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第1篇：國(guó)土與資源概況范文

論文關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；信息；服務(wù)

信息服務(wù)系統(tǒng)是國(guó)土資源信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是“電子政務(wù)”面向社會(huì)的外延和拓展。它更加豐富了政務(wù)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵，更大范圍地發(fā)揮國(guó)土資源信息化建設(shè)的作用。

1國(guó)內(nèi)外信息服務(wù)建設(shè)概述

隨著信息技術(shù)的普及運(yùn)用，電子政務(wù)的發(fā)展成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。許多國(guó)家都在不同程度上著手推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國(guó)家級(jí)的重要事項(xiàng)，電子政務(wù)正日益成為政府的一種重要的行政管理與服務(wù)方式。

1．1國(guó)際上信息服務(wù)及電子政務(wù)發(fā)展概況

電子政務(wù)主要興起于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，建立信息化服務(wù)體系已成為政府推行信息化主要目的之一。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過持續(xù)近五十年的信息化的努力，政府內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)和各種決策支持系統(tǒng)已經(jīng)基本完成，有可能利用互聯(lián)網(wǎng)將政府的信息系統(tǒng)在技術(shù)和對(duì)象上向政府外部延伸；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)為重新構(gòu)造政府和政府、企業(yè)、民眾三者之間提供了一個(gè)全新的互動(dòng)關(guān)系機(jī)會(huì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在電子政務(wù)以及信息服務(wù)方面進(jìn)展非常快，還有一個(gè)重要原因就是從法律、制度上對(duì)政府提供的信息作出了規(guī)范。如美國(guó)先后制定了兩部涉及政務(wù)公開的法律，《情報(bào)自由法》和《陽(yáng)光下的政府法》。這兩部法律確立的原則很明確：政府信息公開是原則，不公開是例外。由此政府行政管理與服務(wù)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去政府部門“想公開什么、公開多少、什么時(shí)候公開，對(duì)什么人公開，由政府自己說了算”逐漸轉(zhuǎn)向“法律上規(guī)定哪些信息必須公開，否則是違法，普通公民和傳媒有權(quán)對(duì)政府部門進(jìn)行訴訟”。

1．2國(guó)內(nèi)信息服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展概況

近年來隨著“電子政務(wù)”在我國(guó)的推動(dòng)，信息服務(wù)在內(nèi)容上、服務(wù)方式上發(fā)生了很大的變化。主要分為3個(gè)階段。

1．2．1通過建立網(wǎng)站，實(shí)行政務(wù)公開

政府信息網(wǎng)上是信息服務(wù)起步階段較為普遍的一種形式。1999年開始的“政府上網(wǎng)”工程，使我國(guó)信息技術(shù)有了很大的發(fā)展，極大地推動(dòng)了政府部門的信息化建設(shè)。一大批政府部門都相繼建立了政府網(wǎng)站，并提供了相應(yīng)的信息服務(wù)。其內(nèi)容大體上是通過網(wǎng)站與政府有關(guān)的各種靜態(tài)信息，如政策法規(guī)、指南手冊(cè)、政府機(jī)構(gòu)、組織、舉報(bào)電話等。

在這個(gè)階段，政府除了在網(wǎng)上與政府服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息之外，還向用戶提供某種形式的服務(wù)（如公開辦事程序、下載審批申報(bào)表格)，極大地方便了人民群眾。

1．2．2提供窗口服務(wù)和多樣性、專業(yè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)信息的需求更加多層面，已不再滿足“政府部門提供什么，社會(huì)就接收什么”，而趨向于一種雙向互動(dòng)行為。現(xiàn)在有許多大中城市和沿海地區(qū)，在行政管理方式改革中普遍推行窗口式辦公。通過開設(shè)窗口服務(wù)，集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的“一站式”服務(wù)模式。政府內(nèi)部的操作運(yùn)行通過明確的辦事程序規(guī)定，使辦理的時(shí)間、地點(diǎn)、辦事條件、期限等透明化，同時(shí)可以直接接受社會(huì)的監(jiān)督。使政府與民眾的“接口”設(shè)在窗口。前置審批、需要申領(lǐng)許可證件的項(xiàng)目由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，即實(shí)行“窗口受理、流轉(zhuǎn)相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的方式辦理。

1．2．3實(shí)行“電子政務(wù)”成為信息服務(wù)的主流方向

隨著政府與行政管理改革的深化，政府部門的運(yùn)行方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。要求政府各部門要結(jié)構(gòu)調(diào)整，即由過去的單個(gè)部門的窗口運(yùn)行，消滅“信息孤島”實(shí)現(xiàn)政府各部門的信息資源整合與共享。

實(shí)行“電子政務(wù)”，各政府部門要在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等平臺(tái)之下，公眾或企業(yè)只要通過政府一個(gè)門戶網(wǎng)站即可完成所有的事務(wù)處理。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的一種基本形式，通過門戶網(wǎng)站形成的用戶與政府的互動(dòng)，用戶只需要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動(dòng)的事物處理，而不需要了解這件事情完成過程中的部門和官員情況。

顯然，這個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也必然導(dǎo)致政府運(yùn)行方式的改變。因?yàn)橹罢馁Y料大多是以紙張為基礎(chǔ)，現(xiàn)在則變成電子的文件；之前政府與居民的“接口”是在辦公室，或者在柜臺(tái)、窗口，現(xiàn)在則移到網(wǎng)絡(luò)視屏上。這也是信息服務(wù)的較高級(jí)階段。

