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[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械化 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設 作用 地位
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0232-01
黨的十報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,強調“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。隨著人們對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設理論與實踐探索的深入,農(nóng)業(yè)機械化的推動作用是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡的重要推手,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械化必須先行。
1 農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中的基礎地位
農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設之基礎。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求在先進的農(nóng)業(yè)基礎設施條件下,應用先進的農(nóng)業(yè)技術,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,最大限度的提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到標準化和規(guī)模化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當中,應用先進的機械化生產(chǎn)工具代替人力、畜力生產(chǎn)工具,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術革命,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質,把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的高強度的勞作中解放出來,為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造了條件,在國際上,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)機械化水平作為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械技術的進步,也就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,所以說農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的基礎。
2 農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉變
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進行在于開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,農(nóng)業(yè)機械化對于發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用,就本市海東鎮(zhèn)來說,其玉米、水稻、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等在農(nóng)業(yè)機械化的基礎下就發(fā)生了很大的改變,農(nóng)業(yè)機械化拓寬了農(nóng)業(yè)的廣度和深度,優(yōu)化升級了產(chǎn)業(yè)結構,打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制,從而在大范圍內快速轉變了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式。
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設過程中,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展直接加速了科技成果的規(guī)模化,農(nóng)業(yè)機械化將最新工程技術和最高農(nóng)業(yè)種植要求固定于農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和作業(yè)使用上,農(nóng)業(yè)技術通過機械物化農(nóng)業(yè)設備以及具有較高技能的農(nóng)機得以大范圍推廣出去,優(yōu)良農(nóng)作物品種也逐漸以農(nóng)業(yè)機械為載體,以相對規(guī)模化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)出來。
3 農(nóng)業(yè)機械化增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生活水平
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展大大改良了耕種方式,降低了耕種成本,從而增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民的生活水平,以海東鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展為例:海東鎮(zhèn)地轄區(qū)有8個村委會,32個自然村59個村民小組,總戶數(shù)9098戶(其中農(nóng)業(yè)戶6365戶),總人口25741人(其中非農(nóng)業(yè)8704人)。全鎮(zhèn)國土面積125平方公里,耕地總資源11076畝。全鎮(zhèn)地廣人稀,勞動力資源豐富,經(jīng)濟基礎薄弱,是典型的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
全鎮(zhèn)由于自然條件限制,農(nóng)民增收致富較為困難,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。在農(nóng)業(yè)機械化的基礎上,村民靠農(nóng)業(yè)致富成為了可能。農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)機械減少了糧食損失,有些種植大戶利用機械化灌溉技術和節(jié)水設施,實現(xiàn)噴灌、滴灌等,有效的節(jié)約農(nóng)業(yè)用水;農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)產(chǎn)品進行干燥、加工、貯存等,減少谷物和果實腐爛變質損失等;因為人力因素而未開墾出的土地,農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)機械開發(fā)以后,充分利用土地資源,從農(nóng)作物數(shù)量上來增加收入;農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)適合海東鎮(zhèn)氣候條件的農(nóng)作物,增加本地特色農(nóng)作物產(chǎn)品在市場上的競爭力,從而提高收入等。同時由于農(nóng)業(yè)機械的作用,海東鎮(zhèn)一家一戶分散種植的小農(nóng)經(jīng)營模式得以改變。農(nóng)業(yè)規(guī)模在擴大,生產(chǎn)在集中,增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。從海東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況來看,農(nóng)業(yè)機械化顯著增加了農(nóng)民收入,是農(nóng)民小康道路上的福音。
4 海東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及相關建議
就海東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平來看,它結合了本地的地理環(huán)境因素,已經(jīng)取得了長足的進步,但與先進縣市的發(fā)展相比差距還很大,在很多方面還不能適應建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)機裝備水平較低,結構性矛盾突出,小型機械多而高性能機械少,農(nóng)田作業(yè)機械多而果業(yè)機械少,運輸機械多而配套機械少,糧食作物機械多而養(yǎng)殖機械少。(2)農(nóng)機投入不足,示范推廣力度不夠,海東鎮(zhèn)居民對于農(nóng)業(yè)機械設備的投入力度雖然有所加大,但是與農(nóng)民的需求仍然存在著巨大差距,許多農(nóng)機化新技術尚未大面積推廣。(3)農(nóng)業(yè)機械化設備創(chuàng)新和相關機具的開發(fā)引進能力不強。
針對海東鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的狀況,提出了以下建議:(1)相關部門建立以國家投入為引導、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)業(yè)機械化資金保障體系,市政府、鎮(zhèn)政府等各級政府要增加對于農(nóng)機化的投入,調動農(nóng)民購置機具和設備的積極性。(2)建立以技術開發(fā)、示范和推廣的農(nóng)業(yè)機械化科技保障體系,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供技術支撐。(3)認真貫徹落實有關農(nóng)業(yè)機械化的法律法規(guī),保護農(nóng)民的合法權益,積極促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
5 小結
本文結合個人實踐工作經(jīng)驗,就農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中的作用和地位展開了探討,農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設之基礎,它促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉變,增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民生活水平,同時本文結合大理市海東鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展狀況,針對其發(fā)展中存在的問題提出了相關建議。然而由于個人所學知識以及閱歷的局限性,并未能夠做到面面俱到,僅希望能夠憑借本文引起廣大學者的關注。
參考文獻
關鍵詞:國內外;農(nóng)業(yè)機械化;新技術;現(xiàn)狀與發(fā)展
中圖分類號:S23-01 文獻標識碼:A
前言
農(nóng)業(yè)機械化是先進生產(chǎn)力的代表,它改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,將傳統(tǒng)的人力、畜力作業(yè)轉變?yōu)橄冗M的機械作業(yè),極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此可見,在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下,要積極推進農(nóng)機化技術的創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
1 國外農(nóng)業(yè)機械化新技術的現(xiàn)狀與發(fā)展
1.1 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化技術水平現(xiàn)狀
