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第1篇：保護農村環境的具體措施范文

關鍵詞：農村環境 現狀分析 防治對策

為深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟發展，以實現小康社會為統領，以建設農村生態文明，改善農村環境質量，保障農民身體健康為出發點，進一步做好治理農村生活污水、農業工業污染、農業面源污染和完善農村環保工作，進行了農村環境保護調研，摸清農村環境現狀，分析存在的主要問題和原因，并進行了對策性思考。

一、自然環境和經濟社會概況

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，全境東西最長約57公里，南北最寬約37公里，總面積1142.65平方公里。地處長白山余脈低山丘陵區南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區、丘陵區、河谷平原區。圖們市轄區內有4個鎮，分別為涼水鎮、石峴鎮、月晴鎮、長安鎮。全市總人口12.66萬人，其中鄉村人口2.61萬人，占全市總人口的21%；農村人均純收入7017元；農業總產值25914元。

二一一年圖們市環境質量基本良好。環境空氣質量保持優良水平，各項指標均達到或優于GB3095-1996《環境空氣質量標準》中二級標準。主要河流水質狀況保持良好，水體污染主要指標高錳酸鹽指數基本達到其功能區水質要求，區域環境噪聲質量較好。

二、農村環境保護工作現狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護直接關系到飲用水安全問題，保障飲用水安全是農村環境整治首要任務。雖然對農村飲用水源地進行了一定保護，但是仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。4、7月份圖們市質控中心對鄉鎮飲用水監測結果看，氨氮等大部分指標都達到標準，但是糞大腸菌群，達不到標準。這主要是由于有的水源地周邊有民房，有的毗鄰公路，有的管理不善造成的。

2.農村工業污染防治

圖們市農村工業企業不多，但這些企業治理設施不完善，生產過程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環境中，對農村環境帶來污染。特別是石峴地區工業企業環境污染較嚴重，重點工業企業延邊石峴白麓紙業股份有限公司就處于鎮內區域內。該企業所排放的水污染物和大氣污染物對石峴鎮的環境質量影響較大。

3.農業面源污染防治

3.1畜禽養殖業

2011年圖們市市規模化養殖場共有21家。2011年全市畜禽養殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養區、限養區，農村畜禽養殖大多為分散性，沒有污染防治設施，糞便綜合利用處理設施缺乏。

3.2 農田廢棄物污染治理

據調查圖們市各種農作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統耕作方式的影響，秸稈一部分用來作牲畜飼料，大部分用于燒柴，對農村空氣質量造成一定影響。

2011年圖們市農膜使用量為107噸，農膜回收率很低。殘留農膜極難降解，降解過程中還溶出有毒物質，破壞土壤結構，導致土壤質量和作物產量的下降。

4.農村生活污染治理

圖們市市農村生活污水未經任何處理直接排防，致使溪流、河道、池塘水環境功能下降。大多數鎮雖然建有生活垃圾統一收集、統一轉運設施，但是還不能做到統一處置，管理措施不夠完善，個別村存在垃圾亂倒的現象，導致農村生活環境受到污染。

4個鎮醫院和26個衛生所，所產生的醫療垃圾沒有統一處理，以焚燒的方式自行處理，自行處理率100%。

5.生態保護

生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。近年來，我市在農村生態保護工作中大力開展“環境優美鄉鎮”、“生態村”創建活動，有效地促進了農村環境保護工作。圖們市市已創建國家級優美鄉鎮1 個（涼水鎮）。

三、農村環境保護工作存在的主要問題和薄弱環節

1.主要問題

1.1農村飲用水源保護能力較弱，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善保護措施和符合要求的水源地環境保護工程。

1.2農村生活污染問題嚴峻。村民環保意識不強，生活垃圾亂倒現象嚴重，無生活污水集中處理工程，生活污水直接排入環境，導致環境污染。

1.3農村畜禽養殖業的發展也帶來污染。目前，我市尚未規劃集中養殖區，沒有污染防治設施，沒有糞便綜合利用處理設施，造成農村環境污染。

1.4鄉村工業企業污染呈加重趨勢。由于工業企業有從城區向鄉村轉移的趨向，造成鄉村污染呈加重態勢。

1.5大量使用化肥、農藥對地下水造成污染。

1.6使用農膜，造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環節

2.1農村環境監管極度薄弱。農村環保機構缺失，開展農村環保工作基礎條件差，不能及時發現和解決農村環境問題，使農村環保工作和污染防治困難重重。

2.2農村環境保護資金投入不足，造成農村治污基礎設施建設嚴重滯后，甚至沒有治污設施。

2.3法制建設滯后。針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、化肥、農藥、農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。

四、對策與建議

1.對策

農村環保工作是一項長期任務，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地飲用水水質衛生安全、生活污水和垃圾治理、農村工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村生態保護。

1.1從源頭上嚴格控制。在經濟發展、產業布局、土地利用等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批，設立鎮鄉環境保護監督所，規范工業企業管理，加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。

1.2全面開展畜禽養殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持規模養殖場，控制小規模養殖。加強對各村鎮畜禽養殖場（小區）的技術指導，鼓勵規?；笄蒺B殖場（小區）采取全過程綜合治理技術。包括建設雨污分離污水收集系統，采用干清糞方式收集分辨，污水厭氧處理，沼液經生化處理或多級氧化塘處理后農業利用或達標排放，糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取有機肥或有機無機復合肥，實現農業廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進農村生活污水和生活垃圾治理工程建設。

1.4科學合理使用化肥、農藥。

1.5抓好鄉鎮工業污染源治理。

2.建議

2.1加強宣傳教育，增強環保意識，強化農村環境保護的科技創新能力。

2.2加快農村環境保護立法，建立健全環境管理和監測體系，提高農村環境保護的保障能力。

第2篇：保護農村環境的具體措施范文

目前，我們可以實在感受到的危害主要包括：

（一） 污染土壤和水體。農村生活垃圾在地表上隨意堆放，時間一長會損害被覆蓋的植被，尤其塑料會影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對土壤危害相當嚴重，各種有毒有害物質在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠。

（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚變成白色污染，有機物分解產生惡臭，并向大氣中產出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質量的惡化。

（三） 危害人體健康。這包括垃圾產生的微生物對人體的直接損害；垃圾長時間對方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會導致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長出來的農作物也會帶有一定的危害性。

二、農村生活垃圾污染產生原因

（一）農村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發現各種生活垃圾，根據中國環境網的調查，農民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數據6.74億農民計算，生活垃圾年產生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。

（二）政府財政支持不夠。城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

（三）關于農村生活垃圾處理的法規較少?！豆腆w廢物污染環境防治法》在第四十九條規定，農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。但是各地真正貫徹落實制定法規的很少。

三、農村生活垃圾處理對策

（一）明確政府責任，強化政府在農村生活垃圾處理中的指導作用。筆者認為，一項與人們生產生活息息相關的公益事業需要政府強有力的扶持和指導。由于不用付出代價，生活中人們對于公共資源的使用往往是過度的。在應對環境問題上，絕大多數每個個體人不會自己理智地意識到保護環境對可持續發展的重要性，意識到的個人和組織也沒有足夠的能力去改變現狀，政府必須責無旁貸的擔當起領導者、組織者和實踐者的角色，具體措施包括：

第一、政府應加強對農村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項資金真正落在實處。由于農村環境危機具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領導干部沒有意識到環境保護的重要性, 仍以政績突出為辦事準則, 把原本屬于農村垃圾處理等環境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目, 甚至挪用于行政管理費用，使農村環境問題得不到明顯好轉, 垃圾處理等環境保護專項資金缺乏有效的監督。

第二、政府應積極引入新技術，加強基礎設施建設。困擾農村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎設施建設滯后。目前，填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

第三、政府應積極宣傳農村環境保護，增強農民積極合理地處理生活垃圾的意識。農村消費者在日常消費過程中，應倡導綠色消費觀念，在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產品，同時在消費過程中應注重對垃圾的處置，不造成環境污染，節約能源與資源，實現可持續消費。

