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第1篇：森林資源的內涵范文

關鍵詞：森林資源 行政許可證

1 森林資源及森林資源資產

1.1 森林資源 《中華人民共和國森林法實施細則》規定：“森林資源，包括林地以及林區野生的植物和動物。森林，包括竹林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括郁閉度0.2以土的喬木林地，疏林她，未成林造林地、灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的宜林地。”根據該規定的精神可知，森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林環境為生存條件的林內動物、植物、微生物等在內的生物群落，它具有一定的生物結構和地段類型并形成特有的生態環境系統。森林作為自然資源的一種，在進行科學管理及合理經營條件下，可以不斷地向社會提供大量物質產品、非物質產品及發揮其經濟、社會和生態功能。

森林資源按其物質形態可分為森林生物資源、森林土地資源以及森林環境資源。①森林生物資源。包括森林、林木及以森林為依托生存的動物、植物、微生物等資源。②森林土地資源。包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。③森林環境資源。包括森林景觀資源、森林生態資源等。因此，森林資源是生物和非生物資源的綜合體。

1.2 森林資源資產 森林資源是不是商品，有沒有價值是林業經濟學界長期以來討論的核心問題。森林資源的價值與價格這一問題的理解與認識在我國經歷了一個相當長的歷史階段。

1.2.1 資產與資源 美國財務會計準則委員會發表的財務會計概念第三輯中，對資產的定義是：“資產是可能的未來經濟利益，它是特定個體從已經發生的交易或事項所取得或加以控制的。”我國《企業會計準則》對資產定義為：資產是企業擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。因此，資產具有3個重要特征：①資產是一種經濟資源。②為某一特定個體所控制。 ③資產可以用貨幣來計量。

1.2.2 資源與資產 資源與資產是兩個不同的范疇，資產，首先必須是一種經濟資源，資產與資源分屬不同的管理范疇。兩者的物質內涵具有一致性。但又有顯著的區別。①資源揭示財富的物質屬性，主要以實物管理和數量管理為基礎；資產要揭示財富的經濟屬性，目標是對資源進行經濟補償或價值實現、以價值管理為核心。②取得的方式不同。資源的取得或者是天然形成的，或者是人的勞動與自然環境共同作用形成的。而資產的形成可以有3種渠道:一是由人們認定渠道，將一些資源作為資產;二是由人們通過自身勞動創造的;三是由買賣、租賃等產權交易實現的。③作為資產的資源，具有法律上的獨立性，資產總是個體者的資產，主體對其具有控制權。④計量單位不同。資產應能夠以貨幣計量，而資源主要以實物單位計量。

1.2.3 森林資源資產 森林資源資產是在現有認識和科學水平條件下，進行經營利用，能給其產權主體帶來一定經濟利益的森林資源。

森林資源資產的分類：①按其形態可劃分為林木資產、林地資產、森林景觀資產和森林環境資產等。②按經營管理的形式劃分為公益性森林資源資產 (如防護林)和經營性森林資源資產 (如用材林資產、經濟林資產、薪炭林資產和竹林資產等)。

2 森林資源和林業管理理論基礎

加強對森林資源和林業的管理是基于森林可持續發展的原則下，對具體森林資源和林業的管理的抽象與概括，同時又反過來指導一般管理規則的制定。可持續發展戰略作為一個全新的理論體系，正在逐步形成和完善，其內涵與特征也引起了全球范圍的廣泛關注和探討。各個學科從各自的角度對可持續發展進行了不同的闡述，至今尚未形成比較一致的定義和公認的理論模式。盡管如此，其基本含義和思想內涵卻是相一致的。

可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化、技術及自然環境的綜合概念。它是一種立足于環境和自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略模式。這并不是一般意義上所指的在時間和空間上的連續，而是特別強調環境承載能力和資源的永續利用對發展進程的重要性和必要性。

它的基本思想主要包括三個方面：

2.1 可持續發展鼓勵經濟增長 它強調經濟增長的必要性，必須通過經濟增長提高當代人福利水平，增強國家實力和社會財富。但可持續發展不僅要重視經濟增長的數量，更要追求經濟增長的質量。這就是說經濟發展包括數量增長和質量提高兩部分。數量的增長是有限的，而依靠科學技術進步，提高經濟活動中的效益和質量，采取科學的經濟增長方式才是可持續的。因此，可持續發展要求重新審視如何實現經濟增長。要達到具有可持續意義的經濟增長，必須反省使用資源的方式，改變傳統的以“木材生產”為特征的經營模式，實施在可持續前提下的經濟發展。環境退化的原因產生于經濟活動，其解決的辦法也必須依靠于經濟發展。

2.2 可持續發展的標志是森林資源的永續利用和良好的環境

經濟和社會發展不能超越資源和環境的承載能力。可持續發展以自然資源為基礎，同環境相協調。它要求在嚴格控制人口增長、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的條件下，進行經濟建設、保證以可持續的方式使用自然資源和環境成本，使人類的發展控制在地球的承載力之內。可持續發展強調發展是有限制條件的，沒有限制就沒有可持續發展。要實現可持續發展，必須使自然資源的耗竭速率低于資源的再生速率，必須通過轉變發展模式，從根本上解決環境問題。如果經濟決策中能夠將環境影響全面系統地考慮進去，這一目的是能夠達到的。但如果處理不當，環境退化和資源破壞的成本就非常巨大，甚至會抵消經濟增長的成栗而適得其反。

2.3 外在性 所謂外部性，是指在經濟活動中產生了超越于進行這些經濟活動的主體以外的外部影響，即不通過價格機制反映的影響，進而會產生不能全部反映到私人成本中的社會成本。外在性可分為正的外在性和負的外在性。

3 森林資源管理的行政許可制度

實踐證明，我國林業以木材生產為中心，重采輕育的傳統的體制和理念，是使采育比例失調，森林資源大幅度減少，我國生態環境遭受嚴重破壞的重要原因之一。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，森林資源在林業經濟的發展中是最根本的基礎性資源，它的優劣直接激勵或制約著我國林業的發展。因此，對森林資源實行資產化管理是十分重要的，在明晰落實森林資源資產產權前提下，實行森林資源資產價值量與實物量的綜合管理，實現森林資源資產的價值補償，科學的管理模式的構建，是使森林資源資產走上良性循環、持續發展的道路，促進我國林業經濟快速、健康、協調發展的關鍵。

3.1 森林資源和林業的經濟性管制 經濟性管制主要是指政府對個體在價格、數量、進入和退出等方面的控制。具體到森林資源和林業實行的經濟性管制，主要是行政機關行政許可。

第2篇：森林資源的內涵范文

關健詞：森林資源；資產評估；體系；建設

Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.

Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction

中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A文章編號：

森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣性的基礎，是重要的經濟資源和生態環境資源，森林資源產評估是社會資產評估行業的重要組成部分，是一門技術性很強的學科。它不但包括了一般資產評估的理論和技術問題，而且包括了森林資源性資產本身特殊的生長變化規律及經營技術、調查技術等，既涉及到林學的知識，又涉及到經濟學和法學的知識，是一門綜合性的學科，森林資源資產評估具有政策性、規范性，綜合性、專業技術性，時效性，客觀公正性和權威性，責任性和風險性。

隴南市是甘肅省的重點林區之一，境內近40%的土地為森林所覆蓋，林地面積廣闊，林種資源豐富，隨著社會主義市場經濟體制和集體林權制度改革的不斷深入以森林資源資產為對象的轉讓、抵押貸款以及合資、合作，股份經營等經濟行為越來越多，對森林資源資產評估的要求也日益迫切。

2、隴南市森林資源資產評估現狀

隨著林業產業經濟的不斷發展，集體林權制度改革的不斷深入，社會主義法制的日趨完善，對森林資源資產評估提出了更新更高的要求，然而隴南市的森林資源資產評體系還沒有建立，還不能適應這一發展要求。

2.1森林資源資產評估的基礎理論研究和技術規程制定相對滯后。全市沒有相應的管理機構，實踐中遇到的問題更無相應的政策和技術規范可以指導。全市也還沒有制定統一規范的森林資源資產評估技術經濟參數，相關的林業經營數表也不能完全適應評估工作的需要。

2.2森林資源資產評估專業機構缺乏。依據隴南市集體林權制度改革的自身需要，部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，但尚未作資質認定，僅能從事一些森林資源資產價值的咨詢性工作，其組建方式和運行模式是林改產物，很不規范，且不具有專業獨立性。

2.3復合型專業人才缺乏。根據評估對象和目的不同，森林資源資產評估人員除具備一般的資產評估理論知識和實踐經驗外，還需要系統的林業基礎知識，如對立地條件、地理因素等的把握，同時要熟悉林業生產經營過程，掌握林業的方針政策，這樣的復合型人才在目前在隴南從事森林資源資產評估的業務人員之中之又少，成為了制經森林資源資產評估工作的重要因素。

2.4森林資源資產交易尚未完善，資產化管理不健全

隴南市的林業改革發展與全國先進地區相比相對滯后，造成了森林資源資產市場規模小，發展不完善，資產化管理不健全。森林資源市場存在著一些違反“公開、公正、公平”三原則的行為，導致有關的民事、刑事案件時有發生。

3、加快森林資源資產評估體系建設的建議

3.1完善森林資源資產評估的相關法規政策

當前，我國的森林資源資產評估管理采取政府監管下的行業管理模式。森林資源資產評估工作要依法依規，根據產權變動的方式，對森林資源資產評估應遵循的原則、管理部門的權限以及評估機構等進行規范。應盡快制定森林資源資產評估法規和管理辦法，建立森林資源資產評估師制度和評估制度，建立健全評估體系，為森林資源流轉提供規范性的制度平臺。同時，要切實加強對森林資源資產評估工作的管理，進一步規范森林資源資產評估行為維護所有者、經營者和使用者的合法權益，進一步深化林業經濟體制改革，促進森林資源資產商品化經營的發展。為規范隴南的森林資源資產評估行為，促進林業產業更好、更快地發展，建議盡快出臺《隴南市集體林地流轉管理辦法（草案）》、《隴南市林地管理辦法（草案）》，與農村信用聯合社銜接出臺《關于農戶林權抵押小額貸款業務的指導意見》《隴南市農村信用社農戶林權低押小額貸款管理辦法（草案）》等相關法規。

3.2建立專業的森林資源資產評估機構

目前，隴南市僅有部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，尚未作資質認定。因此，理順和規范當前的森林資源資產評估機構，其資質十分必要。另外，應盡快將森林資源資產評估工作納入評估工作體系，按規范重新審核或設立森林資源資產評估機構。評估機構資質可分為甲、乙、丙、丁4級，由省級林業主管部門評定，并確定每一級的評估業務范圍。全市應有1個甲級評估單位， 2個乙級評估單位，縣（市）應有丙級評估單位和若干丁級評估單位，形成覆蓋全省的評估網絡。

3.3加強培訓，積極培養評估從來人員

要盡快將森林資源資產評估人員資質認定納入管理范疇，逐步清理規范森林資源資產評估人員的職業資格工作，培養一批適應市場經濟和林業發展要求，具有良好職業素質的注冊森林資源資產評估師以及大批評估員。同時，結合林業行業的實際情況，對資產評估人員分期、分批、分層次地進行繼續教育培訓，以提高森林資源資產評估人員的職業道德和業務素質。針對部分評估人員法律意識、質量意識和責任意識淡薄的現象，建議建立森林資源資產評估從業人員誠信檔案，記錄其所受獎罰行為，接受社會監督。

3.4規范森林資源資產交易市場，加強森林資源資產化管理

森林資源資產經營周期性長，需要長期、連續地投入生產經營資金，這些投資不能隨時變現，而且通常在很長的時間后才能得到回報，因此，要使林農手中的森林資源能及時變現，必須組建森林資源交易市場。建議政府加強引導，在《森林法》規定的范圍內，盡快出臺有關森林資源市場管理方面的相關法規，規范市場主體行為，限制各種不正當的市場秩序，并引導林農自愿結成新的林業經濟合作組織進行市場交易。

當前，擺脫林業資源困境的根本出路是對國有林業資源實行資產化管理，即森林資源資產的產權管理和有償使用、會計核算、資產轉讓及評估管理。對森林資源資產從價值上進行評定估算，有利于對森林資源資產化管理，從而進一步盤活森林資源資產的存量，科學地經營利用森林資源資產，維護所有者權益，防止國有森林資源資產的流失，實現國有森林資源資產的保值、增值。

（1）張秋虹，張緒成，對當前我國森林資源資產價格評估機構認定考量[Eb/OL]，經濟時評，2009，

（2）霍振彬，王宏偉，我國森林資源資產評估現狀分析[J].中國資產評估，2007（6）：23-26

（3）王宏偉，霍振彬，趙建平，對《森林資源資產評估技術規范》若干問題的探討[J]，林業資源管理，2009（2）:31―34

第3篇：森林資源的內涵范文

關鍵詞：森林資源發展狀況生態效益林業可持續發展

一、可持續發展思想的提出及其涵義

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環境發展大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上，否則,再像過去幾十經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

二、實現林業可持續發展的對策

1、依靠科技發展林業

我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施技術創新，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

2、堅持保護第一，開發利用第二的原則

因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。

3、建立林業可持續發展法律機制

3.1.我國的林業立法沒有全面反映生態規律的要求，沒有貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應借鑒發達國家的經驗，實行環保優先原則，在生態效益、經濟效益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

3.2.林業立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現生態規律的原則；二是以可持續發展為導向的原則，林業立法應充分考慮實現人類社會發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮生態環境和森林資源的保護；三是突出生態利益和經濟利益協調平衡的原則。

