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公務員期刊網 精選范文 空巢老人的調查報告范文

空巢老人的調查報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的空巢老人的調查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:空巢老人的調查報告范文

王軍霞,是一個傳奇的名字。她是中國田徑史乃至體育史上一位里程碑式的人物。在世界體育賽場上,為國家掙得了很多世界級的榮譽。她成就了世青賽、世錦賽、世界杯、奧運會四項世界賽事的冠軍大滿貫,在長跑界的成就,堪稱空前絕后,被譽為“東方神鹿”。至今,她仍然積極活躍在長跑界。每年領跑“樂跑賽”、馬拉松賽等。并且多年來一直積極參與公益。

2019年11月,王軍霞應 “暖心工程·千萬老人防走失計劃”公益項目發起人的邀請,作為愛心形象大使,參與了公益宣傳短片的拍攝。

同時,感謝參與公益宣傳短片拍攝的:著名演員吳樾、“暖心工程·千萬老人防走失計劃”項目創始人馬宏升、民政部中民社會救助研究院專家(《中國老年人走失狀況調查報告》執筆人)熊暉教授、中國移動河北省分公司黨委書記劉殿鋒等人。

“暖心工程·千萬老人防走失計劃”公益項目,是2019年8月,為降低老人走失率、提高老人服務率,由中國社會福利基金會主辦、北京沃華一星科技有限公司發起、中國社會福利與養老服務協會特別支持、中國移動執行合作的公益項目。

該計劃在未來五年內,將向失智、失獨、空巢、高齡等易走失老人,免費發放便攜式一鍵呼定位呼叫器(“隨身護衛-易健呼”)。并聯合全國各地的民政、優秀(社區/居家)養老服務機構,加強易走失老人的應急溝通和長效監護,真正達到讓老人安心、家人放心、政府省心的社會效應。

83歲老人日常出門攜帶易健呼的情形

2020年中國60歲以上老年人預計將達到2.55億人,而獨居、空巢老人將達到1.18億人左右。中國老人空巢率已經超過了50%,有的地方甚至高達70%。而2016年的《中國老年人走失狀況調查報告》資料顯示,中國每年走失老人約50萬人。高齡/空巢/獨居/孤寡/留守/有記憶障礙的老人,易走失、易發生意外的風險非常非常高。甚至發生意外、去世,過很多天才被發現的這種悲劇現象也時有發生。

世界上最讓人遺憾痛心的事,莫過于“子欲養而親不待”。最等不得的事是盡孝!所以,子女們即便再忙,不能在老人身邊盡孝,也一定要與老人保持聯系!

第2篇:空巢老人的調查報告范文

>> 藝術對生活的排斥與介入 社工介入視角下有效緩解城鎮空巢老人孤獨困境的策略與方法 淺談社工介入社會問題的解決途徑 流浪兒童社會救助的社工介入淺析 社工介入老人生命教育的路徑及角色分析 保障房社區內失獨老人社工介入的路徑分析 社會排斥與非正規就業女性的社會權利 “候鳥型”老人社會支持、心理健康與社會工作介入的研究 社會工作專業方法對空巢老人的介入探討 青少年社區教育模式與專業社工介入空間探討 空巢老人的需求評估與社會工作的介入 社會排斥的研究范式與理論模型 農村空巢老人的養老問題與社會工作介入分析 農村社會工作介入“老人農業”問題的空間與對策 廣東省災后社工危機介入制度的設立與構想 失智癥老人的社會工作介入 淺析空巢老人的社會工作介入 社會工作介入進城農村老年人的文化適應 社會排斥與自我內化 教育公平與社會排斥現象研究 常見問題解答 當前所在位置:l.

[2]楊萬洪.進城了,咋找不到家的感覺?——移居城市的農村老人亟須社會關注[N].宜賓晚報,2011-03-09.

[3]裴云云,鐘園園.進城老人與城市的艱難磨合[N].寧夏日報,2011-12-14.

[4]劉傳福.老人進城,過得還好嗎?[N].人民政協報,2012-10-29.

[5]林芳芳,肖麗萍.農村老人進城遭遇“水土不服”[N].三明日報,2011-07-27.

[6]楊漢坤.永安警長拋出“關注進城老人生態”的話題[N].珠江時報,2013-01-24.

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[8]梁鴻.邊緣化:老年人家庭地位日漸式微[J].社會,2000,(5):42-43.

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[11]吳何女.試析農村老年人家庭地位邊緣化問題[C]//貴州省社會科學界聯合會,2011:4.

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[17]姚兆余,王鑫.城市隨遷老人的精神生活與社區融入[J].社會工作,2010,(9):43-45.

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[19]鄧萬春.農村老年人進城養老:挑戰及社會工作干預[J].社會工作:學術版,2011,(12):15-18.

[20]劉元靜.社會工作視角下我國進城農村老人現狀分析[J].現代交際,2012,(12):41.

第3篇:空巢老人的調查報告范文

近年來,隨著我國老齡化社會進程的加快,以及家庭規模的日益縮小,居家養老已經成為老人們最主要的養老方式。全國老齡辦2014年的《十城市萬名老年人居家養老狀況調查報告》顯示,老年人對老年餐桌的需求比例為42.3%,其中空巢、高齡老人“吃飯難”的問題,成為各地試圖解決的突出民生課題。

老人需要老年餐桌

“午飯晚飯吃什么?”這樣的家常問題困擾著不少老年人。經過數月的準備,2015年10月,成都市成華區龍潭街道正街社區在連心驛站里終于建起愛心食堂,將營養又有安全保障的飯菜送到老人的餐桌上,讓轄區空巢老人、殘疾人和低保戶享受便利。

社區書記吳強說,在走訪中,他們發現白天不少空巢老人吃午飯很麻煩……怎樣讓這些老人“好好吃飯”呢?社區對轄區老人開展問卷調查廣泛征求意見后,最終決定在社區的連心驛站里建立一個愛心食堂。

位于龍潭街道正街社區龍湖麗景A區的愛心食堂,廚房大約15平方米,鍋碗瓢盆樣樣俱全,餐廳擺放了兩張大圓桌,能同時供20余入吃飯。上午10點半不到,陳大爺和鄰居周大爺就已在連心驛站內坐下,等待食堂的午餐開放。午餐開放了,兩位老人分別花了10元錢,吃到予蓮藕燉豬蹄、木耳青筍肉片、小白菜、冬瓜湯等豐盛的菜品,“菜好吃,價格便宜,十分周到!”

“櫥柜、抽油煙機還有餐桌是街道給我們提供的,其余的小電器都是居民捐贈的。”每天上午10點左右是愛心食堂最忙碌的時候,食堂阿姨騰路花一個人要負責所有人的餐飯。“花姐每個月只有幾百元補貼。”吳強說,由于社區資金有限,請不起專門的廚師,花姐聽說后就自告奮勇來擔任廚師。

“我們每天的餐標是兩葷一素一湯,一般都做得很清淡,很符合老年人的口味。”吳強介紹,每天早上,社區工作人員會去菜市場采購新鮮的肉類和蔬菜。“我們都是定點采購,萬一食物有問題都可以追溯源頭。”肉類和蔬菜是定點采購的,糧油等是社區愛心超市以成本價提供的。

73歲的余大爺自愛心食堂創辦以來便一直在這里吃飯,“我們小區離菜市場很遠,以前我每天去菜市場買菜做飯很不方便。現在有了愛心食堂,飯菜花樣很多,營養又豐富。”針對那些腿腳不便的老人和社區殘疾人,社區工作人員每天中午還會將飯菜送到他們家里。

企業運營步履艱難

辦老年餐桌,場地問題最難解決。調查發現,目前開辦的老年餐桌基本由街道協調解決場地,第三方提供服務。這是最主要的運營模式。北京光明北里社區也開辦了老年餐桌,但餐廳面積比較小,大部分老年人是打飯回家。經營餐桌的是家福寧居家養老服務有限公司,目前,這家公司已在北京4個社區開設了小規模的老年餐桌。

“我從2012年開辦了第一家老年餐桌,做這行算比較早的。辦老年餐廳,成本高,利潤低,大企業不愿辦,小企業又運營不下去。我們干了這么多年,也是‘以外補內’才堅持下來,用做家政服務的盈利來補貼老年餐業務。”家福寧居家養老服務有限公司總經理何方說,他大致算了算,光明北里社區的老年餐桌運營1年,虧損近5萬元。“主要是人工成本高,目前我們開設了送餐服務,爭取覆蓋到周邊社區有需要的老年人,這樣算下來,開辦一個點的餐桌要2個廚師、3至4個服務員。受場地限制,我們還不能滿足更多老人的需求。2015年夏天,來我們這個點報名的老人有150多人,但我們只能做50人左右的老年餐。”何方認為,作為家政服務公司,在做老年餐項目上有一定優勢,純餐飲企業一般不愿接這個項目,做老年餐能幫助家政服務公司密切與老年人的聯系,所以能做得長久。

