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關鍵詞:對日本出口貿易;隱含碳排放;投入產出分析;結構分解
作者簡介:王菲(1983-),女,寧夏青銅峽人,對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院博士研究生,主要從事國際貿易實務研究;李娟(1983-),女,山東德州人,對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院博士研究生,主要從事跨國公司和外國直接投資研究。
中圖分類號:F114.44;F133.13 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2012)04-0061-05
收稿日期:2011-10-05
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一、文獻回顧與計算方法
[關鍵詞]低碳經濟;外貿增長方式;碳壁壘;高碳產品
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2012)02-0062-04
低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式,它以減少溫室氣體排放為目標,以達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏為目的。目前,發(fā)展低碳經濟成為世界各國的共識。與此同時,一些發(fā)達國家以低碳經濟為名,借征收“碳關稅”、開展“碳認證”等,推行貿易保護主義,從而使發(fā)展中國家以高碳產品為基礎的出口市場面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。山東是中國的貿易大省,2011年出口額為1257.9億美元,其中具有高能耗、高污染特征的機電產品、紡織產品的出口比重約達60%。因此,在低碳經濟背景下,加快山東外貿增長方式的轉變既是應對國際碳壁壘的要求,也是提升出口產品的國際競爭力,實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
一、低碳經濟視角下外貿增長方式轉變的內涵和要求
(一)外貿增長方式轉變的一般含義和要求
改革開放之初,我國對外貿易的快速增長,主要是依靠資金、土地、勞動力、資源等要素粗放投入實現的,以低價格為主要競爭手段。這種粗放型的外貿增長方式片面追求數量、產值和速度,致使經濟增長基礎脆弱,經濟發(fā)展質量低、效益差、結構失衡。隨著我國外貿規(guī)模的迅速擴大,粗放型的外貿增長方式弊端日益顯現,因此,轉變外貿增長方式,實現由粗放型、數量型外貿增長方式向集約型、效益型外貿增長方式的轉變成為共識。
集約型、效益型外貿增長方式,是指在外貿規(guī)模基本不變的基礎上,以采用新技術、新工藝,加大科技含量的方式來實現外貿增長,注重外貿發(fā)展中質量和效益的提高以及產業(yè)結構的協(xié)調。粗放型、數量型向集約型、效益型的轉變,意味著依靠提高生產要素的質量和利用效率,來實現外貿的快速發(fā)展。
(二)低碳經濟視角下外貿增長方式轉變的含義和要求
在傳統(tǒng)外貿增長方式下,出口商品具有“高投入、高消耗、低效益”的特點,而在低碳經濟背景下,外貿增長方式要求將碳排放量列入貿易發(fā)展規(guī)劃的總體考慮中。據計算,現在我國每百萬美元GDP所消耗的能源數量是美國的3倍,德國的5倍,日本的近6倍。我國1噸煤產生的效率僅相當于美國的28.6%,歐盟的16.8%,日本的10.3%。因此,低碳經濟視角下的外貿增長方式轉變的含義和一般意義上的外貿增長方式轉變的含義是不一樣的。低碳經濟要求我國傳統(tǒng)的外貿增長方式轉變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽⒌团欧诺墓?jié)能減排的外貿增長方式。這種低碳視角的外貿增長方式,一方面要求注重外貿發(fā)展中效益的提高以及產業(yè)結構的協(xié)調,另一方面更要注重在外貿發(fā)展中,通過技術創(chuàng)新等措施降低出口商品每一環(huán)節(jié)的高碳能源消耗和溫室氣體排放量,降低產品在使用過程中的能源消耗和溫室氣體排放量,達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的要求。
二、適應低碳經濟要求的山東外貿增長方式轉變的必要性
(一)應對國際“碳壁壘”的需要
在美國金融危機的影響下,一些發(fā)達國家經濟一直不景氣。為此,這些國家以應對氣候變化為由,開始實施以碳關稅、碳認證(碳標準)、碳標簽(碳足跡)等為內容的“碳壁壘”,新的貿易保護主義抬頭。碳關稅是指如果一國生產的產品不能達到進口國在節(jié)能減排方面設定的標準,則進口國將對該國的產品征收特別關稅。主要是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家進口的排放密集型和高耗能型產品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產品等征收的一種進口關稅。目前,美國、歐盟等已有實施碳關稅的意向。碳標準是指在生產、運輸等過程中核定允許排放的碳標準量。目前全球三大標準化組織(國際標準化組織、國際電工委員會和國際電信聯(lián)盟)已著手推進低碳標準和認定工作。英國已出臺了世界首個碳足跡評價國家標準《PAS2050商品和服務在生命周期內的溫室氣體排放評價規(guī)范》。碳標簽是指把產品從原料、制造、儲運、廢棄到回收全過程的溫室氣體排放量(碳足跡)在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。英國的連鎖超市樂購、博姿等企業(yè)早在2006年初就在薯片、洗滌液等75種產品上加貼碳標簽。2011年4月,日本農林水產省開始實施農產品碳標簽制度,同時在食品、日用品等行業(yè)開展關于碳足跡和碳標簽的示范。美國一些非政府組織如華盛頓碳基金公司和加利福尼亞氣候保護公司分別推出了“零碳證書”和“氣候意識證書”,在飲料、糖等產品上開始加貼。碳關稅、碳認證(碳標準)、碳標簽(碳足跡)的實施,必然對主要以勞動力、資本、技術、自然資源等為優(yōu)勢的山東外貿出口造成沖擊,使得山東以高碳產品為主的出口環(huán)境趨于惡化。因此,山東外貿企業(yè)要積極采取行動,轉變外貿發(fā)展方式應對“碳壁壘”。
(二)提高國際競爭力的需要
隨著低碳概念的不斷深入人心,海外市場不斷提升低碳標準,世界貿易結構也在發(fā)生變化。高能耗、高污染產品在世界貿易中的比重趨于下降,低能耗、低污染產品在世界貿易中的比重迅速上升。在低碳經濟背景下,低碳產品越來越受到市場關注和顧客青睞。低碳經濟要求的低能耗、低排放的產品不僅是對山東出口產品的挑戰(zhàn),同時也是難得的發(fā)展機遇。山東外貿企業(yè)只有率先掌握低碳技術,改變外貿增長方式,推進由高碳向低碳的轉變,才能在國際市場上形成競爭優(yōu)勢,占據國際分工和貿易的制高點,占領更大的國際市場份額,促進貿易額的進一步提升。因此,加快符合低碳經濟要求的外貿增長方式轉變,是提高山東外貿產品國際競爭力的當務之急。
(三)資源短缺下經濟可持續(xù)發(fā)展的需要
我國經濟的快速增長,主要依賴大量資源消耗,而這種過度消耗能源資源的發(fā)展方式是不可持續(xù)的。山東省是我國能源大省,煤炭、電力、煤氣、化工等資源導向型產業(yè)一直是其主導產業(yè),高碳產業(yè)結構體系促使其成為能耗大省和高碳排放大省。據測算,2009年全省消耗一次能源折合標準煤約3億噸,約占全國總消耗量的10%,居全國第一。同期碳排量為24430.38萬噸,居全國前列。然而,能源短缺同樣是制約山東長期發(fā)展的現實問題。山東出口商品結構中的相當一部分屬于高耗能、低附加值的加工貿易,對山東的環(huán)境和資源造成了巨大壓力。因此,在低碳經濟時代,加快符合低碳經濟要求的外貿增長方式轉變,降低出口產業(yè)能源消耗和碳排放,是實現山東經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
三、低碳經濟視角下山東外貿增長方式存在的問題
山東作為中國最早對外開放的沿海省份之一,對外貿易發(fā)展迅速。除了在2009年受國際金融危機的影響,對外貿易急劇下降外,其他年份對外貿易增長顯著。2011年實現進出口總額2359.9億美元,比上年增長24.8%。其中,出口1257.9億美元,增長20.7%。雖然山東外貿發(fā)展規(guī)模不斷擴大,但從低碳經濟視角看,山東外貿發(fā)展還存在一些問題。
(一)高碳產品出口比重較高
目前排山東出口前10的位主要商品中,絕大部分仍屬于碳資源密集型的工業(yè)制成品,如機械電器、服裝鞋帽、橡膠制品等。機電產品自2004年以來躍升為山東第一大出口產品,2011年機電產品實現出口776.3億美元,所占出口比重為40.4%。機電產品是內涵能源高排放行業(yè)產品,我國主要出口機電產品單位能耗平均比國外的高30%左右,在國際產業(yè)分工體系中仍處于低端,山東的機電出口企業(yè)以中小型私營企業(yè)為主,同樣存在著技術水平低、能耗高的現象。紡織服裝是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢商品,2010年出口紡織服裝制品173.3億美元,增長22%,出口比重為16.6%。然而,紡織行業(yè)一直是“污染大戶”、“耗能大戶”,在國家“十一五”統(tǒng)計的10個高耗能工業(yè)部門中,紡織業(yè)位列其中。一份研究報告顯示,我國紡織行業(yè)全過程能耗大致為4.84噸標煤/噸纖維。可見,山東的主要出口產品仍然具有高能耗、高污染的特征。因此,外貿出口產品產業(yè)規(guī)模的擴大和外貿總量的增加,意味著碳能源消費將會進一步增加,與低碳經濟的要求不相符。
