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第1篇：新農(nóng)村建設的好處范文

論文關鍵詞：新農(nóng)村建設，空心村，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，公共政策

 

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)村則是社會穩(wěn)定的基石。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后，新農(nóng)村建設成了全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的必由之路。建設新農(nóng)村不能是無源之水，無本之木，必須有相應的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財力使農(nóng)村的基本面貌有了相當大改觀之后，新農(nóng)村并沒有真正地發(fā)展起來。由于農(nóng)村收入相對較低，留在農(nóng)村沒有出路，村子里的年輕人大量外出務工，導致建設中的新農(nóng)村呈現(xiàn)出空心村的狀態(tài)。新農(nóng)村是為農(nóng)民建的，但建設中的新農(nóng)村卻沒有農(nóng)民，這就出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實的相悖，也應該引起我們對于新農(nóng)村建設的進一步思考。

一、空心村概念的界定

學界對于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點：一是地理意義“空心村”。如李衛(wèi)華認為：所謂“空心村”,是指由于村莊規(guī)劃嚴重滯后，一些農(nóng)民新建住宅時，為追求住宅寬敞，在村子外圍新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空閑和地閑置，形成外實內(nèi)空的“空心”村落。[ii]而張昭則認為：“空心村”就是村莊面積盲目擴大本科畢業(yè)論文格式，新住宅多向村外發(fā)展，村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大面積的空閑宅基地的一種特殊結構布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認為“空心村”是指由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，吸引農(nóng)村中的有知識、懂技術的年輕人來到城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結構上的“空心化”；[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動力的農(nóng)村社區(qū)”論文格式范文。[v]

當前情況下，對于空心村的理解我們應該從兩個維度出發(fā)：既要顯示出其在地理上的狀態(tài)，又要體現(xiàn)出其人文上的特征。因此，筆者認為：所謂空心村主要是指由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和農(nóng)村資源的有限性所造成的農(nóng)村內(nèi)部宅基地閑置或青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。大量農(nóng)村人口的外流，不僅導致了新農(nóng)村的“空心化”，更嚴重的后果便是與之而來的農(nóng)村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔不起新農(nóng)村建設的重任，年青人的缺失，給新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的實施蒙上了一層陰影。

二、新農(nóng)村建設的空心村現(xiàn)狀

為了客觀地了解北京郊區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題，2010年12月18日至2011年6月27日，我們先后多次對延慶縣井莊鎮(zhèn)老銀莊村進行了詳細的問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談：匯總訪談記錄6篇；發(fā)放問卷110份，回收有效問卷105份，問卷回收率96%；男女比例56:49，較有代表性地反映了北京郊區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀。

 

對新農(nóng)村建設成效的評價

對新農(nóng)村前景的看法

項目

比例

項目

比例

非常明顯

4.80%

會讓農(nóng)村有一個徹底的改觀

18.10%

比較明顯

31.50%

會對農(nóng)村有些好處，但作用不會太大

42.90%

一般

26.70%

只是一場政治運動，不會有什么改觀

25.70%

不太明顯

26.70%

不清楚

13.30%

非常不明顯

10.50%

第2篇：新農(nóng)村建設的好處范文

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來通河調(diào)研，先后到樺樹村、三站鄉(xiāng)、依山村，實地察看了新農(nóng)村建設情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設情況，市直有關部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)。總的感覺是，通河推進新農(nóng)村建設的態(tài)度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學習。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風和組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內(nèi)涵和量化指標，內(nèi)容比較清晰，任務比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農(nóng)村建設，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務落到實處國家、省對新農(nóng)村建設提出了總體要求和部署，月日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農(nóng)村建設的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、樹立新風尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設成規(guī)劃科學、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點實施新農(nóng)村建設示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程和生態(tài)村建設工程等“十大工程”。可以說，新農(nóng)村建設的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責任感和緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標和任務落到實處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設當中。建設新農(nóng)村是黨和國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質(zhì)投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農(nóng)村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設的成敗，關鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設的組織領導，我市成立了新農(nóng)村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關系，即：積極推進和量力而行的關系、全面規(guī)劃和分期實施的關系、政府引導和群眾自愿的關系、先期試點和全面推進的關系、全面建設和突出重點的關系，使新農(nóng)村建設能夠扎實、有效地推進。

四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結構，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農(nóng)村建設資金預計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設良好開局

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村建設，及時總結經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設，他們的做法值得全市借鑒和學習。結合通河的經(jīng)驗，在推進新農(nóng)村試點建設中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設和村莊布局規(guī)劃。要突出重點，在近期內(nèi)完成重點試點村規(guī)劃，由點到面，逐步推開。版權所有

二是從廣大農(nóng)民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創(chuàng)新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。版權所有

三是必須明確責任，創(chuàng)新機制。推進新農(nóng)村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農(nóng)村建設的責任單位、責任人和完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設作為市直部門主要領導和縣（市）領導政績考核的重要依據(jù)。

四是重點傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。要結合實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領導同志，要經(jīng)常深入到試點村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經(jīng)驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農(nóng)村建設的各項工作。要加強對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點。要善于學習省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗，結合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進當前，我市的新農(nóng)村建設還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有萬多公里農(nóng)村公路需要建設，座橋梁需要改造，個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口萬人。三是城鄉(xiāng)二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設發(fā)展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設發(fā)展的阻力和障礙。版權所有

一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關照到每一個村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導和模范帶頭至關重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強時不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農(nóng)村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時，通過對扶持新農(nóng)村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設投入機制。

第3篇：新農(nóng)村建設的好處范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術推廣；新農(nóng)村建設；作用

中圖分類號： F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.07.008

新農(nóng)村建設是我國特色社會主義建設任務中的一項重要工作，新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術的推廣。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，切實服務于農(nóng)業(yè)，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術在新農(nóng)村建設中的作用。

1經(jīng)濟推動作用

農(nóng)業(yè)部門通過農(nóng)業(yè)技術推廣來實現(xiàn)科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障新農(nóng)村建設順利進行。農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期、中期、后期都有一定的作用，它涉及的范圍比較廣泛，包括政府、農(nóng)民以及企業(yè)。農(nóng)業(yè)技術的推廣是根據(jù)農(nóng)村建設情況、各地實際發(fā)展水平來進行技術組裝，并形成配套的技術體系進行示范，在示范取得良好成果后，再將其推廣到更大的范圍。農(nóng)業(yè)技術推廣是技術的創(chuàng)新，是通過推廣的模式將實用的技術推廣到農(nóng)民手中，將先進的生產(chǎn)技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前、中、后期，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。

2強化農(nóng)業(yè)基礎地位

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國基礎產(chǎn)業(yè)，在為工業(yè)提供原材料，同時吸收大量農(nóng)村勞動力。隨著時代及技術的發(fā)展，以人和畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被信息化、數(shù)字化和市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。通過農(nóng)業(yè)技術推廣可改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式的低生產(chǎn)率狀態(tài)，提高生產(chǎn)效益，強化農(nóng)業(yè)的基礎地位。