全國老齡辦2015年的《十城市萬名老年人居家養老狀況調查報告》顯示,當前老年人對老年餐桌和家政服務的需求比例較高,自報需求比例分別為42.3%和33.3%。但由于做老年餐盈利空間小,企業并不愿做。首都經濟貿易大學勞動經濟學院所作的《2015老齡產業發展研究報告北京市居家養老服務研究》顯示,養老(助殘)餐桌數量缺口超過2500個。2013年全市養老餐桌數量達到4240個,未來如果所有的居委會/村委會養老(助殘)餐桌實現全覆蓋的話,全市養老(助殘)餐桌需求數量至少在6797個。據此測算,北京市養老(助殘)餐桌數量缺口至少在2557個。如果考慮到部分居委會/村委會養老(助殘)餐桌不止1個,缺口會更多。在外地,老年餐桌就更顯得鳳毛麟角。

老年餐配送目前還是一片藍海,除了餐飲企業、家政服務企業,也有一些別的企業跨界試水。在天津,今晚傳媒集團著力打造了營養餐配送項目――今晚老年營養餐。專家認為,除了餐飲企業,航空公司、醫院營養中心做這項服務比較有基礎,建議從政策上給予扶持。

老年餐桌該怎么辦

早在2014年8月31日,浙江杭州最大的社區老年食堂――文新街道老年食堂關門停業,壓垮它的,正是當前社區老年食堂普遍面臨的難題――房租漲,物價高,人員開支大,經營不善。

對杭州文新街道老年食堂的“掌柜”袁師傅來說,食堂開辦兩年多以來,一直不輕松。他算了一筆賬:每天營業額最多1500元左右,可房租、員工工資、材料費等加起來卻超過1500元,實際上食堂每個月至少虧損500元。他也想過不少招數來節省成本,但還是難以扭轉局面。

在杭州,運營步履維艱的,并不只有文新街道老年食堂。據當地媒體報道,該市最早的社區老年食堂開辦于2003年,翠苑一區為把老年食堂辦好,起初采取社區自主經營的模式,向社區老人發放“就餐優惠卡”,但只堅持了一年多,就因菜品差、虧損大而不得不轉型6

在云南昆明東華路社區老年食堂,吃一頓飯,四菜一湯只要3.3元。這樣的低價餐,社區老年食堂已經維持了3年。對食堂來說,最大的開支在于米菜等原材料的采購,因為場地是社區的,不要房租,員工也是社區的低保戶,工資相對較低。開辦的第一年,東華路社區老年食堂曾虧了5萬多元。在這之后,社區把商鋪服務費用到了老年食堂上,向社區的一些企業籌集了慈善贊助,另外還向老齡辦和民政部門申請了一些補助。社區一負責人說:“降低成本最主要的還是降低買菜成本,社區每周四都會引進一家農鮮超市進入社區,社區負責提供免費場地供超市辦一個小集市,方便居民購買的同時,也要讓利給社區食堂。比如外面市價25元每公斤的后腿肉,賣給食堂只要20元。”

由此看來,盤活社區資源,由社區出面“公關”緩解老人吃飯難,也不失為一個好方法。成都五塊石玉局庵社區把一處閑置車棚免費給一家餐館使用,并組織志愿者參與餐館的服務工作,降低其人力成本,成功地說服這家餐館辦起了便民食堂,社區的40多位老人只要花6元錢,就能吃上2葷1素的套餐。

求解社區老年餐桌的出路,江蘇揚州瓊花觀社區的舉措或許更為前衛。2013年3月開業的瓊花觀社區老年食堂,主要受益于民間資本的注入。社區主任李華介紹,該社區當初在引進社會資金運作社區托老所時,就把社區老人的午餐問題也考慮進去了。“我們跟一家養老公寓簽了3年合約,幫助社區食堂的運營,他們一次性投入20萬,之后每年補貼10萬。除了托老所的老人能用餐,社區其他老人的就餐問題也解決了,食堂工作人員的經費也有保障。”

專家:通過政府購買服務推動

“北京從2009年開始在社區建設老年餐桌,這幾年,相關企業在增長,也受到群眾的歡迎。但從目前的發展來看,還停留在初級階段,發展的模式是分散的,沒有出現有影響有品牌的企業。一些餐飲門店可以收老年人的助老(殘)券,但食品并不符合老年人的健康需求,只停留在吃飽的階段,離吃得好、有營養、符合老年人的多樣化需求還有較大差距。”北京大學社會學系教授、博士生導師陸杰華在接受《經濟日報》記者采訪時說,政府部門要出臺更多扶持政策,引導相關企業參與老年助餐服務體系,同時,購買服務要更精準,讓那些行動不便的失能老人、殘疾人得到相關補貼。

第4篇:空巢老人的調查報告范文

面對退休兩大“派”

娛樂超人派:退休后,喜歡玩牌、打麻將的老人不在少數,整日沉浸在麻將紙牌當中。有些老年人打麻將過了頭,娛樂變成“娛悲”。

不良影響:老年人各種身體機能衰退,長時間坐著不動會引起手腳麻木,肩背酸疼等不適,有人還會便秘。還可能引發心腦血管疾病,突發腦血栓、腦溢血等危及生命的病癥。

消極懷舊派:很多老人退休后,經常想起自己過去的輝煌歲月,心中一時不能接受生活中的落差,嚴重影響了心理健康。

不良影響:老人喜歡回憶往事,是正常現象,但是過度懷舊卻是老人長壽的“絆腳石”。過度懷舊不僅會產生消極情緒,還會加速心血管系統、內分泌系統、消化系統等功能的減退。臨床醫學統計表明,有嚴重懷舊心理的老年人,死亡率和癌癥、心腦血管病的發病率均比正常老年人高3~4倍。

規劃跟著興趣走

65歲以上的老年人常有慢性疾病,加上退休后的失落感、面對子女離家空巢期所產生的孤獨感,很容易讓老年人產生憂郁傾向。因此,在中年時期就必須提早規劃退休后的生活,以免退休后感到頓失依靠,情緒跟著低落,甚至患上老年抑郁癥。

無論從事什么行業,無論收入有多少,我們終日辛勤工作的目的只有一個,那就是為了更好地生活。如果我們把人的一生分成兩部分,那么大多數的人會在上半生努力工作,積累財富,在下半生享受生活的快樂,而這兩段生活的分水嶺,就是退休。

做好退休生活的規劃,要按照自己的興趣選擇方向。如果你非常喜歡工作,千萬不要因為退休中斷這個習慣,建議找一個合適的工作繼續下去;如果你有其它個人愛好,比如寫作、畫畫等,則可以按著愛好求發展;如果你不想繼續工作,又沒有特別的興趣愛好,則可以上老年大學,或者公園里多轉轉,培養一些興趣愛好,多交一些老年朋友,“打發”退休后的時間。

運動計劃必不可少

體育鍛煉可以延緩衰老,延長壽命。退休后應該根據自己的年齡、身體條件、原來的鍛煉基礎等,選擇適當的運動種類和運動量進行體育鍛煉。

一般地說,老年人多喜歡早晨運動,早晨的空氣最新鮮,休息一夜的肢體也要為一天的活動做準備。到室外空氣清新的地方散步、慢跑、做操、打拳、舞劍等。上午及下午也要安排一次做操或散步。有人習慣于晚飯后散步,有人愛好晚睡前練功鍛煉,都是很好的運動習慣。老年人宜選擇散步與慢跑。因病臥床或不便行走的老人,每天被動地活動肢體,進行按摩、推拿等,也是很有必要的。

玩是老年人的健康法寶

在我們的生活中,有很多過得有滋有味的老人,但還有更多被“年老”二字所困,不愿意動起來、玩起來的老人。其實,“玩”對于老年人來說,具有一個非常重要的功能,那就是鍛煉大腦、強健體魄,同時保證不會與社會脫節。

第5篇:空巢老人的調查報告范文

  2021年學校重陽節活動主題方案策劃1   一:活動主題:關愛老人、奉獻愛心

二:活動對象:敬老院孤寡老人

三:活動背景:作為定陶縣愛心志愿者協會一員,我們應該明白的是:尊老敬老是中華民族的傳統美德,然而社會經濟突飛發展,競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落,是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家,得到了家的溫馨,愛的呵護.。我們每個人都要走過少年,青年,壯年,老年的人生之路,這是任何人都不能抗拒的自然規律。尊重老人,敬愛老人,說到底就是尊敬自己,敬愛自己。學會懂得孝順父母的我們,更應該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人,給他們歡樂,給他們祝福,陪伴他們去更好的生活。

四:活動目的及意義:

(1)為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉,讓他們感受到定陶愛心志愿者的朝氣和社會的溫暖。

(2)增強年輕人的社會責任感,讓大家了解社會,關注老年人群體,從中學會關愛,學會感恩。

(3)喚起社會的老齡意識,保護老年人的合法權益,增強對老人尊敬關愛意識。

(4)增加空巢老人之間的互動和交流,拓展老人的社交網絡,使他們主動融入到集體活動中,緩解甚至根治他們心理上的空虛感、孤獨感、焦慮感、抑郁感,使老人保持積極的生活態度。

(5)把空巢老人們的心聲向全社會傳達,讓更多的人關注空巢老人,讓老人的需求被社會正確認知。我們希望能夠探索和完善關愛老年人的保障機制,為老年人的身心保障問題提供新思路,為構建完善的老年人社會保障機制出一份力。

