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近幾年來,隨著經濟的快速發展,汽車保有量與日俱增,人們對汽車的認識越來越深刻,汽車成為人們出行必不可少的代步工具。機動車輛迅速增加,駕駛員隊伍也日益壯大,交通事故成為社會的一個重大問題,一旦發生事故,動輒就損失上萬元之多,世界上每年死于交通事故的大約有30萬人,我國就占了1/3,就是說,我國每年死于交通事故的約有10萬人①。一幕幕的交通事故,一次次活生生的教訓,使我們引以為戒,在教訓的背后,不由引人深思。要想控制交通事故的發生,較少因駕駛員心理因素變化引起的交通事故,駕駛員心理因素的成熟與否更為重要,對整個安全駕駛影響更大,應當養成良好的心理素質。
一、駕駛員心理因素與安全行車的關系
1.作為駕駛員,很有必要了解和掌握心理方面的知識,以保證行車的安全。駕駛員在行車過程中,要求自己的心理及生理系統的每個部件都要處于最佳狀態。人的心理就是人腦對客觀現實的反映,俗話說“人逢喜事精神爽”有利于車輛行車安全。人有喜、怒、哀、樂,在處于興奮期、精力充沛、智力開闊、反應靈敏;而在疲勞、情緒波動,處于精神不佳狀態時,智力抑制,反應靈感度減弱。具有良好的心理因素是對駕駛員的基本要求,駕駛員能否安全行車,能否防止交通事故的發生與駕駛員的心理因素好壞關系極大。當人在受到某種心理負擔的情況下,有情緒逐漸增強的緊張表現反映。易發生交通事故的駕駛員往往具有潛在的、特定的心理特征,比一般駕駛員更容易發生事故,易發生交通事故的心理狀態有:盲目自信、思想麻痹;表現驚慌失措,圖省事,怕麻煩,控制能力弱。事故的出現既具有偶然性,也具有必然性。因此通過以上分析能從事故發生的本質上認識事故發生的必然性,對于駕駛員平時能注重安全知識的學習,可以增長消除事故的信息,拋棄“撞大運”的思想,并采取相應措施,切實做好安全工作,防患于未然。
2.為了實現安全行為,必須注意駕駛員處理特點,采取措施,從本質上提高駕駛員安全行車的素質,才能提高其處理信息的能力,良好的心理素質能減少和避免信息的“丟失”。由于駕駛員處理信息存在著個人問題的差異,有的屬于生理機能原因,有的屬于經驗多少的因素,但是處理信息的特性是共同的,所以在行車中,駕駛員應排除各種干擾,調節自己的心態,使自己處在一個心情愉快、全身放松的狀態下,保持清醒的頭腦,反應迅速,判斷準確,遵章守法,不疲勞開車,文明行車,樹立“慢就是快,快就是慢”的行車理念,升華自己的行車境界。
3.駕駛員安全心理的塑成,與人的道德、健康程度、知識水平、經驗性格等諸多因素有關。要做到安全,必須有良好的思想素質,影響駕駛員心理穩定的因素是多種多樣的,有些受社會上各種不正確的人際觀、價值觀、道德觀的影響,染上了許多不良習氣,不能正確判別食物良莠,把握是非標準。因此,駕駛員應該有高度的政治覺悟,良好的道德修養和頑強的意志力,有正確的人生觀和良好的思想素質,凡是要從大局出發,不斷增強自我疏導和道德監評能力,消除心理上的逆反心理,有高度的安全責任感,真正做到“車行萬里路,處處保平安”。
4.增強“意志”能力,確保駕駛員的心理舒暢。在從事駕駛活動時,為達到安全的目的,充分發揮自己的體力和智商,克服重重困難,正確處理路面情況,冷靜處理復雜的交通矛盾沖突,這是意志的表現,意志是意識的調節,他表現在有能力去實現有目的方向的活動和需要克服困難的行動。人的意志是在完成預先擬定的目的活動行為中表現出來。例如,是加速還是減速,是超車還是讓車,是避讓還是停車等,并付諸實施,運用意志去完成,善于提出和達到具有意義的目的所表現的個性意志。總之,人的心理特征變化是由人的心情,環境所表現不同的心理反應,對駕駛員來說保持良好的心理狀態時及其重要的,但是目前還有部分駕駛員存在著與眾不同的特殊心理特征,如搶時間,愛超車和出風頭心理等,這些特殊的心理特征往往是引發交通事故的重大隱患。當然,良好的心理狀態要靠駕駛員自身去培養,首先要努力學習技術,逐步樹立良好的職業道德;其次是下決心增強自身的責任感,讓安全扎根于自己的心靈深處,這樣才能保證行車的安全。
二、如何使駕駛員在行車時保持一個良好的心理素質保證車輛行駛更加安全,克服心理阻礙,提高汽車駕駛員預防事故的措施
1.駕駛員要加強自身修養,增強業務學習的同時,不斷提高自己的政策理論水平,提高解決問題,處理問題的能力,在學習中增長知識,獲得經驗,逐步完善自己,駕駛員素質的高低,將直接影響車輛交通安全,克服賭氣心理,日常生活中,難免發生一些不愉快的事,如果遇上這些情況,就必須控制和調控自己的心理,形成良好的心理態勢。
2.駕駛員要學習交通安全心理學,注重心理健康,從駕駛員與車輛的系統觀點認識事故的實質,正確認識事故出現后的偶然性與必然性和預測行車事故的必要性和可能性關系,為消滅事故增加信心,建立科學的依據。
3.加強經常性思想工作,從切實改善駕駛員心理機制,增強自我疏導,排遣能力和道德評鑒能力,消除心理上的障礙,使之樹立起正確的人生觀、價值觀和道德觀,并能處處嚴格要求自己,正確處理人際關系,養成吃苦耐勞,助人為樂、積極向上的品格。
4.嚴格訓練,提高技術水平。正確的駕駛操作是保證安全行車的前提,為此對所訓駕駛員進行嚴格的訓練,嚴格要求,掌握車輛運動規律,提高自己獨立處理各種情況的能力,遇險而不慌,在長時間的行車中,難免遇到險情,在遇到險情的一瞬間,首先要穩住自己的心態,調整好自己的情緒,尋找解除險情的辦法,避免束手無策、釀成大禍。
5.強化管理意識,實行全方位的管理。在抓安全工作中,各級管理機構多方形成合力,樹立全員抓安全、全面抓安全、長遠抓安全的觀點,使駕駛員懂得安全管理規章制度是經過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的,按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩、珍惜家庭的幸福,使駕駛員牢記樹立安全第一的思想,不斷提高安全防事故的意識,以人為本,加強安全責任感和教育,讓我們駕駛員朋友成為一支文明、安全行車的隊伍。
參考文獻:
關鍵詞:個性心理;心理素質;安全行車
汽車駕駛員在行車途中由于種種心理原因,對交通法規中的一些規定有禁不止,明知故犯,時而導致交通事故發生。綜合分析認為,駕駛員行車中的心理原因與安全行車有著密切的關系。
一、駕駛員心理素質差異分析
每個汽車駕駛員的心理活動,既有共同性,也有差異性。這種差異性就是個性心理特征,包括性格、能力、氣質等,而人的心理活動的認識、情感、注意等到也和個性心理特征緊密相聯,從而帶有個人特點。
第一,性格與安全行車。人們通常把性格特征按對現實的態度和行為方式分為相互聯系的三個方面。首先,對現實態度的性格特征。如有的人對待工作認真、實干,有的不負責任、得過且過等。其次,性格的意志特征。如有的人自制力強,嚴守紀律,而有的表現急躁、粗心大意等。再次,性格的理智特征。有的人細致、主動,有的輕率,過高或過低地估計自己。上述性格特征對汽車駕駛員安全行車有著直接影響。作為汽車駕駛員,應該在實踐中不斷鍛煉自己,努力形成優良的性格特征。
第二,氣質與安全行車。從駕駛員這一職業角度來看,氣質一般可分為四個類型:一是興奮占優勢的類型。這一類型的人,其性情急躁,缺乏耐心;在行車中對情況判斷處理不理智。二是靈活占優的類型。這一類型的人雖然敏捷而靈活,但是工作輕率、不穩定,對行車安全也是不利的。三是惰性占優的類型。這一類型的特點是安靜,動作比較遲緩,但缺乏生氣,反應遲鈍。在復雜交通情況下,常表現出判斷措施猶豫不決。四是軟弱占優勢的類型。其行為特點是細心,守紀律,但反應能力差,在突變情況下,應變能力較差,因此也有不利于行車的因素。
