前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綠色農業生產技術主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在社會主義市場經濟快速發展的情況下,現代化農業的發展是現今及未來發展的重要方向。在全球化發展的背景下,現代化農業的發展除了規模化、機械化的生產之外,綠色的、無公害的農業技術的使用更是其關鍵。現代農業的種植大體上包括糧食和蔬菜2個方向,所以提高綠色生產種植技術在這2個部分中的應用是農業發展的一項重要工作。
1綠色農業推廣技術使用的必要性分析
綠色農業推廣技術的推廣使用是適應現今市場經濟發展對農業的新要求,經濟全球化的發展背景要求加強對農業發展質量的提高,這樣才能夠為我國農業的發展走出國門奠定重要的基礎;傳統農業發展對土地、環境形成了許多不利的影響,這不符合現代可持續發展的理念,所以推廣使用現代綠色農業生產技術是保護環境,保護土地資源的必要做法。
2綠色農業技術推廣使用的途徑分析
綠色農業技術的推廣使用主要在糧食生產和蔬菜生產2個方面進行落實使用的。具體如下:
2.1無公害農作物的栽培技術推廣
我國作為一個農業大國,農作物的種植占據非常重要的地位。所以,面對種植面積較多的農作物,綠色農業生產技術主要指的是無公害栽培技術在農作物中的推廣使用。在具體的工作過程中,應該選擇專門為培育無公害農作物的培植場地,場地的選擇要遠離居民區與污染區,同時培植場地也不會對周圍環境產生污染等不利影響;選擇優良的種植品種,優良品種的選擇能夠提高其抗病蟲害的能力,這樣能夠減少化學農藥的使用,而且優良品種的生長能力也是較強的,這樣避免了化肥的使用過多,總體而言化肥和農藥的使用非常符合無公害農作物的種植;農作物的無公害栽培主要指的是治療病蟲害中的對土地和環境影響較大的可溶解的、高濃度的農藥,使用科學治理病蟲害的措施。
2.2無公害蔬菜病蟲防治技術推廣分析
蔬菜作為人民生產生活必不可少的部分,在實際種植的過程中綠色農業生產技術主要針對的是蔬菜種植過程中病蟲害的防治工作。病蟲害的防治工作是農業種植過程中必然遇到的難題,綠色農業推廣技術的使用是盡量避免病蟲害防治過程中對土地和周圍環境形成的不利影響。綠色農業生產技術中無公害蔬菜的病蟲害防治同樣注意避免使用高濃度、能夠分解的農藥,盡量使用現代市場上新出的科技含量較高,危害性較小的農藥。必要情況下可以進行人工抓捕防治工作,可以通過溫度計水分的合理控制對蔬菜進行無公害的栽培種植。
3強化綠色農業推廣技術的建議分析
3.1加強宣傳,提高社會群眾對綠色農業技術存在的重要性認識
我國現今意識到綠色農業生產技術使用的農戶還是比較少的,所以為了提高綠色農業技術的使用范圍及使用程度,加強宣傳,提高全社會群眾的綠色農業技術使用的必要性認識。宣傳可以通過報紙、書刊及網絡的方式進行;可以在部分地區首先進行綠色農業技術使用的試點工作,然后讓具體體驗的農戶將經驗、好處向當地人民群眾介紹分析,通過對比分析,加強人民群眾對綠色農業推廣技術使用的重要性認識。
3.2建立科學的綠色農業生產結構
綠色農業技術的高水平與高效率的推廣使用必然要在科學的農業生產結構內進行的,這是為其提供制度保障。所以,建立科學的綠色農業生產結構是非常必要的,綠色農業生產機構要從農作物的種植栽培方面來講,建立合理的綠色農業生產種植體系和評價標準,在精準的數字分析的基礎上提高農作物生產種植的綠色化;在農業培育過程中,農業管理部門可以建立專家專門現場指導綠色農業技術的使用過程,并且建立農戶、商家、科研單位等多方面合作交流的平臺,為構建科學的綠色農業生產培育結構共同努力;利用市場化的發展效果向農戶提供綠色農業技術使用的標準,通過最終的商業利益激發人民群眾對綠色農業技術使用的興趣與信心,以此方便綠色農業技術的推廣使用。
3.3結合實際農作物的生產,促進綠色農業技術的推廣使用
綠色農業技術的最終推廣使用還是要深入到具體的農作物生產中進行的,所以相關農業管理部門可以定時的組建專業團隊深入都農戶種植的實際過程中,結合具體的農作物種植過程、種類、面積等進行專業的指導,在具體的農作物生產的過程中,加強綠色農業生產技術使用的科學性與可持續性,讓農戶切實體會到綠色農業生產技術使用的重要意義。
4結束語
綜上所述,綠色農業技術的推廣使用是當今社會發展的必然要求,所以相關部門應加強宣傳,在建立科學的適合綠色農業技術推廣使用農業結構的基礎上,深入到農作物種植的具體過程中,在無公害農作物及蔬菜的種植栽培中促進綠色農業技術的推廣使用。
作者:韓科 單位:成武縣農業局
【關鍵詞】:綠色;農業種植技術;推廣;農村發展
傳統的農業生產理念和種植模式都是以人工為主,而且為了讓農作物能夠生長的更為快速以及讓病蟲害的現象得到有效的控制,其在生產過程中會過度的使用化肥和農藥,這會讓土壤出現嚴重的板結,讓土壤肥力沒有辦法達到應有的標準,同時也會對自然環境帶來一定的威脅,未來農業產業要想獲得良好的發展,必須落實綠色農業種植技術,讓農戶在農業生產的過程認識的綠色農業種植里面的重要性,并且積極調動他們對綠色農業種植技術學習的積極性,讓綠色農業種植技術得到有效的推廣,使得農業生產水平得到進一步的增強。如此一來,也可以讓農村在發展過程中有更好的方向。
1當前綠色農業種植技術推廣工作中面臨的問題
首先要對目前我國綠色種植技術在推廣工作進行的過程中會面臨的問題進行討論,進而才能夠為相應工作的展開提供更加有基礎的理論,依據農業在轉型發展的過程中,推行綠色農業是必須的道路,所謂綠色農業就是指農業再生產過程中要發揚綠色種植的理念,讓種植管理工作受到重視,同時要減少使用化肥和農藥讓農作物的健康安全得到進一步的保障。在一些農村,尤其是以農業為主要產業的農村,其在發展過程中會不斷擴大自身的農業生產規模,而且隨著發展期產業結構也會進行進一步的調整,人們的生活要求也越來越高,相關人員的健康意識和環境保護意識也在不斷地增強,同時綠色生態理念在農業生產過程中的有機融合等方面無疑不再強調綠色農業種植技術的推廣的必須性,但是由于一些傳統種植理念和方法仍會在農戶種植過程中得以應用,而且一些農戶在種植過程中無法馬上轉變綠色生產的觀念,所以在推廣綠色農業種植技術的過程中也會遇到很多問題。綠色農業種植技術推廣的水平普遍不高,這是由于在農業現代化發展的時候對農戶相關技術培訓工作沒有落實到位,而且對農業生產的發展會造成很大的影響,造成這種情況的根本原因,還是相關人員對綠色農業種植技術的推廣工作,缺乏中是沒有意識到,綠色農業種植技術推廣是發展現代化農業的主要道路,如果不積極的開展相應的推廣工作。在生產過程中還采取傳統的農業生產方式和模式,會讓生產效率低的情況持續存在,而且會對環境造成嚴重的污染,讓土壤逐漸惡化,讓農作物的生長受到嚴重的阻礙。推廣機制不夠完善也是綠色農業種植技術,在推廣過程中面臨的問題,如果沒有更具有相應的推廣工作,建立起完善統一的推廣機制和相關的管理制度,會讓綠色農業種植技術的推廣工作遇到更多的問題,而且沒有辦法統一解決,使得相應的推廣目標也不能得到進一步的實現和完成。示范基地建設不足推廣綠色農業種植技術當中遇到的問題之一,建設示范性的基地是在推廣農業綠色生產技術過程中需要重點實施的內容,示范基地可以給其他相應工作帶好道路,做好榜樣的作用,同時還可以集聚農戶,激發他們對綠色農業生產的積極性。