近些年來,以歐美發(fā)達國家為主導的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)高度機械化,無論是農(nóng)機具的配套上,還是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構都是較完善的,形成了比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。而且隨著信息技術、生物技術、機械制造技術等這些高新技術在農(nóng)業(yè)機械上的應用,將會創(chuàng)造出更加先進的農(nóng)業(yè)機械化技術以及生產(chǎn)出技術更高的農(nóng)機具,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1.1.1 德國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
早在20世紀70年代,德國就已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化,而且根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要,因地制宜的研發(fā)新技術、新農(nóng)機,近些年來,德國的農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)實現(xiàn)了大型化和大功率化,這很好地適應了農(nóng)場規(guī)模不斷擴大的需求。首先,復式作業(yè)機和聯(lián)合作業(yè)機出現(xiàn)發(fā)展新,如:免耕深松、滅茬、施肥、播種1次完成的機具的制造,多種高性能機具前后掛接的聯(lián)合作業(yè)機,集收割、撿拾、壓捆、裝載為一體的牧草收獲機,集去葉刨掘、收獲、清土、裝運為一體的馬鈴薯收割機等機械的推廣與使用,不僅極大地提高了農(nóng)機作業(yè)的效率,而且也起到了保護性耕作的目的。其次,保護資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn),這是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為指導思想,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目的的生產(chǎn)。如:深松滅茬圓盤,屬于保護性耕作。噴灌機械利于節(jié)水。再次,高新技術的大幅度應用,促進了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。如:衛(wèi)星定位、激光制導等技術。
1.1.2 美國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
美國具有人均耕地較多、農(nóng)業(yè)技術水平較高等特點,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式是大規(guī)模集約化經(jīng)營,為了適應這種生產(chǎn)方式,美國研制出了很多大型高效農(nóng)業(yè)機械,如:青飼料聯(lián)合收割機、74~340kW大功率輪式拖拉機等。
1.1.3 英國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展狀況
英國屬于中等規(guī)模集約化經(jīng)營,為適應此生產(chǎn)方式,英國主要以生產(chǎn)中型農(nóng)業(yè)機械為主。
1.2 發(fā)達國家高新技術發(fā)展狀況
近年來,一些發(fā)達國家為了促進農(nóng)業(yè)機械的智能化發(fā)展,不斷地將激光技術、產(chǎn)量計量器、超聲波技術、微波技術等高、新、光技術應用到農(nóng)業(yè)機械上,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個新臺階。如:微波技術的應用,有效的殺死了農(nóng)作物上的昆蟲以及干燥谷物。
2 國內農(nóng)業(yè)機械化新技術的現(xiàn)狀與發(fā)展
2.1 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 市場上新農(nóng)機產(chǎn)品不斷增多
近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實施,國內農(nóng)機市場開始逐漸活躍起來,各種新農(nóng)機產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,極大地促進了農(nóng)機業(yè)的發(fā)展。如:80型拖拉機、70型拖拉機、迪爾天拖自60型拖拉機、72型拖拉機等多種型號拖拉機的熱銷,深受消費者的好評與喜愛。
2.1.2 特色和個性化產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)
隨著農(nóng)機事業(yè)的高速發(fā)展,農(nóng)民開始對農(nóng)業(yè)機械提出了更高的要求,他們要求農(nóng)機不僅質量上要有保證,而且對外觀、機具內部布置也提出了相應的要求。為了滿足廣大消費者的需求,以拖拉機為例,近幾年,流線型拖拉機逐漸涌現(xiàn),并已成為一種時尚,同時將人機工程技術應用到農(nóng)機具的室內布置和形式上,致使特色和個性化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。而且為了擴大市場份額,一些企業(yè)的目標是逐漸打造一批在質量、性能、用途、外部形態(tài)、內部布置均滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)機械,從而使農(nóng)機企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2.2 我國農(nóng)業(yè)機械化新技術的發(fā)展趨勢
經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗,再加上積極借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗,總結出了采取自動化、智能化的作業(yè)方式是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。近些年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,科技水平的進步,我國的農(nóng)業(yè)機械化技術取得了顯著的進步。接下來以農(nóng)用傳感技術以及電子技術在農(nóng)業(yè)機械上的應用進行分析:
2.2.1 農(nóng)用傳感器技術在農(nóng)業(yè)機械上的應用
農(nóng)用傳感器技術在農(nóng)業(yè)機械上的應用,不僅有助于準確的、迅速的評價農(nóng)產(chǎn)品的生物學性狀和活動,而且也有助于實現(xiàn)機器工作狀態(tài)的準確監(jiān)測,以便及時進行調整,從而有效地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械自動化的控制。近幾年,我國對農(nóng)用傳感技術的應用范圍逐漸擴大,而且發(fā)揮的作用也十分顯著。如溫度傳感器的使用,不僅解決了溫度測量不精確的問題,還有助于糧食的烘干和儲存。
2.2.2 電子技術在農(nóng)業(yè)機械上的應用
電子技術和計算機技術在農(nóng)業(yè)機械上的使用,使農(nóng)業(yè)機械自動化和智能化的實現(xiàn)成為可能。自20世紀90年代開始,電子技術就逐漸發(fā)展起來,且發(fā)展十分迅速。如:電子裝控裝置在播種機、聯(lián)合收割機等機具上的應用,農(nóng)機操作者可以隨時掌握機器的工作狀態(tài),以便及時的對其故障進行檢測,從而有效地保證了農(nóng)機的使用安全。
3 結語
農(nóng)業(yè)機械新技術的應用,使農(nóng)業(yè)機械逐步向精準化、智能化、自動化方向發(fā)展,這不僅能夠提高農(nóng)機的工作效率,降低農(nóng)業(yè)成本的投入,而且促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高收,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,最重要的是有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 孫立群,孫福田.新型農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化的協(xié)調關系研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學學報,2007.
[2] 姜濤,李樹軍.我國農(nóng)機科研事業(yè)的發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)機械,2007(9):120-134.
引言
農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障國家糧食安全的關鍵環(huán)節(jié)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進,對農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的需求在長期將保持穩(wěn)定的增長。
國務院在2010年的《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號,以下簡稱《意見》)提出農(nóng)機行業(yè)發(fā)展目標,到2015年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55%,到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將達到65%; 國家工業(yè)和信息化部也在2011年的第一個“十二五”行業(yè)規(guī)劃――《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011 2015年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)中對農(nóng)機工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模提出了明確的目標,即到2015年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元。
在《意見》和《發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出要加大農(nóng)機制造企業(yè)技術改造力度,增強農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)造能力,《發(fā)展規(guī)劃》更將提高農(nóng)機工業(yè)的創(chuàng)新能力,建成協(xié)調有效的農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新平臺,在大型農(nóng)業(yè)動力和作業(yè)裝備領域實現(xiàn)重點關鍵技術和共性技術的重大突破,推進新產(chǎn)品開發(fā),形成若干具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術列為規(guī)劃目標。
關鍵詞 農(nóng)機合作組織;農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;問題
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)10-0307-01
農(nóng)機合作組織的創(chuàng)建,就是為了團結廣大的農(nóng)民、農(nóng)機使用者、農(nóng)機大戶和各類農(nóng)機服務組織,為其維護和實現(xiàn)自身的利益以達到共同利益作保障,其組織原則就是自愿、互惠和互利,屬于新型的合作經(jīng)濟組織之一。目前,農(nóng)村合作組織在減輕農(nóng)民的勞動、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等方面都起到了重要的作用。
1 農(nóng)機合作組織發(fā)展現(xiàn)狀