2國(guó)土資源公共信息來源及服務(wù)需求

2．1信息來源

國(guó)土資源信息來源十分廣泛，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)分布在各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門和相關(guān)事業(yè)單位。主要分為管理數(shù)據(jù)和調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)兩大類。

管理數(shù)據(jù)主要存放于各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門，并相互聯(lián)系和依存，上級(jí)數(shù)據(jù)在下級(jí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過匯交和統(tǒng)計(jì)獲得，數(shù)據(jù)自下而上流動(dòng)，數(shù)據(jù)渠道暢通，數(shù)據(jù)完整性能夠得到保證。國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)是國(guó)土資源信息的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)的主要特點(diǎn)是應(yīng)用廣泛，社會(huì)效益高，時(shí)效性強(qiáng)等。

長(zhǎng)期以來進(jìn)行的土地資源、地質(zhì)及礦產(chǎn)資源環(huán)境調(diào)查及基礎(chǔ)測(cè)繪等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，積累了大量的、豐富的國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)信息。這些數(shù)據(jù)信息一方面構(gòu)成國(guó)土資源政務(wù)管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)；另一方面，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的綜合分析，對(duì)促進(jìn)國(guó)土資源自然和社會(huì)屬性變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)有極其重要的意義，具有很高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。這類數(shù)據(jù)最大的特點(diǎn)是投入成本大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，它是國(guó)家非常寶貴的財(cái)富，被社會(huì)廣泛地應(yīng)用。

2．2服務(wù)需求

政府部門需求。國(guó)土資源是重要的生產(chǎn)要素，它的合理配置是”強(qiáng)國(guó)、富民、安天下”的大事，是宏觀調(diào)控的重要手段，是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。國(guó)土資源作為一種不可再生的資源，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，1998年修訂的《土地管理法》規(guī)定“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”。國(guó)土資源信息是各級(jí)政府部門管理和決策必不可少的重要依據(jù)。

企業(yè)需求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國(guó)土資源是最為活躍的因素之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)土資源是資源同時(shí)又是資產(chǎn)國(guó)土資源在企業(yè)投資決策等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是不可缺少的基本信息。在民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體作經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，他們往往需要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握國(guó)家的國(guó)土資源政策法規(guī)、辦事程序和市場(chǎng)信息。

公眾需求。提供信息服務(wù)就是要最大限度地滿足全體公民的知情權(quán)。隨著我國(guó)的法制化和民主化建設(shè)的不斷深入，我國(guó)公民對(duì)了解政務(wù)管理信息的需求越來越大，因此，及時(shí)地向社會(huì)公眾公布國(guó)土資源的政策法規(guī)、政務(wù)公開信息、提高政府辦事的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督是國(guó)土資源管理部門的義務(wù)和責(zé)任。

3國(guó)土資源公共信息服務(wù)建設(shè)探討

近年來，我國(guó)政府部門在國(guó)土資源公共信息服務(wù)方面做了一些探索和實(shí)踐，力圖通過以數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成一張強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源利用網(wǎng)，完成對(duì)數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享，形成國(guó)土資源信息服務(wù)體系。

3．1明確信息服務(wù)體系的目標(biāo)與任務(wù)

國(guó)土資源信息服務(wù)體系的建立是按照政府對(duì)政務(wù)公開的要求，充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)國(guó)土資源信息服務(wù)，并努力將國(guó)土資源現(xiàn)有信息轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，為政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界提供準(zhǔn)確、高效、多樣性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的社會(huì)共享與服務(wù)，充分體現(xiàn)國(guó)土資源信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。

3．2以需求為導(dǎo)向．建立健全信息服務(wù)的五大系統(tǒng)

信息服務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)土資源管理、科學(xué)決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在構(gòu)建國(guó)土資源信息服務(wù)體系中主要開展了五大系統(tǒng)建設(shè)，如圖1所示。

國(guó)土資源信息系統(tǒng)是集信息輸人、分類、存儲(chǔ)和為一體的實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)，各類實(shí)時(shí)性，動(dòng)態(tài)性的國(guó)土資源信息主要通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)門戶網(wǎng)站版面、專欄、功能不斷改善和加強(qiáng)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、性能穩(wěn)定的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)信息公開欄，規(guī)劃、審批、處罰、收費(fèi)、征地補(bǔ)償安置、地價(jià)、土地礦產(chǎn)資源出讓、政策法規(guī)等重要信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息。

國(guó)土資源信息查詢系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息服務(wù)的主要手段之一。國(guó)土資源數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢，一是通過元數(shù)據(jù)庫(kù)，提供數(shù)據(jù)庫(kù)目錄查詢；二是通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換建立信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的直接查詢。

由于國(guó)土資源信息涉及大量空間數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件下，空間與非空間信息查詢主要在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)；在因特網(wǎng)(外網(wǎng))則主要開展非空間信息查詢和部分空間信息以及圖像數(shù)據(jù)的瀏覽服務(wù)。

