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[關鍵詞]高校后勤 管理改革 提升能力
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)09-0171-01
現如今,許多高校的后勤管理都在深化改革,創新管理機制,建立切實可行的規章制度,以保障后勤服務的質量,為高校師生的生活和教學提供方便。但是,由于歷史原因,在后勤管理改革過程中,一些高校會遇到許多的問題需要解決,如后勤員工素質不高,管理結構不合理,管理體制落后等現象,這些問題不解決,就會影響到高校后勤管理的精神風貌,影響到后勤管理的服務水平,因此,深化高校后勤管理改革,開創后勤工作的新局面,有效提升高校后勤保障能力,就成為當前高校后勤管理工作重點。
一、高校后勤管理改革面臨的主要問題
(一)物價上漲和資金不足,影響著后勤管理的改革步伐
隨著高校教育的迅速發展以及高校辦學規模的不斷擴大,給高校后勤管理帶來了機遇,同時也帶來了挑戰。目前,我國高等教育正處速發展時期,許多高校都在擴大辦學的規模,不斷完善基礎設施建設,隨著招生人數的不斷增多以及辦學規模的不斷擴大,給高校的后勤發展帶來了新的機遇。校內后勤服務市場的需要不斷增加,服務內容不斷擴充,但是,高校的發展不僅給后勤保障工作帶來了機遇,同時也帶來了挑戰。由于財力不足,很多學校后勤保障部門的資金壓力都非常大,由于建設工作的不斷開展,一些高校后勤背負著大量債務,給資金運作帶來壓力與風險。另外,隨著物價的不斷上漲,物價上漲和資金不足更加增添了后勤工作的難度,尤其面對一些新增的基礎保障工程,后勤管理部門更是壓力巨大。資金緊張、物價上漲和資金不足,影響著后勤管理的改革步伐。高校后勤工作要健康發展,必須深化改革,強化管理機制,采取有效措施沖破后勤部門發展瓶頸,減輕資金壓力,促進高校后勤穩步發展。
(二)高校后勤員工老化程度較高,員工素質提升進展緩慢
高校后勤員工老化程度嚴重,員工素質提升進展緩慢,直接影響著高校的后勤管理改革。一直以來,受傳統后勤管理思想的影響,高校后勤人員文化程度不高,自我修養意識不強,后勤員工綜合素質普遍較低等現象,一直影響著后勤管理的改革,后勤員工難以接受新鮮的事物,不注重自身素質的提升,思想跟不上時展的步伐,并且,受歷史因素以及客觀因素的影響,后勤隊伍老化程度較高,雖然高校已經注重后勤人員培養,但是,后勤人員素質提升緩慢,短期內很難見到效果,相關的一些制度標準得不到有效的落實,這些都阻礙著后勤管理改革。另外,在收入分配方面,后勤人員與高校其他教職員工收入差距很大,并且隨著改革的進一步深化,收入差距將會進一步加大。高校后勤部門員工工資偏低,導致一些后勤員工工作情緒消極,感覺沒有得到學校的重視,后勤部門工資偏低也給后勤部門引進人才帶來了許多的困難。雖然后勤也屬于高校的行政序列,但是后勤部門屬于服務部門,不能夠為高校帶來更多的經濟效益,很難獲得學校的重視,因此,后勤部門難以吸引和留住優秀人才,所有的這些都影響著后勤管理改革。
二、轉變觀念,深化改革,提升高校后勤保障能力
(一)轉變觀念,提升整體素質
要深化高校后勤管理改革,就必須從根本上轉變思想觀念,只有轉變觀念,樹立了正確的思想意識,判斷和決策才能夠正確,后勤保障能力才能夠有效提升。如果后勤管理思想觀念還處于封閉保守的陳舊思想之中,那么,就很難順應不斷發展的市場經濟規律,很難順應高校教育的迅速發展,后勤管理就會停滯不前,進而影響到后勤管理的改革,制約后勤保障能力的有效提升。因此,相關領導部門在后勤管理改革過程中,要高瞻遠矚,用科學發展的眼光看待未來的發展,用創新的觀念以及超前的思想意識引領自己做出有效決策,轉變觀念,加強員工培訓,打破大鍋飯,提高服務質量,迅速提升后勤管理人員整體素質,有效整合優質資源,提高后勤部門的工作效率。
(二)加強后勤管理,構建完善的后勤保障體系
首先,后勤管理部門應當制定合理的獎懲制度對員工進行考核,采取人性化的手段激勵員工,以增強后勤員工的服務意識,同時,迎合市場需求,利用市場競爭的環境,培養后勤員工的責任心和事業心,通過規范管理,使員工認真履行工作職責,進而提高后勤部門的工作效率。其次,采取各種有效手段,吸引優秀人才加入到后勤隊伍,同時,挖掘員工的潛質,調動員工的積極性,優化整合內部資源,通過改革有效提升高校后勤保障能力。
三、結語
搶抓機遇,深化高校后勤管理改革,樹立以改革促發展的思想意識,始終以科學發展觀為統領,堅持“以人為本”,改變觀念,提升整體素質,構建完善的后勤保障體系,以有效提升高校后勤保障能力。
【參考文獻】
(一)認真管好事務,發揮管理職能。
一是修訂管理制度。為科學有效地加強機關和基層車輛管理,確保車輛和人員安全,保障公務用車,根據省、市局和縣紀委相關文件精神,重新修訂了《利辛縣地稅局機關車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》,細化了車輛維修、燃油、行駛等細節,規范了駕駛員管理;制訂了《利辛縣地稅局機關人員加班制度》,規范了機關人員日常加班就餐和補助程序和標準;印發了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》,激發了系統干部職工招商引資的熱情。
二是加強機要保密工作。嚴格按照上級要求,積極參加保密工作培訓,并在日常工作中,嚴格按照有關保密規定辦事。4月份,會同信息中心,對全局計算機和移動存儲器等涉密介質進行了保密檢查,確保了涉密的計算機不上互聯網、上互聯網的計算機不涉密。在5月份的全縣保密工作大檢查中,得到各級領導的充分肯定。
(二)主動搞好服務,促進各項工作。
一是服務各種會議。在會議服務中,我們始終做到會前周密安排會場,調試好燈光和音響、會中認真服務,認真記錄、會后及時查看和清理會場,及時消除安全隱患,確保了各個會議順利召開。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,嚴格接待標準、嚴格陪同人數, 在辦好事情的前提下,盡可能節約經費。在車輛管理方面,繼續實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度,有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面,一律實行比價采購;辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出,嚴格按照財經紀律和財務管理規定執行;涉及固定資產購置、大宗物品采購等重大開支,及時召開局長辦公會議研究,嚴格按省局規定程序實行省級政府集中采購。
三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設備定期進行檢查,對發現故障及時排除,共維修電路、空調、辦公設備等50余次。
四是加強機要值班和安全保衛工作。節假日期間,實行局領導帶班,24小時值班制度,值班期間,按照領導安排,隨時抽查各單位值班情況,杜絕了脫崗、離崗現象;并嚴格巡點部位和環節,排查安全隱患,保障了全局的工作暢通和財產安全。
(三)積極參與政務,當好參謀助手。
一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時,注意通過網絡向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經驗做法。
二是抓調研工作。圍繞領導關注的重點、難點、熱點問題,大力開展調查研究,積極撰寫各類調研報告。
(四)認真開展稅收宣傳工作
結合實際,迅速行動,精心策劃,周密部署,認真組織,緊緊圍繞“稅收、發展、民生”這個主題,創新形式,豐富內容,積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間,與局屬各單位積極配合,利用網絡、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式,積極宣傳各類稅收知識和政策;及時更新城區辦稅服務廳觸摸查詢系統各模塊內容,讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細則,在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務內容、承諾服務時限以及各項稅收優惠政策等。
4月份,與國稅局聯手送稅法進工業園區,向企業贈閱《利辛縣工業園區企業地方稅收政策一本通》、 進行納稅輔導,同時開展對園區企業近年房產稅、土地使用稅欠稅清理工作,邊宣傳邊清欠,提高了企業納稅人依法納稅遵從度。
(五)積極做好檔案管理工作
對本局的文書、征管、會統、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進行了登記、整理、歸檔,確保檔案載體的完整和安全,同時,對各分局的檔案管理工作進行了督查和指導。順利通過了省檔案目標管理一級單位驗收。
(六)認真做好固定資產管理工作
對新增資產及時錄入固定資產管理軟件,同時認真與計財部門對賬,努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份,積極參加省局組織的固定資產軟件與財政廳軟件接口應用工作培訓,并認真核查數據,順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產核查數據上報工作。