(二)低碳特征的服務貿易相對滯后
服務貿易是最具有低碳經濟特征的貿易形態(tài),大力發(fā)展服務貿易是轉變外貿發(fā)展方式的重要內容。然而,山東省服務貿易雖然有較快的發(fā)展,但從總量上看,服務貿易總體規(guī)模偏小,僅占全省對外貿易總量的6.9%,低于全國8%的平均水平。從貿易結構上看,服務貿易主要集中于運輸服務、貿易傭金服務以及旅游等傳統(tǒng)貿易,而現代服務業(yè)如計算機服務、金融、保險等占比不足20%,結構明顯不優(yōu),發(fā)展相對滯后。
(三)對歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)依賴程度過高
近些年山東的出口市場主要集中在歐、美、日、韓等發(fā)達國家,對其出口份額占全省外貿出口總額的半數以上,地區(qū)依賴性較強。2011年,對歐盟出口份額占17.4%,對美國、日本、韓國三大傳統(tǒng)市場的出口份額分別占15.8%、13.3%和11.5%。歐美等發(fā)達國家也是最重視碳排放問題的市場,這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,已經在很多方面制定并開始實施對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準,這勢必會對山東以高碳產品為主的出口貿易造成嚴重影響。
四、低碳經濟視角下的山東外貿增長方式轉變策略
(一)加強低碳技術的研發(fā)和利用,降低產業(yè)中間鏈碳排放
紡織品、鋼材、機械、橡膠等產業(yè)既是高碳產業(yè),也是山東省主要的出口產業(yè),必然受到“碳壁壘”的貿易保護主義沖擊。然而,這些出口產業(yè)是具有比較優(yōu)勢的產業(yè),不能退出國際市場,因此要通過能源替代、技術革新、設備更新等低碳技術的研發(fā),降低產業(yè)中間鏈條的碳排放。要重新規(guī)劃制造工藝和生產流程,即從產品設計、采購、制造、裝配、包裝、運輸、使用到報廢后回收處理,每個環(huán)節(jié)都應充分考慮資源和環(huán)境問題,以實現最大限度地優(yōu)化利用資源和減少環(huán)境污染,由“高碳”轉化為“低碳”。有條件的出口企業(yè)可以“走出去”,在原材料產地或者消費市場就近生產、開發(fā)礦產和利用國外清潔能源,規(guī)避“碳壁壘”。
(二)大力扶持低碳新興產業(yè)發(fā)展
在應對“碳壁壘”的貿易保護主義中,需要通過產業(yè)結構轉型升級,向低能耗、低排放、高附加值、高技術含量的產業(yè)轉化,從而提高在全球市場的競爭力,減輕“碳壁壘”的沖擊。山東要大力培育和扶持低碳產業(yè)的發(fā)展,通過出口產品的升級換代促進出口產業(yè)結構的提升。例如信息產業(yè)中的IT產業(yè)不論是硬件,還是軟件,都具有能耗低、污染小的特點,被譽為低碳經濟時代最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè);再如現代服務業(yè)能耗低、污染小,而且就業(yè)容量大,被譽為低碳經濟時代的朝陽產業(yè)等。要在具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)生產中,在出口產品的設計、研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)上下工夫,改變目前“為他人作嫁衣”的狀態(tài),開發(fā)和生產高附加值、低耗能的產品,盡快通過出口產品的升級換代促進出口產業(yè)結構的提升,形成新的比較貿易優(yōu)勢。
(三)加快加工貿易轉型升級步伐
我國早已認識到低端加工貿易發(fā)展帶來的資源消耗、環(huán)境污染等惡果,開始實施加工貿易模式轉型。山東在大力發(fā)展加工貿易的同時,注重了加工貿易轉型升級。2011年,山東加工貿易進出口834.9億美元,同比增長10.3%,其中出口558.3億美元,增長12%,占全省外貿出口的44.4%,比2010年的47.8%下降3.4個百分點。加工貿易結構不斷優(yōu)化,其中光伏產品加工貿易發(fā)展迅猛,2010年出口2.4億美元,增長2.5倍。紡織服裝和農產品加工貿易出口比重下降。但總的看,山東加工貿易比重還較大,這是由我國在國際分工中充當的終端加工制造者的角色所決定的。這種結構使山東對外貿易雖然規(guī)模巨大,但相應的增值收益有限,對上下游產業(yè)和周邊產業(yè)帶動不足,同時加劇了資源耗費和污染排放,客觀上造成了與低碳經濟的矛盾。因此,山東要抓住國際產業(yè)轉移機遇,制定促進加工貿易轉型升級的中長期發(fā)展規(guī)劃,同時延伸加工貿易產業(yè)鏈,調整產業(yè)結構,加快促進加工貿易轉型升級,促進新能源和節(jié)能環(huán)保產品出口快速增長。
(四)推進貿易市場的多元化
目前,山東省出口貿易市場雖然仍以歐美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)為主,但要積極拓展新興市場,推進貿易市場的多元化。巴西、印度、俄羅斯等新興經濟體經濟發(fā)展迅速,市場潛力巨大。東盟各國經濟發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展勢頭迅猛。山東省出口企業(yè)應抓住機遇,加強與這些國家的經貿聯(lián)系,逐步減少對歐、美、日等市場的過度依賴,減緩“碳壁壘”對山東省出口造成的沖擊,促進山東省對外貿易的持續(xù)發(fā)展。
摘要:隨著全球溫室效應日益嚴重,世界各國都開始發(fā)展可持續(xù)性低碳經濟,因此上市公司有必要進行充分的碳會計信息披露。本文提出了建設我國碳會計信息披露制度的基本構想,并較為系統(tǒng)的研究了上市公司碳會計信息披露的四大基本原則、基本框架、兩大基本內容和披露的基本方式。
關鍵詞 :上市公司;信息披露;碳會計
碳會計信息披露是由在低碳環(huán)境下利用傳統(tǒng)會計信息披露的基本原理發(fā)展而來,將二氧化碳等溫室氣利用相應的方式進行確認、計量與記錄,最后再將其會計信息進行披露的過程。碳會計信息披露不僅可以滿足社會公眾、債權人、政府部門等對上市公司碳會計信息的需求,而且可以更全面、直觀地反映出二氧化碳等溫室氣體的實際排放情況以及碳減排目標與成效。
一、我國碳會計信息披露制度構建的基本原則
(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新并重原則
所有的新生事物基本上都是由舊事物逐漸的演變而來的,而所有的新生事物或多或少的會有一些部分與舊事物相似。而碳會計這門新生的會計學科也是從傳統(tǒng)的會計中演變而來的,他們之間存在著一些相似之處。因此,我們在發(fā)展碳會計的時候可以充分的借鑒傳統(tǒng)會計的理論基礎。對傳統(tǒng)會計的借鑒可分為兩層含義:第一層含義是指碳會計作為一門新生而又邊緣的會計學科,我們應該積極的去借鑒傳統(tǒng)會計的理論基礎來發(fā)展我國上市公司的碳會計披露的制度問題;第二層含義是因為國外對于碳會計各方面的研究都比國內先進許多,所以在我國上市公司碳會計披露的問題上也應該充分借鑒國外先進的研究成果。
由于在碳會計信息披露中不是所有的信息都能以貨幣計量的,對于那些披露的信息無法以貨幣準確計量的,我們應該在保持傳統(tǒng)會計的原則下并根據碳會計的自身特性來進行探索與創(chuàng)新,遵循著傳統(tǒng)與創(chuàng)新并重的原則來構建一套極具科學性、充分完善的碳會計信息披露制度。
(二)循序漸進的原則
萬事萬物不可能一出現就是完善、成熟的,都需要一個循序漸進的演變過程。同樣,對于碳會計信息披露來說也是如此。碳會計作為一門新興的學科,在理論與實踐方面都存在著許多有待解決的問題,而且我國的碳會計信息披露還未形成一個完善而又固定的模式。而對于此問題,我們不能急于求成,應該保持循序漸進的原則,不斷地摸索與探討。
(三)現實可操作性原則
在對我國上市公司碳會計披露制度的理論進行研究時,不應讓其理論與實踐脫節(jié),應該使其理論具有現實可操控性。而要達到這個要求,應該從人們對低碳信息的實際需求出發(fā),分析并了解我國的實際情況,然后通過實證性研究來構建符合我國基本國情的碳會計信息披露制度。(四)成本效益原則當上市公司在進行財務報告披露時,如果增加了碳會計信息的披露使得更多的社會公眾對其企業(yè)信賴從而導致企業(yè)所增加的經濟效益大于增加碳會計信息披露的成本,那么企業(yè)自身會提高對碳會計信息披露的積極性。但是當增加碳會計信息披露的成本大于企業(yè)所增加的經濟效益時,企業(yè)對碳會計信息披露的積極性就會減弱甚至不去披露碳會計信息,這就是所謂的成本效益原則。所以在現實的企業(yè)碳會計信息披露過程中,企業(yè)應該在充分披露的同時盡可能降低披露成本,以保證成本效益原則。
二、我國上市公司碳會計信息披露的基本框架