目前,在國家的大力扶持下,各級農(nóng)機管理部門都為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷努力。規(guī)范化的農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展,并逐步向市場化、經(jīng)營管理模式規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.1 服務模式逐漸市場化
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)實現(xiàn)了以市場為導向來安排服務,緊密圍繞農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,力求因地制宜配置農(nóng)機資源,拓展服務領域,對傳統(tǒng)的服務模式進行創(chuàng)新。農(nóng)機社會化服務實現(xiàn)了農(nóng)機服務同土地分散經(jīng)營戶之間的對接,推進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐。同時,農(nóng)機合作社為了充分發(fā)揮其農(nóng)機具較多、配套設施齊全、生產(chǎn)規(guī)模較大的優(yōu)勢,在附近的村莊進行了廣泛的宣傳,積極接受訂單,這種運營方式不僅提高了農(nóng)機具的使用效率,而且還對降低作業(yè)成本有所幫助。
1.2 經(jīng)營管理模式規(guī)范化
農(nóng)機專業(yè)合作社的成立原則基本上是“自愿聯(lián)合、共同擁有、經(jīng)濟參與、民主管理”,即保證整個合作社的工作都是自愿入社、退社自由。社員只需認真履行章程規(guī)定的義務,就能夠享受規(guī)定的權利。在運行方式上也相當規(guī)范化,實現(xiàn)了統(tǒng)一的業(yè)務聯(lián)系方式、統(tǒng)一的作業(yè)調度流程、統(tǒng)一的服務質量、統(tǒng)一的農(nóng)機具維護辦法、統(tǒng)一收費的規(guī)范化管理模式,在這種管理模式下,農(nóng)機專業(yè)合作社逐步向著規(guī)模化、機械化、集約化的方向發(fā)展[1]。
1.3 國家的扶持力度逐步增大
在發(fā)展農(nóng)機社會化服務中,農(nóng)機專業(yè)合作社起到了中流砥柱的作用。近年來,國家大力扶持農(nóng)機合作社,提供了大量的補貼資金,了眾多相關的補貼政策,各級農(nóng)機管理部門也利用這些資金購入了大量的農(nóng)機具,有效地推動了農(nóng)機服務組織的服務水平和裝備水平,幫助農(nóng)機服務組織向著規(guī)模化、專業(yè)化、社會化的方向不斷發(fā)展[2-3]。農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模也在國家的大力扶持和自身努力下得以迅速發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要助力,在社會主義新農(nóng)村建設中起到了至關重要的作用。
2 農(nóng)機合作社對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要作用
農(nóng)機合作社的組建和快速發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率起到了重要的作用,也為農(nóng)業(yè)機械化提供了一條新的道路,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。在整合農(nóng)業(yè)資源的基礎上,農(nóng)機專業(yè)合作社為促進土地流轉,使整個農(nóng)業(yè)朝規(guī)模化、集約化經(jīng)營方式轉變。在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的同時,對于解放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)村的剩余勞動力向著第二、三產(chǎn)生的轉移提供了基礎,加快了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化的進程。同時,農(nóng)機合作組織能夠增加行業(yè)的抗風險能力,克服了農(nóng)機具使用技術參差不齊、經(jīng)營效率差異巨大的問題,對于降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本有著不可取代的價值。
3 農(nóng)機合作組織發(fā)展存在的問題
一是經(jīng)營規(guī)模小,實力較弱,服務項目較為單一,農(nóng)民組織化程度低。二是管理并沒有緊密連接農(nóng)機戶,運行機制也比較松散。缺乏規(guī)范化的管理模式,從而導致發(fā)展具有很大程度上的盲目性,并且服務結構也不合理。三是農(nóng)機具合作社沒有明確的法人,注冊登記工作做得不嚴明、不規(guī)范,貸款相當困難,組織的獨立性較差。四是政府的扶持政策有待落實,在財政、基礎設施等方面的優(yōu)惠政策并沒有得到完全的落實,組織作業(yè)的實現(xiàn)所需的流程和手續(xù)繁瑣,導致了作業(yè)組織的啟動相當困難。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作組織的管理職能較弱,對農(nóng)民的引導和教育方面還存在不足,這導致了農(nóng)村服務體制的發(fā)展受到農(nóng)民知識技能的影響。六是部分農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)機大戶的素質不高,接受新制度、新知識的能力不足,導致其一直在小農(nóng)經(jīng)濟的影響下不愿入社,使得農(nóng)機合作組織的發(fā)展受到規(guī)模的限制。七是服務功能仍存在不完善的地方,不能根據(jù)農(nóng)機市場的需求拓展相關服務。進而導致了服務項目極其單一,農(nóng)機空閑時間較長,影響到了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。
4 結語
農(nóng)機合作組織對于農(nóng)業(yè)機械化進程有著重要的幫助,對建設社會主義新農(nóng)村有著重要的意義[4]。但是由于這種生產(chǎn)模式還處于探索階段,還存在眾多的問題,因此要不斷實踐,總結經(jīng)驗,盡早實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化。
5 參考文獻
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[關鍵詞] 農(nóng)機安全 管理 措施
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0161-01
隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平越來越高,農(nóng)機的數(shù)量和種類也越來越多,而農(nóng)機的安全被重視的程度日益提高,農(nóng)業(yè)機械的安全性已成為農(nóng)機管理工作的核心內容。
一、我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
我國要在21世紀農(nóng)業(yè)機械化達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實現(xiàn)現(xiàn)代化的難點在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標志。發(fā)展農(nóng)機化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內涵和重要手段。早在建國初我國農(nóng)機總動力僅8萬kW,其中排灌動力約86%,拖拉機保有量僅幾百臺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠人畜力手工勞動。經(jīng)過60余年的發(fā)展,尤其是近十年,隨著農(nóng)機裝備數(shù)量的增加和結構的進一步優(yōu)化,農(nóng)機作業(yè)量大幅度增加,2006年全國農(nóng)機總動力已達到7.19億kW,到2015年我國農(nóng)機總動力要達到10億km,綜合機械化率達到65%以上,農(nóng)業(yè)機械化水平有了超常規(guī)的大發(fā)展,先進的機械化生產(chǎn)方式正在替代落后的傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式。2005年全國農(nóng)機化經(jīng)營和農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值達4000億元,成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。2006年參加跨區(qū)機收作業(yè)的聯(lián)合收割機總數(shù)達39.2萬臺。而在農(nóng)機作業(yè)過程中發(fā)生的安全事故也成幾何倍數(shù)增加,數(shù)目之驚人,教訓之慘痛發(fā)人深醒。
二、以農(nóng)業(yè)機械化安全為首要任務,全面加強農(nóng)機管理工作
圍繞農(nóng)機安全主要開展以下幾項工作:
1.重點開展農(nóng)機安全教育活動,全年累計達30多次
一是利用年檢駕駛員較集中,由各鎮(zhèn)舉辦安全教育例會,重點對農(nóng)機法規(guī)和農(nóng)機事故案例進行講解,讓駕駛員和營機戶提高安全意識,全年舉辦安全教育例會23次。二是特殊時期專門召開座談會進行安全教育。例如,真對秋季聯(lián)合收割機作業(yè)事故多的現(xiàn)實,專門舉辦聯(lián)合收割機駕駛員座談會,效果比較好,今年沒有接到聯(lián)合收割機的事故報告。三是走進學校進行宣傳。例如春季到草河中心小學進行農(nóng)機和交通安全知識講課。四是到集市,到有鐵路道口的村屯宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份,懸掛條幅25處。五是在辦公場所,路上田間進行宣傳,針對我市農(nóng)機事故特點,我市借助《鳳城農(nóng)業(yè)簡報》這塊陣地,出版了兩期4版農(nóng)機安全知識。在駕駛員來辦理牌證時,或在路間遇到駕駛員,進行發(fā)放宣傳單,面對面的進行教育。
2.對拖拉機、聯(lián)合收割機展開檢驗登記掛牌工作,成果顯著
今年共檢驗農(nóng)機643臺,新注冊登記1197臺。為了使專門從事農(nóng)田作業(yè)的手扶拖拉機能順利地掛牌和檢驗,我們頂著壓力采取允許駕駛員自己提出申請,承諾不上道路行駛,因而不需繳納拖拉機交強險的措施,給手扶拖拉機掛牌700余臺。
3.嚴格拖拉機駕駛證考試工作
今年通過陽光工程培訓,農(nóng)村勞動力培訓,細化考試內容,更新考試方式,采取自學與路試相結合的形式,使每一位脫拉機手能聽得懂,學得會,用得上,從而順利考取拖拉機駕駛證,全年達80多個。
4.開展農(nóng)機安全檢查工作,努力消除事故隱患,全年共出動檢查車輛200臺次,檢驗車輛800臺次,違糾150臺次,通過路查辦牌、考證、檢驗的50臺次。
5.對危及人身安全的農(nóng)機進行免費實地檢驗
我們印制檢驗表4萬份,農(nóng)機安全手冊5000份,檢驗標識1萬張,在我市南片11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點性檢驗農(nóng)機,檢驗農(nóng)機11430臺。其中邊門檢驗最多2100臺。
6.創(chuàng)建邊門鎮(zhèn)明亮村等10個平安農(nóng)機示范村,創(chuàng)建愛陽鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)為3個平安農(nóng)機示范鎮(zhèn),今年我市被省安監(jiān)局、省農(nóng)委授予“省級平安農(nóng)機示范縣”,新創(chuàng)建的三個示范鎮(zhèn)被省安監(jiān)局、省農(nóng)委評為“省級平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)”。
參考文獻
[1]李鑒方. 農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)管理與對策研究[D].浙江大學,2006.
