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第1篇：農業產業化的基本特征范文

工業化與農業產業化的關系，無論從理論角度研究，還是從實踐角度探索，都是一對聯系遠遠大于區別的概念。只有從實現社會主義現代化的高度把握工業化與農業產業化之間的關系，才有助于加速社會主義現代化建設的進程。

工業化是18世紀60年代后，隨著英國的產業革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業后才出現的一個名詞。

首先，工業化是個內涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。

對工業化一詞最為流行的解釋是將工業化描述為：工業在國民收入和勞動人口中的份額連續上升的過程。這是著眼于工業發展角度給定的定義，強調工業化的過程本身就是工業發展。有的學者將工業化定義為：一個國家由農業國向工業國轉變的過程或在國民經濟結構中以農業為主的經濟向以工業為主的經濟的轉變過程。顯然，這是著眼于國民經濟結構的轉變給定的定義，強調的是通過發展工業，使一國的農業部門轉向工業部門。有的學者認為：工業化是近代工業通過自身的變革在經濟中占據主導地位并使國民經濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業化內容的全面把握，強調工業化概念的綜合性。東方學術界往往從社會發展的角度認識工業化的內涵，或者認為工業化就是現代化，或者認為現代化的實質就是工業化。此外，有的學者強調生產的物質結構變化，著眼于生產要素的投入組合與產業關系的變化來定義工業化。由此可見工業化內涵的豐富性。筆者認為，工業化是在經濟發展中產業結構從以農業為中心向以工業為中心的轉變過程。內容主要包括：一是在運用新科學技術基礎上建立起用現代科學技術裝備的門類齊全、結構和分布合理的工業體系；是工業地位上升，超過農業；三是在經濟發展中能為其他部門提供先進的科技裝備。

其次，工業化是個綜合概念，有著特定的層次性規范。工業化是個有著復雜而深刻內涵的綜合性概念。例如狹義的工業化概念解釋為機器大工業在國民經濟中發展并占統治地位的過程；廣義的工業化概念則是指工業化作為一種特定的歷史過程，不僅促進了社會經濟的發展，而且還影響和導致社會結構、政治體制和文化體制的變化。

如果從廣義角度理解工業化的內涵，工業化的基本涵義由淺入深可呈現以下四個層次：一是工業本身的發展；二是產業結構的變化；三是社會經濟突出的變革；四是文化層次上的變革。

再次，工業化是個動態概念，必須在過程中理解。盡管上述諸表述的著眼點不同，但存在著一個明顯的一致性，這就是工業化是個動態概念，工業化是個過程。發展經濟學家錢納里就將工業化劃分為初期、中期和后期三個相互銜接的發展階段，并給定相應的檢驗指標。

從城市化的水平看：城鎮人口占總人口的10％為初期階段，30％為中期階段，70％為后期階段。認為工業化是個動態概念，還可以從另一個角度理解，即在不同時期、不同國度或地區，工業化的標準是不同的。例如我國就是將基本實現工業化的標準主要界定為人均GDP3000美元，城市化率達到50％以上，農業從業人員的比重下降至30％。黨的十六大報告中提出走“新型工業化”的發展道路，其中“新型工業化”就是著眼于時代特征，以可持續增長和信息化為主要內容的現代化標準的工業化。

最后，工業化是個實踐性概念，是需要付出極大的努力和艱辛才能實現的

從資本主義工業化的歷史進程看，近代工業化發生于產業革命過程中，英國自18世紀60年代開始至19世紀30年代末基本完成，歷時近一個世紀；近代工業化在世界各國之間的差距很大，即至今日，仍然有許多落后的發展中國家的近代工業化水平仍處于起步階段，其國民經濟仍然是自給自足的自然經濟占統治地位。至于現代化工業，只是極少數發達國家才得以實現。中國是個發展中國家，雖然經歷半個多世紀的社會主義工業化建設。取得了舉世矚目的成就，有一批處于國際領先地位的工業產業，但從農業經濟的發展水平看：機械化、半機械化勞作在農業生產中并不占主導地位，幾千年一貫制的手工勞動并沒有發生實質性或根本性轉變。中國總體上還是一個商品經濟尚欠發達、市場經濟體制尚待進一步完善的發展中國家。我們要在這樣一個工業發展水平的基礎上走“新型工業化道一路”，任務是十分艱巨的。

農業產業化是改革以來農村出現的新生事物。關于農業產業化內涵的界定，理論界同樣沒有統一的認識。在我國改革的理論探索與實踐過程中，雖然對農業產業化的內涵頗有爭議，但基本上取得了以下四個方面的共識一是要以市場為導向發展農業經濟；二是要按產業系列發展農村經濟；三是要實現農工商一體化；四是要以提高農業的經濟效益為中心，加快實現由落后的半自給自足的農業向現代商品農業的轉變。據此可將農業產業化表述為：在穩定的前提下，結合本地區實際，圍繞本地的重點產品，實現該產品的產前、產中、產后的種養加工、農工商、銷一體化經營，達到產業區域化、經營市場化、管理企業化、服務社會化的目的。從而使農業真正走上城鄉優勢互補、產業相互促進的可持續發展道路。顯然，這是一個描述性概念。

將工業化內涵的一般表述與農業產業化內涵的一般描述相比較，我們可以看出：在工業化的內涵中，更多地是強調“轉變”與“過程”，農業產業化的內涵中，則更多地強調運作的條件和組織形式。據此，與工業化概念相比較，農業產業化概念是個相對“微觀”的并且操作性極強的實踐性概念。

從聯系角度看：在英文中“工業化”與“產業化”是不加區分的，統稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中，也將Tndacbrialization通譯為“工業化”或“產業化”。也就是說，作為動態名詞，工業化與產業化之間的區分不具有國際性，是中國人在改革過程中賦予二者以不同的內涵。工業化與農業產業化的聯系，集中體現在以下幾個方面：

首先，農業產業化是一國工業化的核心內容。如果僅從產業化講，一國的工業化主要包括兩個方面的內涵，一是工業產業化，二是農業產業化。實現工業化，就是要實現一國的工業產業化和農業產業化，只著眼于工業產業化的角度考慮問題是不完整的。從我國的實踐看，工業生產經營的產業化，無論從產品的銷，還是從企業組織的現代企業制度實現程度，都已達到了相當的水平。但是，我們仍然不能說我們已經實現工業化，甚至不能說基本上實現了工業化，其重要原因就是我國農業產業化的程度還很低，農業生產目的的自給自足性、生產組織的分散性、生產方式的手工勞作性等方面并沒有實質性的轉變，還更多地保留著自然經濟、半自然經濟的特征，作為工業化主要內容之一的農業產業化，還制約著我國工業化進程。實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史任務。積極推進農業產業化經營，使農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。

其次，農業產業化是檢驗一國工業化實現程度的客觀標準。雖然對一國工業化實現程度的檢驗標準是綜合的，但對于一個實施“趕超戰略”的發展中國家來說，農業產業化的實現程度無疑是客觀標準中的重要內容之一。工業化要求一國的農業產業也要向工業產業那樣實現市場化、社會化、系列化，使農業產業化發展在經營理念、組織形式、經營方式等諸方面與工業的產業化程度相適應，以實現工農業兩大產業相互促進，協調發展。因此，農業產業化的發展程度，從一個很重要的方面反映了一國工業化的進展程度，尤其是農業產業化經營組織的“現代化”水平，集中地體現一國工業化的水平。再次，只有形成農業產業化才能最終實現一國的工業化。工業化不是一個孤立的結果，也不是一個單一的進程。一方面，一國工業化的最終實現依賴于農業產業化的最后完成，沒有農業的產業化就沒有一國的工業化；另一方面，農業產業化對一國工業化的實現具有加速作用的同時，它自身作為結果，也將最終完成于一國工業化的進程之中。

第2篇：農業產業化的基本特征范文

[關鍵詞] 農業產業化 支撐體系 研究綜述

社會主義新農村的建設離不開產業支撐,而農業產業化的發展也有其自身的支撐體系。自上世紀90年代初我國提出農業產業化發展戰略以來,伴隨著農業產業化的不斷實踐,理論界對農業產業化支撐體系的認識與研究也不斷向前發展。