半年來,辦公室工作在任務重、壓力大、人手少的情況下,任勞任怨,不計個人得失,經常加班加點,各項工作都取得了較好的成績,也得到了各級領導的肯定,但距領導的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發揮不夠,工作的重點傾向于上傳下達,后勤服務,出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱,稅收宣傳工作力度不大,工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多,工作方式方法創新不夠。在今后的工作中,我們將努力克服不足,發揚成績,充分發揮辦公室職能作用,不斷加大工作力度,開拓創新,銳意進取,力爭取得更多的成績,作出更大的貢獻。
下半年,分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作,充分發揮自身職能作用, 積極參與政務,切實管好事務,不斷搞好服務,為促進利辛地稅事業健康和諧發展作出積極貢獻。主要做好以下幾個方面的工作:
一是積極開展政務調研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點工作部署的落實開展政務調研,形成有情況、有分析、有建議的調研文章,起到服務決策、推動工作的作用,增強工作的預見性、創造性。
解放思想、大膽創新
社會在發展,歷史在進步,辦公室工作人員必須搭準歷史的脈搏,跟上歷史發展的腳步,合上歷史發展的節律。為此,就要解放思想、轉變觀念、大膽創新。日常工作中要敢于打破舊框框,革除陳規陋習,面對新情況、新問題,要勇于思考,敢于探索,大膽地推進工作創新。如:公文運轉如何做到急事爭辦、特事特辦,如何改進接待工作等等。有了超前的意識、大膽創新精神和靈活多變的手段,就能使辦公室工作有聲有色、富有成效。
要熱愛辦公室工作,甘當人民的勤務員
辦公室位置很重要,既是領導的左膀右臂,又是我鄉的內管家。但是,辦公室的工作頭緒多、婆婆多、服務對象多,方方面面應酬也多。事情多而雜,哪一個方面做得稍有不周,不是上級不滿意,就是單位其他辦公室有意見,就像老牛進磨坊,一年忙到頭還出力不討好,因而不少人都不愿意從事此項工作。但既然是工作就總得有人干,既然從事了這項工作,就要安下心來全身心地投入。辦公室工作也是鍛煉人的地方,辦公室人員可以從領導身上吸取到很多營養(如:領導的決策能力、工作作風等),可以在工作實踐中培養提高組織協調能力、公關技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等。可以說,從事辦公室的工作能全面提升自身素質。因此要珍惜崗位、把握契機、使我們的全部聰明才智得以充分發揮。
轉變工作作風、改進工作方法
一是“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為一個單位上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,要立足發展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,發揮參謀和助手作用,不斷提高參與決策能力。這就要求辦公室要有較強的政治意識、責任意識,增強工作的主動性、預見性、創造性,以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺。辦公室要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領導的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部職工的意見和建議。要善于增強整體合力,樹立團隊協作精神和服務理念,關于對上加強聯系,對內加強管理,對外搞好協調,對下做好服務。
二是“管得寬”。辦公室工作綜合全局,協調各方,承內聯外,有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解領導各方面工作情況,為領導工作的順利開展創造條件,又要協調各方,處理好上下左右的關系,確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作,辦公室義不容辭承擔起來,做到機關工作不留空檔,保證各項工作的全面推進。
三是“做得細”。機關工作無小事,辦公室工作更是無小事,這就要求我們在工作中一要細心、細致,二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,做到認真認真再認真、細致細致再細致,不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的信件在我手中積壓,不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落,不讓辦公室的形象在我這里受到影響。
四是“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面,有的還關系到職工的切身利益。在原則問題上敢不敢碰硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則,嚴肅辦事紀律。一是要按政策辦事,把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,“走后門”。二是依法辦事,辦公室同志必須學法、懂法、守法,嚴格按照法律法規來開展工作。三是按組織原則辦事,要堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負責。
一、實習目的及意義
通過大學生在康利養老院長達6個月的實習,使其充分利用實習機會,將在校所學的理論知識積極應用到實踐工作中,參與到康利養老院老人的托老﹑養老﹑娛樂﹑康復﹑餐飲、心里關懷等一體的全方位服務與養老院的管理工作當中,學習并掌握養老院的運作模式、管理機制、服務技能等等,在思想品德、文化素養、理論知識、專業技能、實踐經驗等方面均有所提高。同時,大學生的加入對于養老院來說也是新鮮力量的注入,大學生實習過程中也可以對目前養老院存在的問題及發展展開深入的思考及實地調研,并提出建設性的意見,為養老院的建設及發展貢獻力量,實現大學生的個人發展與養老院的建設積極互動。
二、實習內容
(一)參與養老服務
1、常規護理:向護工學習護理知識,配合護工完成對老人的護理服務,著重了解護理知識在實踐操作中的應用;可以選擇固定的老人,讓大學生進行實際護理,通過老人的反饋掌握大學生理論知識運用的能力;
2、特色服務:結合康利養老院老人及大學生的實際情況,充分發揮大學生想象空間,最大程度的為老年人提供各類人性化的、特色服務:如為方便老年人制作養老院的聯系卡,幫助老人與家人聯系;設立“康利養老院廣播站”,為老年人播報精彩節目;成立“愛心小團隊”,定期到有特殊需要的老年人的房間,為老人送去關愛;
3、組織活動:充分發揮大學生的愛好和特長,積極組織并參與到養老院的各項活動中,包括老人喜聞樂見的各類文娛活動,豐富老年人的業余文化生活:活動的設計及時間的安排要根據老人的身體狀況,可以每月安排一次,每次控制時間和活動質量,根據老人的反饋及時進行調整。
(二)參與養老院的日常管理
1、檔案管理:負責建立并完善老年人檔案,內容包括老年人的個人信息,如姓名、性別、年齡、健康狀況、性格特點、喜好、家人聯系方式、生日、飲食習慣、房間號床位號等等,檔案管理要求細化、規范化,并及時更新,為養老院其他工作的順利開展奠定基礎;
2、完善巡查及登記制度
每日對養老院及老年人例行巡查,采取分包制度,責任到人,各負其責,如遇突況及時和工作人員溝通并協調處理,巡查做每日情況報告,并對這些信息寫入登記冊,交由領導查看,以便領導及時了解老人情況;
3、員工及后勤保障管理
了解并參與包括護工、后勤等工作人員的出勤、工作狀態等方面的管理,參與對養老院員工開展的理論知識及企業文化等方面的培訓;了解并參與養老院硬件軟件物品的配備,宿舍的衛生,水電煤氣等設施的使用與維修的協調;食堂菜品的采購、飲食的科學搭配、食堂工作人員的管理等;
(三)參與養老院建設
1、加強養老院的外聯及宣傳工作,采取“走進來”和“走出去”相結合的方針,大學生可以充分調動社會資源,采取積極聯系學校、愛心單位、社會志愿者等走進養老院獻愛心,壯大敬老、愛老的團隊力量;同時聯系遼中縣的新聞媒體,將養老院的感人故事、先進典型、管理經驗、社會力量的加入等宣傳出去,讓更多的人關注康利養老院,關愛身邊的老人。
2、將所學的專業知識在實際中進行應用,對康利養老院設施的配備、服務管理水平、員工服務意識等等方面進行調研,寫出一份有針對性的調研報告,為養老院的建設提出寶貴的建議,為養老院的發展提供理論借鑒;
3、通過實習,對康利養老院實際運作情況進行全面深入的了解,對養老院的建設中實際存在的問題進行反饋,及時與養老院進行溝通;
三、實習具體安排
(一)常規性工作安排
1、每日工作時間:上午8:00-11:00,下午1:30-4:00
2、每日對養老院及老年人例行巡查,一個大學生負責30余名老人,詢問關愛老人,同時查看老人的衛生及健康狀況、物品配備情況、養老院設施、水電的使用,每人準備一個登記冊,將情況簡明扼要的記錄入冊,如遇突況及時和工作人員溝通并協調處理;
3、每日學習護工護理過程,前幾周主要是觀察護理人員實際操作過程,熟悉實踐操作方法及流程,實習中后期可以參與操作并協助護理員完成對特殊需要照料的老人的護理,向護工學習并提高實踐操作能力;
4、“康利養老院廣播站”每日定時播放(可以在中午吃飯時,或者早晚),播放內容包括第一部分是音樂,舒緩老人情緒,調節老人心情;第二部分是廣播內容,包括時政新聞、健康保健、生活常識等等;第三部分是娛樂互動節目,老人可以相互點播歌曲、笑話等,如果遇到老年人的生日、節日等可以為老人送來祝福;
(二)階段性工作安排