關鍵詞:農(nóng)機技術推廣; 新技術;新機具;發(fā)展;提高
中圖分類號: S232.9 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-10-51-1
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提,農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵在于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度,任何先進農(nóng)藝措施必須和農(nóng)機有機結合。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎。農(nóng)業(yè)機械改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力,為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化,商業(yè)化提供了物質基礎。農(nóng)機技術推廣是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的不可替代的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)機新技術,新機具如何才能更快更好的應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機技術推廣起著決定性的作用,它做得好壞直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。它是把科技成果轉化為生產(chǎn)力的強大有效的推動力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。隨著科學技術的不斷發(fā)展,僅僅局限于動力機械、收獲機械、設施機械等常規(guī)化推廣,已不能完全適應高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,因此,推廣工作也要與時俱進,這就對農(nóng)技推廣工作提出了更加科學性、規(guī)范性、適應性等多方面的要求,必須由重生產(chǎn)能力提高,重增加數(shù)量向提高質量和效益、資源節(jié)約型、環(huán)境保護型轉變,增長方式由投入型向效益型轉變。堅持可持續(xù)發(fā)展觀,努力探索出一條科學發(fā)展的推廣之路。
1 有針對性地進行農(nóng)機技術推廣
在推廣工作中我們要以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),選擇適合本地區(qū)的新技術,新機具,主要是要根據(jù)地形地貌以及種植結構選擇農(nóng)機推廣的重點,因地制宜。例如,扶余市中西部地區(qū)以種植花生為主而且種植面積很大,就要在花生的種植管理收獲上下功夫,有針對性地推廣有利于花生生產(chǎn)的新技術,新機具。同時也要把農(nóng)戶多年來在花生種植中一些發(fā)明創(chuàng)造的,好的經(jīng)驗加以總結提高,把它推廣介紹給其他的種植戶,這是農(nóng)機技術推廣工作者的責任與任務。比如,對農(nóng)機具的改進、創(chuàng)新,只要它適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展安全有效,沒有安全隱患我們就利用所學幫助他們完善,給予支持和鼓勵,甚至推廣。還要通過調查研究選擇適合本地區(qū)推廣的項目,拿出可行性報告給上級推廣部門爭取他們的支持。
2 轉變農(nóng)機技術推廣觀念
一是由過去企業(yè)生產(chǎn)什么就推廣什么轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么就推廣什么;二是不但要推廣上級科研單位的新技術新成果還要把實踐生產(chǎn)中好的發(fā)明創(chuàng)造加以推廣;三是轉變推廣單一的增產(chǎn)技術為推廣綜合配條技術,實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝新技術的結合;四是改變過去重點推廣糧食增產(chǎn)技術為全面推廣;五是改變只追求數(shù)量,數(shù)字上的技術推廣為切實減輕農(nóng)民勞動強度,提高農(nóng)民養(yǎng)機戶的增產(chǎn)增收效益為目的。
3 把農(nóng)機大戶作為主要的推廣對象
農(nóng)機大戶是農(nóng)機發(fā)展的排頭兵,是農(nóng)機新技術,新機具推廣工作著重要抓好的。農(nóng)機技術推廣要與農(nóng)機大戶常聯(lián)系,做朋友,摸清農(nóng)機大戶的需求,把適合于他們的農(nóng)機新技術,新機具推廣給他們,讓他們起示范帶頭作用,為普及推廣打基礎。扶持農(nóng)機大戶引新技術,進新機具,通過各種方式方法爭取實現(xiàn)在農(nóng)機大戶的田里搞新技術,新機具的試驗示范,組織農(nóng)民觀看。以開現(xiàn)場會、培訓班的形式宣傳推廣。請當?shù)匦侣劽襟w參與錄像制作科技宣傳片。我們也可以制作成光盤免費發(fā)給農(nóng)民。試驗田最好能實現(xiàn)春種農(nóng)民看,秋收農(nóng)民羨。這樣我們的推廣工作就成功一半了,接下來普及就圓滿了。
4 推廣工作中存在的問題
一是缺少服務體系建設資金。在農(nóng)機推廣服務體系建設方面,各級政府也很重視,但苦于財政十分困難,沒有資金可投,致使農(nóng)機推廣服務機構無設備和資金進行全方位的服務,沒有下鄉(xiāng)經(jīng)費及服務工具,很難適應當前農(nóng)機化發(fā)展的需求。由于缺少資金影響各項工作的正常開展,農(nóng)及技術推廣的職能作用難以發(fā)揮。為此,加強基礎設施建設,改善服務條件勢在必行。二是農(nóng)機技術推廣人員素質有待提高,影響農(nóng)機新技術成果的推廣轉化質量。原因是農(nóng)機技術推廣人員知識老化,青黃不接。絕大數(shù)專業(yè)技術人員是上世紀1997年,1998年之前的大中專畢業(yè)生,1998年之后的畢業(yè)人員幾乎沒有。對新技術,新機具知之甚少,缺少學習提高的機會。致使所需要真才實學的科技人員短缺,推廣隊伍中整體知識水平低,主要是知識老化。建議加大對農(nóng)機推廣技術人員的培訓力度,提高農(nóng)機從業(yè)人員的公共服務能力。打鐵需要自身硬,要搞好推廣工作先要建設好推廣隊伍。建議上級部門應組織對農(nóng)機技術人員定期有針對性的學習培訓,提高人員服務水平,強化服務功能。
5 努力爭取政府及相關部門的支持
農(nóng)機技術推廣工作是服務于農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè),作為農(nóng)機技術推廣部門也要積極主動的給政府當好參謀,提出合理化建議。做到有為才有位的指導思想,認真履行好自己的職責,立足本職工作,把農(nóng)機技術推廣工作搞好,爭取政府部門的信任和支持。不斷發(fā)展壯大推廣服務功能,為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化增加正能量。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、省委1號文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標,以改善農(nóng)業(yè)裝備結構、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務,以提高機械化作業(yè)水平為重點,規(guī)范操作程序,最大限度地發(fā)揮財政補貼的拉動效應,調動和保護農(nóng)民的購機積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、主要目標
(一)調動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力,擴大農(nóng)戶直接受益范圍,促進農(nóng)民增收。
(二)圍繞柑桔產(chǎn)業(yè)化,對適用于柑桔生產(chǎn)的機械優(yōu)先補貼,全面提高我縣柑桔生產(chǎn)機械化技術,積極創(chuàng)建全省柑桔生產(chǎn)機械化試點縣。
(三)圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)化,增加對購買茶葉修剪、采摘和加工的機械補貼范圍,提高茶葉生產(chǎn)、加工機械化整體水平。
(四)圍繞煙葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)化,加大對購買中小型拖拉機、微耕機和配套農(nóng)具的補貼力度,全面提高我縣機械化耕作水平。
(五)圍繞農(nóng)村沼氣建設,對購買沼液沼渣進出料專用設備進行補貼,推進農(nóng)村節(jié)能和環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(六)提高我縣農(nóng)機裝備水平,改善裝備結構,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