（二）充分發揮村民的自治作用，因地制宜管理各個村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅實的基礎，同時中國農村分布分散，情況復雜，各村村民應根據不同情況制定規章制度和具體措施。

第一、除了政府撥款應對大的環境污染方面的事務外，各戶應繳納部分資金來彌補財政資金不到位之處，畢竟環境保護和每個人息息相關。這部分資金可以用來聘用專門的垃圾回收員，補貼垃圾運輸費用等，對于積極響應政策，參與環境保護的村民還可以從中劃出部分資金用于獎勵。

第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區，將農村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農村垃圾處理納入城市，不僅可以擴大原來城市垃圾處理規模，爭取更多的財政撥款，而且可以導入市場機制，資金來源多樣化。有了更大的規模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區或牧區，建議建立沼氣池。

第三、積極的環保意識應該從每戶村民開始建立。政府宣傳環保理念同時每戶村民應該從自身接受這種理念，主動學習有關環境保護和生活垃圾處理的知識，這不僅僅關系到我們這代人農村生活環境質量，更關系到農村的可持續發展，不能為一時私利而毀長遠利益。只有村民從內心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。

（三）制定相應法律法規。政府和村鎮的政策是我們整治農村生活垃圾污染的第一步，同時我們要制定相應法律法規來保障政策實施。這主要表現在地方性法規方面，法律只能給出大的原則，各地應因地制宜頒布法規，如生活垃圾收費的法規、嚴重污染的責任制度等等，如西安市未央區《關于加強農村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規和規章的制定首先保證各項活動有法可依，村鎮行政機構執法也有法可依，其次制裁違法的人時也有法可依，否則上有政策下有對策，違法沒有違法成本，最終導致政策流于形式。

四、 結語

農村生活垃圾的處理不僅僅關系到中國廣大農村的生態環境保護，更關系到未來中國環境保護事業的進程。我們應該積極探索農村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會解決好這個制約農村發展的重要問題，我國農村環境一定會得到良好改善。

參考文獻:

[1]宋秀杰等.農村面源污染控制及環境保護[M].化學工業出版社,2011年4月版

[2]張梓太主編年.環境與資源保護法學[M].北京大學出版社,2007年8月版

第3篇：保護農村環境的具體措施范文

關鍵詞 農村環境 調查研究 綜合整治

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns

――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example

CHEN Bo， ZENG Fangrong

（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）

Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.

Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement

流澤鎮位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個行政村，1個居委會，總人口40368人。該鎮屬于農村經濟較發達鄉鎮，2012年全鎮工農業生產總值達21.8億元。特別是民營經濟發達，已形成鋁制品、打火機、五金、采掘、冶金五大工業體系。但近年來，隨著工業化進程的加快和農村經濟的迅速發展，該鎮同其它農村鄉鎮一樣，環境污染問題日益突出，生活垃圾污染、小型工業污染、農藥化肥和養殖污染急速加劇。而廣大村民環境保護意識相對較差，加上農村在治理與預防環境污染問題方面缺乏行之有效的制度措施，當下經濟較發達農村環境污染十分嚴重，必須引起全社會高度關注。

為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團的十七大精神，貫徹落實團中央、團省委關于開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，真正建設好美麗新農村。我們邵陽學院中文系“青春共建，綠色鄉村”環保服務團在系黨總支副書記、副主任曾方榮教授的帶領下，于2013年7月12～18日，對邵東縣流澤鎮環境問題進行了為期一周的調研。本團隊以流澤鎮常住居民、村民，當地部分工廠員工與環保工作人員為調研對象。在本次調研中，除采用訪談和實地考察外，主要采用問卷調查法。共發放調查問卷180份，回收有效問卷176份，回收率高達97.78%，問卷注重各年齡各層次人群的發放，具有普遍性與可科學性。

1 流澤鎮環境問題現狀

根據問卷和實地調查，我們可以發現，40.8%的居民認為自己所居住的區域環境質量差，43.6%的居民認為居住環境質量一般，僅僅只有2.8%的居民覺得自己的居住環境較好。具體來看，環境污染問題主要表現在以下幾個方面。

1.1 污染源日益增多

流澤鎮作為小型工業較發達小鎮，污染源多，環境問題突出。以下三種污染尤為嚴重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮雖沒有大型的污染嚴重的企業和工廠，但是因為不少煤礦、煙花廠、采石場、石材廠的生產，這里的空氣粉塵污染嚴重。特別是對生活在這些工廠附近的居民來說，嚴重的空氣污染簡直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說，灰塵無處不在的，并通過各種渠道進入人體體內，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類的生存發展息息相關，水源污染嚴重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現在兩個方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮沒有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對缺乏，由于取水點周圍沒有任何防護措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質污染嚴重。另一方面是人畜糞便污水無任何處理，鎮上居民這類污水大多未經處理直接排放，只有極少居民建了簡單的化糞池，大部分農戶沒有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對飲用水源造成污染。尤其是部分農戶采用老式糞池，容積過少，也沒有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對附近水環境造成嚴重污染。三是土壤污染。流澤鎮的土壤污染比較嚴重，既有農藥化肥對土壤造成的污染，也有一些工廠、企業對土壤帶來的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮太坪村的新仁鋁業有限責任公司，該公司周圍的大片一等農田都因土壤污染過重而荒蕪，據村民反映，這些地方即使勉強種上莊稼，生長收獲的農作物的味道也會與正常味道大有不同。

1.2 生活垃圾成堆困擾大

隨著工業化的發展，農村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無機垃圾充斥鄉鎮。流澤鎮上垃圾產生方式主要有兩種，給人們造成的困擾頗大。一方面是生活垃圾的問題，流澤鎮只有鎮上建有極少的垃圾池或設有垃圾箱，其余各村組基本沒有建設垃圾收集池，未進行定點收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門口進行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個廢棄的農貿市場上，很少清理，這成了農貿市場周圍居民的一個生活困擾，致使居民與相關部門的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養殖的問題。該鎮有兩個養殖大戶，養殖戶糞便堆場不規范，畜禽糞便部分被周邊農民用作肥料，但由于農村青壯年外出務工者居多，勞動力不夠，加上對化肥的依賴致使糞便不能完全用于農田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個養殖場之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。

1.3 污染物處理設施落后

環?；A設施的落后，導致可回收利用資源的浪費很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒有。根據服務團成員的調查與走訪了解到，流澤鎮僅在鎮上建了兩個垃圾堆放池，其他地方基本沒有，而僅有的這兩個垃圾池，也沒有專門的環衛工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現象在當地干部群眾看來司空見慣，并沒有引起大家的關注與重視。至于垃圾分類回收利用，當地群眾則幾乎沒有這樣的意識。全鎮沒有垃圾分類回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見成堆的垃圾。據我們調查，只有極少數村民會選擇性的把一些可循環利用的垃圾收集起來，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說在全鎮，幾乎沒有自覺進行垃圾回收、分類的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴重浪費，反而變成了垃圾污染物。

2 造成流澤鎮環境污染問題原因分析

我們知道，造成當下農村環境污染日益加劇的原因應該說是多方面的，既有城鎮化、工業化的發展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會原因，流澤鎮當前所出現的環境問題，同樣如此。具體而言體現以下幾個方面。

一是農村人口的環保意識總體偏低。在我國廣大農村地區，由于廣大農民受教育水平低、經濟相對落后及傳統生活習慣的影響，居民保護環境的意識普遍不強，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現象普遍存在，對于一些小型工業生產和養殖所造成的環境污染根本沒有重視，更加不會采取保護措施。由我們的問卷調查可以看出：80%以上的居民在平時生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對日益突出的環境問題聽之任之，不予關心近乎麻木， 54.6%的居民沒有養成良好的環保習慣，隨意丟棄垃圾和對生產中的環境污染物不做處理和重視。