3.3.在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生。

3.4.在執法方面，以下幾個方面需要加強：一是加強森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，確保森林生長量與采伐量的長期穩定；二是加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林占地的違法行為；三是堅持依法治林，加強基層林業執法隊伍建設，從源頭上控制破壞森林行為的發生。

4、建立林業科技創新體制

要建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高；有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。實施時，可由主管部門向受益部門征收，林場則通過稅費減免或先征后返方式按其擁有生態公益林數量多少，根據經營管理投入大小確定林場應有的補償額。嚴格來說，任何森林資源都具有一定的生態公益功能，因此，所謂兼用型森林資源不應再補償其生態公益功能，理由是該類森林是有產出的，其經營投入小于產業，通過森林生產經營完全可解決投入來源。

5、培育市場體系，開拓農產品市場

5.1加強農產品市場體系建設

開拓市場是發展農業產業化經營的關鍵環節，農業產業化經營以市場為導向，必須“貿”字當頭，市場開拓領先。通過農產品的收購、加工、包裝、儲藏、運輸及現貨批發、拍賣、直銷、配送、進出口貿易等多種手段，實現產地市場與銷地市場對接，農戶小生產與社會化大生產對接，國內市場與國外市場對接。（2）培育一批農產品產地批發市場。要圍繞消費需求，抓好一批規模較大的銷地農產品批發市場，發展一批遍布城鄉的優質農產品營銷網點，圍繞優勢農產品產業帶，培育一批農產品產地批發市場。

5.2加快農業信息化建設

信息化是農業產業化的催化

劑，信息化具有按市場機制和市場需求決策農業、操作農業的基礎性作用。只有充分利用計算機技術、地理信息系統、網絡技術及數據庫技術建立農業產業化信息支持系統才能有效地將市場―政府部門―龍頭企業―農戶聯系起，滿足農戶、龍頭企業的生產技術、投入要素價格、產品價格、需求等各方面的信息需求，進而促進農業產業化加快進程，因此現代信息技術的不斷發展必能為現代農業持續發展提供不竭的動力。

三、結束語

城市森林作為城市生態系統中具有自凈功能的重要組成部分，在調節生態平衡、改善環境質量、保護人體健康等方面具有城市基礎設施不可替代的作用。發展城市森林是世界城市建設不可逆轉的潮流，也為我國的林業可持續發展提供良好的保證。

參考文獻：

[1]侯軍岐．論農業產業化的組織形式與農民利益的保護[J]．農業經濟問題.2003（24）.

[2]李洪珍．農業產業化經營中存在的問題與對策思考．社會科學論

第4篇：森林資源的內涵范文

關鍵詞： GIS； 森林資源； 監測； 管理

一、地理信息系統的概念和特點

地理信息系統， 即GIS（ Geog raphic Information Sy stem） ， 是隨著地理科學、計算機技術、遙感技術和信息科學的發展而發展起來的一個學科， 是一門集計算機科學、信息學、地理學等多門科學為一體的新興學科， 它以地理空間數據庫為研究對象， 在計算機軟件和硬件支持下， 運用系統工程和信息科學的理論， 科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據， 以提供對規劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統。

地理信息系統（ GIS） 特點是能把各種信息同地理位置和有關的視圖結合起來， 并把地理學、幾何學、計算機科學及各種應用對象、I nternet、多媒體技術及虛擬現實技術等融為一體， 利用計算機圖形與數據庫技術來采集、存儲、編輯、顯示、轉換、分析和輸出地理圖形及其屬性數據， 且可根據用戶需要將這些信息圖文并茂地輸送給用戶， 便于工程管理者對項目的分析管理、規劃設計、檢查驗收等提供決策依據。

二、利用GIS技術對森林資源檢測及管理管理

由于森林資源與生態環境具有功能上的多樣性、形成周期的長期性、狀態的動態性、森林成熟的不確定性、分布的廣域性及空間結構性 ，使人類對森林的作用和功能的認識與研究處于簡單、膚淺和初級的階段和水平。長期以來，我國的森林資源經營管理都處于比較粗放的水平。常規的森林資源監測，從資源清查到數據整理成冊，最后制定經營方案，需要的時間長，造成經營方案和現實情況不相符，這種滯后現象勢必出現管理方案的不合理，甚至無法接受。利用GIS 就可以很好解決這一問題，及時掌握森林資源及有關因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。目前GIS 在林業上的應用主要有如下的幾個方面。

1、森林資源清查及各類林業專題圖的編制

其具體內容包括森林資源清查和數據管理、制定森林經營決策方案、林業制圖。通過“二類調查”獲取森林資源數據，如小班檔案及林相圖等林業用圖，以往這些工作要花費大量的時間、人力和財力才能完成，并且圖面材料和小班數據庫資料是分離的， 難以長期有效地重復利用。GIS 強大的空間數據分析和制圖功能簡化了林業專題圖的制圖工作，其經過收集整理、制圖信息數字化，建立坐標投影和拓撲關系，編輯修改， 建立圖形與屬性的關聯，最終完成多種林業專題圖的編制， 達到了一次投人、多次產出的效果。它不僅可以為用戶輸出全要素森林資源信息圖，而且可以根據用戶需要分層輸出各種專題圖， 并且易于查詢、更新和保存。這在林業生產實踐中已有廣泛的應用，如專題圖繪制、統計計算、分析等工作，創造了良好的經濟效益和社會效益。

2、森林資源基礎信息管理與監測

其具體內容包括林業土地利用變化監測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態管理、林權、林種結構調整、齡組結構調整。森林的面積、蓄積、類型、林種、樹種的結構和分布及變動情況等森林資源信息，過去只能從森林資源檔案中的文字表格上了解情況，缺乏直觀的空間數據反映，難以分析變化的空間分布規律， GIS 空間數據管理和分析功能彌補了這一不足，它以有效的數據組織形式進行數據庫管理、更新、維護、檢索查詢，做到了圖上動態管理和監測，并以多種方式輸出決策所需的地理空間信息，應用資源數據的圖形與數據庫結合查詢，分析了森林資源變化，并通過相關分析研究這種變化的空間分布規律以及對林業生產未來發展的影響，森林資源監測是為了迅速準確地預測森林資源的發展趨勢，分析森林的分布、生長和發育，更真實、更直觀地把握森林資源的狀況及變化。

3、森林經營與林業工程規劃管理

其具體內容包括采伐、撫育間伐、造林規劃、速生豐產林、基地培育、封山育林等。GIS 借助其建立的數字地面模型， 結合土壤、氣象和自然經濟調查因子， 可以實現地形與造林類型的配準、疊置，直觀逼真地顯示地形地貌和造林現狀， 反映造林后的林地空間分布。可以直接在圖上進行林種改造等營林設計和規劃工作，為林業規劃、管理和決策提供科學依據。通過分析顯示森林資源保護和開發利用適宜性圖，然后通過空間迭代分析來獲取森林資源的最優持續利用規劃方案， 在時間和空間上有效地經營利用森林資源，為采取有效的造林工程措施提供了依據。