每周三及周五休息,除了巡查需要每日堅持之外,可以根據實際情況停止廣播站播報及學習護理的工作任務,臨時組織或參與老人的互動活動或提供特色服務:
1、第一個月的主要任務:
(1)組織一場歡迎會,養老院領導與部分員工出席,歡迎三位新成員的到來,由養老院領導對養老院的基本情況進行介紹,讓大學生熟悉工作環境,與工作人員認識,對實習期間的工作任務及目的進行介紹,大學生進行自我介紹,了解大學生的情況,結合實際完善今后工作任務及安排。
(2)建立養老院及老年人例行巡查制度,一名大學生負責30余名老人,詢問關愛老人,同時查看老人的衛生及健康狀況、物品配備情況、養老院設施、水電的使用,每人準備一個登記冊,將情況簡明扼要的記錄入冊,如遇突況及時和工作人員溝通并協調處理。
(3)完善健全康利養老院老人檔案,了解熟悉老人的基本信息,包括姓名、性別、年齡、健康狀況、性格特點、喜好、家人聯系方式、生日、飲食習慣、房間號床位號等等,完善康利養老院所有老人的基礎檔案資料。
(4)建立“老人連心卡”,內容包括養老院的領導及各部門電話、家人的聯系方式、緊急情況處理方式等等內容,要求簡潔、實用、方便老人隨身攜帶等。
一、準確把握辦公室工作面臨的形勢和任務
辦公室是各級各部門的綜合協調辦事機構,工作承上啟下、連接左右,是一個部門、一個單位上傳下達、聯系群眾、協調各方面的聯結樞紐,承擔著文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、溝通銜接等多項工作,是各級黨委、政府以及各部門的參謀部、協調部、后勤部,其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的。隨著經濟社會的迅速發展,辦公室工作面臨的形勢和任務也在發生著重要變化,新的形勢和任務對辦公室工作提出了新的更高的要求。如何進一步加強辦公室工作,切實提高辦公室服務水平,是擺在我們面前十分緊迫的課題。
(一)新的形勢要求我們要始終站在全局的高度思考問題。隨著黨的執政理念、執政方略和執政方式的新發展,廣大群眾在更多地享受改革發展成果的同時,思想觀念、精神境界和生活追求也隨之發生了轉變和升華,這對各級各部門的執政能力、業務水平和工作作風帶了新的挑戰和考驗。辦公室作為決策參謀、督促檢查和綜合協調機構,面對新的形勢和任務,一定要切實增強政治意識、大局意識,自覺地從全市、全省乃至全國的發展態勢中分析加快突破發展面臨的機遇和挑戰,從全局和宏觀的高度研究突破發展的方向和重點,力求我們在決策參謀上更好地貫徹科學發展觀,在推動縣委、縣政府重大決策部署的落實上切實做到不折不扣,一抓到底,抓出成效,不斷增強辦公室工作的主動性、超前性和創造性。
(二)新的任務要求我們必須緊扣中心工作發揮職能作用。圍繞突破發展,縣委十五屆八次全會提出了“推進三大建設,破解三大難題,加快三化進程”的總體要求。這是一個十分艱巨的任務,需要全縣各級做出不懈的努力,需要各級付出更多的智慧和精力,拿出更加有效的措施和辦法。對于辦公室來說,加快突破發展無疑是全局性的中心任務,我們的一切工作都要立足這個中心,服從服務于這個大局。準確把握縣委、政府每個時期、每個階段的工作重點,切實做到情況清、信息靈、反應快,做到參謀參到點子上,執行政策不走樣,落實工作有力度,充分發揮辦公室以文輔政、信息反饋、督促檢查和綜合協調的作用。
(三)新的形勢和任務要求我們要進一步加強和改進辦公室工作。總體上看,全縣各鄉鎮、各部門的辦公室工作在近幾年的努力下水平提升較快,各級各部門領導是滿意的,工作成績是突出的。然而,也存在著不適應新形勢、新要求、新任務的地方:一是思想觀念不適應。主要表現在思想解放不夠,觀念陳舊,開放意識、現代經濟意識、市場競爭意識不濃,不能站在時代前沿看待新問題,研究新情況,尋求破解良策,思想上習慣于條條框框,缺乏“闖”勁,推進上習慣小步慢跑,缺乏“狠”勁,面對困難挫折,缺乏堅忍不拔的“韌”勁。二是工作方式不適應。面對突破發展新形勢下我們的工作內容、服務對象以及工作手段發生的變化,缺乏與時俱進、開拓創新的精神,還習慣于過去的工作方式和工作模式,在應對突發性工作上顯得茫然失措,應對媒體互聯網缺少有效辦法,應對個體性的問題,缺乏宏觀上審視,缺乏去偽存真、去粗取精的提煉與升華。三是知識結構不適應。多數干部除了原來學過的本專業的知識外,真正系統扎實了解和掌握的其它知識特別是前沿知識很不夠,知識視野不寬、知識儲備不足、知識更新不快、知識結構不合理,與現在發展不適應。四是工作作風不適應。有的宗旨意識、群眾意識淡化,對群眾缺乏感情,對工作缺少熱性。有的工作漂浮、不愿吃苦、得過且過。以上這些現象在全縣各級辦公室都不同程度地存在,如果不能及時得到解決,勢必會大大削弱辦公室工作的質量和效率,影響一個區域、一個部門的整體工作,甚至影響全局。對此,各級辦公室一定要高度重視,認真查找工作中的問題和不足,采取有力措施,切實加以解決。
二、不斷提升辦公室工作質量和水平
辦公室的工作,說到底就是要搞好“三個服務”,這是各級辦公室工作的基本職能。要按照“突出政務、加強事務、提升后勤”的要求,進一步創新工作理念、服務內容和方式方法,更好地發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。
(一)要在服務大局上當好參謀助手。這是辦公室最主要的職責,圍繞這一職責:一是切實做好公文起草工作。公文是各級辦公室以文輔政的基本載體。文稿起草工作要堅持以增強領導滿意度、基層認同感和工作指導性為原則,正確貫徹上級精神,準確體現領導意圖,緊密結合發展實際,要求文風樸實,語言精煉,篇幅短小。二是切實做好調查研究工作。調查研究是當好參謀的重要環節。要緊緊抓住牽動全局的關鍵點、各級領導的關注點、社會矛盾的突出點和群眾意見的集中點,特別要圍繞縣委、政府和各級領導決策部署的落實情況,以及構建和諧等問題,全面、深入、多角度地開展調查研究,努力形成一批高質量、有見地、有分量的調研報告,形成一些建設性的意見和建議,使我們的調研成果更多地進入領導決策視野,更多地轉化為加快突破發展的舉措。三是切實做好信息報送工作。信息是反映一個單位、一個部門工作的“窗口”,是各級領導了解情況、掌握動態、指導工作的重要渠道。要按照及時、準確、全面的要求,千方百計挖信息,善于在調查研究中挖掘深度信息,客觀準確地反映本單位、本部門工作動態;精益求精編信息,善于抓住全局中的重點課題,總結提煉工作中的好的經驗,研究解決工作中的難點問題;及時準確報信息,確保自然災害、突發事件、重大社會動態等重要信息不遲報、不漏報。四是切實做好督促檢查工作。督促檢查,就是監督催促,檢查落實。既是一種領導行為,又是辦公室工作的一部分,包括兩方面的含義,一方面對布置的工作要監督催促執行,另一方面要對執行情況進行檢查,發現問題,及時反饋,為再決策提供依據。真正做到布置一項工作就要把它落到實處,抓一件盯住不放,成一件總結提高。
(二)要在工作推進中加強綜合協調。綜合協調是辦公室的重要職能。要充分發揮辦公室在溝通上下、協調左右、聯系內外的中樞和橋梁作用,不斷加大綜合協調力度,推進工作高效運轉。一是抓好縱向協調。各級辦公室要主動密切與上級部門的溝通聯系,吃透上情,爭取上級更多的指導和支持。要站在全局的高度,加強上下溝通,密切工作聯系,切實做好上情下達、下情上傳工作,認真負責地處理好需要辦公室出面協調或牽頭辦理的各項工作。二是抓好橫向協調。切實加強與同級單位、部門的聯系,相互通報情況,協調重大活動,相互配合、相互支持,使工作關系更加協調,工作更加同步,工作運轉更加順暢,工作程序更加規范。三是抓好內部協調。辦公室內部也需要協調、統籌安排。要通過目標管理、工作統籌等手段,增強大家的密切配合意識,既合理分工、責任到人,又能相互協作、主動作為,實現辦文、辦會、辦事有條不紊,真正做到忙而有序,忙而不亂。四是抓好協調。做好工作,是各級辦公室的一項主要責任。要主動上手,熱情接待,妥善處理。需要做思想穩定工作的,要耐心講政策、做好解釋工作;需要解決實際問題的,要積極協調落實不推諉,確保把各類矛盾化解在萌芽狀態,確保機關秩序正常運轉。
(三)要在日常運轉中強化服務保障。搞好服務保障,是辦公室工作的重要方面。要以規范安全為基礎,以優質高效為關鍵,嚴謹細致地做好各項服務保障工作。一是公文處理要規范。嚴格執行中、省、市對公文處理工作的有關要求,規范辦文辦電程序,強化公文辦理尤其是電子公文平臺管理,建立健全文件分類辦理和發文審簽多層把關制度,確保辦文辦電的及時、高效、保密、有序。二是安排活動要周密。要按照溝通在先、協調及時、服務全程的要求,著眼細節,完善方案,認真做好重要會議和重大活動的組織服務工作,努力在周密細致上下功夫,在常辦常新上動腦筋,力求使每次會議和活動都有新意和亮點。三是公務接待要熱情。隨著西康高速公路的建成通車和交通條件的改善,來檢查指導、考察工作的領導和投資發展的客商越來越多,其中不少需要各級辦公室安排接待。這是一項十分重要的工作,接待工作做好了,就能給人留下良好的印象,從而直接或間接地對項目、資金的引進有所幫助。接待工作做不好,的形象就會大打折扣,甚至造成一些無法彌補的損失。因此,各級辦公室要充分認識到公務接待不是簡單的迎來送往,不是簡單的食宿和看點,而是一種重要的政治責任,必須從發展的高度認識和理解接待工作,牢固樹立“搞好接待就是服務大局”的理念,從細微之處抓起,突出體現地方特色,熱情、周到、節儉地做好各級領導和外地來賓的接待工作,充分體現辦公室的工作水平。四是后勤保障要有力。機關的后勤保障要以服務領導、服務機關、服務基層為宗旨,通過細致的工作、高效的服務做好公務車輛管理、機關安全保衛、美化凈化亮化等后勤工作,不該花的錢堅決不花,該花的錢一定要花,盡力滿足機關正常運轉和干部職工物質文化生活需要。
三、進一步加強辦公室的自身建設
外賣市場調研報告1