二是地方環保部門工作有待加強。在調查中我們發現地方環保部門工作落實不到位是造成當前農村環境問題的一個重要原因。當下地方環保部門對農村環境問題沒有足夠的重視是普遍存在的現象以及迫切需要解決的問題。在我們的調查中，邵東縣鄉鎮一級政府都沒有設立環保部門，都由其他部門兼管，縣環保局的工作重心也沒有放在鄉鎮環保工作上。幾乎所調查的村民都反映政府環保部門從來就沒有向他們做過環境保護的宣傳工作，也沒有真正采取一些具體措施。在一個村的調查中，一位村民向我們反映，他們村的一個鉛鋅冶煉廠造成嚴重的空氣和水污染，他們向有關部門反映多次，但上級環保部門沒有做任何處理，生產至今仍在繼續。

三是村鎮環境基礎設施嚴重落后。長期以來，重城市、輕農村，重建設、輕保護，造成農村環境基礎設施嚴重落后。由于對農村環境保護工作的不重視，長期以來農村環境保護投入少，農村環境保護設施落后或沒有基本的保護設施。如我們調查的邵東縣等十幾個縣中農村沒有一家污水處理廠和規范的垃圾填埋場，環境基礎設施滯后成為影響農村環境最重要的因素。到目前為止，我國特別是農村地區的環保資金主要來源還是由國家財政提供，顯然，在當前的經濟發展水平下，要想僅通過財政補貼就把環境治理好、維護好，是不現實的。

從流澤鎮環境問題所反映出來的幾個方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環境破壞與保護的不平衡性都影響著人們的生活質量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應對此做出相應的回應與建議。

3 關于流澤鎮環境問題的一些對策與建議

流澤鎮當前存在的環境問題，在經濟較發達農村鄉鎮中具有普遍性。綜合分析流澤鎮農村生態環境污染狀況和存在問題的原因，針對這些問題，以邵東縣流澤鎮的具體實際情況為參照，根據當前農村經濟發展狀況和借鑒全國其他區域農村環境保護的經驗，提出以下建議。

其一，盡快建立健全農村環境管理機構，在鄉鎮一級應設專職環保專干，配備監測儀器設備，加強環境管理與執法，確保環境保護法等法律法規在農村嚴格執行。與此同時，各級政府應抓住建設新農村的政策機遇，加大農村環境保護金費投入，加快環?；A設施建設。其二，嚴格執法加強整治。對一些污染比較嚴重的工廠、企業要進一步采取整治和監管措施。對農村采石、采礦等工程所產生的渣土、揚塵和噪音要同樣引起高度重視，加強防護工作，合理安排施工期，減少施工揚塵和噪音對區域環境質量的影響。其三，全面落實農村環?！耙元劥僦巍闭叽胧??！耙元劥僦巍笔俏覈訌娹r村環境保護的創新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對于統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設具有重要意義。其四，扎實推進村鎮環境綜合整治。首先各鄉鎮應以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴格制度。其次應加強農業生態建設，開發生態農業。進一步深化環境優美鄉鎮、生態村建設工作，完善工作機制，發揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮開展了“以點帶面，環境連片綜合治理”工作，取得了較好成績。考慮到農村實際情況，該工作可以逐步向周邊鄉鎮推廣。綜合整治農村環境，建設美麗新農村不能走過場，不能走形式。我們希望建設美麗鄉村，不僅使農民 “美”有所“樂”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創業致富。其五，政府有關部門要盡快研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法規制度。盡管在環保法律制度建設方面我們已經做出了許多努力，但是，現行的環保法規與制度同實際還存在較大差距。

4 關于流澤鎮環境問題的反思與總結

在流澤鎮這個經濟較發達的鄉鎮，由于過去工業化程度低、人口密度較小、環境容量較為富余，環境問題并不顯著。但是近年來，流澤鎮環境卻出現了大問題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發展經濟，提高人們生活質量，流澤鎮出現了很多大大小小企業（打火機廠，煤廠、養豬場等等）。但是由于思想認識不到位，資金投入缺口大。農村基層組織和廣大中小企業主對農村環境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經濟發展輕環境保護的思想依然存在，對環境治理工作缺乏長效管理。因此，造成了環境和經濟的不平衡，違背了可持續發展戰略。

此次赴流澤鎮環保調研，我們發現各種污染不僅影響了當地居民的生活，而且威脅到他們的健康。改善農村生態狀況，提升農村人居環境質量，是推進農村經濟社會協調發展，實現農村全面小康的重要條件，農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展，以及農村的和諧穩定。加強農村的環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，社會主義新農村建設的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。

第4篇：保護農村環境的具體措施范文

【關鍵詞】農村環境監測；現狀；突發性環境污染事故；應急監測體系；建設對策

【中圖分類號】D922.68【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0443-02

1 引言

近幾年來，隨著我國經濟的迅速發展，我國突發的環境污染事故頻頻發生，對生態環境和人民的正常生活造成了極大的負面影響。突發性環境污染事故最大的特點在于突發性和危害性。由于事發突然、危害強度大，不僅可能造成嚴重的直接后果。對社會安定也會產生嚴重影響。因此，必須快速、及時、有效地處理。突發性環境污染事故應急監測能夠在發生突發性環境污染事故的緊急情況下，及時了解污染事故進展，進而采取正確的處置手段來化解環境污染和降低損失。因此，加快突發性環境污染事故的應急監測建設，提高對突發性環境污染事故處置的應變能力是一項非常重要的工作。

2 環境監測事業發展現狀

經過三十多年的發展，我國環境監測工作有了長足的進步，尤其是近十年來，環境監測工作取得了顯著的成績。初步建立起適應我國國情的環境監測體系，環境監測能力逐步提高。但隨著新形勢的發展要求，環境監測在環境管理中的作用將更加突出，環境保護工作對環境監測的要求將進一步提高，社會公眾對環境監測公共服務能力的需求將進一步加大。同時，環境監測適應自身發展的需要將面臨新的壓力和挑戰，我國的環境監測能力和水平還不能完全滿足新形勢下環境管理工作的需要，環境監測公共服務能力總體不高，不能很好地滿足公眾環境知情權的需要。為此，2008年為確?！笆晃濉杯h保目標的順利實現，環境保護部編制了《國家環境監管能力建設“十一五”規劃》，以建設先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系為重點，統籌環境監測、環境監察、核與輻射、環境科研、環境信息與統計、環境宣教等各個領域。該規劃是我國環境保護史上第一個自身建設規劃，為建立科學、國際一流的污染減排統計、監測和考核體系奠定堅實的基礎，為實現污染減排目標提供強大的能力保障。該規劃確定的13項建設任務包括：完善環境質量監測網絡、加強污染源監督性監測能力、提高應急監測能力、加強核與輻射環境監測能力、推進環境監察機構標準化建設、建設國控重點污染源自動監控系統、提高核與輻射監管水平、加強固體廢物監管能力、提高自然保護區管護能力、改善國家級環保機構基礎設施和基本工作條件、整合建設重大科研平臺、推進環境宣教機構標準化建設、加快環境信息與統計能力建設。

今年4月剛剛《國家環境監測"十二五"規劃》，本著“適度超前”的原則，構建先進的環境監測預警體系，切實提高環境監測能力，并對明確環境監測發展方向，提升國家環境監測能力，強化環境基本公共服務能力意義重大。該規劃從國家環境保護任務與社會公共服務需求出發，以提高生態文明水平為目標，以探索中國環保新道路為統領，以科學監測為主題，以提高環境監測質量為主線，堅持創新環境監測工作思路，提出了加快建設先進的環境監測預警體系，不斷提高環境監測公共服務水平的要求；確定了強化監督考核、加強監測評估、提升整體水平三項主要任務，實施環境監測基礎能力、運行保障、人才隊伍三大重點工程，基本實現“三個說清”和“市縣能監測、省市能應急、國家能預警”的目標；明確了法規制度、體制機制、經費投入、人才隊伍和科研支撐五大保障措施。本規劃的實施將進一步推動環境監測事業的科學發展，滿足政府環境管理與基本公共服務需要。