一、對農業產業化支撐體系的總體論述

根據文獻資料分析,國內對農業產業化支撐體系的系統論述,主要集中在農業產業化支撐體系的現實意義、體系構成和構建三大內容上。

1.構建農業產業化支撐體系的現實意義

吳群認為,我國的農業產業化經營經過積極探索已進入快速發展階段。但大部分農業產業化龍頭企業的規模較小,競爭力不強,龍頭帶動作用不明顯;農業產業化經營的中介組織管理不完善、發育不健全、行為不規范;農業產業化經營的內部利益分配機制不健全,在農戶與加工、營銷企業之間還未形成真正意義上的利益共同體;管理體制不適應,扶持政策不到位,人才、技術、資金缺乏仍然是制約農業產業化發展的“瓶頸”。現代農業已不能單純依靠農業自身內部的力量獲得持續穩定的發展,而是需要依靠一整套完備的適應農業產業化的支撐體系來推動。構建有中國特色的農業產業化支持體系,提升農業產業化運作水平,對于建設現代農業,推動農村經濟結構戰略性調整,增加農民收入,促進城鄉經濟協調發展具有非常重要的現實意義。

2.農業產業化支撐體系的構成內容

對于農業產業化支撐體系的構成內容,人們的看法各有不同,擇其要義,大體上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之說。

曹文志認為農業產業化支持系統至少包含區域基礎支持系統、產業化的動力支持系統、服務支持系統以及容量支持系統四方面相互交織的內容。曹曄認為包括政策與法律、資金投入、社會化服務、市場體系建設以及農業科研、推廣與教育等五個方面。吳群提出了農業產業化主導產業定位、龍頭企業的發展壯大、市場平臺的構建、科技創新、資本支持體系的建設、組織制度創新、利益聯接機制完善等“七分法”。

駱永菊則提出了實現農業產業化可持續發展的十大支撐體系,即市場決策機制、多元經營模式、多元化農業科技開發推廣體系、產業化龍頭、農產品加工工業園區、市場主體協作機制、優勢產品和特色品牌、市場網絡體系、金融支撐網絡,以及農業科技人才開發。

3.農業產業化支撐體系的構建措施與途徑

劉金霞認為,要建立健全農業產業化經營支撐保障體系,必須做好四方面的工作:一是加強市場建設,完善市場體系;二是加強科技教育投入;三是財政、稅收部門要積極支持;四是金融部門要提供良好的金融服務和信貸支持。

徐知斌和吳群認為,構建農業產業化支撐體系,進一步促進農業產業化發展,應著重從培育區域主導產業、做大做強龍頭企業、建立利益共同體、完善農業產業化市場導向機制、促進農業科技創新、探索農業產業化投資新機制、發展農民專業合作經濟組織、構建農業產業化信息服務體系等多方面著手,加快農產品市場、信息、技術和質量標準支撐體系建設,構建強有力的資金支持和風險保障體系,完善農業產業化的政策支撐體系。

二、對農業產業化支撐體系子系統的研究

在從總體上探討農業產業化支撐體系構建的同時,更多的人對其子系統給予了大量關注,大體上可以歸納出人們對金融、財政、資本、政策、制度、政府、法律、信息、服務等9個方面子系統的研究。

1.對農業產業化金融支撐體系的研究

對金融支撐體系的研究比較多,主要集中在其內涵、必要性與可行性、體系構成和構建金融支撐體系的對策措施等幾方面。

鄧俊鋒、溫曉平和趙敏娟等人認為,農業產業化的金融支持體系,是指為了實現農業產業化的目標,在中國人民銀行領導下,以中國農業銀行、中國農業發展銀行為主體,以農村合作金融為基礎,以農業保險公司為保障、以證券市場融資(直接融資)為重要補充所形成的農村金融組織體系。從本質上來講,農業產業化的金融支持體系實質是為了促進農業產業化、農業與農村經濟的持續發展,在金融組織結構方面所需要建立的一系列金融制度。安增龍、姚增福等也從技術、經濟環境、法律制度建設和體制運行等幾個角度分析了其可行性。

關于農業產業化金融支撐體系的構成主要有三種觀點:一是按渠道分成直接融資系統、間接融資系統和信用擔保體系三個子系統,這一分法的邏輯層次不是很分明;二是按內容分為金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個相互聯系又各有側重的子系統;三是按性質將其分為商業性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持。

在對策措施上,人們也從不同的角度提出了各自的觀點。歸結起來主要有以下五個方面:一是強調政府的作用,完善金融支農法律法規體系,營造金融支持體系良好的生成空間;二是完善金融支撐體系的構建,體現主體多元化和運轉有效性;三是創新金融產品和融資方式;四是優化農業投資環境,拓寬融資渠道;五是完善機制建設,確保競爭有序。

2.對農業產業化財政支撐體系的研究

朱湖根系統研究了新階段中國農業產業化發展的有利條件及存在的問題,按照公共財政理論提出了新階段中國財政支持農業產業化的基本原則和重點領域,從建立農業產業化投入穩定增長的財政引導機制出發,構建了新階段中國農業產業化經營的財政支持政策體系。

他認為,構建新階段中國農業產業化經營財政支持政策體系的基本原則是堅持帶動農民增收、堅持遵循市場規律、堅持因地制宜、堅持公共財政職能和堅持財政資金導引功能。重點領域是支持農業產業化生產基地建設、龍頭企業的技術改造和技術創新、農民專業合作經濟組織以及龍頭企業與農戶建立健全利益聯結機制和進行合理分工。同時,還要建立包括財政投入農業產業化的穩定增長機制、農業產業化信貸資本投入的財政導引機制、工商資本投入的財政導引機制和民間資本投入的激勵機制在內的中國農業產業化投入穩定增長的財政導引機制。

3.對農業產業化資本支撐體系的研究

資本支持是農業產業化有力的助推器,但現階段,資本支持不足是我國農業產業化的突出問題。吳群、馮青松和黎翠梅在分析了造成資本支持不足的原因后提出,解決資本支持不足的辦法就在于構建農業產業化資本支持體系,其基本思路是,國家應從制度安排和政策扶持方面進行有效的調整,重新構建投資的激勵信用機制,改善農業投資的效益;同時,應當積極探索增加農業產業化投資新機制,開拓多元化的投融資渠道,引導各種經濟成分和各類資本投資農業、開發農業,支持農業產業化的發展,努力形成政策性融資與商業性融資相結合,間接融資與直接融資相協調的多元化資金支持體系。

4.對農業產業化政策支撐體系的研究

牛永東分析了促進農業產業化發展的政策支撐體系,他在梳理了國家和有關部門相繼出臺的一系列相關法律法規和政策后認為,促進我國農業產業化發展的政策支撐體系正逐步完善,并總結了農口企事業單位享受的稅收減免優惠政策。

5.對農業產業化制度支撐系統的研究

馮尚春提出,以農村基層村民自治制度創新為先導,以農地產權制度創新為基礎,以農村稅費制度改革為根本,構建農業產業化所需要的制度支持系統,是中國實現傳統農業到現代農業嬗變的必經之路。村民自治是中國農民以平等意識、民主精神和政治自由參與農業產業化的制度保障,農地產權制度創新是農業產業化的基礎,農村稅費制度改革是農業產業化的根本。

6.對農業產業化政府支撐體系的研究

農業產業化是一項長期戰略,要經歷相當長的發展過程,面對目前農業產業化經營的這些難點,政府的責任是建立一個支持、協調和規范,提供信息、基礎設施及其他公共服務的支持體系,為企業創造一個公平的競爭環境。農業產業化政府支持體系是政府為推動農業產業化進程并獲得最佳成效而在農業產業化發展的各個階段、各個環節、各個方面給予的正確的、強有力的、具有遠見的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內,為實現政策目標所形成的符合實際的戰略決策、實施步驟、實施方法、具體措施和宏觀調控的基本體系。其基本結構有政策體系、投資體系和社會服務體系三個部分,主要內容有十個方面。建立農業產業化政府支持體系并有效運行的必要條件有五:一是政府應具備充分的權威和必要的、相當雄厚的財力;二是創造政策出臺與實施的適宜環境;三是農業產業化政策要有針對性、準確性和可操作性;四是政策制定要做到損益有度、補償合理;五是健全而有效的監督機制和行為規范。

7.對農業產業化法律支撐體系的研究

法律作為利益調整的重要機制,必然在合理分配利益資源、規范農業產業化的運行等環節發揮重要的作用,但我國有關農業產業化的法律規范還存在缺陷和不足。因此,我國應當著重從市場主體法、市場規制法、宏觀調控法等與農業產業化相關的法律切入,建立和完善包括農業經濟組織、農產品市場、農業投資、保護農民利益、農業自然資源和環境等五個方面的農業產業化法律體系,通過立法和制定保護農業的政策、加強市場的調控法律保障以及推行《農業保險法》等社會保障法律制度,解決農業存在的問題,促進農業產業化的發展。