五:活動時間:20__年10月__日

六:活動地點:杜堂敬老院(南王店敬老院)

七、前期準備

1.提前聯系好敬老院,取得對方的信任和工作上的支持,并且實地考察調研,以為活動的開展提供所需信息

2.召開會議,討論并擬定活動計劃,明確項目內容和各部工作分工。

3.活動宣傳(宣傳部做海報、祝福卡片等),還有一些老歌曲

4.準備活動設備(相機、旗幟、橫幅、禮物、抹布等)

6.聯系好媒體進行宣傳,以擴大活動的影響

八.活動流程

1、周三中午8點定陶縣老一中門口集合,有帶隊清點人數,交代注意事項,拍合影照出發。

2、依據自愿原則,參加人員可以自己帶禮物送給老人們。

3、文明禮貌、團隊軀車編號趕往目的地,以展現我們志愿者的素質。

4、到達敬老院后,向老人們問好,然后分發禮物

5、過后按照既定安排開展服務工作,主要負責幫助老人們打掃衛生、提水、擦窗戶、洗衣服、整理床鋪等。

6、和老人們聊天,讓他們回憶起美好的往事,注意傾聽,如遇到老人有煩心事,要懂得去開導老人

7、收集一些冬天的健康保健知識和養生之道。

8、參加人員與老人握手,并合影留念,活動結束。

九、后續工作:

1、召集參加人員,清點人數。

2、向院方表示感謝并對活動的不當之處請求諒解,并希望能夠建立長期合作關系

十、注意事項:

1、進入敬老院,見到老人一定要微笑打招呼,這是對老人的一種尊重與認可。

與老人交談時要盡量的去傾聽他們,要引導老人多講述他們的往事。清掃房間時一定要將物品放回原處,不要改變它們的原來布局。

2、與敬老院的負責人協商好各項工作的開展所需以及應該注意的問題,比如,老人的平時愛好,習慣,性格,有什么病情需要注意等等

3、要注意天氣變化,做好下雨刮風等不利天氣的應對方案,若遇到這種情況,可將時間做適當調整。

4、在活動期間要小心奕奕,不準對老人有任何危險動作,以免對他們的身體造成傷害。

5、各項活動開展落實到具體人,分工明確。

十一、活動預期效果

通過此次獻愛心,走訪敬老院的活動增強無私奉獻、服務社會的高尚情操,,讓定陶愛心志愿者們的身心更加明朗,明白陽光是不吝嗇每個角落.,同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起,奉獻自己的一份愛心,養成了勤儉節約、敬老愛老的良好風尚,讓我們的社會變得更加和諧。

十二、預算:

 

2021年學校重陽節活動主題方案策劃2   隨著社會老年化發展趨勢的加快,在傳統佳節“重陽節”和第個老人節到來之際,街道社區舉辦第二屆“相約古渡歡度重陽”系列活動,利用社區內獨特的資源優勢,組織社區老年居民、社會各階層的老年同志,開展以“登高健身、賞菊怡情,看古城促發展、記美景傳文化”,表彰一批熱心支持社區工作和社會公益事業的健康老人,為主要內容的活動。旨在激發社區居民敬老愛老,熱愛家鄉促發展的政治熱情。

一、活動時間

20xx年xx月xx日

二、活動地點

大戲臺、公園

三、活動內容

1、徒步登上山賞菊怡情看美景相約古渡吟詩作畫。

2、歡度重陽看大戲攝影作畫留記憶(以從老年人的視角把古城的變遷與發展,通過攝影、書畫、作詩詞等形式表達老年人對家鄉十年來變化的感慨)。以上活動中,攝影、書畫、詩詞創作,主辦方將邀請我市的專家學者進行評比并頒獎。

3、表彰10名熱心支持社區工作,積極參與社會公益事業的健康老人。

四、參加人員

社區老年代表、社會各階層的老年同志、市區內的老年攝影、書畫、詩詞愛好者。(參加登高活動的`年齡:50—70之間且身體健康者,70歲以上必須有家屬或有組織上的陪同方可參加)

五、主辦單位

xxx

六、具體活動

1、登高:

xx日下午1:30在公園門口集中從東路口往山頂走,一路上參加的老人可用照相機、書畫、詩詞創作等形式表達古城的變遷,參與人員須在四天內(日下午6:00前將攝影電子稿,書畫、詩詞創作稿送到社區辦公室,由社區統一制作成展牌,邀請專家點評、評出一、二、三等獎)。

2、表彰:

下午3:20在在西津渡二期工程尚清大戲臺前的廣場,有冠名單位的領導,來社區參與活動的各單位領導,向獲十佳“社區文明健康老人”的老同志頒發榮譽證書。

3、看大戲:

下午3:30開始在西津渡二期工程的尚清大戲臺,由社區戲曲隊、歌舞隊、時裝隊表演節目。

七、參與單位

xx市第二干休所,市、區老干部局,市、區老齡委,市外事辦公室,市文明辦、市退管中心、區委組織部、區總工會。

 

2021年學校重陽節活動主題方案策劃3  

一、活動目標

1、通過活動讓學生了解重陽節的來歷、習俗,發掘節日內涵,激發起熱愛祖國傳統文化的情感。

2、在重陽節活動中培養學生尊老愛老,弘揚中華民族尊老愛幼的傳統美德。

3、感受親情,牢固家庭聯系紐帶,培養學生的口語交際能力和實踐能力。

二、活動內容

(一)重陽節知識展示

分別在一區后大堂,二區連廊懸掛關于重陽節的噴畫。

學生制作作品,供各班級出班級櫥窗使用,擦亮班級文化品牌。

(二)重陽節實踐活動

1、低年級:①給家里長輩說一句感恩的話。②為長輩敬一次茶,盛一次飯、捶捶肩,揉揉背。

實踐作業:拍一張自己為長輩做事,與長輩共同參與活動的合照,能配上一句話的圖片說明。

2、中年級:①了解重陽節的來歷、習俗、傳說故事等內容。②了解家里長輩的生平大致經歷,了解他們的興趣愛好、心愿期望、賞心樂事等。

實踐作業:做一份跟重陽節有關的手工作品或者手抄報。

3、高年級:①策劃組織一次與家里老人共度重陽節的活動,飲茶逛街、登高賞菊、插茱萸,制作手工作品等都可以;②做一個小調查,通過網絡等途徑了解中國存在的老齡化情況,社保領取制度,空巢老人的生存狀況等社會問題。

實踐作業:做一份跟重陽節有關的手抄報或者是根據自己了解所得的內容做一個調查報告。

第6篇:空巢老人的調查報告范文

北京市老齡化水平已經超過全國平均值,老齡人口占北京市總人口的13.66%,位居全國第四。(一般認為,總人口中60歲以上人口的比重超過10%,即為人口老齡化。)據專家預測,2010年以后,北京市老年人口將以每年4.7%的速度增長。到2050年北京市老年人口將超過650萬人,占到總人口的比重超過30%。基本上,我市老年人選擇的養老途徑包括養老機構養老,居家養老。經調研分析,機構養老已經呈現出如下種種地不足之處:

一、機構養老滿足不了老年人日益增長的養老需求

(一)目前老年人對住宿服務需求大而養老機構數量嚴重匱乏。

目前,我國老年福利事業發展的狀況和保有的存量,與老齡化帶來的巨大養老服務需求不相匹配。截至2005年底,各地建有各級各類養老服務機構近39546家,床位149.7萬張,收養老人1102895名。僅就床位數來講,剛剛超過老年人總數的11%,較之于國際社會通行的5%~7%的比率相差甚遠。盡管這幾年我們大力發展社區為老服務設施和場所,興辦了7898所社區服務中心,“星光計劃”也建起了近3萬個“星光老年之家”,又增加幾萬張社區的養老床位,但與巨大的老年人院舍服務需求比起來,還屬杯水車薪。許多貧困、邊遠地區及靠民間力量創辦起來的養老機構囿于經費短缺、資源不足等方面的限制,服務內容不豐富,顯得相對單調、貧乏,與老年人日益增長的多樣化服務需求也有較大的差距。

(二)養老機構中專業護理人員嚴重不足

最需要長期照料護理服務的失能老人。隨著年齡的增長,身體技能和生活能力不斷退化,各種常見病、多發病以及老年性疾病越來越多,生活自理程度越來越低,對長期照料和康復護理等方面服務的依賴性需求越來越多,因此專業化的機構住養服務應是他們的最佳選擇,機構收住此類服務對象,需要專業化的護理照料必須跟上,服務過程中各種專業知識、手法、技巧必須有充分的應用和體現。可是,反觀我國養老機構服務隊伍的:專業化建設狀況,卻與失能老人的專一業化養老服務需求存在著巨人的反差。養老機構的專業服務人員嚴重短缺,現有的專業人員數量遠遠不能滿足需要。據統計,截至2005年底,我國取得養老護理員資格的僅有2萬人,與上千萬失能老人的潛在需求相比無異于杯水車薪,即使與上百萬已經住進養老機構的老年人需求相比,也是一技難求、難以應對的。