總之，隨著我國經濟的飛速發展，我國已經建立了完善的環境監測網絡，不斷形成了環境監測體系，具備了很強的監測能力。我國各級環境監測的職能主要是監測所在轄區的環境質量和污染物的排放情況，配合相關的環境部門進行建設項目的驗收等。但不可否認，我國農村建設中由于在執行環境影響評價和“三同時”制度上的欠缺，導致在建設過程中經常發生環境污染事故，生態環境受到影響，如果不能及時發現和及時處理，必將加劇了環境的污染與破壞。尤其農民生活、生產方式轉型緩慢，農村建設中面臨著嚴峻的新舊環境問題的嚴峻挑戰，且往往農民成為突發環境污染事故的最嚴重的直接受害者。因此環境應急監測在農村建設污染事故中的應急處置中起著舉足輕重的作用，目前，我國絕大部分地區的環境監測能力最多只覆蓋到縣（縣城鎮），現有的農村環境監測統計極其缺乏，因此建立先進的農村建設環境污染事故應急監測預警體系，提高應急處置能力是及時有效處理農村建設中環境污染事故的首要環節。

3 加快農村環境污染應急監測體系建設對策

農村環境問題是重要的民生問題，涉及國家食品與生態安全。隨著我國各地農村建設如火如荼地進行，一些新舊環境問題正日漸凸顯并使農村環境保護日益緊迫，并制約著農村的持續發展。為此應加強農村環境監測和監管，建立和完善農村環境監測體系，定期公布區域農村環境狀況。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農村環境健康危害監測網絡，提高污染事故鑒定和處置能力。

農村建設中控制突發環境污染事故除了采取建立事前污染責任保險金制度，推行“綠色保險”等綜合策略外，具體措施主要包括：

3.1 編寫農村建設環境污染應急監測預案

應急預警制度包括事件的初步調查和初步評估兩個方面的內容。應對建設中的新城鎮各類重大環境風險源進行全面調查，篩選出對環境構成主要危害的重點污染物。建立重點危險源檔案庫和查詢系統。確立一批高風險企業和地點作為優先監測目標，密切關注風險變化，動態調整監測預案。

3.2 組建農村建設環境污染應急監測網絡

環境監測部門要根據農村建設環境污染應急監測預案和監測站內部資源的現狀組建符合需要的高效應急監測網絡，確定組織機構、界定工作小組、明確職能職責，形成有機整體，統一指揮、統一部署。具體實施應急監測的工作小組按分工可包括指揮協調、現場監測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等。

3.3 建立農村建設環境污染應急監測制度

建立各項應急監測、預警監測制度，完善各項技術規范和工作程序。重點完善突發性環境事件現場監測程序和對應實驗室快速響應機制，確保在應急狀態下的監測分析質量。結合環境質量的監視性監測和污染源的監督性監測工作，建立感覺靈敏、反應快速的預警監測機制，及時跟蹤環境質量的動態變化，加強監測成果的分析評估，主動發現突發性環境污染事件隱患，做好應急響應。

3.4 配備農村建設環境污染應急監測設備

購置提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現場監測水平、提高環境污染事故應急監測能力的現代化儀器設備。包括：實驗室儀器、現場監測設備、應急監測車、個人防護設備、其它輔助設備等。由于應急現場在通訊、信息傳輸、現場調查工作等方面的特殊要求，應合理配備一些必要的輔助設備，如防爆型對講設備、激光測距儀、支持現場上網檢索信息的手提電腦等。

3.5 收集農村建設環境污染應急監測信息

多方收集環境污染事故的監測方法、監測標準及事故的處理處置技術的有關信息，匯總各種化學危險品的理化性質及其對動植物所產生的毒害癥狀資料。建立與上級和鄰近地區監測站的通信聯系，整合本地區其它實驗室的應急監測相關資源和能力，使其成為農村建設環境污染應急監測力量的一部分。

3.6 開展農村建設環境污染應急監測演練

采取多種形式對農村建設環境污染應急監測隊伍培訓相關知識，定期開展針對性實戰演練，精心設計，高度仿真。演習應著重訓練應急監測體系的反應速度，各部門單位的協同水平，對不同程度污染事故的處理方式，現場監測的實施能力，特別應注意加強監測人員現場自我防護能力。

3.7 標記農村建設重點污染源，為應急處置供可靠依據和準確的處理方法

詳細標記內容包括：污染源的分布，企業位置，危險物資儲備地點，總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數據源的信息，不僅為監測儀器的準備提供依據，同時也對監測布點有了初步的方案。若在此處發生突發性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。

3.8 科學進行新城鎮建設中污染事故的數據分析，為各級政府提供決策依據

開展環境信息、自然災害預警信息和常規環境監測數據的收集、綜合分析、風險評估，向社會和各級政府換技能名污染事故預警，啟動農村建設環境污染應急監測預案。

4 結束語

綜上所述，突發性環境污染事故的應急監測建設在環境保護的工作中占據著核心地位，對人民群眾的生命和財產安全具有至關重要的作用，能迅速為現場的救援和疏散工作能夠提供科學的依據。隨著工業化的進行，突發性大氣污染發生的頻率也越來越高，這要求我們的相關部門必須要加強對突發性環境污染事故的應急監測建設工作的研究，以促進環境與經濟和協調、穩定、健康、持續的發展。

參考文獻

第5篇：保護農村環境的具體措施范文

關鍵詞：錦州農村；對策及建議；環境污染問題

1引言

近年來，錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神，不斷加大農村環境保護工作力度，開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作，使得部分地區環境質量有所改善，但污染問題依然嚴重，環境問題亟待解決。

2當前農村存在的主要環境污染問題

2．1農村生活污染不斷加劇

全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0．5億t。由于農村基礎設施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設成本高，致使管網覆蓋率低，少數村鎮污水處理廠運行效率低，處理效果差；農村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農村的生活垃圾的組成日趨復雜，有毒、有害物質增多，農民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后，導致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農村，成為農村環境的“潛在污染源”。綜上，由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式，導致農村地區的環境問題日益突出。

2．2畜禽糞便污染

隨著農業產業結構的調整，農村養殖專業戶越來越多，規模逐漸擴大，但是，大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產生的廢液污水，多數就近直接排入溝渠，導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導致疾病傳播，威脅到人體健康。

2．3新能源利用率低

多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環境的污染。

2．4農業面源污染嚴重

農藥、化肥及農膜的大量使用，使農產品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產，超量或不科學使用化肥，使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農作物早結果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重，農業面源污染比重逐步上升。

3環境污染問題的對策及建議

3．1農村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠（設施）建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結合農村生活污水收集和處理系統的現狀，全面啟動鄉鎮（中心村）生活污水集中處理設施建設，到“十二五”期末，基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標，同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題，實現可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網初步形成、治理設施正常運轉。

3．2農村生活垃圾治理

對于農村生活垃圾治理問題，力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施，大力推進垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊，充分依托現有的城鎮垃圾處理設施，對生活垃圾進行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮（鄉）中轉、區（縣）處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責，或鄉鎮政府直接負責，或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍，負責鎮區內（包括自然集鎮區域）及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔；各村建立保潔隊伍，負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣（區）處理”的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮（街道）、村（居委會）、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年，所有行政村設置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉運車，保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站，中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村（居委會）負責選點建設垃圾池，組織落實保潔人員和設備，將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮（街道）垃圾中轉站，并負責對本村（居委會）保潔人員進行管理考核。各鎮（街道）中轉站壓縮處理后的垃圾由區環衛辦統一轉運至縣（區）垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍，環衛保潔員按大村4人，小村2人配備。

3．3農村畜禽糞便治理

目前，各縣區養殖業發展迅速，養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養量不斷提高，為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規模化養殖場，畜禽散養戶居多，畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現，對畜禽糞便治理應按照規?；B殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。（1）對規?；B殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求，指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施，減少污水排放；鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施；建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養殖場整潔衛生等措施，強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規?；笄蒺B殖場有機肥生產利用工程，實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。（2）鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中，對污染物集中收集和治理。（3）對分散的小規模庭院養殖，主要依靠加強宣傳，推進人畜分居，實行畜禽圈養，鼓勵建設沼氣處理設施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術措施，引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術，做好糞污處理技術篩選及推廣。到2015年末，全市100％以上的規?；笄蒺B殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，但要保證設施正常運行，同時畜禽糞便處理率達到80％以上。