三、基本原則
(一)因地制宜,分類指導,統(tǒng)分結合,務求實效。
(二)突出重點,兼顧特色。傾斜重點是:向煙葉、茶葉、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)機械傾斜;向農(nóng)民購置大型、先進農(nóng)業(yè)機械傾斜;向農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶傾斜。
(三)在《省2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》確定的產(chǎn)品范圍內,充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權,合理安排補貼資金。
(四)操作程序科學簡便、公開公正、透明高效。
四、實施范圍及規(guī)模
實施范圍:全縣符合條件的農(nóng)民或農(nóng)機服務組織均可申請農(nóng)機購置補貼。
實施規(guī)模:省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳2012年度下達給我縣第一批農(nóng)機購置補貼的資金額度為240萬元,全部為中央補貼資金。
五、補貼對象、標準及種類
(一)補貼對象。
2012年農(nóng)機購置補貼的對象為居住在本縣范圍內,且具有本縣戶口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧漁民(含林場職工)和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機大戶。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時,補貼對象的優(yōu)先條件依次為:縣重點扶持的煙葉、茶葉、柑桔、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)機大戶;農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織);列入部省科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機”示范戶等。同時,對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補貼。
申請人員的條件相同或不易認定時,在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)民的基礎上,根據(jù)申請補貼的先后順序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
(二)補貼標準。
按照《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)發(fā)〔2005〕12號)要求,嚴格執(zhí)行《省2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》確定的數(shù)量進行補貼。
一戶農(nóng)民年度內享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械原則上不超過一臺,農(nóng)機服務組織年度內享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械原則上不超過5臺,直接從事植保工作的植保作業(yè)服務隊年度內補貼購置的植保機械原則上不超過30臺。
(三)補貼機具種類。
農(nóng)民只有購買《省2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中公布的農(nóng)業(yè)機械才能進行補貼。結合我縣實際,確定對耕整機械、茶葉生產(chǎn)加工機械、植保機械、大中型農(nóng)業(yè)機械進行重點補貼。
六、補貼購機程序
實行直補農(nóng)民,差價購機,結構優(yōu)化,補完為止的辦法。
(一)本人申請。要求補貼的農(nóng)民和農(nóng)機服務組織,憑本人有效身份證通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門向縣農(nóng)機主管部門提出申請,并填寫購機補貼申請表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)機主管部門對申請購機者進行資格審查,確定購機者名單,并在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公示三至七天(公示可分批進行);公示無異議后,縣農(nóng)機化管理辦公室將其購機申請錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。
(二)簽訂補貼協(xié)議。購機申請在農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中經(jīng)市、省兩級公示審核通過后,由縣農(nóng)機化管理辦公室與申請購機者簽訂購機補貼協(xié)議。
(三)補貼購機。實行“差額購機、直接補貼”,農(nóng)民憑身份證、購機申請附表和購機補貼協(xié)議到經(jīng)銷商處交購機差價款提機。
七、工作進度安排
(一)2012年4月中旬,制定《秭歸縣2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。
(二)2012年4月下旬-9月,組織開展購機補貼政策宣傳、補貼機具現(xiàn)場演示及推廣示范;組織農(nóng)民購機申請、審核、登記、公示、購機補貼項目實施工作。同時做好項目實施中管理、檢查、督導及補貼資金結算審核等工作。
(三)2012年10月-11月,組織信息管理資料檔案的采集、錄入、建檔工作,進行農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施執(zhí)行情況總結,在10月底前將工作總結報告、補貼資金使用情況報告和電子檔案資料報省農(nóng)機管理部門。
八、工作要求
(一)加強領導,密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼,是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內容,是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是拉動內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有效措施,對進一步調動農(nóng)民積極性,推進農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門務必統(tǒng)一思想、密切配合、齊心協(xié)力、精心組織,確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策順利實施,使農(nóng)民真正得到實惠,使補貼資金真正發(fā)揮作用。為切實加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的領導,縣政府成立農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長熊相軍任組長,副縣長鄭禮昌任副組長,縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣煙草局、縣林業(yè)局、縣審計局、縣物價局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣農(nóng)機化管理辦公室,負責組織協(xié)調購機補貼的各項工作。
隨著近年來農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營健康地前進,在正確引進并安全有效地利用所引進的農(nóng)業(yè)機械和合理流通方面,必須采取對策。
為此,要開展有效地利用農(nóng)業(yè)機械的指導工作,防止農(nóng)作業(yè)事故,因地制宜發(fā)展機械化,確保培養(yǎng)各種農(nóng)業(yè)機械、設備的使用技術人員。除此之外,為促進農(nóng)業(yè)機械的合理流通,還必須實施農(nóng)業(yè)機械事業(yè)綜合對策,為便于實施,特制定本綱要。
第二章實施的種類和內容
一、農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策
(一)都、道、府、縣農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策
1.農(nóng)業(yè)機械有效利用對策的實施
為了有效地利用農(nóng)業(yè)機械,應制定必要的指導方針,根據(jù)此方針對市、鎮(zhèn)、村和有關的團體進行指導。同時,還開有關人員參加的有效利用農(nóng)業(yè)機械的研究會。
