前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的后勤服務保障體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞 突發事件 成因分析 預防
隨著社會經濟的不斷發展,醫院服務模式的轉變,先進化的醫療設備的投入與使用,醫院的建筑改擴建工程逐漸增多,突發事件呈現逐年增多的趨勢。突發事件的增多對醫院的后勤服務保障體系提出了更高、更嚴格的要求。醫院后勤服務保障的質量與安全影響并制約著醫院整體的安全環境與正常醫療秩序的開展,是醫院安全管理體系的重要組成部分。因此,醫院的后勤服務保障工作應當引起管理者與后勤服務保障人員的高度重視,提高后勤服務保障的質量和安全是后勤服務保障工作的重點和難點,是醫院安全穩定發展和正常醫療秩序的迫切需求。
一、后勤運行保障工作的重要性
后勤運行保障工作是醫院后勤服務保障體系的重要組成部分,主要承擔的工作有醫院供電和配電系統設備設施的運行與維護;給排水系統與飽和蒸汽的供應與設施的維修保養;醫療四氣(氧氣、負壓、壓縮空氣、高純二氧化碳)的供應與設施的維護保養;燃氣鍋爐的運行與維修工作;常用醫療儀器設備以及電器的維修保養工作;車床門窗的綜合維修等等。可以說后勤運行保障工作直接關系著醫院整體醫療秩序的正常開展,是醫院后勤服務保障體系中不可或缺的一部分。
二、運行保障工作中突發事件成因分析
隨著近年來醫院的不斷發展,新建筑與改擴建建筑的逐步投入使用,運行保障工作中突發事件越來越多。在我們接手的很多工程在工程移交短短的幾年內就出現了很多跑水、漏雨、停電等突發事件。通過對這幾年來的突發事件的總結與分析,我認為運行保障工作中的突發事件主要由以下幾個方面的原因導致的:
第一,工程施工質量不過關。在以往移交工程的運行保障工作中我們發現很多建筑材料選型有問題或原材料自身存在明顯的缺陷,在施工過程中不按照施工要求操作,存在偷工減料等現象。這就給后期的運行保障工作帶來了很大的難度,造成了大量人力、物力、財力的浪費。總結以上我認為出現工程質量問題主要是工程建設主管部門在施工過程中缺少相應的監督、檢測與抽測機制,造成很多建筑材料以次充好,施工單位不嚴格按照施工操作規程要求施工等現象。
第二,在運行保障工作中的巡檢和維修工作不到位。我們的很多維修師傅主動巡檢和維修意識不強,還停留在傳統的被動維修服務模式上面,缺乏工作的積極性、主動性,對巡檢工作的重要性認識不夠,造成我們很多維修工作滯后,無法在設備故障初期及早地發現和解決問題。
第三,培訓機制不健全,運行保障人員對責任區域范圍內的設備設施的專業知識缺乏,對設備設施性能和壽命不了解。
第四,應急事件處理機制不健全,責任不明確。
三、預防運行保障工作中突發事件的方法
(1)嚴格把好施工工程質量關。在工程施工過程中,我們要建立相應的監督、檢測和抽測機制,嚴把質量關,杜絕以次充好的現象。在建設過程中,要與施工監理單位共同監督施工質量,避免偷工減料等現象的發生。
(2)轉變工作模式。運行保障工作是一個長期的連續的過程,是一個有一定技術含量的工作,需要我們投入很大的人力和精力。轉變工作模式,變被動維修為主動巡檢維護。被動式維修就是哪里有報修就修復哪里,這樣的維修不僅浪費人力而且縮短了設備的使用壽命,造成了極大地浪費。主動維護則是指根據設備的使用情況,強調設備的日常巡檢維護與保養,我們把這種維修方式又稱為預防性維修。這種主動維護保養的方式可以在設備故障的初期發現問題,可以做到早診早治,從而有效地降低設備的故障率,延長設備的使用壽命。在這種理念的指導下不斷完善我們的巡檢和維修工作制度,根據設備的使用規律制定相應的巡檢和維護制度,做到設備設施的全面覆蓋。
(3)貫徹“以一線為中心”的觀念,提升運行保障新形象。在運行保障工作中,要貫徹一線的需求就是我們工作的中心的觀念,以一線人員和患者滿意度作為衡量運行保障工作的重要依據來衡量運行保障工作的有效性。在安全規范允許的范圍內,盡最大努力的滿足一線和患者的要求,保證醫院正常的醫療秩序與發展。
(4)引入競爭機制,調動人員積極性。建立運行保障人員績效評價體系和激勵機制,對所有運行保障人員進行定崗管理,對于無法勝任本職工作的人員進行相應的技術培訓,培訓后仍無法勝任的調理原崗位;將績效獎勵與工作性質和工作量掛鉤,調動運行保障人員的工作積極性,提升服務的質量。
(5)加強培訓,提升運行保障人員素質。要保障我們維修服務的水平,還要不斷地提高我們運行保障人員的素質,提高他們的職業技能。一是定期開展運行保障人員專業培訓,提高維修人員的專業水平,提高維修人員的工作技能和服務水平。二是對所有運行維修人員進行崗位職責和職業道德培訓。三是請廠家對現場維修人員進行專業的培訓,安排骨干進行外出學習培訓。
(6)建立健全突發應急事件的處理機制以及事后財產損失評估體系,明確責任與分工,減少醫院財產損失。
(7)建立設備設施定期更換的理念,根據設備設施的材料以及使用頻率制定相應的使用有效壽命,建立預警和評估機制。在壽命過程中,對設備設施進行小修和中修。在設備有效使用壽命到達時,及早提出更換以及大修方案,提升預警級別,保證設備設施的安全運行。
四、綜述
醫院運行保障工作是醫院后前服務保障體系中的重要組成部分,運行保障工作的安全穩定直接關系到醫院正常醫療秩序的開展。減少運行保障工作中突發事件的發生能有效地保障醫院整體的安全。
(作者單位為中國醫學科學院腫瘤醫院)
參考文獻
[1] 程勇,等.醫院后勤運行維修保障工作中存在的問題與解決辦法[J].中國醫學裝備,2008,5(2).
[2] 姚貴祥.醫院后勤管理中存在的問題及對策[J].中外健康文摘,2013,10(18).