國(guó)土資源導(dǎo)航與搜索引擎系統(tǒng)。前者提供網(wǎng)站地址的查詢服務(wù)，后者則全面提供網(wǎng)站地址和網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的多種方式檢索服務(wù)，包括分類查詢和關(guān)鍵詞檢索等。導(dǎo)航系統(tǒng)主要通過尋找各有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行分類，并鏈接其地址而形成。國(guó)土資源搜索引擎以現(xiàn)有通用網(wǎng)上搜尋和全文檢索技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)土資源信息特點(diǎn)和需求，通過國(guó)土資源信息的分類、分解，建立國(guó)土資源索引數(shù)據(jù)庫(kù)而形成。

國(guó)土資源多媒體演示系統(tǒng)，以多媒體和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)有關(guān)國(guó)土資源管理、政策、知識(shí)和資源狀況等信息的大屏幕演示與瀏覽查詢。在政務(wù)大廳安裝電子顯示屏，滾動(dòng)顯示各許可項(xiàng)目的辦理流程，申請(qǐng)人可隨時(shí)獲知行政許可項(xiàng)目的辦理情況。

國(guó)土資源信息產(chǎn)品制作分發(fā)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫(kù)及其它相關(guān)信息為基礎(chǔ)，針對(duì)社會(huì)需求，通過信息提取、轉(zhuǎn)換與加工，向用戶提供專門的信息產(chǎn)品，主要包括光盤制作、圖件制作和文字報(bào)告等。

3．3建立信息安區(qū)保障體系

通過建立國(guó)土資源信息、查詢等五大系統(tǒng)，國(guó)土資源信息服務(wù)體系的架構(gòu)可以說基本搭建起來，實(shí)現(xiàn)從國(guó)土資源信息的到檢索、瀏覽、下載等一系列服務(wù)功能。但隨著信息系統(tǒng)在國(guó)土資源業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，公眾的需求也在不斷增加，為更好的服務(wù)國(guó)土資源管理和社會(huì)公眾，需要對(duì)現(xiàn)有的信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，增強(qiáng)在線服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源資料在線服務(wù)，制定信用信息管理辦法，開辟有關(guān)欄目，同時(shí)建立完整的信息安全保障系統(tǒng)。

3．4發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙效益，為國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

3．4．1發(fā)揮社會(huì)效益，促進(jìn)國(guó)土資源科學(xué)管理

隨著國(guó)土資源信息服務(wù)體系建立，國(guó)土資源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息共享和科學(xué)管理提供了有利平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和電子平臺(tái)的搭建將有利于簡(jiǎn)化審批流程，提高國(guó)土資源部門的辦事效率，增強(qiáng)監(jiān)察力度，保障政務(wù)信息公平、公開、公正，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。

第2篇：國(guó)土與資源概況范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源，綜合監(jiān)管平臺(tái)，GIS技術(shù)

一、系統(tǒng)概況

國(guó)土資源監(jiān)管的對(duì)象復(fù)雜，監(jiān)管范圍廣闊，任務(wù)繁重，社會(huì)公眾的需求越來越高。為適應(yīng)國(guó)土資源管理新形勢(shì)、新要求，加快國(guó)土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變，全面提升管理水平，需要全面開展監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立集信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息比對(duì)核查、信息綜合分析研究功能于一體的國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，貫穿四級(jí)國(guó)土資源管理。

綜合監(jiān)管平臺(tái)由綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警與處置等部分組成，集成土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)地理等多源信息，并迭加對(duì)國(guó)土資源的計(jì)劃、審批、供應(yīng)、補(bǔ)充、開發(fā)、執(zhí)法等行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對(duì)“一張圖”數(shù)據(jù)中心、國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)、國(guó)土資源門戶等方面進(jìn)行“全數(shù)據(jù)、全業(yè)務(wù)、全過程、全覆蓋”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以及國(guó)土資源形勢(shì)的科學(xué)分析研判。

二、系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)及技術(shù)路線

2.1總體框架

（1）數(shù)據(jù)層：為整個(gè)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)，土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)及其他專題數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）服務(wù)層：為平臺(tái)提供數(shù)據(jù)管理及各類應(yīng)用服務(wù)。

（3）應(yīng)用系統(tǒng)層：為系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，分為土地資源監(jiān)管系統(tǒng)和礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)。應(yīng)用建設(shè)保持和已有業(yè)務(wù)審批平臺(tái)的兼容性和技術(shù)一致性，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。

（4）展示層：分為可移動(dòng)和不可移動(dòng)兩類，平臺(tái)面向的用戶，包括市局、各縣國(guó)土資源局、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、分局內(nèi)部用戶和外部用戶。

基于ArcGIS10強(qiáng)大的圖形數(shù)據(jù)管理及處理能力，集成開發(fā)面向管理及應(yīng)用的“一張圖”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，運(yùn)用該平臺(tái)進(jìn)行集中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、入庫(kù)及圖形數(shù)據(jù)瀏覽、查詢等功能；更重要的是通過該平臺(tái)建立集地圖制作、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)與核準(zhǔn)使用的管理機(jī)制，對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)為其它應(yīng)用所服務(wù)。