3．4農村新能源

利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等，結合目前錦州市農村地區實際情況，重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。

3．4．1太陽能開發利用與推廣

太陽能目前在農村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30％住戶采用太陽能供熱。

3．4．2沼氣技術綜合利用

隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟，以及農技部門的大力推廣，沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識，被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容，農戶改廚、改廁、改圈，發展沼氣生態農業，也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。

3．4．3秸稈綜合利用建立

以企業為龍頭，農戶參與，縣、鄉（鎮）人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場（戶）和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能，逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇，逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝，生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產，減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年，秸稈綜合利用率已達到90％。

3．5農村面源污染治理

對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行，具體措施如下。

3．5．1逐步建立農村土壤監測體系

開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點，逐步建立和完善土壤環境監測網絡，加強土壤突發環境事件應急能力建設，建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設，加大培訓力度，培養和引進一批專門人才。

3．5．2加大農用地土壤環境保護力度

以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分，建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求，開展農產品產地環境質量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求，強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農膜使用的環境管理。

3．5．3啟動農用地土壤修復試點

工作開展農村地區污染場地調查與評估，建立農村地區污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區，以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等），選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術，通過“以獎促治”等政策措施，加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。

3．5．4加大土壤污染防治宣傳力度

發揮輿論導向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中，引導廣大群眾積極參與。

4結語

農村地區環境污染問題日益突出，在現有基礎上加大治理力度，至2015年末農村環境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進城鎮化進程，到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100％，同時土地流轉政策的實行，便于機械化種植和科學、合理施肥，也便于土地涵養，秸稈綜合利用率可實現100％。

參考文獻：

［1］劉青松．農村環境保護［M］．北京：中國環境出版社，2003．

［2］張雪綢．我國農村環境污染的現狀及其保護對策［J］．農村經濟，2004（12）．

［3］馮燕，周梅．發展生態農業，控制農業污染［J］．山東環境，2002（13）．

第6篇：保護農村環境的具體措施范文

三大主要任務

《意見》提出總體目標將全面推進縣城（含縣級市市區，下同）建設，到“十二五”期末，全省縣城規模逐步擴大，市政基礎設施和公共服務設施水平明顯提高，城鎮面貌顯著改觀，綜合承載力和輻射帶動能力進一步增強。并對縣城建設提出了三項主要任務以及縣城發展目標。

三項工作措施

為使全省縣城建設順利推進，要求20個重點建設縣城要科學制定規劃，并適度建設城市新區，拉大城區骨架，明確建設時序和年度任務，提升規劃執行效力，避免低水平建設現象發生。推進重點工程，啟動一批提升縣城建設水平的市政基礎設施和公共服務設施建設項目，至少打造1條高檔次商業街區。用兩年時間，完成縣城城中村改造，用4年時間，基本完成縣城城邊村改造。 同時，抓好配套工作，提升縣城基礎設施和公共服務配套水平，加快垃圾和污水處理、集中供熱、飲用水提質、雨污分流等基礎設施建設，并建設和完善教育、醫療、文化、體育等公共服務設施和服務體系，讓20個縣城成為市政基礎設施和公共服務設施完善、環境優美的宜居城市。

七項政策扶持

為支持縣城建設《意見》提出要強化政策扶持，在財政、稅費、土地供給和審批等7方面給與支持。

三方面加強組織領導

另外，《意見》還在完善工作體系、嚴格落實責任、強化監督檢查上下足功夫，通過加強組織領導，推進縣城建設。

省 情 速 遞

7月16日，環境保護部與山西省簽署《共同推進山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設合作協議》。依協議，環保部將從環保領域“先行先試”、開展生態省建設試點、開展農村環境綜合整治示范、流域生態環境治理修復、建立區域聯防聯控機制、加強環境管理能力建設六個方面支持山西省加強環境保護。

甘肅省財政廳和省教育廳近日決定在全省開展“萬名品學兼優農村家庭經濟困難學生資助計劃”。此次資助范圍包括，全省義務教育階段學校、普通高中和中等職業學校中品學兼優的農村家庭經濟特別困難學生。

日前，廣東省出臺了《關于促進穩增長調結構惠民生工作的若干意見》?！兑庖姟吩谕七M產業轉型升級、落實惠農強農政策、切實減輕企業負擔等方面提出19條具體措施以積極應對當前經濟發展中出現的新情況新問題，促進經濟平穩健康可持續增長。

第7篇：保護農村環境的具體措施范文

關鍵詞：農業環境保護；問題；對策

眾所周知，我國是農業大國，農業在經濟社會發展中處于基礎性地位。在大力發展農業現代化的形勢下，應做好農業環境保護工作，這也是踐行“中國夢”的重要舉措之一。農業環境保護不僅關系到農民群眾的根本利益，也關系到整個國家的經濟發展，所以要對其進行充分的重視。而現階段我國的農業環境保護中還存在諸多問題，面對這些，我們應采取切實有效的措施加以解決，為農業的更好發展營造良好的環境。

1現階段我國農業環境存在的問題

1.1 農作物秸稈沒有進行科學處理。近年來各級政府加強了對于農作物秸稈處置的管理，效果是較為顯著的。但還是有很多的農作物秸稈被焚燒，每年還是有一半以上的農作物秸稈沒有被有效利用，有的地方將大部分秸稈丟棄在河溝里或直接露天焚燒，這對于水和空氣都是巨大的污染，大量氮元素被白白損耗掉。在夏季和秋季情況最為惡劣，很多的秸稈由于潮濕沒有完全燃燒，大量的煙霧粉塵聚集在空氣中無法消散，導致一氧化碳和二氧化碳的含量不斷增加，污染了環境。這樣對污染對環境的破壞力是巨大的，影響人民群眾的健康，極易誘發各種疾病。

1.2 畜禽養殖污染物的隨意排放。近年來，養殖業得到了快速發展，但也在一定程度上對環境造成了污染。有關調查顯示，每年我國的畜禽養殖糞水以及排出的糞便就有十七億噸之多，這個數字是驚人的！污染的面積十分廣，為治理帶來一定的難度。而我國在畜禽養殖污染物的處理上并不盡如人意，很多的養殖戶只是將污染物隨意扔掉而沒有經過任何處理。農業水污染中，有一半以上來自畜禽和農田污染物，對于水資源是一個巨大的威脅。

1.3 城市污染向農村轉移。隨著城市化進程的不斷加快，城市的經濟發展更為迅速，人口數量也不嘣齠啵城市的污染也不斷增多。而城市污染在逐漸向農村轉移，主要有三種，即工業污染、生活污染、旅游污染。工業污染主要是城市環保力度的不斷加強，很多一、二線城市的污染企業無法在城市中經營，這些企業向農村或郊區轉移。生活污染主要是由于城市的綠化環保工作在不斷加強，城市中的垃圾很多都被存放在了郊區或農村。這些工業和生活垃圾的大量堆積使耕地受到了影響，很多都無法使用。近年來旅游業持續火爆，城市的旅游也帶動了周邊鄉村旅游的發展，這一方面增加了農民的收入，但另一方面也給農村帶來了交通污染和生活污染，有的人文景觀過度開發也對生態環境造成了致命的破壞，這就是旅游污染。

2保護農業生態環境的對策

2.1 建立健全的農業生態環境管理體系。要想使農業環境得到良好的保護，首先要建立一個科學的農業生態環境管理體系。為此各級政府應建立健全農業生態環境管理體系，加大農業生態環境的監督和檢查力度。以農業生態環境管理體系為依托，科學合理地規劃農業土地。采用各種宏觀調控的手段，最大化地保證耕地面積。除此之外，還要加大農業生態環境保護的技術研發力度，并對成果進行積極的推廣和應用，將技術和管理結合在一起，助力農業環境保護工作。