關鍵詞:新形勢;高校后勤;服務;管理模式
中圖分類號:E075 文獻標識碼: A
引言
毋庸置疑,改革開放以來,高等教育事業得到前所未有的大發展,取得了無以倫比的巨大成就。在許許多多的成就與亮點中,新疆高校后勤人在社會化改革的大潮中,與時俱進,拓展視野,積極探索,勤奮思考,勇于創新,不斷完善,逐步確立了適合各自高校后勤發展特點的管理與運行機制。
1、新形勢下強化新疆高校后勤管理工作的重要意義
高校后勤工作是學校教、學、研各項工作有序開展的前提與基礎,是高校中的一項保障性與基礎性工作,承擔著為全校師生提供物資以及生活服務的重要職責,并在提供良好有序的育人環境中發揮著至關重要的作用。高校后勤管理工作主要內容是對師生生活“總務工作”的管理,主要包括生活服務、物資供應、商業、醫療衛生等工作。高校的后勤工作通過管理與服務,在創造優美育人環境的同時,對高校育人功能的實現具有重要的影響。
可見,高校的后勤工作,不僅承擔著為高校各種工作順利有序開展提供服務與保障的職能,在一定程度上也肩負著人才培育的重任。高校后勤工作質量與水平直接影響著高校的持續發展,在高校的各項工作中占有關鍵性的地位。基于此,高校有必要加強對于后勤工作的優化管理,加強組織體系與制度建設,管理人才隊伍建設,管理平臺建設,提高高校后勤工作管理水平,同時加強對后勤工作人員的思想政治素質建設,在提高后勤服務的工作中,以自己的言行實現教育學生的育人功能,從而為我國社會經濟發展培養高素質人才,促進高校的持續發展。
2、高校后勤工作的特性
后勤工作是一項基礎性的服務工作,主要有以下特性:
2.1、廣泛性
后勤工作點多面廣,業務多樣,與每位師生員工的工作學習和生活都息息相關。
2.2、服務性
后勤工作主要是服務和保障。后勤工作者不僅需要熱情、主動,還需要有能力、重方法。只有這樣,才能做好后勤工作,才能得到廣大師生員工的理解和支持。
2.3、瑣碎性
后勤工作常常是從一個水龍頭、一個電燈泡這些不起眼兒的小事做起。小事做不好,將會直接影響到正常的教學、工作秩序,影響到后勤的整體形象。
2.4、時效性
后勤工作與其他部門比較,更具有時效性,如易發生突發性事件。這就要求后勤員工要有很強的時間觀念,辦事必須做到果斷、及時、合理、科學。
2.5、育人性
教育是高校工作的根本目的和核心,后勤工作同樣肩負著服務育人、環境育人和管理育人的重任。后勤員工是不上講臺的“教師”,后勤員工的廉潔自律,為人師表,高水平、高質量的服務,能給學生起到一種榜樣示范的作用,給學生一種潛移默化的教育,這是對課堂教育的有益補充。
3、新疆高校后勤服務與管理運行模式
高校后勤服務與管理運行模式的界定與劃分要講究科學性,既不能過于籠統、抽象,也不能過于具體、瑣碎;既不能脫離實際,超前、拔高,以偏概全,也不能偏離前進方向,因循守舊、固步自封。根據目前高校后勤管理與運營的實際,新疆高校服務與管理模式主要有以下三種:
3.1“小機關、大實體”
“小機關”作為高校后勤歸口管理的行政部門,代表學校負責后勤方面的規劃、協調、監控、管理、考核等工作,與后勤實體簽訂各類承包協議和業務合同,其特點體現于宏觀性、制約性和監管性;“大實體”是高校后勤翻牌后,原來的總務處等后勤部門組建成立的后勤服務集團。
3.2“小機關、多實體”
此處“小機關”和上邊的“小機關”性質與職能等完全相同;“多實體”是依據各高校的實際情況,因校制宜地將學校現有的后勤服務部門按行業屬性有序地轉化為不同的實體。
3.3承包或托管
高校為吸引社會資源辦后勤,通過市場競標選擇后勤服務,后勤資產以租金形式租給承包公司,以市場競爭機制來保證后勤服務質量,以協議合同形式保證后勤基本公益性。
4、新疆高校后勤服務與管理的主要任務
4.1逐步完善后勤服務保障體系
要逐步開放校內后勤服務市場,穩步剝離高校后勤經營職能,建立高校后勤市場的監管體系,加快相關配套政策法規建設,轉變政府和高校職能,最終建立市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業自律管理、職能部門監管的新型高校后勤服務保障體系。
4.2、要明確后勤服務保障的范圍
要因地制宜,凡屬為教學科研服務、為師生員工生活服務及后勤保障范圍的資產、資源和服務性勞務的校內后勤服務、經營性用房、實體等,逐步劃歸后勤服務保障部門統一管理,實現歸口和專業化管理。
4.3、探索穩步開放和拓展服務市場
各高校應結合實際,充分發揮市場作用,以“請進來、走出去”的方式,做好校內引進后勤資源和拓展校外市場工作。要在保證學校穩定的前提下,在條件成熟的地方逐步開放校內后勤市場,引入優質服務資源,將部分后勤項目以契約方式移交社會服務企業經營,提高資產經營效益,改善服務質量,提高后勤服務水平。允許和鼓勵有條件的高校及現有模擬企業運行的后勤集團(準公司)依法建立規范的法人治理結構,成立自主經營、自負盈虧、自我約束、自我完善、自我發展的法人實體,實現產權明晰、責權明確、校企分開、管理科學的目標。允許和鼓勵后勤經濟實體在保障本校后勤服務的同時,充分利用現有的后勤資源,積極拓展校外市場,為其他高校提供優質、高效的后勤保障服務。積極鼓勵各高校整合后勤服務資源,依法組建跨高校的后勤服務經濟實體,為高校和社會提供更廣泛的服務,讓高校的后勤優質資源惠及普通百姓。
4.4、加強對后勤改革的理論研究
高校后勤管理是一門科學,有其自身的研究對象和理論依據、科學方法。同志說“組織良好的后方勤務工作有極其重大的意義。任何輕視后勤工作,認為后勤工作不是重要的專門科學,不需要有精通業務的觀點是完全錯誤的”。后勤的改革與發展需要理論指導、輿論環境。后勤工作與其它社會現象一樣,有其自身的運動規律。“后勤也是一門學問”。只有研究認識它,用科學的理論指導實踐,才能把工作做好。
第一,堅持領導干部帶頭學。學習型后勤、品牌后勤、和諧后勤建設,能否在后勤各個單位的員工層面有著充分的理解和高度的認同感,能否化為廣大員工行動的自覺和工作的主動,干部的領導、帶頭、示范作用是決定性因素。領導干部要帶頭學理論、學管理、學業務,不斷提高思想素質和管理水平。
第二,堅持單位員工定期學。按照理論學習安排,要積極創造學習環境和學習條件,并有組織、有計劃、有目的地開展學習活動,努力打造學習型后勤干部員工隊伍,不斷提高服務質量與工作效率。
第三,進一步加強對員工的培訓工作。要有針對性地組織各類培訓班,要分層次、分類別地組織他們學習理論知識、業務技能,提高他們的業務水平以及優質服務意識,從而不斷推動后勤工作邁上新臺階。
4.5、不斷完善規范后勤服務收費制度
要明確學校與后勤的“責、權、利”關系,由學校合理核定后勤服務收費的范圍和標準,事業性收費按照有關規定申報辦理。學校后勤服務保障部門要嚴格成本核算,堅持面向市場、廣開門路、多元籌資,保證同類服務項目的收費不高于社會同行業標準。
5、結語
綜上所述,高校的后勤管理水平直接影響著高校各項工作的正常運轉,在高校管理工作中占有重要的地位。基于此,在新形勢下,高校的后勤管理要立足實際,積極加強后勤組織管理體系建設、信息管理平臺建設、人才隊伍建設,職工思想政治建設等,全面提升高校后勤管理工作效率,促進高校持續發展。
參考文獻:
[1]雷智峰.高校后勤服務模式創新研究[D].華中農業大學,2012.
