主收取

    國家規定涉及水、電、氣、熱等費用的收取應由各專業公司直接向最終用戶收取，如委托物業管理企業收費，物業管理企業可向委托單位收取手續費，但不得向業主收取。現行《北京市普通居住小區物業管理服務收費暫行辦法》中規定水、電、燃氣等各類收費的代收服務費由業主交納，與國家新的規定不符。

    普通住宅劃分標準落后

    《北京市普通居住小區物業管理服務收費暫行辦法》中將普通住宅分為甲、乙、一般三個檔次，檔次的劃分是依據1992年首規委頒布的“75-85期間住宅設計標準”。現在，首規委出臺了“95期間住宅設計標準”，取消了甲、乙、一般標準的劃分，造成普通住宅物業服務收費中檔次的劃分沒有可適用的政策規定。

    而且現行的普通居住小區、高檔住宅、經濟適用房小區三個物業服務收費管理辦法只涉及住宅的物業服務收費，卻未能包括非住宅的服務收費標準。

    交費主體不清

    也有業內人士表示，現行收費問題還包括交費主體不清。老收費辦法中既有產權人交費項目，又有使用人交費項目。在界定誰交納產權人應承擔的費用時，出現了較大偏差，對于商品房，毫無疑問，購房者就是產權人，應承擔物業管理費；對于房改售房、按房改規定出售的拆遷房，老收費辦法中規定產權人應交納的物業管理費由原售房單位承擔，對于安居房，物業管理費用由職工所在單位承擔。這種規定存在諸多不合理之處，如房改售房這種情況，售房單位十分不理解賣完房后，還要承擔所售房屋的物業管理費。

    公共和特約不分

    按照現在物業管理通行的做法，房屋室內自用部位、自用設施設備的維修屬于特約，產權人可自愿委托物業管理企業進行修繕，費用雙方協商議定，產權人也可不委托物業管理企業修繕。公共一般包括物業管理區域范圍內公共地方的保潔、保安、綠化、共用部位、設施設備的日常維護和管理。北京市普通小區收費辦法中將房屋自用部位與共用部位的維修費捆綁在一起，要求產權人必須同時交納自用部位與共用部位的維修費，剝奪了產權人的自主選擇權。

    強行“搭車”現象嚴重

    居住小區管理涉及的專業管理部門和壟斷企業較多，如公安交通、園林、市政、消防等專業管理部門，自來水、煤氣、供電等企業。他們對小區物業管理的支持程度，對小區物業管理的影響很大。目前，大部分專業管理部門對小區物業管理積極支持配合，但也有一些部門的行為不規范，制約了物業管理行業的發展。如自來水、供電局等部門不按照國家規定，實行抄表到戶，只按總表收費，總表與住戶分表之間的差額由物業管理企業負責分攤。差額是否應該分攤，分攤是否合理，成了當前物業管理中的焦點問題。另外，有些區縣的自來水公司、供電局強行要求物業管理代收水電費，不僅不給物業管理企業代收報酬，而且不管物業管理企業的收繳率如何，強制要求物業管理企業墊付全額費用。個別區縣的交通管理部門、安委會強制要求物業管理企業從收取的停車費中，上繳一部分費用，否則，就不給車主辦理停車泊位證明手續。專題采寫/本報記者 吳海花 實習記者 周曉東 攝

    ■ 業主意見

    房屋級別定性不清

    新的收費征求意見稿第七條規定下列物業服務收費實行市場調節價：1、經市政府有關部門批準建設的公寓、別墅等高檔住宅區；2、辦公、商用及物業管理區域內配套用房等非住宅區；3、按照《北京市物業管理招投標辦法》選聘物業管理企業并確定物業服務收費標準的住宅區等。

    一些業主認為此舉將人為打破現有房屋品質格局的分類，可能會帶來今后市場格局的混亂，因為現在對于所謂公寓、甲乙丙級住宅的定義本身就不十分清楚，目前市場大量存在開發商和物業實屬一家的局面，會不會為將來的房屋級別定性帶來更多的問題。