xx外賣市場發展迅速,特別是隨著網絡外賣模式的大力興起,激活了外賣市場的潛力,作為一家專注于外賣市場的公司,我們不僅具備多年豐富的行業經驗,而且對于北京地區的整體外賣市場非常熟悉,并進行了專業和詳細的調研,現將外賣市場調研報告整理如下。
一、公司簡介,目前主營業務詳情
我公司是在現代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業,主要經營:自助餐,北京盒飯配送,特色風味小吃店,綠色蔬菜配送,公司依托多元化的經營,能夠滿足不同客戶,我公司以客戶為中心,針對客戶需求,提供個性化服務,得到客戶的一致好評,現為各機構、單位提供餐飲后勤保障,依托部隊的各網點及硬件良好的食堂開展快餐配送業務。
我公司擁有高標準的生產條件和嚴格的管理體制,在日常經營中吸取同行業各方面的管理經驗,營養師會根據現代辦公人員用餐需求為您設計營養快餐方案,色鮮味美、樣多量足、衛生安全。把"營養美味、衛生健康、滿足顧客個性需求"作為全體員工努力的方向。使我們為您提供的快餐既營養衛生,又經濟實惠,從而更好地解決了快餐的"便捷"和"營養均衡"之間的矛盾。公司以川、魯、湘、北方家常菜為主,其他地方風味為輔,在實際制作中重視適時調配各店技術力量,保持了質量的穩定與創新,客戶給予了較高的評價且保持了長期的合作。
二、外賣市場調研報告
xx地區外賣市場發達,網上外賣交易量大,競爭較為激烈,本次調研主要集中對該地區的整體外賣市場進行了分析,包括目標人群,主要分區外賣市場,還有相關分區的藥包過戶特點和商戶特點
1、目標市場分析
xx快餐外賣行業市場日益增大,快餐外賣連鎖公司也前景廣大。外賣快餐行業之所以越來越發達,是因為市場需求愈漸加強。快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大,由于可推行"連鎖店"并使之疾速增長,從而構成宏大市場無益安康的零食時機。
(1)市場細分人群:現階段北京地區主要的外賣消費類型上細分,消費者可分為這樣幾種類型(1)個人,這種消費者能夠長期訂餐。并且占的比重較大。個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。(2)中小公司員工,這屬于白領階層的一個需要,由于工作忙碌或者其他原因,選擇網絡叫餐,他們的消費取向一般是方便、實惠,口味獨特。(3) 家庭,生活節奏的加快,總會讓家庭選擇更快的就餐方式,特別是家里來客人,唯一的選擇就是足不出戶,選擇網絡叫餐。這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品,不計較消費額,只追求滿意。(4)中高檔消費者,這種消費者的消費取向一般都比較挑剔,不在乎價格,追求更加多樣化的口味,特別是對于菜品品質、搭配和外包裝等要求更高。
(2)市場發展機會:在北京地區外賣市場發達,培育了一大批忠誠的消費者,網上外賣品牌更多元,給予消費者的選擇更多,在望京地區聚集大量的學校、公司和商圈,學生市場和白領市場是外賣的主力軍,同時也包括商場的人員,對于外賣的口碑和品種要求更高。目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質量和搭配,這是影響外賣口碑的關鍵性部分,因此首要的是要做到豐富菜品,給予消費者更多選擇,其次是要及時更換菜品。第二個因素是配送服務,包括配送的效率和配送的服務態度,這影響到外賣的口碑。
2、市場情況介紹
(1)網上訂制快餐:走“先下而上”的模式,利用網絡點評等聚集消費者人氣,然后與餐飲商家建立合作,向商家收取信息廣告費,比如大眾點評網、口碑網。這種模式存在一個缺陷,既然是從消費者出發,就要足夠客觀,才能贏得消費者信賴,但是一旦和商家合作,就不可能做到足夠客觀推薦。
優點:在北京地區確實存在大量的工作餐市場,白領工作餐消費需求旺盛。提供外賣服務的餐廳和餐館數量龐大,支持網站運作的雙輪有保障。隨著資本市場的進入,消費者的外賣習慣培育之后,需求將更加旺盛,消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
缺點:工作餐外賣單次消費金額小,大量工作餐餐館檔次比較低,主要還是以在店消費為主,餐館對于外賣的重視度不夠,餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質量方面都跟不上。快餐店的注冊資金小,從業人員素質較低,新開發的區域,說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議,也需要投入更多的人力和時間。工作餐外送地域限制非常明顯,一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。工作餐的時間性非常集中,在有限的2-3小時內,一個外送服務員能提供的就餐份數同一個在店服務員相比相差太大,創收遠不如在店服務人員,然而人工成本卻是一樣的。
3、競爭者分析
在北京地區外賣市場競爭方式中,按市場區別辦法可將快餐業分為中式快餐外賣與西式快餐兩類,其代表為:(1) 西式:麥當勞、肯得基等;(2)中式:馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。從市場效勞形狀區別方式看,可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。現有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式,從快餐營業額與增長率觀這一方式占相對少數,但增長率加快,市場競爭劇烈。按地區可劃分為北京外賣、朝陽外賣快餐、國貿快餐外賣、SOHO現代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
相比較而言,西式快餐外賣的優勢在于其獨特的餐品,搭配和較大的消費市場,對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力,客戶粘度較強,對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。但,整體而言,中式的快餐外賣更加豐富,餐品選擇性較強,對于學生、白領群體來說是很好的選擇,中餐的消費者基數更大。
現有的網上訂餐系統最為發達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網站,這些網站當中,各具特色和優勢,美團和餓了么等外賣網站的市場布局更早,在消費者的使用當中更加廣泛,百度外賣則發展較晚,但是更迅速,在北京地區具有巨大的優勢。得益于其品牌的價值和戰略規劃的優先地位,打響了北京外賣市場的知名度。這幾家外賣品牌的市場細分都相對
三、外賣業務市場發展規劃
我公司具備完善的外賣管理體系,在管理方法、人員組織和餐品質量等具備優勢地位,同時我公司將依托百度外賣 的品牌擴展外賣市場,為此我們制定了詳細的外賣推廣和發展計劃,從內部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
1、外賣日常經營規劃
(1)菜品和搭配管理
外賣服務最重要的部分是菜品和搭配的管理,為此我公司將根據市場調研數據和消費者反饋意見,每月更新菜品和搭配,制定多種口味的菜品,滿足消費者的口味。在搭配上,我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配,并組合成多個選項,提供給不同細分目標人群。
(2)消費者管理
我們將根據前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系,通過積分、贈券等方式吸引用戶關注度,同時在節假日期間會開設專門的套餐,如端午節外賣套餐、中秋節外賣套餐等,借助于節日氛圍增加知名度。其次,我們將在每月進行消費者調查問卷,對于已經使用過我公司外賣的用戶進行反饋,通過數據記錄進行用戶分類,并與配送人員進行核實,落實分區管理。針對不同的用戶、區域制定不同的菜品、配送和會員活動,增加用戶粘度。
在會員和非會員的具體管理上,我們將借鑒網店和電影院的模式,依據前期用戶的消費量和評價來對用戶分類,制定詳細的積分和贈品方案,定期舉行外賣特別優惠活動,提高市場競爭力。
2、配送體系和口碑宣傳 (1)配送服務
我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點,在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員,保障區域內外賣快遞及時到位,在17:00-20:00將根據外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。同時,我們將安排一位配送調度員,及時協調相關配送人員,并負責對配送人員進行日常管理。
針對配送服務,我們將嚴格規范配送人員管理。要求外賣員在接到送餐任務后,需要仔細閱讀訂單,了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數量,以及客戶聯系方式,確認無誤后,方可送餐。如果配餐有問題,要第一時間找調度員協調解決,處理妥當后繼續送餐。根據客戶地址送到合理的取餐點,(不能送到客戶公司辦公區的)電話聯系客戶,請客戶協助取餐。顧客取餐時,要注意自己的儀容、儀表,微笑服務,先報告客人所點餐品,確認核實信息后即表示感謝。
我們將每周進行配送人員通氣會,督查每周配送服務反饋的意見,對于配送當中發生的各類問題進行匯總,在會上進行協商提出整改方案。
(2)口碑宣傳
我公司將利用自己多年經營的優勢和對市場的把握,結合百度外賣的品牌和要求做好宣傳工作,在整個經營點布置好關于百度外賣的宣傳廣告,在配送包裝上印制百度外賣的LOGO,結合新媒體和自媒體推廣百度外賣,要求我公司各級人員要配合口碑宣傳,通過微信、朋友圈、微博等定期我公司的外賣菜品和介紹。