2.2技術(shù)路線

數(shù)據(jù)分為數(shù)據(jù)庫(kù)方式和文件方式兩種方式進(jìn)行存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle，應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)采用Window 2003 Server，在前端應(yīng)用服務(wù)器上面分別安裝ArcGIS、Server等軟件，與數(shù)據(jù)服務(wù)器直接進(jìn)行連接。主要功能是將數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為用戶可視化的地圖服務(wù)，為地圖服務(wù)提供數(shù)據(jù)瀏覽和下載。中間的地圖服務(wù)器安裝ArcGIS Server和Web Service，接收來自應(yīng)用服務(wù)器對(duì)服務(wù)的請(qǐng)求，將數(shù)據(jù)以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的方式進(jìn)行提供。應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器安裝應(yīng)用系統(tǒng)（數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)），通過IIS對(duì)外進(jìn)行。客戶端安裝Window 7操作系統(tǒng)，通過IE瀏覽器訪問應(yīng)用系統(tǒng)。

三、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括以基礎(chǔ)地理框架為基底的正射遙感影像數(shù)據(jù)以及地名、行政邊界等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；專題數(shù)據(jù)庫(kù)包括土地?cái)?shù)據(jù)、礦產(chǎn)數(shù)據(jù)和地質(zhì)數(shù)據(jù)三大類別；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中包括已經(jīng)建成的建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)審批、采礦權(quán)審批等數(shù)據(jù)。

（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。國(guó)土資源各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)都不相同，需要建立統(tǒng)一的坐標(biāo)系（或者是可相互轉(zhuǎn)換的坐標(biāo)系），既可以統(tǒng)一管理，也能夠分類、疊加、按照區(qū)域分級(jí)、或者按照專題展示。由于國(guó)家第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一到“1980年西安坐標(biāo)系”，因此把“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)空間數(shù)學(xué)統(tǒng)一設(shè)計(jì)為該坐標(biāo)系。

1、坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”；2、高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”；3、地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；

（2）數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)格式比較繁多，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容和采用的存儲(chǔ)和應(yīng)用軟件，形成不同的格式： 1、空間矢量數(shù)據(jù)：通過ARCSDE的方式保存在Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中；2、影像數(shù)據(jù)：以Raster的方式保存在Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中，數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用的時(shí)候，以圖片文件的形式進(jìn)行切片，以文件方式保存； 3、DEM 數(shù)據(jù)：以文件方式保存，根據(jù)最終的應(yīng)用形式所采用的管理軟件的格式保存。

四、結(jié)論

隨著國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃的完成，圍繞國(guó)土資源“一張圖”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)充分利用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深化整合與應(yīng)用，通過充分挖掘與分析，為國(guó)土資源管理提供輔助決策，從而推動(dòng)國(guó)土資源信息化為國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理更好的服務(wù)。

其特點(diǎn)如下：

1、多源專題數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理；2、全業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)一體的業(yè)務(wù)關(guān)系圖；3、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，達(dá)到真正 “以圖管地、以圖管礦、以圖防災(zāi)”； 4、底圖清晰、操作簡(jiǎn)便、一目了然；5、全方位數(shù)據(jù)共享，讓監(jiān)管更精細(xì)；6、土地、礦產(chǎn)等資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及實(shí)時(shí)預(yù)警分析；7、實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源土地資源“批、供、用、補(bǔ)、查”及礦產(chǎn)資源“探、采、儲(chǔ)、查”的統(tǒng)一監(jiān)督管理及領(lǐng)導(dǎo)決策支持；8、全時(shí)段動(dòng)態(tài)管理，讓效率更高。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴學(xué)強(qiáng)、張江輝、徐海濤，國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想[J]國(guó)土資源信息化2012-04

第3篇：國(guó)土與資源概況范文

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；管理體制；轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào)： F301.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-89-1

1 我國(guó)國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的發(fā)展，國(guó)土資源的使用權(quán)已經(jīng)允許有規(guī)劃、有計(jì)劃的使用和轉(zhuǎn)讓，因此全國(guó)土地使用面積空前增長(zhǎng)，全國(guó)各地都有大大小小的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等等的開發(fā)項(xiàng)目。在這樣的情況下，耕地面積急劇下降。國(guó)土資源是寶貴的稀缺型資源，因?yàn)樗南∪毙裕栽诓煌牡囟螘?huì)帶來不同的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國(guó)政府不斷提高國(guó)有土地的出讓金額，但是在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，各地的房地產(chǎn)等開發(fā)商依舊選擇在高成本的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)中偷取商機(jī)。國(guó)家開始對(duì)國(guó)有資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求各地各省積極參與宏觀調(diào)控。相繼出臺(tái)了強(qiáng)化土地統(tǒng)一管理的通知、加強(qiáng)土地征收的通知等，土地執(zhí)法、加強(qiáng)規(guī)劃管理、保障農(nóng)民利益及安全責(zé)任制度、促進(jìn)節(jié)約用地等方面，作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。

2 國(guó)土資源管理存在的問題和困難

2.1 政府管理土地一級(jí)市場(chǎng)的力度略小

政府沒有合理配置市場(chǎng)化比例，執(zhí)法力度不夠大，引發(fā)了一系列國(guó)土管理問題。違法用地屢禁不止，管理效果大打折扣。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)用不善

地質(zhì)災(zāi)害的工作資金開源，尚未納入財(cái)政預(yù)算，甚至有些地區(qū)沒有此項(xiàng)預(yù)算資金，這樣的情況嚴(yán)重影響和制約了地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

2.3 信息報(bào)道和技術(shù)支撐體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

履行礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等職能，離不開現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的支撐，技術(shù)和信息建設(shè)未能及時(shí)更新、宣傳。