2綠色農業種植技術推廣策略
2.1加強對綠色農業種植技術推廣的重視
首先要對綠色農業種植技術推廣等工作加強重視。要通過專門的推廣團隊來加強綠色農業種植技術的推廣,并且結合農村的實際情況來建立相應的推廣體系,如此一來,可以讓農業種植技術的應用更好的融入各個農村發展過程當中,在推廣農業種植技術的時候,要根據當地的農作物開展相應的農業技術推廣工作,并且借助互聯網信息技術來讓綠色農產品的種植技術得到進一步的推廣,同時還可以建立起相應的推廣網絡,加強對綠色農產品種植技術的宣傳,相關人員還要重視推廣綠色農業種植技術工作,并且培養招聘更加專業的農產品技術推廣人員,同時要根據工作人員的自身素質合理安排這些人員的工作,讓工作人員都能夠深入到基層,保證農戶都能夠熟練掌握各種的綠色種植技術。例如,在開展相關宣傳工作的過程中,可以借助微信、微博、電視、村集體宣傳墻等載體來讓農戶了解綠色農業生產,給他們生活所帶來的便利,并且借助互聯網農戶了解綠色種植技術的具體內容,使得其在日常生活過程中都能夠了解掌握綠色種植技術,并且積極的開展相關工作的過程中應用綠色種植技術。
2.2進一步完善綠色農業種植技術推廣機制
對綠色農業種植技術的推廣機制進一步的完善,可以讓綠色農業種植技術,在推廣過程中獲得原動力,而且要對推廣機制進行創新的過程中,要根據目前農村環境變化的實際情況和綠色農業種植技術,在推廣方面的要求的來深入探究新型的綠色農業種植技術推廣模式的開展方式,并且加強相應的專業合作社建設,讓專業合作社的優勢得到充分的發揮,可以充分組織農民來學習相關的技術進一步的提高農業生產水平,同時還可以安排專業的推廣人員去為農民講解一些在種植過程當中會遇到的技術問題,如此一來才能夠讓傳統的生產模式得到徹底的改變,讓綠色農業種植技術培訓學校的專業化培訓可以得到進一步的發展。同時還可以發展一些田間培訓項目,讓作物綠色生產技術研究成為發展中的重點。同時還可以讓農作物的品種得到進一步的改良,使得農業技術得到進一步的提高。
2.3加強綠色農業種植示范基地的建設
此外,要加強綠色農業種植示范基地的建設是有效推廣綠色農業種植技術的有效模式,還可以讓農戶對應用綠色種植技術、開展相關的農業種植工作的積極性得到進一步的調動。同時可以增長他們應用農業種植技術進行農業生產的信心。在建設示范基地的時候,要根據本地的農作物類型,有針對性地開展相應的工作,使得在基地內完全種植綠色生態無公害的植物,同時要讓日常中的管理工作和病蟲害綜合防治管理工作得到有效地落實,讓種植模式得到進一步的改善,如此一來才能夠使得農作物生長的水平不斷提高相關人員可以定期組織周圍的農戶來到示范基地參觀相應的內容,同時向他們介紹綠色種植技術的優勢價格,讓綠色種植技術得到進一步的推廣。
【關鍵詞】生態農業經濟;可持續發展;價值;策略
中圖分類號:[X171.3]文獻識別碼:A文章編號:2096-1073(2020)09-0017-18
1生態農業經濟的主要特征
1.1局限性和開放性
局限性和開放性看似是完全對立的兩個特征,可卻同時存在于生態農業經濟體系之中。一方面,我國生態農業經濟的發展時間尚短,無法與西方發達國家相媲美,在體系建設和運行結構上有所不足,人均占有率低于世界平均水平[1],難以滿足我國生態農業發展的實際需要,不少工作仍需要相關人員去探索、去實踐,給生態農業經濟的可持續發展造成了一定的阻礙。另一方面,我國生態農業的發展道路有著許許多多可以借鑒的理論,要以包容、開放的態度將這些先進思想融合應用,將西方發達國家發展生態農業的先進思想作為基礎,與我國國情國策緊密結合到一起,制定我國生態農業經濟可持續發展策略,有利于我國農業產業走向生態化、綠色化道路。
1.2有機性
一般來說,生態農業經濟的可持續發展需要有完善的政策和體制作為強力支撐,能夠為生態農業的發展創造良好的環境,立足于技術和管理的角度,促進農業產業經濟效益和生態效益的協調統一[2]。為了保證生態農業經濟體系的穩定運行,應該建立溝通與協調機制,劃分監督管理責任,將生態農業經濟可持續發展的關鍵點告知各相關單位和部門,使之能夠有機聯系起來,成為利益共同體,共同為生態農業的科學高效管理獻計獻策,以加強對生態環境的監督。他們對于發現的污染問題要及時找出原因并加以遏制,還要思考如何能夠不斷提高土地資源的利用率,確保農產品能夠具有較高的產量和品質,得到消費者的青睞,進而展現發展生態農業的應有價值。
2生態農業經濟可持續發展的必要性
2.1提高了農業生產水平
一直以來,我國農業產業中都沿用著傳統落后的生產技術和生產模式,不注重對生態環境的保護,致使環境問題日益惡化,家園遭到了嚴重破壞,農業生產效率也極為低下。通過轉變農業生產思想,將環保理念應用到農業生產之中,促進農業生產技術的改革和創新,優化農業生產流程和模式,大幅推進農業的現代化、產業化進程。農業生產效率得以不斷提高,創造的經濟效益更為可觀,這為生態農業經濟的可持續發展注入了不竭動力[3]。
2.2擴大了農業生產效益
當今時代人們越來越關注食品安全問題,希望食用的農產品具有綠色特性,愿意為這類產品付出更多的金錢,這就意味著農產品生產加工要朝著綠色、環保、節能的方向全面邁進,與生態農業經濟可持續發展理念不謀而合。通過發展生態農業,增加農產品種類,提高農產品品質,豐富了人們的物質生活,贏得了消費者的滿意,同時還實現了綠色農產品品牌的創建,打響了品牌知名度,大幅提高了農業生產效益,促進了社會穩定和經濟繁榮。
2.3加大了資源保護力度
無論是自然資源還是農業資源都需要給予大力保護,這是農業生產與生態建設協同發展的必要前提[4]。在生態農業發展過程中,應該積極研究資源保護之策,針對當前資源過度浪費和利用率低的問題,想方設法的予以解決,不同類型的資源要有相應的開發利用對策,比如說農業生產中盡量優先使用可再生資源,不可再生資源則要嘗試循環利用,降低其在農業生產中的使用量,以維持生態系統的平衡性,減少自然災害的發生,為農業生產創造優質條件。農業生產將會持續穩定的進行,生態農業經濟可持續發展也能得以成為現實。
3生態農業經濟可持續發展的有效策略
3.1推行生態能源型農業經濟模式