同時,我們將在本地的各類社區、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作,通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣,推廣我們公司的外賣。這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋,話題辯論等方式展開,增加關注。
外賣市場調研報告2
一、引言
本次抽查采用網絡抽查方法,問卷抽查大學城學生,關于外賣情況的抽查,本團隊綜合以上問卷調研和實地走訪的結果,對原先的問卷進行了一定的修改,在網上后分享到各個地方讓大學生去填。回收了46份問卷,抽查顯示,外賣對提高大學的飲食質量起到了一定的作用,具有強大的活力,但外賣仍存在諸多衛生隱患,亟需食品、藥品監督局對其進行監控、整改。
二、抽查的目的
通過全面、深入地了解校園外賣的狀況,研究校園及周邊餐飲業應該如何發展,讓我們的學生能夠吃到衛生、健康、美味的食物。為保證同學們吃到放心、安全、衛生的校園外賣;為商家提出建設性的意見和建議,提高消費者的認知度,讓商家的利益最大化;發現現在外賣存在的各種問題(服務、價格、質量);開發潛在顧客,維護好現有顧客;明白競爭者的優勢與劣勢,彌補自身不
三、調研方法
1、樣本規模:46
2、抽查時間:11月14日———————11月18日
3、樣本框架:大學城為主其他學校學生為輔。
方法:主要網絡抽查,網絡問卷方法為主。
四、調研結果
1、您是否經常困擾中午應該吃什么?
大部分的人都受著午餐吃什么的困擾,這是普遍的問題。
2、在學習日時,您午餐的選擇是
大學生在校學習時通常選擇就餐的地方是學校食堂,其次是上餐館最后是叫外賣,此種現象說明大部分學生更愿意在校食堂食用。
3、最近三個月內,您叫外賣的頻率更接近于?
由上圖可知大學生叫外賣頻率不是很高,這也算是很好的現象。
4、您在什么情況下會選擇叫外賣呢?
大學生在不想出門的情況下才會選擇的訂外賣,其次是沒人陪同吃飯,再然后是跟風。
5、您一般通過什么方式訂外賣?
大學生通過網上訂餐和外賣APP頻率較高,符合學生使用現代網絡。跟隨潮流。
6、您一般通過什么途徑知道外賣店?
學生通過上網查詢和傳單廣告途徑知曉外賣店。這也是一些商家經常運用的營銷方法。
7、在您的外賣經歷中,您覺得存在的哪些問題是?
遇到最多問題是送餐的速度,味道和照片與實物的不符,這也是普遍出現的問題,我們肯您對外賣服務最看重的是哪方面?以根據這些問題進行改善。
8、您對外賣服務最看重的是哪方面?
學生對于外賣服務最看重的就是服務方面,服務是現在最大的問題。
9、您能接受的午餐價格?
對于現在的學生來說,大部分人會選擇較為便宜的外賣,15元之類,大學生的生活費也沒有很多,一般家庭會控制住學生的生活生活費,這也是可以理解的。
五、調研總結
學校放開對校內餐飲經營模式的規定,增加校內餐飲的競爭力。在抽查中,我們發現有些學校采取了限制外賣的措施。筆者認為,與其限制他人發展,不如謀取自身發展,校園內為何不辦一些餐飲呢?所謂近水樓臺先得月學校里辦餐飲必定比校外餐飲占優勢。如果學校里辦一家餐館,哪怕價格比校外高一點,其經營狀況估計也會很火爆。就以我們的鄰居上師大為例,上師大校內餐飲就采取了多樣化的模式,學校食堂分為大眾口味、川菜、咢菜、面食等,有些食堂還提供夜宵。除了食堂,學校還設了甜點店、小吃一條街等。學生在校就能吃到自己想吃的食物,根本無需叫外賣或出去吃。于是出現了一種奇怪的現象,在上師大校外的飯店里,我校的學生比上師大的多。學校只有放開餐飲的經營模式,才能夠留住客源,如果校園餐飲還是那么單一,客源必定劇減。
加強對校園周邊餐館的監管。外賣是打不盡殺不絕的,與其一味的打擊它、限制它,不如去引導它、規范它。衛生部門要加強對那些不符合標準的餐館的監督力度,強制其整改。同時,學生們如果碰到不符合規范的餐館,有義務及時向衛生部門舉報。在走訪奉賢食品藥品監督所時,我們已將我校周邊的餐飲情況向監督所反映。
加強飲食安全教育。學生會、團委可以運用多種載體加強宣傳,通過傳單、講座等的形式告訴學生不吃衛生狀況不明的食物。筆者建議,學生應確認所叫外賣的店家有營業執照。
學校要傾聽學生的要求。我們想吃什么,當然是我們自己最清楚。但是有95%的同學認為學校沒有重視自己的需求和意見。校方表示以前都會召開座談會,但是大多數同學根本不知道這件事情。開座談會不能僅僅留于形式,要切實地傾聽學生意見,并有所行動。
學校后勤部應聯合校園內外餐飲業主多組織一些有關餐飲的活動,
為餐飲業主與大學生構建一個溝通平臺,并從中宣傳普及一些關于食品衛生等方面的知識。例如舉辦校園食神比賽、校園飲食文化節等。
外賣市場調研報告3
一、現狀分析
經歷前幾年的燒錢補貼大戰與并購浪潮后,中國外賣產業跨越野蠻成長階段,目前已經邁入拼品牌、品質、服務的穩定發展期。而市場的發展主要受到外賣用戶數量的支撐。外賣用戶數量經過前期的快速擴張后,增長幅度從2015年開始放緩,到2017年底外賣用戶數量達到3.05億人,預計2018年將達到3.55億人。
隨著在線餐飲外賣逐漸滲透到日常生活中,我國外賣行業快速發展。據數據顯示:2017年我國在線外賣市場規模將達到2052.7億元,同比增長23.5%,2018年行業規模將達到2430億元。
從外賣品類來看,21個重點城市外賣店鋪中,餐飲店鋪占比89.6%。其中,快餐便當和小吃夜宵是最大的品類,占比分別為42.2%和19.3%。
西式快餐與中式快餐是都是比較受外賣食客歡迎的餐飲類型。其中,中式快餐中較多點選飯類和熱菜,飯類比例最高,占到59.6%,熱菜類占比46.5%;西式快餐中較多點選漢堡和小食,比例分別是71.4%和68.9%。
從點外賣的原因來看,外賣食客點選外賣的主要原因是天氣原因、外賣方便快捷和不想自己做飯。而考慮因素方面,90后認為做飯是件麻煩事,80前后則主要考慮天氣因素。
TOP10外賣點單原因
據數據顯示,2018上半年,外賣食客人均消費達到36.4元。其中,80后的人均銷售最高,超過整體平均水平,80前人均消費最低。而消費收入主要來源為食物。
人均消費構成情況
二、存在的問題
1、環保問題
美團外賣、餓了么、百度外賣三大外賣平臺的數據顯示,日訂單總量都超過2000萬單,按一單外賣只用一個塑料袋和一個塑料餐盒占地約0.06平方米計算,每天這些廢棄塑料的面積就能達到240萬平方米。一些商家也意識到了外賣包裝所帶來的環境問題,但是環保餐盒,在密封性、抗油性、美觀等方面的性能不如PP餐盒,使用起來具有一定的局限性。
2,、運營成本居高不下
當前綜合外賣平臺已經沒有輕重模式之分都可算作是重模式發展。配送物流方面,自營和眾包兼有,以滿足日益高峰值的配送需求。這一塊的勞務成本與比較大。此外,平臺維護與其他運營都有著較大的成本。新技術諸如無人配送、智能語音、智能調度等等方面的研發成本。
3、補貼仍在維持
雖然從2016年開始省飲外賣平臺對用戶的大幅度紅包補貼減弱但行業同質化嚴重,對于用戶的爭搶依然白熱化。平臺依然維持對用戶進行紅包補貼以留存用戶。另外,騎手數量不斷擴大,入駐商戶也在不斷拓展對于騎手和商戶端的補貼也持續在投入。
三、未來發展趨勢
1、一線城市繼續領先三四線城市潛力巨大
北上廣深等一線城市一向是外賣的主陣地,過去幾年一直引領著外賣市場的發展。但外賣行業發展進入到第五年,一線城市競爭激烈,面臨一波又一波的品牌更換,市場已經基本飽和。而隨著外賣的滲透速度越來越快,從一二線轉移到三四線,從市中心轉移到城郊縣鄉,外賣市場的整體下沉,會更加明顯。
2、人工智能技術助力 配送效率不斷提升。
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發展和穩定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產情況,進一步推進全市安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,促進玉門經濟社會和諧發展,按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的調研要求,我就這一課題進行了深入的調研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調研,現將調研情況報告如下:
一、主要做法和效果
20xx年以來,我市在加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架,全市安全生產狀況持續穩定好轉。
(一)建立了實施《安全生產法》的組織網絡
我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調整市安委會領導成員,鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產形勢,部署階段性安全生產工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。
(二)初步形成了實施《安全生產法》的氛圍
相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神,組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動;加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。
(三)執行《安全生產法》措施扎實有力