[2]周朱燦.新形勢下高校后勤勤工助學體系的建設模式探討[J].湖北成人教育學院學報,2010,06:30-31.
關鍵詞:醫院后勤;服務體系;
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、醫院后勤社會化發展趨勢
醫院后勤服務社會化是與國家政治經濟體制改革緊密相連的一項系統工程、由于我國地域遼闊、經濟發展部平衡,醫院大小不同,這就決定了各地醫院后勤服務社會化的特殊性,因此不能用一刀切的方法進行改革,應因地制宜,穩步推進。醫院后勤社會化將呈現以下幾種多樣化的發展趨勢。
(一)現有的醫院后勤服務體系從醫院行政建制中剝離
過去我國醫院后勤保障和服務體系實際上是計劃經濟時代的產物,是形式上的事業運作,實質上的企業行為,隨著我國加入WTO,就必須與國際接軌,按照市場經濟規律辦事。根據國務院辦公廳《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》文件精神的要求,醫院后勤服務社會化的內涵式醫院后勤服務體系將從醫院行政建制中剝離,通過改革現行的醫院后勤管理體制,實行后勤管理職能與服務職能分離,通過改革現行的管理體制,運行機制和進行市場競爭,在產權清晰、確立法人主題地位的基礎上,將醫院原來的“大而全”自我封閉的后勤部門,逐步改造成自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營服務實體,與醫院掛鉤,納入社會化綜合服務體系,實現后勤服務的企業化、產業化、社會化的動態發展。
因此,醫院后勤服務社會化實施以后,各醫院對于后勤占用的醫院資源,使用的醫院資產,醫院應采用無償劃撥或有償使用等方式交給后勤實體使用,對供水、供電、供暖等后勤基礎設施的維修給予一定的資金幫助,使后勤實體在社會化初期能夠較快的集聚財力、增強實力,為以后的發展打下堅實的基礎。
(二)醫院后勤服務社會化的呈現產業化發展趨勢
長期以來,醫院后勤一直定義為公益性、福利性醫療衛生事業。這是因為醫院需要大量的藥品、試劑、醫療器械,衛生材料及后勤物資,其本身具有很大的市場優勢。多年衛生產業工作實踐說明,醫院后勤服務要實現社會化,必須走產業化道路,完成事業轉型向產業型的轉變。
(三)醫院后勤社會化將呈強強聯合形成規模效益的發展趨勢
醫院后勤走向市場, 現有的狀況還難以參與市場競爭。因為贏得生存和發展空間的最終決定因素是規模和實力, 這就需要樹立大生產大市場和大后勤的觀念。醫院后勤應該積極探索一切有利于提高后勤保障水平、競爭能力的組織形式和經營方式, 逐步建立產業化、專業化 集約化的保障型公益型服務體系, 與第三產業接軌, 增強醫院后勤保障能力, 培育和發展一些跨部門跨單位的后勤服務中心或集團, 立足社會, 提高醫院后勤整體保障水平和市場競爭能力。黨的十六大后, 公有制實現方式的多樣化, 為醫院后勤發展指明了方向, 作為三產的一部分, 醫院后勤產業化走勢已越來越清晰, 也為擴大規模,壯大實力提供了難得的機遇。利用這一時機, 應大力推進醫院后勤服務中心或集團的組建。在組建過程中應倡導兩種模式: 一是倡導組建跨醫院的區域性集約化的實體; 二是倡導
組建跨區域的專業化、集約化的實體。還應鼓勵三種形式: 一是鼓勵醫院間聯合; 二是鼓勵醫院和社會聯合, 引進社會先進的后勤服務技術科學管理經驗和社會資金; 三是鼓勵將后勤項目委托給社會上服務好質量優、信譽高、價格合理的專業服務公司。毫無疑問, 經過職能分離的醫院后勤, 通過跨部門、跨行業、跨地區、跨所有制的改組、改造、聯合兼并股份制合作等多種形式, 形成有較強競爭力的醫院后勤服務中心和集團。
二、戰略目標原則和保障機制
醫院后勤改革應該在“整體部署,分步實施因地制宜穩定發展” 的發展戰略的指導下, 確定醫院后勤改革的戰略目標原則和保障機制。
(一)戰略目標
以“三個代表” 重要思想為指導,建立起符合社會主義市場經濟規律和適應現代化醫院發展的后勤保障服務社會化新體制, 使之與衛生改革和醫院持續性發展相適應。因此, 醫院后勤改革的戰略目標是最終實現三個轉變: 一是后勤服務要從醫院各自為政的“小而全” 轉變為集約化專業化社會化的后勤服務. 二是醫院后勤人員通過整體分離, 從“ 單位人” 轉變為“社會人; . 三是醫院辦后勤服務轉變為購買后勤服務,將醫院后勤服務職能和人員從醫院逐步分離到行業或社會從而根本改變醫院辦社會的舊模式,最終建立社會化經營多元開放、規范競爭、服務優質、成本合理、保障有力、病人和醫護人員滿意的新型醫院后勤服務保障體系。
(二) 指導原則
1、高質量和高效率。通過組建后勤服務專業化實體或集團, 打破行政隸屬關系, 整合后勤服務資源,轉變運行機制;引人競爭機制, 營造規范有序的市場競爭氛圍, 提高后勤服務質量,降低成本, 為病人和醫務人員提供高效優質價格合理的后勤服務。
2、整體改革協調推進。堅持整體性原則, 全面系統地把握整個醫院后勤社會化改革的發展趨勢, 醫院后勤服務社會化改革要與人事制度和分配制度改革相銜接,與發展衛生產業企業相結合,與加強國有資產管理相聯系。
3、誠實守信。誠實守信既是企業在經營活動中應堅持的基本道德, 也是企業獲得成功的根本。
(三)保障機制
1、向內挖潛打好基礎。在社會第三產業還未完全觸及到醫院后勤服務之前, 將自己醫院后勤隊伍組織起來,練好內功,打好基礎。
2、樹立醫院后勤服務形象。醫院后勤在許多人的心目中工作粗糙技術含金低職工文化素質低, 只能在低層次上進行簡單勞動。因此,后勤服務中心或集團應從小處著手,提高管理水平,提高職工的文化技術水平,向社會同行學習提高工作質量,改變過去“大老粗” 的形象。
3、立足本院,服務社會。首先,后勤服務中心或集團將自己的服務定位在醫院內部,這是因為后勤服務中心或集團更熟悉本院的地理環境、管線布置,院舍結構, 更熟悉本院職工和病患者的需求情況, 在醫院發展更有優勢。其次, 后勤服務中心或集團將自己的發展方向定位在服務社會,這是因為后勤社會化改革的目的是為打破“一家一戶辦后勤, 家家后勤辦社會” 的局面, 后勤服務中心或集團必須走出醫院, 服務社會, 融人社會第三產業,參與社會競爭,到社會上接受考驗。
三、應重點解決好的幾個問題:
(一) 創新
一是觀念更新。市場觀念服務觀念病員至上觀念經濟效益觀念等原來比較陌生的東西、將逐步扎根到職工的思想意識中。二是體制創新。醫院對后勤服務集團的管理, 將逐步從原來上下級關系的行政管理, 過度到甲乙方經濟合同管理。后勤服務中心或集團內部,也將建立,與現代企業制度相符的內部管理體制。三是技術創新。這是后勤各項創新工作的核心。后勤服務中心或集團應努力提高自己工作的技術含量, 提高自己的形象,增強自己的市場竟爭力。四是市場創新。因此, 后勤服務中心或集團在努力堅守醫院后勤服務這塊陣地外,還應積極拓展院外市場,積極參與社會競爭,這是后勤服務中心或集團自身發展和外部環境挑站的必然選擇。
(二) 強化管理
一方面強化對現有后勤管理干部的在職學習和培訓,著力培養一批適應市場經濟要求和事業發展的后勤管理專家, 技術專家, 服務專家,另一方面引進一些年富力強文化技術水平高、懂經營會管理、具有奉獻精神的領導干部充實到后勤服務實體管理崗位中來。其次, 建立建全各項管理制度。管理制度具有導向性, 制定管理制度的目的是為了引導職工積極上進, 為企業的總體目標而努力, 將職工的責、權利和企業的總體目標有機結合起來,實現企業個人共同發展。因此, 如何建立科學的管理制度, 并保證落實到日常工作中去, 減少工作中的隨意性,應是后勤實體各級管理者重點考慮解決的問題。
(三)人事工作
關鍵詞:煤炭企業;后勤;服務
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
后勤工作部門是為一個單位的職能活動提供物資保障的機構,它的任務是為職能活動服務的。因此,后勤管理的任務就在于動用各種管理手段,通過改革和系列的活動,來創造一個遠比每個個人活動力量總和要大的后勤保障力量,以便高效率和高質量地完成后勤工作任務,進而保證單位職能工作的順利開展。那么煤炭企業后勤社會化改革如何進行呢?