第三,情感與安全行車。人的情感可分為激情、應激和心境三種形態。激情型駕駛員處理特殊情況不能沉著。應激型駕駛員遇到險情能否正確地處理,轉危為安,這取決于駕駛員的性格特征和知識經驗。心境型駕駛員駕車處理情況方法是否得當,措施是否得力,這要看當時駕駛員的心情所處的狀態,如狀態良好,處置情況動作就輕松敏捷,行車就安全。
第四,注意與安全行車。人的注意可分無意注意和有意注意。汽車駕駛員注意能力對安全行車是有很大的影響。有的駕駛員無意注意能力強、有的駕駛員主動注意能力強。一般來說無意注意是影響行車安全的。
二、駕駛員心理素質變化對行車安全的影響
第一,長時間行車駕駛員產生疲勞和厭倦心理對行車安全的影響。駕駛員長時間駕駛,其精力始終處于高度集中狀態,心理素質會自然表現出積極的適度緊張情緒。在此種不良心理狀態下行車,會使駕駛員反應遲鈍、注意力不集中、四肢酸懶、行動遲緩、情緒低沉、煩躁不安;導致不能準確判斷和迅速處置各種異常情況。
第二,駕駛中各種情況引起駕駛員恐慌和焦躁心理對行車安全物影響。行車時,駕駛員受外界各種因素的影響,使駕駛員心理發生變化。如道路平坦會誘發駕駛員駕駛單調形成道路催眠,彎曲道路由于車輛連續轉彎產生厭煩心情;車輛擁擠和堵車會使駕駛員產生急躁情緒,遇交通事故會使駕駛員產生恐慌心理。這些心理變化都是行車不安全的誘因。
第三,交通運輸日益激烈競爭產生的利益所求心理對行車安全的影響。由于交通運輸行業的無序競爭,駕駛員大都多拉快跑,使駕駛員追求利益心理加重,一味的利益所求心理駕駛車輛,往往不顧安全行駛條件,搶客源,開快車、超載車,甚至強行超車會車,從而導致行車不安全。
第四,駕駛員行車中任意妄為形成僥幸心理對行車安全的影響。在行車過程中,有的駕駛員明知超速超載、車輛帶“病”上路、無證駕駛等嚴重違章行為的危害,但是由于他們存在僥幸心理,行車中一旦遇到險情時很難全神貫注,沉穩操作,不是驚慌失措,就是反應遲緩。
三、提高駕駛員心理素質的對策
第一,加強教育培訓,提高職業道德。良好的職業道德可以幫助糾正駕駛員不健康的心理,形成良好的信心、習慣,約束行為。所以駕駛員要以高度負責的精神熱愛駕駛工作,明確自己職業的責任。在日常行車中,不違犯交通法規,自覺維護交通秩序,堅持文明行車。
第二,加強體能訓練,提高身體素質。駕駛員要能適應艱苦條件下的勞動,身體應該完全沒有影響駕駛工作的疾病,當駕駛員過度疲勞,患有疾病時就會出現血壓不正常,遇到緊急情況就會心理緊張,這是非常危險的。所以駕駛員應具備良好的身體素質,在行車中才能保證精力充沛,從容不迫地應付各種異常交通情況。
第三,加強心理訓練,提高心理素質。駕駛員反常心理活動必然導致不良的行為后果,因此,駕駛員在行車中無論遇到什么情況,當發現自己情緒不穩定時,要進行自我調解和疏導,用各種方法緩解消極情緒,盡量減少對行車安全的影響,提高在各種復雜情況下反應能力、精神承受壓力和自我控制調節的“應激”能力。
第四,加強業務學習,提高技能素質。駕駛是一項技術性強的工作,只有技術過硬,處理情況才能做到膽大心細,安全可靠。這就要求駕駛員平時加強理論學習和對實踐經驗的不斷總結,從而提高技能素質;過硬的技能能保障駕駛員心理穩定,使駕駛員情況處理得當和正確,真正做到“車行萬里,處處平安”。
參考文獻:
1、蔡笑岳.駕駛心理學[M].中國勞動出版社,1998.
學生坐車安全責任書范文一
為了保證學生人身安全,防止發生交通安全事故,加強對學生交通安全教育,強化學生交通安全意識,家校聯動確保學生上下學交通安全,杜絕交通事故的發生,根據教育局要求再次和家長簽訂學生上下學交通安全責任書。
一、學校、班主任責任
1.學校沒有設校車接送學生。
2.學校、班主任充分利用各種形式對學生進行交通安全教育,定期開展交通安全主題班會,請交警部門來校進行安全講座、宣傳。
3.學校、班主任加強學生離校時的監管,疏導學生安全離校,勸告學生嚴禁乘坐超員車和有安全隱患的交通工具。
4.學校開校門時間:早7:40,午:冬季2:05夏季2:35,家長不要把學生提前送到學校。
二、學生家長責任
1.家長必須對子女進行必要的交通安全知識教育,使其熟知交通法規,嚴格遵守交通秩序。
2.學生乘坐私家車上下學的,由家長監管好孩子安全。家長租用其它車輛接送孩子上下學,須與所雇車輛駕駛員簽訂安全協議,如發生交通安全事故,學校不承擔任何責任。
3.家長要切實保障學生不乘坐不符合安全要求或無安全保障的車輛。不得乘坐三無車輛(即無駕駛證、無行駛證、無營運證)。堅決不乘坐電動車、摩托車、機動三輪車、拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機、農用車等不安全車輛,拒絕乘坐超員、超速、帶病、酒駕、無牌無證、無保險、無客運營運手續等無安全保障的車輛,自覺抵制各種不文明交通行為。不得乘坐未嚴格按照核定載客人數的超員、超載車輛。近日學校調查了解到小飯桌租用接送學生車輛超員嚴重,威脅著學生安全,請家長督促檢查,對超員車現象予以批評、制止。
4.家長要與租用車輛駕駛員或車主簽訂《學生乘車安全責任書或協議》,并保存好交費單據,既能保證孩子的健康安全,防范事故的發生,更能在意外發生后有效維權。
三、家長必須向子女講清楚所乘坐車輛駕駛員出現以下情況時,應當拒絕乘車并告知家長,及時解決。
1.學生所乘車輛有超員現象應立即拒絕乘坐并告知家長、交警和學校。
2.學生所乘車輛駕駛員存在作風問題或身體、心理健康等問題。
3.學生所乘車輛駕駛員酒后駕駛。
4.學生所乘車輛駕駛員出現超速行駛,闖紅燈等交通違法行為。
5.學生所乘車輛沒有按規定地點進行停放,導致學生上下車及過馬路存在安全隱患。
四、根據國家相關法律法規規定,嚴禁未滿12周歲的未成年人騎自行車上路。
五、家長要與學校積極配合做好孩子的交通安全教育工作,以上責任分明,雙方要嚴格認真履行。
本責任書一式兩份,家長和學校各執一份。
學校代表(班主任):
____年級____班
學生:
家長:
20XX年12月5日
學生坐車安全責任書范文二
為了進一步貫徹落實《教育部、公安部、國家安全監管總局關于加強農村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》精神,明確學校、學生家長的責任,確保學生人身安全,特簽定本責任書。
一、學校的責任:
1、學校保證按教育部規定開設《安全教育》課程,做到教材、教師、課時三落實,讓學生了解交通規則等基本安全常識。
2、學校必須定期召開安全教育形勢報告會,有條件的學校要聘請交通警察作交通安全教育報告,培養學生的自防、自救能力。
3、學校在校園內醒目位置設立《交通安全知識》宣傳欄。
4、學校定期召開學生家長會議,讓學生家長及時掌握上級關于學校安全教育的新形勢、新要求。
5、學校教育學生堅決不乘坐拖拉機、三輪車、貨車、拼裝車、報廢車、超員車等非法車輛上下學。也不要搭乘其他農用車輛。
6、學校不得租用拖拉機、三輪車、貨車、拼裝車、報廢車、超員車接送學生。
7、學校檢查人員發現非法車輛接送學生時,要及時報告公安交警部門。
二、學生家長的責任:
1、家長必須制止自己未滿12周歲的孩子騎自行車上下學。家長要對未滿12周歲的孩子上學、下學全程負責。
2、家長教育并保證自己的孩子上學、下學認真遵守交通規則,各行其道,不違章違規。學生家長必須與學校緊密配合,堅決執行學校制定的關于學生乘車安全等有關規定。保證孩子不乘坐拖拉機、三輪車、貨車、拼裝車、報廢車、超員車等非法車輛上下學,也不搭乘其他不合格的車輛。
3.家長不得租用拖拉機、三輪車、貨車、拼裝車、報廢車、超員車等非法車輛接送孩子上下學。
4.家長私自用不合格車輛接送孩子,如在途中發生意外傷亡事故或其他群體性安全事件,學校和教師不負任何責任,由家長全部負責。