3加快農(nóng)業(yè)技術轉化為生產(chǎn)力

科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代科技正在向社會各方面滲透。新農(nóng)村建設是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后、農(nóng)業(yè)基礎地位薄弱的情況下提出的，農(nóng)業(yè)技術的推廣是連接技術和現(xiàn)實生產(chǎn)力的一座橋梁。創(chuàng)新的完善的技術推廣體系是加快農(nóng)業(yè)技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要渠道。

4提高農(nóng)民收入和農(nóng)村生活品質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術的推廣為廣大農(nóng)民提供了免費的學習機會。通過技術推廣使得農(nóng)民單位面積的農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量得到提高，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結構，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的種植面積，從而進一步增加農(nóng)民收入。在技術推廣過程中農(nóng)民的生產(chǎn)技術水平得到提高，獲得滿意的經(jīng)營成果，并根據(jù)市場需要隨時調(diào)整自己的生產(chǎn)投入，生產(chǎn)出更符合市場需求的產(chǎn)品，提高利潤。另外，農(nóng)民可根據(jù)學到的知識投入到適合的行業(yè)中從而獲得另外一部分收入。農(nóng)業(yè)技術的推廣提高了農(nóng)民的素質(zhì)，促進新農(nóng)村建設“鄉(xiāng)風文明，村容整潔”目標的實現(xiàn)。針對于理財、生活技能的培訓，使農(nóng)村居民的生活中更為豐富多彩和有滋味，從而提升了生活品質(zhì)。

5促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展

想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要依靠農(nóng)業(yè)先進技術來改變落后的生產(chǎn)力狀況。農(nóng)業(yè)技術推廣可以改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)技術和種植方式，比如通過雜交育種、生物植保等的推廣使生產(chǎn)效率得到明顯提高。通過技術推廣使糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟建設的可持續(xù)是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。通過先進農(nóng)業(yè)技術的推廣，可形成適應可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，如對耕地的過度使用進行控制，對各種作物進行輪種、間種，有效地提高了生產(chǎn)效率。

6協(xié)調(diào)人與自然的關系

農(nóng)業(yè)技術推廣不僅包括硬件技術推廣，也包括軟件即科學推廣。農(nóng)藥的使用把農(nóng)民從繁重的田間勞作中解脫出來，提高了生產(chǎn)效率，但長期過量使用農(nóng)藥也會讓害蟲產(chǎn)生了抗體，在進行農(nóng)業(yè)技術推廣時就要進行選擇和反思，要把給生態(tài)環(huán)境帶來好處的技術作首要推廣。先進的農(nóng)業(yè)技術推廣體系也是協(xié)調(diào)農(nóng)村人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。

第4篇：新農(nóng)村建設的好處范文

關鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃 難點策略

中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：

根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設方針。我們認識到村莊規(guī)劃的首要的目的和最終目的都是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務，使農(nóng)民能夠豐衣足食，安居樂業(yè)，使村莊在交通設施、水利設施建設、建筑的基礎設施建設等方面得到不斷改善，物質(zhì)財富和人文氛圍得到不斷的優(yōu)化。但是，目前在村莊規(guī)劃中還存在諸多問題。

一、新農(nóng)村規(guī)劃的難點

1、務工思潮造成“空心村”

廣大農(nóng)村青年，無論是知識青年，還是文化程度低的青年農(nóng)民，都向往城市生活，一部分及受過高等教育的學生，畢業(yè)后多數(shù)都選擇在大城市發(fā)展，而一些只有初中、高中文化程度的青年則選擇外出打工。由于外出務工思潮的影響，青年農(nóng)民外出打工，出現(xiàn)農(nóng)村勞動力老齡化嚴重、勞動者知識結構落后、大量土地重新流轉、部分村民宅基地長期空置的現(xiàn)象，使很多農(nóng)村變成“空心村”或“半空心村”，造成農(nóng)村資源的嚴重浪費，阻礙了新農(nóng)村建設的發(fā)展。

2、新農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃指導

農(nóng)村規(guī)劃作為新農(nóng)村發(fā)展的“龍頭”，對指導、規(guī)范農(nóng)村建設發(fā)展起著舉足輕重作用。然而，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有設置農(nóng)村規(guī)劃管理機構。在農(nóng)村農(nóng)民住宅建設并沒有專門的規(guī)劃設計，很多農(nóng)民都是根據(jù)自己的意愿設計、建設，設計不規(guī)范，沒有特色，施工節(jié)省材料，質(zhì)量不保證。新農(nóng)村建設以政府為主導，通過土地置換，將農(nóng)民住宅統(tǒng)一規(guī)劃設計，讓農(nóng)民從過去的單門獨戶走出來，住進寬敞的高樓大廈。由于農(nóng)村規(guī)劃設計主管部門，規(guī)劃設計人才缺乏，而專業(yè)的規(guī)劃設計機構收費較高，就影響了新農(nóng)村規(guī)劃工作的發(fā)展。

3、新農(nóng)村建設政策亟待完善

因為大量農(nóng)民到城里打工，這些農(nóng)民所耕種的土地，多數(shù)都通過轉包形式轉讓，但因為政府缺乏統(tǒng)一管理，也造成一定混亂；有的急功近利，追求眼前利益，破壞耕地、破壞土壤。而近年來的農(nóng)村投資熱潮、很多外出務工農(nóng)民在外打工積累一定的資金，希望回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們有的承包山林、耕地，進行種植、養(yǎng)殖，也有一部分進行農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售。農(nóng)村經(jīng)濟要走集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展之路，就必須通過土地流轉，讓那些種植大戶、養(yǎng)殖大戶進行規(guī)模化經(jīng)營。種植大戶要成功進行大面積的土地流轉，需要從眾多農(nóng)民手中獲得土地使用權，在某一片區(qū)的農(nóng)民各自的情況不同，有的是外出務工，希望將土地轉包，但還有一部分農(nóng)民希望自己耕種，這樣就很難成方連片地進行土地開發(fā)利用。要解決以上問題，就需要有相關政策支持，針對農(nóng)民舊宅基地復耕，外出務工農(nóng)民土地需要轉租交村委集中統(tǒng)一管理，農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目由主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

4、傳統(tǒng)規(guī)劃難適應村莊規(guī)劃需要

從2005年十六屆五中全會，正是提出新農(nóng)村規(guī)劃，經(jīng)過十多年的發(fā)展探索，新農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展形成較為先進的規(guī)劃理論，如：土地流轉集約管理、保護地域文化、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)化、配套公共設施等。但由于缺乏相關政策支持、缺乏專業(yè)人才、在新農(nóng)村規(guī)劃方面依然采用將城市規(guī)劃嫁接到農(nóng)村規(guī)劃，停留在“集中開發(fā)新村”、“統(tǒng)一村莊設計”的理論上。而按城市建設規(guī)劃農(nóng)村，由于過分強調(diào)統(tǒng)一，讓新農(nóng)村規(guī)劃建設模式化、城市化，失去了農(nóng)村應有的生機活力和個性特色。新農(nóng)村建設，要保留農(nóng)村氣息，要帶有地域文化特色，符合農(nóng)民居住特點，自然環(huán)境是形成地域特征的前提性因素，天地自然對當?shù)厝说纳罘绞接绊懮钸h。因此農(nóng)村規(guī)劃要因地制宜地創(chuàng)新，不能照搬城市住宅規(guī)劃。