一、煤炭企業后勤改革的必要性
隨著國家經濟和政治體制改革步伐的加快,企業后勤體制改革的腳步也越來越快。后勤改革是企業整體改革不可或缺的一部分。后勤設施和隊伍、后勤管理及其運行機制等都是制約企業發展的重要因素。要想將制約企業發展的“后勤瓶頸”做到真正意義上的消除,企業必須走后勤服務社會化之路。所謂后勤社會化并不是企業拋棄后勤,也不是不管理后勤,而是通過構建更加科學合理的新體制和機制,使后勤服務“更上一層樓”。隨著經濟的不斷進步和人們生活水平的大幅提升,對服務質量要求也日益增高。企業面臨的無形壓力不斷增強,企業后勤涉及的事務日益增多和復雜,員工更加離不開企業后勤,如果企業后勤在某一環節上出現遺漏,或未能使員工個人需求獲得滿足的話,將會對企業正常運作及員工生活帶來不利影響。基于此,企業后勤應盡快對傳統后勤制度進行改革,力爭早日實現后勤社會化目標。在我國市場經濟不斷發展進步的背景下,新型的社會保障體系和城鄉社會化綜合服務體系也在逐步建立和發展,各種保護主義和貿易壁壘將會成為“過去式”,各種壟斷也在逐步消失,越來越多的經濟組織涌入后勤服務市場,后勤服務市場的競爭愈演愈烈,為了在激烈的市場競爭中占有一席之地,后勤必須對過去的管理模式和運行機制進行改革和完善。
二、煤炭企業后勤社會化改革基本原則
在后勤服務發展的道路上必須堅持以社會化、專業化經營為核心,后勤服務逐漸與企業主體相分離,采取有效措施進一步減輕主業負擔并減少自身經營風險,逐漸向社會化、專營化經營方向發展。堅持統籌兼顧的原則。以國家相關政策要求為依據,以充分考慮社會、企業和職工的承受能力為前提,對改革、發展和穩定三方面間的關系進行正確處理,統籌規劃,分步落實,確保企業穩定發展。堅持精干主業的原則。在正確處理主業與輔業關系的基礎上進一步強化改革,對符合條件的輔業資產全面實施放開放活政策,對分流職工進行妥善安置,最終達到主業資產有序轉化的目標。堅持“三公”原則,嚴格按照國家相關法律法規進行操作,確保股東、企業和職工的合法權益不受任何損害。
三、煤炭企業后勤社會化改革的路徑
關鍵詞:電力企業;后勤管理;對策
企業后勤工作既是一項管理工作,又是一項服務工作,是企業活動的一個重要組成部分。企業后勤不僅擔當對內管理、服務的職責,同時還承擔對外聯絡、接待的重任。后勤工作是機關領導、干部職工做好各項工作的重要保障和基礎,直接關系到機關工作的效率和干部職工的切身利益。雖然國家電力公司已在"九五"最后一年進入世界500強企業行列,但是,要把國家電力公司建成經營型、控股型、現代化、集團化管理的國際一流企業,仍有一些"體制"必須"突破",其中之一就是后勤體制方面的"障礙"――"企業辦社會"。而隨著我國電力工業改革的不斷深化,我國電力企業原有的后勤服務體制已經不再適應時代的發展需要,電力企業的物業管理、后勤保障怎樣才能更好地適應改革發展的需要,成為日前我國電力企業發展的關鍵。電力企業的后勤社會化改革的必要性、必然性以及深遠意義已旱為電力人所熟悉和認同。而電力后勤社會化改革的核心是后勤服務保障資源配置的市場化,只有徹底實現市場化的后勤改革才是真正的社會化。
1、電力企業后勤管理存在的問題
后勤社會化是當今的物業管理行業討論的熱點話題,電力企業的后勤部門,多年來一直是在計劃經濟體制下,是靠著行政手段指揮,實行“企業辦社會”的后勤管理辦法,是抱著“壟斷”的守舊模式運作的。因此,在后勤工作開展中存在諸多的問題和弊端:①后勤由企業自辦,后勤服從主業,為主業提供生產、辦公和生活保障,是一種行政行為,其工作受到多方制約和干預,遇事互相推諉扯皮現象較為突出。②產權管理與服務管理集于一身,按照行政命令提供單一服務和被動服務,管理粗放,既無標準,也不規范。③實行“鐵飯碗”、“大鍋飯”,是無競爭、無風險的福利型管理和服務。其工作人員沒有危機感和緊迫感,自我約束和自我生存的能力較低。④隊伍建設滯后,后勤管理的專業化和服務的技能化要求與人力資源配置不合理之間發生矛后。現在的機關后勤管理和服務工作,已不再是傳統意義上體力型、服務型后勤,對管理的專業化和服務的技能化的要求越來越高。⑤追著改革開放的深入,市場經濟的建立,機關后勤管理體制與市場經濟體制的矛盾越來越突出。主要表現在:一是服務宗旨與對外開放的矛盾;二是后勤服務部門利益與被服務對象利益的矛盾;三是日益膨脹的服務需求與有限的服務能力的矛盾。廣大干部職工對后勤服務的需求,是隨著經濟的發展,收入的增加而不斷增加的,這就要求后勤服務部門提供更多的服務,更優的品種來滿足這一要求。
2、電力企業后勤管理改革對策
電力企業的后勤服務改革,是建立和完善與社會主義市場經濟體制和機構改革要求相適應的后勤管理體制、服務運營機制和保障體系,努力發展后勤經濟,解放和發展后勤生產力。電力企業后勤改革應引起各級領導的高度重視,切不可有“背包袱”的錯誤觀念,而應把后勤社會化改革作為一種產業來辦,使之成為企業發展的新的經濟增長點。對于系統后勤存在的現狀問題,既要引起注意予以傾斜支持,又要重視后勤內部挖潛和創收;既要解決當前困難,更要著眼于提升系統后勤的可持續發展能力。
2.1突破體制
過去單位后勤,幾乎完全是內部服務型的體制。幾年來的改革,是改變這種體制,按照現代市場經濟體制的要求,使其從內部走向外部,實現社會化服務和社會化管理,從而建立適應社會主義市場經濟的結構和框架。從內部服務型的后勤走向社會化后勤。將后勤行政管理職能與后勤服務職能進行分離,根據各自的工作特點和職能要求來構筑新的管理和服務體制,使其真正按照自身規律運行。在管理上要進一步規范各級后勤管理部門的行政管理職能,研究制訂各項管理制度和標準,真正做到依法行政。在服務上要求機關和后勤服務部門轉變觀念,根據政事分開、企事分開和福利性、保障與經營分開的原則。
2.2轉換機制
一方而要加大后勤管理職能的創新,推進后勤保障制度改革,改革機關行政用房的管理體制和分配方式,創新機關行政用房和職工住房的管理體制和供給制度;改革機關職工生活服務保障的實物分配方式,逐步實現貨幣化分配等等。另