一是認真落實安全生產責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產責任制落實力度,每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》,同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查,把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改,該停產的立即停產,及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求,安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法,嚴格程序,并采取聯合執法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產經營行為。
(四)安全生產基礎建設不斷加強
20xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規劃,至目前,全市已有34戶企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發生。
二、存在問題
我市在貫徹實施《安全生產法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍然存在不少問題,安全生產形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間,全市發生生產安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化
調查中發現,有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠,重部署,輕落實,缺乏抓好安全生產的有效措施和手段;有的安全生產意識比較淡薄,將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上,對貫徹實施安全生產法律法規嚴格不起來、落實不下去;有的企業重效益輕安全,重生產輕投入,安全生產不穩定因素仍然較多;有的從業人員缺乏安全生產知識和自我保護意識,對企業主及管理人員違章指揮、強迫作業的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益;部分新建企業安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力;對執法人員業務培訓還不夠 ,安全生產學習、宣傳還存在盲區。
(二)安全生產監督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監管,重生產輕管理的問題,監管執法不夠嚴格,監管責任落實不力,監管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監管工作不夠到位,監管責任不夠清晰,造成執法時互相推諉或推卸責任的情況時有發生。雖然各鄉鎮都成立了安全生產監管機構,但安監人員業務素質不高,用于安全生產工作的時間還不夠。有的鄉鎮在領導、支持、督促各相關職能部門依法監管方面還不夠到位,有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規,違章指揮,違章操作,違反勞動安全生產行為時有發生。
(三)部分企業安全生產體系不完善,安全形勢依然嚴峻
部分企業由于規模小,設備簡陋,管理粗放,且業主安全意識淡薄,對安全生產缺乏正確的認識,只單純追求經濟利益而忽視安全生產,對工人的安全保護措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產責任制落實不夠,安全生產基本投入差距大,生產安全事故應急救援預案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠,存在較嚴重的安全事故隱患。
三、對策和措施
(一)要繼續加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度
安全生產管理是一項復雜的系統工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務,抓緊抓實,不斷提高公眾安全意識和從業人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道,一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度,使領導干部和執法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識,堅持以人為本和科學發展,深懷對人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓,著力提高監管部門領導及執法人員的安全素質、業務水平和行政執法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業負責人的法制教育,促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業人員、新工人特別是外來務工人員的業務技能培訓和安全教育,提高他們的安全素質和自我保護能力,增強防范風險和依法維權意識。
(二)要按照《安全生產法》的規定嚴格執法
《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責,同時要發揮工會特別是企業工會的作用,對安全生產工作實行民主管理和監督,依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度,嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度,對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產,以消除事故隱患,保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度,對所發生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產法律法規的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產責任制,著力構建安全生產長效機制
安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施,貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度,依法建立安全生產的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規,市政府要加強對各行業的安全生產調查研究,適時組織專項檢查和整治,監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執行安全生產許可制度,加強日常監管和源頭管理,使安全生產工作重心下放、關口前移,從薄弱環節、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產責任制落到實處。
各位領導、同志們:
按照我礦開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的統一安排,我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況,針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析,對于我們深刻理解和把握科學發展觀理論實質,進一步解放思想,真抓實干,更好的履行工作職責,解決礦井發展和職工群眾企盼的實際問題,促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設,推動全礦整體工作又好又快發展,具有十分重要的意義。
20__年11月份礦領導班子調整后,我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作,主管人事、財務、審計、監察、檔案工作,分管財務部。
下面,就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報,歡迎批評指正。
一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法