現階段,全球能源危機形勢愈發嚴峻,農業生產中如果繼續利用傳統能源,將會讓不可再生能源更早的枯竭,進而危害到人們的正常生活,影響人們的生活品質,這與可持續發展理念相背離。生態能源型農業經濟模式,指的是在農業生產中加強可再生清潔能源的開發和使用,如太陽能、水能、風能、生物能等,都有著較大的使用潛力,會對農業生產系統進行優化,農業生產過程中基本不會生成污染物質,打破生態平衡,對于緩解能源危機、保護生態環境起到了積極作用。例如,有一種先進的農業灌溉系統,是運用太陽能或風能構建發電裝置,為系統提供電能,對灌溉用水予以精準控制,可以顯著減少水資源的浪費。該系統具有自動計算功能,可以根據外界環境溫濕度計算農作物蒸騰量,系統元件還可以自動控制發電量,保證灌溉量能夠滿足農作物實際生長需求,賦予了農業灌溉系統智能化、自動化的特點,突出展現了生態能源型農業經濟模式的應用價值,值得在生態農業中予以大范圍的推廣應用。
3.2提升農業生產力水平
在農業產業中貫徹落實科學技術是第一生產力這一先進思想,加強先進技術的研發和應用,對農產品進行深度加工,提高農業生產效率和生產效益,實現農產品的增值,才能從農產品銷售中獲得更為豐厚的利益回報,是生態農業經濟得以可持續發展的核心思路。首先,要引入激勵機制,鼓勵農業生產技術的創新,促使先進技術手段被廣泛應用到農業生產和加工之中,用于優化農業資源的利用,調整農業企業生產加工工序,節省不必要的資金資源投入,農業生產力的提高就會成為必然。其次,農業生產中應用先進技術和設備,是提高農業生產力水平的一個重要舉措,其運用原理為:不同農作物的生長習性有著顯著差異,在生長期間還容易遭受多種病蟲害的侵襲,導致農作物產量和質量下降,農業生產效益隨之縮水。發展生態農業,充分把握農作物生長所必需的一切條件,實施機械化生產作業,利用科學手段來防治病蟲害,確保農作物的健康茁壯生長,提高農業生產效率以及農作物產量和品質,農業生產效益將會穩定持續的增長。
3.3完善社會服務體系
為了有效提升生態農業經濟發展結構的綜合效果,要秉持可持續發展的理念,建構系統化的社會服務體系,保證生態農業的發展始終遵循我國法律法規,符合市場發展規律。要夯實政府制定的相關優惠政策,實現農業生產綠色產品的全面進步,為農業經濟產品的推廣以及營銷管理創設良好的平臺。一方面,要制定規模化農產品管理工序,整合經營試點項目,積極轉變傳統的農業生產結構和運行體系,提高綠色農產品進入市場的門檻,加強對農產品的檢測,不符合資質的農產品堅決不允許在市場上流通和售賣,促進生態農業可持續發展機制的全面落實。另一方面,要在社會服務體系內完善基礎設施建設。加強資金資源的投入,構建生態監管體系,實時動態的監督農業生產對生態環境的影響,做出科學客觀的評價,懲處肆意破壞環境的行為,將維護生態平衡作為著力點,實現生態農業經濟的可持續發展,強化環境監管效果。除此之外,建立健全的人力資源管理機制,打造優秀的監督人才隊伍,提高監管人員綜合素質能力,使其秉持認真負責的態度進行專業化指導,順應時展趨勢,有效創設良好的生態農業發展環境。
3.4積極發展農村環保產業
關鍵詞:貴港市;農業發展;問題;對策
貴港市的農業發展具有幾千年的發展歷史,地處廣西的東南位置,屬于亞熱帶季風氣候,農業生產資源豐富。雖然歷經多年的農業推進和發展,但是其現代化建設水平還相對滯后,在其發展建設的進程中還有很多不容忽視的問題制約農業經濟的科學發展,為使當地農業的發展能夠促進當地經濟發展,需要加快農業的現代化發展水平,實現農業經濟的發展與農業生態系統保護并行的可行舉措,以提升本市農業的可持續發展水平。
1貴港市農業發展現狀的問題分析
貴港市具有豐富的農業產業資源,具有良好的地理和氣候條件促進農業經濟的發展,水利資源豐富,有利于資源的開發和利用。蔗糖、稻米、蔬菜、水果等為傳統農業產品,隨著貴港市農業發展程度的不斷提高,逐漸將桑蠶、食用菌、中藥材等經濟作物引入到發展扶持體系中,通過引導生產企業進行質量認證等形式,產品質量明顯得到提高,農業產品的市場競爭力也逐漸增強,為促進農業的增產、增收工作,本市提出一系列針對農業產業經濟發展的政策和措施,雖然取得了一定的工作成果,但是還有很多問題制約農業產業經濟的發展。1.1農業發展產業結構較低,未能充分發揮自身資源優勢。貴港市的農業產品增值率較低,傳統農業產業的比重較大,而現代高效益的農業生產模式卻沒有得到重視和普及,產業結構沒有將自身豐富的農業生產優勢發揮出來,化肥農藥使用率明顯增加,在生產成本中占比較大,不利于農業生態體系的構建。雖然在農業產業的體系中有很多優勢的農業品類,但是其發展水平相較于農業先進地區,還存在較大的差距。養殖業被農戶選擇成為自主發展生產的增收方式,集約發展程度較高,但是在具體的生產經營操作中,還存在布局不規范、生產環節對于環境污染較大的問題,制約優質農產品的生產。1.2農業生產技術不能滿足現代農業生產的發展要求。貴港市農業生產技術還處于較為落后的生產水平,現代農業生產技術沒有得到廣泛的應用和普及,農業技術服務部門的工作制度不完善,服務工作效率較低,而且其服務內容不能滿足現代農業的生產發展要求。現代農業發展的理念沒有在農業生產進程中得到推廣,農民不能理解現代農業的資源節約與生態環境共同發展的理念、缺少進行農業生產現代技術應用的動力,農民缺少學習新技術、新理念的渠道,造成化肥、農藥等眾多的農業生產資源被過量使用,不僅造成農業產品品質的下降,更對生態環境構成了巨大的威脅。養殖業造成的人畜糞便以及作物秸稈等有機肥料生產資源被大量丟棄閑置,還有人類生活垃圾等都成為環境污染物,造成巨大的資源浪費以及環境污染,限制了農業的現代科學發展水平。1.3進行農業生產人員結構老齡化嚴重。隨著城市發展進程的不斷加快,加之東西部地區的區域經濟發展差距,大量的青壯年勞動力外出務工,在本區域內進行農業生產人員老齡化趨勢明顯,很多的田地因為缺乏生產勞動力而被閑置,年齡結構偏大的生產勞動力對于現代技術和生產理念的接受程度較低,生產效率也較為低下,很多農戶進行農業生產僅能保證自身的生活物質需求,沒有實現農業經濟效益的積累,難以促進現代農業的發展,同時也難以實現農業經濟的發展進步。1.4農業生產資源沒有被有效開發,農產品附加值較低。農業產品生產需要結合自身的生產優勢,才能更為有效的實現其產品價值。貴港市內很多山區地區特別適合現代農業經濟作物的種植,能夠實現較大的市場經濟價值,但因為種植技術等原因限制,很多農戶為解決溫飽問題,卻將這些地區拓展為糧食作物的生產,農戶即使在進行農業生產時因為交通不便等原因會有很多的生產阻力,但是卻只能進行糧食作物的種植,農民在滿足自身的基本糧食保證之后,再實現糧食作物向市場經濟行為的轉化,不利于農業產業的科學發展。另外,本區域內進行農產品加工的生產企業規模較小,很多中小型企業都重視眼前經濟利益的實現,缺乏發展的戰略眼光,忽視農產品品牌建設,欠缺農產品深加工的理念,導致整體行業內農產品的經濟附加值較低,難以實現更大的產業經濟發展。
2現代生態農業生產模式已經成為貴港市未來農業發展的必然選擇