8.對農業產業化信息支撐系統的研究

張方云、李岳云在農業產業化決策信息需求分析的基礎上,從操作層面上論述了農業產業化信息支持系統的數據管理系統和系統模型的建立。他們認為,要在分析研究農業產業化鏈上各節點―農戶、龍頭企業、市場及農業產業化發展的調控者―政府部門信息需求的基礎上,充分利用計算機技術、地理信息系統、網絡技術及數據庫技術建立農業產業化信息支持系統,一方面滿足農戶、龍頭企業的各類信息需求,促進農業產業化進程的有序發展;另一方面也為各級政府部門了解、掌握農業產業化動態,以進行科學決策提供強有力的信息保證。

倪杰、夏太壽則以江蘇省為例,分析了農業產業化信息支持系統的意義、原則、構成和功能。他們認為,因為農業信息化是農業產業化的重要條件,是現代化農業的基本特征之一;國民經濟信息化是經濟發展的強大推動力,是實現農業現代化的重要杠桿,所以,農業產業化需要信息支撐與服務。他們還具體分析了農業產業化信息支持系統構建的基本原則、結構框架及目標和系統的信息資源加工處理、信息傳輸和決策支持功能等三大主要功能。

9.對農業產業化服務支撐體系的研究

農業社會化服務和農業產業化是相輔相成的關系,具有密不可分的必然聯系,但農業社會化服務體系對農業產業化發展有著特殊重要的意義和作用,社會服務體系是組織農民聯合走向市場的橋梁、政府聯系農民的傳感器、龍頭企業聯結農戶的紐帶、農業專業化的劑和農業規模化的黏合劑。建立完善的社會化服務體系不僅是實現農業產業化的關鍵,也是完善農村基本經濟制度的重要環節。可是,農業社會化服務體系建設中依然存在的各種問題,使我國的農業社會化服務體系建設正成為農業產業化過程中最薄弱的環節。由此,人們紛紛對農業社會化服務體系的基本內容、構造、要求、特征和原則以及完善我國農業社會化服務體系建設的思路與對策等問題加強了研究,并從不同角度提出了相應的對策建議。

三、對我國農業產業化支撐體系研究的評價

從上述對我國農業產業化支撐體系研究的梳理可以發現,到目前為止,國內農業產業化支撐體系研究中至少還存在著三方面的問題:一是對子系統的分析多,從總體上論述的少;二是對支撐體系的內涵和外延界定不明,導致對農業產業化的體系區分不規范,爭議較大,從邏輯上講,產業體系和支撐體系應該是有區別的,但前述研究顯示人們常常將它們混淆不清,這不利于對農業產業化的研究,也不利于農業產業化的發展;三是沒有理順支撐體系的結構分層關系,作為一個體系,肯定是由若干上下隸屬、大小包含的各級子系統構成,結構分層關系不理順就難以有效地進行體系構建。但有一點可以肯定,對農業產業化支撐體系的研究正方興未艾,隨著我國社會主義新農村建設的不斷進行和現代農業的不斷發展,對農業產業化支撐體系的研究也將不斷深入。

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第3篇：農業產業化的基本特征范文

一、扶持原則

(一)合法合規原則。扶持項目必須符合國家產業政策和環保政策，企業應遵紀守法，依法經營，照章納稅，無不良記錄。

(二)輻射帶動原則。企業與農民建有穩定可靠的利益聯結機制，直接帶動當地農民增收。企業能夠吸收當地農民勞動力，解決農民就業。

(三)扶優扶強原則。對全市現代農業建設具有明顯示范帶動作用的項目優先扶持；對科技含量高的科技型項目優先扶持；對龍頭企業和三資農業企業中的成長型企業項目優先扶持；對出口企業項目優先扶持。

(四)公平公正原則。凡符合農業產業政策和支持條件的市級農業龍頭企業和三資農業企業均可申報。

二、扶持范圍和申報條件

財政資金貼息范圍主要是產業化企業用于企業本身生產擴能的技術改造、新產品開發、市場營銷網絡建設、科研開發、原料農產品基地建設、定單農業流動資金貸款等項目的貼息。已享受其他類別或部、省級支農項目扶持的，不再同時享受貼息扶持。

申報企業申請貼息時必須符合以下條件：

(一)屬于蘇州市市級農業龍頭企業的必須：

1．具有一定規模。上年度銷售額不低于1000萬元，農產品批發交易市場成交額1億元以上。

2．輻射帶動能力強。企業在蘇州市范圍內有穩定的原料生產基地，與基地農戶有穩固的合同契約關系。

3．企業資信良好。企業的銀行信用等級在A級以上。

4．產權明晰，資產結構合理。具有獨立法人資格，資產負債率低于70％。

5．產品具有競爭力。主營產品符合我市農業結構調整方向，產品科技含量高、市場潛力大，有較健全的市場營銷網絡，產銷率90％以上。

6．項目建設履行了合法審批程序，各種手續齊備，財務管理規范，會計核算完整。

(二)屬于蘇州市市級三資農業企業的必須：

1．緊密連接本地農業生產基地，發展潛力大、效益好、輻射帶動面廣、出口創匯能力強的優勢外向型農業企業。

2．對本地農業產業有明顯帶動作用的各類成長型、科技型、加工型農業企業。

3．符合我市農業產業布局規劃要求，具備企業化運作，實行規模化、機械化、設施化、標準化、產業化生產的各類高效農業示范園區(基地)。

4．能較好地解決當地農民就業，帶動農民增收，生態效益顯著，以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征，集生產、生活、生態和農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三次產業于一體的生態休閑觀光農業企業。

三、申報審批程序

(一)項目申報。按照屬地原則，凡符合扶持范圍和條件的企業均可進行申報。其中：市級農業龍頭企業直接向所在市、區發改委(局)和財政局申報；市級三資農業企業向所在市、區農林局和財政局申報。經企業所在地市、區發改委(局)或農林局分別會同財政局初審同意排序后，聯合行文上報市發改委或農林局和市財政局。

(二)申報材料。申報須提供以下材料：

1．各市、區發改委(局)或農林局和財政局聯合推薦文件；

2．農業產業化經營企業填報《蘇州市農業產業化經營企業貸款貼息申請表》

3．填寫《農業財政資金項目申報標準文本》，介紹企業基本情況包括主營產品，加工能力，原料基地規模，帶動農民增收，消化農村勞動力等。同時，說明申報貼息項目情況。

4．項目貸款合同、擔保合同(有擔保的提供)、借款憑證、銀行結息憑證。

5．原料收購合同。

6．企業上年報表和當年上半年財務報表。

7．資信等級復印件。

(三)項目審核。市發改委全面負責市級龍頭企業項目的審查；市農林局負責對三資農業企業項目情況審查。市財政局負責對項目投資情況審查。市、區相關部門要對所推薦項目及其投資的真實性、合規性負責。

(四)資金下達。市財政局會同市發改委、農林局按照項目投資或貸款核實結果，據實測算項目的貼息補助金額，按程序審查確定并報市政府批準后，由市財政局分別會市發改委和農林局聯合行文下撥資金。

四、貼息額度

市級財政每年根據農業產業化經營企業發展和財政實際預算安排定量資金用于貼息，當年節余結轉下年安排。項目貼息額度：對市級農業龍頭企業，貼息額度最高不超過30萬元；對市級三資農業企業，貼息額度最高不超過10萬元。貼息金額在貼息上限內按年度5％的貼息率據實計算，貼息期限為上年9月21日至當年9月20日。