5、新農(nóng)村規(guī)劃實施缺乏資金

對廣東地區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃真正能按規(guī)劃實施的很少，大部分只停留在道路建設、河道清理、公共基礎建設等階段，除了由政府扶貧移民安置外，農(nóng)村村莊大規(guī)模的規(guī)劃建設很少實現(xiàn)。影響農(nóng)村規(guī)劃實施的主要原因就是缺乏資金。現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制下，難以滿足規(guī)劃實施要求，一方面新農(nóng)村建設國家扶植資金多品種城市的“城中村”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村莊建設資金支持非常有限，另一方面農(nóng)民收入普遍較低，無力承擔過多的建設經(jīng)費。而要將農(nóng)村公共設施推向市場，因為農(nóng)村消費力有限，資金收益率低，也難以引起投資者興趣。從目前新農(nóng)村建設資金來源看，主要是依靠政府補貼和農(nóng)民自籌資金，急需要引進多元投資機制，克服資金不足的瓶頸。 二、解決新農(nóng)村規(guī)劃難點的對策

1、尊重農(nóng)民主體，引導農(nóng)民參與

新農(nóng)村建設圍繞“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”三農(nóng)問題展開，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村規(guī)劃實施，應該以政府為主導，以農(nóng)民為主體，政府要充分尊重農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民參與支持新農(nóng)村規(guī)劃的積極性，通過廣泛地宣傳，讓農(nóng)民認識到新農(nóng)村規(guī)劃給農(nóng)民帶來經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村居住條件改善等方面的好處，克服農(nóng)民傳統(tǒng)的單門獨戶居住的慣性思維。在新農(nóng)村規(guī)劃過程中要廣泛征求農(nóng)民意見，規(guī)劃中要以人為本，充分考慮到農(nóng)民居住習慣、規(guī)劃建設后農(nóng)民的經(jīng)濟來源、農(nóng)村生態(tài)建設等。通過農(nóng)民的參與，讓農(nóng)村規(guī)劃更貼近農(nóng)民，更具有實踐操作性，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、挖掘產(chǎn)業(yè)資源，打造特色經(jīng)濟

新農(nóng)村規(guī)劃建設必須把帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在首位。要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就必須對規(guī)劃地區(qū)的自然資源、社會資源進行充分調(diào)研、分析，通過深度挖掘，找到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口，打造特色產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)拉動解決農(nóng)村規(guī)劃實施資金不足的問題。

例如：《順德市城郊農(nóng)村土地總體利用規(guī)劃》中順德陳村鎮(zhèn)仙涌村以園地、耕地、農(nóng)田保護用地為主，充分利用順德花卉種植產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展順德花卉生產(chǎn)基地，充分考慮 “生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，形成集花卉生產(chǎn)、銷售、加工、觀光旅游一體的綜合產(chǎn)業(yè)，以花卉產(chǎn)業(yè)打造順德特色產(chǎn)業(yè)，從而走出一條新農(nóng)村規(guī)劃建設的新路子，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟全面提升，從而有力推進新農(nóng)村規(guī)劃的全面落實。

3、保留農(nóng)村住宅，打造民居體驗

現(xiàn)有的農(nóng)村住宅是農(nóng)民世世代代形成的，農(nóng)民對自己的住宅具有濃厚的感情，現(xiàn)有農(nóng)村住宅體現(xiàn)出當?shù)剞r(nóng)村居住特點、民俗風情，沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅，即具有一定的地方特色，也存在一些個性差異，如果全部都拆除重建，是一種資源的浪費。而要在保留農(nóng)村住宅的基礎上，對農(nóng)村住宅進行適度的改造，讓農(nóng)村住址具有濃郁的民俗風情，借助農(nóng)家樂旅游，開發(fā)民居風情體驗，可謂一舉兩得。

例如：仙涌村充分利用鮮切花產(chǎn)業(yè)旅游資源，利用現(xiàn)有的農(nóng)民住宅開發(fā)民居風情體驗區(qū)。尊重鄉(xiāng)土植物和生態(tài)環(huán)境，利用地方樹木、草坪和花卉經(jīng)過培植形成綜合形態(tài)。廣東省大浦縣楓朗鎮(zhèn)和村的新農(nóng)村建設，以自然生態(tài)為基礎，修建溪水小橋，特色門樓，集觀光休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)田風情園地。保留原有特色精美住宅，形成獨具特色的客家風情民居。通過對農(nóng)村現(xiàn)有住宅開發(fā)利用，一方面農(nóng)村多余住宅用于旅游接待，成了休閑旅游的重要載體，使閑置資源充分利用，農(nóng)民也成了旅游產(chǎn)業(yè)工人。為和村帶來可觀的經(jīng)濟效益，形成一道亮麗的新農(nóng)村風景。

4、龍頭企業(yè)拉動，構建多元投資

新農(nóng)村規(guī)劃最大的瓶頸就是資金不足，通過龍頭企業(yè)拉動，構建多元投資機制，有利于解決資金難題。

例如：廣東省大浦縣楓朗鎮(zhèn)和村是一個貧困山村，通過廣東省建工集團對口幫扶，對和村進行綜合開發(fā)利用，利用和村山水自然風光優(yōu)美和濃郁的客家文化開發(fā)客家風情旅游。通過保護性開發(fā)，以旅游產(chǎn)業(yè)拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，提高了農(nóng)民生活水平，走出了一條新農(nóng)村建設的特色之路。

三、結語

新農(nóng)村規(guī)劃是新農(nóng)村建設的龍頭，要推動新農(nóng)村建設發(fā)展進程就必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村規(guī)劃切忌照搬城市規(guī)劃，不切實際地盲目集中并村，要因地制宜，對現(xiàn)有的農(nóng)村土地、山水風景、特色產(chǎn)業(yè)、民俗風情等綜合考慮，走出一條適合當?shù)靥厣⒛艽龠M農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村發(fā)展之路。新農(nóng)村規(guī)劃要注重可行性、前瞻性、可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉剛等.中國建設社會主義新農(nóng)村的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2006(7).