由于國情、高校辦學性質、管理體制等方面的差異,我國高校后勤社會化的進程和方式與國外發達國家相比有較大的差別,可以借鑒其成功的經驗,但絕不能完全照搬其做法。
(1)國外高校后勤社會化得到政府和社會的大力支持,政府不干預高校后勤的經營活動但進行宏觀上的調控,并且有嚴格的法律監督。我國高校后勤社會化進程中,政府應該擔負的主體責任不夠清晰,對社會、高校進行宏觀指導和適度的調控做得不夠,與后勤社會化改革配套的相關政策也有待進一步的健全。
(2)國外的高校后勤服務多實行企業化管理,與高校分離、自主程度較高。我國高校后勤保障服務雖經過社會化改革,但多數高校的后勤實體還是依賴于學校,法人治理結構不完善,沒有從根本上實現自主經營、自我發展。
(3)國外的高校后勤服務運行模式多為有償服務的收費制,相當部分的后勤保障服務交由社會企業承擔,以集約化經營、連鎖式服務等方式,優化配置人、財、物和各類資源。我國高校后勤服務在后勤資源配置和服務結構上有待優化,在后勤產業規模發展等方面推進速度較慢。
從我國高校后勤社會化改革實踐來看,如何選擇適合高校自身的改革模式,一是要看是否有利于后勤的管理水平和服務保障能力的大力提升,是否切實能減輕學校的負擔,提高學校的辦學效益,使學校的教學、科研更有保障,學校能將更多的精力投入到辦學中去。二是要看是否使師生員工能享有更優質、高效的后勤服務。三是要看是否有利于為高校后勤的可持續發展、始終為學校和社會的穩定做出貢獻。
二、深化我國高校后勤社會化改革需要注意的問題
(一)高校后勤改革必須正確處理好改革、發展與穩定的關系
改革是發展的動力,發展是改革的目的,而穩定是改革及發展的前提。在后勤社會化改革中,只有妥善處理好這三者的關系才能確保改革的有效推進。后勤社會化改革是一個漸進、動態的過程,有其內在的規律和特點,各個改革階段所要實現的目標及采取的措施,都必須結合社會經濟發展的大背景,并且必須符合高等教育的內在規律。高校的后勤社會化改革涉及學校、社會和政府等各個方面,并直接關系到師生員工的切身利益,任何一方面的關系處理不好,都會引發各種矛盾,甚至造成學校和社會的不穩定。因此,各高校在后勤社會化改革進程中,既要勇于探索實踐,又要求實求穩;既要保證學校和社會的穩定,又要在遵循市場經濟規律的基礎上平衡各方利益關系,在穩定中推進高校后勤的改革和發展。
(二)正確認識高校后勤社會化改革的環境
后勤的社會化改革是一場解放教育生產力的革命,是建立與社會主義市場經濟相適應的新體制和新機制的一種變革,除了需要有良好的政治環境、經濟環境作為支撐外,還必須從整體改革和發展的綜合平衡出發,積極創造有利于后勤改革的輿論環境。一方面,對政府而言,要切實履行好公共服務和管理的職能,妥善處理好高校整體改革中出現的各種矛盾,用發展的策略去解決問題。同時,要加強輿論引導,使參與高校后勤改革的各方保持最大的靈活性來應付不斷變化著的內外環境。另一方面,高校后勤的改革方向要與社會環境相適應,使改革能獲得社會的廣泛支持,最大限度地減少改革的阻力,確保改革平穩進行,順利實現各個階段的目標。此外,社會、高校及廣大師生要充分認識后勤社會化改革的復雜性和艱巨性,以長遠的眼光去看待改革,共同努力為改革營造寬松的環境。
(三)以市場規律為基礎,兼顧社會效益和經濟效益
后勤社會化的主要特點是以市場為導向,而企業的本質決定了其以利潤最大化作為追逐的目標。因此,按照經濟規律進行市場運作與高校后勤應有的教育屬性之間必然會產生沖突,這直接體現在對社會效益與經濟效益的關系處理上。不管是后勤實體也好、社會企業也好,在為學校提供服務時,其經營過程受市場規律支配,在市場機制作用下,后勤服務的商品化與公益性共存。但是,高校的后勤服務不能割裂其公益性,必須把社會效益放在首位,必須處理好市場化與高校后勤姓“教”屬性之間的關系,兼顧產業和教育雙重屬性。從根本上講,這是由我們黨的教育方針和高等教育事業的性質所決定的。由此,高校在后勤資源的配置上必須按育人需要和完全保障的需求來操作,同時要求后勤服務企業必須秉持微利的原則,正確處理好市場化運作與師生利益之間的關系。在操作層面,政府、學校要合理承擔改革成本,給予企業一定的優惠政策和補助,使高校后勤保障服務在市場化運作的同時不失公益性特點,社會效益與經濟效益達到良性互動,確保高校的和諧穩定。
三、我國高職院校后勤社會化改革的探討
(一)用科學發展觀指導和定位高校后勤改革
高校后勤是高等教育事業的重要組成部分,必須始終堅持以科學發展觀作為指導,尤其在高校后勤改革進入深水區時,要綜合考慮改革過程中遇到的各類問題,以發展的策略去解決新矛盾和新挑戰,以是否科學發展作為后勤改革的重要衡量標準。第一,堅持全面發展、協調發展、可持續發展的理念,積極探索后勤發展和建設的規律,爭取在理論創新、體制和機制的轉換等方面有較大的突破,以科學的發展思路和規劃推進改革。同時,統籌解決后勤改革面臨的深層次矛盾,從長遠建設著手,積極推進高校后勤的改革與創新,促使高校后勤根據形勢與條件的發展,不斷進行自我更新,形成更加專業化、精細化服務的新型后勤保障體系。第二,要始終堅持以人為本的思想,把“尊重人、依靠人、為了人”的人本化管理理念落到實處,為師生員工創造良好的工作和學習生活環境,為廣大職工謀取更大的福利,在后勤工作過程中營造和諧的人際氛圍。第三,積極探索構建和諧后勤保障體系的措施和途徑。在謀劃發展時,要著眼于滿足師生員工不斷增長的各種合理服務需求,堅持社會效益第一位的原則,堅決維護師生員工的切實利益。此外,后勤組織要為員工提供良好的發展平臺,激發其工作積極性和創造潛力,保護其合法權益,使員工的價值取向、角色認同、服務意識等與后勤改革發展的方向相一致。
(二)充分發揮政府在深化高校后勤改革中的主導作用,規范相關各方的權利與責任