隨著社會經濟增長的逐漸增快,貴港市內進行農業生產的民眾生活壓力逐漸增大,而在傳統的農業生產模式中,又不能實現更大的經濟收益,人們為實現農業生產的高效率和高效益,違背了農業生產建設活動的自身規律,加大了現代化學物質的使用,對農業生產產品的質量造成了巨大的影響,同時對生態環境造成了巨大的破壞,影響了農業生態系統的平衡,嚴重制約了農業產業的可持續發展。社會以及民眾已經感覺到環境污染以及農業生態系統破壞對于人類生活的重要影響,現代生態農業生產模式已經成為貴港市未來農業發展的必然選擇。現代農業生產模式應該重視對于現代農業生產技術以及生產設備的應用,實現農業產業的標準化、規模化以及集約化生產經營模式,追求農業產業生產與環境保護和諧發展的模式,實現現代農業生態體系的構建,將自然環境的開發和利用與自然環境的保護和建設統一起來,實現對自然環境科學合理的改造,保證人們在滿足農業生產以及生活需求的同時,還能夠得到優質生態環境的享受,加快現代生態農業生產建設進程成為相關部門開展農業發展工作亟需解決的課題。
3貴港市現代生態農業生產發展體系的構建
貴港市具有現代農業生產的優勢自然條件,耕地、林地、水利等自然條件優越,在進行相關體系建設工作時,需要將這些資源優勢充分利用起來,將農業產業經濟發展建設與自然生態建設并行,構建迎合時代需求的現代生態農業生產發展體系。3.1利用潯郁平原農業生產的綜合優勢,發展生態優質稻米產業。隨著社會經濟的不斷發展提高,社會民眾對于食品安全的重視程度也逐漸增高,綠色稻米、有機稻米成為稻米市場的消費熱點,貴港市內的潯郁平原自然條件優越,土壤肥沃,氣候條件良好,雖然在目前的稻米生產中,連年實現增產增收,但是農戶應該具有時代的發展眼光,重視稻米品質的提升,積極發展生態優質稻米的生產,種糧大戶要積極發揮自身的經濟以及實力優勢,加大對于現代稻米種植技術的應用,在實現糧食穩產增產的基本目標基礎之上,開展綠色稻米、有機稻米生產模式,利用產品品質的提升,擴大稻米產品的市場盈利空間,進而提升糧食作物的綜合生產能力以及現代化生產水平,促進地區農業經濟的發展。3.2拓展區域農業產品進城新模式。貴港市內的城鎮人口眾多,社會民眾的日常生活需要大量的優質農產品,具有較大的農產品市場需求,相關部門要敏銳把握民眾的民生需要,發展包括優質蔬菜種植、水產養殖以及畜禽養殖在內的優質農產品生產項目,大力推廣現代農業規模化、集約化、規范化生產經營的操作模式,提高農產品生產效率的同時,促進區域農業集約化,減少農業生產資源的浪費。同時,現代化農產品生產項目的開展,能夠保障民眾生產生活需求,實現優質農產品走向城鎮百姓的餐桌,促進現代農業的可持續發展。3.3積極推廣農業生產經營,實現產業化發展,提高農業產品的綜合效益。貴港市的農業產品有很多農業原料型品類,如蔗糖、木薯、桑蠶、中藥材等,進行農業發展需要對這些農業原料加以利用,扶持農業生產加工龍頭企業開展相關的生產項目,發揮龍頭企業的經濟帶動作用,以產品加工以及深加工來實現農業產業的規模化發展,并能夠充分調動農民進行農作物生產的積極性。根據不同的農作物產品制定相關的產業扶持政策,促進對相關作物的產品深加工生產項目建設,實現對作物的綜合開發利用,通過農業作物的產業化發展,提高農業產品的綜合效益。3.4打造現代生態休閑農業,拓展農業發展空間。現代城鎮人口的生活工作壓力重大,民眾期望在節假日時間走進自然,放松身心,農業發展要積極把握市場經濟契機,利用自然資源優勢開展現代生態休閑農業生產項目。現代生態休閑農業將自然資源、農業資源以及地域人文資源綜合利用,利用現代農業經營模式的發展理念,促進當地農民實現傳統農產品生產之外的增產增收,同時促進現代農業的科學發展,發展集農業生態景觀、休閑度假娛樂、人文宗教以及農業生產體驗為一體的生態休閑農業,將為農戶帶來巨大的增收空間,促進區域內農業產品的轉型升級。
4貴港市開展現代生態農業產業建設的對策和建
議4.1加大城鄉農業統籌開發建設,促進現代農業生產技術的創新。加快城鎮化建設已經成為我國未來階段的重要經濟發展戰略,在進行農村城鎮化發展建設的同時需要與農業技術的現代化協同共進,探索和挖掘區域內的農業特色,順應現代農業發展以及社會經濟建設的發展模式和規律,組織建設現代生態農業生產示范園區,通過科技示范為相關工作的開展發揮示范帶動作用。建設生態農業示范基地,發展和推廣生態循環農業生產技術,改革農業技術宣傳和推廣模式,實現現代農技推廣的社會職能。另外,相關工作部門還要積極開展農村的水源以及生產生活環境的改善工作,提高農村民眾的生活環境和條件,以促進城鎮化建設工作的推進。4.2加大對品牌建設的重視力度,提高農業產品的經濟附加值。首先確定現代生態農業的發展模式和發展目標,充分利用自然環境和農業產品特色,創立生態型農業發展品牌,實現生態農業以及特色農業向產業經濟的轉化,加大對社會公眾進行生態消費的觀念宣傳,引導社會公眾接受和認可集約型農業、生態型農業的生產經營模式,促進農業資源合理利用與生態環境保護共進。同時要加大對于農業產品生產企業的品牌建設宣傳,以重點企業及龍頭企業為主、中小企業為輔,加大對自主農產品生產經營品牌建設,通過提高產品品質以及擴大品牌的市場影響力等多種措施,使農產品品牌產生社會公信力以及消費力,促進農業產品經濟附加值的提高,進而實現農產品生產農戶以及企業的增產增收。4.3實行現代生態農業階梯化、差別化發展戰略。現代生態農業生產發展體系的構建是循序漸進的過程,農業生產具有周期性特點,相關部門在開展工作時,需要考慮實際生產發展情況,實施階梯化以及差別化的發展戰略。階梯化生產模式是基于對生態農作物的生產而言,其一要加大對農作物生產的土壤改良,增加有機種植肥料的應用,利用現代生產技術減少化肥和農藥的使用,減少環境污染和產品品質污染,其二需要推廣生態化農業生產、循環農業生產、間套農業生產等現代生產模式,提高生產資源利用率,其三推廣優質農作物生產技術,帶動有機肥料等行業的發展。差別化發展戰略是基于生態農業體系構建而言,生態農業生產發展體系的構建需要因地制宜,結合不同區域的自然資源優勢和農作物特色優勢,開展不同農業經濟作物的生產和經營,利用自然資源優勢作為開展相關工作的基礎,進而實現產品品質的提升,有利于農業產品經濟價值的實現,通過產品品質的提升擴大市場空間以及產品收益,促進農戶在進行農產品的生產經營時,能夠實現現代農業生產,利用現代農業生產技術實現經濟收入的增長,提高農民的生產生活質量。
5結論
貴港市具有良好的農業發展優勢,在其發展和建設的進程中凸顯出的產業經濟發展的問題,丞待解決,相關工作部門要改革和創新工作理念,加大對現代農業生產技術的推廣,引導民眾樹立現代的生態農業生產和消費理念,通過加大城鄉農業統籌開發建設,促進現代農業生產技術的創新,加大對品牌建設的重視力度,提高農業產品的經濟附加值,實行現代生態農業階梯化、差別化發展戰略等可行措施來促進現代生態農業生產發展體系的構建,實現農業生產與生態保護的和諧發展,同時利用農業產品品質的提升來提高農產品的經濟價值,促進農業生產實現增產增收,促進區域內農業經濟的可持續發展。
作者:張原天 單位:國家行政學院政府經濟研究中心
參考文獻:
[1]劉永賢,潘麗萍,楊彬等.科學推進貴港市富硒生態產業發展打造西江流域”中國硒港”[J].農村經濟與科技,2017,28(1):158-160.