[2]畢翠紅等.淺析農(nóng)村宅基地管理中的問題與對策[J].山東國土資源,2005(3)

[3]程江.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設中的問題及對策研究[J]城市建設理論研究,2012,3

第5篇：新農(nóng)村建設的好處范文

村民中心是新農(nóng)村建設的有效載體

從**年初開始，河北省在1000個村進行試點，將村里原有的黨員活動室、文化活動室、村兩委辦公室等資源加以整合，建立起一種全新機構——村民中心。村民中心統(tǒng)一設置“三農(nóng)”信息室、法律服務室、文體活動室、科技培訓室、服務室、健康服務室、社會保障服務室、村民議事室8個服務室，把政策、科技、文化、衛(wèi)生等多種服務集中到一起，緊緊圍繞村民確定職能、開展活動，為村民提供全方位的便捷服務。這一做法，把村民放在中心位置，有效解決了農(nóng)村公共設施分散和利用率低的問題，有利于推進新農(nóng)村建設。

在實踐中，河北省堅持統(tǒng)一要求與因地制宜相結合。所謂統(tǒng)一要求，就是提出了“六個一”原則：一個標識，統(tǒng)一標牌和宗旨；一個章程，充分體現(xiàn)村民意愿；一個陣地，適合于村民進行室內(nèi)外各項活動；一套項目，確定符合村民特點、適應村民需要的活動項目；一位骨干，由一位專門人員對村民中心進行管理；一套機制，保障村民中心良好運轉，長久發(fā)揮作用。所謂因地制宜，就是鼓勵各地根據(jù)實際情況，積極探索村民中心建設的具體形式，不搞一個模式。比如，在場所建設上，有的是新建的，有的是改造原村委會辦公場所形成的，還有的是通過各種靈活方式開設的；在資金來源上，有的是政府投入，有的是借助社會力量。

村民中心使農(nóng)民有了獲取信息、參與村務管理的渠道和場所。在村民中心建設的過程中，各地建立健全了村務公開、“干群懇談會”和“民主議政日”等制度，定期召開黨員會、村民代表會以及村務通報會，舉行重大村務聽證會，為實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供了便利條件。

村民中心為農(nóng)民提供了內(nèi)容豐富的服務。市縣有關部門利用這一陣地，定期組織“三下鄉(xiāng)”活動，主動為農(nóng)民提供各種服務。借助省文化信息資源共享工程提供的網(wǎng)絡，村民通過電腦可以方便地查詢市場和技術信息。村衛(wèi)生室醫(yī)生上門服務，農(nóng)民群眾初步實現(xiàn)了小病不出村。許多村民中心建立起農(nóng)家超市，村民購買生產(chǎn)資料和生活用品既方便又放心。一些村民中心還為農(nóng)民提供文體娛樂設施，村民可以隨時到中心健身、娛樂、休閑。

村民中心搭建起黨和政府與農(nóng)民溝通的橋梁。村民中心的主人是村民，村民們在這里自我管理、自我服務，體現(xiàn)了村民自治的特點。村民中心沒有“圍墻”，所有活動室都向農(nóng)民群眾開放。這使村干部與農(nóng)民有了更多的面對面交流的機會，搭建起黨和政府與農(nóng)民溝通的橋梁。

村民中心建設的經(jīng)驗與啟示

結合實際探索各具特色的發(fā)展模式。由于各地情況不同、條件不同，推進新農(nóng)村建設不能搞一刀切，而應當堅持因地制宜、因時制宜、分類指導，支持和鼓勵各地結合實際大膽創(chuàng)新，形成各具特色的發(fā)展模式。河北省在開展村民中心建設的過程中，注意做到不急于求成、不強迫命令、不包辦代替、不搞形式主義，黨委和政府、農(nóng)民群眾以及社會各界各司其職、形成合力，體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的意愿，確保了實際工作的效果。

把新農(nóng)村建設作為一個有機整體加以推進。建設新農(nóng)村，涉及農(nóng)村工作的方方面面，不僅應注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而且應注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系；不僅應努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且應積極推進農(nóng)村政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設。河北省在開展村民中心建設的過程中，注意從整體上把握新農(nóng)村建設的各種關系，既注重投入，又注重整合；既注重村民參與，又注重發(fā)揮村干部作用；既注重把村民中心當作村民活動場所來建設，又注重促使村級組織職能由單純抓村務向提供全方位服務轉變，從而從多個方面推動了新農(nóng)村建設。

第6篇：新農(nóng)村建設的好處范文

關鍵詞：新農(nóng)村建設；土地流轉；現(xiàn)實問題；對策

本文系高等學校科學研究課題：“農(nóng)戶參與土地股份合作組織的意愿、影響因素及對策研究――以河套地區(qū)為研究對象”（項目編號：NJSY14320）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年10月30日

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，土地是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體。土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，是生產(chǎn)活動的實施地，也是生活收入的來源。土地流轉問題是三農(nóng)問題的重要內(nèi)容，在新農(nóng)村建設過程中處理好土地流轉問題，才能讓新農(nóng)村建設成果更加豐碩。

一、新農(nóng)村建設中土地流轉存在的現(xiàn)實問題

土地流轉是激活農(nóng)村土地資源的重要行為，在新農(nóng)村建設過程中，越來越多的土地流轉問題暴露出來，具體包括：農(nóng)民的土地流轉意識不足；農(nóng)村土地流轉方式缺乏創(chuàng)新；農(nóng)村土地流轉受益有待提高，等等。接下來，筆者將針對上述提到的幾點，展開較為詳細的論述。

（一）農(nóng)民的土地流轉意識不足。農(nóng)民是土地流轉中的受益者，只有農(nóng)民具有正確的土地流轉意識，才能促進土地流轉工作的有效開展。土地，對于農(nóng)民來說是生存之本，更是最直接的財富。正因為如此，土地對于農(nóng)民來說很珍貴，他們不愿意流轉自己的土地。首先，農(nóng)民誤解了土地流轉的性質(zhì)。相關法律中明確規(guī)定，土地流轉就是改變土地的經(jīng)營權，主要方式為出租、轉讓或者其他形式的流轉，土地流轉涉及到的兩方當事人要就土地流轉細節(jié)簽訂合同。除了土地經(jīng)營使用權外，土地的其他權益仍為農(nóng)民所有。但許多農(nóng)民則認為土地流轉就是將所有權益轉讓出去，土地流轉了，自己就與土地沒有關系了；其次，農(nóng)民不太了解土地流轉的真實行情。農(nóng)民缺少對土地流轉的整體認識，總是從農(nóng)民受害的土地流轉案件中分析自己的土地流轉問題。不了解土地流轉的市場信息，更不清楚土地流轉的雙方；最后，農(nóng)民不了解土地流轉的相關法律程序。土地流轉是一個有法律指導的經(jīng)濟行為，完成土地流轉，涉及到申報對象、材料與分配受益等多個方面。農(nóng)民不了解土地流轉過程中的維權方法，更不清楚法律對農(nóng)民權益的保護，這直接影響了農(nóng)民參與土地流轉的積極性。

（二）農(nóng)村土地流轉方式缺乏創(chuàng)新。在新農(nóng)村建設中進行土地流轉，是為了更好地利用土地資源。土地流轉之后，農(nóng)民仍然具有土地承包經(jīng)營的權益，經(jīng)營權的轉讓是有償?shù)摹．斍埃覈S多土地流轉者并沒有明確土地流轉工作的內(nèi)涵，使得土地流轉的模式較為單一。創(chuàng)新意識不足，影響了土地流轉形式的開發(fā)，也讓農(nóng)村的土地流轉工作顯得過于被動。在農(nóng)村建設過程中，人們往往會遇到多樣的地形。不同的地形具有不同的使用規(guī)劃，有不同的特點。單一的農(nóng)村土地流轉方式不能滿足新農(nóng)村建設中的土地流轉需求。不同類型的土地在數(shù)量與流轉價格上具有差異，單一的標準與模式，讓土地流轉工作有失公平性。