    避免出現扯皮現象

    新的收費征求意見稿第十五條規定業主按房屋買賣合同約定的交付之日開始交納物業服務費；納入物業管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，物業服務費用由開發建設單位全額交納。

    一些業主認為，第十五條的規定較為合理，但應進一步明確，在物業公司確認房屋在交付中因質量或其他問題影響按時交付給買受人的，應由物業公司向開發商追索服務業費用，以避免開發商和物業公司對買受人出現扯皮現象。

    而且，新的收費征求意見稿仍未明確業主與物業公司合同存續關系的期限。比如，交房時候通常和物業公司簽署物管合同一年，但通常一年以后不再單獨和業主繼續簽署合同，而此時業主委員會未建立，成為“權利真空”。

    也有的業主就“因為開發商原因或由開發商建設單位未按時交給物業買受人，物業費由于開發建設單位承擔”提出疑問，如何去界定開發商的交房日期？有的開發商工地未完工，就提前給購房者發了交房通知，這么這算不算交房？

第7篇：單位房屋管理辦法范文

市區房屋維修資金收繳工作自*年正式啟動，經過4年的不斷強化措施，規范管理，維修資金收繳力度不斷加強，管理水平不斷提高，維修資金繳存、使用等工作逐漸走向制度化、科學化、規范化軌道。現將我市市區房屋維修資金相關情況匯報如下：

一、基本情況

目前，市區物業維修資金管理工作仍依據*年3月制定出臺的《<宿遷市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法>實施意見》執行。由市房管處作為維修資金代管部門，物業維修基金存儲于市區銀行維修資金專戶，由市建設局和市財政局共同監管。購買住房的按購房款的3%的比例，購買商業用房的按購房款的2%的比例，房屋維修基金由房地產開發商代收代繳，在繳納購房款時一并向售房單位繳納維修基金。維修基金的申請使用，必須專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修，更新改造。由業主委員會或受托的物業企業提出方案，提交業主大會審定并報房地產行政管理部門核準后，采取公開招標的方式，由實施單位實施。項目維修費用按受益面積應分配維修基金的比例分攤。

至今年2月底，我市市區共有75個項目繳納了維修資金，共收繳維修資金1.36億元，其中：*年收繳375.72萬元，2005年收繳2160.81萬元，2006年收繳3312.02萬元，*年收繳6693.81萬元，2008年1-2月份收繳1055.65萬元。利息收入127.8萬元。項王小區玉蘭園和馬陵小區城東、北關園區按照規定程序共使用六次，支出33.86萬元。累計結余1.37萬元。

二、存在問題：

1、部分老小區的維修資金補繳工作比較困難，如府苑小區，市政府在*年就下發過補繳文件，但至今仍只有四分之一左右的業主繳納了維修資金，給今后維修資金申請使用操作工作帶來潛在難度。

2、維修資金管理崗位設置不符合規范。目前，市區維修資金的收繳和記帳工作均由我處市場科劉月亮同志一人兼任，不符合《會計法》相關規定。

三、新的維修資金管理工作要求

*年12月4日，建設部、財政部出臺了《住宅專項維修資金管理辦法》，2008年1月22日，江蘇省建設廳、財政廳出臺了《關于轉發<住宅專項維修資金管理辦法>的通知》。我處根據國家及省維修資金管理規定，已擬定相關住宅專項維修資金實施細則。按照新的標準，從2008年2月1日以后交付使用的商品住宅按照每平方米50元繳納。目前《實施細則》已與財政局會簽，并報市政府審閱，近日將正式出臺。新出臺的《實施細則》有幾點地方性政策：

1、對老小區維修資金的補建做了相應要求。老居民小區的維修資金收繳工作雖然比較困難，但需要進行補建，解決維修問題。在《實施細則》中，我們對老小區補建方面雖沒有做強制性的要求，但是要求分步走，要求業主委員會積極動員召開業主大會，對補建問題進行討論，提高認識、統一思想，做好動員工作，承擔補建的責任、義務，主動向代管部門申請補建。

2、業主委員會成立之后，維修資金不下放。按照建設部和財政部第165號令的要求，業主委員會成立之后，維修資金應轉到業主委員會進行監管，但考慮實際情況和資金下放后的安全，且下放之后，賬務分散，管理復雜。綜合多方意見以后，決定業主委員會成立之后，維修資金仍由市財政局和市建設局共同監管。