2.2 治理環境污染。要采取行之有效的措施治理城市污染向農村轉移，減少對農村環境的污染和破壞。而這不是一個部門能夠解決的，需要環保部門和農業部門的聯動和通力配合，對化工品、飼料添加劑以及農藥等進行治理。為農民群眾講解關于農藥的知識，使農藥的使用更為科學合理，對于那些高殘留的農藥要逐漸摒棄。按照農業生態所需的土壤環境優化施肥方法，提高施肥結構，最終落實保護農業生態環境的目的。

2.3保護耕地面積。農業生產的基礎是耕地，可以說如果沒有了耕地，農業生產是無法進行的。所以必須要做好耕地的保護工作，擁有保護耕地的意識。要制定嚴格的保護耕地的政策法規，并堅決執行到位，進而保障耕地面積，實現農業的持續發展。

2.4 治理水污染。我國本就水資源缺乏，再加上水資源污染使問題就更為嚴重。所以必須要加強水資源的治理工作，這也是農業生態環境保護工作的重中之重。具體措施是加強對水污染質量工作的監督和管理，找到污染源頭，具體問題具體分析，展開有效治理。也就是轉變思想，針對現階段的問題，制定新的治理措施，從源頭出發，縱觀整個污染過程，將治理和防治進行有機的結合，達到良好的治理效果。

第8篇：保護農村環境的具體措施范文

一、充分認識新形勢下加強環境保護的重要性和必要性

多年來,*市高度重視環保工作,把加強環境保護作為落實“三個轉變”、促進科學發展、建設和諧*的重要措施,以“創?！睘閯恿?充分利用法律、經濟、科技和必要的行政手段綜合治理環境問題,環境惡化趨勢得到了有效遏制,總體環境質量躍上了一個新臺階。但受多方面因素影響,保護環境的任務仍然十分繁重,主要是投入不足,環境基礎設施和環保機制不夠完善,完成“*”污染物排放總量任務目標的壓力還很大,環境監管能力還不適應環境保護需要,農業和農村環境面源污染問題比較突出等。對此,*們要高度重視,堅持環境保護與經濟發展同步的原則,把環境保護放在加快經濟發展、保障人民身體健康、促進社會和諧發展的戰略位置加以推進,全面提高環保工作水平。

二、指導思想、工作原則和目標

(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五中全會和第六次全國環保大會精神,按實現“三年轉變”的要求,以創建和鞏固環境保護模范城市為總抓手,大力推進生態市建設;緊緊圍繞提高環境質量,重點解決大氣、水、垃圾污染和生態破壞等突出的環境問題;依靠科技創新,大力發展循環經濟、清潔生產;抓好資源節約,加強農村環境保護;加大環境監管執法力度,提高環境監管能力和水平;加強環保宣傳教育,提高全社會的環保意識,努力把*市建成資源節約型、環境友好型生態城市。

(二)工作原則。

1.環境優先原則。堅持保護環境與經濟增長并重,把經濟增長建立在節約、安全、清潔和可持續的科學發展基礎上,在發展中保護環境,在保護環境中促進經濟發展;堅持節約發展、安全發展、清潔發展,實現經濟社會與環境協調、可持續發展;堅持預防為主、防治結合的方針,把環境保護放在更加優先的戰略位置,逐步建立環境保護的長效機制,從源頭上防治污染和生態破壞。

2.責任追究原則。堅持依法行政,認真履行環境保護職責,在對環保責任進一步細化的基礎上,建立完善保護環境責任追究制度,并實行嚴格的獎懲制度。

3.機制創新原則。進一步完善環保工作制度,健全統一、協調、高效的環境監測體制;大力發展環境科學技術,以技術創新促進環境問題的解決;建立政府、企業、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制,大力發展生活污水、垃圾、危險廢物處理等適合市場化運作的環境保護產業,集聚各方面的合力解決環境問題。

4.公平合理原則。以環境責任大小分攤污染防治成本,盡快解決保護環境守法成本高、違法成本低的問題;研究制定更加合理的經濟政策,嚴厲處罰違法者。

(三)主要目標。到2010年,全市萬元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放總量分別比20*年削減12%和18%。城市集中飲用水源地水質達標率達到98%;轄區地表水達到功能區標準,無劣五類水體;南水北調東線工程*控制斷面水質滿足三類水質標準;市區及縣(市)城區污水集中處理率大于80%,回用率達到30%以上。環境空氣質量達到二級以上標準的天數占全年的90%以上。危險廢物和廢棄放射源安全收貯處置率分別達到98%和100%;城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上。城市建成區綠化覆蓋率達到43%,全市林木覆蓋率達到28%,重要生態功能區得到有效保護。建立先進的環境監測預警體系和完善的環境執法及監督體系,環境監管能力適應工作需要。

三、正確處理環境保護與經濟發展的關系

(一)加快實現“三個轉變”。從重經濟增長輕環境保護轉變為環境保護與經濟增長并重,把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段,在保護環境中求發展;從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,不斷提高環境保護工作水平。

(二)統籌規劃工業園區。綜合分析資源、環境、人口等情況,統籌規劃工業園區。園區的規模、布局要合理,園區的發展方向、功能定位要符合國家產業政策、全市發展規劃和環境功能要求,要有利于發展循環經濟和清潔生產。禁止盲目圈地亂設工業園區,對入園項目必須嚴格進行環境影響評價。工業園區的雨污管網、公用的污水處理設施、供熱、公共綠地等環境基礎設施要一次規劃到位,與園區項目建設同步推進,統一驗收。

(三)大力發展循環經濟。以節能、降耗、增效、減污為切入點,大力發展循環經濟、清潔生產。有關部門要盡快制定發展規劃、相關政策和考核指標,抓好落實。按照排放廢物“減量化、再利用、資源化”的原則,對工業園區和產品進行設計改造,促進循環經濟、清潔生產快速發展。積極開發利用太陽能等再生能源,禁止高能耗、高排污項目建設,實行生產者責任延伸,合理延長廢物循環利用的產業鏈。對工業廢棄物、污水、生活垃圾處理,優先采用資源化方案,并積極創造條件,制定優惠政策,扶持資源化項目,促進使用再生資源產品。大力倡導環境友好型的銷售、消費方式,遏制有害的、浪費式的產品包裝方式。

(四)切實加強生態保護。南部山區是*市泉水和地下水的補給區,要切實加強對南部山區水源涵養重要生態功能的保護力度。嚴格按南控規劃落實保護措施,禁止建設可能對地下水產生污染的項目,禁止堆存垃圾,禁止破壞生態環境的采礦(石)活動;加大退耕還林、封山育林和小流域綜合治理力度,積極創造降水滯留和涵養條件;旅游等輕污染項目開發,要嚴格限制影響滲水的硬化占地面積,確保降水涵養量有增無減。要加強黃河及兩岸低洼生態濕地的保護,禁止隨意填洼造地,大力發展造林和適合濕地生長的生態物種,努力營造黃河濕地生態屏障。按照*市生態市建設的規劃,積極推進自然保護區、風景名勝區、森林公園建設,20*年底前關停自然保護區、風景名勝區、城市規劃區和主要交通沿線可視范圍內的所有露天采礦(石)場、石灰窯、石料加工廠,已毀壞的山體修復治理率達到70%以上。開展全市濕地生態恢復工作,落實白云湖濕地規劃,加快平陰城西洼濕地的保護與生態恢復工程建設,逐步建立起適應生態功能保護區要求的生態產業發展模式。努力抓好中心城區生態緩沖帶建設工作,2010年底前使生態緩沖帶的植被覆蓋率達到90%以上。

(五)積極發展環保產業。加快建立以企業為主體、市場為導向、“產學研”有機結合的技術創新體系,促使環?？萍急M快轉化為現實生產力。制定和完善促進環保產業消化吸收和自主創新的激勵政策,規范環保產業市場秩序,加大知識產權保護力度。發揮公共財政的引導放大作用,建立具有良性滾動發展機制的環保產業推進資金。以高新區國家級環保產業園為依托,加快建設*環保產業研發基地,為中小環保企業提供通用測試平臺、中間試驗平臺和技術成果孵化平臺,努力培育一批擁有自主知識產權和較強市場競爭力的環?？萍计髽I。加快實施國產化示范工程,形成一批環保骨干企業,努力將環保產業培育成*市經濟增長的新亮點。