自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來,自己能夠高度重視,身體力行,按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容,認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風,刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻,通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編,重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話,做了1.6萬字的學習筆記,在此基礎上,撰寫了兩篇學習心得,并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用,深入實際,帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論,3次中心組學習會和一次理論對談活動,多次下基層開展調研,完成了《關于__煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》,并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考,針對礦井管理中存在的問題開展個案分析,進一步理清了工作思路,明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐,自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性,對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀,以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識,自己的政治素質得到了提高,服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。
二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識
科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考,我清醒地認識到,我們生產礦井要體現“以人為本”,一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統,調動好全體職工的生產工作積極性,凝聚全體職工的力量和智慧,全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法,積極探索以人為核心的安全生產管理模式,不斷提高生產安全保障水平,切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用,重視職工職業技能培訓,用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工,實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針,切實維護好職工當家作主的權利,不斷改進工作作風,密切黨群干群關系,創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想,努力為廣大職工創造良好的工作生活環境,提高職工群眾的生活水平,使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任,科學合理的開發礦產資源,高度重視
環境保護,做好礦區環境治理,建設綠色煤都,為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣,才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。三、今年以來礦井各項工作開展情況
今年以來,我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下,認真落實公司黨委擴大會和職代會精神,堅持以科學發展觀為統攬,以經濟效益為中心,以安全生產為保證,以管理創新為手段,緊扣“轉變發展方式,提高發展質量,建塑強勢文化,打造__品牌”的主題,克服一切困難,認真執行上級各項工作部署和安全生產指令,前四個月完成原煤產量__萬噸,掘進總進尺__米,達到歷史最高水平,安全無重傷以上人身事故,實現了全年工作的開門紅。目前,__廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開,__設備安裝工程基本完成,__采區接續工程進展加快,礦井安全專項工程逐步推開,管理創新成果進一步得到鞏固,企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展,科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好,得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。
下一步,我們要以這次學習實踐活動為動力,牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念,積極響應__公司增產促銷的號召,繼續全力以赴抓好礦井生產安全,確保電煤供應,力爭上半年產量達到__*萬噸,實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊__、__、__和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色,扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動,努力做到兩不誤、兩促進,以優異的工作成績,向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。
四、個人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個階段的活動,在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上,結合“五查五看”,我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是:
1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢,深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出,基層安全質量標準化工作開展不夠均衡,本質安全型礦井建設任務還十分繁重,職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾,努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。
3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴,個別環節責任落實不到位,少數單位核算工作比較粗放,甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。
4、產品品種結構單一,市場競爭力和提價增收能力薄弱。
5、產品管理存在一定漏洞,內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。
6、地面工業廣場擁擠,生產車間機房十分缺乏,設備材料存放缺乏合理規劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜,職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。
8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善,煤場灑水降塵效果差,礦井生活污水尚未得到凈化處理,廢舊材料物資存放不規范,下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。
解決以上這些問題,歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。
首先,科學發展觀的第一要義是發展,加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了__廠,就能實施礦井原煤品種結構的調整,就能解決煤場揚塵問題,就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題,地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次,以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工,只要我們牢牢把握住人這個核心因素,來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作,就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。
按照我礦開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的統一安排,我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況,針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析,對于我們深刻理解和把握科學發展觀理論實質,進一步解放思想,真抓實干,更好的履行工作職責,解決礦井發展和職工群眾企盼的實際問題,促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設,推動全礦整體工作又好又快發展,具有十分重要的意義。
2006年11月份礦領導班子調整后,我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作,主管人事、財務、審計、監察、檔案工作,分管財務部。