(三)老年人心理得不到關懷

空巢現象使醫學產生一個新名詞“空巢綜合癥”,退休后一下沒了壓力而變得百無聊賴的老年人,各種內分泌水平低下,腦血管衰老,更易引發老年抑郁癥。同時,老人婚姻破裂問題、再婚問題,再婚后的房子、財產及與對方子女相處出現問題等,都可能引起老年抑郁和焦慮。老年抑郁癥表現的癥狀很多樣化。有的老人孤獨自閉不合群;有的這也不舒服那也不舒服,焦慮、失眠;有的甚至覺得了無生趣直鬧自殺。

機構養老的弊病,使得居家養老的新模式呼之欲出,眾望所歸,其新的形式和作用,不妨分享一下:

二、正在實行的居家養老服務政策,有待進一步完善。

從2008年開始,北京市各區縣陸續實行了政府為老年人購買居家養老服務券這一政策,可享受居家養老服務補貼的老年人包括:具有北京市正式戶口的60歲以上分散居住的城鎮“三無”和農村“五保”、低保對象、低收入對象、市級以上勞模、歸僑、純老人戶(包括僅與殘疾子女居住的老年人),以及80歲至89歲老年人中的生活半自理或生活不能自理的老年人、90歲以上老年人。老人拿到服務券后可以找專門的服務人員或服務單位來購買自己需要的服務,如醫療保健、生活照料、家政服務等,然后服務單位可以拿著服務券到民政部門去兌換現金。

可以完善的工作內容包括:擴大享受政策的老年人的范圍,也就是說要加大補貼的財政力度;增加服務單位的數量,服務種類,覆蓋到社區;提高服務人員的專業素質,培訓評比鼓勵創新;縮短兌換現金的時間周期,為服務單位贏得更多的主動權,能夠更快地周轉資金,為老人提高服務質量;最終付費方式的轉變,可將紙質的改成刷卡終端,計次計量的累積服務。

三、逐步建立并完善社區養老設施,多角度全方位打造社區日托中心

做這樣一個設想:老人們可以從早上九點到日托所,自帶茶杯和茶葉,日托所內提供開水,老人在里面悠閑地看報紙,看電視,或者幾個老人在一起拉家常,或者下棋、打牌,中午選擇適合自己的口味,用4元―6元吃頓中飯,到了下午四五點鐘,老人們各自回家,此時子女們也都下班回家了,一家人在一起享受天倫之樂。這顯然是一種成熟化得社區居家養老模式,日托所涵蓋了各種各樣全面的硬件設施及服務。這一天的8小時左右,社區至少應當提供給老年人這樣的一些養老服務:

(一)社區非醫療照料

根據2005年首都醫科大學調查數據顯示,北京市老年人對社區照料服務需求率為城區51.4%,城鄉結合部36.7%和郊區農村14.1%。調查研究發現半數以上的老年人對社區照料服務不滿意,尤其是城鄉結合部的老年人,究其原因可能是城鄉結合部基礎設施建設不如市區,核心家庭的比例又多于農村,因此孤獨感較為強烈。

對于非醫療照料的需求內容,調查報告中也有所涉及。排在前幾位的分別是:提供娛樂場所、非醫療應急幫助、心里慰藉、陪同看病、重家務、基本生活照料、輕家務、幫助做飯或送餐等等。社區為老醫療服務,社區醫療機構為社區居民舉行健康講座,宣傳健康知識,并定期到行動不便的老人家中提供醫療服務。

(二)社區老年學校

1、努力營造良好的環境,完善老年活動設施。成立教室、社區閱覽室、市民學校、談心室等,并配備各類文體設施,電視音響,各類圖書、報紙等。讓社區的老年人能夠在社區的活動室內讀讀報、看看書、走棋打牌使社區的老年人的生活更充實。

2、積極開展文體活動。用積極健康、文明向上的文化體育活動豐富老年學員的校園生活,使老年人愉悅身心。經常組織象棋、圍棋、乒乓球、書畫、歌詠比賽等活動。同時,還可以老年學校為依托,積極組織大型文體活動,拓展老年學員的聯誼空間,擴大老年人的社交面,推動社區老年文體活動健康開展。

3、加強社區資源的整合,全面發展社區為老服務設施。

(三)老年康復中心

2009年6月北京市最大的老年康復中心在豐臺區蓮花池畔蓮寶路開工建設。建成后將設置老年康復床位600余張,與一期建成的300多張床位加起來近一千張床位,是北京市目前建設規模最大、功能設施最全、設置床位最多、服務檔次最高的老年康復中心。該中心建成后將針對老年病醫療和康復提供專業的服務,可長期入住或短期治療,收費也將比普通醫院低。

老年康復中心規模縮小化,社區化,地域化也是老齡化社會未來的發展趨勢。社區化的老年康復中心并不代表規模縮小,其業務范圍也相應縮小,而應當以最大的老年康復中心為依托和支柱力量,輻射到各個社區,成為完善的地域化老年康復中心。

四、鼓勵完善居家養老服務隊伍,深化服務理念、服務內容

(一)建設志愿者隊伍。大學生深入社區體驗生活,可以且應當作為實習學分中的一部分,每年在各個時間段,分批次進入社區,就學生所學的專業知識分配到相關的崗位,這無疑是對大學生綜合素質,愛國情操,社會道德的一次提升,同時也切實解決了老年人孤獨,無人傾訴,居家養老工作缺人手的一個長期的問題。

(二)建立養老服務從業機制。對于養老服務的從業者,應鼓勵優先招聘本市失業人員、享受低保待遇人員和農村轉移就業登記勞動力。被居家養老服務機構和組織招聘的人員,按規定享受再就業相關優惠政策。

(三)專業化培訓考核,持證上崗,就近分配。

居家養老服務人員完全可以作為一項職業技能資格,提供給各街道失業人員及享受低保待遇的人員。由街道組織,專業人員進行培訓,再就近分配到各個社區,年齡上可以放寬,55歲從業于居家養老服務,因其熟悉地理環境,熟悉人際關系,不可不謂是有的放矢,更加適宜。

第7篇:空巢老人的調查報告范文

本文以田野調查為基礎,選取云南省大理市洱源縣鳳翔村當地的鳳翔幼兒園、鳳翔中心完小和鳳翔一中三所學校中的留守兒童為調查對象,對鳳翔村留守兒童的生活狀況、心理狀況、學習成績、家庭教育情況及家庭受教育情況進行調查研究,以獲得有效的數據,為解決鳳翔村留守兒童問題提供一些切實可行的建議,期望能為鳳翔村的留守兒童健康成長做一點貢獻。

關鍵詞:

田野調查;鳳翔村;留守兒童;家庭教育

鳳翔村位于云南省西部,洱源縣西南方向,東鄰右所鎮,西靠煉鐵鄉,南接大理市花甸壩,北鄰茈碧湖鎮。該村常住人口98%以上都是白族,是一個典型的白族村落。這里位于亞熱帶高原山地氣候帶,氣候干濕分明,經濟主要以農業生產為主。鳳翔村共有三所學校,其中幼兒園、小學、初中各一所,它是鳳羽鎮在校人數最多,教育最發達的地方。早在2010年鳳羽鎮就被評為“中國歷史文化名鎮”,但是旅游業在這里的發展非常緩慢。

一、調查概況

1.各學校整體概況(1)鳳翔幼兒園:學生共118人,留守兒童52人,占44%;漢族3人,其余都為白族。生源主要來自鳳翔村,只有極少數來自周圍的村,比如源勝村。(2)鳳翔中心完小:學生共322人,留守兒童142人,占44%;彝族1人,其余都為白族。生源基本來自鳳翔村,只有少數來自周圍的村。(3)鳳翔一中:學生共1107人,留守兒童688人,占62%,其中鳳翔村共191人,留守兒童91人,占48%。學校學生98%以上為白族。生源來自鳳羽鎮各個村,其中鳳翔村學生人數最多。

2.鳳翔村外出務工人員情況鳳翔村屬于少數民族地區,經濟發展相對落后,農民的經濟收入水平低(年均收入3000~4000元),生活相對貧困,加上農村人多地少,出現大量剩余勞動力。由于以上原因,這些大量的剩余勞動力逐漸向經濟相對發達的縣城、市區、省城方向流動。筆者根據調查了解到,鳳翔村自2000~2010年這十年間外出務工人員最多,2014年以后,外出務工人員有所減少。如今,鳳翔村依然存在很多的空巢老人和留守兒童。

3.留守兒童與父母相聚交流情況在我所調查的28名留守兒童中,有20名學生的父母只有過年才會回來;剩下的8名學生父母一般是2~3年回來一次,最久的是4年回來一次。他們與父母的交流非常少,基本只有電話聯系。這些學生的父母大部分都在省內打工,只有3名學生的父母在省外打工。獨生子女只有幼兒園的5名學生和1名初三學生,其余的家里都有2~3個孩子。

4.家庭成員受教育情況筆者通過調查了解到:爺爺奶奶輩的受教育程度一般為沒受過教育或只有小學及初中水平,其中小學學歷的最多,占68%以上,初中學歷者最多,占67%以上。家庭成員總體受教育程度普遍偏低。5.留守兒童與非留守兒童的不同留守兒童與非留守兒童最大的不同就是前者缺乏良好的家庭教育。留守兒童的父母不在身邊,一般都是爺爺奶奶帶,而爺爺奶奶的受教育程度和精力有限,他們不能給孩子營造一個良好的家庭氛圍,也不能在學習上幫助到孩子;爺爺奶奶只能滿足孩子在物質上的需求,照顧孩子的生活起居。這使得留守兒童相對于非留守兒童無論是在生活上還是學習上都普遍較差。