五、申報時間及其它

第4篇：農業產業化的基本特征范文

由于各級黨政的大力支持重視，目前我國農業產業化呈蓬勃發展的迅猛態勢，對提高農業效益和市場化水平發揮了重要作用。但總體上還處于產業化初級階段，發展中還存在一些誤區，制約著農業產業化的健康發展，主要表現在：1、指導思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場經濟規律辦產業化，上項目廣泛周密的調研和科學規劃不夠，對本地區的優勢和特點抓得不準，盲目模仿，跟風發展，干部自作主張搞“萬畝果”、“萬畝藕”、“萬畝茶”、“萬畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實際上成效甚小。2、科技含量低，管理水平低，產業結構趨同，規模小，帶動效應低，標準化程度低，質量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數還是初級產品、粗產品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國農產品產后產值與采收時的產值之比為0.38∶1，而中等發達國家達到3∶1，與發達國家農產品加工的差距更遠；同時，與農民的利益共享機制不夠合理，挫傷了農民的積極性。3、政府支持的越位錯位。政府是應該大力支持的，但不少地方好心沒辦成好事，把“產業化”及業主當成包醫百病的良藥和救世主，從土地、信貸、稅收、財政等給予多種形式的優惠政策和優厚待遇，樹立起一些農民高攀不上典型、盆景，堆金積玉形成了許多畸形“龍頭企業”，紅極一時便曇花一現，銷聲匿跡，給農民造成損失，產業化變成了“慘業化”，農民談產業化色變，產業化業主成了“紅色資本家”的代名詞；事實上造成了市場扭曲，大有愈演愈烈之勢，農民真正需要的扶持服務卻得不到。4、農民組織化程度低、模式上的簡單劃一。目前我國農業產業化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的。因為只有宏觀層次的產業組織才能充當社會化協作和社會化服務的載體。充當農民代言人的合作（聯合）經濟組織、專業協會或其他中介組織的發育很不充分，勢單力薄，很不完善；“龍頭企業+農戶”的產業化模式在實踐中具有很大的局限性。這種微觀組織化模式下的農業產業化，把農業產業化的概念簡單化、形式化了，已對實際部門產生了嚴重的誤導效應，比如，有些地區一談產業化就是建“基地”，抓“龍頭”，搞“公司+農戶”。其結果造成盲目投資，低水平重復建設，龍頭企業憑借各方面的優惠政策和大量扶持，迅速做大做強，形成區域“壟斷割據”獲得超高額利潤，而產業經營中農戶始終處于被擠壓剝奪的弱勢地位，商業企業追求利潤最大化的本性使農民不可能獲得應有的平均利益，個別的業主為了暴利，甚至肆意打壓價格；有的企業純粹為了套取財政資金，也成了一些官員權錢交易，產生腐敗的溫床。

二、借鑒國外農業產業化的有效形式

“農業產業化”是二戰后發達國家興起的，國外農經理論把農工商一體化，產供銷一條龍的經濟現象簡稱“農業一體化”（AgriculturalIntegration）。美國、法國、意大利、日本等都實行了高度集約的農業產業化，美國實行“農業一體化”有三種模式，一是垂直一體化農業公司，即把農工商置于一個企業的領導之下，組成農工商聯合體。二是大企業或大公司與農場主通過合同建立起合同型農業和加工業企業。三是農場主自己建立加工增值和銷售的企業、商業組織。通過這些形式形成了一個產前、產中、產后各環節有機聯系的一體化經營體系，從而使美國農業在加深加工和提高專業化水平的基礎上加強了各部門的配合協作。美國的農業合作社遍布全國的農業領域，為美國農業的高度集約化經營起到了不可替代的作用。美國的農業合作社是個體農場主（農戶）為了增強經營活動能力和提高農產品的市場競爭能力，在完全自愿的基礎上成立的，是農產品生產、加工、銷售三位一體互助合作經營性質的組織，具有產前、產中、產后服務的職能。其組織成員由合作社董事會、理事會選聘使用。農業合作社不像私營公司以營利為目的，也不像政府部門可以進行無償服務，而是在商品交換原則的基礎上，以社員獲利為基本宗旨，作為農戶的組織代表，在合作社內，生產環節是一家一戶經營，相互之間只存在質量競爭，而不存在價格競爭，產前、產后服務，特別是加工、篩選、銷售環節是合作社負責經營，社員按照入會時的承諾把自己的產品全部交給合作社，按統一標準進行篩選、分級、包裝、銷售，合作社成員一起分擔加工過程的各種費用，然后根據各人售出的情況，共同分享利潤，如果虧本則共同承擔。法國實行的是農業聯合體，一類是建立農產品購銷服務合作社、農業生產合作社和農業信貸合作社；一類是將工業、商業、金融等與農業有關的部門用合同或經濟控股形式組成農工商聯合體，法國約有1/4的農戶與私人公司、合作社或國家機構簽定此類合同。日本農業就其社會化服務看，主要依靠農業協同組織，使農產品從農場到超級市場，形成了一套科學、有序、高效的產業化體系，從而推動了高效農業的發展。

三、發展對策

我國“農業產業化”在上世紀80年代以前一些行業中也有過成功的實踐，在90年代后得到大馬力推進。借鑒吸取國內外農業產業化發展的成功經驗，揚長避短，對促進產業化良性循環發展至關重要，可以簡單概括為：引導在政府，啟動在市場，轉動在龍頭，成龍在服務，關鍵在主體，保障在基地，活力在創新，穩定在機制。為此，農業產業化要做到三個轉變，處理好三個關系，抓好三個關鍵。

1、做到三個轉變：

①必須盡快從傳統農業以生產者為中心轉移到現代農業以消費者為中心。產業化的目的是實現多元主體效益，效益來自市場，來自消費者，市場是商品生產的唯一依據，是刺激生產的根本動力，因此必須堅持以人為本，緊緊把握市場需求，按市場經濟規律辦事，實施名牌名品戰略，潛心研究市場，為市場而生產，在市場中求效益。

②從小而全的經營理念轉變為分工協作，規模推進，用現代化的經營理念、經營方式來管理指導農業產業化，用抓工業的思路抓農業產業化，以信息化推動農業產業化，打破行政區劃為基本經濟單元的體制局限，面向國際國內大市場配置資源。從發達國家和先行地區的經驗表明，一個高效的農業產業化體系在產值構成上表現出，畜牧業產值大于種植業，農產品加工產值大于種植業和畜牧業產值的總和，為此必須正確把握重點環節和重點項目，在生產過程中進行標準化生產、加工，以提高品質和效率。

③轉變政府職能，建立健全農業產業化發展的政策、法規、標準、服務體系。農業產業化已由自由競爭走向資本壟斷、技術密集、跨國競爭發展的新階段，我們希望形成橄欖型的產業化經濟形態，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農戶和消費者）異常細小的經濟模式。政府部門作為農業產業化組織體系的一個重要組成部分，應依照法律法規發揮宏觀控制，制定規則，引導，協調，創造良好環境和有利條件，強化服務，市場監督管理等重要職能，構建科學的發展保障體系，政府搭臺，龍型組織及農民唱戲。要健全完善統一的穩定的財政、稅收、信貸支持政策，制定產業化區域戰略發展規劃布局，根據優勢資源和市場取向對農業結構進行多環節的全局性戰略調整，制定產業化促進法、反壟斷法等法規制度，促進龍型組織間形成有序的充分的市場競爭；建立健全與國際慣例接軌的產品技術質量標準化體系，加強完善檢測監測手段，增強社會化服務功能和提高服務質量，形成具有中國特色的堅實的技術質量保障體系（技術壁壘）；政府的經濟投資支持應從直接生產領域退出，主要用于關鍵性、基礎性、公益性的設施、設備、科研攻關及社會化服務環節，讓企業和農戶成為市場的主體，促進綜合經濟效益、生態效益的提高和良性循環發展，而不是過分偏愛和干預，不是嘴上喊著市場經濟的口號，實際另作一套。加強對各級領導、有關部門、農民產業化知識的培訓學習，提高本領和駕馭能力，堅持正確的輿論導向，幫忙而不添亂；加強各部門的分工合作，齊抓共管，切實為農民排憂解難，避免“九龍治水水更大”，“梢公多了打爛船”的現象發生。農民愿意辦能夠自己辦的事情應盡量交給農民自己去辦，盡量避免在計劃經濟體制下的政府包辦一切的做法。這樣做既有利于引導農民走向成熟，又有利減輕政府部門的負擔。

2、處理好三個關系：

一是產業化與農民的承包經營自的關系。產業化是一個漸進的過程，必須在尊重農民自身權益的基礎上進行，應通過一戶帶動一村，一村帶動一片，當農民看到效益后會自覺主動跟著干，積極性就會高漲，以產業化為名強行收回農民的承包地或搞“兩田制”，是違反《土地承包法》和有關政策規定的。二是產業化與農民減負的關系。產業化切忌盲目講場面，做樣子，圖虛名，花樣翻新瞎折騰，今年挖塘養魚，明年填塘種果，后年砍樹種糧；農民最怕巧立名目強行攤派、亂集資，加重農民負擔。三是產業化與綜合效益的關系。既要放水養魚，也要講投入回報，既要看農戶和企業的利益，也要講產業化對財政的貢獻；不能再走“先發展，后治理”以犧牲生態環境換取眼前利益的老路子，既要金山銀山，也要碧水青山，要走良性循環發展的可持續“綠色產業化”之路。