5、家長發現有不合格車輛接送學生或超員現象,要及時報告公安交警部門。
6、家長在為孩子選擇乘坐車輛時,一定要幫助孩子識別車輛的合法性,凡承擔接送學生任務的車輛都應具有交通部門簽發的營運合格證,并有行駛證,年檢合格證,車牌營運標識等。凡不具備上述條件的都將視為非法車輛,家長要注意識別、叮囑孩子堅決不乘此類黑車。
7、對于專門乘坐接送學生的車輛的,家長應與車主簽訂有關協議,并教育孩子不乘坐擁擠車,不乘坐超速車,同時注意遵守乘車協議,在過程中不要隨意技術打鬧,不要將頭、手伸出窗外,做到文明乘車。
8、凡因乘坐不合格車輛造成學生傷亡的,后果由學生自負,學校不承擔任何責任。
9、家長應該經常性地詢問孩子上下學的安全情況等,并及時解決困難。
三、學校校長、學生家長雙方對以上責任無異議后,簽字后生效。本責任書一式二份。
學校(公章)
校長簽字:
學生家長簽字:
學生本人簽字:
20XX年9月2日
學生坐車安全責任書范文三
尊敬的家長、親愛的同學:
您好!為了保證學生人身安全,防止發生交通安全事故,根據上級部門安全管理的有關規定,結合我校進行的接送學生車輛(家長租用)安全專項整治工作,特制定本責任書。
一、家長要每天按時接送學生上、下學。家長要提高自身安全意識,對自己孩子的安全負責任。家長應要求學生按學校規定的時間到校,按時回家。
二、嚴禁學生自行騎車上、下學,提倡家長接送學生,不提倡學生乘坐、租用車輛上、下學,堅決不允許家長租用拖拉機、機動三輪、拼裝車、報廢車、超速超載車、低速載貨車、無證、無牌、無營運資質車等不符合交通安全要求的車輛接送學生上、下學。
三、確需租用車輛上、下學的,要做到以下幾點:
1、學校沒有校車接送學生。家長自行租用車輛接送孩子上學、放學的,須與所雇車輛駕駛員雙方簽訂安全協議,如發生交通安全事故,學校不承擔任何責任。
2、家長要切實保障學生不乘坐不符合安全要求或無安全保障的車輛。
3、家長必須對子女進行必要的交通安全知識教育,使其熟知交通規則,嚴格遵守交通秩序。家長要教育學生等車輛停穩后方可上車、下車,上車、下車講究秩序,不擁擠打鬧。不在車內追逐打鬧。不要將頭手等身體部位伸到車窗外。不向車外亂扔石塊、紙屑、果皮等垃圾。
4、家長必須向子女講清楚當車輛駕駛員出現以下情況時,應當拒絕乘車并告知家長,及時解決。
(1)駕駛員沒有按規定地點進行停放,導致學生上下車及過馬路存在安全隱患。
(2)駕駛員未嚴格按照核定載客人數載客、超員、超載。
(3)駕駛員存在作風問題或身體、心理健康等問題。
(4)駕駛員酒后駕駛。
(5)駕駛員出現超速行駛,闖紅燈等交通違法行為。
(6)駕駛員出現其他違反交通法律法規或存在交通安全隱患的情況。
四、本條約自簽字之日起生效。若有違反,按本責任書所列條款承擔相應責任。
家長簽字:
學生簽字:
年級
姓名:
關鍵詞:高中物理;創新;教學
2013年10月25日至31日第30屆全國中學生物理競賽決賽在大連舉行。這次競賽是經國家教育部批準、中國物理學會主辦的面向全國中學生的全國性的物理競賽活動,競賽內容的深度和廣度比中學物理教學大綱有所提高和擴展。本次競賽的目的是促進中學生提高學習物理的興趣、擴大學生的視野、增強學習能力,促進學校開展物理課外活動,為學有余力的學生提供發展空間,為學生的素質提高奠定基礎。目前,不少高中的學生認為物理比較難學,物理老師也搞不明白新時期學生物理學不好原因,就更不用提激發學生的學習興趣和拓展學生的視野了。下面筆者結合教學實踐談一下新時期高中物理教學的創新問題。供參考。
一、激發學生學習物理的興趣
新時期的高中學生雖說具有“獨立性、主動性”的特點,但有時表現的卻是“幼稚性、依賴性”。這種獨立性、主動性與幼稚性、依賴性的矛盾運動,則構成了當代中學生心理的普遍特點,這種特點的“共有”使得學生樂于接受新生事物,感知事物快,有興趣多學多看,沒有興趣放在一邊。“興趣是最好的老師”, 在物理教學過程中如果教師在教學中要求循規蹈矩,按照教材內容循規蹈矩,就不可能激發學生的學習熱情和興趣。在教學力·運動·牛頓運動定律“力是改變運動狀態的原因”后給學生設疑:站在公交車里的人共同用力向前推車,車輛紋絲不動;如果讓這些人在公交車外面用同樣的力氣來推動車輛,車輛會前行或者后退;這是什么原因?再舉例子自己為什么“抱不起”自己,卻能夠抱起別人?學生在對這些問題起先是未曾想到,待教師提醒后學生會因探索獲而獲取樂趣,慢慢就會對學習物理產生濃厚的興趣。
二、教師“魅力”激發學生學習的激情
“愛屋及烏”,教師的影響對學生的學習具有潛移默化的作用,所以教師在物理教學過程中要用魅力來激發學生學習的激情。一是憑借學識帶動學生學習。我們物理教師在教學過程中要用自己“一缸水”的水平來應對學生“一杯水”的知識優勢,來鼓勵學生浮想聯翩,能發現問題;二是教師要用自身魅力來激發學生的學習熱情,讓學生因喜愛教師的魅力來喜歡教師教的學科;三是教師創新激勵機制,不管提問題學生程度的高低和回答問題是否靠譜。特別是對于不切實際瞎想問題的學生及鉆牛角尖的學生要耐心疏導,要鼓勵學生對此問題所表現出來的熱情,然后引導學生的思維逐步步入正確軌道,不要傷害學生的自尊心和自信力。四是教師要想法設法對那些有能力解決問題的學生進行點撥,讓學生自己去鉆研解決,對回答不出的問題有責任刻苦攻堅,給學生以答復。
三、結合現實生活講解物理概念物理規律
新時期的高中物理教學要善于結合生活實踐進行,這樣便于學生了解、通俗易懂。在講解“即時速度”時,筆者覺得這是學生難學的概念之一,高一學生感到很抽象。為此筆者根據學生已掌握了的“時刻”“位置”“速度”“平均速度”等概念,設計了現實生活中較為常見的交通事故問題讓學生思考:一輛汽車上午8點從甲站出發開往乙站,8點半行駛到離甲站15km的丙地時,撞傷了一個騎自行車的人。交警通過測量后,對駕駛員說這條公路上汽車的時速限制為60km/h,是由于超速而違章。開車的駕駛員辯解說他沒有超速,算一下他的車速是30km/h。然后筆者問學生對此事怎么看?這位駕駛員沒超速的理由是否充分,還是在有意狡辯?問題拋出后學生眾說紛紜,大部分學生說:駕駛員說的是平均速度,汽車在途中行駛有快、有慢,撞自行車的時候就可能超速。個別學生對駕駛員報有同感。于是筆者進行引導點撥,我們平時走路都有快有慢,何況車輛呢?所以對駕駛員的說法進行否定,說明它是利用“平均速度”進行的狡辯,不能完全說明車輛運動中的實際情況。由此引出要學習的即使速度——為了表示物體在運動中某一時刻(或某一位置)的速度。這樣引入很自然,同時把瞬時速度與平均速度區別了開來。
四、強化實驗教學來加強對學生能力培養
目前,有不少高中學生感到物理“難學”,究其原因之一就是物理教學概念定義太多,缺乏讓學生用肉眼能看到、用耳朵能聽到的東西。所以在當前我國中學教育同應試教育向素質教育轉變過程中,用實驗教學來活躍課堂氣氛,開拓知識領域,訓練發散思維,實現教與學的雙贏,使學生有更廣博的知識,促使學生發現各種知識之間的聯系,受到啟示,觸發聯想,產生遷移和連結。
關鍵詞 法益 多樣化 界定 檔次 量刑失衡
中圖分類號:D631.5 文獻標識碼:A
汽車給人們出行帶來便捷的同時,一系列觸目驚心的交通事故也給人們帶來了無盡的痛苦。特別是近年來,全國范圍內酒后駕車事故數及死傷人數上升較快。從孫偉銘、黎景全到高曉松、陳家等。在嶄新的汽車社會時代,共同構建成熟的、良好的汽車文明,是政府和每個公民的共同責任。
一、酒后駕車為何屢禁不止
根據世界衛生組織的報告顯示:當駕駛人血液中酒精含量達0.08時,發生交通事故的機會是平時的2.5倍;達0.10水平時,發生交通事故的機會是平時的4.7倍。有些人明知酒后駕車違法,且危及自己和他人的生命安全,為何仍然鋌而走險呢?