2.4 國(guó)有土地資源法律法規(guī)的宣傳教育力度尚需進(jìn)一步普及和深入

只有使廣大群眾學(xué)法、懂法，才有可能真正做到合理的使用國(guó)土資源。國(guó)土資源管理制度尚不夠健全，防止各種的執(zhí)法力度仍需加大。

3 國(guó)土資源管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加大執(zhí)行國(guó)土資源管理各項(xiàng)計(jì)劃的力度

嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，成立土地利用總體規(guī)劃、耕地保護(hù)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃管理小組，落實(shí)專項(xiàng)資金人員，腳踏實(shí)地地結(jié)合實(shí)際，合理確定規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真開展土地利用的調(diào)研工作，仔細(xì)分析研究未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，以及未來產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)土地資源開發(fā)的整理、規(guī)劃、執(zhí)行步步嚴(yán)格把關(guān)，提高土地節(jié)約利用水平和綜合利用水平、對(duì)礦產(chǎn)資源科學(xué)管理的有效利用，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

3.2 土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目申報(bào)工作開展要扎穩(wěn)根基

鄉(xiāng)村土地開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目無論從信息、立項(xiàng)、資質(zhì)審查、標(biāo)書擬定和定標(biāo)工作，都要本著公平、公正、公開的原則。仔細(xì)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，確定建設(shè)單位后，與紀(jì)檢委簽定施工廉政合同。建設(shè)構(gòu)成中，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，無論是進(jìn)度還是質(zhì)量都要嚴(yán)格把關(guān)。也可在項(xiàng)目施工地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮和檢查的部門，方便有效直接監(jiān)督施工的質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目完工后，由審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、財(cái)政局組織驗(yàn)收。

3.3 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作

針對(duì)礦產(chǎn)資源在實(shí)際利用和開發(fā)過程中所存在的問題，對(duì)各處礦產(chǎn)資源的開采進(jìn)行嚴(yán)格的排查、查處，對(duì)違法開采的行為進(jìn)行警告和處罰，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)，高效保護(hù)國(guó)家的礦產(chǎn)資源。制定合理的資源整頓方案勢(shì)在必行，進(jìn)一步確定依法管理、開發(fā)、利用的規(guī)定，加強(qiáng)保護(hù)礦產(chǎn)資源的觀念。

3.4 健全制度，全面推進(jìn)行政工作

對(duì)違法操作國(guó)土資源的案件大力嚴(yán)查，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)取從源頭預(yù)防和治理腐敗，定期舉行領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議，采用集體決策的制度，防止各種的行為發(fā)生，保證重大決策的科學(xué)性和民主性。完善執(zhí)法和考核制度，增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)加強(qiáng)國(guó)土資源管理的主動(dòng)性。建立土地儲(chǔ)備交易、拍賣招標(biāo)出讓制度，對(duì)土地市場(chǎng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，提高土地利用率的同時(shí)，政府也可以盤活土地市場(chǎng)，獲得一定的財(cái)政收入。

3.5 不斷提高各地區(qū)的土地防治技術(shù)支撐體系和信息系統(tǒng)建設(shè)的資金投入

切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分利用高科技，提高土地資源信息管理的水平，加大地質(zhì)災(zāi)害的防治知識(shí)宣傳，積極準(zhǔn)備災(zāi)害防治的應(yīng)急方案，做好預(yù)警工作。

參考文獻(xiàn)

[1]呂萍，周濤，等.土地城市化與價(jià)格體制研究.中國(guó)人民出版社，2008.

[2]王克強(qiáng)，等.省市經(jīng)濟(jì)與土地政策：發(fā)展、績(jī)效、改革.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008.

第4篇：國(guó)土與資源概況范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)新農(nóng)村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，以土地整治復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，綜合利用相關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金，集中連片開墾農(nóng)田，水、林、路、村、房綜合整治，優(yōu)先農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)人口集中居住，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、項(xiàng)目概況、建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目區(qū)位于新余市渝水區(qū)鎮(zhèn)，涉及城坊村委、花堆村委、步橋村委、虹橋村委4個(gè)行政村，27個(gè)村小組。東到上新鐵路、南至加油站、西至上新公路、北至水北鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1000公頃，預(yù)算總投資2800萬元。項(xiàng)目建成后將新增耕地40公頃，新增耕地率4%。

（二）建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)

1、加強(qiáng)土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)田整治，對(duì)耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，在增加耕地的同時(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。集中連片推進(jìn)土地平整和實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會(huì)主義農(nóng)村新貌。

2、推進(jìn)村莊整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向聚區(qū)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的新農(nóng)村格局。

3、完善設(shè)施配套，改善人居環(huán)境。通過實(shí)施土地綜合整治，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生產(chǎn)垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)清潔能源，改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化。

4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村增收。積極引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

5、實(shí)現(xiàn)增減掛鉤，破解建設(shè)項(xiàng)目用地難題。土地綜合整治中的集體建設(shè)用地整理納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加的前提下，按照“先減后增，增減平衡”的原則，把農(nóng)村節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，通過有償轉(zhuǎn)讓，調(diào)劑到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)使用。

三、工作步驟

根據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治工作特點(diǎn)，此項(xiàng)工作分為前期準(zhǔn)備、試點(diǎn)摸索和全面實(shí)施三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間為年5月至10月底以前。