3、抓好三個關鍵：

一是大力發展新型合作經濟組織。農業產業化是農業的全面商業化經營的過程，我國農民家庭經營戶平不超過0.4公頃，是極小的微型經濟，當前農業一半左右還是自給自足性生產，與全面商業化相差甚遠。因此發展農業產業化的核心是如何從微觀企業走向宏觀組織化，提高農民的組織化程度和農業的產業效率，其突破口在于理性培育社會化產業組織體系，形成社會化大生產的緊密完整的產業鏈。把推進農業產業化經營與農民新型合作經濟組織結合，用合作制推進農業產業化，是我國實現農業騰飛的現實選擇，國內外實踐的效果表明，世界上以“土地為主體型”的農村合作制幾乎無成功的先例，而以“流通和服務為主體型”的合作制則長盛不衰，要重視這一深刻的國際經驗，徹底否定和摒棄傳統的農村合作模式。同志指出，要發展多種形式的聯合與合作，再也不能搞那種剝奪農民利益、歸大堆的所謂集體經濟了，要充分尊重農民的生產經營自、財產權。在市場經濟條件下，必須因地制宜，分類指導，大力培育新型的農民合作經濟組織和產業化企業家隊伍，產業化的關鍵是選準、辦好能夠開拓市場，帶動千家萬戶的龍頭組織。有了具備較強經濟實力和服務手段的龍頭組織，才能開拓市場、擴大規模、帶動基地、聯結農戶。龍頭組織可以是合作社、專業協會、專業市場、中介組織、企業。“農業綜合開發集團+農戶”是農業產業化的重要組織形式，充分發揮農業綜合開發對農業產業化的基礎支撐作用和孵化器作用。農業合作社、專業協會應是產業化的主要組織模式，它通過自愿聯合型載體組織農民共同進入社會化大市場，形成自我組織、自我服務、自我約束、自我保護、自我發展的組織體系，適應社會化大生產的要求，增強抗御市場風險的能力，從而獲得最大的經濟收益。應大力提高農業生產的專業化水平，合理分工協作，形成規模優勢互補，突破面面俱到自給性生產模式和生活方式，要使農民在市場上買生活資料，比自產自用劃算。形成不同特色的專業村、專業鄉，通過兩種形式上市，一種是農民自己辦加工業、辦貯運、辦銷售，通過處理、加工、包裝、貯運一條龍直接上市，進入超級市場或專業批發市場，大部分利潤由農民所得；如果條件不具備也可由工商業辦農產品加工企業。

第5篇：農業產業化的基本特征范文

農業產業化要求農業增長方式由傳統的粗放型向現代的集約型轉變，使農業的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主，轉變為依靠科技進步、以促進全部生產要素生產率的提高為主，實現農業增長方式質的飛躍。

農業增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，關鍵是提高農業從業人員的科技文化素質。只有培養大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，并研究、引進、開發和應用先進的生產與管理知識，才能不斷提高農業生產和經營效益，才能促進農業和農村經濟的持續穩定發展，而大力發展農業職業教育正是提高農業從業人員素質的有效途徑。

目前我國農村從業人員的素質狀況要實現農業產業化與現代化，必須擁有一批高素質的農業勞動者。沒有高素質的農業從業人員，先進的農業生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用，現代化的農業機械就無法普及，農業勞動生產率就難以提高，就不可能真正實現農業現代化。目前，我國農業從業人員的素質低，科技在農業增長中的貢獻率只有39％，每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農民接受新技術的能力差，大部分勞動力不能掌握現代科學技術，仍然沿用傳統的生產方式和方法從事生產，加上農業技術推廣人員不足，致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養的104萬農業科技人才，目前只有50萬左右尚留在農業戰線，平均每萬農業人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農業勞動者素質極為低下，農業技術推廣人員嚴重不足，這嚴重制約了我國農業產業化和現代化的實現。因此，大力發展農業職業教育，普遍提高農業勞動者科技文化素質，培養大量下得去、用得上、留得住的農業技術推廣人員，是實現農業產業化和現代化的前提條件。

農業產業化經營對人才的需求農業產業化以產加銷、貿工農一體化經營，促使農業產業結構的合理化和高級化為基本特征，它注重農業生產的區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：

1．掌握現代農業生產技術與操作技能，能運用新型農業機械從事農業生產，具有創新意識和創新能力的農業生產者。

實現農業產業化，需要不斷提高農業勞動生產率、提高資源在農業生產中的利用效率，以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業生產新技術和新型農機具在農業生產中的應用，而這些應用離不開新型農業生產者。

2.能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的農業生產新技術，能直接服務于農業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者。

我國農業生產基本上以家庭為生產經營單位，規模較小，缺乏對新技術的研究、引進、開發和應用能力，而農業產業化注重區域化布局、專業化生產，非常需要農業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務，這就離不開大量的農業技術指導與推廣人才。

3．具有現代經營與管理知識，市場意識強，有開拓精神，懂經營、會管理的農業產業的經營者與管理者。

農業產業化強調產加銷、貿工農一體化經營，而我國目前的農業生產現狀是以家庭為單位分散生產和經營，不利于農產品的銷售，也影響生產效益與生產者的積極性，因此，需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售，從而帶動農業生產。

4.能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。

實施農業產業化，要使農業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變，需要不斷延長農業產業鏈，增加農產品附加值，以適應市場需求，這就需要進一步對農業初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。

搞好農業職業教育，適應農業產業化需要我國目前農業從業人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農業生產中科技含量低，與現代農業相配套的農業服務體系不健全，市場信息閉塞，農業生產管理落后，不能適應當前市場經濟發展的需要；特別是廣大農民，普遍缺乏科技知識和技能的培訓，使大量的科技成果得不到推廣應用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了農業產業化和現代化進程。農業職業教育應充分發揮本身優勢，為發展農業產業化培養出大量的農業技術人才和經營人才，為提高農民素質作出應有的貢獻。

1．明確培養目標，調整專業設置。

農業職業教育的培養目標應該是面向農業、農村和農民，適應農業和農村經濟發展的需要，特別要適應以家庭聯產承包經營為基礎的農業產業化經營的需要，培養具備綜合職業能力和全面素質的直接在農業生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創業型人才和新型農民。

農業職業教育的專業設置，應圍繞上述培養目標，適應農業產業化發展的需要進行調整與優化，使之與農業產業的產前、產中、產后諸環節相聯系，與區域經濟發展相適應，從總體上保證人才培養的適銷對路，以更好地為當地農業經濟的發展服務。

2.調整課程結構，優化教學內容。

農業職業教育的課程結構與教學內容，應以當地農業產業化發展的需要為出發點，打破以學科為本位的教學模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當地農業主導產業，有選擇性地開設課程，注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時，培養學生的綜合適應能力，自我學習能力，自主選擇能力，以提高其為農業產業化服務的本領。

3．加強實踐教育，注重能力培養。

實踐教學是農業職業教育的重要組成部分，是培養學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中，通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務，產教結合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導生產與經營；學生既學習知識，又直接從事生產經營活動，增加感性認識，掌握生產技能，使學生在學中做，做中學，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養和提高了生產經營能力。因此，農業職業教育應加強實驗實習基地建設，創造良好的實驗實習條件，讓學生有更多的實踐機會去培養和訓練實踐技能，并加強考核，以提高學生的動手能力和綜合職業能力。

4.推動教師深造，提高教師素質。

教師是培養合格人才的關鍵，農業職業教育中的教師，不僅是理論教學的設計者與執行者，還是聯系實際的實踐者和指導者。教師素質的提高是實現農業職業教育目標，促進農業產業化發展的根本保證。教師應加強學習，不斷更新教育觀念、更新專業知識，樹立素質教育新觀念，積極探索和實踐農業職業教育的新方法、新形式，積極參加農業生產實踐與專業學術交流活動，積極開展農業科研活動，密切關注教學與專業發展新動向；努力學習，拓寬知識面，提高學歷和職業技能。

第6篇：農業產業化的基本特征范文

一、發展農業科學技術的必要性

農業科學技術在推進我國農業現代化中的作用是顯而易見的。這些年來，我國農業基礎研究和高新技術研究進一步取得新進展，特別是轉基因生物技術、禽流感疫苗等方面的研究取得重大突破，農業科技整體水平與國外先進水平的差距不斷縮小。