（三）農(nóng)村土地流轉收益有待提高。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源，也是農(nóng)民的生存之本。農(nóng)民的收入大多來自于土地，如果農(nóng)民能夠從土地流轉中得到較大的利益，他們的土地流轉積極性會提高。合理的土地流轉，需要讓農(nóng)民感受到土地流轉的好處，從中得到實惠。但一些農(nóng)村的土地流轉并不合理，農(nóng)村出租土地經(jīng)營權的價格過低，而土地使用者出更高的價錢去長期租用土地。雖然農(nóng)民得到了暫時的實惠，但從長遠角度來看，農(nóng)民并沒有從土地流轉中受益。土地流轉既然是經(jīng)濟行為，土地的租金就應當隨著市場經(jīng)濟的變化而有所變化。農(nóng)村土地流轉受益不足，讓農(nóng)民不愿意流轉自己的土地。

二、新農(nóng)村建設中土地流轉現(xiàn)實問題解決對策

（一）做好農(nóng)村土地流轉政策的宣傳工作。讓農(nóng)民對土地流轉有全面且正確的認識，是讓農(nóng)民積極參與到土地流轉中的前提。只有做好農(nóng)村土地流轉政策的宣傳，才能給新農(nóng)村建設提供支持。政府部門應當加大與新聞媒體機構的合作，特別是各個地區(qū)的地方媒體應當加強農(nóng)村土地流轉知識的宣傳。利用媒體平臺，讓農(nóng)民了解土地流轉的內(nèi)容與具體方法，更為重要的是讓農(nóng)民了解保護他們利益的相關法律法規(guī)。通過宣傳，使農(nóng)民認識到土地流轉是我國高效利用農(nóng)村土地的一種重要方式，也是發(fā)展方向，讓農(nóng)民信服土地流轉有利于三農(nóng)問題的解決。在新聞節(jié)目或者農(nóng)業(yè)節(jié)目中分析三農(nóng)問題內(nèi)容，做好農(nóng)業(yè)知識的科普，讓農(nóng)民了解土地流轉的基本政策以及辦理流程，講解土地流轉中的受益者以及土地流轉的積極意義。

（二）加強農(nóng)村土地流轉平臺建立。農(nóng)村土地流轉工作較為隨意，建立一個相對正規(guī)的土地流轉平臺，能夠給農(nóng)民更多的指導，讓農(nóng)民具有土地流轉的安全感。在新農(nóng)村建設的過程中，建立一個土地流轉的中介性組織，從第三方的角度幫助農(nóng)民完成土地流轉，有利于土地流轉過程的規(guī)范化。農(nóng)村土地流轉是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新切入點，也給農(nóng)村發(fā)展帶來了更美好的前景。要實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的轉讓，必須要在土地流轉平臺內(nèi)完成，這能夠促進農(nóng)村土地流轉的順利進行。在完全掌握土地的真實屬權前提下，政府應當鼓勵相關事業(yè)單位或者企業(yè)、社會團體，甚至個人建立中介性質(zhì)的土地流轉平臺，給農(nóng)民與土地需求者一個信息的平臺。在土地流轉平臺上土地經(jīng)營權轉讓與需求信息，促進雙方達成土地流轉協(xié)議，能夠讓土地流轉的障礙大大減少。用構建土地流轉平臺的方式來幫助農(nóng)民簡化土地流轉的過程，能夠推動農(nóng)村土地流轉規(guī)模的擴大。

（三）加強農(nóng)村土地流轉管理規(guī)范度。對農(nóng)村的土地流轉進行規(guī)范化管理，是讓農(nóng)民意識到土地流轉正規(guī)性的重要手段。做好農(nóng)村土地流轉的規(guī)范化管理。第一，加強土地流轉服務站的建立。服務站是為農(nóng)村進行土地流轉而提供咨詢與幫助服務的一個中心。土地流轉服務站工作人員要建立主動為農(nóng)民服務的意識，在解決農(nóng)民提出問題的同時，向農(nóng)民傳遞更多的土地流轉信息；第二，明確土地流轉的具體程序。農(nóng)村要先進行土地流轉的申報，村級的土地流轉服務站將農(nóng)民的需求上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的土地流轉服務中心。再將土地流轉申報的材料進行匯總，明確土地類型，再將其上報到縣級的土地服務中心。最終將土地流轉信息公布在信息平臺上，組織自愿進行土地流轉的雙方就土地流轉的權利、義務與價值進行商榷，簽訂合同；第三，做好土地流轉合同的管理工作。土地流轉合同是土地流轉中的重要文件，合同在手，才能在雙方權益受以侵害時保護他們的權益。因此，相關部門要做好土地流轉合同的管理工作，做好合同的登記與歸檔工作，讓土地流轉事務更加制度化，對土地資源負責，對農(nóng)民負責。

三、結語

綜上所述，新農(nóng)村建設中的土地流轉問題，就是土地使用權的流轉問題。農(nóng)村的土地流轉在社會發(fā)展的今天已經(jīng)成為一項市場性質(zhì)的經(jīng)濟行為。科學地進行土地流轉，促進土地流轉工作的規(guī)范化與穩(wěn)定化，能夠促進土地利用效率的提高，更有利于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有土地流轉問題得到解決，才能提升廣大農(nóng)民的生活水平，給農(nóng)村創(chuàng)造更美好的發(fā)展前景。

主要參考文獻：

[1]牛立夫.論我國住宅建設用地使用權的附條件有償續(xù)期[J].海南大學學報（人文社會科學版），2012.6.

第7篇：新農(nóng)村建設的好處范文

作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發(fā)展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯(lián)系起來，從科學發(fā)展上水平的角度切實做到人民群眾得實惠。

一、搭建載體、科學培訓

深入學習實踐科學發(fā)展觀，基礎在于推動人民對科學發(fā)展觀的學習過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。

1、實施農(nóng)村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依托村部遠程教育平臺和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。

2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強新農(nóng)村建設等作專題講座。深入推進鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農(nóng)村工作研討會，對如何發(fā)揮大學生村官有事、促進新農(nóng)村建設的問題進行了深入地總結、交流和探討。采取脫產(chǎn)學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。

二、強化班子、優(yōu)化隊伍，

深入學習實踐科學發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學發(fā)展上升到一個新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農(nóng)村人民積極增收致富。

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進了績效管理制度，建立健全了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監(jiān)督、過程考察、結果分析的系統(tǒng)運作，全面建立干部實績檔案，把科學發(fā)展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評議、有社會民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設培育引領科學發(fā)展的過硬領導班子和領導干部。

2、為農(nóng)村人才提供高效服務。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團隊為主要目標，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦春風行動等農(nóng)村人才專場招聘會，為農(nóng)村建設引進專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。

三、以民為本、主動服務

深入學習實踐科學發(fā)展觀，最終目的是要讓人民群眾得到實惠，實現(xiàn)增收致富。在這一工作中，積極以農(nóng)民群眾的需求、歡迎和滿意為標準，通過各類落實科學發(fā)展的主題實踐活動，切實使農(nóng)民得到好處。