我國上市公司對于碳會計披露的研究還處于剛剛起步的階段,需要構建一個較為完善的基本框架來保證我國上市公司碳會計信息披露的充分性與完整性。因此我國上市公司碳會計信息披露的基本框架可以從國外成熟的上市公司碳會計信息披露的基本框架中參考借鑒。碳信息披露項目(CDP)就是一種比較完善的碳會計信息披露系統(tǒng),我們可以對其參考借鑒并結合我國基本國情構建出一套具有中國特色化的碳會計信息披露的基本框架。
我國上市公司的碳會計信息披露框架應有三個部分,分別為:核算、管理和審計。在核算部分應包括收集碳排放數據、記錄碳排放數據和編制碳排放報告;在管理部分應包括確認減排目標、實施減排計劃與編制減排報告;而在審計部分應包括減排鑒證業(yè)務與減排審計業(yè)務。核算、管理與審計三個部分是相互關聯(lián)的。其中核算是管理與審計的基礎,管理水平的提高又減少了審計和鑒證的風險,而審計和鑒證又可以為管理提供相關可靠的信息幫助。
將具有中國特色化的碳會計信息披露的基本框架與碳信息披露項目CDP 相比,我國上市公司的碳會計信息披露的基本框架更側重于企業(yè)的碳減排行為,披露的內容更加具體、詳細,這樣可以為利益相關者提供更詳細的碳交易信息。
三、我國上市公司碳會計信息披露的基本內容
(一)碳績效信息
在低碳績效信息大部分是屬于不能以貨幣計量的定性信息,披露形式上主要是以文字化、定性化的敘述。內容上主要包含:企業(yè)對我國制定的低碳相關的政策制度、法律法規(guī)的執(zhí)行情況;從事溫室氣體治理、檢測、研究機構和人員情況;低碳技術的創(chuàng)新;年度減排計劃與目標;具體減排措施及成效等。
(二)碳會計要素信息
1.碳資產
碳資產是指企業(yè)擁有或控制的,或者是過去交易行為所產生的,可以用貨幣作為計量單位的,可以用于排放溫室氣體的減排量額度或排放權。我們應該在傳統(tǒng)的會計核算體系中增設一套碳會計要素的相關賬戶來更充分、完善的披露企業(yè)碳會計信息。使“碳資產”這個資產類賬戶對企業(yè)碳資產增加、減少來進行核算,其借方反映的是碳資產的增加,其貸方則反映的是碳資產非正常耗用的減少,而其中碳資產的余額在借方。
2.碳負債
碳負債是指企業(yè)因低碳行為而產生的支付義務,如:購買低碳排量、因投資減排設備或技術而進行的借款;支付環(huán)境破壞補償費;相關的低碳稅金等。
3.碳所有者權益
根據生態(tài)學的相關理論,可以將碳所有者權益定義為能夠維持人類正常生活的可持續(xù)發(fā)展的低碳財富。雖然說碳會計是一個新興的領域,但是還是滿足于傳統(tǒng)財務會計,是“碳資產- 碳負債= 碳所有者權益”,而碳所有者權益同樣包括著碳實收資本與碳資本公積以及碳盈余公積。
4.碳收入
碳收入指的是企業(yè)在參與低碳經濟活動的過程中,直接或者間接地獲得的相關收益。例如,在某些低碳試點的城市,企業(yè)之間對碳排放量進行的余缺調劑,對于將多余的碳排放量進行出售而形成的利得可確認為碳收入;或者是政府發(fā)放的低碳環(huán)保補助或價格補貼、專項資金、稅收減免收入也可以確認為碳收入。
5.碳成本
碳成本是指企業(yè)在開展日常的低碳經營過程中,為達到某種低碳狀態(tài)所耗費的一定資源。企業(yè)在對碳成本進行核算時將能以貨幣形式進行計量的費用納入碳成本中,如環(huán)保費用、治污費用等,然而這僅僅是碳成本的一部分。而維護生態(tài)環(huán)境和提高自然資源的使用效用能力,以及其他不能以貨幣形式進行計量但與低碳經濟相關的,其發(fā)生的一些人力、財力和物力的消耗等都應該被納入碳成本之中。
6.碳利潤
碳利潤是碳收支的凈額,其為碳收入扣除碳成本后的凈額。它是用歷史成本進行計價。
四、我國上市公司碳會計信息披露的基本方式
碳會計是一門新興的會計學科,很多方面還存在著一定問題。如果上市公司在進行會計信息披露時,直接將碳會計科目增設在傳統(tǒng)的會計報表中會使報表信息雜亂無章,從而不便于報表的使用者。因此構想可以編制一份獨立的碳會計信息披露報告,企業(yè)進行這樣的披露方式不僅可以使碳會計信息與傳統(tǒng)會計信息分開,而且可以更充分、全面的披露出企業(yè)的碳會計信息。
(一)碳會計報表
它的披露是以碳會計信息為重點,參照傳統(tǒng)會計要素進行碳會計要素的編制,并形成相應的碳資產負債表、碳利潤表和碳會計報表附注。可以更直觀、詳細地將碳會計信息呈現給信息使用者。
(二)低碳報告
企業(yè)的碳會計信息有些能以貨幣計量,而有些信息是非定量的、不能以貨幣計量。而這些非定量、不能以貨幣計量的信息進行披露時則需用到低碳報告。但是目前不管是國際上還是在我國,上市公司并沒有形成過一份完整的低碳報告,這就需要企業(yè)效仿環(huán)境報告書的編制,來進行低碳報告的編制。
目前,尚未有明確的低碳報告編制規(guī)定,因此上市公司在進行低碳報告的編制時可以采用圖形、表格等不同方式。而筆者認為,在編制低碳報告時應該以文字敘述和表格相結合的方式為主,并列示出發(fā)展低碳經濟所面臨的相關風險、低碳相關法規(guī)執(zhí)行情況與低碳治理及利用情況、低碳優(yōu)勢、低碳成果、低碳審計情況。
參考文獻:
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在那里,我明白了小氣的德國人在所有燈座上安裝節(jié)能燈的緣由――減少碳排放,也明白他們夜晚的城市常常沒什么燈光,像防備空襲一樣,都是為了減碳。燈光通明的城市有什么好?給誰看?通明的代價是什么?
如果燈光通明的代價是個人多支付電費,或商家、政府多支持電費,那只是小代價。大的代價也是不可逆的代價是煤轉化為電,大量排碳,無辜的地球承擔了太多的溫室氣體。
在斯圖加特,許多人騎自行車飛馳于綠色的鄉(xiāng)野,他們宣揚的實為一種新道德,即出行不排碳的道德。如果道德可以分為大道德和小道德,小學生見老師敬禮只是小道德,隨地撒尿也只是小的不道德,最大的道德是人對地球的責任。簡樸是長遠的美德。
責任這個詞非指人建設地球,千萬不要再對地球施以建設,責任是說人對地球生態(tài)的尊重,核心是減少碳排放量。人活下去,也讓地球活下去。責任的含義還包括:減少、延緩以及停止人對地球所欠下的高額債務,人人過一種少碳或無碳的生活。
從這個角度來看,人可以檢點的地方太多了。舉例說,我長期使用打印機紙的正反面,跟錢無關,跟環(huán)境有關。人之寫字,已經有些多此一舉,白紙只用了一面就扔掉,未免可惜。還有,我賣報紙的時候,捎帶好多紙盒,比如牙膏、藥盒的紙包裝。為此,我受到收廢品人的譏笑,他們說,100個牙膏包裝盒也賣不了一塊錢,你怎么這么貪財呢?隨他們說,我心里有數。這些小包裝如果隨垃圾扔掉,將身陷萬劫不復之地,賣紙,還可以化為紙漿再利用,背一個“吝嗇”的罵名值得。這些零零碎碎的小紙盒曾經是樹,憑什么躺到垃圾堆里?
當然,這個話題可以越說越大。我的一個朋友承包了遼寧大廈的垃圾,垃圾有什么值得承包的呢?因為這里每年有無數會議召開,垃圾口每天吐出散會之后的小山般的會議材料,A4或B5的紙張。少發(fā)或不發(fā)材料,讓寫材料的人寫得短一些都屬于美德,也算公益事業(yè),都符合人對地球所承擔的倫理責任。
排碳,當然不只是坐小汽車、點白熾燈、扔掉牙膏包裝和材料寫太長造成的,過度的衣食住行都導致過量排碳,這只是就人的生活而言。而經濟格局里面落后的設備、多余的產能正在導致更多的碳排放。
關鍵詞:碳排放權;差別責任;熵權法;TOPSIS
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.
中圖分類號:F205
Abstract:As one of the important mechanisms of energy conservation and low carbon economy transformation, carbon emissions trading is the only way to implement the commitments and build the national carbon markets, the priority task at this moment is to address the initial allocation problem of carbon emissions in various provinces based on the demarcation of distinct responsibility. To determine the index weight matrix based on the entropy weight method, and using vertical distance instead of Euclidean distance to measure the approach degree to the ideal solution, so as to build an area allocation method of carbon emission rights including efficiency and fairness. On this basis, have a simulated distribution of carbon emissions of 2020 according to our country's emission reduction commitment in Copenhagen climate summit, then have a test to the result of the distribution by the harmonious degree of function model, confirmed the scientific rationality of this allocation methods.