二、推動農業科學技術發展的主體

農業科學技術在發展我國現代農業，改善“三農”問題起著重要的作用。那么由誰來推動農業科學技術的發展呢？換句話說，誰是農業科學技術發展的主體呢？綜合國內外農業發展的歷史經驗，筆者認為推動農業科學技術發展的主體應該是企業。企業是農業科學技術進步的主要實施者。我國的經濟體制改革是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。企業是市場的主體，是資源配置的主要實施者，是社會科技進步的主要推動者，因此，在發展我國農業科學技術，推動我國農業現代化的進程中，企業尤其是大中型企業應該而且必須作為農業現代化的載體。修改后的科技進步法也進一步明確，國家建立以企業為主體，以市場為導向，企業同科學技術研究開發機構、高等學校相結合的技術創新體系，引導和扶持企業技術創新活動，發揮企業在技術創新中的主體作用。

三、企業在發展農業科學技術中的作用

農業產業化經營是加快發展現代農業的有效形式。農業產業化的基本特征主要是面向國內外大市場，立足本地優勢，依靠科技的進步，形成規模經營。以企業為載體，實行專業化分工，貿工農、產供銷密切配合，充分發揮“龍頭”企業開拓市場、引導生產深化加工、配套服務功能的作用，并且采取現代企業的管理方式降低成本、提高產品的附加值。因此，培育壯大龍頭企業，加強農產品基地建設，堅持“大、高、外”的發展方向，重點培育一批市場前景好、科技含量高、經營規模大、帶動能力強的大型農業產業化龍頭企業，對農業科學技術的發展及農業產業化具有極其重要的意義。

在農業科學技術研發中的作用。在我國的傳統體制中，國家的計劃、科研單位的研究和企業的需求之間不可能相互吻合，這就使得科研與開發應用始終是“兩張皮”，科技、經濟嚴重脫節。隨著農業產業化的發展，這種現狀必然也必須得到根本改變。因此，在我國農業科技系統主體結構中，應該有一個以農業企業為重點的研究開發應用體系。在這個體系中，國家擇優支持一支精干的重大基礎或公益性研究力量（比例有待進一步研究），在任務、經費、基地、設備等方面給予充分保障，確保我國農業科技和經濟發展的后勁、實力和水平。其他力量則納入市場軌道，進入企業或科技進步相關的第三產業，使得企業在新產品、新工藝、新技術方面的開發能力大大加強，特別是大中型企業集團應成為研究開發的主體力量。此外，大中型企業具有資金雄厚、科研實力強、市場競爭意識濃、又具有先進的管理及人力資源優勢，有條件也有能力成為農業科學技術研發的主力軍。

在科技成果轉化中的作用。科技成果轉化是一個從源技術發明和科學發現經過生產技術定型到商業成功的完整過程，它包括源技術發明、研究、開發、中試、工程設計、試生產、擴散等一系列相互緊密聯系的階段。這一復雜的過程具有目的性強、涉及領域部門多、投入大等明顯特點。大型農技企業作為市場的主體之一，其生產的主要目的就是要通過先進的生產或加工技術，把具有市場競爭力的農業產品生產并銷售出去，對農業科技成果轉化的要求強烈，也只有不斷地把農業科技成果轉化為生產力，農技企業才能生存，才能發展。

在農業科學技術推廣中的作用。農業科技企業，集科技生產經營于一體，資金雄厚、技術先進、機制靈活、營銷手段有力、市場反應迅速，是一支充滿活力的、有利于科技成果轉化應用的強大推進器，是現在農業的重要組成部分，也是發達國家實現高科技成果轉化率的重要因素。因此，我國農業科技企業的發展應該與農業產業化經營和發展高科技戰略緊密結合，當前應著力改造和培育一批技貿工農一體化企業、企業高新技術企業，以及民營科技企業。

四、小結

綜上所述，農業現代化是新農村建設的關鍵所在。農業現代化就是要用先進的科學技術改造傳統農業，發揮“科技是第一生產力”的作用，因此關鍵是農業科學技術的發展。政府、企業、高校及科研院所應該成為發展農業科學技術的主體，而農業現代化的有效形式是農業產業化經營，故只有依靠市場的力量，切實推進企業在農業科學技術發展中的作用，才能更好更快地推進我國的農業現代化。

第7篇：農業產業化的基本特征范文

90年代初在我國農村出現的產業化，不受部門、地區和所有制限制，把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。這樣做，既不動搖家庭經營基礎，也不侵犯農民財產權益，而且能夠有效解決千家萬戶進入市場，運用現代科技和擴大經營規模等問題，提高農業經營效益和市場化程度，是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一。發展農業產業化經營，關鍵是培育具有市場開拓能力，能進行農產品深度加工，為農民提供服務和帶動農民發展商品生產的龍頭企業。我國加入NT0后，農業市場化程度加深，農業生產的市場風險也越來越大。目前，我國大宗土地密集型的農產品在國際市場上不具備價格競爭優勢，入世后農產品價格有所回升也成了奢望。在這種情況下，解決9億農民的增收問題就顯得尤為艱巨。因為一家一戶的小農經濟，是無法抵御入世的沖擊的，所以必須建立更為完善的龍頭企業，通過它把農戶帶進市場、把市場引進農戶，最終化解農民的市場風險，提高農業的比較效益，增加農民收入。

一、農業產業化龍頭企業的內涵及作用

農業產業化龍頭企業，是指主要從事農產品加工的企業，其所加工的原料來源于農業生產基地和農戶，最終產品銷往國內、國際市場。農業產業化龍頭企業既是生產中心、加工中心，又是信息中心、服務中心、科研中心，它在農戶和市場之間架起一座橋梁，可以將農民有組織地引向市場，實現農業的持續較快發展和農民收入的持續較快增長。龍頭企業在促進農業和農村經濟發展方面具有十分重要的作用。

(一)把千家萬戶分散的小生產經營與千變萬化的大市場銜接起來。分散經營的農戶是難以單獨進入市場的。因為農民很難及時掌握大量準確的市場信息，很多農民和市場處于一種隔絕的狀態，其經營行為往往滯后于市場，這就導致其生產不可避免的帶有盲目性和趨同性。龍頭企業能夠有效地引導農戶進入市場，使得農戶可以按照市場的需求組織生產，實現專業化和一體化的生產經營，化解農戶的市場風險。

(二)解決了家庭聯產承包經營的分散性與運用現代科技的矛盾。實現效益農業，必然突破傳統農業的基本特征即技術停滯，以提高勞動生產率。按照經濟學家舒爾茨的解釋，“所謂技術停滯是指在一個貧窮的農業社會里，農民世世代代都同樣地耕作和生活。他們年復一年的耕作同樣類型的土地，播種同樣的作物，使用同樣的生產要素和技術。”突破技術停滯的一種可行的方法是發生誘導性的技術變革，就是要進行一次新的農業科技革命，然而農戶的分散經營決定了其對農業科技需求的較大的差異性，因而集中且大面積地推廣一些農業科技顯然是不明智的選擇。而通過龍頭企業便可有的放矢地為農戶提供相應的科技服務，有效地解決這一問題。

(三)促進農業生產實現規模化經營。農業產業化龍頭企業可以幫助農戶從分散經營轉為適度的集中經營，在家庭承包責任制的制度前提下，根據群眾自愿，采取多種形式，讓農戶在一定程度上實現聯合，實現規模經濟。這正符合微觀經濟學的規模報酬遞增原理，從利用固定成本上看，規模越大，單位產品成本越低，企業效率越高；從交易成本上看，通過龍頭企業這一中介組織省去了農民進入市場的巨大成本費用，減少了農業生產波動造成的生產能力的巨大損失。

(四)對農業產業結構按市場要求進行調整起到了積極的推動作用。在當前農戶擁有充分生產經營自的情況下，依靠一般性號召和進行理想化的規劃指導，解決不了實際問題，那么如何實現結構調整的目標呢?依靠龍頭企業帶動并附之以政策引導是一個重要途徑。用經濟利益和能得到的經濟實惠，通過建立完善的利益機制引導農民自覺地進入結構調整的行列中。這樣農民不愁產品賣不出去，又有了穩定的收入，自然就按照企業的生產導向，主動地調整種植結構，發展規模化生產。2000年由八部委確定的151家農業產業化國家重點龍頭企業，成為引導農業和農村經濟結構戰略性調整的骨干力量。