(一)傳統文化原因。
我國酒文化淵源流長,自古有“無酒不成席,不醉不盡興”的說法,很多地方的習俗都認為,只有將客人灌醉才能顯示出主人的好客。勸酒行為也是釀成酒駕悲劇的一個因素,我們應當反思當下的酒桌文化,改變勸酒的陋習,“酒文化”應向和諧文明邁進。
(二)交通違法的成本過低。
在我國,交通違法的成本過低直接助長了愈演愈烈的酒后駕車行為。駕駛員真正受到的懲罰十分有限,教育意義和震懾作用并不大。
(三)社會環境原因。
一方面,部分駕駛員心存僥幸心理。另一方面是由于少數駕駛員主觀上的自我縱容心理。
二、危險駕駛罪與交通肇事罪等相關罪的區別
近年來酒后駕駛造成的惡通事故日益增多,但有的以交通肇事罪處理,而有的卻以危害公共安全罪處理,特別是《刑法修正案(八)》增設了危險駕駛罪,使得酒后事故更加復雜。
(一)交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪。
1、侵犯的客體不同。
交通肇事罪侵犯的客體,是交通運輸的安全。以危險方法危害公共安全罪,侵犯的客體是社會公共安全,即對不特定多人的死傷或重大公私財物的廣泛性破壞,而不是侵犯某一個特定的個人的人身權利或者特定的公私財物的少量損失。不特定:是指危害行為可能侵害的對象和可能造成的實際結果無法確定,行為人對此既不能具體預料也難以實際控制,行為造成的危害結果可能隨時擴大或增加;危害行為如明確指向特定的人身或財產,而事實上危及了不特定人或財產的安全,亦屬危害公共安全;
2、主觀方面不同。
交通肇事罪主觀方面是過失,可以是疏忽大意的過失,也可以是過于自信的過失。過失主要對結果而言,行為人在違反規章制度上是明知故犯。無論因疏忽大意還是過于自信,總之是對危害結果持根本的否定態度。那么在危害結果發生時一般會采取相應的應急措施,盡力避免危害結果的發生或擴大。
交通過程中以危險方法危害公共安全罪主觀方面為故意,即行為人明知行為會危害公共安全,會發生危及不特定多數人的生命、健康或公私財產安全的嚴重后果,仍然希望或者放任這種結果發生,可以是直接故意,也可以是間接故意。如果行為人駕車撞人明顯具有泄憤報復、撞人取樂、逞能霸道等動機和目的,則其對結果追求的意圖明顯,當然為直接故意。公交車司機泄憤撞人案。如果行為人可能發生的危害結果有預見,但對結果持放任態度,是否發生危害后果都無所謂,在行動上往往表現為不采取任何應急措施避免危害結果的發生,有的無視已經發生的危害結果,繼續駕車前行,甚至再次造成其他嚴重后果,屬于間接故意。
3、犯罪后果要求不同。
對于交通肇事罪,是結果犯。交通過程中未造成重大事故的,我國放棄了刑法介入,僅處以行政處罰。交通過程中以危險方法危害公共安全罪是危險犯,只要是行為人所使用的危險方法足以危及到公共安全,足以使不特定或者多數人的生命、健康,或者使重大公私財產受到嚴重威脅,即可構成本罪,即使沒有發生嚴重后果,是否造成嚴重后果僅是量刑而非定罪的問題。
(二)危險駕駛罪的行為類型。
根據《刑法》133條的規定,危險駕駛罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。
1、追逐競駛。一般來說,追逐競駛,是指行為人在道路上高速、超速行駛,隨意追逐、超越其他車輛,頻繁、突然并線,近距離駛入其他車輛之前的危險駕駛行為。第一,本罪行為發生在道路上。這里的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。第二,追逐競駛以具有一定危險性的高速、超速駕駛為前提,低速駕駛的行為不可能成立本罪。第三,追逐競駛既可能是二人以上其于意思聯絡而實施,也可能是單個人實施。第四,成立本罪要求情節惡劣。情節惡劣的基本判斷標準,是追逐競駛行為的公共危險性。對此,應以道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數等進行綜合判斷。
2、醉酒駕駛。故意在醉酒狀態下駕駛機動車,即符合本罪的犯罪構成。醉酒駕駛屬于故意犯罪,行為人必須認識到自己是在醉酒狀態下駕駛機動車。但是,不需要認識到血液中的酒精具體含量,只要有大體上的認識即可。
(三)危險駕駛罪與交通肇事罪的關系。
作為危險駕駛罪的結果加重犯的交通肇事罪。危險駕駛是故意犯罪,但危險駕駛行為過失造成他人傷亡,符合交通肇事罪的犯罪構成的,屬于法條競合,應以交通肇事罪論處。此時,行為人對基本犯(危險駕駛罪)是故意,對加重結果為過失,從而成為結果加重犯。
(四)危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的關系。
危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪是特別法和一般法的關系。當危險駕駛行為同時了符合以危險方法危害公共安全罪的犯罪構成,就屬于一個行為同時觸犯兩個罪名,應認定為以危險方法危害公共安全罪。需要說明的是,不是只有當危險駕駛行為造成了重大傷亡結果,且行為人對傷亡結果具有故意時,才能認定為以危險方法危害公共安全罪,只要具有足以危害公共安全的狀態就可以認定。
三、扼制酒后駕駛,建立長效機制
中國的汽車擁有量正以全世界最快的速度增長,部分駕駛員又缺乏起碼的社會責任感,醉酒駕車屢禁不止,而行政管理和法律環境滯后于社會現狀,道路安全問題就會成為威脅到每一個人的公共安全問題,必須進一步加大對酒后駕駛的懲戒力度。
(一)在立法上加大處罰力度。
自5月1日酒駕入刑以后,各地法院相繼審理了一批以危險駕駛罪追究刑事責任的案件,彰顯了《刑法修正案(八)》的立法本意。此前由“酒駕”和“傷人”兩個行為合并構罪,而這次修正則只須有醉駕行為即可構罪,如果有醉駕傷人后果,放任危害結果的發生,要114條“以危險方法危害公共安全罪”擇重處罰。為了和《刑法修正案(八)》相銜接,修改后的《道路交通安全法》正式施行。對醉駕被告人本人起到了懲戒和教育作用,對廣大社會公眾起到了積極的法制宣傳和警示作用。但是危險駕駛罪在實踐中還是存在一些不足需要進一步完善:
1、“追逐競駛”要求有情節惡劣,但情節惡劣的標準如何界定?有必要對“情節惡劣”作進一步的司法解釋。如道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數等因素作為判斷情節惡劣的標準。這樣使情節惡劣有可具操作的適用標準,將使危險駕駛罪發揮更大的威力。
2、現行法律存在漏洞,為通過逃逸而逃避酒駕處罰提供了機會。經過一段時間,現有技術水平很難再查出血液中的酒精含量。而沒有檢測證據,警方不能推定其酒駕。為堵塞這個漏洞,應提高肇事逃逸的違法成本,即將肇事逃逸且酒后駕車的從重處罰。
3、按照列舉式,除修正案(八)規定的兩種外,在我國比較常見的危險駕駛的表現形式還有如:超載駕駛、吸毒后駕駛、無證駕駛。
4、我國危險駕駛罪,只有拘役一檔主刑。拘役的期限,為一個月以上六個月以下。為防止法官自由裁量過大,我國可以借鑒新加坡對初犯、再犯和屢犯的區別處刑,設置該三檔刑是必要的。
(二)通過教育持續宣傳控制酒后駕車。
針對“酒駕入刑”等與百姓生活密切相關的法律的變化,應當有專門的普法教育宣傳資金制作電視、網絡、平面媒體公益宣傳廣告,使更多人及時知法懂法用法。各學校應開展生命教育課程、安全法規知識講座,“從娃娃抓起”,強化公民從小尊重生命、熱愛生命的意識,降低發生交通事故的風險。對成人社會,更要通過多種形式,啟迪、教育駕駛人員和全社會重視交通安全,在全社會營造抵制和譴責酒后駕駛的社會氛圍。
(三)堅持嚴查嚴管常態。
“徒法不能自行”。持久和嚴格的執法力度,才能使法律落到實處。此次新規解決了“無法可依”的問題,下一步是“執法必嚴”的難題,這就要求相關部門和執法人員加大力度,常抓不懈。公安交警本著對人民群眾生命財產高度負責,把嚴格查處酒后駕車交通違法行為,作為日常執勤執法的一項重要內容,堅持常抓不懈,形成日常化、制度化、規范化,決不能形成集中整治嚴管,平時疏于管理、視而不見的惡性循環。針對酒后駕駛違法行為的高發時段、高發地段,不定期地組織查處酒后駕駛的行動;
(四)增加酒駕違法成本、擴大處罰對象。
我國勸酒風氣比較嚴重,因此要擴大處罰的對象。勸酒本身并不違法,但酒精具有毒副作用。為避免傷害,要求飲酒人之間形成特定的權利義務關系,即相互關照、相互保護的安全注意義務,這就是附隨義務。對酒后駕車者,不但要處罰其本人,也應當處罰共同飲酒的人,在民事上要求這些人承擔連帶民事責任,在行政上要對這些人處以罰款或者行政拘留。
(五)發展酒后代駕。
加大對醉駕的懲治力度,十分必要。但堵不如疏,在“堵”的同時,通過發展代駕服務,讓醉酒者方便地找到代駕司機,對醉酒駕駛進行疏導。代駕服務或許能夠最大限度地減少醉酒駕車現象。建立代駕服務市場,首先要完善法律法規,使這一市場發展有章可循。公安、工商等部門要制定相關的法規,明確政策和措施。有關政府部門和行業協會也可以制定代駕服務格式合同,使當事人權利義務明確。此外,要放寬服務市場準入條件。不妨讓具備條件的酒店、賓館等也可兼營代駕服務。同時,加強監管,查處違法行為,促進代駕市場健康規范發展。這樣既為治理酒后駕駛提供了配套保障,又促進了社會和諧。
構建交通安全大局,需要廣大司機文明駕駛,需要全社會共同營造。“手握方向盤,滴酒不能沾”,這是一個司機對社會的高度責任,乘車人也負起監督義務,真正養成良好習慣和交通安全意識,酒駕和醉駕的問題才能得到根本解決。
參考文獻:
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[2]胡琴.醉酒駕駛的刑事處理及立法完善,法制與社會旬刊,2011年21期
[3]詹紅星.危險駕駛罪的立法解讀與反思,西部法學評論, 2011年4期
關鍵詞:就業;社會化;思想
隨著近年來用工制度改革的不斷深入,勞動力多元化趨勢的日益明顯,用工形式不再僅限于單一形式,農電工、社會化員工、能源公司員工等在電力企業中同時出現,而其中社會化員工在公司人員結構的比例逐漸加大且占比高,已經逐步成為新源電力公司的生力軍和突擊隊,及時掌握這支隊伍的思想動態和做好他們的思想政治工作,具有舉足輕重的作用。
一、新源公司內部思想基本狀況
1、心理上不平衡:同部門員工職位、薪酬、考核、福利及職業發展通道等方面差異,以及用工性質不同,他們在薪酬福利各方面卻低于我公司在編的正式用工,這使得社會化用工在心理上或多或少滋生出一些不平衡的因素。
2、主人翁意識不足:社會化用工與局用工的最大區別在與缺乏在編的正式用工在原有體制下建立的主人翁意識,沒有正式用工的穩定感。
3.消極心態:社會化用工人員的教育和引導由于人事隸屬的關系而顯得相對較弱,其關心程度往往不如對待正式用工,一般由基層部門自主開展,在企業關心員工所關心的問題不夠時,使得他們對于“企業關心,關心企業”的問題不能深入體會和思考,致使消極心態。