四、重點解決突出的環境問題

(一)以飲用水安全為重點,全面加強水污染防治。加大飲用水源地監督保護力度,實施最嚴格的飲用水源保護措施,堅決取締臥虎山、錦繡川等地表飲用水源一級保護區內的直接排污口,徹底清理一級、二級保護區內的違章建設項目。平陰縣、長清區排入黃河的污水必須達到排放標準和排污總量削減要求。開展以飲用地下水為目標的城市分質供水工程,生活飲用地下水,沖廁、工業等供應中水、地表水;新建區域要按分質供水要求建設供水系統,老城區按計劃進行分區供水改造。提高工業污水處理水平,一切排放廢水的工業企業必須穩定達標,并按許可排污總量排放污染物,對不能穩定達標、達量排污的,全部實行限期治理,限期治理期間予以限產、限排;逾期不能完成治理任務的,責令停產治理或關閉。加快城鎮污水處理廠和配套管網建設,已建成和正在施工建設的城鎮生活污水處理廠,20*年底前要完成污水收集管網配套工程,污水處理能力達到設計要求,處理水質達到國家和地方規定標準,并逐年提高中水利用量;城市舊城改造小區和新建區域必須確保所排污水得到有效處理,并配套建設污水收集管網和中水利用系統;重點鄉鎮駐地2010年前要建設生活污水處理廠和污水收集管網。20*年底完成市區主要河道的綜合整治,市區河道實行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢復城市水系的生態功能,實現市區河道基本無劣五類水體的目標。依法按河流流域排污總量控制要求發放排污許可證,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等總量分解落實到排污單位。20*年底前,對重點排污企業和投運的城鎮污水處理廠發放排污許可證,自2009年起,所有排污單位實行持證排污。要研究建立生態補償機制,將環境產權納入企業生產成本,將環境保護外部成本內部化。

(二)以解決結構性污染為重點,努力改善城市空氣環境質量。

繼續解決結構性污染,進一步調整工業布局、產業結構和能源結構,使其符合大氣功能區劃要求;推廣使用清潔能源,20*年底前分別建成市區東部和西部兩大天然氣供氣工程,2010年底前城市清潔能源使用率達到50%以上;嚴格控制燃煤品質,推廣使用低硫煤,在市區及章丘市繼續建設高污染燃料禁燃區。進一步強化大氣污染源治理,對不能穩定達標的實施限期治理;淘汰煙塵控制區內小于10噸燉小時的燃煤鍋爐,10噸及以上燃煤鍋爐采取高效脫硫、除塵措施;20*年底前所有燃煤電廠和熱電廠完成脫硫工程建設。進一步加大水泥行業結構調整和污染防治力度,鼓勵新型干法旋窯水泥生產,20*年底前淘汰10萬噸以下的立窯水泥生產工藝和設施;20*年底前,10萬噸及以上的水泥生產線全部達標排放,否則必須停產治理。加大揚塵污染防治力度,加強對建筑施工、房屋拆遷、道路建設等各類施工作業的揚塵管理,確保施工防塵措施落實到位;提高城市道路機械化保潔的水平和能力;加快市區地面的綠化、硬化進度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必須進行防塵覆蓋。加強機動車尾氣污染防治,嚴把新車掛牌和外地車輛轉入關,嚴禁排放不達標的車輛上路行駛,堅決淘汰污染嚴重的車輛。盡快按區域總量控制要求發放大氣排污許可證,確保完成省政府核定的大氣排污總量控制計劃。

(三)以設施建設為重點,加大固廢處理力度。采取有力措施,解決生活垃圾、工業固廢和危險廢物對水源、土壤的污染問題。加快垃圾收運和無害化處理設施建設步伐,推進垃圾處理設施建設和運營的市場化改革,完善垃圾處理收費制度,提高垃圾資源化、無害化處理能力和水平。各縣(市)要盡快實現城區生活垃圾無害化處理。強化工業危險廢物收、貯、運和處置管理,實行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可和行政代處置制度,加強對危險廢物的環境監管,從源頭控制和減少危險廢物,確保危險廢物安全處置。20*年底完成*裕興化工總廠含鉻廢渣安全處置并開展土壤修復工作。繼續做好醫療衛生機構醫療廢物的集中處置和規范管理,加快危險廢物集中處置利用設施建設,提高危險廢物安全處置利用水平。

(四)以放射源監管為重點,確保輻射環境安全。制定輻射環境安全應急預案,強化輻射環境監督管理,確保輻射環境安全。重點加強對輻照裝置和三類以上放射源的安全監管,加強輻射環境監測能力建設,推進重點放射源在線監控。加強廢棄放射源和放射性廢物處置的監督管理,確保得到安全處置。以無線通訊、廣播電視和電力三大行業為重點,努力控制和降低人群密集區的電磁輻射污染。

(五)以面源治理為重點,加強農業農村環境保護。結合社會主義新農村建設,開展創建生態示范區、環境優美鄉鎮、文明生態村活動,實施農村小康環保行動計劃。到2010年建成平陰、濟陽、商河3個生態示范區,建成33個環境優美鄉鎮、1930個文明生態村。圍繞改水、改廁、改圈,大力推廣沼氣和畜禽養殖糞便資源化利用;生活垃圾實行村收集鎮處理,徹底解決農村柴草糞便亂堆、垃圾亂倒、污水漫流的“臟、亂、差”現象。積極開展土壤污染現狀調查和平衡施肥土壤監測,指導農民科學使用農藥、化肥,及時回收農用塑料薄膜,加快無公害農產品、綠色和有機食品生產基地發展。合理規劃布局規?；笄蒺B殖場并做到污水達標排放。搞好秸稈綜合利用,在秸稈機械化還田和工業原料、燃料利用上爭取新的突破。

五、建立和完善環境保護的長效機制

(一)規范開發建設行為。按照城市總體規劃,把全市土地及空間資源劃分為禁止建設區、限制建設區和適宜建設區,加強規劃控制與引導,從源頭減少環境違法行為。各類開發建設規劃、建設項目必須依法進行環境影響評價,未進行環境影響評價的,以及未經環保部門審批同意的,其他部門不得進行審批。對違反環保法規擅自為有關建設項目辦理審批手續的,監察部門要嚴肅追究有關部門和直接責任人的責任。認真執行建設項目“三同時”制度,建立健全建設項目環境保護施工監理和審批后監察制度,嚴格落實建設項目環境影響評價及審批提出的環境保護措施;對建設項目未經環境保護部門審批擅自開工建設、施工過程環境保護措施不落實、未經環境保護部門進行環境保護竣工驗收擅自投產的,由環保部門依法嚴肅查處,并由有關部門依法追究有關領導和直接責任人的責任。

(二)嚴格污染物排放管理。各排污單位要按“減量、達標、少危害”的要求,自覺依法排放污染物。要如實申報排放污染物的種類和數量,采取可靠措施,按總量控制要求,減少并達標排放污染物。污染防治設施的運行要安全穩定、處理能力和處理效果必須符合環保要求,未經環境保護部門批準不得擅自停用或拆除,嚴禁偷排未經處理達標的污染物。對處理污染物達不到排放標準或排污總量要求的污染防治設施,要及時進行維修、改造或更換。

(三)完善環境執法監管制度。努力建立權責明確、行為規范、監督有力、運轉高效的環境執法體系。環保部門要會同監察、公安、城管執法、宣傳等部門建立聯合執法機制,依法查處各種環境違法行為。要加大對污染治理設施不正常運轉、污染物排放不能按總量控制要求穩定達標、建設項目不執行環境影響評價和“三同時”制度、破壞生態環境等違法行為的查處力度。對嚴重污染單位要實行掛牌督辦,責令限期治理和停產整治,對逾期未完成治理任務、屢查屢犯、特別是惡意排污的企業,要依法嚴厲打擊或關停,并追究有關人員的責任。對各類園區的環境保護實行統一監管,堅決清理地方、行業保護主義的“土政策”。