二、個案分析

A同學,男,13歲,是一個很有個性的男孩子,對陌生人卻顯示出一種很靦腆的感覺。他的爺爺奶奶都是小學文化程度,爺爺在2008年患高血壓,不能出去干零碎的活,只能依靠他奶奶做點繡花的活掙點錢補貼家用。據他爺爺介紹,孩子的爸媽在8年前就雙雙出去打工了,先是到浙江工作了4年,后又轉到昆明工作,他們出去的這8年,就只回來過兩次。孩子在父母出去前非常聽話,學習也比較用心。但在父母出去后,他就變了一個樣,非常調皮,還結交了一些不愛讀書的孩子。(2)B同學,女,14歲,現就讀于鳳翔一中初三年級,有一個姐姐在外面打工。B同學是一個各方面都很優秀的孩子,在學校,她是老師和同學們眼中的優秀學生,在家里,她是親人眼里孝順、善良的好孩子。在與她的對話中,我可以感覺到她很想念自己的爸爸。因為早在六年前她的父親就去麗江打工了,一年只回來一次;而她的媽媽由于身患疾病,一直臥床在家,所以她基本上是由奶奶照顧。(3)C同學,女,13歲,現就讀于鳳翔一中初一年級,有一個同父異母的妹妹。C同學的父母在她1歲時因為感情不和離婚,之后一直跟著爺爺奶奶生活。她的父親在劍川打工有7年多了,母親在昆明,一年回來看她一次。C同學與父母交流非常少,她說跟爸爸不是一個世界的,也不想與他交流。當我問到她想不想考大學的時候,她的回答是:不想。聽她的爺爺介紹,C同學的性格比較暴躁,不愛整潔,有亂花錢的壞習慣。他們都是鳳翔村留守兒童中的典型例子。在我調查的所有留守兒童中,只有30%的孩子較優秀,其余的70%都存在成績差、自控能力差、生活自理能力差、性格怪異等問題。

三、問題與建議

1.存在的問題在鳳翔村,留守兒童非常普遍,而且呈逐年增加的趨勢。筆者通過調查發現鳳翔村的留守兒童主要存在以下三類問題:①缺乏父母的陪伴,對父愛母愛有強烈渴望。缺少父母的陪伴,孩子會因此缺乏安全感,這可能會導致孩子形成孤僻、多疑、情緒不穩定等不利于孩子成長的性格。②心理問題得不到及時疏導。留守兒童因為父母不在身邊,當遇到心理上的問題沒有人傾訴,久而久之,可能會造成孩子有過激行為或尋找不健康的心理寄托方式,影響孩子的正常生活與學習。③缺乏有效的家庭教育。人從一出生首先接觸的就是家庭教育,而且人們在家里的時間遠超于在學校的時間,學校教育永遠不能代替家庭教育。因此,缺乏良好的家庭教育,往往會影響人的一生。

2.建議針對鳳翔村留守兒童普遍存在的問題,我經過思考分析,提出以下四點應對措施:①應完善國家相關法律,依法推動留守兒童權益保護工作。②由政府出面,制定貧困地區經濟發展策略,大力發展旅游業及優勢產業,從而增加更多的就業機會。③政府與學校共同合作,制作關于陪伴孩子成長的宣傳冊發放到年輕父母和適婚青年手中,并定期舉辦相關教育活動,從而提高村民的家庭教育意識。④大力推進寄宿制學校建設,關注留守兒童的身心健康。留守兒童問題在中國普遍存在,尤其在經濟不發達地區。鳳翔村是一個典型的白族村落,由于交通不夠便利,這里的經濟發展一直比較緩慢。隨著社會的發展,城市化步伐的加快,人們的物質需求和精神需求也在增長。為了獲得更好的生活,他們逐漸向縣城、市區、省會等經濟發達的地區轉移,孩子卻被迫與父母分離,留守在家里。由于父母長期在外,留守兒童非常渴望父母的陪伴和愛。孩子缺乏良好的家庭教育,必然會出現因留守帶來的種種問題。由此,父母一定要深刻認識到家庭教育的重要性,多站在孩子的角度為孩子考慮,多陪伴孩子,讓他們能夠健康成長。同時,國家和政府也要為我國的留守兒童多做一些努力,出臺相應的政策,以減少留守兒童的出現。

參考文獻:

[1].留守兒童:基于一個村落的人類學研究[J].中南民族大學學報(人文社會科學版),2008,(3).

[2]韋俏俏,周曉濤.臨洮縣農村留守兒童生活與教育狀況調查[J].理論前沿,2013,(12).

第8篇:空巢老人的調查報告范文

以陜西省為例,據2006年的統計,該省60歲以上老年人為375萬人,其中65歲以上老年人319萬人,占到全省人口總數的8.58%。龐大的老年群體的需求,將帶動巨大的服務業發展。但是如何真正實現“六個老有”,如何構建我們的和諧養老之路,這些問題不僅在考驗社會能力,更是在考驗著政府的執政能力。

西安:養老院服務參差不齊

陜西省老年公寓里,81歲的劉文惠老人總是喜歡收拾她和老伴的小房間,她每天總要把他們的全家福和金婚紀念的照片擦拭一遍。

曾經住在西安市后宰門小學的他們,因為城市改造不得不搬出老房子。現在對他們來說,這里才是他們的家。

自從2006年重陽節,劉文惠老人和老伴商量,為了不給兩個條件并不寬裕的女兒增加負擔,搬進了這座老年公寓。曾經他們也請過幾次保姆,但是不是因為嫌老人麻煩、照顧不好,就是嫌工資太少。她總是抱怨:“現在稱職的保姆真難找啊。”

57歲的馬召斌是這個公寓的主任,自從部隊復員轉業后從事老齡工作已經20多年了。對于劉文惠老人的情況,他說:“其實這在養老服務業中是普遍存在的,也是整個社會的養老保障中的薄弱之處。相對而言,入住老年公寓是這些沒有人照顧的老人的最好歸宿。”

當記者問及即將面臨退休的馬召斌:“您對自己以后的養老問題怎么想的?您的子女又會怎么想?”

他說:“我的歸宿肯定也在這里。不是兒女沒有能力,也不是沒有養老的意愿。我認為這是一個觀念問題。子女有自己的生活,雖然他們避免不了為父母養老的責任,但是不應該成為他們的沉重負擔。也不應該讓他們受到輿論的責難。以后養老事業也將是一個社會性的問題,這個大趨勢也是毋庸置疑的。這對我們的傳統觀念來說,是一個挑戰。顯然,這還需要整個社會達到共識。”

據馬召斌介紹,陜西省老年公寓始建于1992年,1994年11月1日開始營業。至今,公寓接待老人最多達到了97人,年齡最小55歲,最大的102歲。

2004年6月因為設備陳舊和現實需要準備重建。經過四處奔波,籌集到1000萬元資金重建后,陜西省老年公寓終于2006年重陽節開始營業。

重新開業后的老年公寓共住進16名老人,平均年齡在80歲。由兩個服務員專門負責他們的起居。因為承受能力有限,接收的只是生活能夠完全自理的老人。“如果可以接收生活不能自理的老人,這里早就住不下了”。按照10%的比例,現在全西安市僅需要社會養老的老人就達到了30萬。而西安市不管大小、無論公辦民辦的養老院才60多個,并且規模很少能超過100人。至于條件和質量更是良莠不齊。“畢竟他們是以盈利為目的的”。

而住在這里的老人們卻覺得自己每月850元的費用,并不是物有所值。飯菜不習慣、沒有健身器材、娛樂就只能是打打麻將,精神生活貧乏等等。

“雖然這個公寓是西安市唯一一個由政府主辦的,但是也是自收自支。整個公寓的運營資金除了老人們繳納的費用外,還有老建筑和沿街門面房的租賃費。”馬召斌說:“生活費用的標準是由省物價局定的,看起來這樣的價格對沒有什么經濟收入的老人似乎太高,但是即使是這樣現在我們還是虧損。而且經營規模不大,除了爭取社會募捐和幫助,很難再投入資金搞建設了。但是,即使虧損著我們還是要堅持下去。”

他給記者算了一筆賬,每人每月餐飲至少得300元,平時基本的日用品也由公寓負責更換和購買,每星期還要對老年人進行一次巡診,再加上水電費,就是一筆不小的開支。“我每個月腦子都算著這些小賬。”

馬召斌說:“作為西安市唯一一個由政府主辦主管的養老機構,它的社會效益永遠是第一位的。所以我的想法并不是賺多少錢,而是考慮把它做成西安乃至陜西養老公寓的一個樣板,能為其他民營力量做出示范,引導和鼓勵他們加入到這個行列中。而且可以把我們這里作為一個從業人員的培訓基地,為養老服務業輸送人才。”