主要任務(wù)是成立土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦事機(jī)構(gòu)。健全工作組織，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，召開動(dòng)員大會(huì)，部署調(diào)查摸底，出臺(tái)相關(guān)政策。

第二階段為試點(diǎn)摸索階段。時(shí)間為年11月至12月。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地綜合整治方案，選擇一個(gè)村委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村民有積極性，整治規(guī)模有代表性，與有關(guān)涉農(nóng)工程相結(jié)合的行政村作為土地綜合整治試點(diǎn)，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

第三階段為全面實(shí)施階段。時(shí)間為2011年1月至12月底。按照先易后難的原則，因地制宜，全面開展并完成鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目。

四、工作職責(zé)

1、成立鎮(zhèn)土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：但堂平，副組長(zhǎng)：敖攀、李平、李仁平、李桂福，成員：全體班子成員及鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人，城坊、花堆、步橋、虹橋四個(gè)村委黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李桂福兼任辦公室主任。

2、土地綜合整治辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的基本情況調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、集體經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整、項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目的批復(fù)、驗(yàn)收、整合各項(xiàng)人力資源和社會(huì)資源、涉農(nóng)部門力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施等工作。

3、鼓勵(lì)支持群眾參與土地綜合整治工作。對(duì)適合村民承擔(dān)

防護(hù)林、土地平整等工程可由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)組織本集體村民進(jìn)行施工，不再進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)范圍，提高村民參與的積極性，增加群眾的收入，擴(kuò)大村民受益渠道。

第5篇：國(guó)土與資源概況范文

全球信息化水平最高的美國(guó)政府在2001年7月成立了電子政務(wù)特別工作小組，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。在美國(guó)，電子服務(wù)領(lǐng)域被分為四類：政府與公民（G2C）、政府與商務(wù)（G2B）、政府與政府（G2G）、政府的內(nèi)部（IEE，內(nèi)部效率和效能），美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)特點(diǎn)有如下三點(diǎn)———網(wǎng)站多：聯(lián)邦級(jí)的行政、立法、司法部門、州及地方政府都擁有規(guī)模不小的網(wǎng)站；分類細(xì)：凡是在日常生活中與政府點(diǎn)關(guān)系的事情，總是有相關(guān)網(wǎng)站提供信息或服務(wù)；網(wǎng)連網(wǎng)：聯(lián)邦部門的網(wǎng)站不只介紹本部門的情況，提供相關(guān)服務(wù)，而且將下屬機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站相連起來。德國(guó)總理施羅德2000年9月18日發(fā)起了“聯(lián)邦在線2005”電子政府倡議，德國(guó)政府口號(hào)：讓數(shù)據(jù)而不是公民跑路，要求聯(lián)邦政府到2005年將所有可在網(wǎng)上提供的服務(wù)在線提供。聯(lián)邦在線2005項(xiàng)目行動(dòng)內(nèi)容：制定統(tǒng)一的電子政務(wù)規(guī)劃，376個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目（容易占49％，中級(jí)占38％，復(fù)雜占13％），用戶分四個(gè)層次：8200萬公民、16個(gè)聯(lián)邦州數(shù)千個(gè)地方政府以及歐盟、1萬戶大型企業(yè)及1200萬職工，330萬戶中小企業(yè)及1800萬職工。該系統(tǒng)2001年開始實(shí)施，2005年完成，總投資16.5億歐元。我國(guó)信息化正式起步于1993年，到2000年，我國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃中指出：信息化是國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，由此，我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展階段。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)以信息化建設(shè)的成果為基礎(chǔ)，大致經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化階段、“金字工程”實(shí)施階段、政府上網(wǎng)階段以及正在實(shí)施的電子政務(wù)實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段四個(gè)階段，電子政務(wù)已經(jīng)被列為中國(guó)信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架中，電子政務(wù)建設(shè)主要是：①建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門辦公業(yè)務(wù)“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”的連接，面向公眾的“政務(wù)外網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)連接；②建設(shè)信息資源，為政府決策提供支持，為社會(huì)提供服務(wù)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2貴州省國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)情況

貴州省國(guó)土資源管理部門具有土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪、地災(zāi)的綜合管理職能，是政府管理職能的重要組成部分；國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)也是政府電子政務(wù)建設(shè)的重要成分。2000年貴州省國(guó)土資源廳成立以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視國(guó)土資源信息化建設(shè)工作，大力推進(jìn)以應(yīng)用為目標(biāo)，以“窗口辦文”為主要形式，以依法行政、政務(wù)公開為基本要求的電子政務(wù)建設(shè)。經(jīng)過多年不懈努力，貴州省國(guó)土資源電子政務(wù)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了貴州國(guó)土資源管理工作的跨越式發(fā)展。貴州省國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)成果主要包括如下幾方面：

2.1“一個(gè)主干網(wǎng)”建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是電子政務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，目前貴州省國(guó)土資源“一個(gè)主干網(wǎng)”四級(jí)聯(lián)網(wǎng)覆蓋全省并運(yùn)行良好，9個(gè)市（州）國(guó)土資源局、88個(gè)縣（區(qū)）國(guó)土資源局、12個(gè)開發(fā)區(qū)國(guó)土資源分局和15個(gè)廳直屬事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了與省廳的遠(yuǎn)程專線聯(lián)接，省、市（州）、縣三級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架初步形成，并通過互聯(lián)網(wǎng)連接全省國(guó)土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。