Key words: carbon emission rights; variant responsibility; entropy method; TOPSIS
引言
以CO2為代表的溫室氣體的過度排放引發(fā)的溫室效應日益威脅著人類的生活和生存,迫使人們不得不摒棄傳統(tǒng)的粗放經濟增長模式,實現經濟的低碳發(fā)展已成為全人類的共識。作為負責任的大國,中國政府早在哥本哈根氣候峰會上宣布到2020年我國碳排放強度較2005年下降40%~45%,并于2011年制訂了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》。至今,我國已有京、津、滬、渝、鄂、粵、深共“兩省五市”確定為碳排放權交易試點,已成為繼歐盟之后的第二大碳交易體系,并預測將于2017年全面啟動全國碳交易市場。碳排放權交易的出現使全球稀缺資源的環(huán)境公共產品獲得了產權,碳排放權逐漸成為繼石油等大宗商品交易后又一嶄新的價值符號[1]。作為解決碳排放產權糾紛的重要市場調節(jié)手段,碳排放權分配必將成為碳交易市場機制的基石和重要構成。因此,如何恰當衡量不同區(qū)域的差別責任,尋求公平與效率并舉的碳排放權初始分配方式是我國政府面臨的階段性難題。
1 文獻綜述
碳排放權交易是由排污權交易概念衍生而來的,其建立和推進涉及到政治、經濟和社會生活的方方面面,同時還包含排放權的劃分、設定、存儲和管理等一系列技術難題,是制約碳排放權交易發(fā)展的重要原因[2]。碳排放權交易以碳排放空間的限制使用為基礎,通過確定排放總量和分配標準,以碳配額方式分配給相關地區(qū)和企業(yè),使排放主體帶動排放權的自由交易,并以市場為主導促進碳資源的優(yōu)化配置。目前,在世界諸國的低碳經濟實踐中,構建以碳交易為基礎的市場經濟體制已成為控制碳排放和實現低碳發(fā)展的重要手段[3]。
作為碳交易順利推進的基礎與核心,碳排放權分配的科學性與合理性促使當下理論研究和具體實踐的不斷深入。對于分配原則的確定,普遍認為碳排放權交易原則的核心是設計出合理的分配方式,保證公平和效率的統(tǒng)一,然而如何將分配原則合理嵌套于分配模型中,依舊是當前研究的難點[4]。在碳排放權分配實踐的研究中,Kverndokk[5]以人口規(guī)模作為分配指標對碳排放權的初始分配進行早期嘗試,但該種方法忽略了經濟發(fā)展程度等因素的影響,在實際應用中受到了限制。Janssen等[6]對此進行了改進,加入了人均GDP、能源使用量等指標,并對世界發(fā)達國家的碳排放權進行模擬分配。Miketa等[7]依照人均排放機制和碳排放強度等指標,將全球劃分為9大區(qū)域進行初始碳排放權分配。然而,這些研究均聚焦于國家層面的碳排放權分配,近年來,伴隨著中國碳減排形勢的愈加嚴峻,關于國內碳排放區(qū)域分配的研究亦逐漸興起。史記[8]基于碳排放總量控制的目標,采用DEA-CAF方法對省際碳排放權進行模擬分配,并通過效率分析證實其研究方法優(yōu)于傳統(tǒng)分配方法。Chang等[9]通過對我國區(qū)域的碳減排潛力、經濟發(fā)展及減排責任進行衡量,對區(qū)域碳排放權分配方法做出了深入考量,并提出了減排潛能的聚類分析方法。鄭立群[10]對我國區(qū)域碳排放權分配的效率性和公平性進行了評述,對責任分攤下存在的問題予以闡釋,并基于投入導向的零和DEA模型對我國省際碳排放權分配問題進行研究,提出了公平偏離指數最小的分配方案。劉曉[11]以經濟總量和碳排放需求量為依據,采用層次分析法分別對不同原則下我國各省市的碳排放權進行分配,并通過分配效率檢驗證實了前瞻性原則下分配效率的最優(yōu)。
綜上,隨著國內外學者對于碳排放權分配研究的不斷深入,已逐步意識到公平與效率在碳排放初始權分配中的基礎作用。然而,對于碳排放權分配公平性的測度,大部分研究以碳排放總量或人均碳排放量為依據,不足以衡量區(qū)域碳排放的歷史責任,且對于分配結果有效性的衡量僅僅以碳排放效率為測算依據,導致分配原則與分配方法的脫鉤。在研究方法上,層次分析法因受專家的知識水平及經驗的影響,存在一定的人為性,特別是在權重矩陣的確定時,主觀因素的缺陷尤為明顯;DEA方法由于將隨機干擾項都視為效率因素,在測算中容易忽略分配的公平性原則,同時,該方法的評價易受到極值的影響。本文在前人研究的基礎上,嘗試將改進的TOPSIS模型引入到碳排放權區(qū)域分配中,即采用“垂直距離”替代“歐氏距離”以衡量方案的理想度,并采用熵權法確定指標的權重矩陣,消除了權重分配的主觀片面性,在此基礎上結合我國哥本哈根氣候峰會上的減排承諾,對2020年區(qū)域碳排放權分配進行嘗試。
2 分配路徑與指標構建
鑒于我國幅員遼闊加之區(qū)域差異明顯,復雜的經濟結構和異樣的發(fā)展模式決定了區(qū)域間的經濟、文化、消費等諸方面存在差異,由此造成不同省份間的歷史碳排放、減排現狀和潛力等方面的明顯差距,從而形成了對碳減排的不同訴求。因此在區(qū)域碳排放權分配過程中,必須充分考慮其“差別責任”,即在總體減排目標的基礎上,根據地區(qū)經濟發(fā)展水平、歷史碳排放量、產業(yè)類型等諸多要素有差別的承擔責任。倘若碳排放權分配不均衡,可能導致區(qū)域間“碳轉移”現象的發(fā)生,從而不利于整體減排。在充分考慮區(qū)域碳排放權分配的公平性和合理性的基礎上,以充分體現區(qū)域間的“差別責任”,本文在分配準則上按照地區(qū)減排責任、減排能力、減排潛力和經濟發(fā)展四個維度,根據指標差異予以區(qū)別對待,并將這種差異化以不同的分配準則來體現。
為了保證區(qū)域間“差別責任”的公平和有效,本文在指標選取上兼具全面性和代表性、系統(tǒng)性和主導性的基本原則,同時充分考慮指標定量特征及數據可獲得性,選取4個維度8個指標構建一個多屬性、多層次的碳排放權分配指標體系,如表1所示。
從分配結果來看,山東、河南和河北的碳排放權分配比例最大,分配比例依次為:7.83%、6.90%、6.53%。這主要是源于這些省份的人口相對較多,經濟亟待發(fā)展,由此造成一方面歷史排放量、人均累積碳排量相對較大,另一方面經濟發(fā)展較為迫切,從而導致較高的分配比例。而青海、海南和寧夏的碳排放權比例最低,分配比例依次為:0.36%、0.55%、0.76%。這主要歸因于其經濟發(fā)展相對緩慢,歷史排放水平較低,加之碳排放強度較高,從而獲得相對較少的碳排放權分配。從剩余系數來說,在差別責任視角下,2020年完成較2005年碳排放強度降低40%到45%的目標,不同省份的責任不盡相同,碳排放強度降低40%以下的省份有福建、甘肅、黑龍江、河南、重慶、廣西、山西、四川、安徽、江西、海南等11省市,說明這些省市的減排責任略低于全國平均水平。而碳排放強度降低45%以上的省份有北京、天津、寧夏、遼寧、內蒙古、上海、青海、貴州、吉林、山東、陜西、江蘇、新疆、浙江、廣東等15個省市,這些地區(qū)在碳減排過程中承擔的責任較大。
4.3 分配模型評價
上式中, 表示分配結果與理想排放量的歐氏距離, 表示分配結果與最低排放量的歐氏距離, 表示理想排放量與最低碳排放量的歐氏距離。通過代入數據計算可得,分配模型的最終總體和諧度 ,表明分配方法合理,分配結果能夠在實現總體減排目標的前提下盡可能滿足不同區(qū)域的碳排放權需求,體現了分配的公平性和合理性。
5 結語
在碳排放權分配原則梳理的前提下,構建了我國區(qū)域碳排放權分配的4個準則層以及下分的8個指標體系,并對相應指標的含義進行界定。將TOPSIS模型引入到碳排放權分配方法的研究中來,針對“歐式距離”存在的缺陷,采用“垂直距離”予以改進,在指標權重的度量中,采用熵權法予以測算。然后針對中國政府2020年預完成的減排承諾,在區(qū)域差別責任的視角下,采用上述模型對區(qū)域間的碳排放權進行模擬分配。同時,采用和諧管理理論的方法對總體分配的結果進行和諧度檢驗,結果顯示,總體和諧度為0.8256,證實了分配結果的合理性和科學性。同時,在全國碳市場建立的大背景下,針對當前我國面臨的減排壓力,結合本文研究提出如下建議:
(1)碳排放權分配方法僅僅是對一定限度的碳配額劃分比例的過程,因此配額總量對分配結果的貼合度具有重要的關系。作為發(fā)展中國家,我國對外要爭取更多的碳排放權,一方面便于減排任務的完成,另一方面可以最低限度降低碳約束對經濟發(fā)展的影響。
(2)在碳試點建立的基礎上,盡快建立全國統(tǒng)一碳市場,完善碳排放權分配模式,避免僅在部分地區(qū)開展碳交易而導致的“碳轉移”現象的發(fā)生。此外,依照差別責任的原則,在碳排放權指標選取上應充分體現地區(qū)的基本情景,通過分配數量合理明晰區(qū)域職責,保證經濟阻尼作用最小狀態(tài)下減排目標的順利達成。
(3)為了保證碳排放權分配工作的順利實施,必須盡快建立相關配套管理機制,完善信息采集、交易管理、排放監(jiān)督以及檢測計量等工作,保證碳排放權分配的公平、公正與公開。完善的分配流程可以提高交易效率,降低成本,并且可以甄別出碳排放權的過度囤積,有效避免價格的異常波動,保證排放權分配的合理性與真實性。
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【關鍵詞】 碳交易 碳排放權 初始分配 Boltzmann分布 總量管制和交易
一、引言
2011年10月,國家發(fā)改委在《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》中確定,在北京、上海、天津、深圳、重慶、廣東和湖北7省市開展碳排放權交易試點工作。這標志著中國碳交易市場的發(fā)展和改革邁出了堅實的一步。因此,如何制定一個兼顧公平與可操作性的省市間碳排放權的初始分配方案,是涉及發(fā)展全局的重大決策問題。