第8篇：新農(nóng)村建設的好處范文

“科技興農(nóng)”是我國長期以來的指導思想,生產(chǎn)的發(fā)展離不開科學技術的推動,而科技的普及離不開媒體的宣傳。隨著新農(nóng)村建設事業(yè)的展開,農(nóng)業(yè)科技新聞成為許多媒體尤其是農(nóng)業(yè)類媒體關注的焦點。而作為宣傳我國農(nóng)業(yè)政策和反映農(nóng)村情況的權威媒體,《農(nóng)民日報》自80年代初期以來對農(nóng)業(yè)科技信息給予了相當?shù)年P注,在新農(nóng)村建設時期更是發(fā)揮了不可估量的作用。

本文選取了改革開放初期(1980.6-1981.5)和新農(nóng)村建設時期(2006)的《農(nóng)民日報》為研究對象,意在通過對這兩個特殊時期的農(nóng)業(yè)科技新聞進行分類統(tǒng)計,通過這兩個時期科技新聞報道內(nèi)容的設置、形式的改變及數(shù)量的變化等來比較分析《農(nóng)民日報》不同時期農(nóng)業(yè)科技報道的發(fā)展歷程、變遷和存在的問題等,以探明今后報紙媒介農(nóng)業(yè)科技新聞的采寫與有效傳播的新途徑,為推進新農(nóng)村建設提供理論參考依據(jù)。

二、《農(nóng)民日報》科技新聞報道涉及的信息種類

科技新聞是對新近發(fā)生的有關科學技術的事實的報道,具體地說,它報道與科學技術有關的方針政策,新取得的科研成果和科技成就,已有的科學技術的普及應用情況,科學工作者工作、學習、生活情況,以及人們對科學的認識和反映等等。①本文根據(jù)張占山主編的《農(nóng)業(yè)實用新技術》②和牛盾主編的《1978-2003國家獎勵農(nóng)業(yè)科技成果匯編》③中關于農(nóng)業(yè)科技的分類,以及《農(nóng)民日報》科技新聞涉及的內(nèi)容及農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點將該報的農(nóng)業(yè)科技新聞進行分類,即從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度將科技新聞報道大致分為以下10個類別:品種資源與育種、土壤肥料、栽培管理、貯藏加工、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)用新技術、高科技、科技人物及其他。

三、《農(nóng)民日報》科技新聞報道量對比分析

1.各類科技新聞報道量均有大幅度增長

研究發(fā)現(xiàn),兩時期的科技新聞報道量有較大懸殊。1980.6-1981.5期間科技新聞的年報道總量只有621條,而2006年的科技新聞有2387條,超出前者1766條,增長了284%。除水產(chǎn)養(yǎng)殖技術外,其余類別的科技新聞年報道總量均有大幅度增長。(見表1)

2.不同時期科技新聞側重點相同

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,無論是改革開放初期還是新農(nóng)村建設時期,栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞均是這兩個時期的報道重點,報道總量均排在前三位,而且相互間的排序未隨時間的流逝而改變。(見圖1,圖2)

四、從報道比例看科技新聞的內(nèi)容設置

統(tǒng)計顯示,栽培管理、畜牧獸醫(yī)、品種資源與育種三類科技新聞的報道量排序雖未隨時間的流逝而改變,但是它們的比例關系卻發(fā)生了很大的變化,即三者趨向于均衡。土壤肥料、貯藏加工、高科技等三類科技新聞在這兩個時期的報道比例改變甚微,而新農(nóng)村建設時期加大了新的實用技術、科技人物等的傳播力度。

1.新品種的報道力度加強

新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》加大了新品種推介的報道比例。改革開放初期關于新品種的報道僅有15條,占品種資源與育種類科技新聞年報道量的15.3%;而2006年有228條,是前者的15.2倍,所占比例也上升到了46.34%。這足以看出新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》在宣傳新品種的報道力度加大,對推動品種改良所起的作用。

統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn),改革開放初期的15條新品種報道中,涉及的農(nóng)作物只有小麥、水稻、大豆、蔬菜、水果、油料作物。而新農(nóng)村建設時期報道的新品種種類不僅增加了,而且報道量有不同程度的增長。(見圖3)

2.科學施肥成為新農(nóng)村建設時期的報道熱點

近年來,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)民不堪重負,而一些專家卻指出,我國傳統(tǒng)化肥施用利用率僅35%左右,農(nóng)民買化肥的錢多半是白花了。針對這一情況,全國上下開始推行測土配方施肥,以降低農(nóng)民的投資成本。測土配方施肥雖然科學,但普及率還不夠高,許多農(nóng)民依然采用傳統(tǒng)的施肥方式。為推動測土配方施肥的普及,喚醒農(nóng)民朋友們科學施肥的意識,新農(nóng)村建設時期《農(nóng)民日報》對測土配方施肥予以了大量的報道;在147條土壤肥料類科技新聞中,關于測土配方施肥的新聞就有78條,占該類新聞的53.06%。

改革開放初期,《農(nóng)民日報》向農(nóng)民朋友們介紹新化肥,教農(nóng)民如何施肥,如何改善土壤等。新農(nóng)村建設時期關于這些方面的內(nèi)容雖然還有,但報道量已大大減少。

3、改革開放初期重糧食作物的栽培管理技術報道,新農(nóng)村建設時期重經(jīng)濟作物

據(jù)統(tǒng)計,改革開放初期,《農(nóng)民日報》發(fā)表的197條關于栽培管理的科技新聞中糧食作物占多數(shù),有79條,占該類新聞的40.1%;關于經(jīng)濟作的有65條,占32.99%;余下的53條為綜合報道。新農(nóng)村建設時期,情況發(fā)生了逆轉,關 于糧食作物栽培管理的報道只有160條,占總數(shù)的28.67%,而關于經(jīng)濟作物的卻上升到了289條,占總數(shù)的51.79%。研究中還發(fā)現(xiàn),關于蔬菜、水果的栽培管理類新聞在報道量上有著驚人的增長速度(見圖4)。

從圖4可以看到,改革開放初期,小麥、水稻是重點報道對象;而到了新農(nóng)村建設時期,蔬菜、水果成了明顯的報道重點。據(jù)研究發(fā)現(xiàn),新時期關于蔬菜、水果栽培管理方面的科技報道中,有較多是關于大棚、溫室栽培管理技術方面的,而在改革開放初期這方面的報道比較少。

4.畜牧獸醫(yī)類科技新聞出現(xiàn)新內(nèi)容

畜牧獸醫(yī)類科技新聞不僅報道量上有了很,而且內(nèi)容上較前一時期豐富,出現(xiàn)了新的傳播內(nèi)容。八十年代初期,《農(nóng)民日報》主要報道雞、鴨、豬、牛、羊等禽畜的科學飼養(yǎng),以及介紹一些國外的養(yǎng)殖技術。新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》除了報道以上內(nèi)容外,還增加了寵物方面的報道等,以及動物疫病防治諸如禽流感等內(nèi)容。在禽流感時期,幾乎每期報紙都會有關于禽流感的報道,而且經(jīng)常出現(xiàn)在報紙版面的重要位置。