2.2“一個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)”建設(shè)

以三級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)體系為支撐，全省省、市、縣統(tǒng)一部署包含國(guó)土資源管理工作主要業(yè)務(wù)的貴州省國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)（二代）實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源主流業(yè)務(wù)管理和日常管理的無紙化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地多級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批。在廣域網(wǎng)上，省廳、各市（州）、縣區(qū)部門，按照各自的職責(zé)，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)辦公。

2.3“一張圖”建設(shè)

2009年，“一張圖”建設(shè)全面啟動(dòng)，2010年完成一期工程，2011年底完成二期工程，2014年6月，“一張圖”基礎(chǔ)平臺(tái)及通用功能開發(fā)項(xiàng)目通過專家組驗(yàn)收。“一張圖”建設(shè)采用全省統(tǒng)一形式，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)全部集成在“一張圖”平臺(tái)上，數(shù)據(jù)及服務(wù)由省廳統(tǒng)一管理和，平臺(tái)采用OGC標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用SOA、Rest技術(shù)向各種平臺(tái)應(yīng)用提供服務(wù)。

2.4“一個(gè)綜合監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)

2014年6月，執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)通過專家組驗(yàn)收。利用平板電腦采集現(xiàn)場(chǎng)圖像、空間位置和文字描述，應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)三維空間信息瀏覽，將現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)整理后，提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門根據(jù)上報(bào)信息，按有關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行制止和查處。貴州省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策支持系統(tǒng)也已建設(shè)完畢，已進(jìn)入試運(yùn)行階段。系統(tǒng)以地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、國(guó)土部門為中心，集地質(zhì)災(zāi)害圖形顯示、信息查詢、數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮決策為一體，不僅能夠?yàn)橘F州省地質(zhì)災(zāi)害防止專業(yè)人員提供詳細(xì)的災(zāi)害信息，更能為各級(jí)國(guó)土環(huán)境監(jiān)測(cè)部門及時(shí)提供各類突發(fā)應(yīng)急信息。

3電子政務(wù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

就貴州省國(guó)土資源電子政務(wù)的應(yīng)用實(shí)踐，充分體現(xiàn)了電子政務(wù)在國(guó)土資源行政管理中發(fā)揮的重要作用。

3.1統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用

①規(guī)范了辦事流程，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的設(shè)立均有法律法規(guī)的依據(jù)，均設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)辦事流程，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理均通過窗口收文，主辦、協(xié)辦、審核、發(fā)文等流程進(jìn)行辦理，個(gè)人不會(huì)凌駕于流程之上；②提高了辦事效率，每個(gè)環(huán)節(jié)均有辦文時(shí)限，并處于督辦之中；③實(shí)現(xiàn)了辦事公開，每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理情況全部記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中；④前后臺(tái)分離，營(yíng)造了更好的廉政環(huán)境；五是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，提高了辦事人員的素質(zhì)。

3.2省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用架構(gòu)

實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地多級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批，提高了辦事效率，節(jié)省了辦事成本；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)不再是孤島，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

3.3“一張圖”應(yīng)用

①結(jié)合貴州山區(qū)地形特點(diǎn)，“一張圖”建立了地上、地下三維地理空間信息平臺(tái)，由此改變了傳統(tǒng)國(guó)土資源表現(xiàn)方式和管理方式。②利用“一張圖”運(yùn)行機(jī)制，整合各類數(shù)據(jù)資源，一方面各事業(yè)單位、各市、縣局按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過全省國(guó)土資源專網(wǎng)和運(yùn)行平臺(tái)，持續(xù)向“一張圖”數(shù)據(jù)中心匯交數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)孤島不再存在；另一方面，將審批業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)更新相結(jié)合，日常管理的動(dòng)態(tài)變更數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，從而促使國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)（包括空間數(shù)據(jù)）常用常新。③管理方式從重審批向重監(jiān)管和服務(wù)轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)有電子政務(wù)辦公平臺(tái)與“一張圖”平臺(tái)進(jìn)行無縫集成，將各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)融合到土地、礦權(quán)審批、地災(zāi)防治等業(yè)務(wù)管理中，推動(dòng)以批地、批礦為核心的管理方式向以“一張圖”管地管礦防地災(zāi)為重點(diǎn)的綜合監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”管理奠定了基礎(chǔ)。

3.4綜合監(jiān)管平臺(tái)

解決了在國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中信息難以及時(shí)獲取、立案查處不及時(shí)等問題；貴州省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策支持系統(tǒng)為調(diào)度決策與指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)，為維護(hù)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了更好保障。

4發(fā)展建議

第6篇：國(guó)土與資源概況范文

 

關(guān)鍵詞：林業(yè)區(qū)劃 森林資源 區(qū)劃目標(biāo)

一、基本情況

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

黔西南州是全國(guó)30個(gè)自治州中最年輕的自治州之一。1982年5月1日建州。全州轄興義、安龍、興仁、貞豐、普安、晴隆、冊(cè)亨、望謨等8個(gè)縣市和頂效開發(fā)區(qū)、130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),2081個(gè)村。居住著布依、苗、彝、回、漢等33個(gè)民族,2006年,全州總?cè)丝?10萬人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.47%。