一、指導思想
以十七屆五中、六中全會會議精神為指導,深入落實科學發展觀,以“科技進村入戶,助力增產增收”為主題,通過開展多種形式的農業技術培訓,技術服務指導,把先進的農業生產技術傳授給農民,把農業的優良品種推薦給農民,做到“關鍵環節主動入戶,突發事件及時到戶,技術咨詢隨時入戶”的要求,通過農業技術服務和各項農業科技入戶工程相結合,全面提高農民的農業科技素質,不斷提高農業科技成果的入戶率和到位率,真正把農業良種加良法轉變為農業生產力,有力促進全縣農業、農村經濟的發展。
二、培訓目標
通過開展農業技術培訓和技術指導服務,能夠普遍提高廣大農民的農業科學技術知識和農業生產先進的實用技術和農業生產實踐操作技能,同時通過開展農業技術服務,農業生產實際中出現的新問題和新情況及時處理在萌芽中,減少農業損失,提高農業經濟效益,增加農民收入。
三、培訓內容規模
糧油、蔬菜、果樹、茶葉、水產、畜禽、蜜蜂、農機是我縣主導農業產業和農業行業,結合我縣的農業產業現狀,將上述產業和行業作為開展農業技術服務的主要內容,包括技術培訓與技術指導,其中:糧油高產栽培技術、綠色植保技術、測土配方施肥技術、良種良法配套等內容16期800人次;蔬菜無公害生產技術、蔬菜反季節栽培技術、大棚蔬菜生產技術等內容12期共600人次;果樹豐產栽培技術、果樹病蟲統防統治技術等內容12期共600人次;茶葉高產栽培技術、高檔名優茶制作技術等內容12期共600人次;水產養殖技術、魚病防治技術、種草養魚技術等內容8期共400人次;畜禽養殖、防疫等內容16期共800人次;農業機械操作、維修、保養等內容14期共700人次;上述產業開展技術指導4500人次。
四、培訓資金的安排和使用
1、糧油培訓6萬元;2、蔬菜培訓4.5萬元;3、果樹培訓4.5萬元;4、茶葉培訓4.5萬元;5、水產培訓3萬元;6、畜牧培訓6萬元;7、農機培訓5萬元;8、科技宣傳1萬元;9、教學設備的配置1.5萬元;10、物化技術補貼3萬元;合計39萬元。
資金的使用主要用于技術手冊及相關培訓資料的編印,科技宣傳,教學設備的配備添置,培訓教師授課、農技人員下鄉技術指導補貼、物化技術補貼、用車燃料費等。
五、培訓措施
1、加強領導和監督。為了確保培訓目標和任務的順利完成,成立縣農業技術服務領導小組。
2、廣泛開展宣傳,加大送科技下鄉活動力度。一年之計在于春,在春耕備耕期間,充分利用宣傳車、標語、黑板報等宣傳工具,廣泛宣傳農業技術和國家強農惠農政策深入民心,同時,將派出6組農業技術隊伍到鎮(鄉)集鎮農貿市場開展送科技下鄉活動,免費發放優良雜交水稻種子、蔬菜種子500斤,農藥、化肥0.5噸等物技結合的方式,促進農業發展。
3、確定服務重點對象。根據我縣農業產業的現狀和產業分布,從全縣農業產業和行業中挑23個村、場或鎮(鄉、街道)中的一些種養大戶,生產技術骨干,致富能手,村民小組長農機手等作為服務對象,通過培訓能起到傳、幫、帶示范推廣作用,達到以點帶面效果,推動產業的發展。
4、編寫通俗易懂的培訓教材。為了使參加培訓的學員在課堂上一聽就懂,一看就會,縣農技推廣中心組織全縣農業技術力量,充分調查研究,結合我縣當前實際和農民生產需要,編寫《水稻標準化生產技術》、《油料作物高產栽培技術》、《生豬養殖技術》《果樹豐產栽培技術》《茶葉豐產與加工技術》《實用水產養殖技術》《無公害蔬菜栽培技術》《蜜蜂飼養技術》《農業機械操作、維修、保養知識》、《綠色植保手冊》等實用技術手冊和培訓資料。
5、開展集中培訓和跟蹤指導服務。根據各產業的生產特點和生產季節,以行政村為單位,及時有計劃、有步驟開展培訓,當前農民生產技術需要,同時開展現場跟蹤指導服務,解決他們生產實踐中遇到的問題,通過邊學邊用邊指導,起到立竿見影的效果,真正把農業科技變為生產。
6、加強技術服務的監管和考核機制。為了使開展農業技術服務取得實效,對培訓教師和農技指導人員實行考核制度,一是推行培訓登記表,每次學員參加培訓后,必須在培訓登記表上進行簽字,并記錄培訓內容和培訓時間,地點等情況,確保培訓次數,和學員進行考評。二是推行服務對象簽名制,農技人員開展下鄉指導服務,被服務對象要進行簽名,對服務質量和次數也進行考核,項目結束由縣農業局和培訓學員進行考核評比,農業局對考核結果優的,在職稱晉升等方面給予優先,通過開展督促、檢查激勵機制等手段,確保培訓效果和服務質量。
(一)現代農業種植方式給碳排放和碳增匯帶來的影響隨著經濟不斷發展,現代農業的種植方式主要以精耕細作為主,以不斷提高單位面積內農作物的產量和質量,從而滿足人們日益增強的物質文化需求對糧食產量提出的要求。現展中,充分運用先進的農業生產技術和科技技術,提高耕地的復種指數,已經成為提高農業產量的重要手段。例如:我國農業生產中常用的一年兩熟種植方式、一年三熟種植方式和兩年三熟種植方式,仍然蔬菜種植中采用的還有一年四熟的方式,大大提高了農業產量。總的來說,現代農業種植中,通過在相同的土地面積中反復種植不同的農作來增加農作產量,已經成為提高耕地使用效率和提高農業生產水平的重要途徑。但是,對一定面積的耕地進行反復耕作,采用過多農藥和化肥等,在快速提高農作物產量的同時,會使土壤中的碳被迅速排放和六十,給耕地以后的長期使用造成極大影響。
(二)現代農業耕作方式給碳排放和碳增匯帶來的影響在農田生產中,二氧化碳的排放與農作物的生長速度有著直接聯系,而農業耕作方式的選用,會直接影響土壤中二氧化碳的排放,因此,選擇正確的農業耕作方式非常重要。目前,現代農業耕作方式是深耕翻土和精耕細作,通過農業機械來完成各種操作。根據相關研究顯示,反復耕種會使用農業機械會直接影響土壤中二氧化碳的排放量,并且會破壞土壤中的團粒結構,使有機物得到分解,從而影響二氧化碳的釋放量。隨著經濟不斷發展,農業耕作方式的研究還需要不斷深入,才能促進農業生產體系更加完善。
(三)現代農業灌溉方式給碳排放和碳增匯帶來的影響現代農業的灌溉方式,使農業產量得到大大提高,同時使土壤的有機碳等得到有效保持,是農業持續發展的重要途徑。尤其是在進行水稻的栽種時,對水分供給進行合理、科學的管理,可以有效調整土壤中甲烷菌的活性,從而抑制水稻的碳排放和增加稻田的碳累積。但是,現代農業灌溉中,各種機械設備和電力設施的建立,使碳排放得到一定增加,因此,合理使用灌溉方式,是現代農業生產中節能減排的重要途徑。
(四)現代農業外來工業品給碳排放和碳增匯帶來的影響現展中,現代農業的外來工業品主要是農藥、化肥和生長劑等,可以大大提高農作物的碳排放,并且,對土壤中的碳累積也會造成一定影響。根據相關調查顯示,化肥在幫助農作生產的過程中,可以使土壤表面的生物量不斷增加,從而對碳吸收和合成起到一定積極作用。與此同時,化肥還能使土壤中的有機碳含量有一定性的增加,但是,長期使用會使土壤碳化,從而降低土壤中的有機碳總量,最終出現有機質老化情況。由此可見,現代農業外來工業品的使用,會大大增加碳排放。
二、低碳經濟視角下農業生產的技術體系和模式選擇
對現代農業生產技術和耕作方式等進行全面研究,低碳經濟視覺下的農業生產發展模式應以如下幾種技術體系和模式選擇為主:以生物技術和物理防治為基礎的綜合病蟲害防控技術體系和管理模式、以當地生產生活廢棄物利用為基礎的生物質能源開發利用技術體系和管理模式、以種養加結合為基礎的循環農業技術體系和管理模式和以免或少耕栽培和休閑或輪作為基礎的地力培養技術體系和管理模式四種,以有效提高農業產量,促進農業生產體系更加完善。其中,以生物技術和物理防治為基礎的綜合病蟲害防控技術體系和管理模式,是以生物的方式進行病蟲防害、提高農作物生長速度等,從而降低農業生產給生態環境帶來的營銷;以當地生產生活廢棄物利用為基礎的生物質能源開發利用技術體系和管理模式,是以農作物中的材料作為生產添加劑使用,如秸稈可被肥料化來直接幫助農作物生長、調節土壤的營養成分;以種養加結合為基礎的循環農業技術體系和管理模式是通過延長食物鏈或者采用食物鏈加環技術,使農業生態系統的物質和能量形成閉合狀態,從而提高農業產量和生產效率,達到降低碳排放的目的;以免或少耕栽培和休閑或輪作為基礎的地力培養技術體系和管理模式,是不經常對一定面積的耕地進行翻種、中耕等,采用小播種或移栽的方式,并將農作物的秸稈作為肥料的方式。通過相關研究調查顯示,采用合理的方式對統一塊耕地進行反復種植,而不經常耕地,可以使一定面積內的光能得到最有效利用,從而提高綠色植物合成有機物的總量,并且,可以增加耕地的覆蓋強度,使水土流失、風蝕和水蝕給耕地帶來的影響降到最低。與此同時,這樣的種植方式,還可以不斷增加土壤中的碳累積,使土壤的營養成分變得更加豐富。因此,采用這種方式,可以有效減少農業生產的工作量、增加碳增匯,從而提高一定面積耕地的農作物產量。