(五)有力地帶動鄉鎮企業和小城鎮的發展。一業興，百業旺。抓住一個龍頭企業的建設與發展，隨之就形成一個產業化經營的項目。龍頭企業把從開始種植(養殖)到最終消費的所有環節連接起來，從農戶那里獲得質量可靠、數量穩定的原料，通過加工轉化增值，不僅自身得到發展壯大，而且能夠帶動包裝、保鮮、儲藏、運輸、銷售等相關產業的發展。龍頭企業還通過向前后延伸產業鏈，推動所在區域形成較大規模和較強輻射力曲市場，并會引導人員、物資、資金向該地聚集，在市場所在地形成繁榮的小城鎮。

(六)政府實施宏觀調控可以借助龍頭企業的帶動作用，引導農戶按照市場需求變化，不斷優化產業結構，增進農業發展的質量和效益，并大幅度提高政府工作效率，起到事半功倍的結果。

二、進一步推進龍頭企業發展壯大的措施

目前，連接農戶與市場的龍頭企業建設滯后，嚴重影響農業、農民走向市場的進程。為此，要重點扶持龍頭企業，改變過去那種先抓種養、再搞加工、最后找市場的傳統發展思路，要以市場為源頭，大力扶持龍頭企業，提高勞動效率。

(一)大力培育和發展農產品加工龍頭企業

隨著我國加入世貿組織，國外農產品將比較容易進入我國市場， 國內農產品即使不出口也會面臨外國農產品的激烈競爭。因此應將分散的農戶組織起來，擴大經營規模，更好地參與市場競爭。龍頭企業是帶領農民進入市場的關鍵。建設輻射帶動能力強的龍頭企業有多種途徑：一是與農業對外開放結合起來，合資新建外向型龍頭企業；二是與老企業挖潛改造結合起來，擴建成龍頭企業；三是與產權制度改革結合起來，通過中小企業聯合，形成規模較大的龍頭企業；四是與農業開發結合起來，創建新的龍頭企業等等。要依靠科技進步，提高龍頭企業的自身素質，提高龍頭企業的管理水平，提高龍頭企業的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業的精品名牌，不斷提高企業的競爭能力。

通過以上途徑，今后幾年，要在全國范圍內形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動力強的龍頭企業和企業集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額；在全國各地形成農業主導產業和產業開發體系，使農產品加工業增加值在農業增加值中的比重有較大提高；帶動更多的農戶和生產基地，促進農民穩定增收；加快形成符合農業現代化要求的農業經營組織形式和運行機制。

(二)建立和完善合理的分配機制，奠定龍頭企業發展的基礎

從本質上看，農業產業化是多元參與主體的經濟利益共同體，它的核心內涵是 “風險共擔，利益均沾”。農民問題的根本是一個“利”字。如果不能把農民的利益與企業的利益緊緊捆在一起，相互依托，產業化就失去了意義。因此，龍頭企業應在建立和完善合理的分配機制上下功夫。一是龍頭企業應把基地當作第一車間。通過預付定金、提供貼息貸款、發放生產扶持金、賒銷生產資料，把加工經營環節的部分利潤讓給農民。二是通過簽訂產銷合同、契約明確雙方的權益和責任，規范各自的行為。實行誰扶持建設的生產基地，由誰負責加工經營，既要防止龍頭企業因市場變化而限購、拒購，也要防止農戶因價格波動而不履約等損害雙方利益的現象發生。三是建立股份合作制，即龍頭企業吸收農民土地、資金等資產入股，使企業與入股農戶以股份為紐帶，結成真正意義上的利益共同體，即要使農民從種養業中獲益，又要使加工、流通環節利潤反哺農業與農民，從而激發企業與農戶發展生產的積極性。四是要對農業產業化的組織制度進行創新，讓農民合作經濟組織參與到農業產業化中來，充當維護農民利益的代言人和組織者角色，即形成“龍頭企業+農民合作經濟組織+農戶”的農業產業化組織模式。在這種組織形式中， 由農民合作經濟組織充當農戶與龍頭企業之間的中介組織，它能在一定程度上平衡、協調農業產業化共同體內部農戶與龍頭企業之間的關系，維護農戶的合法權益。五是建立風險防范機制，實行自我保護。從龍頭企業利潤、農戶交售產品價款中提取一定比例資金建立風險基金，調節市場和自然災害雙重風險對農民利益和龍頭企業利益的沖擊。

(三)政府應采取有力措施，為龍頭企業創造良好的外部環境

要按照國家重點龍頭企業政策要求，進一步加強、完善和落實扶持龍頭企業的各項政策措施，為龍頭企業的發展創造有利的環境條件，使其具有旺盛的生命力和廣闊的發展前景，并進入良性健康發展的軌道。首先，政府要改變對于龍頭企業的支持方式。由簡單地給錢給物，轉向主要依靠改善發展環境、提供優惠政策上。應重點加強與龍頭企業配套的基礎設施和產業化基地建設，完善為農戶提前、產中、產后生產資料服務、交通運輸服務、信息咨詢服務、市場中介服務的社會化服務體系建設。其次，要進一步加大對農業信貸支持力度。由于龍頭企業對農業產品收購資金的季節性需求量比較大，應采取有效措施，鼓勵商業銀行及時核定貸款額度，適當降低貸款的抵押擔保條件，簡化審批手續。同時，要充分利用NT0農業協議“綠箱”政策條款，強化對農業的支持。第三，調整有關增值稅政策。對于龍頭企業發展農產品加工業，要降低其增值稅稅率，縮小、乃至消除銷項與進項之間的稅率差。

第8篇：農業產業化的基本特征范文

[關鍵詞]城鄉一體化擴大內需城鄉差距

2008年開始的全球性的金融危機使得許多國家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產的危機;我國的CPI指數也直到09年的11月才由負轉正,突如其來的衰退使得我國的出口貿易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進出口貿易公司倒閉。就業壓力增大,農民工無功可循等現象隨處可見。

統籌城鄉發展可縮小目前城鄉收入差距、減少我國社會貧富差距對內需增長的負面影響。使得農民充分享受到經濟增長所帶來的成果,提高農民收入,從而激發廣大農民的消費需求,擴大內部需求。城鎮和鄉村的發展同時可使得徘徊在城市和農村之間數以億計的農民工得以安頓,保障社會的穩定。增加了市場的靈活性,促進經濟快速發展。

一、我國目前城鄉之間存在的主要問題

在國家近些年的大力推進下,我國的城鎮化水平持續上升。但城鄉發展之間仍存在巨大的不平衡、區域性發展的特點仍舊突出。

1.城鄉居民收入差距逐漸擴大,公平性問題亟待解決

改革開放以來,我國城鎮和鄉村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進行,城鄉差距也在一步步的拉大。數據顯示,2008年,城鎮居民家庭恩格爾系數下降至34.8%,而同期的農村居民恩格爾系數仍高達43.7%。

從表和圖中可以看出,改革開放以來,我國城鄉居民收入拉開的速度非常迅速。中國社科近的《人口與勞動綠皮書(2008)》指出,過去的17年,我國城鄉居民人均年收入的絕對額差距增加了近12倍。

2.城鄉二元化發展及戶籍壁壘制約經濟進一步前行

我國城鄉之間經濟發展失衡的主要根源在于城鄉產業結構的不合理和產業發展的不協調。城市以社會化大生產為基本特征的現代工業為主,農村則以小生產為基本特征的傳統農業為主,且城鄉產業自成一體,關聯性不強。改革開放以來,計劃經濟年代形成的城鄉差別發展的戰略、城鄉分割的二元結構體制和“以農補工”、“以鄉養城”的國民收入分配格局,仍然在發揮作用。傳統農業與現代工業的對立,落后的農村與先進的城市分離的“雙二元結構”,統稱二元結構。二元結構造成了城鄉收入差距的持續擴大。

二、統籌城鄉發展的對策和建議

1.加強對農業和農村的支持促進農業產業化發展

在工業化初期,農業支持工業,是一個普遍的趨向;在工業化達到相當程度后,工業反哺農業、城市支持農村,也是一個普遍的趨向。”加大對農業和農村發展的投入財政支農的比例要隨著財政總支出的增加而提高。同時各級政府要加大財政資金對農村新型合作醫療等農村社會保障制度建設的投入,提高農村的社會保障水平。2009全年中央財政預算安排“三農”支出達7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國已認識到三農問題的關鍵。

根據經濟學中邊際效益的原理,城鄉的發展提高、就業機會的增加,都會使得農民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉鎮進行工作,從而促進了新農村的發展,同時也保證了社會的和諧穩定。