2.防止農(nóng)作業(yè)事故的對策的實施
為了確保安全使用農(nóng)業(yè)機械和提高作業(yè)效率,可開設流動教室,進行啟蒙指導,提高對安全進行農(nóng)作業(yè)的認識;進行事故調查、掌握事故的實況,以作為防止農(nóng)作業(yè)事故發(fā)生的改進對策的資料。
3.農(nóng)機現(xiàn)場分析指導等的實施
為了提高目前所用的農(nóng)業(yè)機械和設施的利用效率,以引進這些機械和設施的農(nóng)民所組織的團體或管理機構為對象,對機構和設施的利用進行分析,查明結果,并進行必要的指導,參考指導內容整理出有效地引進并利用農(nóng)業(yè)機械和設施的一般指導資料。
另外,對新研制成功的農(nóng)業(yè)機械,如果認為有必要于不久的將來在各都、道、府、縣(以下簡稱縣)推廣時,應對確定要推廣的農(nóng)業(yè)機械進行地域適應性試驗調查,為今后有效地引進此種機械準備資料。
4.農(nóng)機使用技術人員的評定、培養(yǎng)對策的實施
凡在都、道、府、縣農(nóng)機使用技術人員的培訓機構(以下簡稱"縣培訓機構")中完成一定學科并掌握了某種技能的人員,都、道、府、縣知事(以下稱"知事")應對其技能進行評定。有能力的技術人員要適當?shù)胤峙涞揭陨细鞣N事業(yè)中去,并鼓勵到農(nóng)村定居。
(二)市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策
為了在農(nóng)村有效地利用引進的機械,應在更新時引導農(nóng)民引進適當?shù)臋C械,同時,為了加強對農(nóng)作業(yè)的安全認識,除開展宣傳活動外,還須進行定期檢查;通過村莊座談會使農(nóng)民相互交換有效利用農(nóng)業(yè)機械和安全方面的信息;召開安全作業(yè)實地表演講習會;進行農(nóng)機作業(yè)環(huán)境條件調查,并不斷改進指導工作。
二、農(nóng)業(yè)機械合理流通指導
為了農(nóng)機流通合理化并利于順利地排難解紛,既要對與農(nóng)業(yè)機械銷售有關的團體和經(jīng)營者進行合理流通等方面的指導,同時也要對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械使用組織進行關于有效利用農(nóng)業(yè)機械的指導。另外,要對農(nóng)民和有關流通方面的人員開展農(nóng)業(yè)機械流通方面的調查,掌握實際情況,作為今后指導工作的基本資料。
第三章對策的實施主體
一、實施主體
(一)縣主管第二章中第一條第(一)款和第二條對策實施。
(二)由知事指定的市、鎮(zhèn)、村主管第二章中第一條第(二)款對策實施。
二、關于知事指定諸問題
為了進行上款的指定,知事必須每年度聽取根據(jù)第四章第一條第(一)款第1-(3)--a項規(guī)定所設的促進農(nóng)業(yè)機械有效利用會議的意見。
第四章實施辦法
一、農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策的實施
(一)都、道、府、縣農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策的實施
1.農(nóng)機有效利用對策的實施
(1)體制的配備
知事召開農(nóng)業(yè)機械有效利用會議,由有關縣機關、市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)機械化團體、農(nóng)業(yè)團體等有關人員參加,探討該年度有組織地利用農(nóng)業(yè)機械的方案、機械利用技術的指導、修理體制的配備等關于有效利用農(nóng)業(yè)機械的推行方案,以促進事業(yè)的順利進行。
(2)關于實施有效利用農(nóng)業(yè)機械的指導
為了促使有效利用農(nóng)業(yè)機械,知事要根據(jù)(1)的推行方案編寫必要的資料,對市、鎮(zhèn)、村有關的團體進行指導。
(3)召開有效利用農(nóng)業(yè)機械研究會
a.為了指出促進有效利用農(nóng)業(yè)機械方面存在的問題,并明確改進方向,知事要確定關于農(nóng)機的個別利用和有組織地利用的方案和檢查維修及機械使用技術等有關項目,要召開有市、鎮(zhèn)、村有關的農(nóng)業(yè)機械化團體、農(nóng)業(yè)團體之有關人員參加的有效利用農(nóng)機研究會(以下簡稱"研究會")。
b.研究會的召開,知事可委托第四章第一條第(一)款第4--(5)--a項中所述的農(nóng)業(yè)機械士或農(nóng)機使用技術人員所組成的團體(如沒有法人資格時可以指定代表,但僅限于組織及經(jīng)營管理規(guī)約中有所規(guī)定的)來進行。
2.防止農(nóng)作業(yè)事故對策
(1)防止農(nóng)作業(yè)事故對策
實質上必須由行政機關、有關團體和農(nóng)業(yè)團體等作為農(nóng)作業(yè)安全運動進行普及。因此,知事可根據(jù)需要設置由有關的官方公所、農(nóng)業(yè)機械化團體、農(nóng)業(yè)團體等組成的安全運動推進部,并與之取得密切聯(lián)系,以便卓有成效地實施本對策。
(2)安全指導的實施
a.為了實施防止農(nóng)作業(yè)事故的對策,配合普及活動,可開設活動教室,在路邊和農(nóng)田進行指導,以確保作業(yè)的安全性和提高作業(yè)效率。通過必要的法令、規(guī)則、機械知識、操作技術等進行充分的指導,并采用印刷品和宣傳畫、巡回指導等宣傳活動,在思想上引起對安全的重視。另外,應努力宣傳有關農(nóng)業(yè)災害的保險制度,促使勞動者參加保險。
b.知事應創(chuàng)造條件讓進行a項所列舉的指導和宣傳的職員參加必要的培訓,以充實安全指導方面的知識。
c.知事在與地方農(nóng)政局長(北海道為農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長,沖繩縣為沖繩綜合事務局長,以下同)達成協(xié)議的基礎上,可以把(2)項有關安全指導實施事業(yè)的部分工作委托給根據(jù)(1)所設置的安全運動推進部。
(3)農(nóng)作業(yè)事故調查
a.農(nóng)作業(yè)事故調查的種類、調查方法等由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行規(guī)定。
b.進行農(nóng)作業(yè)事故調查時,知事可召開由縣的有關職員及有關團體的負責人員參加的農(nóng)業(yè)事故調查會議,討論調查方法和調查結果,必要時應取得市、鎮(zhèn)、村或有關團體的協(xié)助。
c.農(nóng)作業(yè)事故調查應通過現(xiàn)場調查和現(xiàn)存統(tǒng)計資料調查的方式進行。
(a)現(xiàn)場調查應由縣職員或縣委派的調查員到現(xiàn)場進行調查。
(b)現(xiàn)存統(tǒng)計資料調查,應由縣根據(jù)需要取得市、鎮(zhèn)、村的協(xié)助,從醫(yī)務、保險等資料的事例中調查與農(nóng)作業(yè)事故有關的事件。
3.農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場分析指導等對策
(1)農(nóng)業(yè)機械引進和利用的分析指導
a.選定分析指導對象
知事與有關的市、鎮(zhèn)、村長等協(xié)商,在那些依靠贊助事業(yè)引進農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)設施的有關農(nóng)民團體或經(jīng)營單位之中,選定認為有必要對其機械、設施的有效利用進行分析指導的單位,并將此事通告有關者。
b.分析、指導的實施
知事可指定縣及有關市、鎮(zhèn)、村的職員和有學識、有經(jīng)驗者對a項選定的事業(yè)主體進行分析,明確影響其機械、設施利用的主要因素,采取必要的措施,以提高機械、設施的利用程度。
c.指導資料的編制
知事因召開與農(nóng)業(yè)機械化有關的部、課、機關和團體之負責人或職員,有學識、有經(jīng)驗者組成的指導資料制定會議,遵照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》(1953年法律第252號)第5條之2的第1項所規(guī)定的引進高性能農(nóng)機基礎方針,并參考試驗研究成果、農(nóng)業(yè)機械利用分析結果等,編制引進、利用高性能農(nóng)業(yè)機械指導資料。
(2)新機械的地區(qū)適應性實驗調查
a.對象的確定
進行實驗調查的農(nóng)業(yè)機械之種類應由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長決定,或由知事根據(jù)當?shù)貙嶋H需要與地方農(nóng)政局長協(xié)商決定。
b.實驗調查的實施
(a)實驗調查的方法:凡農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長指定的農(nóng)業(yè)機械,由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行決定;凡知事與地方農(nóng)政局長協(xié)商指定的農(nóng)業(yè)機械,則由知事與地方農(nóng)政局長協(xié)商決定。