高校后勤改革涉及到高校的資產管理、用人制度、社會保障等各個方面的內容,涉及社會方方面面的利益關系,必須在政府的主導下才能實現改革的預期目標。在深化后勤社會化改革中,應充分發揮政府在以下方面的作用:第一,應盡快出臺深化高校后勤改革的政策和法規,規范高校資產的產權制度改革等,為深化高校后勤改革提供必要的政策支持。市場不是萬能的,市場機制的作用必須在政府適當的干預下才能克服其缺陷,進而得以充分發揮其作用。在市場經濟體制下,政府對高校經濟領域的宏觀管理和調控完全可以通過法律法規以及行政手段等方式加以實現。第二,在高校后勤社會化改革過程中政府行為必須到位。政府是公共利益的體現者和維護者,而高校后勤的改革和發展事關高校的和諧與社會穩定,政府必須在其中承擔應有的責任,充分發揮制度規范和宏觀引導的作用,合理使用行政干預手段,合理平衡高校后勤改革相關各方的利益。第三,要強化政府在高校經濟調整中的作用,在高校后勤發展規模經濟、優化資源配置、校際聯合和區域合作等方面,政府應給予積極的支持和協調,同時通過免稅、補貼、投入等合理承擔高校后勤改革的成本。
(三)積極培育和發展高校后勤企業文化,以先進的后勤企業文化塑造人、培養人
高校后勤企業文化是高校后勤在“三服務、三育人”過程中逐漸形成的,以職業道德和制度準則以及物質現象為載體的一種經濟文化,它具有教育導向和經營理念雙重功能。高校后勤企業文化既是一種人本管理理論,又是一種特有的經濟文化,塑造高校后勤企業文化應注意幾個問題:第一,在高校后勤企業文化的形成過程中,要強調人文關懷觀念、市場競爭觀念、效率效益觀念,結合校園文化的教育功能、傳播功能等基本功能,形成有利于社會發展的共同理想、價值觀念和行為規范。用人本理念等來塑造企業文化,不僅能使后勤員工對后勤實體的企業精神、價值追求、職業道德和行為規范有廣泛的認同感,而且還能增強企業的凝聚力和向心力,提升后勤實體向外發展的核心競爭力。第二,高校后勤實體要對企業文化的內涵、作用有充分的理解,要認識到塑造企業文化是對企業的發展戰略、組織機構、制度文化等進行一種變革,在企業經營發展的各個方面進行預期的企業文化滲透。第三,后勤企業文化建設要有特色。企業文化能夠產生凝聚力的重要原因之一是其獨特性。高校后勤實體在塑造企業文化過程中必須要突顯個性和特色,要將學校的傳統文化和后勤實體的發展目標及員工素質提升等有機聯系起來,使企業文化在后勤改革發展中起到凝心聚力的作用,保證后勤實體的健康持續發展。第四,企業文化建設是一個循序漸進的過程,在建設過程中,要注重發揮高校思想政治工作的傳統優勢,以思想政治工作的方法和作用來促進企業文化建設,為后勤改革過程中企業文化的建設提供思想保證,有效激發員工的積極性和創造力,達到以先進的企業文化引導人、塑造人的目的。
(四)以社會主義核心價值體系為坐標,不斷創新高校后勤服務機制
高校后勤的功能實現更多體現在經濟效益和社會效益上,在高校后勤功能實現的整個過程中,創新高校后勤服務機制是提升功能發揮的重要推動力。
【摘要】高校后勤管理體制改革是高校和諧發展的重要組成部分。 在社會主義現代化建設的今天, 高校后勤社會化發展的方向越來越明顯。近年來, 社會各界積極推行的高校后勤管理體制改革就是為了更好的適應社會經濟發展的需要。 實踐證明, 積極推進高校后勤管理體制改革, 建設高校后勤服務多元化平臺, 為高校后勤事業的發展注入了新的生機與活力, 提高了高校后勤事業發展的管理理念。
【關鍵詞】高校后勤 體制 社會化
我國高校后勤社會化改革是我國教育改革的主要組成部分。實現高校后勤社會化,我國的高等教育事業才有可能有新的發展。高校后勤改革的最終目標是實現社會化。高校后勤社會化改革必須始終堅持為學校教學、科研和師生服務的宗旨,要有利于提高后勤服務的質量和管理水平,有利于減輕學校的負擔,提高辦學效益, 有利于保證學校的發展與穩定, 這是推進高校后勤社會化改革必須遵循的指導思想和原則, 也是檢驗高校后勤社會化改革成功與否的重要標準。面對高校后勤改革的客觀實際,面對高校后勤改革的特殊性,究竟哪一種模式才能符合我國的具體國情,究竟哪一種模式才能建立有中國特色、符合高等教育特點與需要的新型高校后勤保障體系,這是值得我們深入探討的。
一、現階段我國的高校后勤管理體制改革存在的問題
(1)注重改革形式,缺乏體制內容。高校后勤內部的機構、職能雖說不斷更新,但在體制的內容方面沒有多大的進展,造成了高校后勤管理混亂,經營機制不清晰,物資浪費嚴重, 商業化氣息濃厚, 脫離了高等教育發展的原則。
(2)注重經濟效益,缺少育人功能。隨著社會經濟的發展,我們在進行高校后勤管理體制改革時,應當將其服務育人功能與提高經濟效益二者結合統籌發展。但是,很多的實踐證明, 高校后勤管理體制改革以后,一些單位后勤實體往往過于追求經濟利益, 忽視了其服務育人的宗旨, 將有償服務納入到后勤實體的管理理念,追求經濟利益的最大化,導致了很多不良的影響和后果,未能將教育功能充分發揮出來。
二、我國高校后勤社會化的主要模式
(1)依賴型模式。分離以后的后勤經濟實體仍然依托高校母體,為學校提供后勤服務。但人事制度、分配制度、用工制度發生了變化,運行機制也發生了變化。雖然基礎設施、大型設備仍由政府和學校投入,但小型設備及新雇傭農民工的待遇主要由后勤集團或后勤經濟實體承擔。從這個意義上講減輕了學校和政府的負擔。這種依賴學校型的模式,被大多數高校所采用。 在社會主義初級階段的大背景下,高校后勤是在市場經濟發展不完善不成熟的條件下進行的,受到的制約和限制還太多,高校要求政治穩定,高校本身是高校穩定和安全的責任人,任何社會職能在現階段都難以主動為高校的穩定承擔責任,高校的穩定和安全需依靠高校現有的后勤體系,因此高校要保持對分離后的后勤集團的指揮權和控制權。而分離后的高校集團因經濟翅膀還不夠硬,也需要信賴高校母體作經濟靠山。在高校后勤社會化初級階段選擇這種相互依靠的形式還是明智的, 穩妥的。但也有弊端,后勤集團缺乏競爭意識, 有依賴性;積極性調動不充分, 社會化后勤進程慢。