三、結束語
關鍵詞:可持續發展;生態農業;經濟發展
我國的國情決定了在進行農業發展的過程中需堅持可持續發展觀念,在提高農業經濟效益的同時保護生態環境,促進我國農業經濟的和諧發展。通過不斷總結農業種植經驗,改進農業生產技術,進行科學合理的規劃,實現現代化的農業生產。當前,我國在生態農業的發展仍存在一些問題,如僅依靠勞動力和資源投入的方式刺激經濟的增長,在農業種植技術等方面與西方國家存在較大的差距,可持續發展意識不夠深入,經濟的發展和生態的保護未實現有效的統一。我國現行的經濟體制也制約了生態農業的發展,資源配置不合理等問題對生態農業的經濟增長產生不利的影響。
1生態農業的發展特點
首先,我國的生態農業具有開放性和局限性的雙重特點,為實現農業生產較好較快發展,需不斷改進現有的農業生產技術,找到最符合國情的發展模式,使其滿足現代化的農業生產需求。其次,生態農業的發展具有完善的產業結構模式,生態農業的發展利用自然規律,形成科學的產業結構,不斷優化生產技術,在促進農作物生長的同時又保護環境,實現了生態農業經濟與社會效益的最大化。同時,生態農業的發展還具有有機性的特點,發展生態農業需各類資源技術的協調統一,保證經濟系統的和諧。生態農業的發展重視經濟增長與生態環境的共存,因此在依靠自然資源和人力技術的基礎上,需要不斷優化產業結構,避免資源浪費,保證農業產品的質量。
2生態農業在可持續發展觀中的作用
目前,我國的農業生產正處于歷史轉型時期,可持續發展觀對生態農業的經濟增長具有重要的影響。生態農業的發展理念是將保護生態環境和可再生資源作為前提,再發展農業經濟。生態農業的發展也會保護當地的環境,提高資源的利用效率,最終實現生態、農業經濟的可持續發展。近年來,在政府的正確引導下,我國的農業發展受到廣泛的重視,農村人民的生活水平有所提高,經濟快速增長,社會地位也得到了提升,但對生態環境造成了嚴重的損害。農業生產過程中的資料屬于可再生資源,不合理的利用和破壞導致污染難以在短時間內恢復,而農村中現有的勞動力無法解決此類問題。因此,需從根本上改變農業經濟的發展模式,提高資源的利用率,將環境保護作為發展農業經濟的前提條件,通過發展生態農業以滿足市場的需求。
3可持續發展觀念下生態農業經濟的發展路徑
3.1發展能源型農業經濟模式
通過深入可持續發展觀念,正確地處理好農業生產和資源環境間的關系,避免通過破壞生態環境換取經濟利益的現象發生。在發展生態農業的過程中,減少化工產品的使用頻率,結合國外的先進經驗,發展生產技術,有效解決農業生產的問題。保證我國農業生態系統的和諧穩定發展,選擇適合生態農業的新能源,如太陽能、風能等降低能耗,減少對化工產品的依賴,在可持續發展觀的指導下有效發展能源型農業經濟模式。
3.2提高農業生態系統的生產力
從生態的角度出發,了解農業生產規律,促進生態農業經濟的可持續發展[2]。依據因地制宜的理念,調整和優化當前的農業生態系統,合理利用農業資源,處理好農業生產與生態環境的關系,農業生態系統的各部門需用科學的態度發展經濟活動,提高生產力,促進農業生產穩定地進行。在農村地區有效發展環保產業,并且帶動其他的產業,建立環境友好型社會。通過可持續發展觀念的引導,開發出更具有生態效益的高附加值產品,走出符合我國國情的生態農業發展道路。政府出臺資源節約和環境保護的政策,為生態農業經濟的發展提供動力支持。
3.3完善農業社會服務體系
建立健全的農業社會服務體系,加強法律法規的建設,為保證生態農業市場的平衡,政府需出臺相應的優惠政策,鼓勵農民生產綠色產品,并且指導農民將綠色農產品走出國門。開展規模化的農產品經營試點,轉變農業生產結構,放寬農產品的市場準入制度。在此基礎上,強化可持續發展觀念,加強對生態環境的保護,完善基礎設施建設,維護生態平衡,嚴禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施,促進我國的生態農業經濟發展。
4結語
深刻認識發展生態農業經濟的重要性,樹立可持續發展觀念意識,積極探索適合發展我國生態農業經濟的方式。通過發展能源型農業經濟模式,提高農業生態系統的生產力,完善農業社會服務體系等措施,實現農業經濟的可持續發展。將保護生態環境作為獲取經濟利益的前提,實現現代化農業的建設要求。
參考文獻
[1]涂洪強.可持續發展觀的生態農業經濟的發展思路探討[J].商場現代化,2014(29):249.
1遼寧省開展農業標準化工作的經驗
1.1開展農產品產地環境質量監測與評價
農產品產地環境質量監測與評價是農業標準化的基礎性工作。全省以縣為單位實施縣域環評工作,為大規模推廣農業標準化生產奠定了基礎,也為企業標準化生產搭建了公益性平臺,更為農產品禁止生產區的劃分奠定了技術基礎。一是開展試點,積極探索。1997年,為解決綠色食品認證所需要的產地環境檢測問題,由康平縣政府出資,全省首次開展了綠色食品產地環境質量監測與評價。次年,撫順市科委通過科技立項,在清原縣、新賓縣和撫順縣的部分鄉鎮開展綠色食品產地環境質量監測與評價。2001—2002年,在省財政廳的支持下,原省農業廳安排農業生產專項資金,在新賓縣等12個縣進行縣域環評試點工作。二是制定計劃,明確任務。經過前期探索和試點,2003年初,縣域環評被作為省政府對各市工作的考核指標寫進省政府工作報告,并提出用3a時間完成全省縣域評價工作。原省農業廳、省財政廳聯合下發了《關于開展全省耕地、果園環境質量檢測與評價工作的意見》(遼農[2003]72號),此后,又先后下發了一系列規范性文件,明確了全省縣域環評工作的組織領導、工作任務及完成時限,并提出了規范性技術要求。三是篩選機構,制定規范。通過對全省14個檢測機構進行資格審查和現場考察,省農業廳委托中國科學院沈陽應用生態研究所農產品安全與環境質量檢測中心等6家具有CMA資質的檢測機構,承擔全省縣域環評任務。全省制定了《全省農田環境質量檢測與評價工作技術規范》,詳細規定了采樣布點原則及方法、采樣方法、檢測項目與分析方法等。規定以無公害食品、綠色食品產地環境質量標準為依據,對全縣所有耕地、果園進行采樣、檢測,并劃分適宜生產區域。此外,在對土壤、水質、大氣采樣檢測的基礎上,還增加了17項土壤營養元素的檢測項目,并對城市郊區及設施農業生產區等特殊區域加大了布點密度。四是多方聯動,落實任務。按照《全省耕地、果園環境質量檢測與評價工作實施方案》要求,由縣級農業行政主管部門代表縣政府提出環評申請,各地在省委托的單位中自行選擇檢測機構,并代表縣政府與檢測機構簽訂全省規范文本的四方縣域環評協議,省、市農業部門參與協議簽訂并指導、協調、監督各方開展縣域環評工作。檢測機構在縣級農業行政主管部門配合下開展工作。檢測周期自簽訂協議開始,一般為6個月至1a。五是組織驗收,匯總分析。縣域環評工作結束后,由省農委牽頭,組織有關專家組成項目驗收小組進行項目驗收。對全部數據進行匯總后,全省建立了遼寧省農產品產地環境質量評價地理信息系統和遼寧省農產品產地環境質量數據庫,編寫了《遼寧省農產品產地環境質量監測報告》、《遼寧省農產品產地環境質量評價報告》、《遼寧省“三品”產業發展規劃》、《遼寧省農產品產地環境質量現狀集》等多套圖文資料和數據庫。從2007年起,每年安排專項資金按10%的比例開展農產品產地環境質量例檢,從而保證了環評結果的動態性和可靠性。
1.2推廣農業標準化生產技術