5.科技人物的報道明顯增多,新農(nóng)村建設時期注重宣揚科學精神

比較兩個時期的科技人物報道,不光報道數(shù)量上有很大差距,而且內(nèi)容和形式上均有很大的變化。創(chuàng)刊初期,《農(nóng)民日報》關于科技人物報道普遍較少且簡短,在20篇科技人物報道中,其中僅有12篇以圖片新聞的形式出現(xiàn),圖片小,且采用的是黑白印刷。這些新聞一般只是對人物和事件進行簡短的介紹,無法將科技人物從事科學活動的事跡進行全面地傳達。

新農(nóng)村建設時期的《農(nóng)民日報》專門設立了中華農(nóng)業(yè)英才風采、農(nóng)村科普先鋒等專欄,加強了對科技人物的新聞報道。據(jù)統(tǒng)計,2006年的科技人物報道占年報道量的7.62%,而改革開放初期所占比重僅為3.22%。新時期的科技人物報道篇幅普遍較長,能詳盡地報道科技人物及科學精神,從而一定程度上起到了引導讀者學習科技人物的先進事跡、弘揚科學精神的輿論導向作用。

6.沼氣技術是農(nóng)用新技術類新聞中的重點,新農(nóng)村建設時期出現(xiàn)無公害技術

興建沼氣是生態(tài)家園建設中的重要內(nèi)容。1980年7月23日,《農(nóng)民日報》新開了大辦沼氣專欄,對沼氣的功能、沼氣池的建設等基本常識進行普及。新時期,《農(nóng)民日報》開設了生態(tài)家園建設版,主要報道沼氣技術的普及應用情況,積極宣傳這一技術給廣大農(nóng)民帶來的好處。

在這兩個時期,沼氣技術均得到了大量的宣傳報道。改革開放初期,《農(nóng)民日報》關于沼氣技術的新聞報道有25條,占農(nóng)用新技術科技新聞總量的50%。25年以后,關于沼氣技術的報道量上升到了123條,仍占該類新聞總量的50%。作為我國農(nóng)業(yè)的權威媒體,《農(nóng)民日報》所作的長期宣傳和報道在沼氣技術的普及上所起的作用是顯而易見的。

新時期,無公害生產(chǎn)養(yǎng)殖技術是農(nóng)用新技術中的新秀,其報到量僅次于沼氣技術,有72條之多。《農(nóng)民日報》通過“無公害食品行動”專版,大量報道了全國各地無公害食品行動情況,以及向農(nóng)民朋友們介紹無公害技術等。

五、《農(nóng)民日報》科技新聞報道表現(xiàn)形式對比分析

本文主要從構成元素及新聞組合層面對科技新聞報道形式進行探討,即主要從新聞圖片、版面構成等進行研究。

新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》科技新聞的圖片數(shù)量明顯增多。改革開放時初期的科技新聞圖片有98幅,25年后,增加到了522幅。研究發(fā)現(xiàn),品種資源與育種、栽培管理、農(nóng)用新技術、科技人物等科技新聞在不同時期均使用了較多的新聞圖片。在圖片尺寸方面,80年代初期普遍很小,平均20cm2左右,如1980年11月23日的一幅科技人物的圖片大小為5.3cm×3.9cm。而新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》所使用的大多數(shù)圖片尺寸都比較大,而且新時期的報紙有些版面采用彩色印刷的形式,更為清晰、形象生動。

八十年代初期,《農(nóng)民日報》的農(nóng)業(yè)科技新聞一般編排在第六版,該版設有農(nóng)科試驗、學科學、國外農(nóng)業(yè)科技等專欄。到了新農(nóng)村建設時期,《農(nóng)民日報》打破了只用一個專門的版面來報道科技新聞的局面,將過去的小專欄演變?yōu)楝F(xiàn)今的專版或專刊。并對農(nóng)業(yè)科技新聞作進一步的分類,設立了動物保健、畜牧獸醫(yī)等版面,且在版內(nèi)設立了家禽門診、飼料與營養(yǎng)等專欄,方便讀者找到他們所需要的信息。

六、建議

1.圖片的使用應“寧缺勿濫”

圖片可以使新聞更具說服力,但圖片的使用應“寧缺勿濫”。建議在選擇圖片時,首先應考慮其是否符合新聞事實;其次再考慮藝術效果。

2.根據(jù)農(nóng)民的信息需求來確定媒體的報道內(nèi)容

從農(nóng)民的信息需求出發(fā),是《農(nóng)民日報》穩(wěn)定和擴大讀者群的有效途徑。時刻想著農(nóng)民的需要,不斷研究讀者心里是涉農(nóng)媒體辦得出色的關鍵。

3.農(nóng)業(yè)科技新聞分類應細化,讓小專欄成為讀者的閱讀向導

研究發(fā)現(xiàn),小專欄能夠起到很好的導向作用。八十年代初,《農(nóng)民日報》設置的專欄有:時政新聞、每周農(nóng)情、農(nóng)村新事、大家討論、今日世界、祖國在前進、國外農(nóng)業(yè)科技、學科學等。現(xiàn)在的《農(nóng)民日報》將曾經(jīng)的小專欄擴大為專版、專刊,而且在許多版內(nèi)也設有小專欄。讀者可以通過這些專欄的引導而迅速找到自己需要的信息,不僅方便而且快捷。從而能從某種程度上反映出《農(nóng)民日報》版面設計的人性化。

第9篇：新農(nóng)村建設的好處范文

【關鍵詞】新農(nóng)村建設；城鎮(zhèn)村莊；規(guī)劃方法

黨的十六大五中全會首次提出了社會主義新農(nóng)村建設的任務，目的在于建設可以讓全國9億人民享受到國家發(fā)展成果的新型社會。城鎮(zhèn)村莊的發(fā)展對于推動我國的城市化進場有著舉足輕重的作用，也可以看作是城市在農(nóng)村的一個平臺。各級政府要積極的利用這一平臺，在農(nóng)民生活及農(nóng)村生產(chǎn)中發(fā)揮更大的效能。切實的加強城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃設計，不僅是符合社會主義新農(nóng)村的建設要求，更是落實科學發(fā)展觀、進行精神文明建設以及培育新型農(nóng)民的重要途徑。

1 新農(nóng)村建設的研究背景

1.1 全面貫徹落實科學發(fā)展觀的需要

隨著近年來科技社會的迅猛發(fā)展，我國在科技、文化、產(chǎn)業(yè)等各方面都取得了令人矚目的成績；與此同時也在此過程中暴露了相當?shù)膯栴}。例如經(jīng)濟結構不合理、土地資源緊張等嚴重問題。尤其是在農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)，城鄉(xiāng)兩極分化的不斷加劇的現(xiàn)象并未得到根本性的解決。為此必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，用以指導城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃方法的實施。在城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃中要創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變村莊的發(fā)展模式、積極的引導城鎮(zhèn)以及村莊的建設活動，將城鎮(zhèn)村莊的建設推到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.2 建設社會主義新農(nóng)村的需要

建設社會主義新農(nóng)村是十六屆五中全會的要求，要求加大對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，建立起來寸進農(nóng)村以及城鎮(zhèn)的長效機制。新農(nóng)村建設作為一個復雜的問題，必須以各個村莊的經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件以及發(fā)展階段而采取不同的措施。