(2)合作型模式。學校后勤與社會第三產業聯系, 讓社會參與高校后勤,讓高校選擇社會服務行業。這種模式是比較徹底的改革方式,是高校后勤社會化改革追求的理想模式,目前正處于嘗試階段,學校和社會行業雙方都在深入溝通和調整,如電信行業已取得預見成果,社會通訊行業中的電信服務幾乎占據了全國所有高校的市場。除此之外,保潔行業、飲食行業、房地產行業也在嘗試占領高校的市場,社會化后勤的樂觀前景已初見端倪。但也有局限, 社會行業參與往往有投資行為,需獲取利潤回報,與減輕學生負擔相矛盾;有的后勤工作不宜交o社會,如水電維修,教室管理、學生宿舍管理等。
(3)聯辦型模式。由若干所高校聯合起來,組成后勤控股公司,以連鎖、聯營方式形成后勤服務網絡, 為各高校提供后勤服務。 這種模式中還有一種操作方式就是徹底打破原有各高校辦后勤的局面,重組高校后勤力量,建立獨立于高校之外的專業公司、連鎖公司面向高校開展服務。聯辦型模式可以避免學校直接辦后勤;可以代表政府和高校行使后勤保障的職能,保持教育特色;可以有利于大宗采購,實現規模效益;可以緩沖改革壓力,避免直接進社會帶來的動蕩。但也有不足,聯合后勤集團不承擔高校的安全和穩定職責,高校的安全和穩定責任仍是高校自己;高校聯合后勤集團公司在高校的特殊市場缺乏競爭機制,易形成新的計劃經濟行業壟斷;聯合后勤集團公司機構重疊,辦公場所和人員配置成本增加;由于各校之間的地理位置差異,教學資源不易共享;各校還得有一整套維持日常后勤工作的人員,如校園保潔、水電和教學科研設備維修、教室和宿舍管理、飲食服務等。
三、深化社會化改革的對策
(1)重視資產管理。后勤資產是后勤服務的重要物質基礎,它的優劣直接關系到后勤的保障水平和質量,而資產的管理更是關系到國有資產能否發揮最大效益和保值增值。因此,必須重視資產管理的優化。一是學校應當保持對后勤的必要投入,保證各類設施能夠滿足后勤服務的實際需要。二是必須明晰資產的產權關系,盡量避免因產權不清引起利益紛爭。三是要合理配置各種資源,最大限度地降低運作成本。四是應當以合同或協議的形式,明確各自的責、權、利,保證國有資產的保值增值。
(2)加強后勤隊伍建設。后勤社會化改革的主體是后勤隊伍。但是,眾所周知,目前高校后勤員工大多年齡結構偏大,知識層次偏低,現代企業管理的經驗缺乏,經營管理難以適應時展的需要。所以,應加大力度從多方面對后勤員工隊伍進行優化。首先,需適度引進吸納急需的管理骨干和技術人員,以滿足后勤保障的人才需求。其次,應加大員工的培訓力度,挑選管理和技術基礎較好的員工進行專業的進修和訓練。再次,應積極營造良好的用人留人環境,做到人盡其才,優才優用,并盡量做到以福利留人和感情留人。
總之,高校后勤管理體制改革隨著社會經濟的發展進入了一個新的階段,但是還存在一些與市場經濟體制不適應的問題,我們應當依據國家關于高校后勤管理體制改革的政策與法規,參照企業改革經驗,以持續發展為主題,以產權制度為核心,運用市場化的有效手段,注冊成為市場獨立法人,將所有權與經營權分離,建立有效的高校后勤管理企業制度,共同構筑服務高校、面向社會、參與競爭、富有活力的新型高校后勤服務平臺。
一、深化對學校后勤管理和后勤服務工作的認識
我校是一所農村寄宿制學校,后勤服務與管理較為多樣復雜,增加了管理難度。近幾年來,我校后勤管理與服務工作緊緊圍繞服務師生、服務教學、服務社會這一目標,突出教育效益和社會效益,結合本校實際開創新項目,突出質量,強化管理,走節約型和效益型的后勤管理和后勤服務之路,取得了較為顯著的成績,得到了廣大師生和社會各界的認可。成績的取得得益于我們對后勤服務與管理工作的充分認識,得益于管理工作的精細化,得益于上級政府及教育行政部門的高度重視。后勤服務與管理雖然與教學質量沒有直接關系,但優質的服務和科學的管理是全面提高教育教學質量的重要保障。現在擺在我們面前的主要任務是切實抓好各項配套建設。教學裝備要配套,師資力量要配套,后勤管理和后勤服務設施更要配套,使后勤管理和后勤服務更加適應現代教育快速發展的新形勢。
二、學校后勤管理和服務做到科學發展,精細管理
我校后勤管理和服務工作的目標和方向就是實行“四個堅持”:
1.堅持以育人為主要目的。根據上級教育主管部門的有關會議精神,堅持后勤保障工作的正確方向,堅持以育人為主要目的。我校后勤管理和后勤服務工作的目標和方向重在育人,目的在于提高學生素質。學校食堂是學校的后勤管理和服務工作的重要組成部分,努力為學生提供質優價廉的服務。學校的食堂不向外營業,只面對全體師生,培養學生的節約意識和艱苦奮斗精神。因此,通過做好學校后勤管理和服務工作,把學生培養成德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業建設者和接班人。
2.堅持以服務為根本宗旨。學校后勤管理和后勤服務工作的根本宗旨是服務。所以,我們牢固樹立了“一切為了學生,為了學生一切”的思想,端正服務態度,強化服務意識,提高服務質量。我們把學生當成自己的子女對待,為學生服好務。一直以來,我校在抓后勤服務工作中,堅持精細管理、無利經營,著眼服務與學生,突出服務這一宗旨,讓家長放心,讓社會滿意,受到了家長和社會各界的好評。
為了滿足不同消費水平的學生的需要,更是保證讓學生在學校吃得飽、吃得好,吃的便宜,學校食堂堅持做到:保證食物、菜種類齊全,葷素搭配,竭盡所能地合理安排學生的膳食,力求品種多樣化,價格多樣化。一日三餐,后勤處都安排食堂做到粗細搭配,葷素搭配,干稀搭配。一日三餐不出現重復的菜食,這樣不僅有利于營養全面,還可增加學生食欲,既解決蛋白質的互補,又可豐富維生素和礦物質,滿足青少年成長的需要。
3.堅持以公平為基本準則。一要做到價位公開、無利經營。第二做到管理到位。學校后勤管理人員對服務項目定期進行檢查,確保為學生提供優質的服務。