陜西:養老服務困難重重

根據2006年陜西省老齡委的一份調查報告顯示,全省現有養老服務機構(包括敬老院、托老所、養老院、老年公寓等)共873家,設計床位為18075張,實際入住老年人10527人,平均入住率為58.24%左右。

入住率較高的為商洛市92%、漢中市88%、榆林市77%;入住率較低的為西安市和咸陽市38%,其余均為40%以下。

從業人員總計2508人,占設計床位數的14%,平均每個從業人員要承擔7.2張床位的服務量。個別民辦養老機構每個從業人員要承擔10張甚至以上的床位服務量,在873家養老服務機構中,有醫療機構的僅為10家;臨終關懷服務機構僅寶雞市有2家(1家公辦、1家民辦);873家養老機構中公辦的為717家,集體的為75家,民辦的為81家。全省各類養老服務機構床位總數,占全省老年人總數的4.8%,難以適應迅速增長的老年人口的社會化需求。

陜西省老齡工作委員會于昭勇介紹說:“近幾年,全省養老服務業有了初步的發展,但從總體而言,陜西省養老服務業無論從資金投放,還是政策扶持都是較為欠缺的。各養老服務機構自身在經營管理、服務質量以及硬件設施上,存在許多亟待解決的問題。”

陜西省各養老機構普遍規模偏小、設施簡陋、功能單一、影響力有限。就西安市而言,老年人口已達95.8萬人,占總人口的12.9%,目前沒有一家上規模(500張床位)、設施較為齊備、服務上檔次的養老機構;各養老機構缺乏有效的信息管理與服務,養老機構之間,養老機構與老年人之間缺乏信息溝通與交流的渠道和平臺,導致大部分養老機構只能被動地等待老人入住,而想進入機構養老的老年人,由于情況不明、信息不暢,沒有辦法如愿以償。

由于傳統觀念的影響,子女不主動送父母去機構養老,怕別人說自己不孝順,而部分老年人想入住卻怕子女面子上不光彩,只能委曲求全;低收入(退休越早,收入越低),導致部分老年人對機構養老望而卻步。

資金投入不足,特別是公共財政的投入和支持力度不夠,很難起到帶動和示范作用,民間資本大都看好養老服務業的前景,但懼怕前期的大投入、低回報甚至無回報,再加上準入制度不規范、不明朗,致使大部分投資者不敢涉足。

各級政府的財力有限,致使部分養老機構四處“化緣”,甚至靠救濟維持,少數民辦的養老機構創辦人,搭進全部積蓄,慘淡經營。

養老服務業涉及多個政府職能部門,導致各類養老機構在布局、定位、從業人員培訓、資格認證等方面缺乏全面、系統地規劃和規范化管理,現有的養老機構在硬件設施、服務質量、從業人員素質等方面缺乏有效的監管,部分養老機構成了實際上的老年人集體宿舍,吃的是份份飯,閑來打麻將、玩紙牌度時日;有的醫療護理設備簡單,手段落后。所有這些,嚴重制約了養老服務業的發展。

前景:社會養老需要社會力量

為了不斷滿足社會化養老的需求,陜西省寶雞市2007年年初出臺了《關于加快發展養老事業的意見》,并成立了加快發展養老事業領導小組,下設辦公室負責日常工作。

2004年9月29日,以市政府第46號市長令的形式頒發了《寶雞市老年人權益保障辦法》,共27條。其中對65歲以上的老人在醫療、乘車、旅游等方面保障了他們的權益。并建立覆蓋全市的養老服務“110”呼叫系統平臺。本著“關愛、溫馨、服務”的宗旨,在全市搭建“999110”為老服務總平臺。主要負責為老年人提供政策咨詢、家政服務、老年婚介、老年維權等相關單位的聯絡與推介服務,并在每個社區建立養老服務中心呼叫系統。

陜西省老齡工作委員會福利處處長房煥民認為:“中國的養老方式大致分為家庭養老、社區養老和機構養老三種,其中家庭養老占到95%。即使其他兩種方式所占份額很少,但是要真正讓社會承擔這么大基數的老人養老,仍然是一項巨大的任務。”

而寶雞市在養老服務行業中走在整個陜西省的前列,尤其在社區養老的模式上,有著自己的特色,值得在全省推廣。

服務方式的多樣化,是以居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為示范,大力發展家政照護、醫療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目,實行有償、低償和志愿服務,滿足不同層次老年人的需求。2007年寶雞市在三區兩縣建成27個社區養老服務中心,市財政給每個社區養老服務中心補貼20萬元,建成不少于300平方米(含休息室、保健室、洗澡房、灶房、餐廳、閱覽室、娛樂活動室、廁所等)適合老年人人性化特點的社區養老服務中心。截至目前,寶雞市已建成20個社區養老服務中心,占任務的74%,到10月底27個社區養老服務中心將全部建成并投入使用。2008年擴大到各縣,每年財政下撥1000萬元用于發展養老事業,到2010年全市所有社區全部建立起養老服務中心,使空巢老人有一個溫馨的“家”。

房煥民認為,養老事業最終是整個社會的責任,可以由政府作為主導,吸引更多的社會力量投入到養老服務業。

“但是,要發展養老服務業是應對老齡化社會,滿足龐大老年人群需求,促進經濟社會協調發展的重要內容。首先要制定養老服務業規劃,實施政府對養老服務業的扶持保護政策,建立養老服務業發展管理體制,培育老年服務中介機構,培訓專業化的為老服務隊伍。”

在運作模式上要打破所有制界限,加大對民辦養老服務機構的資金投入,扶持福利性,非營利性民辦養老服務機構的發展。遵循“公建民營、民辦公助”的原則,對已在運作的公辦養老機構,采取股份制改造或出讓經營權等辦法,由政府主導、市場化動作,逐步做活做強。對于民辦的養老機構,由相關機構考察評估,按實際床位或入住的對象,由政府按月或按年分別采取不同的標準予以補貼。

第9篇:空巢老人的調查報告范文

序言

家庭是社會最基本的細胞,也是最基本、最核心的社會組織、經濟組織及精神家園。家庭研究作為社會科學界關注的焦點,有著豐富的學術積累。在家庭研究領域早已形成一些“權威概念”,如核心家庭、主干家庭、聯合家庭、擴展家庭等。但這些傳統的“權威概念”正面臨時代的挑戰,已不能囊括日益發展變化的多元家庭。

在東亞屈指可數的具有較濃厚的儒家家庭文化色彩的韓國也一直處在急劇的變化當中。尤其是20世紀60年代開始的產業化過程不僅對政治、經濟、文化、宗教、教育等方面產生了深遠影響,還使家庭結構與家庭關系發生了巨大變化。據韓國統計廳的資料統計,韓國家庭三代同堂以上的擴展家庭比率從1966年的25.8%減少到1995年10.0%。在同一個時期,主干家庭從70.1%減少到63.0%,核心家庭從6.7%增加到13.0%,單身家庭從8.3%增加到12.7%。平均家庭成員數從5.5名減少為3.3名。①到了2005年,單身家庭為20.0%,2010年上升為23.9%;家庭的成員數也在減少,2005年平均家庭成員數為2.88名,2010年減少為2.69名。②家庭的人口規模從1990年以后四口之家為主,而到2010年家庭人口規模以兩口之家為主。不僅如此,近五十年來,隨著韓國社會的變遷,結婚年齡上升,結婚率減少,離婚率上升,出生率降低,單親家庭、單身家庭、未婚同居家庭以及多文化家庭等大幅上升,使家庭文化出現前所未有的變化。

傳統家庭結構與家族關系的變遷

家庭結構為家庭中成員的構成及其相互作用、相互影響的狀態,以及由這種狀態形成的相對穩定的聯系模式。家庭結構一般包括兩個方面:一是家庭人口要素,二是家庭模式要素。也就是說,家庭由多少人組成;家庭成員之間怎樣相互聯系。在韓國的傳統社會中,家庭結構一般都具有儒家文化色彩的同質性特點,但隨著時代的變遷、傳統向現代轉變以及多元的異質性增多,家庭結構發生了巨大變化。

眾所周知,韓國是一個深受儒家文化影響的國家,其傳統家庭為在核心家庭或直系家庭中,男性為生計承擔者,而女性承擔家務和養育之責。這種家庭模式是父權家長制的直系家庭,家庭結構較為單一,一般為擴展家庭,父權家長制是男性在家庭中具有最高決定權的體系,其支配體系男性要比女性優先,在強調男女差別的過程中,女性為維持男性為中心的秩序作出了很多犧牲。尤其是在韓國李氏朝鮮時代,家庭的特征可概括為男性為主的父權家長制社會。在家庭制度里,女性的地位是男女七歲不同席、夫婦有別、夫唱婦隨、三從四德等,在儒家文化價值的熏染下,女性地位低,其活動領域非常有限,家庭格局為“男主外,女主內”。

夫婦關系。韓國的傳統家庭父權思想較濃,丈夫對妻子可謂強勢的上位關系。丈夫在家庭內的權威,潛在地影響他人,具有決定能力,是家族成員共同認可、共同接受的。因此,韓國家庭里父親是權威的象征,母親一般是對子女呵護有加、溫柔慈祥的慈母形象。隨著歲月的變遷,丈夫權威的風光漸漸失去魅力,但在已婚婦女中,面對夫婦的權限,雖希望夫婦共同掌管家中日常生活的決定權,但在住房、投資等重大事情上還是偏重于男在上的觀點。當然隨著階層不同、經濟地位差異,其表現各異。