為確保工作的連續性,推動各地應用縣域環評研究,以縣為單位開展農業標準化暨“三品”生產整體推進項目建設。通過大規模推廣農業標準化生產技術,開創一條發動大批企業參與農業標準化生產的新途徑,取得了良好的經濟效益、生態效益與社會效益。一是開展環境調查,劃定“三品”適宜生產區。各地農業部門根據縣域環評結果,對本轄區農業生產環境開展排查,特別是對不合格區域與臨界區域進行重點排查。依據產地環境有關標準,全省確定了無公害農產品和綠色食品生產適宜區。二是制定標準,抓好“三品”管理與農民技術培訓。各地制定了大批地方標準或生產操作規程,出臺了一批操作性較強的禁用、限用農業投入品管理辦法。運用各種農藝措施和綜合防治方法減少化學投入品的使用,以推廣“三品”標準為內容,舉辦大規模的技術培訓。同時一些地方還出臺了《無公害農產品與綠色農產品檔案管理辦法》,下發了《農產品質量安全手冊》。三是組織“三品”認證,發動企業參與農業標準化生產。通過項目實施,市級以上的農業產業化龍頭企業的“三品”認證率達到45.3%。在已認證的“三品”生產基地中,50%以上是由農業企業、農民專業合作組織帶動的。全省累計認證“三品”2500多個,項目縣“三品”認證數量平均較項目實施前提高54.3%。以“三品”為主的農業標準化生產面積達到213.3萬hm2,占全省耕地果園總面積的47.2%,是項目實施前的2.5倍。一些企業為農民墊資建棚,對投入品實行統購、配送、提價收購,深受農民歡迎。四是建設生產示范區,積極探索農產品產地準出制度。結合“一村一品”工程,項目縣共選擇135處由市級以上龍頭企業、行業協會帶動的“三品”生產基地,開展“三品”生產示范區建設,面積達20.5萬hm2。此外,全省還通過建立農戶編碼、生產記錄,鼓勵上市銷售的認證產品加貼防偽標簽,逐步建立農產品產地準出制度。各地大白菜貼標上市、北鎮市鮮儲葡萄包裝編碼到戶等做法,深受消費者歡迎。
1.3強化農業標準化生產管理
農產品質量認證工作是對農業標準化工作的收口,據此將農產品生產企業納入監管范疇,確保認證產品嚴格按照標準生產。遼寧省在加強認證產品監管方面,連續多年實施以“兩檢一告”(產品抽檢、企業年檢、產品公告)為中心的認證產品管理模式,每年對認證企業進行檢查,安排專項資金進行產品質量抽檢,連續10余a在《遼寧日報》刊登“三品”公告,對不合格產品堅決予以淘汰,接受社會監督。為提高農產品質量安全反應能力和強化監管手段,全省為各市的檢測機構配備了農產品質量安全快速檢測車,為各市的監管機構配備了農產品質量安全監管執法車。通過對農藥、肥料等農業投入品進行專項整治,凈化了農業投入品市場。管理手段的加強與監管力度的加大,為實施農產品質量安全源頭控制、確保農業標準化健康發展提供了保障。
2遼寧省農業標準化工作中存在的問題
2.1重視程度不夠,研究成果尚未廣泛應用各地縣域環評工作完成后,一些市對環評成果進行了統一匯總,一些縣將環評成果作為招商引資、指導農業生產的主要依據。但還有一部分地區對縣域環評工作重視程度不夠,導致在成果應用方面研究不足,沒有將其應用于農業生產和縣域經濟發展。
2.2標準體系不健全,標準制定滯后于技術革新隨著農業標準化工作的不斷開展與農業新技術的推廣應用,我國農業標準體系逐步完善,初步實現了農業生產有標可依。但總體來看,農業標準制定還存在盲區或滯后情況,特別是省級標準制(修)定的速度無法跟上農業生產技術革新的步伐。
2.3土地經營分散,農業標準化生產受制約分散經營的土地經營模式決定我國農產品生產企業不可能經營大量集中連片的土地。隨著國家土地流轉政策的推行,這種情況有了一定程度的改善,但在土地經營模式與土地經營權不可能改變的情況下,農業標準化工作將一直受到某種程度制約。此外,農業推廣體系服務職能的萎縮也制約了農業標準化工作的開展。
3促進遼寧省農業標準化工作的建議
3.1增強政策支持,加大資金投入積極爭取政策支持,把農業標準化工作作為支持公益性事業的首選方向,增加資金投入,重點支持農業標準體系建設,加大對“三品”等優質農產品的扶持力度,繼續從政策、資金上引導優質農產品開發。繼續安排專項資金,進行持續動態監控,對重點區域進行加密布點檢測,對縣域環評中出現的臨界區域實施動態監控。
關鍵詞:農產品出口;綠色壁壘;影響;對策
綠色貿易壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、廣泛性、隱蔽性和歧視性等特點。
綠色壁壘的表現形式有:綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼制度和綠色關稅制度等。
一、綠色壁壘的環境標準與經濟效率的理論分析
從理論上講,綠色壁壘的環境標準決定了環境成本的高低,因此也就決定了生產者成本的高低,從而影響著經濟效率。假定綠色壁壘的環境標準正好符合最優污染水平(如:污染排放量或對排污者征稅),即此時私人邊際純收益與邊際外部成本(即下圖中的MNPB=MEC),則在市場經濟條件下,這樣的標準是最理想的:既達到了保護環境的目的,又保證了經濟效率。這應該是實施可持續發展戰略中確定環境標準的重要依據。
如果綠色壁壘的環境標準偏嚴(如將排放量定在Qs*,遠遠小于最優污染水平QE),對環境的好處是顯而易見的,受害者少支付了相當于Qs*BEQE的外部成本,但廠商所減少的私人純收益(Qs*AEQE)更大,兩者相抵,社會凈損失ABE的純收益,這意味著廠商和全社會都喪失了本來可以得到的收益,因而是缺乏經濟效率的。如果環境標準偏寬松(如允許排放的污染量為Qs**,超過了最優污染水平QE),這時廠商雖然多得了相當于QEED Qs**的私人純收益,但受害卻多支付了更多的外部成本(QEEC Qs**),兩者相抵,社會多支付了相當于ECD的外部成本,這意味著受害者和全社會都付出了本來可以不必支付的外部成本,因而也是缺乏效率的。
發達國家由于環保型技術優勢的存在,其最優環境標準已明顯左移至Qs*,而發展中國家的最優環境標準目前保持在QE,即發達國家的最優環境標準顯然高于發展中國家最優環境標準。假定發達國家在對外貿易中采取其最優環境標準對付發展中國家的產品,則發展中國家必然喪失一部分本來可以得到的收益,按發達國家的環境標準來對待發展中國家,實際上是要求發展中國家以犧牲一定的經濟效率為代價。發達國家綠色壁壘的實質就是要求發展中國家放棄一定的經濟效率,按照發達國家標準組織出口商品的生產以滿足它們的需要。
盡管從長期來看,私人純收益與外部成本的均衡是動態變化的,隨著綠色環保技術的發展,最優環境標準也會逐步提高,但一般在短期內很難做到。像我國這樣的發展中國家在加入WTO后面臨綠色壁壘的情況下,短期內必然面臨經濟效率下降的挑戰。從長期來看,如果加大環保型科技的發展,加強對環境的保護,努力提高資源的利用效率,那么突破綠色壁壘是有可能的。但也必須清醒地認為到,正如國際貿易中技術缺口模型理論所描述的那樣,發展中國家在實現技術進步的同時,發達國家的科技也在進步。發展中國家如何學習和趕超發達國家的先進水平將是一項長期而艱巨的任務。
環境標準的實施需要投資、技術創新和相應的通訊交通及其他服務行業的支撐,西方發達國家則擁有高新技術和雄厚的資金,在這些領域都已基本實現配套,而發展中國家經濟發展水平低,技術落后,資金短缺,環保型科技還僅處于起步階段,缺乏在短期內實施嚴格環境標準的能力。同時由于存在生產與貿易結構的差異,發展中國家在國際貿易中初級產品和粗加工產品比重大,它們對自然資源的消費量大,生產過程對環境破壞也較大,因而單位產值的環境成本也較高。發達國家與發展中國家在環境標準實踐中地位的非對稱性,使發達國家處于支配地位。因此,在目前國際形勢下發達國家要求統一的環境標準,甚至在實踐中對發展中國家實施更嚴格的歧視標準,為發展中國家制造了一個新的無形的貿易壁壘,抑制了發展中國家的經濟發展。
4.健全農業金融和保險制度。農產品出口不僅受國內外經濟因素的影響,還容易受到非經濟因素如政治因素影響,企業風險更大,應大力發展出口信用保險。因此我國必須建立和健全農產品出口金融和保險制度,提高農產品競爭力,促進農產品出口的發展。
5.調整出口農產品的產業結構,完善農產品出口經營方式,加強農產品的國際標準互認合作。中國出口農產品要努力調整產業結構,提高優質農產品生產比重,降低初級農產品生產比重;強化出口經營企業的聯合,建立集團公司,提高專業化、規模化、集團化水平,增強市場開拓能力;努力實現農產品生產、加工、出口一體化,提高農產品質量;加強與世界各國的合作,積極參與國際標準互認,通過與其他國家簽訂互認協議,為中國農產品走向國際市場打開通道。
6.通過稅收優惠和財政補貼以及金融支持來增加綠色農業投入。完善農村財政金融制度,對綠色農產品生產農戶、綠色農業經營企業、綠色農業技術開發單位增加財政補貼并實行稅收減免;通過農村信用合作社、農業發展銀行對其進行信貸支持;鼓勵和扶持有潛力的綠色農業經營企業上市,從資本市場獲取資金支持。