4、利用GIS對森林病蟲害綜合防治監測

地理信息系統應用于害蟲綜合治理領域，可為害蟲綜合治理研究提供新的途徑和方法，在害蟲綜合治理領域，利用GIS并結合生物地理統計學可以進行害蟲空間分布、空間相關分析、害蟲發生動態的時空模擬和大尺度數據庫管理等功能，其應用潛力十分巨大。在森林病蟲害監測及控制領域，應用GIS 可以實現對森林病害、蟲害發生規律、分布狀況及控制程度動態監測及跟蹤管理，能夠克服工作的盲目性和被動性，做到心中有數，防治工作及時。

5、利用GIS技術對林火監測及預測預報

其具體內容包括林火信息管理、林火撲救指揮和實時監測、林火的預測預報、林火設施的布局分析等。利用GIS 技術可進行林區信息管理， 防火點建設規劃， 提供林火撲救輔助決策，較大程度提高了滅火效率， 減少經濟損失同時比較準確評估由火災造成的經濟損失。實現了火點智能定位、火場信息查詢、輔助決策指揮和歷史檔案查詢與分析，促進了森林防火輔助決策指揮的技術革新。

6、GIS技術對林業其它方面的監測

可以應用衛星圖像、航空照片等遙感數據和統計數據快捷準確地顯示森林景觀的動態變化，同時根據現有數據建立數學模型從而能在決策前而不是實施后顯示出不同管理措施和經營方案的效果，預測災害因子對森林景觀的影響，為管理者提供決策方案。此外， GIS 還將會在野生動物管理、林區綜合開發管理、林政管理、林區人口管理及林區建設管理方面發揮難以估量的作用 。

結束語

資源和環境是人類賴以生存發展的物質基礎，隨著國民經濟的迅速發展，對資源和環境的需求越來越高，用高新技術加強森林資源管理已經成為迫切的需要。在協調經濟發展和環境保護上，在保持區域可持續發展等重要問題上，GIS 系統已成為不可缺少的支撐技術，應用前景極其廣闊，有著深遠的社會效益和巨大的經濟效益 。

參考文獻：

[1] 張美青， 徐冠華. 華北地區森林動態監測專家系統的研究[ A] . 再生資源遙感研究[ C] . 中國林業出版社， 1990， 157- 162.

第5篇：森林資源的內涵范文

林業屬于大農業的一部分，是國民經濟的一個重要組成部分。森林資源在我國的林業建設和保護中占有舉足輕重的地位。林業要做到可持續發展，首先就要將森林資源的保護放在首位。目前我國森林類型較豐富，森林面積19545.22萬hm2，覆蓋率為20.36%。我國國有林地面積已經達到131.58萬hm2，集體所有林權面積達到18246.61萬hm2。以山西省為例，山西是一個多丘陵、山地的省份，據國家林業局森林資源清查，山西森林面積282.40萬hm2，其中林地面積261.33萬hm2，低于全國平均水平。山西屬于黃土高原，森林資源的保護對于山西的水土保持和生物多樣性起著決定性作用。

2林業的可持續發展

我國林業與我國人民的生活息息相關。隨著我國人民生活水平的提高和對可持續發展的深入認識，人民群眾越來越認識到林業可持續發展的重要性。保護生態環境，改善人類居住環境，大力發展林業建設，得到了大家的共識。可持續發展是科學發展觀的核心內涵。林業的可持續發展觀就是說林業資源既要滿足當代人的需求,也要滿足后代人對林業資源的使用要求。建設可持續發展的林業，必須將林業可持續發展觀深入到林業的制度建設、法律法規和發展政策，最終促進森林生態系統和環境保護的目的，實現林業真正的可持續發展。

3我國林業可持續發展和森林資源保護存在的法律問題及其完善的建議

我國十分重視林業法律法規體系建設，相繼頒了布《森林法》、《草原法》和《水土保持法》等，在林業保護和建設方面取得了一定成績，但仍然有些法律問題沒有徹底解決和理順，制約著我國林業的全面健康、可持續發展。

3.1現有林權模式我國以森林資源為主的林業產權主要分為兩種模式，林權國家所有模式和林權集體所有模式，這是早期公有制經濟的體現。這兩種林業所有權制度，并不適應我國現代林業的可持續發展要求。林業公有產權制度的所有權屬于國家,并沒有實際的擁有者，所以看護單位往往對國家所屬林業關注程度不如對自己本部門利益那么關心。集體林業產權中的森林經營模式是一種委托性質的管理方式，也是一種理論上的通過群眾自治的管理制度。所以，應該嘗試建立關于森林資源的林業產權管理制度，通過改變所有權的歸屬，達到促進權利人對于林業建設的關心和對現有森林資源的保護和盡責態度。筆者建議，要對不同森林分類的產權進行優化和選擇。首先，對于生態公益林，其產權結構適合以公有產權形式作為最優的選擇。其次，對于商品林，既然是以生產商品、追求利潤為主要目標，所以從產權歸屬方面可以放開。通過商品林的私有化產權的確認，刺激和激勵開發商品林，有利于提高商品林的經營和管理水平，真正使商品林經濟價值得以實現。

第6篇：森林資源的內涵范文

關鍵詞：森林；管理；保護

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10007303

1森林生態資源管理的內涵

林業生產是以森林生態資源作為基礎的。森林生態資源是衡量一個區域生態效益的重要指標。但森林生態資源發展長期都處于被動狀態，在發展過程中還會受到很多因素的影響。因此，要促進經濟的發展就有必要完善和加強森林生態資源的管理機制體系和保護，從而真正意義上實現森林生態資源的可持續長久的發展。森林資源主要把森林環境、林地、樹木野生動植物作為主要保護管理對象。

森林生態資源管理必須是建立在合理的管理機構體制之上的，要提高管理人員的專業技術和執法能力，全面實行現代化科技化管理機制和信息統籌。森林生態資源管理的內容主要包括以下幾點。

（1）對森林資源價值進行評估、規劃森林資源的管理、制定相關管理條例，切合落實森林資源、資源統計管理，制定森林生態資源的高效的經營策略，采用新科技技術對森林生態的資源進行審定對專業技術進行管理。預算、規劃森林生態資源建設所需的物質和價值。

（2）落實森林生態資源的管理，細分到部門、個人，對林木更要嚴格進行有額度的限制的采伐，評估采伐林木帶來的經濟效益和消耗采伐的物資，規劃林區砍伐的管理木材流通的渠道，完善落實植樹造林需要管理的條例和相關人員。造林后評估造林所帶來的生態效益價值、樹苗成林后用什么方法進行檢驗及森林生態野生動植物的管理的相關事宜都要切合到實際管理中來。