父母與子女關系。如果把夫婦關系看做橫向的平衡關系,那么父母與子女關系應該是縱向的垂直關系,而這種關系的基點是血緣。家系的延續是大家族的根基,在家系繼承上,以男性為主,財產繼承沒有女兒的份,只分給兒子。因此,每個家庭以生兒為榮,多子成為盡孝的內容之一。有兒子可以繼承家系,但更為重要的是養老有保障。尤其是家中的長子有優先繼承權,因為負責祭祀祖先,贍養父母是長子的“專利”。但是,隨著社會的發展,獨自生活的老人增多,繼承制度的改善,每個子女都有責任贍養老人。老人也是由過去一定住在子女家中養老的思想,逐漸走向或希望與子女脫離,最好經濟上能夠獨立。但生病或老后孤身一人仍希望與子女同住的比例很高。大家普遍認為夫婦應該有子女,但是已由過去重男輕女的子女觀發展為隨意型子女觀。

孝道。在家庭關系上,把“孝道作為百行之根本”③,“孝”賦予了父子關系的價值觀。父母被譽為天,子女對父母應該是“在下者有口無言”。尤其在日常生活中,應以恭敬、侍奉、贍養為其特點。因此,一直都特別強調父母的權威,以老父母為中心的家庭秩序占主導地位,但新一代普遍重視自己的小家庭。也就是說,對“出生家庭”的義務和責任意識相對減弱,對自己的妻子和子女組成的“生育家庭”投入更多的時間和精力。這種變化導致價值觀也很難統一。韓國至今非常重視祭祀祖先儀式,把祭祀祖先看做是安慰祖先的靈魂,每年都要進行,少則三、四次,多則十幾次,其祭品、祭器及儀式都很講究。國民普遍認為孝是人類一種生生不息的親情之愛,是家和萬事興的基礎,只有在家庭中盡孝,在工作上才能敬業,對國家才能盡忠。

總之,隨著韓國產業化的高速發展,傳統家庭類型正從男性一人承擔生計到夫婦雙方工作的雙職工家庭、周末夫婦家庭、有職業無子女的丁克家庭的增加等方面變遷。除此之外,與母親或父親單方一起住的單親家庭、空巢老人家庭、,未婚單身家庭、少年家長家庭、同性戀家庭等多元化的家庭類型逐漸增多,導致其家庭功能也多樣化。

家庭的基本功能(經濟、生育、養育子女)、社會化功能、情感功能、休憩功能等隨著社會的變化和家庭類型多樣化,其家庭的福祉功能與經濟性的生產功能不斷喪失或弱化,取而代之的是消費功能、子女社會化、情感滿足等功能不斷加強,這些都明顯表現出,韓國社會的家庭已走向多元化家庭。④

家庭結構及家庭關系變遷的原因解讀

社會經濟的變化與女性生活方式的變遷。首先是社會經濟的變化。1953年朝鮮戰爭后,為了重建家園和恢復經濟,韓國人把經濟增長作為最大的目標,整個社會都為之奮斗,取得了令人矚目的經濟成果。作為非西方國家,韓國緊隨率先進入先進國家行列的日本,成長為亞洲的新型工業國家。

1970年代初,從事農業的人數過半,至1980年代后從事農業人口減少,從事第二、三產業者增多,第二產業占22.5%,第三產業占43.5%。⑤隨著產業化的發展,都市化的過程也加快,1960年代,韓國的都市人口只有27.4%,到了80年代升至57.2%,90年代則升至78.5%。國民年平均收入也急劇上升,1996年超過1萬美元,2012年達到2萬4千美元。產業化使經濟得到了發展,收入的增加刺激了消費,不僅使人們的衣食住行,就連養育子女都變成社會化、商品化的勞動。這種都市化和國民消費文化的增加以及家庭多元化的類型,促使傳統父權家長制的家庭思考方式開始向尊重個人主義轉變。

其次是女性經濟活動的變化。韓國產業化所帶來的人均收入的增長、教育水平的提高和女性就業的增加是整個社會變化的重要指標。尤其是女性教育水平的提高和意識的變化,加上撫養孩子的費用、家務勞動、其他消費水平的提高等都促使女性參與經濟活動。女性參與經濟活動的比例在60年代是37%,70年代39.3%,80年代42.8%,90年代增至47%,特別是進入1990年代后,從事包括知識信息化和多種服務業的第三產業的女性占多數,達到總數的69.3%。⑥從已婚女性就職狀況看,80年代未婚女性參與經濟活動的就占50.8%,而已婚女性只占40%,可是到了90年代已婚女性參與經濟活動的占47.2%,而未婚女性是46.5%,到了90年代末已婚女性參與經濟活動的占47.9%,而未婚女性參與經濟活動的占45.9%。⑦這種變化與人口結構的變化、勞動力市場趨向女性化、高齡化及高學歷化等不無關系。

與家庭及女性相關的法律與制度的變化。韓國的民法是在儒家文化的基礎上制定的,因此,主要是以男性為先、為主,男女不平等的要素很多。但近半個多世紀以來先后多次修訂了家庭法,廢除了很多男女不平等的要素。例如,1962年第一次修訂的家庭法在主要內容中創設“法定分家”制度,因為家庭法過去以封建的習慣法為基礎,過分強調了男性在上的宗族為主的家庭法。但是從修訂家庭法的社會背景看,與其說是修訂男女不平等要素,不如說是對戶主制度的修訂,是針對分家的次子以下的子女不享有戶籍而修訂的。這與憲法第36條第一項所規定的“婚姻與家庭生活是以個人尊嚴和兩性平等的基礎上構成的,國家應該有所保障”相比,家庭法有很多男女不平等的因素,因此,女性團體參與家庭法的修訂運動。1973年,女性團體協議會組成“凡女性家庭法修訂促進會”,集家庭及女性之力,先后參與了多次家庭法的修改,對在戶籍制度、財產繼承、離婚財產分配等方面存在的男女不平等的要素進行了修訂,取得了一些成果。這在一定程度上提高了女性地位,保障了其合法的權益,促使了傳統家庭價值觀的變化。

與女性相關的法律與制度的變化,是以1975年聯合國出臺的“聯合國世界女性之年”為契機,女性政策有了新變化。為提高和保障女性地位,1986年制定的韓國第六次經濟發展計劃中首次出臺了女性發展計劃,在制定各級政策過程中,女性都積極參與。與女性相關的法和制度開始試行。1987年制定了“男女雇傭平等法”,此后又先后出臺“性暴力特別法”、“家庭暴力關聯法”等,使已婚女性可以參加經濟活動,確保女性的合法權益。這些法律和制度的確定在一定程度上為提高女性的地位奠定了基礎。

女性在與男性一同參與經濟活動的過程中,其婚姻觀也發生了重大變化。她們對婚姻必要性的認識發生變化,自強自立實現自身價值的自我意識越來越強,導致結婚年齡偏大、晚婚晚育現象十分普遍,獨身者的比例也日益增高。不僅如此,在婚姻上不再是“父母之命,媒妁之言”,婚姻也不再是一種束縛夫妻的桎梏,敢于向不滿的婚姻進行挑戰,不像過去那樣忍辱負重,犧牲自己,維持家庭,而是提出解除婚約。因此,單親家庭不斷增多。據韓國統計廳2010年人口住宅總調查的報道,2005年以女性為家戶主的占21.9%,而到2010年為25.9%,此期間增長了4.0%。一口之家比率2005年為20.0%,2010年為23.9%,增長了3.9%,而在一口之家中19.2%為70歲以上的高齡者,53.5%為女性。

韓國家庭發展的未來趨勢

韓國的家庭結構與家庭關系越來越趨于多元化,傳統家庭與現代家庭并存,從家庭結構、家庭特點、家庭價值、家庭關系等方面考察,雖然核心家庭、直系家庭占主導地位,其家庭特點也殘留著父權家長制的遺風,家族制度上還潛藏著男女兩性不平等的因素,但日益發展的現代社會推動著家庭從傳統向現代過渡,家庭共同體與個人主義并存,多元價值共存。現在又隨著全球化時代的到來,韓國從單一民族社會走向移民社會以后,多文化家庭⑧層出不窮。僅2005年一年,在整個韓國婚姻件數中,每8對夫婦就有一對是國際婚姻,截至2010年韓國多文化家庭占韓國一般家庭總數的2.2%。⑨不僅如此,就連人們還不大理解和難以接受的同性戀也被搬上銀幕,這些都表明了韓國的家庭未來走向和趨勢,不是單一模式,而是趨于多元化、個性化的方向發展。尤其是多文化家庭的出現是韓國婚姻市場波動帶來的必然趨勢。

關于婚姻市場(Marriage Market)的研究,對其定義迄今尚無統一定論。有學者解釋為婚姻擠壓(Squeeze)⑩,也有人譯為婚姻剝奪、婚姻排擠。多數學者認為婚姻擠壓主要是來自于性別比不平衡的影響,也有學者認為出生率波動對婚姻擠壓的影響。在韓國,社會經濟因素間接或直接影響婚姻市場,而婚姻擠壓的出現也會促使人們作出積極反應,男女擇偶雙向選擇標準也出現了許多波動的新傾向和新特點。