3、商品房首期維修資金的標準，由以前按房價款住宅3%、商業用房2%的標準繳納，改為按商品房的建筑面積50元/平方繳納。帶有電梯的房屋，另由建設單位按照業主擁有房屋專有面積每平方米20元標準，一次性繳存屬業主所有的維修資金。

4、維修資金繳納與業主領取房屋鑰匙相掛鉤。業主未繳納首期維修資金的，開發企業或公有住房售房單位不得將房屋鑰匙交于業主，并將維修資金繳納作為房產辦證的前置條件之一。

5、維修資金收繳和使用透明化。專戶管理銀行及代管部門將逐步建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業主、公有住房售房單位對其分戶帳中住宅專項維修資金使用、增值收益和帳面余額的查詢。

四、工作建議

1、做好老小區物業維修資金補繳工作。充分通過業主委員會等自治組織，召開業主大會，積極動員老小區主動向代管部門及時足額補繳物業維修資金。

第8篇：單位房屋管理辦法范文

金紹達：這一問題關系到兩個方面。

一、關于房屋登記的申請人

《城市房屋權屬登記管理辦法》和《房屋登記辦法》對申請人的規定是存在一些差異的：《城市房屋權屬登記管理辦法》第十一條對此的規定是“房屋權屬登記由權利人(申請人)申請”(這里的權利人并不等同于申請人，因該辦法在第三條的第二和第三款分別對權利人和申請人作了界定，并在不同的登記種類中做出了不同的規定：在第十六條規定初始登記時，用的是“申請人”，在第十七條規定轉移登記時，用的是“當事人”，而在第十八條規定變更登記時，則用了“權利人”。這些規定和《房屋登記辦渤第十二條所規定的由當事人共同申請的原則在本質上是一致的，只是表述的方法不同而已。《房屋登記辦法》所規定的申請人則已經包括了房屋的轉讓方或設定房屋他項權利的當事人)。但該條第二款規定了“權利人(申請人)為法人、其他組織的，應當使用其法定名稱，由其法定代表人申請”。如按照這一規定，則應由法定代表人提出申請，法定代表人不能直接申請的，應出具委托書，由其人代為提出申請。可以看出，第二款的這一規定實際上和第一款并不一致：因為提出申請的法人才是房屋權利人，而法定代表人并不是權利人，既然不是權利人又為何能提出登記申請呢?因此，《房屋登記辦法》沒有規定由法定代表人提出登記申請。

《房屋登記辦法凈第十一條只是規定了申請人應當向登記機構提出申請，沒有直接規定誰是申請人，但從《房屋登記辦法》第二十條第一款的規定可以看出，申請人就應當是“依法提交的材料記載的主體”。對法人而言，申請人就是法人而非法定代表人。因此，登記申請無須也不應當再由法定代表人提出。單位經辦人把加蓋了企業法人印章的申請書提交給登記機構，應視為單位直接提出了登記申請，其間并不存在行為，當然也就沒有必要再提供委托書。

二、關于假申報

第9篇：單位房屋管理辦法范文

第二條本辦法適用于本市經工商行政管理機關登記注冊，并取得物業管理資質等級證書的物業管理單位對城鎮住宅小區、公寓、別墅、商住樓、寫字樓、商場、廠房以及住宅小區內停車樓、場（庫）等提供社會化、專業化物業管理服務的收費。

第三條**市物價局是全市物業管理服務收費的主管機關，區、縣（自治縣、市）物價部門是本轄區范圍內物業管理服務收費的管理機關。物價部門應當會同物業管理行政主管部門加強對物業管理服務收費的指導和監督。