7.積極參與國際間的綠色貿易規則的制定及建立同外國貿易管理部門的信息溝通機制。政府應積極開展“環境外交”,參與國際環境公約和國家多邊協定中環境條款的談判。在國際的多邊貿易組織中,充分發揮貿易大國的作用,加強與發展中國家的協調與合作,制定一些有利于發展中國家或發展中國家能承受的國際環保標準,或者在一些國際標準中附加保護發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款。積極與他國交涉協商,爭取建立有效的雙邊或多邊的非正式協調溝通機制,使我國可以盡早獲得進口國的新環保標準,及時通報相關企業和出口商采取補救措施,并且估計本國所受影響程度以及達到新標準的速度,與進口國進行協商談判,爭取有利于我國的實施標準和時間安排。
8.提高農業生產者的切實收入以及社會地位,鼓勵年青大學畢業生以及有識之士從事農業生產工作。我國農產品之所以屢遭國外綠色壁壘,根本原因就是我國農業生產者的文化水平低,遠遠跟不上國外發達國家的農產品生產技術標準。因此,政府文化宣傳部門應著重提高農業生產者的社會地位,提高農業生產者的實際素質和技術是解決農產品受困的根本出路。
(二)企業
1.樹立清潔生產觀念,生產無公害食品。提高農產品衛生安全質量,產地和中間投入品都是非常重要的方面。首先,應該凈化農產品產地環境。這是影響農產品質量的一個非常重要的因素,如果產地環境污染,環境因素有被排放的重金屬廢液或放射性廢水、未經處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質,這些有害物質會經由生物食物鏈傳遞濃縮于產品中。因此,要加大農產品產地環境檢測力度,嚴禁工業“三廢”等有毒害物質對農業生態環境的污染。其次,要強化對農業投入品的監管。應嚴格監管種子、種畜禽、化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品的生產經營準入條件,并設法加強管理,以避免它們對農業生態環境和農產品的污染,特別嚴厲打擊制售使用假冒偽劣的農業投入品的行為。
2.加快農業企業技術創新步伐,提高技術創新能力。農業的根本出路在于科技進步,科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此,政府應鼓勵企業加大項目科技投入,提高項目科技含量,從而提高農產品的產量和效益,進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標,實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機,以科技推廣為重點,不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作,提升科技開發水平,促進農業科技成果向現實生產力的轉化。加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度,從源頭抓起,實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節,加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。
3.產品升級和市場多元化戰略。中國畜禽產品出口主要以生鮮產品為主,深受進口國檢疫措施的影響,國內一些企業可嘗試把生鮮產品改為熟制品,這樣一來,不僅提高了產品的附加值,而且還可以避開苛刻的檢疫限制。另外,由于各國對進口農產品的檢測標準不一,一些出口企業除了花大力氣提高農產品質量外,還須努力開拓新市場,形成市場多元化格局,避免由于某一個國家市場關閉而導致企業陷入困境。
4.企業應積極實施對外直接投資,實施“走出去”策略,繞過綠色壁壘。中國農產品出口企業應積極開展對外直接投資,實現跨國經營。對此,中國出口農產品企業可以在外國開辦獨資、合資生產企業的形式,不僅可以在外國設立研發中心,利用當地人才,緊跟國際消費潮流,而且可以利用外國在資金、某些原材料上的價格優勢,節約運輸等多項成本。另外,企業還可以采用勞務輸出、技術輸出等方式,實施“走出去”戰略,就地生產、加工農產品,變“銷地”為“產地”,繞開綠色壁壘。
5.推行全程質量控制技術,健全農產品質量監督檢驗測試體系。在農產品生產、加工、包裝和運輸過程中推行全程質量控制技術,建全農產品質量監督檢驗測試體系,完善與國際質量標準接軌的農業質量標準體系。改革農產品外貿體制,進一步擴大農產品生產企業進出口經營權,大力發展農業產業化經營,使出口企業能夠從生產、加工到包裝、銷售等各個環節,控制農產品的質量和環保標準。
6.建立和完善行業協會、農產品出口商會等中介組織。通過它們反映企業的要求和問題,收集企業所需的信息,使之成為農產品出口綠色標準、技術成果等相關信息交流和的平臺。此外中介組織還應協調行業內企業之間關系,以民間組織的角色與國外有關部門交涉和協商,為行業會員提供優良服務。
(三)農民
1.合理使用化肥農藥,控制農業土地污染。發展綠色環保農業,農民應樹立綠色觀念,減少農藥的使用,引用科學的、綠色的生產技術,提高環保意識,維護生態平衡。
2.農民應多參加政府舉行的農業知識講座或培訓,提高生產技術以及自身農業素質。我國農村人口的受教育水平遠遠低于發達國家,農民掌握的科學知識較少,加上勞動力過剩,農村人口中受教育層次相對較高且科學知識相對豐富的年輕一代紛紛離開農村,加入到城市的勞動大軍中,從而造成農村中從事農業生產的那部分人口的素質得不到提高,難以進行科學的生產和經營。另外,我國農產品以勞動密集型為主,生產規模小,基本是傳統的家庭式生產,技術裝備相對落后,科技含量較少,因此生產效率比較低,生產的產品很難達到發達國家制定的技術標準。因此,農民應通過政府這個橋梁,多參加由政府舉辦的農業知識講座或培訓,提高生產技術以及自身的農業素質。
3.生產者與管理者各司其職,分工明確。應對農產品技術性貿易壁壘的活動者包括生產經營者和管理者兩個方面。農民作為生產者必須了解出口目的地要求(注冊、認證、標簽、品質、證書等)以及嚴格按照要求組織生產(保證生產資料的安全性、科學管理體系、標準化生產等)。而政府及各類管理者就是要履行好“把關”與“服務”義務:首先是提高把關質量,如加強對農產品生產鏈所需生產資料的質量管理、提高口岸檢測能力;其次要提高服務水平。
(四)農產品消費者
1.提高全社會應對“綠色貿易壁壘”的緊迫感。加強宣傳,把綠色貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力,使全社會認識到應對綠色貿易壁壘的挑戰的重要性,自覺地以實際行動來應對這一挑戰。
2.推行綠色生活方式,使綠色經濟意識融入到每一個人的生產生活中。加強生態環境教育,強化國民綠色經濟意識,培育綠色經濟行為,推進綠色生產活動,促進企業實施清潔生產。要加大媒體的宣傳力度,使國民看到綠色經濟的廣闊前景和歷史必然趨勢,樹立起綠色經濟意識與綠色經濟預期,建立綠色產業、綠色市場,培養綠色生產、綠色消費行為,自覺保護生態環境。打破綠色貿易壁壘。提高我國農產品的國際競爭力,并非只是外貿企業和有關部門的事,它是關系到我國經濟的國際地位、我國產品在國際市場所占的份額、改善我國貿易環境的大事,它的實現要靠全體國民的共同努力。
參考文獻
[1] 史明燦.農產品出口如何應對綠色貿易壁壘[J].當代經濟,
2008,(3).
[2] 顧佳佳,趙銀德.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響[J].
商場現代化,2008,(10).
[3] 封肖云.提高我國農產品國際競爭力的對策——破譯綠色
壁壘[J].當代經濟,2008,(2).
[4] 于東.綠色貿易壁壘與中國農產品出口策略分析[J].對外開
放,2008,(2).
[5] 費友海.農業保險屬性與政府補貼理論探析[J].廣東金融學
院學報,2006,(3).
[6] 胡北平,黃河清.世貿組織新一輪農業談判與廣東農業的發
展[J].廣東金融學院學報,2004,(3).
[7] 劉 京.農產品出口如何突破技術壁壘[N].經濟參考報,2003-
05-23.