韓國社會產業化的發展,帶來了傳統農耕社會家庭格局的巨大變化,城市化又帶來了第三產業的飛速發展,也為女性提供了更多的就業機會。韓國農村青年女性紛紛流入城市,自謀生路以求發展, 直接造成農村性別比例嚴重失調。同時,女性婚姻觀價值觀發生了重大變化,女性參與社會活動的訴求越來越強烈,她們已不再像過去那樣把婚姻看做是一個必經過程,尤其是受過高等教育、有自己獨立的經濟能力的女性必然延長自己的婚齡期或回避婚姻。現在韓國農村“空洞化”和“老齡化”現象十分嚴峻。據統計,全國農村人口80%以上為60歲以上的老人,40歲以下的男性目前還不到10萬人。農村男子娶不上媳婦已成為普遍現象。其實,在韓國父權婚姻觀念仍然根深蒂固,男性大多期待自己必須等于或高于女性的社會地位,這種期望與現實的沖突,使得他們在本國“婚姻市場”上的價值日益滑落。

韓國男女比例的失調,給婚姻市場帶來很大壓力。其原因第一,生育率持續地急劇下降,直接影響了婚姻適齡期的男女人口結構的均衡。韓國的生育率從1960年代以后開始急劇下降,1983年總和生育率大體上是2.1,仍在人口的更替水平之上,但是到了2004年總和生育率只有1.16,人口負增長十分明顯,成為世界上人口生育率和人口自然增長率最低的國家之一。例如,1970年出生人數為100.7萬,到了2004年只有47. 6萬人,僅為1970年的47.3%。由于出生人口減少,適齡年青人在婚姻市場上選擇余地日益狹小,何況按韓國傳統觀念,男人一直存在選擇比自己小3、4歲女性為偶的習慣。這只能帶來女性供不應求的局面,今后恐怕一時難以改變。第二,出生性別的偏頗導致婚姻適齡期人口的男女不均衡。自1980年代中期開始,隨著韓國胎兒性別鑒定的醫療技術普及全國,選擇男孩,女孩墮胎的現象非常突出,導致出生性別比與目標性別比均明顯偏高,僅1993~1994年已升至115比100的水平,之后的上升趨勢繼續加快(正常性別比應在107以內)。因此,出生兒數量在減少,出生性別比偏高,男性的婚姻年齡又比女性高,多種因素交織在一起,推遲了婚齡期和初婚期,尤其是不具備婚姻條件的男性,婚齡期不斷延長或獨身度日。

由于目標人群性別比失調,男女婚姻年齡結構分布不均衡,必然帶來初婚年齡的上升與未婚率的提高。例如,1975年,韓國平均男女初婚年齡為27.4歲和23.7歲;1990年為27.8歲和24.8歲;2004年上升為30.6歲和27.5歲。而在25~29歲的年齡段上,未婚率1990年男女各自為57.3%和22.1%,到2000年達71.0%和40.1%。不僅如此,過去30歲以上的未婚率很低,但從1980年代以后急劇上升。

由于韓國男女婚姻年齡結構分布不均衡,導致婚姻成本大大提高,許多男性娶外國女性,使婚姻形態變得多元化。據韓國統計廳的有關資料記載,韓國男性與外國女性結婚的件數1990~2004年間為19.8萬,14年間占韓國婚姻總數556.8萬的3.5%,但2004年一年的國際婚姻件數就達到3.5萬件,是1990年的7.5倍,比2000年增長了2.9倍,占韓國全體婚姻總數的11.4%,這個比例說明,國際婚姻已成為韓國婚姻的重要補充和普遍現象。數十萬外國女性婚姻移民來到韓國,不僅適時、有效地平穩了婚姻市場,解決了大齡男性的婚姻問題,同時也解決了出生率偏低的問題。這對于改善韓國人口結構,讓人口金字塔的形態逐漸趨于合理,提高國民的幸福指數,促進社會的和諧穩定都起到了重要作用。而更為重要的是帶來的多元文化的因素,使家庭結構、家庭關系、家庭價值更趨于多元化。總之,在韓國家庭變遷過程中,傳統和現代相互兼容,隨著價值觀的不同,會有不同的組合方式,如一般家庭、集團家庭(即相互沒有血緣關系,6人以上組成的家庭,居住在宿舍、老人療養院等社會設施,集團生活的家庭)、多文化家庭等。

韓國家庭變遷的啟示

韓國家庭變遷的路徑及模式,給我國改革開放以后家庭變遷帶來很多啟示。韓國的產業化和信息化帶來的經濟發展,給韓國社會帶來激烈的競爭,人人都處在嚴峻的競爭之中,尤其隨著經濟全球化發展勞動力市場變得國際化,在就業方面的競爭十分凸顯,失業率居高不下,有很多高學歷的人從事正式職業,人們幾乎沒有完全放松的休閑時間,相互間很難建立真誠的人際關系。因此,利己主義不斷蔓延,尤其在家庭內利己主義表現為各個成員個性過于鮮明,難以達到和諧統一,家庭正在喪失過去共同體的特點。

中國隨著改革開放的深入與市場經濟體制的確立,必然與全球一體化接軌,釋放了個人的主動性與創造性,因而也促發了個體與個體、個體與集體、集體與集體間的競爭關系,大大地促進了財富的增值。但是,在這一過程中我們發現,人們對物質享受似乎永遠不會滿足于其貪欲,甚至會為此不顧一切。這種貪欲如同利己主義,導致中國家庭的婚姻關系、代際關系、傳統的家庭結構、家庭的功能等出現了一系列新的變化。目前我國城鄉空巢家庭超過50%,在夫妻關系方面,離婚率不斷上升,單親家庭不斷增多,引發了很多社會問題。從政策層面上看,計劃生育政策的負面影響也不可忽視。

而作為同樣的社會主義體制的東亞國家朝鮮,其家庭結構與家庭關系雖然也逐漸向核心家庭發展,但是到目前為止他們由于依然堅持對外不開放政策,在經濟上不存在競爭關系,使家庭關系上無多大變化。其特點是:家庭模式較為單一,尤其是家庭很穩固,離婚現象很少。只有因為生理上的缺陷,婚后不能正常地過夫婦生活或不能生育者,方可離婚,不像韓國和中國離婚理由繁雜多樣。在婚姻上,她們有權自由戀愛,婚姻自主,但在離婚問題上,由不得自己,如果夫妻倆感情出現問題,組織上就會過問和教育,假如在單位發現倆人關系異常,就會調出,夫妻之間沒有因感情破裂或性格不合提出離婚,因此,至今朝鮮離婚家庭微乎甚微。在朝鮮,女性地位仍很低,雖然在公共領域她們與男性一樣參與社會經濟領域,但在家庭她們仍是整個家務的承擔者,即使是在工作崗位上很出色的女性,也擺脫不了“女主內”的格局。

從以上對比中我們可以看到,中國實行改革開放,不僅搞活了經濟,也帶來了觀念上的變化,尤其在婚姻家庭觀上,價值多元,標榜個人主義。而在朝鮮,由于標榜集體主義,婚姻家庭不僅屬于個人,更屬于國家,因此,朝鮮在國家層面上嚴格地控制和壓抑個性,使家庭類型基本趨于同質化。

總之,家庭結構及家庭關系的變遷,不僅伴隨著社會經濟發展,同時也伴隨著觀念的變化。多元價值的存在必然也會導致家庭類型的多元。因此,我們應當在尊重個性的基礎上,允許多元價值的存在,同時,針對傳統文化與傳統美德的缺失,應有一個補救措施,積極吸取傳統文化之精華,使中國家庭能夠在面臨社會變化時謀求自身的變化和發展,充分發揮家庭的功能,使其朝著更健康的方向發展。

【注釋】

①⑤⑥卞華順等:《關于韓國家庭變化與女性作用及地位研究》,韓國女性開發院,2001年,第3頁。資料來源:韓國統計廳各年度《經濟活動人口年報》。

②⑨參照韓國統計廳2010年人口住宅總調查的報道資料。

③[韓]崔在錫:《韓國人的社會性格》,開文社,1978年,第24頁。

④從家庭的形態看包括核心家庭、直系家庭、單親家庭等一人家庭;從家庭功能上看,包括單職工和雙職工家庭;從制度上看包括同居的夫婦家庭和同性戀家庭等所有家庭。

⑦韓國統計廳:“人口住宅總調查報告書”,《經濟活動人口年報》,1999年,2000年。

⑧是指通過歸化獲得韓國國籍者,或包括外國人一名以上的家庭。

⑩“婚姻擠壓”是超常規的性別最直接導致的后果。簡單地說,就是由于婚齡男女人口出現較大落差,有可能導致大批一種性別的人找不到配偶。

郭志剛,鄧國勝:“婚姻市場理論研究—兼論中國生育率下降過程中的婚姻市場”,《中國人口科學》,1995年第3期。

《環球時報》,2006年4月7日,第四版。

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