(b)知事可指定縣職員和有學識有經(jīng)驗者,根據(jù)(a)項決定的方法進行實驗調查。
4.農(nóng)業(yè)機械使用技術人員的評定、培養(yǎng)對策
(1)技能評定的種類和級別
技能分為農(nóng)業(yè)機械技能和農(nóng)業(yè)設施技能2個種類進行評定,分別有1級技能和2級技能2個等級。
上述技能評定的種類和級別標準由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行制定。
(2)應考者及應考資格
技能評定應考對象包括農(nóng)民、市、鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)團體等的職員及知事認為有必要使之從事農(nóng)業(yè)機械、設施的利用、管理、維修等工作或預定從事上述工作的人員。
再者,(1)中指定的某一種技能評定種類和級別的應考資格應由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行制定。
(3)評定委員會
a.為了事業(yè)的順利進行,知事開農(nóng)業(yè)機械技能評定委員會(以下簡稱"評定委員會")審議下列事項:
(a)事業(yè)的經(jīng)營和實施計劃;
(b)關于審查考試的基本方針;
(c)考試成績的審查和決定是否合格;
(d)其他有關推進事業(yè)的必要事項。
b.評定委員會應由知事從縣行政部局長,都、道、府、縣培訓機構負責人,有關農(nóng)業(yè)團體的公務人員和有學識有經(jīng)驗者之中指定與其他委托的委員一起組成。
c.評定委員會應將與a項有關項目的審議的結果向知事報告,凡與事業(yè)有關的重要事項,必要時可向知事提出意見。
d.知事除了配備承擔農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的部課的事務處理體制之外,當著手某項事業(yè)時,必須考慮與縣有關部課、都、道、府、縣培訓機構取得密切的聯(lián)系。
(4)技能的評定
a.有關農(nóng)業(yè)機械、設施利用技能的評定,應由技能評定委員會根據(jù)(1)項中規(guī)定的技能評定的種類和級別進行。
b.知事應從都、道、府、縣培訓機構的職員、縣行政部局中負責課的職員、縣農(nóng)業(yè)試驗場的職員中指定技能評定員。
c.關于農(nóng)機、設施利用方面的技能評定所必要的考試應包括專業(yè)理論和實際技能,必要時還可以進行面試。該項考試的實施辦法應由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行制定。
d.在進行技能評定時,技能評定員可以免去如下人員---即經(jīng)評定委員會認為符合農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行制定的標準的合格者的專業(yè)理論和實際技能考試。
(5)評定證書的頒發(fā)
a.知事對評定委員會審查合格并承認其為高性能農(nóng)機技術使用人員者(以下簡稱"農(nóng)業(yè)機械士")分別按照(1)項規(guī)定的技能評定的種類和級別頒發(fā)技能評定證書。
b.評定證書的式樣應由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長另行規(guī)定。
(6)農(nóng)業(yè)機械實地培訓的實施
為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械士,知事可根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長的另外規(guī)定,除在都、道、府、縣的培訓機構施行培訓外,在現(xiàn)場進行有關農(nóng)業(yè)機械使用方面的培訓。
(7)農(nóng)業(yè)機械士的配備
a.參照評定和培養(yǎng)農(nóng)機使用技術人員對策的宗旨,知事應考慮在與農(nóng)業(yè)機械、設施有關的各種引進補助事業(yè)中,適當?shù)嘏鋫滢r(nóng)業(yè)機械士,以利于農(nóng)機和農(nóng)業(yè)設施的有效利用。
b.當實施有關農(nóng)業(yè)機械、設施的各種引進補助事業(yè)時,地方農(nóng)政局長應就農(nóng)業(yè)機械士的適當配備問題向所管轄的都、道、府、縣、市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)團體等提出必要的建議并進行指導。
(8)提高農(nóng)業(yè)機械士的技能和素養(yǎng)
為了提高農(nóng)業(yè)機械士的技能和農(nóng)作業(yè)安全方面的素養(yǎng),知事應根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局長的另外規(guī)定,以舉辦講習會等進行指導。
(9)證書發(fā)放登記
知事要分別按年度、技能評定的種類和級別編制農(nóng)業(yè)機械士評定證書發(fā)放總名冊,并加以整理保管。
(二)市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)機械有效利用、安全對策的實施
1.體制的建立和事業(yè)實施計劃的制定
(1)根據(jù)需要,市、鎮(zhèn)、村長可以設立由有關的官署和公署、農(nóng)業(yè)團體、與農(nóng)業(yè)機械化有關的團體、地區(qū)自治組織等組成的農(nóng)業(yè)機械有效利用安全促進協(xié)議會,對關于有效利用農(nóng)業(yè)機械和安全問題的必要事項進行討論。同時可以委托作為推動這一事業(yè)業(yè)務的農(nóng)業(yè)機械士等在使用農(nóng)機方面學識豐富者擔任農(nóng)業(yè)機械有效利用安全指導員(以下簡稱"指導員"),以促進事業(yè)順利進行。
(2)市、鎮(zhèn)、村長應和農(nóng)業(yè)機械有效利用安全促進協(xié)議會協(xié)商,在與知事達成協(xié)議后,制定市、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)機械有效利用和安全對策事業(yè)實施計劃。
2.宣傳啟蒙活動的實施
市、鎮(zhèn)、村長應使農(nóng)民深刻了解本事業(yè)的意義,并提高他們對有效利用農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)作業(yè)安全的認識。規(guī)定春秋作業(yè)期之前為機械檢修月;春秋作業(yè)期間為農(nóng)作業(yè)安全月。此期間,用標語、有線廣播、各種印刷品進行宣傳啟蒙活動。
3.例行定期檢修的指導
為了推進定期檢修,以防止發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,擴大作業(yè)面積,延長機械使用壽命,市、鎮(zhèn)、村長在機械檢修月里應派指導員到農(nóng)民家里對農(nóng)機檢修進行實地指導。必要時,對修理保養(yǎng)工作應采取具體的措施。
4.召開村莊座談會
為了交流有效引進和利用農(nóng)業(yè)機械方面的情報和意見,以及互相啟發(fā)對農(nóng)作業(yè)安全的認識,市、鎮(zhèn)、村長應在指導員的協(xié)助下召開村莊座談會。另外,市、鎮(zhèn)、村長應力求掌握農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的保有、利用及維修的實際情況,以利村莊座談會的有效進行。
5.農(nóng)作業(yè)安全實地表演講習會的召開
為了讓農(nóng)民反復實習農(nóng)業(yè)機械的安全操作,市、鎮(zhèn)、村長應在指導員的協(xié)助下,于春秋作業(yè)期間舉辦農(nóng)作業(yè)安全實地表演講習會。
6.改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)環(huán)境的指導
在春秋作業(yè)期前,市、鎮(zhèn)、村長應以指導員為核心對市、鎮(zhèn)、村內之場地、道路、排灌設施、橋梁的維修狀況等影響機械作業(yè)安全的環(huán)境條件進行調查。必要時可以召開村莊座談會或發(fā)送印刷品等進行指導和警告,努力防止因環(huán)境條件不完備而發(fā)生事故。
7.事業(yè)的委托
市、鎮(zhèn)、村和知事協(xié)商后,可以將市、鎮(zhèn)、村有效利用農(nóng)業(yè)機械安全對策事業(yè)的部分工作委托給農(nóng)業(yè)團體來實施。
二、對農(nóng)業(yè)機械流通合理化的指導
(一)指導策略
知事在進行農(nóng)業(yè)機械流通合理化指導時,可召開由與農(nóng)業(yè)機械化有關的部、課、機關和團體之負責人或職員、有學識有經(jīng)驗者組成的農(nóng)業(yè)機械流通合理化促進會議,討論事業(yè)的實施辦法。必要時,應取得市、鎮(zhèn)、村有關團體的協(xié)助。