目前國際上碳排放權的初始分配方式主要有四種:免費分配、固定價格出售、拍賣分配以及免費與有償分配相結合的混合分配。Rose等指出免費分配雖然容易被企業(yè)接受,但會造成效益損失,長期內會降低企業(yè)的生產能力,并在一定程度上妨礙競爭。Cramton等分析了通過拍賣分配排放權的含義所在,認為拍賣分配優(yōu)于免費分配。鄒亞生等認為我國在選擇初始分配方式時,應采取免費分配方式。李陶等提出了基于非線性規(guī)劃的減排配額分配方法,但未考慮其公平性和可操作性。鄭立群得出了DEA有效的省區(qū)間碳排放限額分配方案,但卻未能體現分配的公平性。
中國已經承諾:到2020年單位GDP所排放的co2將較2005年下降40%~45%。不過,該減排目標是比例性減排目標,到2030年中國可能進入較高收入水平國家之列,因此,中國的碳減排力度必然進一步加大,而國際社會要求中國采用“碳總量減排”指標的呼聲也會越來越高。需要及早研究中國的“總量減排”問題。
二、Boltzmann分布
1、Boltzmann分布簡述
Boltzmann分布對獨立子系統(tǒng)的平衡分布做了定量的描述。通過用熵取最大項法求平均值,闡明了眾多獨立粒子在各不同能級分布的規(guī)律。
設有一個系統(tǒng),由大量全同近獨立的粒子組成,具有確定的粒子數N、能量E。以 (Ei=1,2,…)表示粒子的能級,ai表示相應能級中的粒子數。N個粒子在各能級的分布如下:
量子態(tài):1,2,…,i…
能級:E1,E2,…,Ei…
粒子數:a1,a2,…,ai…
即能級E1上有a1個粒子,能級E2上有a2個粒子,能級Ei上有ai個粒子…。并滿足條件:
■ai=N (1)
■aiEi=E(2)
稱為一個分布,記為{ai}=a1,a2,…,ai…。
根據平衡態(tài)統(tǒng)計物理的基本假設-等概率原理,對于處在平衡狀態(tài)的獨立系統(tǒng),每一個可能的微觀狀態(tài)出現的概率是相等的。因此,微觀狀態(tài)數最多的分布,出現的概率將最大,稱為“最概然分布”。
最概然分布下,得到ai=Ae■ (3)
其中A為由正交歸一化條件決定的常數,K為Boltzmann常數,T為絕對溫度。式(3)就是Boltzmann系統(tǒng)中粒子的最概然分布,稱為Boltzmann分布。它給出了系統(tǒng)處于平衡態(tài)時占據能級Ei上的粒子數ai。
粒子在能級Ei上占據量子態(tài)的平均概率為:
pi=■=■e■(4)
其中,?茁=■。由于A、N均為常數,即:
pi∞e■(5)
因此,粒子在能級Ei上占據量子態(tài)的平均概率與Ei有關,且與Boltzmann因子e■成正比。
2、Boltzmann分布的引入
近年來,越來越多的物理學家們認為經濟系統(tǒng)和物理學中的系統(tǒng)有很多相似之處,于是將物理學里的思維方法如Boltzmann分布等物理學理論,應用到經濟系統(tǒng)當中來研究社會經濟現象。美國馬里蘭大學的Victor M. Yakovenko教授在研究經濟系統(tǒng)時,對比熱力學系統(tǒng),提出了貨幣轉移模型。
本文借助于物理學中熱力學系統(tǒng)的理論,以及Victor M. Yakovenko教授提出的貨幣轉移模型,將Boltzmann分布原理引入到碳排放權的初始分配中,具體的概率分布如表1所示。
三、國內碳排放權初始分配的Boltzmann分布模型
1、國內碳排放權初始分配的Boltzmann分布引入
假定我國碳交易系統(tǒng)中有n個省市參與碳排放權交易,碳排放權分配總量為N(?姿),省市i的人均co2分配量為Ei,總人口為Ci(i=1,2,3,…,n)。其中?姿為碳排放權計量單位(104t),N為碳排放權數量。N■■表示i省市的第j個人分配到的碳排放權數量。
根據Boltzmann分布,碳排放權分配必須滿足以下兩個條件:
■■N■■=N(6)
■■N■■Ei=E(7)
式(6)表示碳排放權數目守恒。式(7)表示分配過程中,總能量守恒。
根據式(6)和式(7)的約束條件,Boltzmann系統(tǒng)中最概然分布下,最優(yōu)碳排放權分配數量可由下式(8)估算出:
N■■=Ae■(8)
■■N■■=■■Ae■=■ACie■=A■Cie■=N (9)
得出:A=■(10)
因此,一單位碳排放權分配給省市i的平均概率為:
pi==■=■=■,i=1,2,3,…,n (11)
省市i分配的碳排放權總量為:
?姿N×pi=?姿N×■,i=1,2,3,…,n(12)
2、Boltzmann分布中的?茁值分析
根據上文分析可知,?茁值的大小與整個碳排放權的分配密切相關,下面著重分析?茁值對碳排放權分配的影響。
實際上,Ei可能存在各種復雜的表達形式,并且包含許多與政治和經濟相關的參數。本文為方便研究選擇了一種最簡單的形式,即令Ei=-pCi,其中PC為人均co2排放量。
為研究?茁值對碳排放權分配的影響,我們考慮了~0和?茁~∞兩種極端情況。當?茁~0時,式(11)中的Pi僅與Ci有關,其中Pi=Ci/■C■。此時,人均co2排放量較低且人口總量較多的省市,其碳排放權需求最有可能被滿足,人均co2排放量較少的省市則相反。當?茁逐漸變大至?茁~∞時,人均co2排放量最多的省市的碳排放權分配概率不等于0,其他省市都等于0。這種情況下,人均co2排放量最多的省市利益最大,其他省市都得不到滿足。
所以,人均co2排放量較低、人口總量較多的省市傾向于選擇較小的?茁值;人均co2排放量較高的省市傾向于選擇較大的 ?茁值。因此,很難得到使所有省市都滿足的?茁值。即?茁是由人均co2排放量較低的省市和人均co2排放量較高的省市之間的競爭所決定的。
本文并未分析各個省市的單個最優(yōu)?茁值,而是通過對6省市的碳排放權需求量和分配量進行最小二乘估計,來決定全局最優(yōu)的?茁值。
Y=■(permitsi-demandi)2
= ■ ((1-?滓)?姿N×?姿N×■)-demand■■ (13)
當Y取最小值時,整體的?茁值最優(yōu)。
四、數據分析
1、數據來源
本文選取北京市、天津市、上海市、湖北省、廣東省和重慶市(由于深圳市隸屬于廣東省范圍且相關數據無法獲得,為便于數據處理和研究,本文不對深圳市進行單獨研究)6個國家碳交易試點省市作為研究對象。各省市能源消費數據來自《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及《中國城市統(tǒng)計年鑒》,換算以標準煤計算的煤炭、石油和天然氣消費量(由于能源數據統(tǒng)計為實物消耗量,為此對能源消耗數據作了相應換算,統(tǒng)一折算成標準煤,其中煤炭的標準煤系數為0.7143kg標準煤/kg,石油換算系數為1.4286kg標準煤/kg,天然氣換算系數為1.33kg標準煤/m3)。各省市年末總人口數據來自《中國統(tǒng)計年鑒》。
2、排放量估算
由于中國官方沒有公布co2排放數據,本文參考國家發(fā)改委能源研究所2007年設定的標準,估算6個碳交易試點省市的 (僅限直接能源消費)排放量。
co2排放量具體計算公式如下:
CE=■ (co2)i=■ Ei×Fi×(44/12) (14)
式(14)中,CE代表估算的co2排放總量(104t),i表示各種消費的能源,包括煤炭、石油和天然氣共3種;Ei是第i種能源消費的標準量(104tce);Fi表示第i種能源的碳排放系數(t(C)/t);44/12表示將碳原子質量轉換為co2分子質量的轉換系數;通過查閱有關文獻,本文煤炭、石油、天然氣的碳排放系數依次取0.7329 t(C)/t、0.5650 t(C)/t和0.4450 t(C)/t。
表2列出了本文估算的2000年、2010年各省市的co2排放量、總人口及人均co2排放情況。
3、國內碳排放權初始分配的Boltzmann分布分析
本文假定2010年co2減排目標為2000年排放總量的?琢倍(0
已知?茁值的大小與整個碳排放權的分配密切相關,下文利用Matlab畫出了各個省市的碳排放權初始分配的Boltzmann分布概率pi與?茁的關系圖。
根據圖1可知碳排放權的分配中競爭主要存在于上海和廣東省之間:廣東省的co2排放總量最多,但由于人口眾多,其人均co2排放量較少;上海的co2排放量較少,但其人均co2排放量最多。這因而導致了co2減排中的一個難題:哪些省市應該承擔最大的co2減排份額?是co2排放總量最多的省市還是人均co2排放量最少的省市?在碳排放權初始分配的Boltzmann分布中,通過改變?茁值的大小,最大co2減排份額的承擔在上海和廣東省之間轉換。當?茁=0.2895時,上海和廣東省分配的碳排放權相等;?茁0.2895時,上海分配的碳排放權較多,致使廣東省承擔較多的co2減排份額。因此,?茁值改變時,Boltzmann分布中各省市的碳排放權初始分配份額也隨之變化。
4、全局最優(yōu)的?茁值分析
根據我國2000―2010年的實際經濟發(fā)展水平,我們假定了2010年co2減排指標為2000年排放總量的0(?琢1)、2%(?琢2)、3%(?琢3)、4%(?琢4)四種減排指標。
通過對6省市的碳排放權需求量和分配量進行最小二乘估計,下文利用Matlab畫出了0(?琢)、2%(?琢2)、3%(?琢3)、4%(?琢4)四種減排指標下,全局最優(yōu)的?茁值。
根據圖2可知減排比例?琢并不影響最優(yōu)?茁值的大小。
表3描述了Boltzmann分布下?琢=3%,?琢=0.1776時,6省市2010年的碳排放權需求量、分配量及兩者比較情況。如表所示,2010年6省市的碳排放權分配概率的取值范圍是0.07―0.20;碳排放權分配量的取值范圍是1483.4086―9199.4406(104t)。碳排放權初始分配后,6省市之間暫時不會進行碳交易;征收碳稅以及更多的省市參與碳交易,那么上述情況會發(fā)生變化。
五、結束語
碳排放強度目標的區(qū)域分配問題是我國當前控制排放的緊迫問題。本文通過Boltzmann分布,描述了假定減排目標下,碳排放權在國內6省市之間的初始分配。然而,本文還存在某些問題,如還需要對人均排放量做更精確的定義等。在今后的研究中將更為全面的考慮以上問題,為中國碳交易的發(fā)展提供更為有效的策略。
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[9] 2050中國能源和碳排放研究課題組:2050中國能源和碳排放報告[M].北京:科學出版社,2009.