(四)健全環境保護投入機制。把環境保護投入作為各級財政支出的重點,列入年度預算并逐年增加投入,確保滿足工作需要。要加大環境基礎設施建設、污染防治、生態保護重點項目的財政投資力度,并列入國民經濟和社會發展計劃。要嚴格資金管理,確保排污費專款專用。積極引導社會資金投入環境保護,加快環境基礎設施建設、運營的企業化、市場化運作。合理調整不同水資源的價格,全面實施城鎮污水、生活垃圾處理收費制度,使污水、垃圾處理運營企業達到微利經營。推動環境保護社會公共參與的廣度和深度,逐步形成政府主導、市場推進、多元化投入的環境保護投融資機制。

(五)加強環保隊伍和制度建設。要加強環保機構建設,落實職能、編制和經費,充實執法力量。規范環保人員管理和培訓工作,提高環境依法行政水平。健全完善基層環保工作網絡。建立健全環境事故應急監控和重大環境突發事件預警體系。

(六)擴大國際與國內環境合作與交流。要積極引進國內外資金、先進技術與環境保護經驗,提高*市環境保護的技術、裝備和管理水平。圍繞發展循環經濟、生態環境建設與保護、清潔生產技術與工藝、資源綜合利用等,在資金、技術、人才、管理等方面積極開展國內外交流與協作。充分發揮*省會中心城市經濟圈的作用,拓展與兄弟市特別是周邊市在可持續發展領域的交流合作,共同推進環境保護和生態建設。

(七)加強環境宣傳教育。建立部門分工協作、社會共同參與的環境宣傳教育機制,提高全社會的環保意識。各級新聞媒體要積極開展環境公益性宣傳,開設環境保護專欄,定期環境信息,宣傳環境保護法律法規和政策,監督環境保護工作。各級行政院校、干部培訓機構,要加強對領導干部和重點企業負責人的環境保護培訓;各級教育部門要強化中、小學生的環境教育,到20*年底中小學環境教育普及率要達到85%以上。各級文化部門要加強環境文化建設,創作并展示更多環保題材的作品。深入開展環境保護下鄉活動,提高農村環境意識。要繼續開展“泉城環保世紀行”活動,及時報道環境保護的工作經驗、污染治理成就,表彰先進典型,公開曝光污染環境、破壞生態的環境違法行為。

第9篇：保護農村環境的具體措施范文

關鍵詞：飲水工程；安全；管理；建議

由于新農村建設步伐的日益加快，農村生活環境、生活條件也在不斷地發生的改變，由此使得農村的飲水安全也帶來了更為嚴峻的考驗。

1高臺縣農村飲水安全工程現狀分析

自2002年起，高臺縣就開展了一系列的飲水工程項目，如農村人飲解困項目、農村氟病改水項目等，由此來確保農村人飲工程的順利運行。截至目前，該地區集中供水站共計22座，相關配套水機井29眼、全自動變頻供水設施22套、水質檢測中心1處，供水主管道長約950km。供水類型分利用地表水自流引水和開采深層地下水供水兩類。供水范圍包括9個鎮、136個行政村，肩負著3萬余戶，近13萬人的安全飲水工作。并隨著農村人飲工程的進一步深入，高臺縣農民用水困難及飲水水質情況均得到了顯著的改善。除此之外，農村環境、農民衛生、健康狀況等也有了相當大程度的提升。

2飲水工程建設的具體措施

2.1編制科學、合理的農村飲水安全規劃及方案

項目自規劃到實施均由水利水電或市政乙級資質單位負責，通過對鄉鎮情況的具體分析，以“大水源、大管網、大規劃、大水廠”為建設方針，通過對布局的合理劃分，使得工程建設成本及運行成本得到了有效的節約。

2.2加強工程建設監管工作，確保質量第一

項目實施中，嚴格遵循基本建設四項管理制度，依次為項目法人責任制、招標投標制、建設監理制以及合同管理制，分別對項目的勘測、設計等各個環節進行嚴格的管理，以確保施工過程中的工程質量。除此之外，依照國家相關管理辦法，保障工程建一處、成一處，并受益一處。

2.3嚴格把控項目資金管理

對農村飲水安全建設來說，其關鍵在于資金的投入。因此，在項目資金管理方面通過專戶資金的設立，從而實施?？顚Ｓ?，即通過工程進度分期的方式，資金由財政直接支付來實現，由此杜絕一系列的違規或因施工地點變更而引發的諸多異常情況。

3項目建設中的潛存問題

雖然高臺縣的農村飲水安全項目自實施以來相繼取得了一系列的成效，但其中仍存有諸多的問題和困難。

3.1工程建設與管理缺乏有效銜接

由于高臺縣的農村飲水安全項目建設管理法人是縣人飲辦，但項目投入運行后的責任主體卻是人飲站。因上述兩個單位未能有效地進行銜接，致使工程在建設過程中不能就日后的管理作充分的考慮，往往致使項目在完工后控制設施有所欠缺，對項目日后的維護及檢修工作造成了極大的困難。

3.2工程建設配套設施資金不足

在高臺縣農村飲水安全工程項目中，資金的八成來自于國家、省級的補助，而另外兩成的資金由該地區配套或農戶自行籌備，但由于縣鄉兩級資金能力有限，致使配套設施的資金難以就位，因此其資金壓力均來自向農戶的收取，雖說諸多農戶對飲水有著迫切的需求，但卻因不愿籌資致使無水吃的現象時有發生，從而導致出現了相關設施的落后、計量標準低的情況，上述一系列現象對工程效益的發揮有著極其嚴重的制約性。3.3供水成本問題目前，導致高臺縣農村人飲站成本居高不下的主要原因在于高昂的電價，通過調查顯示，該縣農村飲水安全工程規模較小，并且分散不均，致使用電量過大，僅電費一項便占到供水總成本近三成之多。除此之外，加之宣傳不到位，農民至今還未形成吃商品水的觀念，所以對水費的收繳工作也進度緩慢，直接導致運行管理費用的不足，由于資金的不到位，相繼對折舊費、維修費造成了一系列的影響，令供水站無法正常運行。

4農村飲水工程建設及運行管理的建議

4.1農村飲水工程建設資金籌措的建議

作為社會公益性事業的農村飲水安全工程，建設各級政府大力發揮其主導作用，建立完善、健全、多元化的投資管理機制。其一，加大對農村飲水安全項目專項資金的爭??；其二，提倡遵循工業反哺農業、城市支持農村的要求，把農村飲水安全項目資金劃為年度財政預算體系之中，進一步完善對該工程的?？顚Ｓ?；其三，積極引導受益農民參與到工程的建設當中；其四，政府方面則通過各項優惠、鼓勵政策的出臺給予農村飲水安全工程最大的支持，進而實現多元化投入體系的建設。

4.2行業及運行管理的建議

一方面對當前政策以及法律法規予以進一步的完善，確保行業管理在各個環節的統一性、一致性，并且使得水行政主管機構對其職責有著明確的認識，規范農村供水工作的管理，擬定與之相關的管理措施及政策。提倡創建自上而下的農村飲水工程管理體系，樹立明確的管理權限，通過對飲水安全工程的嚴格把控，實現對其有效、規范管理的最終目的，從根源杜絕“建管脫節、重建輕管”。另一方面，建立配套的檢測機制，如對水源、制水以及配水等方面的檢測，確保工程范疇內農民生活飲用水與國家相關要求相符。除此之外，進一步的完善水價政策以及水費計收辦法。擬定合理的工程水價及收繳政策不僅可以將工程效益最大程度的發揮，還奠定了工程良性運營的基礎。對所有工程均要遵循有償供水、計量收費、獨立經營及自負盈虧的模式實施。水價的設定則要經縣級水行政主管部門報批后予以執行。而作為供水單位，則應該對總水表、供水點水表及入戶水表進行合理的分布。在水費的收繳環節中，需要設立專戶實施相應的管理，該筆費用主要用于對供水工程后續維護、更新及改造等方面。通過對“水價、水量、水費”三方面的積極推動和公開，進而促進水費實收率的進一步提升。

4.3水源地保護的建議