4.堅持以滿意為衡量尺度。衡量學校后勤管理和服務工作做的好與壞,關鍵是看絕大多數學生滿不滿意,廣大學生家長滿不滿意,因此我們要以學生和學生家長滿意為尺碼,時刻測試學校后勤管理和服務工作是否做得到位。
三、加強領導開創后勤管理和服務工作新局面
1.進一步加強對學校后勤管理和服務工作的領導。把學校后勤管理和服務納入教育改革與發展的重要內容,強化領導和服務職能,認真務實地做好學校后勤管理和后勤服務計劃,建立穩定的管理機構和隊伍。積極爭取上級政府和有關部門對學校后勤管理和后勤服務工作的支持,在各方面爭取和落實優惠政策,為學校后勤管理和服務創造良好壞境。
關鍵詞:素質教育理念;學校;后勤保障
一、素質教育理念下學校后勤保障工作的特點
(一)服務性
作為服務工作,后勤工作主要服務于學校,對學校其他方面工作的開展進行保障。例如對于學生,學校需要為學生安裝宿舍空調,從購買空調到安裝維修,這些工作都需要后勤部門來進行,對于學校教師,后勤部門需要提供餐飲、車輛運輸以及領用辦公用品等服務[1]。在素質教育理念下,后勤部門在提供服務的過程中需要有耐心,且積極主動,結合自身的能力和熱情,將服務工作做好,從而使得廣大師生對后勤工作報以理解和支持的態度。
(二)廣泛性
后勤工作具有十分廣泛的覆蓋面和繁雜的業務項目,后勤工作與師生的生活和工作都有著十分密切的聯系。
(三)時效性
作為動態活動,后勤管理工作需要在一定時間內完成,其時效性具有一定的科學性和合理性,許多工作一旦超過限定的時間就會失去意義。因此接待室等部門需要及時將茶葉和開水送到教職辦公室,如果有教室出現燈壞了等問題,就需要及時進行修理,以免影響學生們的學習。在這種情況下,后勤人員就需要對自身的時間觀念進行加強,從而在工作過程中做到科學合理、及時果斷。
二、做好素質教育理念下學校后勤保障工作的措施
(一)對后勤人員的服務意識進行培養
作為服務性部門,后勤部門需要使得工作人員的奉獻意識強化,作為整個單位工作的重要組成部分,其能夠保障其他各項工作[2]。在素質教育理念下,學校后勤工作主要服務于校園環境、師生生活以及學校教學,卻廣受學生和教職工的關注,其原因就在于后勤服務工作與師生息息相關,與學校的穩定也有很大的聯系,能夠對學校各項工作開展的有序性和高效性進行保障,所以需要對后勤人員服務意識進行強化,使得服務質量得到提升。在素質教育理念下,后勤人員需要對學校的基本情況進行了解,對師生存在的困難進行積極的了解,從而為學生和教師排解困難,解決問題。在日常工作中,后勤人員需要具備責任心、細心和耐心,多做實事。在每日的工作中安排出一到兩個小時的時間進行巡查,檢查校園中存在的問題,并對這些問題進行處理,如果遇到難以處理的問題,就可以聯系有關部門,對其進行解決。后勤人員還需要對校園中的新生事物進行仔細的觀察,一旦有異常情況出現,就需要將其上報給領導,從而盡快解決問題[3]。除此之外,后勤人員一旦發現異常情況,就需要將這些問題和情況及時上報給領導,將上級部門或學校的文件向各部門和單位進行及時傳達,深入師生對其意見和需要進行了解,從而使得工作關系暢通無阻。
(二)對制度建設進行加強
學校進行后勤管理的原因就在于為了對學校的發展起到促進作用,對此需要將標準化、可行科學的崗位職責和規章制度建立起來,從而使得學校的發展能夠做到又快又好。在素質教育理念下,對各項規章制度進行建立健全,保證其長期性、穩定性、全局性以及根本性,并對工作規程、規章制度、崗位職責以及部門職責進行健全和完善,從而使得后勤服務保障工作制度具有長效性、規范性以及科學性,對其職責進行明確,保證分工的合理性。在素質教育理念下對行為進行約束和規范是制度的主要功能,對此將制度建設進行加強,能夠對后勤工作進行約束和規范,從而使得后勤保障工作具有法律依據和制度標準,進而使得后勤保障工作更加具備法制化、規范化以及程序化。
(三)對后勤人員上進的意識進行加強
在素質教育理念下,若想對后勤管理職能進行不斷強化和有效履行,就需要對服務質量進行提升,使得后勤人員的上進意識得到加強,促使其創新能力得到強化[4]。后勤工作如果沒有創新,只是遵循著過去的習慣模式和思維方式,就無法與時代的發展相適應。后勤工作具有十分長的戰線、眾多的領域以及寬闊的工作面,與保障、服務以及管理等方面都有所關聯。隨著時代的發展、社會的進步,目前后勤服務的要求和內容都出現了很大的變化,在素質教育理念下其工作內容從原先的會議接待和后勤服務發展到了制定后勤政策、政府采購以及管理資產等多個方面。為了對這一發展趨勢相適應,在新的時代背景下將后勤服務工作做好,就需要持續不斷的進行提升、總結和創新。所以,后勤人員需要使自己的心態時刻保持積極向上,在對原先的工作內容進行承接的基礎上進行創新和突破,從而對后勤事業的發展起到促進作用。
(四)將執行領導指令的度把握好
在素質教育理念下,在對領導指示進行執行的過程中,需要將度把握好,從而保證工作得以順利完成,如果后勤人員沒有把握好度,就容易導致自己被動的進行工作,從而使得許多問題出現。所以,在后勤管理中,后勤干部需要對自己的業務知識進行豐富和完善,對國家和黨的法律法規以及方針政策努力學習,對后勤管理知識進行了解和掌握,對自身素質進行提升,從而使得自身的責任能夠順利實現。
三、結語
本文就如何做好素質教育理念下學校后勤保障工作進行了探討,首先介紹了素質教育理念下學校后勤保障工作的特點,隨后提出了做好素質教育理念下學校后勤保障工作的措施。在素質教育理念下,提高這些措施的實行,能夠使得學校后勤保障工作更加順利地展開,使得其工作效率和工作質量都有所提升。
作者:宋梅 單位:白城市學校后勤管理服務中心
參考文獻:
[1]唐國良,許波.高校后勤保障與學校人才培養的關系之實踐性探究[J].電子科技大學學報(社科版),2013,06:108-112.
[2]郭開龍,馬明華,王保富,劉曉輝,郭煥玉.繼續深化高校后勤改革不斷提升支撐保障能力——學院后勤改革調研報告[J].價值工程,2011,15:277-280.