福建省碳排放權交易管理暫行辦法第一章 總則
第一條 為了建立溫室氣體排放控制市場機制,規(guī)范碳排放權交易活動,推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,根據有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內的碳排放權交易及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱碳排放權交易,是指由省人民政府設定年度碳排放總量以及重點排放單位的減排義務,重點排放單位通過市場機制履行義務的碳排放控制機制,主要包括碳排放報告報送、核查、配額核發(fā)、交易以及履約等。
第三條 碳排放權交易堅持政府引導與市場運作相結合,遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第四條 省、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域碳排放權交易的主管部門,負責本行政區(qū)域碳排放權交易市場的監(jiān)督管理。
省人民政府金融工作機構是全省碳排放權交易場所的統(tǒng)籌管理部門,負責碳排放權交易場所準入管理、監(jiān)督檢查、風險處置等監(jiān)督管理工作。
省、設區(qū)的市人民政府經濟和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、國有資產監(jiān)督管理、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責,協(xié)同做好碳排放權交易相關的監(jiān)督管理工作。
根據碳排放權交易主管部門的授權或者委托,碳排放權交易的技術支撐單位負責碳排放報送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)的建設和運行維護等相關工作。
第五條 省人民政府碳排放權交易主管部門參照國務院碳排放權交易主管部門的相關規(guī)定,結合本省產業(yè)結構等實際情況,公布納入碳排放權交易的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點排放單位確定標準。
第六條 鼓勵投資和開發(fā)林業(yè)碳匯等溫室氣體自愿減排項目,探索發(fā)展碳排放權交易下的林業(yè)碳匯交易和海洋碳匯核算方法學研究,引導重點排放單位節(jié)能減排。
第七條 結合福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設以及閩臺深度融合發(fā)展,探索海峽兩岸碳排放權交易市場與碳金融跨區(qū)域合作的機制。
第八條 省、設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門以及其他有關部門應當廣泛開展對碳排放管理的宣傳和培訓,鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人參與碳排放控制活動。
第二章 配額管理
第九條 設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門按照省人民政府碳排放權交易主管部門公布的標準,提出本行政區(qū)域重點排放單位名單,報省人民政府碳排放權交易主管部門審定并向社會公布。
第十條 省人民政府碳排放權交易主管部門根據本省溫室氣體控制總體目標,結合經濟增長、產業(yè)轉型升級、重點排放單位情況等因素,設定年度碳排放配額總量,制定碳排放配額分配和管理細則,報省人民政府批準后向社會公布。
第十一條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當根據行業(yè)基準水平、減排潛力和重點排放單位歷史碳排放水平等因素,經征求相關行業(yè)主管部門意見后,制定碳排放配額具體分配方案;設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門根據分配方案核定本行政區(qū)域重點排放單位的免費分配配額數量,通過注冊登記系統(tǒng)向本行政區(qū)域的重點排放單位免費發(fā)放。
碳排放配額實行動態(tài)管理,每年確定一次。
第十二條 碳排放配額初期采取免費分配方式,適時引入有償分配機制,逐步提高有償分配的比例。
省人民政府碳排放權交易主管部門通過有償分配取得的收益繳入省級財政金庫,實行收支兩條線管理,相關工作所需支出由省級財政統(tǒng)籌安排,用于促進本省減少碳排放以及相關的能力建設。
第十三條 省人民政府碳排放權交易主管部門在省級碳排放配額總量中預留一定數量的配額,用于市場調節(jié)、改(擴)建重大建設項目等。
第十四條 新建重大建設項目的企業(yè)所需配額,由省人民政府碳排放權交易主管部門綜合考慮設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門審核的碳排放評估結果予以核定并免費發(fā)放。
第十五條 碳排放配額屬無形資產,其權屬通過省級注冊登記系統(tǒng)確認。
第十六條 重點排放單位因增減設施、合并、分立或者生產發(fā)生重大變化等因素,導致碳排放量與年度碳排放初始配額相差20%以上的,應當向設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門報告;設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門應當對配額進行重新核定,并報省人民政府碳排放權交易主管部門,由省人民政府碳排放權交易主管部門在注冊登記系統(tǒng)中對相關信息進行變更登記。
第十七條 重點排放單位注銷、停止生產經營或者遷出本省行政區(qū)域的,應當在完成關停或者遷出手續(xù)前3個月內提交所屬履約年對應運營期內的碳排放報告和核查報告,并按照要求提交與履約運營期內碳排放量相當的配額。
重點排放單位分立的,應當在完成分立登記之日起10個工作日內申請配額的轉移登記;未按照規(guī)定申請配額轉移登記的,原重點排放單位履約義務由分立后的單位共同承擔。
重點排放單位合并的,應當在完成合并登記之日起10個工作日內申請配額的轉移登記,原重點排放單位履約義務由合并后的單位承擔。
第三章 市場交易
第十八條 碳排放權交易的產品包括碳排放配額、國家核證自愿減排量以及本省鼓勵探索創(chuàng)新的碳排放權交易相關產品等。
第十九條 碳排放權交易的主體包括納入碳排放配額管理的重點排放單位以及其他符合交易規(guī)則且自愿參與碳排放權交易的公民、法人或者其他組織。
第二十條 碳排放權交易應當在省人民政府確定的交易機構內進行,省人民政府碳排放權交易主管部門對其業(yè)務實施監(jiān)督管理。
碳排放權交易應當采用公開競價、協(xié)議轉讓或者符合國家和本省規(guī)定的其他方式進行。
第二十一條 交易機構應當制定交易規(guī)則,報省人民政府碳排放權交易主管部門批準后實施。
交易機構應當建立交易系統(tǒng),并與注冊登記系統(tǒng)等信息平網。
交易機構應當建立交易信息披露制度,及時公布交易行情、成交量、成交金額等交易信息,并及時披露可能影響市場重大變動的相關信息。交易機構不得泄露交易主體的商業(yè)秘密。
交易機構應當建立和執(zhí)行風險管理制度。
第二十二條 交易參與方應當向交易機構提交申請,建立交易賬戶,遵守交易規(guī)則。交易參與方參與交易活動應當繳納交易服務費,收費標準由省人民政府價格主管部門核定。
第二十三條 碳排放配額的交易價格由交易參與方根據市場供求關系確定,禁止通過操縱供求和虛假信息等方式擾亂碳排放權交易市場秩序。
第四章 報告、核查與清繳
第二十四條 重點排放單位應當按照省人民政府碳排放權交易主管部門的要求,制定年度碳排放監(jiān)測計劃,經設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門審核后,報省人民政府碳排放權交易主管部門。
重點排放單位應當依據監(jiān)測計劃實施監(jiān)測。監(jiān)測計劃發(fā)生變化的,應當及時向設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門報告。
第二十五條 重點排放單位應當根據省人民政府碳排放權交易主管部門或者認可的標準,編制上一年度碳排放報告,于每年2月底前經設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門審核后,報省人民政府碳排放權交易主管部門。不得虛報、瞞報、拒絕履行碳排放報告義務。
省人民政府碳排放權交易主管部門組織專家對碳排放報告進行評估,評估結果送設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門。
省人民政府碳排放權交易主管部門應當利用在線監(jiān)測平臺開展相關工作。
第二十六條 省人民政府碳排放權交易主管部門建立第三方核查機構名錄庫,加強動態(tài)管理,通過競爭性磋商等采購方式確定第三方核查機構,對重點排放單位的碳排放報告進行第三方核查。重點排放單位應當配合第三方核查機構開展核查工作,并按照要求提供相關材料,不得拒絕、干擾或者阻撓。
第三方核查機構應當按照省人民政府碳排放權交易主管部門的要求開展碳排放核查工作,出具核查報告,并履行保密義務。核查報告應當真實準確。
省人民政府碳排放權交易主管部門可以對核查報告進行抽查。核查、抽查費用從省級預算內基建資金中予以安排。
第二十七條 重點排放單位對核查或者抽查結果有異議的,可以在收到結果后的10個工作日內向省人民政府碳排放權交易主管部門提出申請。
省人民政府碳排放權交易主管部門收到申請后,應當組織專家在20個工作日內對異議申請進行核實后作出結論,并告知異議申請人。
第二十八條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當依據碳排放報告、核查報告以及抽查結果,確認各重點排放單位上年度的碳排放量。對由于重點排放單位自身原因導致其碳排放量無法確認的,省人民政府碳排放權交易主管部門應當委托第三方核查機構測算其碳排放量。