2.加快城鎮化和工業化建設步伐,解決城鄉二元結構

我國地域遼闊,民族眾多,不同地區的經濟發展水平差異性較大,各地區的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國家只發展大城市的路子。我國的城鎮化要實行大中小城市和小城鎮并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發展小城鎮,同時積極發展中小城市,完善區域性城市功能,發揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合我國國情、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路,實現工業與農業、城市與農村發展的良性互動。在新的時期,各級政府應充分利用城鎮化發展的有利時機,利用城鎮的集約優勢,促進農村二、三產業發展,加快發展農副產品加工為主的勞動密集型鄉鎮企業,并將鄉鎮企業發展同農業產業化經營結合起來,促進鄉鎮企業合理集中并升級換代。

3.改變戶籍制度解決農民工市民化問題

戶籍管理造成了對人口流動嚴重制約,降低了市場的活力和靈活性,在城鄉之間形成了二元發展的壁壘。除農民工的無所歸屬之外,也造成大量的農村剩余勞動力積聚在土地上,成為農業生產率低下的一個主要原因。要推進農業產業化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進程,讓大量農村剩余勞動力順暢地被工業化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開展農業的集約化經營,為農業產業化向高級階段發展創造條件。

戶籍改革制度必然使得農民工的權利得以實現,農民工可將更多錢用來滿足自身需求,從而促進了消費的增加。目前我國政府已經開始探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式。不難推測,戶籍制度改革可能邁出實質性步伐。

溫總理在政府工作報告上強調,在面對金融危機的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最切實的利益問題。在金融危機依舊籠罩全球上空之時,我們相信在黨的帶領下,中國定會妥善解決目前存在的一系列問題,建立起一個城鄉統籌發展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會。

參考文獻:

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第9篇：農業產業化的基本特征范文

關鍵詞： 農業循環經濟； 新農村建設； 發展模式

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0046-02

1 引言

發展和保護之間有矛盾，也有統一。在我國全面建設小康社會，大力建設社會主義新農村的時期，如何利用農業循環經濟來促進社會主義新農村建設，在農村發展和環境保護之間找一條新路子，既實現農村社會經濟的繁榮，也保護好農村的青山綠水。通過發展農業循環經濟，既改變了農村的村容村貌，提高農民生活水平，同時也實現了農村發展的可持續性，這對建設好社會主義新農村，構建和諧小康社會將會產生積極的影響。

2 發展好農業循環經濟的對社會主義新農村建設的重要性

建設社會主義新農村，目的就是為農民朋友們提供一個好的生活環境，以期逐步綜合農村與城鎮之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環境。而我們提倡的農業循環經濟恰是以農業資源的再生循環，通過資源的循環利用，從而減少對環境的污染，甚至不污染來保護環境，將農村農作生產時留下的秸稈、動物糞便轉換成再生資源，將本來可能視為污染物的東西轉變成寶貴的生物資源，使得農業生產物每個階段的生產物都進入了循環系統，從而實現了“生產資源―農作物產品―廢棄物―資源”的綠色農業系統。通過這樣的生態循環，既節約了能源，又美化了農村環境，這樣的農業循環體統將會在社會主義新農村的建設中充分體現它的重要性，也將會成為建好新農村的一個重要的課題。

2.1 農業循環經濟的發展，有利于農民收入的增加，有利于從外部環境改善農村的村容村貌。在農業循環經濟大力發展的同時，農業產品也會相應的升級換代，農民收入也會相應的增加，農民生活的幸福指數也會提高，這一系列過程的實現都符合了建設社會主義新農村的初衷，達到了通過建設社會主義新農村來促進進農村經濟社會的發展，來增加農民收入從而從根本上改善農民的生活狀態。

2.2 農業循環經濟的發展，它增加了農業生產的過程，增多了產業化的節點，從而增加了用工的需求，擴大了農村的就業需求，這樣可以解決農村富余勞動力的問題，讓農民不用離開家就可以就業，從另一層面解決了農村空巢老人的贍養問題，解決了農村留守兒童越來越突出的問題。綜合來講，農業循環經濟的發展不僅擴大了農村人口就業難的問題，也解決了農民外出務工而帶來的一系列社會問題。

2.3農業循環經濟的發展，實現農業資源有效保護和利用。發展農業循環經濟，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農業資源得到了最大休的利用，節約了資源，二是實現了資源的循環利用，實現“零污染、零排放”，從而對農村環境不會造成破壞，保護了環境，保護了業資源，實現了農村環境的美化目標，為社會主義新農村建設中使農村環境更加美化得到了有力的支持。

3 循環農業產業化與傳統農業產業化的區別

3.1符合生態農業的要求是循環農業產業化的一大基本特征。也就是說，可以通過增加科技投入，促進農業的專門化生產和規模化運作，為贏得經濟效益和環境效益的最優結果創造條件。

3.2循環農業產業化提倡產業集群化、多樣化，主導產業要和其他產業共同發展，它強調了進一步增強生態系統穩定性的重要性，特別是要進行產業結構調整來降低生態環境的外在風險。

3.3循環農業產業化是以實現社會資源環境協同發展為基本切入點。

3.4循環農業產業化生產環節必然要經歷物質循環與能量流動的良性互動過程，生產的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過多級利用實現再一次減量化，從而真正意義上實現資源的合理高效利用。

4 循環農業產業化新模式的構建路徑與實施途徑

循環農業產業化新模式，即市場主導、要素優化組合和資源保護型的三種實施途徑。循環農業產業生產可以充分利用種植業、畜牧業、漁業將其每個生產節點的產生物進行消化，最大程度地實現資源再利用。目前在農業循環經濟產業中主要有以下這些模式：

4.1 綠色的種植業工程。通過種植綠色果蔬，可將生產出來的綠色無污染產品直接投放市場；可將生產出來的綠色無污染產品制成動物飼料；可將種植業進行科學規劃，結合目前觀光農業的發展，以種植業帶動農業觀光旅游業的發展。

4.2 養殖業工程。通過種植業生產出來的綠色飼料，規模化地進行養殖業的開發，在充分消化種植業所生產出來的產品時，可以生產出綠色的養殖業產品，這也正好順應現代生活對綠色養殖業產品的需求。

4.3 沼氣開發工程。種植業和養殖業必將產生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產最好的資源。將種植業的廢棄物和養植業所產生的動物糞便轉化成沼氣，一是解決了生產過程中的能源問題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農村的建設帶來了一個潔凈的環境。

4.4 循環模式的建立。在沼氣生產中產生的沼液和養殖業中的動物糞便，這可是種植業所需的養份。通過這樣的“種植業―養殖業―沼氣生產―種植業”的產業循環，不但減少對環境的破壞和污染，同時發展無污染、無公害的生態循環農業產業。

5 發展農業循環經濟對建設新農村重要性

5.1 大力發展農業循環經濟，在農業生產過程中注重循環體系的建立，通過建立循環農業體系來提升農業生產的可持續發展，實現農業發展與農村生態環境保護的良性循環的經濟體系。

5.2 發展農業循環經濟，實現農業生產各個節點的技術措施完善，可實現農業生產規范化、長遠化和資源再生化。

6 發展農業循環經濟面臨的困難

發展農業循環型經濟，實現農業生產的循環可持續發展，實現農村村容村貌的改觀，從而支持社會主義新農村的建設。在發展農業循環經濟的過程中要從以下幾個方面著手加以解決。

6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對發展農業循環經濟有了一個長遠的認識，從根本上接受了農業循環經濟的發展模式，理解了農業循環經濟發展對社會主義新農村建設的重要性，認同了這樣的可持續發展農業的先進理念，循環農業經濟體系才能有一個良好的環境，才能順利的進行推廣利用。

6.2 從教育培訓上進行加強。要真正實現循環農業經濟的實施應用，沒有一支過硬的農業科技推廣隊伍是不行的，只有從教育培訓上找突破口，通過一定的示范帶動，才能打消農民的顧慮，能通過農業循環經濟的發展來實現農民脫貧，實現農村全面小康。

6.3 加強政府資金投入力度。因農業循環經濟是一個周期比較長，見效慢的產業鏈，在短期內老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財政扶持的力度，要最大限度地發揮財政支農資金的支持，并且要完善相信的政策法規，建立系列的長效機制，在發展農業循環經濟上給予政策引導。政府也可通過出臺政策的辦法，落實試行農業產業化大型龍頭企業專項貸款制度的新舉措，并且通過放寬和規范農業龍頭企業的貸款條件和年限，擴大信貸的規模，努力采取“封閉運行與專項放貸并行”的辦法，確保農業循環體系運行過程中對資金的需求。

農業循環經濟是一個周期長、見效慢的系統工程，我們政府只有從思想上給予引導，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發展。

參考文獻：

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