（3）讓群眾自發主動承擔監督義務，規劃管理設計成果。把森林的管理進一步細分，進行責任制考核管理。

2加強森林資源管理

2.1存在的問題

現階段我國森林生態資源面臨嚴峻考驗，森林資源管理與保護成為了重點關注話題，也是林業建設中一項最重要的內容。為了實現我國生態可持續長久發展的目標，提出了重點發展森林資源的管理與保護，我國林業資源遭到破壞，現在嚴重匱乏，給社會經濟發展帶來了不利影響，阻礙了我國經濟發展的腳步。我們追求的是人與自然和平相處和諧發展，但近幾年，我國森林資源遭到了嚴重破壞，樹木遭到大量的砍伐，森林面積每年迅速銳減覆蓋面積越來越小，市場木質材料銷售越來越多，這都給森林資源的管理與保護帶來了極大的難題和考驗，阻礙了社會進步和經濟發展。現階段我國森林生態資源管理與保護不完善，還存在一些問題。

（1）木質材料的經營管理機制薄弱，缺乏規范性，資源的所有權更是模糊不清，資源管理任務無法一一落實到人，這些問題對森林生態資源管理機制有著極大的阻礙。

（2）森林生態資源得不到合理的管理與保護，例如：一些工作人員的工作態度相對散漫，工作責任心不強，管理的方法不恰當欠缺專業知識和技術，亂砍濫伐現象以及非法占有森林產權問題嚴重。

（3）沒有先進的森林資源管理技術，森林生態資源的基礎建設設施落后，相關部門管理機制不完善、未引起重視，因此，造成管理上的缺陷。面對這些問題我國現階段應加大森林生態資源管理與保護的力度，完善相關管理機制，做到有法可依，有規可循。

2.2管理措施

時代在進步，國家在發展，而我國森林生態資源卻日漸減少，林業發展面臨著嚴峻的考驗，成為經濟發展的一項難題。森林生態資源是林業可持續發展的關鍵，是生態建設的物質基礎，是衡量一個國家和地區對于生態環境保護的重要指標，為了保護好森林生態資源，我國根據森林生態現狀制定了一些相關的管理條例，對森林生態資源進行管理和保護，現階段森林生態資源管理與保護的法律相對還比較單一，此外，在不夠完善的法律里，有必要實行司法行政公正力度使其更具有權威和嚴肅性。所有的森林管理法律都是相互統一沒有歧義的，相關管理部門要確定自己在森林管理法制定中的作用和扮演的角色，為更好管理和保護森林生態資源盡職盡責。

在環境法中“Bates”提出，要對自然資源加大保護力度要體現環境法的主要功能，更指出要極力保護生態環境，保護生物物種的多樣性，減少環境污染，改善空氣質量。政府部門要最大可能保證可持續資源的合理利用。著名的城市與區域規劃專業終身教授、城市設計學位“Bosselmann”引用了羅威的 “變化的”原則，而金沙則將它描述為國際習慣法。最終，我們把盡最大可能和責任保護地球環境，改善環境污染，維持地球的生態平衡完整性作為基本原則。根據經濟（可持續資源利用的角度），生態（環境、生態平衡角度），社會（未來和現在人發展前景角度），從這三個角度把森林規則分為兩種類型：制定完善保護森林生態資源的法律法規；確保可持續發展資源的增長、社會經濟的進步、森林資源的環境保護。

以下幾個方面都涉及到可持續森林生態管理及其實施。

2.2.1把基礎設施建設作為森林生態資源的保障

要做好林業的可持續發展，首先要有良好的林業基礎設施建設，把基礎設施建設作為生態資源的重要保障，基礎設施建設不僅能帶動經濟發展還可以為林業的其他事務作為載體，能否把林業基礎設施建設做好，是最關鍵的問題，它關系著林業可持續長久發展。員工工作的環境條件、林業技術的發展以及林業的機械設備都是基礎設施建設基本內容。想要適應市場經濟的發展，必須要切合完善現代化機械設備，為員工提供良好的工資環境，大大提高森林生態資源的有效利用。

2.2.2森林樹木采伐管理

在森林生態資源管理中，樹木的采伐是最主要的一部分，過度的采伐會引起樹木的缺失，森林結構遭到破壞影響森林生態資源的發展，針對這一問題，應該采取樹木采伐限額管理，在規定的時間地點采伐規定的數量。對于申請采伐的人或者單位要進行嚴格的核實審批，確保合理依法的采伐。采伐的每一個環節都需要引起重視，確保是申請人、單位合理有序的采伐，要杜絕出現亂砍、多砍、砍大的好的，留下差的情況出現，采伐的同時相關部門要嚴格檢查，做好驗收工作。對木質材料加工單位也要定期檢查，核實木質材料的真實來源，如發現有非法采伐現象必須依法取締。

2.2.3完善森林資源的監測體系

要做到有力地保護森林生態資源就要建立完善的森林保護監測體系，確保森林資源能及時完善樹木能合理采伐。還要不斷提高森林的綠化率生物的多樣性，使用合理科學技術對森林資源進行監測，以便于更好地了解掌握森林資源的現狀。

2.2.4提高執行隊伍的職能

一個好的森林資源管理離不開一個高素質的執行隊伍，從本質出發，建立高素質的執行隊伍，對森林資源保護起著至關重要的作用。這就需要執行人員，嚴格執法、認真檢查、作風正派、技術過硬，杜絕違法行為，不以個人名義牟取私利。有違反森林生態資源保護的現象要嚴肅處理，嚴格執法，同時讓群眾起監督作用，做到執法、審批公開透明化。

2.2.5科技帶動林業發展

如今的高科技時代，科學技術成為時下最時髦的話題，成熟的科學技術可以為林業管理人員提供最專業化的管理模式。想要讓林業得到有效的發展，必須全面貫徹實施《國家林業科技“十一五”和中長期規劃》，為林業發展培養一批高素質人才，建立一個友好和諧的科技隊伍，為促進科技創新和發展提供前提打下基礎。加快引進優質、良好、生長快速的樹木新品種，做好樹木的保育，預防沙塵、森林自然災害，新品種的培育，樹木合理的利用等，為林業的基礎設施而服務。

2.2.6森林資源的生態效益和經濟效益雙向發展

良好的森林生態資源會帶動經濟效益的發展，而森林生態效益的價值遠比經濟效益價值要大，兩者又有著相密切的聯系，生態效益創造經濟效益，經濟效益又為生態效益提供了基礎設施建設。而實際生活中，兩者會存在異同，想要二者可以兼得就要結合我國的實際環境考慮問題，還要照顧到當地群眾的發展和生活環境，只要做到統籌兼顧，生態效益和經濟效益就能雙向發展。

2014年10月綠色科技第10期

李正文：森林生態資源管理與保護的思考資源與產業

3加強森林資源保護

由于我國森林資源分布不均，森林資源的大量流失，人均面積的不足，人們對森林的保護意識不強，國家對林業建設資金投入不足，都讓我國森林生態資源管理與保護面臨著嚴峻考驗。