第二十九條 重點排放單位應當在每年6月底前向設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門提交不少于上年度經確認的碳排放量的排放配額,履行上年度的配額足額清繳義務。
第三十條 鼓勵重點排放單位使用經國家或者省人民政府碳排放權交易主管部門核證的林業(yè)碳匯項目自愿減排量抵消其經確認的碳排放量,也可以使用除林業(yè)碳匯外其他領域國家核證自愿減排量抵消其部分經確認的碳排放量,具體抵消辦法另行規(guī)定。
第五章 監(jiān)督與保障
第三十一條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當及時向社會公布下列信息:
(一)納入碳排放權交易的溫室氣體種類;
(二)納入碳排放權交易的行業(yè);
(三)納入碳排放權交易的重點排放單位標準以及名單;
(四)碳排放配額的分配方法;
(五)碳排放配額使用、存儲和注銷的規(guī)則;
(六)年度重點排放單位的碳排放和配額清繳情況;
(七)第三方核查機構的名錄庫;
(八)經確定的交易機構名單;
(九)其他依法應當公布的信息。
第三十二條 省人民政府碳排放權交易主管部門應當建立重點排放單位、第三方核查機構、交易機構和其他市場參與者參加碳排放權交易的相關行為信用檔案,納入信用管理體系,建立守信激勵和失信懲戒制度。
第三十三條 省、設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門以及其他有關部門應當采取措施支持已履行責任的重點排放單位優(yōu)先申報國家或者本省低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經濟發(fā)展等領域的有關資金項目。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,交易機構及其工作人員有下列行為之一的,由省人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;給交易參與者造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未制定并執(zhí)行交易規(guī)則;
(二)未公布交易信息;
(三)泄露交易主體的商業(yè)秘密;
(四)未建立并執(zhí)行風險管理制度。
第三十五條 違反本辦法第二十五條第一款、第二十六條第一款規(guī)定,虛報、瞞報、拒絕履行碳排放報告義務,或者拒絕、干擾、阻撓第三方核查機構現場核查,拒絕提交相關材料的,由設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,第三方核查機構有下列行為之一的,由設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;給重點排放單位造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)出具虛假、不實核查報告;
(二)核查報告存在重大錯誤;
(三)泄露被核查單位的商業(yè)秘密。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,重點排放單位未足額清繳配額的,由設區(qū)的市人民政府碳排放權交易主管部門責令其履行清繳義務;拒不履行清繳義務的,在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額,并處以清繳截止日前一年配額市場均價1至3倍的罰款,但罰款金額不超過3萬元。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,國家工作人員在碳排放權交易監(jiān)督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、監(jiān)察機關或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法中下列用語的含義:
碳排放:是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動,工業(yè)生產過程以及土地利用、土地利用變化與林業(yè)活動產生的溫室氣體排放,以及因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。
排放配額:是政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度,是碳排放權的憑證和載體。1單位配額相當于1噸二氧化碳當量。
重點排放單位:是指滿足省人民政府碳排放權交易主管部門確定的納入碳排放權交易標準且具有獨立法人資格或者獨立進行核算的溫室氣體排放單位。
【關鍵詞】低碳經濟;產業(yè)結構調整;文獻綜述
英國在2003年的《能源白皮書》首次提到了“低碳經濟”,幾年來,這個概念已經被世界大多數國家接受和認可,研究成果也日趨豐富。低碳經濟的發(fā)展涉及經濟研究的各個方面,近年來,國內外學者圍繞低碳經濟方面展開了大量的研究,產業(yè)結構調整成為其中重點。低碳經濟作為一種新的經濟模式,需要新的產業(yè)結構模式支撐。因此,改變傳統(tǒng)產業(yè)結構,發(fā)展合理的產業(yè)模式是當前發(fā)展低碳經濟的重中之重。本文對國內外重要文獻進行梳理,首先簡述了低碳經濟和產業(yè)結構調整的內涵,然后闡述低碳經濟下產業(yè)結構調整的必要性研究,接下來舉部分行業(yè)在低碳經濟下產業(yè)結構調整的對策研究,最后評價文獻并得出相應啟示。
一、低碳經濟和產業(yè)結構調整的內涵
(一)低碳經濟的內涵
英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經濟》[1]的白皮書中提出,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經濟產出。隨著研究的不斷進行,國內外學者從不同的角度對低碳經濟的概念給予了不同的表述。國外一些學者對低碳經濟進行更加深入的定義:低碳經濟是一種后工業(yè)化社會出現的經濟形態(tài),核心是低溫室氣體排放低碳經濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑[2]。牛文元[3](2009)、賀慶棠[4](2009)等認為,低碳經濟是綠色生態(tài)經濟,是低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活和低碳發(fā)展等經濟形態(tài)的總稱,低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。國內學者將低碳經濟的發(fā)展與經濟的其他方面聯(lián)系起來。袁男優(yōu)[5](2010)低碳經濟由低碳技術、低碳能源、低碳產業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構成。發(fā)展低碳經濟有低碳社會、低碳市場、低碳產業(yè)3個切入點。作者劃分為三個切入點,低碳產業(yè)是其中之一,為能更好的發(fā)展低碳經濟必須進行產業(yè)調整,本文將從低碳產業(yè)調整方面文獻進行梳理。
(二)產業(yè)結構的內涵
世界各國經濟發(fā)展的歷史表明,經濟結構的調整和升級是推動經濟增長的重要因素,產業(yè)結構調整則是經濟結構調整中最重要的因素,因此新一輪的經濟變化需要進行產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。低碳經濟的提出,使得當前全球范圍內正在進行新一輪產業(yè)結構調整,我國產業(yè)結構調整要與世界新一輪產業(yè)結構調整相結合。將工業(yè)為主導的產業(yè)作為產業(yè)低碳化發(fā)展基點和抓手,通過實現產業(yè)節(jié)能、產業(yè)增加值、提高產業(yè)減排和產業(yè)結構調整等內容,改善我國經濟不可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)高能耗的態(tài)勢,緩解我國在低碳國際標準形成過程中面對國際經濟新秩序所帶來的壓力,以實現低碳經濟的中國含義。蘇偉[6](2010)對我國而言,低碳經濟給當前的節(jié)能減排、轉變發(fā)展方式、加快產業(yè)結構調整提供了一個有力的抓手,為我們推動產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式提供了一個新的市場動力。有學者指出我國實行低碳化要從產業(yè)結構調整角度,應發(fā)展碳強度絕對值小、邊際碳強度有下降趨勢、并且發(fā)展?jié)摿^大的產業(yè)。
(三)碳排放與產業(yè)經濟調整的關系
近十幾年來,國內繞碳排放與經濟增長、能源消費之間關系進行大量研究,許多學者通過實證研究的方法證明了碳排放量與產業(yè)結構存在一定的關系,產業(yè)結構的調整對二氧化碳的排放有著直接的影響。NoamBergman[7](2011)指出英國二氧化碳的排放量國內能源消耗占四分之一,傳統(tǒng)節(jié)能減排方法與發(fā)展新能源產業(yè)相比具有直接、低成本的優(yōu)勢,但是發(fā)展新能源產業(yè)對低碳經濟的發(fā)展具有間接的社會效應,在減少二氧化碳排放中也發(fā)揮著巨大的作用。馬艷,李真[8](2010)發(fā)展低碳經濟最根本的是要從生產方式的技術變革入手,將技術結構調整與發(fā)展低碳經濟有機結合。鄒秀萍[9](2009)等利用1995年-2005年中國30個省市區(qū)的面板數據定量分析了各地區(qū)碳排放與經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、能源效率之間的關系,碳排放量與第二產業(yè)比重呈N型曲線關系。隨著第二產業(yè)產值比例的增加,碳排放量呈現出先上升,再保持一定的水平,而后又上升的變化趨勢。由文獻可以得出產業(yè)結構在一定程度上影響碳排放量,進行產業(yè)結構調整是切合發(fā)展低碳經濟的要求。
二、低碳經濟下產業(yè)結構調整的必要性研究