4.精神壓力大:隨著集體企業電力體制改革,工程管理任務一年比一年多,人員缺乏,分工不當。同時時間考核節點多,人員不足,各專業人員工作量不斷增多,又要按時按質完成,造成人員精神壓力、工作壓力明顯增大。
二、疏導思想的方式方法
1. 心理疏導要到位:要把心理健康教育納入經常性的思想政治工作之中,經常研究和深入分析員工的心理狀態、壓力強度及其成因,并通過開辟心理健康咨詢通道、組織專題輔導講座、參加野外拓展訓練以及開展各類文體活動等多種形式,及時對員工進行心理疏導,解決員工的心理障礙,確保員工的心理健康。
2.正面引導要到位:要堅持典型引路,正面激勵,堅持“以人為本”這一根本原則,及時把發生在員工身邊的感人事跡和先進典型發掘出來,推廣出去,用身邊的先進事跡激勵人、感召人、鼓舞人,做好關心人、理解人、尊重人、激勵人、發展人的工作,激發員工的歸屬感和自豪感。
3.個別教育要到位:對于重點教育和疏導對象,要通過講道理,擺事實的方法進行說服,對于員工存在的不足或出現的差錯,不能一味地批評或簡單以行政處罰了事,而是應和員工一起查找和分析原因,幫助員工改正問題,解決問題。不僅要用先進模范人物進行典型引導,還要用反面典型進行警示,做到動之以情、曉之以理,真正把思想工作做實、做細、做活。
4.文化教育要到位:黨支部要聯合工會、共青團組織根據不同時期的中心工作和形勢任務,經常組織一線員工開展健康向上的文體活動,積極開展崗位練兵和技術比武,鼓勵員工參加電力系統內外各類資格培訓和考試,廣泛開展讀書讀報活動。通過組織各類寓教于樂、積極向上的活動,努力營造和諧職工小家,溫馨家園的良好氛圍,增強員工的歸屬感和自豪感,從而使員工的思想得到升華,心靈受到感染,緊張的工作壓力和精神壓力得到有效緩解。
三、新源電力工程有限公司開展思想政治工作具體做法
1.提高底薪及補貼:由于社會化用工人員薪酬、福利等總體偏低,新源公司通過崗位區分,核定的各項補貼,積極向局領導反饋,參為新源公司77%的社會化用工人員積極爭取提高底薪及補貼,使他們在同等勞動強度下薪酬相對高一些,以保證在工程量增多、人員不足的情況下,仍然保證對工作的主動性和積極性,確保電力生產保障。
2.分流正式工:由于用工性質不同,社會化用工在薪酬福利各方面卻低于局在編的正式用工,為減少社會化用工在心理上不平衡的因素,所有員工(部門負責人除外)由正式工向外聘駕駛員過渡,正式工根據原所學專業調到局生產一線或其它部門。新源公司組織機構形成以正式工管理人員為主,員工以社會化用工為主的格局,一方面緩解“同工不同酬”的社會輿論,同時又降低企業經營成本。
3.愛心救助,弘揚企業文化:局社會化用工人員由于個人險種不足,若員工患上重大疾病,巨額費用無疑給家庭造成沉重負擔。作為基層支部唯有發揮組織的集體作用,幫扶員工,展現中華民族樂善好施的傳統美德和患難扶持的時代風尚,讓員工沐浴在“愛文化”的陽光下,才能構筑和諧企業。
4.加強思想政治宣傳,提高主人翁意識:新源公司是一家施工企業,負責工程任務承接、合同簽訂、計劃管理、下達(分包)、流程考核、對外工程業務拓展、工程項目的外部招投標工作以及財務往來賬款業務管理等工作做好與項目業主需求管理的對接服務,各環節流程工作出不得一點馬虎。因此,不斷加強對員工的思想政治宣傳,是維護好職工隊伍穩定的重要陣地,也是讓市場化用工更有歸屬感的重要手段。
5.加強培訓,提高員工的工作技能:積極組織了員工參加高級工、技師技能鑒定培訓班。新源公司與政府多個部門聯系,由漳州第一職校為我企業員工免費培訓,此項活動大大調動了一線員工學習專業技術、掌握職業技能的積極性,同時也促進了員工鉆研技術、學習電力專業知識、走崗位成才之路的機制形成。常態化組織員工技能考試,組織供電系統技能比武和“安規”考試,全面提高員工電力知識和理論、實踐水平。
【春運工作會議發言稿(一)】
各位領導、各位企業老板:
一年一度的春運即將開始,今年的春運時間為xx月xx日至xx月xx日,共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意,認真抓好落實,確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達,使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節。下面我就做好XX年春運工作強調四點意見:
一、高度重視,加強領導,確保春運工作圓滿完成
分析今年春運工作形勢,需要我縣各道路運輸企業(含車站、維修廠家,下同)結合實際,深入分析研究本企業工作中存在的各種問題,采取有針對性的措施認真加以解決。
我縣XX年春運工作的原則是:以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便。為確保春運工作圓滿完成,我縣各道路運輸企業,一定要高度重視,切實加強對春運工作的領導。
1、成立春運工作領導小組,加強對春運工作的指導和協調。**縣公路運輸管理所已成立春運工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在**股。各道路運輸企業也要成立由企業負責人(法人,下同)為組長的春運工作領導小組,全面負責本企業的春運工作。同時,要保證春運工作人力、物資、經費三落實。
2、各道路運輸企業,要總結歷年春運工作經驗,結合本道路運輸企業的實際,確定針對性、操作性強的工作方案。
3、嚴格落實XX年春運工作責任。各道路運輸企業要建立明確的春運工作職責,企業負責人是春運期間安全生產工作的第一責任人,對企業內部的安全生產工作負總責,對責任不能落實的要追究有關人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現象,把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
二、突出重點,預防為主,抓好春運期間安全生產工作
各道路運輸企業要立即行動起來,根據春運期間安全生產形勢和具體工作特點,抓緊做好春運期間的安全生產工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現象,把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
1、從xx月xx日開始,組織人員進行一次企業內部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查,對查出來的隱患,必須明確整改責任人,無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發現的問題建立臺賬,是否及時落實到位。
2、進一步加大春運期間交通運輸監管力度。各道路運輸企業要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作,嚴把參運交通工具的入口關,嚴禁交通運輸工具帶病運行。要對司乘人員進行安全教育,前移安全防范關口,適當提高春運期間參運交通工具的技術門檻,完善汽運場站和車輛的消防設施,提高安全系數。要對可能出現的霧、雪、路面結冰等惡劣情況要制定應急工作預案,防止出現旅客長時間積壓、滯留等情況的發生,確保旅客走得有序、走得及時;認真做好防火、防爆工作,制定事故應急預案,確保XX年春運道路運輸安全生產萬無一失。
3、積極做好交通安全宣傳教育工作,堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的道路運輸安全生產意識,杜絕群死群傷惡性事件發生。
4、各道路運輸企業要強化道路運輸管理,規范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區的道路運輸管理,集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理,配合相關部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵三品,嚴禁旅客攜帶三品乘車。規范客運市場,整頓運輸秩序,堅決配合相關部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設站點、無證營運等非法活動,維護經營者和廣大乘客的合法權益;確保春運安全暢通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各運輸部門要努力做好車站和交通運輸工具的消毒和通風工作,配置必須的設施和設備,有效預防、控制各類呼吸道傳染病的發生和傳播;確保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流動,滿足旅客出行需要
春運期間將會出現學生流、民工流和探親流的集聚重合,形成客運高峰,給道路運輸帶來很大壓力。各運輸企業要認真貫徹落實以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運的指導原則,科學搞好客貨流的調查與預測,安排充足的運輸能力,并留有一定的備用運力,以應對氣候突變等非正常情況發生;要及時掌握**縣民工流、探親流、學生流、和旅游流等客流量增加情況,作好疏導工作。城市公共交通部門要加強與長途運輸企業的聯系,掌握旅客集散信息,重點做好汽車站等與市內交通的銜接疏運。
四、突出服務,做好宣傳,營造和諧春運氛圍
全縣道路運輸企業,都要樹立以人為本、構建和諧、平安星子縣的思想理念,千方百計為春運和乘客提供熱情、周到、優質服務。汽車站要合理增設售票網點,組織上門售票,延長預售日期等業務,為旅客購票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高運輸正點率。要充分發揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監督作用,廣泛利用電視、廣播、報紙等媒體及時春運動態和氣象信息等,為旅客出行提供參考和幫助,在宣傳樹立好典型的同時,要對擾亂春運秩序的行為,積極配合部門予以嚴肅處理。要加強信息反饋,與我所春運辦公室要加強日常溝通與協調,及時向我所春運領導小組反饋春運工作動態和相關問題。各運輸單位和有關部門每周要采取簡報、專報等形式及時向我所春運辦公室反饋運行情況。會后,各單位要將負責春運信息工作的部門和聯系人員及電話報我所春運辦公室。
各位道路運輸企業老板,XX年度的春運工作就要開始,各項工作要求和目標任務已十分明確,希望各位道路運輸企業老板們立即行動起來,認真履行職責,切實加強對春運工作的組織領導,認認真真、扎扎實實、兢兢業業,毫不放松地抓好今年的春運期間道路運輸安全生產工作,力爭圓滿完成今年的春運工作任務,讓全縣人民和過往乘客過上一個歡樂、祥和的春節,以實際行動向全縣人民拜年。