3.1存在的問題

我國人均占有量稀少，林業資源又不理想，排名居后，資源的品質較低，喬木只占世界平均水平的78%，我國適合樹木生長地質較好的區域占13%，地質不好的區域占50%又偏于西北地區，為人工培植帶來了巨大困難，不易林業發展的提升，給保護森林資源帶來了巨大的壓力。

3.2保護措施

3.2.1保護生物的多樣性合理采伐

森林生態資源包括野生生物的保護和森林樹木的合理采伐，野生生物生存的家園森林，若森林樹木大量被砍伐，野生動物失去了棲息地方，動物的物種就會逐漸減少，森林生態結構就會遭到破壞。對于森林樹木應采取有序合理的采伐，保護生物的多樣性和維持森林生態平衡。

3.2.2維護森林生態系統的多樣性

相對于動物來說，森林樹木的結構要局限一些，因此，要因地制宜選擇樹木品種的適宜性進行植樹造林，要防止樹木的單一化，樹木品種需大區域分布來進行培植且植被的品種要保持多樣性，盡量使樹木培植分布均勻。

3.2.3用法律保護森林資源

致力實行我國出臺的森林保護相關法律，用法律來保護森林生態資源，森林生態資源的保護必須要依靠法律。加強森林的巡查，打擊非法盜伐樹木、嚴懲破壞森林建設的行為，大力宣傳森林資源保護的相關條例以及防御森林資源自然災害的措施，極力減少自然災害對森林資源的損壞。確保森林資源與國土安全。因此，在森林資源保護中，要嚴格執法，任何相關條例法律都要落實到實際中來。想要森林資源得到更好的保護，就要加強林業隊伍的建設，加強執法力度，認真貫徹落實國務院的《全面推進依法行政實施綱要》，加快林業建設的腳步，實現監管有序的管理方法。國家在森林保護法中賦予各級政府的管理森林生態資源職能，需要各級政府認真實施落實，嚴格監管，嚴厲打擊亂砍濫伐、捕殺野生動物的違法犯罪活動。加強森林的保護，加大森林巡查力度，把基礎設施建設投入到森林資源管理中去，為實現生態效益和經濟效益的雙贏打下良好的基礎。相關部門還要不斷加強和改善職工的工作條件，提高其執法能力和效率。建立破壞森林資源案件的應急處理條例，確保及時地迅速地第一時間做出處理。林業主管部門要認真嚴格執行相關法律，履行本職職能，不違背國家賦予的職能與義務。對森林資源破壞嚴重管理不當且混亂的地區，要定期進行巡查和打擊非法破壞活動，嚴懲犯罪分子。對于森林資源破壞案件必須按照相關法律嚴肅處理，如觸犯了法律應移交給司法部門進行處理。如有姑息、包庇犯罪分子者，將給予行政處理。通過電視、網絡媒體宣傳，讓人們進一步增強保護森林資源和合法采伐的意識。

3.2.4保護森林資源，從我做起

各級政府應該發揮職能，加強宣傳森林資源的保護力度，通過有效的途徑傳播森林資源相關法律，讓群眾增強保護森林意識，逐漸形成可以自覺保護森林資源。保護森林也是每個人的職責所在，必須從小事做起從自身做起，比如：盡量少使用一次性筷子，節約用紙，減少紙張的使用率，雖然這是生活中的小事情，但是中國13億人都少用一點就會積少成多，就會增加森林資源的流失，保護森林資源，應從身邊的小事做起，從我做起。

4結語

林業的發展依附于生態資源的發展，所以，林業要從實際出發，從根本上解決森林生態資源管理的保護問題，要實現生態效益和經濟效益的雙贏，就要加強實施森林保護法和生態基礎設施建設，想要可持續森林資源更長久的發展，就要提高和加強人們對森林保護法的認識，要把森林生態資源的可持續發展作為最終目的。

參考文獻：

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[10]周繼偉.林業防火管理及森林資源保護[J].房地產導刊，2013（7）.

第7篇：森林資源的內涵范文

[關鍵詞] 甘肅省 森林 害鼠 綜合管理 對策

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0114-01

1 前言

森林資源在保護生態環境，促進社會良好發展方面具有著十分重要的作用和意義。針對森林資源進行充分有效的保護，需要采用一些積極的措施和方式。森林在建設和發展的過程中，經常容易受到多種負面因素的影響，比如說病蟲害等方面，在甘肅省森林資源的防護過程中，能夠發現害鼠的情況較為明顯。害鼠是嚙齒動物中種類最多的一種類型，當前國內有著180多種的害鼠。森林中的害鼠是影響森林資源生態建設的大敵，在人工林和天然次生林之中廣泛存在著，主要是啃食灌木、闊葉樹以及針葉樹等多種類型的林木枝葉、樹干以及果實、種子等，不僅會造成幼林的大面積死亡，同時還會對林業生產工作和生態環境建設造成較大危害。

2 森林害鼠綜合管理的相關情況

2.1 森林害鼠綜合管理的內涵

森林害鼠綜合管理，是森林害蟲防治工作、綜合管理工作中的重要組成部分。森林害鼠綜合管理主要是積極選擇科學、合理的方式，對森林害鼠進行有效治理，保證森林生態系統能發揮積極有效的作用和價值，提升森林生態系統的經濟效益、社會效益和生態效益。森林害鼠綜合管理的重要目標，是有效減少害鼠對森林造成的危害，促進森林生態系統的正常發展和演替，同時還需要有效發揮森林生態系統自身的作用和價值。

2.2 森林害鼠綜合管理的主要內容

針對森林害鼠進行綜合性的管理工作，需要從害蟲治理工作之中，選擇出一個切實有效的合理辦法，提升治理效果，減少害鼠的危害影響。通常情況下，森林害鼠的綜合治理工作主要包含了以下幾個方面：第一，針對復合生態系統中發生害鼠的情況進行全面細致的分析，針對是否需要進行種群數量的改變，提出相應的應對方法。第二，積極使用生態學和害鼠生物學的知識和各項病蟲害治理技術，積極選擇出最為合適的治理方案。第三，在選擇最佳治理方案的過程中，需要對這些方案進行有效的評判和試驗，只有當這些方案取得良好成效的時候，才能夠真正投入到使用之中。