(二)流通合理化指導的實施
1.通過召開會議、巡回指導等方式對與農(nóng)業(yè)機械流通有關的團體和個人進行指導,其內容如下:
(1)關于順利地供應農(nóng)業(yè)機械、有關材料和零配件的事項;
(2)關于促進適時正確地維修農(nóng)業(yè)機械的事項;
(3)關于農(nóng)業(yè)機械交易條件的正當化事項;
(4)關于涉及農(nóng)業(yè)機械糾紛處理的事項;
(5)其他與農(nóng)業(yè)機械流通有關的事項。
2.對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械使用組織等的指導,應與有關農(nóng)業(yè)機械的啟蒙指導緊密結合。以散發(fā)印刷品、宣傳畫和進行巡回指導等方式進行。其內容如下:
(1)關于促進有效利用農(nóng)業(yè)機械的事項;
(2)關于促進農(nóng)業(yè)機械適時正確進行維修保養(yǎng)的事項;
(3)關于合理引進、使用農(nóng)業(yè)機械的事項;
(4)其他與農(nóng)業(yè)機械的利用有關的事項。
農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié),是保障國家糧食安全的基礎性工程。如今,隨著農(nóng)村勞動力的轉移,農(nóng)村適齡勞動力缺失現(xiàn)象大量出現(xiàn)。同時,伴隨我國土地流轉制度的不斷成熟,農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。新的發(fā)展模式為農(nóng)機行業(yè)帶來廣闊的市場。我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)技術發(fā)展情況如何?怎樣有效地占領市場并引領行業(yè)發(fā)展?一般來說,一個行業(yè)的專利狀況可視作發(fā)展風向標,窺一斑而知全豹。為此,國家知識產(chǎn)權局《農(nóng)業(yè)機械行業(yè)專利分析報告》課題組的專家將他們的研究成果奉獻給讀者,希望對中國農(nóng)機企業(yè)有所啟示。
重點:在產(chǎn)品研發(fā)上下功夫
我國是農(nóng)業(yè)機械制造大國,但并非農(nóng)業(yè)機械制造強國,農(nóng)業(yè)機械專利技術基礎薄弱。《農(nóng)業(yè)機械行業(yè)專利分析報告》對聯(lián)合收割機領域國內外申請人的專利申請情況進行了比較分析,結果顯示,國外企業(yè)善于運用各類型專利的特點進行專利布局,而國內的申請人多傾向于實用新型專利。“主要原因是實用新型專利的申請門檻比較低,審查周期較短。”國家知識產(chǎn)權局2012年度專利分析普及推廣項目農(nóng)業(yè)機械課題組成員李梁說,發(fā)明專利經(jīng)歷了實質審查過程,因此比較穩(wěn)定;而實用新型專利,在審批過程中不經(jīng)過檢索,專利權穩(wěn)定性差。同時,從中國專利申請的結構和法律狀態(tài)來看,實用新型專利申請占據(jù)相當大的比例(80.5%)。我國農(nóng)機行業(yè)整體落后的狀態(tài)從專利申請的狀況可見一斑。
“目前國內的農(nóng)機市場不是充分的競爭而是低端同質化的競爭,打價格戰(zhàn),很像是溫州早期的小商品現(xiàn)象。”國家知識產(chǎn)權局2012年度專利分析普及推廣項目農(nóng)業(yè)機械課題組組長尚玉沛表示,不少農(nóng)機企業(yè)特別是小型農(nóng)機企業(yè)很少在研發(fā)領域投入,缺乏研發(fā)能力,主要依靠現(xiàn)成技術。目前國內農(nóng)機現(xiàn)狀是中小型低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,惡性競爭嚴重。對于技術含量和生產(chǎn)效率高的大中型產(chǎn)品,不能生產(chǎn)或沒有形成生產(chǎn)能力。農(nóng)機行業(yè)僅憑產(chǎn)品的基本功能和低價已經(jīng)不能滿足消費者的長期偏愛,必須強化質量和服務。
值得注意的是,在農(nóng)業(yè)機械領域,中國專利申請前十名申請人中,只有福田雷沃重工一家為農(nóng)機企業(yè),其余均為科研院所,可見我國農(nóng)機技術研發(fā)成果不少依然停留在科研層面,這方面與日本主要農(nóng)機技術集中在農(nóng)機企業(yè)的特點形成了鮮明的對比。而從專利申請質量上看,日本企業(yè)在有效發(fā)明專利數(shù)量和發(fā)明專利授權比率上均大幅度領先我國申請人,足以體現(xiàn)我國企業(yè)在農(nóng)機技術研發(fā)上的差距和不足。
路徑:在全產(chǎn)業(yè)鏈上精耕細作
農(nóng)業(yè)機械行業(yè)門類眾多,發(fā)展狀態(tài)參差不齊,每個分支都有各自優(yōu)勢。“企業(yè)要根據(jù)自身優(yōu)勢,結合我國各地自然地理條件以及農(nóng)藝特點,在全產(chǎn)業(yè)鏈上精耕細作。”尚玉沛說,仔細分析農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈信息,農(nóng)機分支的發(fā)展方向是比較容易把握的。
“收獲機械技術發(fā)展直接關系著糧食產(chǎn)量和質量,因此作為收獲機械的一種,聯(lián)合收割機受到了國內外企業(yè)的重視,科技含量越來越高。”尚玉沛說,由于國內巨大的收獲市場,外國企業(yè)紛紛在我國布局專利,投資建廠。報告顯示,截止到2012年5月,聯(lián)合收割機有效的中國發(fā)明專利擁有量為:國外農(nóng)機企業(yè)為141件,國內企業(yè)75件。日本的久保田和洋馬都擁有52件,而國內最好的企業(yè)擁有量只有個位數(shù)。從保護內容來看,國內專利申請主要集中在脫粒環(huán)節(jié),而國外的企業(yè)主要集中在收割機的動力行走,而后者技術直接決定收割機的節(jié)能效率和適應復雜地理環(huán)境的能力。因此,在收獲機械領域,無論是專利申請數(shù)量還是技術復雜程度,國內企業(yè)都面臨著激烈的競爭。
李梁稱,經(jīng)濟作物機械化是制約我國綜合機械化水平提升的短板。在經(jīng)濟作物的耕種收三個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,耕整地機具已形成系列化和規(guī)模化,生產(chǎn)也已基本實現(xiàn)機械化;播種(栽植)機具已經(jīng)部分解決,如花生、棉花、馬鈴薯等播種(栽植)機械在實際生產(chǎn)中都得到了應用,但機具的總體性能和質量還有待進一步完善提高;收獲是經(jīng)濟作物生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié),定型的機具不多,成熟和批量生產(chǎn)的機具就更少,不少作物的收獲機械還沒有突破,部分經(jīng)濟作物的播種機械還是空白。種植與收獲機械化技術嚴重滯后,成為制約經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展的主要瓶頸。“我國經(jīng)濟作物機械化發(fā)展緩慢,農(nóng)機和農(nóng)藝結合不夠緊密是其中非常重要的原因,這方面企業(yè)要做大量的功課。”尚玉沛表示。
專利分析報告指出,在鏵式犁和氣力播種機領域,國外農(nóng)機巨頭未全面在中國進行專利布局:鏵式犁領域國外企業(yè)在中國申請的專利均已失效,氣力播種機領域國外企業(yè)尚未在中國申請專利。因此,抓住目前這一有利的時機,企業(yè)將會有所作為。總體上看,農(nóng)業(yè)機械在耕種收環(huán)節(jié)上分支眾多,國內地理環(huán)境復雜,南北東西需求不一,農(nóng)機市場巨大,無論哪家農(nóng)機公司都不可能一家獨大。企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈上找準定位,就會有所斬獲。
建議:認識并發(fā)掘專利價值
專利分析報告的一個重要結論就是我國農(nóng)機行業(yè)應當充分學習借鑒國外企業(yè)的專利申請和布局策略。在我國,農(nóng)業(yè)機械行業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè),缺乏專利保護意識。尚玉沛表示,國內企業(yè)市場競爭主要集中在國內和東南亞市場,這些市場不重視專利布局,企業(yè)抱著只要盈利就行的心理,還沒意識到專利布局的重要性。但是,我們應該看到,國外企業(yè)一旦完成某一環(huán)節(jié)的專利布局,進發(fā)國內市場,企業(yè)將無還手之力。
尚玉沛說:“國內企業(yè)在專利方面即使現(xiàn)在還沒法與跨國公司相比,但必須認識到專利是搶占和圈定市場份額,進行商業(yè)戰(zhàn)爭的工具,是一種戰(zhàn)略儲備。”以愛科公司為例,這家農(nóng)機跨國企業(yè)在全球擴張時采取專利先行策略,在2009年進入中國市場之前就較早地在中國進行了專利申請布局。“企業(yè)的認識只有到了這個高度,才能積極投入研發(fā)、申請并布局專利。”