下面,就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報,歡迎批評指正。
一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法
自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來,自己能夠高度重視,身體力行,按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容,認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風,刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻,通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編,重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話,做了1.6萬字的學習筆記,在此基礎上,撰寫了兩篇學習心得,并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用,深入實際,帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論,3次中心組學習會和一次理論對談活動,多次下基層開展調研,完成了《關于××煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》,并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考,針對礦井管理中存在的問題開展個案分析,進一步理清了工作思路,明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐,自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性,對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀,以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識,自己的政治素質得到了提高,服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。
二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識
科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考,我清醒地認識到,我們生產礦井要體現“以人為本”,一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統,調動好全體職工的生產工作積極性,凝聚全體職工的力量和智慧,全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法,積極探索以人為核心的安全生產管理模式,不斷提高生產安全保障水平,切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用,重視職工職業技能培訓,用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工,實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針,切實維護好職工當家作主的權利,不斷改進工作作風,密切黨群干群關系,創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想,努力為廣大職工創造良好的工作生活環境,提高職工群眾的生活水平,使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任,科學合理的開發礦產資源,高度重視環境保護,做好礦區環境治理,建設綠色煤都,為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣,才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。
三、今年以來礦井各項工作開展情況
今年以來,我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下,認真落實公司黨委擴大會和職代會精神,堅持以科學發展觀為統攬,以經濟效益為中心,以安全生產為保證,以管理創新為手段,緊扣“轉變發展方式,提高發展質量,建塑強勢文化,打造××品牌”的主題,克服一切困難,認真執行上級各項工作部署和安全生產指令,前四個月完成原煤產量××萬噸,掘進總進尺××米,達到歷史最高水平,安全無重傷以上人身事故,實現了全年工作的開門紅。目前,××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開,××設備安裝工程基本完成,××采區接續工程進展加快,礦井安全專項工程逐步推開,管理創新成果進一步得到鞏固,企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展,科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好,得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。
下一步,我們要以這次學習實踐活動為動力,牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念,積極響應××公司增產促銷的號召,繼續全力以赴抓好礦井生產安全,確保電煤供應,力爭上半年產量達到××*萬噸,實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色,扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動,努力做到兩不誤、兩促進,以優異的工作成績,向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。
四、個人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個階段的活動,在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上,結合“五查五看”,我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是:
1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢,深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出,基層安全質量標準化工作開展不夠均衡,本質安全型礦井建設任務還十分繁重,職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾,努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。
3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴,個別環節責任落實不到位,少數單位核算工作比較粗放,甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。
4、產品品種結構單一,市場競爭力和提價增收能力薄弱。
5、產品管理存在一定漏洞,內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。
6、地面工業廣場擁擠,生產車間機房十分缺乏,設備材料存放缺乏合理規劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜,職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。
8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善,煤場灑水降塵效果差,礦井生活污水尚未得到凈化處理,廢舊材料物資存放不規范,下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。
解決以上這些問題,歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。
首先,科學發展觀的第一要義是發展,加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了××廠,就能實施礦井原煤品種結構的調整,就能解決煤場揚塵問題,就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題,地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次,以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工,只要我們牢牢把握住人這個核心因素,來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作,就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。