3 甘肅省森林害鼠的發生情況分析

甘肅省的自然環境較為惡劣，相應的森林造林的樹種較為單一，純林的面積較大，采用的蟲害防治技術較為落后，無法有效滿足森林成長、建設過程中的實際需求。甘肅省自身的森林害鼠情況較為明顯，主要表現在大沙鼠和中華鼢鼠、達烏里鼠兔方面，且森林害鼠的發生面積在不斷的增加當中，并且危害程度也在逐漸加重當中。針對甘肅省森林害鼠的發生情況進行全面分析和研究，能發現其中的危害區域面積設計到了10個州市地區，43個縣，重度危害的占了4.17hm2，受到森林害鼠危害的株率達到了20%，給全省的經濟、森林資源造成了較大的負面影響。在對甘肅省森林害鼠的發生原因進行充分分析的過程中，能發現，主要有以下幾個方面：生態環境較為失衡、營林水平低、針對森林害鼠防治的費嚴重不足，且采用的相應的防治措施不夠合理、恰當。

4 甘肅省森林害鼠綜合治理的良好對策

甘肅省的森林害鼠情況較為明顯，需要采用積極有效的綜合治理對策，提升總體的治理效果。

4.1 轉變綜合治理的觀念，加強綜合治理工作

森林害鼠防治工作，在當前甘肅森林建設工作之中占據重要地位，對于有效開發林業資源，保護生態環境，提升森林資源的經濟效益和生態效益具有重要作用和意義。現階段，在開展森林害鼠的防治工作時，需要采用積極有效的方式，著重保護物種的多樣性生物，將各種控制措施進行合理的協調，這其中需要不斷改變原有的治理觀念，以更加先進、科學的治理觀念管理森林害鼠的各項情況。保證森林害鼠的治理工作不會再次危害到社會生態環境，同時還能起到良好的治理效果，保證森林生態系統的穩定性和安全性[1]。

4.2 加強宣傳工作，提升社會對森林害鼠治理的關注度

森林建設工作，在當前可持續經濟全面發展的過程中具有積極的作用和意義，針對森林害鼠進行綜合治理，將森林害鼠的危害降低到最小限度。加強宣傳工作，讓社會公眾都能夠準確明白森林害鼠的危害性，森林害鼠的蔓延情況，從而贏得社會各界和相關領導部門的重視和關注，這樣在開展后續的森林害鼠綜合治理工作時。將會具有更高的執行效果[2]。

4.3 加大資金和技術的投入力度

在開展森林害鼠綜合治理工作的過程中，需要積極加大資金和技術的投入力度。森林害鼠嚴重影響到了甘肅省的林業建設工作，針對森林害鼠進行綜合管理，影響到了甘肅省的經濟發展情況，這時候積極拓展資金的籌措渠道，加強科研工作，采用良好的技術工作，將能夠有效提升森林害鼠的防治水平[3]。

5 結束語

甘肅省森林害鼠綜合治理工作的順利進行，需要積極采用一些良好對策，我站轉變綜合治理的觀念，加強綜合治理工作，加強宣傳工作，提升社會對森林害鼠治理的關注度，以及加大資金和技術的投入力度，取得了良好的工作效果，有效降低了森林害鼠的危害，保障森林資源的經濟效益，促進森林生態系統的安全、穩定運行。

參考文獻

[1]林宏. 森林鼠害與森林環境因子關系及防治措施[J]. 科技創新與應用， 2012（20）：266-267.

第8篇：森林資源的內涵范文

森林是陸地生態系統的主體，在生態系統中結構最復雜，功能最多也最穩定。森林資源是人類和其他的生物同生共存的重要基礎和核心支柱。如果把地球比作是一個人的話，那么就可以用“肺”來形容森林資源。現階段隨著森林資源重要性的顯現，森林資源逐漸成為了衡量一個國家和地區經濟，環境等的重要指標，因此在我國保護和培育森林資源有著極為重要的作用。

一、森林資源培育

1，加快森林資源的培育，全方位保護，恢復森林生態系統。要抓住林業資源型城市轉型的歷史機遇，大力推進生態建設，要通過政策支持和發展替代產業，逐步調減木材產量，使人為因素破壞生態環境的行為徹底得到遏制。

所謂林業，是為進行森林經營組織起來的，以進行木材，林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新，森林保護（含病蟲害防治與防火），森林再造，森林撫育和城市森林的建立，管理等一系列林事活動。

（1）依靠科技發展林業。可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（2）優化林業經濟結構。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林，速生豐產林，竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業，花卉業的發展，要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工，發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團，大公司發展戰略，共同開發新產品，新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

（3）注重林業生態，經濟效益綜合評價。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到森林兼具有經濟效益，社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注，而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。

2，對現有濕地進行搶救性保護和開發。

（1）要停止任何改變濕地性質，對濕地產生破壞作用的開發利用活動，對部分被墾的濕地，應退耕還草，恢復濕地原貌，在濕地普查的基礎上，根據濕地面積，類科型，分布編制濕地類型分布圖，查明濕地開發利用現狀，對濕地生態環境進行綜合評價，制定和完善濕地保護規劃。

(2)濕地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源，凈化水質，蓄洪防旱，調節氣候，促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。健康的濕地生態系統，是國家生態安全體系的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。

(3)保護濕地，對于維護生態平衡，改善生態環境，實現人與自然和諧，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。因此，要堅持科學的發展觀，從維護濕地系統生態平衡，保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現資源的可持續利用出發，堅持“全面保護，生態優先，突出重點，合理利用，持續發展”的方針，把濕地保護作為我國的基本國策，建立濕地保護的長效機制，采取宣傳，行政，法律，經濟，科技，工程等各種手段和有力措施。實行統一管理，科學管理，依法管理，在保護中開發利用，在開發利用中保護，充分發揮濕地在國民經濟發展中的生態經濟和社會效益，推動整個社會走上生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路，實現人與自然的和諧共處。要有償使用濕地，遵循在保護中開發，在開發中保護的原則，走旅游與科研相結合的路子。

二、森林資源的管護

1，強化森林資源檔案建設。堅持科學發展觀,堅定不移地把實現可持續經營作為森林資源管理的戰略目標,逐步實現森林資源的永續利用。抓好森林資源檔案建設工作,檔案數據更新一定要真實地反映森林資源的變化情況,使之成為制定規劃和領導決策的重要依據。

2，嚴格實行森林分類經營。把分類經營，分區施策作為森林資源經營管理的戰略途徑,根據“三種林”劃分的原則,對不同功能的林分采取不同的經營方針,重點生態公益林管嚴,一般生態公益林管住,人工商品林管活。抓好調查設計管理和調查設計檢查工作,解決好人為虛假設計問題,努力提高森調人員的業務素質，技術水平和實際操作能力,做好森調隊的提檔升級工作,滿足實際需求。

3，認真履行森林資源管理部門的職能。把依法行政，依法治林作為森林資源經營管理的戰略保障,充分發揮森林資源管理部門的作用,認真履行職能。抓好林地管理工作,對于征占林地嚴格履行申報審批程序,對亂占林地,特別是毀林開荒行為,實施嚴厲打擊。

4，建立“嚴管林”的長效機制。把建立“嚴管林”的長效機制作為森林資源經營管理的戰略措施,從制度上確保森林資源安全。把限額管理，限量采伐落到實處。抓好伐區管理和伐區檢查工作,堅決杜絕超證采伐，超量采伐，超強度采伐和界采伐。