【春運工作會議發言稿(二)】
同志們:
一、運管所及運政各單位
1、運管所
⑴運管所作為法規授權的運政管理機關,在春運期間要加強領導,成立組織,精心策劃,嚴密部署,認真履行三把關一監督的職能。
⑵領導干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。
⑶加強對黑頭車和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的黑頭車,要按法規規定的低限三萬元進行處罰,不能交納罰款的要暫扣至春運結束,申請法院拍賣車輛;對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。
⑷要加強對運輸法規的宣傳,使非法經營者了解違規經營的后果和必須承擔的責任,從心理上對非法經營者產生威懾。
⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書,制定嚴格的獎懲措施,對不能履行職責的單位及個人,要給予經濟及行政的處理。
⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育,提高執法水平,嚴禁任何單位和個人在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。
⑺加強運輸市場的宏觀管理,對檢測、維修按規定予以規范。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核,不符合條件的要限期整改,整改不到位的一律吊銷經營許可。
⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為,積極與河南省運管及運輸企業聯系,保持互動,加強管理,避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔,對河南籍等異地車輛,對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。
⑼堅決查處非法客運站點,對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理,嚴厲打擊非法組客行為。
⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關于xxxx年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神,監督各客運站(場)做好票價的公示工作,發現有違規私自漲價的行為,一律從嚴從快查處,并報局春運辦備案。
⑾根據市運管處《關于認真做好xxxx年春運工作的通知》要求,完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施,按照文件要求,《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》,三表報送要及時、準確。
⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。
2、稽查站
⑴要成立組織,設立值班電話,加強對過往車輛的動態管理,糾正和打擊各種違法違規行為,對無證經營、超范圍(類別)經營和甩客、賣客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
⑵要24小時值班,未經批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳,在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉運,并按有關規定予以處罰,同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。
⑶嚴格控制車輛超載,一旦發現一律卸載。
3、交管站
⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位,其主要負責人為第一責任人,在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用,加強對本轄區運輸市場的監管,確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責,否則倒查追究。
⑵交管站要成立春運領導小組,認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的黑頭車,杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛,杜絕客運車輛站外發車;三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織,加強自我監管,自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣,運管人員必須堅守一線,加強現場監管,死看硬守,把好源頭,卡住超載超員等違章行為,監督檢查要有記錄。
⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉運,并按規定程序進行處理。
⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記,運管所要進行匯總,列入非法經營的黑名單,在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢,繼而進行規范。
4、駐站辦
⑴按照有關規定,審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件,杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。
⑵協助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。
⑶監督客運站和經營業戶執行的運價和收費標準,檢查客運站執行運費結算情況,制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。
⑷做好旅客流量和班車實載率的調查,掌握運力運量動態。監督站方不售超員票,不發超員車。
⑸設立舉報電話、意見箱,接待和受理來信來訪或投訴,按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報,妥善處理。
5、各執法中隊
⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查,杜絕站外發車和游車拉客,取締非法客運站點,嚴厲打擊非法從事客運的黑頭車。
⑵協助各交管站維護客運市場秩序,查處非法運輸車輛,取締非法客運站點。
⑶落實局及運管所安排的其他事宜。
二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查,對發現的險橋險涵險段立即進行搶修,對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標志,并立即上報局春運辦備案。
三、地方海事處
⑴成立安全春運工作領導小組,實行24小時值班,全力以赴做好春運安全渡運工作。
⑵加大宣傳力度,向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單,向他們宣傳水上交通安全注意事項,要求渡工做到六不渡(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡),提醒群眾要二自覺四不準(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架斗毆;不準攜帶危險品上船)
⑶春運期間加強水上交通安全監管,要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理,杜絕超員超載擺渡。
⑷完善渡運船舶安全防范設備,遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣,責令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒險渡運。
四、各運輸企業
1、至少要成立六個領導小組:一是春運領導小組;二是火災隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確,相互協調,嚴格履行職責。領導小組名單務必于xx月xx日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。
2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班,值班人員要24小時值班,值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達,各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。
3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶,為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識,力爭得到他們的理解、支持和配合。
⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標志,提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車,不酒后駕車、疲勞駕車。
⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳臺,配備一臺音響設備和四塊宣傳圖板,懸掛3條宣傳條幅,對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。
⑶各客運站(場)在農民工流動高峰期間要結合實際開設臨時或流動售票點,加密發車班次,方便農民工返鄉和外出,實現農民工的平安流動;
⑷宣傳票價新規定,使廣大旅客充分了解政策,防止出現私自漲價現象,并對各線路票價進行公示。
⑸充分發揮輿論報道的引導作用,對在春運期間出現的好的做法,要及時向上級部門推薦和報送,對出現的好人好事,及時進行報道和表揚,以弘揚正氣,懲惡揚善。
4、狠抓措施落實:
⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實,要有工作日志,要有檢查記錄,要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行,安全檢查人員應有相應資質,二級以上站不少于三名,三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案,檢查人員的履歷表、身份證、資質證要復印存檔。
⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內容包括:車輛的行駛證復印件,駕駛證復印件、車輛的技術狀況(包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定)、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。
⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員,并單獨建立臺帳和檔案,重點管理。
⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示,提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰,不得姑息遷就。
⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓,提出具體的安全要求和注意事項,告知違法后果,與車輛所有人簽訂目標管理責任書,明確責任。
⑹對所屬車輛逐車把脈,各關鍵部件檢查一遍,檢查要有臺帳,要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格,適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記后必須經市運管處確認。
⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓,并認真做好培訓紀錄。
⑻各客運站不得接納無牌無證車輛,不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛,確有疏運需要,須報運管部門批準,如有違反,按《道條》處罰并追究企業責任人責任。
⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責,督促車主進站經營,要核查站務結算單,進出站查驗單,如有拖班、漏班,及時核查原因,嚴禁站外私自組客。
⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示,該采取措施的要果斷采取相應措施,該停運的要堅決停運,確保車輛運行安全。
⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案,備足應急運力,確保旅客運輸。
⑿要開展優質服務,微笑服務,努力提高服務質量和服務水平,使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。
⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發生一次死亡3人以上,涉及外籍人員死亡的運輸事故,以及造成重大污染的危險化學品運輸事故,要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。
⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦,運輸管理機構不受理個體車主申請。
⒂根據《道條》規定,所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險,保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件(公運安[xxxx年xx月xx日號)要求足額投保。
⒃企業要嚴把四不關:不經安全例檢不準上位;不經檢查三品、違紀物品的車不放過;不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數不出站。
⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。
⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作,局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。
五、檢測站
1、要成立春運領導小組和設立值班電話,確保24小時值班。
2、要對所有設備進行一次檢修,保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。
3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛,要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求,不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測,對不符合技術標準要求的車輛,堅決令其退出客運市場。
4、對不負責任,不能嚴格把關,造成不符合條件的車輛進入客運市場的,本著誰簽字誰負責的原則,堅決追究相關人員責任。
六、春運辦的職責范圍
春運安全辦公室本著維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神,牢固樹立安全第一、預防為主的思想,認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責,嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定,認真做好信息的統計和上傳下達,切實加強監督檢查,消除安全隱患,保障春運安全、暢通、有序地進行。
七、監督檢查
春運期間,春運辦的同志要深入春運第一線,制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查,幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字,檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題,能解決的要當場解決,當場解決有困難的,要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。
嚴格執行安全生產一票否決制度,檢查結束后要及時通報檢查情況,對不能及時整改和屢教不改的,要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等,直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的,將追究當事人的刑事責任。
同志們,一年一度的春運即將開始,各單位要本著對人民生命財產高度負責的精神,進一步增強春運工作責任感,克服畏難情緒,振奮精神,強化管理,完善措施,狠抓落實,努力為渦陽人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境,確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節。
【春運工作會議發言稿(三)】
同志們:
今天,縣人民政府決定召開的這次春運工作會議,主要目的是進一步認清形勢,明確責任,強化措施,有效預防和減少各類交通事故發生,確保20XX年春運期間社會政治穩定,讓廣大人民群眾過一個平安、祥和的快樂年。剛才xx同志就20XX年春運工作作了具體的安排部署,希望各部門高度重視,盡快落實相應措施。下面,我就做好今年的道路交通安全管理工作再講五點意見。
一、充分認識道路交通安全工作的重要性,進一步增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感
近幾年以來,全縣道路交通安全形勢總體上向好的方向發展。但我們應該清醒地看到,全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。20XX年共發生交通事故56起,死亡30人;20XX年共發生交通事故86起,死亡18人;20XX年共發生交通事故254起,死亡16人。從數字上看,死亡人數有所下降,但交通事故發生的起數明顯增加,特別是去年東華鄉發生的220重特大交通事故,一次性死亡10人,教訓十分深刻。從道路交通事故在全縣安全生產事故中所占的比重來看,道路交通事故的起數、死亡人數在全縣各類安全生產事故中占65%左右。因此,道路交通安全工作在我縣占有十分重要的位置,對全縣安全生產形勢的根本好轉起著決定性的重要作用。客觀分析近幾年道路交通事故原因,主要有以下幾方面:
一是加強領導,明確責任,狠抓有人管的問題。我縣原機動車安全聯組已不再適應當今人、車、路、環境的道路交通安全管理形勢,各鄉鎮要組建新的鄉鎮道路交通安全工作聯組(聯組下設道路交通安全管理辦公室)。各鄉鎮務必于2月10日前成立道路交通安全聯組及道路交通安全管理辦公室,并上報縣道安辦。抽調派出所、安監站、農業服務中心的人員具體辦公,對警力不足的鄉鎮也可以抽調綜治辦、司法所干警協助辦公。道路交通安全工作聯組建立后要及時完善各種規章制度和措施,并立即上路查車,嚴防事故發生,從源頭上落實有人管、有人抓的問題。
二是認真排查整改危險路段和事故多發點段。要把對交通事故黑點和隱患的排查整改工作,作為預防和減少道路交通事故的有效手段,認真調查研究,全面排除易引發道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各鄉鎮人民政府,要對交通事故多發地點、險橋、險段進行地毯式的排查梳理,確定重點區域、重點路段、重點車型和重點人群,拿出有針對性的措施和對策,切實加以解決。各鄉鎮、部門須于2月30日前將梳理排查情況及整改措施登記造冊后報縣道安辦。在危險路段隱患未消除之前,交警大隊、各鄉鎮道安辦要增加警力、車輛和協管員上路巡邏值勤,增加值勤密度,力爭做到白天有警車,晚間有警燈。對排查出來的隱患,相關職能部門要盡快設置醒目標志,對事故多發地點和危險區要及時搶修,排除障礙,保證道路安全暢通。