Lin Sue J,Charles[10](2007)運用灰色關聯(lián)分析方法,分析了生產力和平均能耗情況,設計了關于經濟、能源、環(huán)境質量的灰色關聯(lián)等級評價指標體系,指出應調整產業(yè)結構,為了減少能耗,促進低碳經濟發(fā)展,應由高能源密集型產業(yè)向低碳產業(yè)轉變。Koji Shimada[11](2007)闡述了應對全球氣候變化在地方制定的長期低碳經濟發(fā)展方案,并指出為了達到目的,社會經濟及產業(yè)結構的變化和技術措施是必要的。同樣,國內學者在研究我國低碳經濟發(fā)展時認為中國要走向低碳經濟,必須首先對現有的經濟結構特別是產業(yè)結構進行調整,這是實現低碳經濟模式的前提及有效方式。
改革開放以來,中國經濟發(fā)展取得顯著績效的同時也出現了資源消耗、碳排放增加等問題,目前已成為世界最大碳排放國,很大原因在于我國目前產業(yè)結構不合理,行業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調等。陳春[12](2010),產業(yè)結構調整對低碳經濟的影響很大,德國的第一產業(yè)單位產值每增加1%,其單位產出的碳排放量會增加15%。低碳經濟的發(fā)展模式要求有合理的產業(yè)結構,既可以維持經濟增長又保證低碳排放,所以發(fā)展低碳經濟必須調整產業(yè)結構,而我國目前的產業(yè)結構仍有較大問題。劉再起[13](2010)要發(fā)展低碳經濟,必須視國情合理選擇主導產業(yè),加快產業(yè)結構調整。在中國,第三產業(yè)的發(fā)展不但不會增加而且會減少碳排放量,所以應大力發(fā)展第三產業(yè),加快調整力度與步伐。
綜上觀點我國產業(yè)結構調整已是當務之急。前兩年中國經濟遭受國際金融危機的嚴重沖擊,以低碳經濟產業(yè)、清潔能源、環(huán)保產業(yè)等為代表的新興產業(yè)呈現出一番非凡的增長態(tài)勢,我們應抓住有利時機堅定不移地推動節(jié)能減排產業(yè)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、低碳經濟條件下部分行業(yè)產業(yè)結構調整對策研究
在目前狀態(tài)下,中國應主動向新型產業(yè)結構調整,例如新能源、低碳技術產業(yè)、有機農業(yè)產業(yè)、環(huán)境概念產業(yè)等,在不同產業(yè)內部發(fā)展低碳經濟已成為各國研究重點。近年,世界各國都加大此項研究力度。從發(fā)達國家發(fā)展低碳經濟實踐看,主要包括構筑產業(yè)結構低碳化、能源結構優(yōu)化、產業(yè)技術創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等諸多領域。我國不同領域專家對不同產業(yè)如何進行調整以適應低碳經濟發(fā)展也進行了大量的研究。
吳垠[14](2009)低碳經濟條件下的新興產業(yè)革命本身即意味著對現有產業(yè)制度進行創(chuàng)新,其核心在于改善現有高碳經濟條件下產業(yè)制度的兩個維度:即“高碳產業(yè)鏈條”與“高碳產業(yè)結構”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、建材等高碳產業(yè)所引申出來的產業(yè)鏈條,把這些產業(yè)的上、下游產業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度。劉德偉[15](2011)考察金融危機背景下我國產業(yè)政策的低碳經濟指向,認為十大產業(yè)調整和振興旨在保增長的基礎上調結構,實現傳統(tǒng)產業(yè)低碳化;培育七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)旨在變換經濟增長的產業(yè)重心,實現主導產業(yè)低碳化。在行業(yè)上,低碳經濟涉及電力、交通等多個行業(yè);在技術上,涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和二氧化碳捕獲與埋存等領域的有效控制溫室氣體排放的新技術。這些技術的創(chuàng)新,將推動新興產業(yè)的發(fā)展。而且,低碳經濟的發(fā)展還將改變產業(yè)價值鏈的分布,當價值鏈的分布從資源型企業(yè)向高技術產業(yè)傾斜時,即向掌握低碳經濟核心技術的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜時,將推動以低碳經濟為主要特征的新興產業(yè)的發(fā)展。因此,低碳經濟將推動新興產業(yè)的發(fā)展,是助力結構調整的重要力量。
四、對文獻的評價和啟示
從目前的發(fā)展形式來看,西方發(fā)達國家及其經濟學界在發(fā)展低碳經濟產業(yè)結構調整方面取得很大突破,其中新能源產業(yè)及技術調整是研究熱點,開發(fā)新能源、提高能源使用效率、研究節(jié)能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量進而實現低碳化。近幾年來我國雖然也以進行大量研究,但與西方國家還存在一定的差距,目前研究大多停留在產業(yè)結構調整低碳化的探討層面,相關政策建議較為表面,可操作性不強,實踐階段尚待進一步試驗。國內在研究方法上以借鑒國外經驗為主,缺乏對中國含義低碳經濟的適用性,究其原因在于缺乏正確基礎理論的指引,對產業(yè)低碳化發(fā)展道路選擇不明確,不能確立合理的測度方法。當前我國正面臨產業(yè)結構調整的重要時期,需要形成較為完善的理論體系以支撐目前產業(yè)結構調整的需求,因此,還有待學者們進行深入研究。
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法國綠色和平組織的總干事帕斯卡爾?哈斯汀警告說:“我們正在面對一種緊急情況,必須在哥本哈根會議上敲響警鐘。”不過讓他非常高興的是,如今葡萄酒商也開始支持防止地球變暖的環(huán)保事業(yè)。
波爾多葡萄酒跨行業(yè)委員會計劃在未來五年內,盡快將其二氧化碳排放量減少三萬噸,這個數字相當于現有排放量的15%。在眾多改良措施中包括:減輕瓶子重量及完善玻璃制作工藝(這個部門是產生溫室氣體最多的部門);合理規(guī)劃運輸條件,發(fā)展從波爾多水上運輸;優(yōu)化選址以及減少化肥及殺菌產品使用量。
目前,美國以及智利國內的一些葡萄酒生產企業(yè),正加強與相關環(huán)保機構的密切合作,通過“碳中性地位”的認證,實現二氧化碳等溫室氣體的零排放。同時有的葡萄酒企業(yè)還通過購買“碳信用”來提高企業(yè)良好的社會形象。其實,葡萄酒企業(yè)的許多日常工作都可以抵消二氧化碳氣體的排放,這些工作包括產品的運輸、收發(fā)、運送、辦公室的電源(有效照明等)、辦公室的再循環(huán)以及雇員間的交換等。
太陽能在美國葡萄酒廠正廣泛應用。美國加州最古老的家族式葡萄酒廠――Gundlach Bundschu葡萄酒廠,成為索諾瑪第一個使用移動式太陽能系統(tǒng)的葡萄酒廠。納帕的葡萄酒廠也開始在辦公大樓以及廠房、車間大力推廣使用太陽能,以減少由于火力發(fā)電而產生的二氧化碳排放。英國人倡導散裝或使用輕質玻璃瓶包裝甚至是紙盒包裝的葡萄酒,并選擇合理的運輸方式,以減少在葡萄酒運輸以及包裝過程中所產生的“碳足跡”(所謂的“碳足跡”是指人類通過排放溫室氣體從而對氣候造成影響的行為,以二氧化碳為計算單位),降低環(huán)境污染,節(jié)約能源。
西班牙多利士酒廠等葡萄酒生產商也開始認真應對全球變暖的問題。Torres是西班牙最有名氣的釀酒師之一。他經營的葡萄園安裝了幾十個太陽能板用于發(fā)電,水資源也被循環(huán)利用。“我們投入了400萬歐元,主要有兩個目的:一是用于重新造林,這種做法我們在美國加州和加那利群島也曾嘗試過。二是進行消除二氧化碳的研究,我們已經在自己的酒窖中試驗如何消除發(fā)酵過程中產生的二氧化碳。”Torres說,“越早重視這些問題,我們未來為此付出的代價將越少。”
國內的葡萄酒企業(yè)也加入到這一行列。不久前,記者在采訪中國有機葡萄酒第一莊――波龍堡時,欣喜地看到該酒莊已經實現二氧化碳零排放,照明來自太陽能,垃圾全部回收,為防止全球變暖,盡一份心力。隨著全球變暖引起各方廣泛重視,相信綠色、環(huán)保、健康的消費觀念也會越來越深入人心。
相關鏈接
碳中性
是現代人為減緩全球變暖所做的努力之一。利用這種環(huán)保方式,人們計算自己日常活動直接或間接制造碳補償的二氧化碳排放量,并計算抵消這些二氧化碳所需的經濟成本,然后個人付款給專門企業(yè)或機構,由他們通過植樹或其他環(huán)保項目抵消大氣中相應的二氧化碳排放量。不過,碳中性缺乏足夠的數據和得到廣泛認可的“碳中性”計算模型,而且生物燃料涉及農業(yè)、工業(yè)和運輸等眾多領域,所以有關爭議不僅由來已久,而且可能長期持續(xù)。目前出現的概念有“碳中性國家” 、“碳中性住宅” 、“碳中性酒店”、“碳中性手機”……
碳足跡
碳足跡來源于一個英語單詞“Carbon Footprint”,是指一個人的能源意識和行為對自然界產生的影響,簡單地講就是指個人或企業(yè)“碳耗用量”。其中“碳”,就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源; 碳耗用得多,導致全球變暖的元兇二氧化碳也制造得多。碳足跡涉及許多因素,許多網站提供了專門的“碳足跡計算器”,只要輸入相關情況,就可以計算你某種活動的碳足跡,也可以計算你全年的碳足跡總量。碳足跡越大,說明你對全球變暖所要負的責任越大。
碳中性地位認證
與有機、環(huán)保等各項認證類似,葡萄酒行業(yè)出現“碳中性地位認證”,以獲得該認證的智利Lapostolle酒莊為例。Lapostolle酒莊的所有葡萄園均采用生物動力法管理,遵循生命活動的規(guī)律,保持一種自給自足的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。酒莊采用重力節(jié)能;不使用任何殺蟲劑;葡萄幾乎全部在夜間收獲以減少冷藏罐的使用;葡萄全部采用人工剪枝,以節(jié)能并保證葡萄品質;酒瓶采用60%―70%的可再生玻璃制造;葡萄酒包裝盒原料來自智利的可持續(xù)發(fā)展森林;葡萄都由手工采摘,經由粉碎后自然發(fā)酵。