5，創新森林資源管理和運行機制。把建立森林資源的管理和運行機制作為森林資源經營管理的戰略任務，責、權、利相統一,利用主體和管理主體相分離是實現森林資源可持續發展的治本措施。重點抓好機構改革和機制創新,同時要認真貫徹落實中央9號文件精神。一是做好“三權”流轉的摸底，調研，推進工作,先行試點,分步實施;二是搞好民有林林權發證準備工作,為營林改革創造條件。

6，把做好野生動植物管理和自然保護區建設工作作為森林資源經營管理的戰略方針,努力調整人與自然的關系,統籌人與自然的和諧,人與動物的和諧,建立陸地生態系統的和諧統一。重點抓好野生動植物管理工作,要努力健全機構,完善制度,保證運行暢通,抓好國家重點保護動物，濕地保護，鳥站建立等國家投資的生態保護區項目工作,發揮功能。

7，山火是森林的大敵，森林防火工作必須花大力氣去抓。一把火會燒掉幾年，十幾年，甚至幾十年苦心經營的大面積的森林資源。所以森林防火工作必須狠抓。應加大森林防火宣傳力度，做到腿勤，嘴勤，筆勤，宣傳對象從小學生開始，重點放在邊遠山區。對查實引起森林火災構成犯罪的，應繩之以法，把森林火警，火災降到最低限度。

三、森林資源的合理利用

第9篇：森林資源的內涵范文

關鍵詞：森林；培育；質量

中圖分類號：S753 文獻標識碼：A

前言

森林資源是我國生態資源的重要組成部分，與人們的生產生活密切相關。為促進林業的可持續發展，提高森林培育質量已成為社會普遍關注的問題。森林培育是森林經營工作的首要任務，也是創造經濟效益和社會效益的保證。

1 提高森林培育質量的重要意義

近年來我國先后實施林業六大重點工程建設，林業發展戰略思想也呈現五大轉變，森林培育質量受到全社會的關注，提高森林培育質量具有重要意義。一方面，森林資源事關國計民生，是生產生活中不可缺少的物資。目前，我國林業資源的供需矛盾非常突出，木材進口難度明顯增加，所以立足國內森林資源的培育、提升林產品供應能力才能從根本上解決這一矛盾。另一方面，隨著生態環境的惡化，森林培育已成為改善生態的必然選擇。我國本身就是一個少林的國家，空氣污染、水土流失、土壤沙化等問題尤為嚴峻。植樹造林在生態治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育質量對凈化空氣、保持水土、防風固沙至關重要，是減少生態災害、維護國家安全的有力舉措。因此，無論是從經濟效益還是社會效益的角度考量，提高森林培育質量都是我國新時期的一項重要且艱巨的任務。

2 影響森林培育質量的主要問題

當前，我國森林培育現狀與社會經濟發展、生態環境改善的需求還存在明顯差距，森林培育質量的提高不僅是必要的，也是迫切的。影響森林培育質量的問題主要體現在以下方面：

2.1 森林覆蓋率低

我國幅員遼闊，森林培育面積廣闊，但森林覆蓋面積遠遠低于世界平均水平，這從我國近年來沙塵天氣增加、水土流失等問題就可以看到問題的嚴重性。我國人口眾多，生產生活過程對森林資源的消耗速度很快，因而在社會經濟飛速發展階段，森林資源顯得尤為匱乏。而且現有覆蓋范圍內，森林資源的結構也不盡合理，如珍貴樹種較少，針葉林和闊葉林比例失調。森林分布面積中幼齡林占絕對比重，森林后備資源不足。

2.2 森林資源撫育不力

森林資源種植后，培育經營人員對森林培育質量問題未能給予足夠的重視，新技術、新方法的應用不及時，同時又缺少森林培育經驗，撫育技術落后，所以直接影響到樹木的更新，森林培育質量問題層出不窮，如林木的生長數量和質量出現下降，病蟲害防治不理想，森林整體的生態功能發揮不足，甚至發生森林火險，導致大面積森林資源的損毀。

2.3 監督管理制度不健全

森林培育與質量管理是相輔相成的統一體。但由于監督管理制度不健全，森林培育部門質量管理觀念不強，更多地重視森林采伐，一定程度上弱化了對森林培育質量的管理。

3 提高森林培育質量的相關舉措

針對當前存在的問題，森林培育部門應積極轉變工作觀念，在相關政策支持下，嚴格森林培育過程的質量管理，增加質量管理的科技含量，同時林業部門也應建立健全規章制度。

3.1 轉變工作觀念

森林培育及經營部門應當與時俱進，告別舊有觀念，樹立起以質量為先的工作觀念，不斷豐富森林培育質量的內涵。森林培育部門要深入認識提高森林培育質量的重要性，立足我國新時期可持續發展的角度，綜合分析森林資源培育對我國經濟建設、生態治理、參與國際競爭的重要意義，將經濟效益和社會效益的創造作為工作的根本，建立森林培育質量管理目標，組建高素質的工作隊伍，營造嶄新的工作風貌。

3.2 嚴格森林培育過程的質量管理

3.2.1良種選育 是森林培育的起點，培育人員應重視對良種的選擇和收集，積極開展種苗資源的研究，加強良種基地和基礎設施建設，從造林開始就確保嚴格的質量控制。

3.2.2種苗種植 后，培育人員要悉心做好撫育工作，全面提升種植的數量和質量，密切監測影響森林培育質量的各種風險因素。例如，培育人員應根據不同樹種的特點，對可能發生的病蟲害提前制定防治方案，在森林火險多發季節謹慎防火。

3.2.3培育人員 要對種植、撫育、管理等各項工作進行質量跟蹤，通過持續的評估和分析，不斷提高森林培育質量。

3.3 增加質量管理的科技含量

科學技術的應用對提高森林培育質量具有重要影響。通過科技創新，種苗種植過程中的測量、質量監測等工作都將上升到新的水平。森林培育部門應建立森林培育質量管理系統，用信息化手段提高工作效率。運用質量管理系統，培育人員可以實時對植株進行測量，記錄植株生長過程，對病蟲害、火險等各種風險因素予以監測。同時，通過大量數據的積累和高效分析計算，對森林培育質量的統計分析也會更加精準。

3.4 建立健全規章制度

健全的規章制度可以促進森林培育質量管理的規范化，增強各部門人員的責任意識。因此，林業部門應建立責任人制度，將提高森林培育質量的目標落實到具體部門，明確崗位職責，并實行績效考評，制定經濟效益和社會效益并舉的績效考評指標，對森林培育質量管理工作的成果定期評估，對于質量管理落實不力的部門和人員，應當嚴格追究責任。

參考文獻

[1] 鮑雅靜.淺議保護培育森林資源的有關問題[J].林業勘查設計，2011（04）.