第四條**市物價局與區、縣（自治縣、市）物價部門對物業管理服務收費實行統一領導、分級管理。**市物價局的管理職責是：

（一）制定物業管理服務收費管理辦法及其它有關政策規定；

（二）制定全市物業管理服務收費價格水平；

（三）辦理一、二級物業管理單位的物業管理服務收費標準的審批手續；

（四）調解由**市物價局審批的物業管理單位與產權人、使用人之間的收費糾紛。

（五）對全市物業管理收費人員的業務指導和技術培訓。區、縣（自治縣、市）物價部門的管理職責是：

（一）辦理三級（含三級，下同）以下物業管理單位在本轄區內的物業管理服務收費的審批手續，并報**市物價局備案；

（二）對本轄區內三級以下的物業管理單位申報一、二級物業管理服務收費標準和跨區、縣（自治縣、市）的物業管理服務收費標準，審查成本以后，轉報**市物價局審批；

（三）監督本轄區內的物業管理單位執行物價部門核定的收費標準，依法查處違反價格法和物業管理服務收費規定的價格違法行為；

（四）調解本轄區內的物業管理單位與產權人、使用人之間的收費糾紛；

（五）對本區、縣（自治縣、市）的物業管理單位收費人員的業務指導和技術培訓。

第五條物業管理服務收費分公共收費和特約服務收費。公共收費服務項目的內容主要包括：

（一）清潔衛生管理。小區或大廈公共場所和共用部位的衛生清掃、垃圾清運以及經常性的保潔。

（二）綠化物日常維護管理。對綠化物進行修枝整形、澆水、施肥、治蟲，保持綠化物生長良好。

（三）治安管理。設安全保衛人員對小區或大廈進行安全防范和治安管理工作。

（四）共用蓄水池的維護管理。共用蓄水池定期清洗、消毒，保證飲用水符合衛生質量標準。

（五）水電管理。對業主共用的供電供水管線設施進行日常養護維修，保證正常運行。

（六）排污設施管理。清疏和維修業主共用的排水排污下水管道、化糞池，確保正常使用。

（七）道路維修管理。對小區內的小區級道路（不含市政道路）進行日常養護維修，保持道路良好。

（八）房屋共用部位的日常養護維修。對房屋屋頂、外墻面、樓道等共用部位進行日常養護維修，保持完好。

（九）高層樓宇增設的服務項目。配備專職電梯管理人員，搞好電梯維護、保養，保證電梯正常使用。

（十）根據需要增設的其他服務項目。房屋共用部位、共用設備和設施的更新改造和大、中維修工程費用從按規定建立的專項維修基金中列支，不包括在公共服務收費項目內。

第六條公共服務收費的費用構成。

（一）管理、服務人員的工資和按國家政策規定撮的費用；

（二）房屋共用部位、共用設施、設施日常運行、維護（小修）及保養費；

（三）綠化管理費；

（四）清潔衛生費；

（五）安全保衛費；

（六）辦公費；

（七）物業管理單位用于為業主服務的固定資產折舊費；

（八）法定稅費；

（九）合理利潤。

第七條公共收費的管理。未成立業主委員會的住宅小區或獨立實施物業管理的大廈，公共收費實行政府定價，其收費標準由物價部門核定；已經成立了業主委員會的住宅小區或獨立實施物業管理的大廈，公共收費實行政府指導價，其收費標準可由物業管理單位與業主委員會根據物價部門公布的同類住宅小區或大廈的物業管理公共和服務收費指導價格水平，通過簽訂合同協商議定。住宅的物業管理服務費按戶型與建筑面積相結合確定收費標準，商場、寫字樓的物業管理服務費按建筑面積確定收費標準。物業管理單位凡經批準（含經業主委員會協商議定）向產權人或使用人收取物業管理費，均應到物價部門領取收費許可證，實行公開、亮證收費，否則，產權人或使用人有權拒付物業管理服務費。

第八條和執迷不悟管理公共費中的房屋共用部位及共用設備、設施養護維修費由產權人交納，其余各費和據實分攤的公用水電費由使用人交納。按房改政策出售的公房，其共用設施、設備及房屋本體共用部位的維修費用按房改政策的有關規定執行。