2 城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃存在的問題

2.1 公共設施不健全，長效管理機制缺位

城鎮(zhèn)村莊的道路、堤壩、以及商鋪由于沒有統(tǒng)一的管理，經(jīng)常的出現(xiàn)雜亂差的問題；偏遠的農(nóng)村更是由于甚至沒有動力電，碾米、磨面只能手動，或者鄉(xiāng)村公路處于失修狀態(tài)，路況很差。許多的鄉(xiāng)村通信很差，手機信號不穩(wěn)定，花費雖然便宜，但是月租卻很高；此外電視信號以及自來水的普及率也很讓然擔憂。

2.2 村莊建設無規(guī)劃，無規(guī)范操作

由于農(nóng)村的建房多時根據(jù)自己的意愿進行房址的選擇，也很少考慮左鄰右舍的方便性。并且由于農(nóng)村的院落往往用高墻圈起來，建成獨立的院落，更不可能整齊。因此也就造成了農(nóng)村建筑的無序、凌亂以及土地的利用的無規(guī)律，減少了耕地的耕作半徑。即使是城鎮(zhèn)也很少考慮到規(guī)劃，所有者根據(jù)自己的經(jīng)濟實力與偏好進行自主的建設。相應的配套設施不健全，垃圾處理不規(guī)范，從而直接的導致城鎮(zhèn)容貌的混亂。

2.3 村莊建設土地集約化程度低，浪費現(xiàn)象

由于城鎮(zhèn)村莊的建筑多以道路為準成線狀展開，公路建到哪里房子就跟到哪里，并且多存在無規(guī)矩的盲目建房現(xiàn)象，使得村莊外延擴張，甚至形成了空心村。有些建房戶沒有經(jīng)過審批以及進行舊房的拆除就進行新房的重建，從而浪費了有限的土地資源，給耕地的管理帶來壓力以及影響到了社會的可持續(xù)發(fā)展。

3 適應于新農(nóng)村建設的城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃方法

3.1 加強宣傳教育，提高規(guī)劃意識

對于城鎮(zhèn)村莊進行建設規(guī)劃作為一個新生的事物，無論從那個方面考慮都是有百利而無一害的事。但是許多的農(nóng)村居民由于抱有老觀念以及傳統(tǒng)的生活方式，因此對于城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃存有抵觸以及懷疑思想。因此很有必要對基層的干部開展培訓教育，指導他們對本村的農(nóng)民進行教育，使得他們真正的了解到城鎮(zhèn)村莊的好處以及看到城鎮(zhèn)村莊的新面貌，從而調(diào)動他們配合城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃的積極性。

3.2 制訂相關法律法規(guī)，提供法律保障

農(nóng)村的規(guī)劃建設是由村委會、村代表以及縣鄉(xiāng)政府及其它單位、部門參加。每一個村的建設規(guī)定應該由鄉(xiāng)村兩級共同制定，所制定的規(guī)劃要實行跨及審批，即村莊的建設規(guī)劃要實行跨級審批制度。并且城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃要在批準后向村民公布，并組織村莊建設開發(fā)公司到農(nóng)村投資。

3.3 建立統(tǒng)一管理體系， 集中實施規(guī)劃

加強建房規(guī)劃法規(guī)以及使用土地的制定，加大對于違法建筑及違法用地的查處力度，并要充分的發(fā)揮司法、建設以及土管等職能部門的作用。建立適合于城鎮(zhèn)村莊土地的房地產(chǎn)管理法，強化土地的有償使用費用的征收，并把村莊規(guī)劃作為干部考核的重要內(nèi)容。

3.4 根據(jù)城鎮(zhèn)村莊類型因地制宜

城鎮(zhèn)村莊可以根據(jù)村莊的主導產(chǎn)業(yè)或者資源現(xiàn)狀分為工業(yè)型、保護型、旅游型以及養(yǎng)殖型；也可以根據(jù)村莊的區(qū)位條件分為鄉(xiāng)村型與城郊型。而實際上某一個城鎮(zhèn)村莊并非獨立的屬于某一個村莊類型，一般是幾個類型的綜合。為此城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃不能教條的照搬界定的村莊類型的規(guī)劃依據(jù)。

3.5 產(chǎn)業(yè)引導與村莊建設相結合

新農(nóng)村背景下的城鎮(zhèn)村莊的建設不僅僅是環(huán)境的改善、風貌的整治或者是基礎設施的建設，最重要的是進行產(chǎn)業(yè)的引導。通過分析城鎮(zhèn)村莊的優(yōu)勢特點，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要有針對性的進行相關設施的建設，從根本上解決農(nóng)村的經(jīng)濟問題。特色的產(chǎn)業(yè)作為建設規(guī)劃的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)村莊的建設要具有現(xiàn)實性及針對性，全面的分析城鎮(zhèn)的資源與優(yōu)勢，制定城鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)以及方向。

3.6 近期建設與長遠發(fā)展并重

新農(nóng)村建設與長遠發(fā)展與近期發(fā)展的并重需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求在進行近期規(guī)劃中也要將城鎮(zhèn)村莊的長遠發(fā)展納入考慮分析的范圍。具體說來就是在考慮農(nóng)民需求時，分出輕重緩急與主次，編制方案時做到統(tǒng)籌兼顧。進行近期投資時要詳盡的列出投資的金額與項目，對于長遠的投資要進行全面的規(guī)劃與估算。

3.7 加強村莊規(guī)劃的公眾參與力度

公眾參與城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃是一直未被我國的規(guī)劃重視的“短板”，由于村莊的規(guī)劃需要實效性以及實施性很高的規(guī)劃方案，急需與公共產(chǎn)生互動。在城鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃實施前可以通過問卷、座談或者傾聽的方式讓民眾參與進來，并通過專業(yè)的整理與分析形成制定規(guī)劃的重要依據(jù)。農(nóng)民作為自己村莊的使用者、居住者以及建設者，也是與規(guī)劃方案有直接的利益關系的一方，他們對于規(guī)劃實施的效果最有發(fā)言權。讓民眾了解規(guī)劃的藍圖，在實施中聽取意見，從而搭建符合民意的新農(nóng)村，切實的提高管理效能。

3.8 重視城鎮(zhèn)村莊特色空間的塑造

城鎮(zhèn)村莊特色空間指新農(nóng)村建設中具有標志性的濱水空間、城鎮(zhèn)建筑空間、街巷空間等，這是生態(tài)環(huán)境、民風民俗以及歷史文化的象征。在新農(nóng)村建設中可以結合城鎮(zhèn)村莊自身的條件，有意識的打造屬于自己的特色，達到宣傳、招商作用。

4 結束語

總而言之，城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃的實施重在因地制宜、保護文化、注重自身特色。只有在對當?shù)爻擎?zhèn)村莊有較為充分的理解的前提下才能從城鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源條件出發(fā)，科學的制定規(guī)劃方法，合理的利用公共政策與產(chǎn)業(yè)引導等規(guī)劃方法來更快的推動健康、文明、可持續(xù)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村的建設。

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