三是加強鄉鎮低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車的管理。各鄉鎮人民政府要組織鄉鎮派出所和鄉鎮道安辦將本轄區內的低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車等車輛進行逐戶逐車調查登記,督促辦牌辦證,實行臺帳管理。將清理登記情況于2月30日前報縣道安辦和縣交警大隊備案。對本轄區內干部、職工、教師的摩托要集中到交警隊辦牌辦證,在辦理過程中,交警隊要盡可能簡化程序,提供方便,使全縣機動車輛辦牌辦證率走在全區前列。堅決杜絕報廢車輛和無牌無證車輛上路營運或行駛,對違法行駛的車輛,要發現一起處理一起,決不姑息。
四是認真落實鄉鎮、村干部、道路交通協管員包路段責任制。鄉鎮撤并村后,各鄉鎮要認真落實干部、道路交通協管員包路段的責任制度。干部包路段的責任不能只停留在文件上、口頭上,要通過職責細化和采取切實可行的措施真抓實干。同時,在公路主干線的顯目處,要建立起有村名、有里程、有聯系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協管員姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群眾對鄉鎮、村交通安全管理的監督,有利于提示機動車駕駛人和行人自覺遵守道路交通安全法律法規,有利于增強人民群眾自我保護和安全文明的意識,有利于為外地駕駛人提供方便,有利于發生事故后方便當事人及時報警。從而進一步促進我縣道路交通管理工作上臺階,有效預防道路交通事故的發生。
五是嚴把車輛檢驗、發證關和駕駛員教育考核關。公安交警、駕校要嚴格把關,規范工作程序,不該上牌照的決不能上牌照,該報廢的車輛要堅決報廢。對駕駛員培訓要堅持高標準,提高駕駛員的安全意識、職業道德和駕駛技能。對車輛檢審要堅持原則,堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。對發生重大交通事故或屢屢違章的駕駛員,該吊扣駕駛證的要堅決吊扣,該注銷駕駛證的要堅決注銷,該追究刑事責任的要堅決追究。交通部門要認真審查各客運站市場準入資質和車輛安全技術條件,督促落實安全責任制,從源頭上消除安全隱患。
六是加強道路交通配套設施建設。公安、交通、建設等部門要根據縣鄉道路情況,按照誰主管、誰負責的原則,配齊配好各類交通設施。各鄉鎮人民政府、各部門要多方籌集資金,盡快對本轄區內的十字路口、校門口、主要村寨口、公路主干線與鄉村公路連接處,要逐步設置減速帶和其它警示標志。對已經損壞了的設備設施和警示標志要盡快修復或完善。
七是加強公共客運管理。公安、安監運管等部門要加大始發車站車輛出站管理,堅決杜絕超員客運車輛出站。交警部門、各鄉鎮道安辦要加大巡邏值勤力度,堅決制止和處罰出站車輛途中撿客超員超載的現象。同時,各鄉鎮道安辦也要到本鄉鎮始發站檢查督促,堅決杜絕客運車輛超員超載,抓好源頭管理。
明晰安全責任是安全工作的前提,是實現全員管理的重要手段。學校幼兒園要按《校園安全管理手冊》六十條的責任分工,校長作為安全工作第一責任人,要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓安全工作,每學期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長與中層干部(正職)、中層干部與每一個教職員工都要在開學前簽訂安全責任書(也可簽一學年),必須讓每一個人知道自己肩上的安全責任,特別要防止非班主任教師安全責任有所弱化。學校與學生家長簽訂的責任書也要將雙方責任細化。區教育局將加大問責力度,對嚴重失職的責任人予以問責。
二、提高安全教育實效
學校要把安全教育納入正常的教育教學課程體系,開展個人衛生、交通安全、禁毒、反、防災減災、森林防火、防溺水、防觸電、防拐騙、心理健康、網絡安全、環境保護等多項生命安全教育,把學生培養成懂得安全知識的學習者、執行安全防范的實踐者、普及安全法規的宣傳者。要引導學生自愿購買正規安全教育讀本,增強安全教育的系統性。積極探索編寫安全教育校本教材。邀請法制副校(園)長到校集中上課每學期不少于兩次。堅持每學期演練一次(一年中必須有一次全校性疏散演練),要按新版市教育局試行的六個應急預案修訂本單位應急預案并組織應急演練。適時組織防暴力示范演練活動。督促開展校車突發事件演練。
三、保持安全經費投入
一是繼續添置滅火器、應急燈、強光手電、急救箱(校車用)等物防設施,加強學校幼兒園應急準備。二是建設8-10所中小學幼兒園電子監控系統,努力做到校園學習生活主要場所全覆蓋;做好電信探頭到期后的運行模式轉接工作,逐步建立起既保留少量與外網連接又可以單獨運行的技防建設新模式;在食堂操作間、備餐間安裝探頭。三是清退超齡門衛,培訓保衛人員,更換校園保安服裝。四是建設一批池塘、教學樓后窗護欄、體育看臺護欄。五是督促學校幼兒園保持安全投入,限時整改隱患。
四、重視交通安全管理
一是優化學生校車管理方式.學校要按《校車安全管理條例》相關要求選派身體素質好、責任心強的同志從事跟車管理,組織跟車教師進一步學習教育局修訂后的《跟車人員職責》,探索建立跟車人員評比獎勵制度。聯合揚子公司強化駕駛員管理。校長及安管干部每月坐車檢查不少于一次,校車日志記錄齊全,下午不乘坐校車學生必須有書面手續。二是重視校內交通安全管理工作。學校要按《市校園機動車管理規定》與相關教師簽訂責任書,對教師機動車行車時間、路線、停放位置均做出規定安排。嚴格控制校外車輛進入校園。對上放學時校內車流、人流合理疏導,確保不發生校內交通事故。三是加強上放學門前值勤工作,教育局將牽頭其他執法部門強化校園周邊環境整治,學校要積極予以配合,按去年六月份區教育局《關于加強校門口安全管理的通知》相關要求執行,重在落實,貴在堅持,真正把學校大門建設成校園安全的第一道屏障。城區學校幼兒園要按文明城市相關要求加強常態建設。
五、全面完成平安校園創建
自2009年開始,省教育廳啟動新一輪平安校園創建工作,區已有89所學校幼兒園創建為市以上平安校園,其中31所單位創建為省平安校園,2013年是本輪平安校園創建收關之年,基礎好的學校已成功創建,剩下的學校幼兒園硬件基礎差,與平安校園驗收標準差距相對較大,教育局將進一步加大幫促力度,確保余下的所有學校幼兒園(含民辦園)全部參加平安校園創建,全面完成平安校園創建任務。4月份啟動創建工作,5-6月各創建單位做好準備工作,9-10月區教育局聯合公安、綜治部門初查,11月創建學校要以良好的安全管理實況和完整的安全臺帳迎接省市平安校園考核驗收。
中國的酒文化源遠流長,親朋好友聚會,商務公務接待,開車人常常很難推卻喝酒的邀約。隨著“醉駕入刑”,一種以疏導為主的“酒后代駕”服務,很好地解決了親朋好友飲酒助興與駕車安全的矛盾,贏得了有車族的青睞。
催火“代駕”
“以前沒有醉駕入刑時,喝點酒開車我還抱有僥幸心理。新規出臺后,酒后駕車還真讓人心里發毛。” 司機張先生說,平日里應酬多,離了車也極為不便。與其醉駕被罰,不如請代駕。與張先生想法一致的司機不在少數,而酒后代駕服務業也趁勢而上。
代駕公司確實為一些司機提供了方便,張先生是一家主營各式代駕服務的公司的經理。他告訴記者,自醉駕入刑以來,公司的業務額大幅提升。“3月平均每天接到的酒后代駕訂單是120單,‘五一’至今的業務量提升了5%~10%左右。”
市民徐先生說,前幾天,他的車風擋玻璃雨刷器上夾著一張名片,是代駕公司的宣傳名片。他于近日也曾請過名片上的代駕師傅,雙方都很滿意。不過對徐先生來說,最大的擔心莫過于自己的財物和人身安全,比如,代駕司機會不會肇事逃逸,留下喝過酒的車主承擔責任?
2004年新《道路交通安全法》提高了酒后駕駛的最高懲罰標準,酒后代駕服務應運而生,如今已是第7個年頭。然而,方興未艾的酒后代駕行業至今仍靠各個公司“自覺”發展,既未被政府部門“正名”,也缺乏行業協會組織規范引導。“客戶必須先向代駕司機出示車輛保險證明。”張經理表示,公司提供服務之前,要與客戶簽訂一份《酒后代駕協議》,內容主要包括代駕注意事項、事故責任認定細則等。
但實際上,協議及其所依據的《代價服務管理規范》都是由各公司單方面擬定的,消費者只是被動接受,實際簽署率也不高。一些出租車司機為熟客提供酒后代駕服務,甚至沒有協議,一旦產生糾紛,責任難以確定。
想“火”不易
去年,北京市政協委員苗樂如對北京市酒后代駕服務市場進行調研后發現,去除現存的貨車、出租車等70萬輛營運車輛,北京市內機動車最少也有300萬輛,如果其中1/3的司機一年有一次代駕需求,那么,北京市每年的代價需求就高達100萬人次。
“本人駕齡5年,北京駕照,熟悉各種高檔和低檔車!希望能和您合作愉快!酒后代駕、長途代駕、旅游代駕、商務代駕、家政代駕、新手陪練等……”
這樣的私人代駕廣告網上有很多,不過,相比之下,提供代駕服務的公司對駕駛員要求更為嚴格,代駕員的年齡、戶籍、駕齡以及是否有交通違章記錄等,都是這些公司招聘時要考慮的因素,只是各家的具體標準不盡相同。
目前,僅北京市提供酒后代駕業務的公司就不下百家,但很多提供代駕服務的公司名稱中都不提“代駕”二字,取而代之的是“技術服務”、“汽車服務”、“商務服務”等字樣,大部分公司在工商部門登記注冊的內容基本上都是“汽車駕駛服務”而非“代駕”。
相比私人代駕收費的隨意性,各公司代駕服務的收費標準相對穩定,但也都是各自為政,自行定價,沒有統一的物價標準和服務流程。
“現在代駕公司的發展全憑自覺。”一家代駕公司的負責人稱,“我們是一邊對駕駛員定期進行技術和專業素質培訓,一邊還得提醒廣大客戶選擇正規的代駕公司,不要輕易找黑代駕。”
“代駕”業務被指為“灰色經營”后,不僅僅是代駕占業務大頭的一嗨,已全面暫停代駕業務的神州租車也感覺到了壓力。該公司執行副總裁姚軍紅坦言,“(暫停代駕業務)對我們的影響還是比較大的。像殼牌、LG等大客戶,此前在全國范圍內的代駕租車業務都由我們公司來做,但現在只好終止了服務。”
業內資深人士表示,由于市場需求客觀存在,汽車租賃企業短期內還很難大規模停止代駕業務。
政策“滅火”
2009年,上海市工商局率先規定代駕公司可正式登記注冊,允許已經注冊的“機動車駕駛服務”公司更改或添加企業經營范圍,并明確這類企業可以通過向客戶提供代駕服務而收取費用。
但是,如果從事代駕業務的公司或個人在服務過程中產生糾紛或其他法律關系,工商部門無權直接監管。
2010年兩會,苗樂如提交了《發展規范北京市酒后代駕服務市場》的議案。他經調研后發現,北京市只有部分街道和交通大隊與區域內的代駕公司進行不定期溝通,但也僅限于對公司管理者進行安全教育,代駕司機的服務和安全意識全靠公司自律。
有報道稱,北京市商委在對議案的回復中表示,交通運輸、公安、工商、物價、商務等部門將針對酒后代駕服務開展調研,積極推進立法,加強業務監管,推行行業自律,明確收費標準,制定、相關合同示范文本,規范代駕服務行為,從而促進代駕服務行業的健康發展。