第九條由物業管理單位抄表代收代繳的水、電、氣費必須按照國家規定的價格執行，據實分攤的公用數量必須是總表與各分表的差額。

第十條特約服務收費。實行明碼標價，并堅持自愿原則，不得強行服務收費，其收費標準由雙方協商議定。

第十一條為保障業主在裝修房屋時，房屋主體結構和共用設備、設施不受損壞，裝修隊進場時應向物業管理單位交納裝修保證金。裝修保證金的限額：住宅每戶最高不超過2，000元，非住宅每戶最高不超過10，000元。裝修完畢，經驗收房屋主體結構和共用設備、設備未受損壞，物業管理單位收取的裝修保證金必須如數退還；若有損壞，業主裝修隊應負責賠償。裝修期間產生的建筑垃圾棄土應由房屋產權人或使用人負責清運。若委托物業管理單位清運，其清運費用由雙方協商議定。

第十二條和執迷不悟管理單位在領取營業執照和物業管理資質等級證書后半月內，應向物價部門申報、辦理收費手續。一、二級物業管理單位，向**市物價局申報，其余向當地物價部門申報。

第十三條物業管理單位申報管理服務收費須提供以下資料：

（一）工商行政管理機關核準登記注冊的營業執照副本；

（二）物業管理行政主管部門審查批準核發的物業管理資質等級證書；

（三）小區或大廈和執迷不悟管理章程或業主公約；

（四）物業管理服務合同或物業管理單位對業主（住宅）的服務承諾；

（五）物業管理公共服務收費申報表和物業管理公共服務費構成的分析說明；

（六）已入住的小區或大廈還應提供業主（住戶）代表或業主委員會對收取物業管理費的意見。

第十四條物價部門審批物業管理服務收費應調查研究，既要考慮物業管理的合理成本費用，又要考慮住（用）戶的經濟承受能力，結合不同類型物業的情況和物業管理單位的服務內容、服務質量和深度，核定不同的收費標準。

第十五條物業管理單位應當遵守國家的價格法律、法規和政策，嚴格執行收費管理辦法和收費標準，除本辦法允許收取的費用外，不得向產權人和使用人收取其他任何名目的費用。同時，還應向產權人和使用人提供質價相符的服務，不得只收費不服務和多收費少服務。

第十六條和執迷不悟管理單位應當將物業管理服務收費的各項收支情況定期（一般為半年）向產權人或使用人公布，接受業主委員會和住戶的監督。

第十七條依法成立的業主委員會可依據業主委員會章程、業主公約、管理服務合同審核和監督物業管理單位的收支情況，并督促產權人和使用人按時按規定向物業管理單位繳納應繳的費用。

第十八條凡物業管理單位實施了物業管理，產權人和使用人應按核定的收費標準自覺交納各項應繳的費用。不按規定繳費的，業主委員會和物業管理單位可依據業主委員會章程、業主公約、管理服務合同追究違約責任，也可以向人民法院提訟。

第十九條凡物業管理單位接受委托，并實施物業管理已向產權人和使用人收取物業管理公共服務費用的小區或大廈，其他任何部門和單位不得再重復收取性質和內容相同的費項。

第二十條凡已委托物業管理單位實施物業管理的住宅小區或大廈內的待銷商品房和已購買并辦理驗收交接手續尚未入住的房屋房屋產權人（含開發商）應交納50%的物業管理費。

第二十一條物業管理單位利用小區或大廈的公共場地、共用設備、設施從事經營活動，其收入應用于小區或大廈的住戶的公益事業，或用于彌補公共費用之不足。

第二十二條物業管理單位與產權人或使用人之間的收費糾紛，爭議雙方可申請物價部門調解，也可申請政府仲裁委或法院裁決。

第二十三條物業管理單位違反本辦法和國家關于物業管理服務收費有關規定的，由各級物價部門依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》和國家計委、建設部《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》的有關規定進行查處。

第二十四條為督促物業管理單位搞好物業管理，向產權人和使用人提供質價相符的服務，各級物價部門應加強對物業管理單位執行本辦法向管理服務范圍內的產權人和使用人提供服務的情況的檢查，對服務質量好，業主（住戶）滿意的物業管理單位，推薦評選取優秀小區（大廈、樓院），給予表彰鼓勵；對服務質量差、多收費、省服務，業主（住戶）意見大的物業管理單位，降低核定的收費標準，責令進行整頓；個別特別嚴重的，吊銷收費許可證，停止收費。