黔西南州位于貴州省西南部,地處珠江上游,是珠江上游重要的生態(tài)屏障,國(guó)土總面積16804平方公里,占貴州省總面積的9.54%,全州轄9縣(市)區(qū),130個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。2006年末全州總?cè)丝跀?shù)315.75萬人,農(nóng)業(yè)人口285.026萬人,占總?cè)丝?0.27%。

2006年國(guó)民生產(chǎn)總值140.48億元,人均生產(chǎn)總值4450元,在全省九地州市中排名第6位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8707元,農(nóng)村居民人均純收入1887元,屬于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)。

2.自然條件概況

黔西南州地處貴州西南部烏蒙山脈南段,屬于典型的石灰?guī)r巖溶山地類型。主要為淋溶型喀斯特地貌和侵蝕性地貌兩種類型,地勢(shì)上總體為西北高,東南低,最高點(diǎn)為興義市九龍山,海拔2207.2m,最低處為望謨縣打落河口,海拔僅275m,以河谷地貌和中低山地為主,其余為平壩和丘陵,全州屬珠江水系,南、北盤江及紅水河環(huán)抱全境,大小支流100余條。

氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候,基本特點(diǎn)是熱量充足,光照適中,雨量充沛,雨熱同期,冬無嚴(yán)寒,夏無酷署。常年平均氣溫在13.6℃～19.1℃之間,降雨量1253.1～1577.2mm。

全州地處低緯度,高海拔,全年日照時(shí)數(shù)和太陽(yáng)輔射量較多,屬全省光能資源較豐富的地區(qū)。

全州土壤分為12個(gè)土類,35個(gè)亞類,160個(gè)土屬,470多個(gè)土種,主要土類有紅壤、黃壤,山地黃棕壤、石灰土、紫色土等。

水質(zhì)條件,全州是個(gè)巖溶地貌較為發(fā)育的山區(qū),山巒起伏,雨量充沛,河流比較小,地表水、地下水資源豐富,開發(fā)利用的潛力大。

3.林業(yè)資源現(xiàn)狀

黔西南州是貴州省西部生態(tài)治理、構(gòu)筑珠江上游重要生態(tài)屏障的重點(diǎn)區(qū)域之一。據(jù)第三次森林資源二類調(diào)查顯示結(jié)果,全州國(guó)土總面積2520.66萬畝,其中林業(yè)用地1520.62萬畝,占國(guó)土總面積的60.32%,非林業(yè)用地1000.04萬畝,占國(guó)土總面積的39.68%。在林業(yè)用地中:有林地756.38萬畝,占林業(yè)用地面積的49.7%;疏林地4.58萬畝,占林業(yè)用地面積的0.3%;灌木林地339.81萬畝,占林業(yè)用地面積的22.3%;未成林造林地97.63萬畝,占林業(yè)用地面積的6.4%;無立木林地40.64萬畝,占林業(yè)用地面積的2.7%;宜林地280.89萬畝,占林業(yè)用地面積的18.5%。四旁樹占地5.75萬畝。活立木總蓄積1742.9萬立方米。森林覆蓋率40.67%。非林業(yè)用地≥25度的陡坡耕地211.5萬畝。

境內(nèi)林木種類繁多,既有保存完好的天然林,又有豐富的人工林。據(jù)調(diào)查,黔西南州是珍稀植物比較豐富的地區(qū)。全州計(jì)產(chǎn)種子植物219科,1096屬,3268種,蕨類植物40余科100多個(gè)屬300多種。國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)植物303種,占保護(hù)植物的18%,特有種1種,占貴州特有種的50%,是特有性比較強(qiáng)的森林植物區(qū)系,藥用植物有1750多種,產(chǎn)野生動(dòng)物種類542種11亞種以上,全州產(chǎn)有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物40種,占貴州省國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的45.98%。

黔西南州優(yōu)越的自然條件,分布有豐富的植被類型,分別是亞熱帶常綠闊葉林、亞熱帶落葉闊葉林、亞熱帶常綠與落葉混交林、亞熱帶針葉林、亞熱帶針闊混交林、亞熱帶竹林、亞熱帶經(jīng)濟(jì)林、亞熱帶石山灌叢、亞熱帶草坡等。主要用材樹種有杉木、云南松、華山松和櫟類等,有香椿、毛椿、苦楝、楸木、泡桐、喜樹等速生樹種,引進(jìn)的速生樹種有:藍(lán)桉、直桿藍(lán)桉、桉樹無性系品種尾葉桉、廣林9號(hào)、尾細(xì)桉等,有核桃、板栗、花椒、枇杷、荔枝等多種干果、水果和其它經(jīng)濟(jì)林木,有麻瘋樹、黃連木、油桐、烏桕、棕櫚等極具開發(fā)價(jià)值的林木生物質(zhì)能源樹種,有金銀藥、小花清風(fēng)藤、杜仲、銀杏、厚樸等林藥樹種。

二、林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

以實(shí)施退耕還林、珠防工程、石漠化治理工程等生態(tài)建設(shè)工程為載體,著力建設(shè)100萬畝竹子、100萬畝以桉樹為主的速生豐產(chǎn)林、30萬畝金銀花等“113”三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,以建成珠江上游比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)。到2010年,使全州森林覆蓋率達(dá)到42%以上,石漠化土地和陡坡耕地得到有效治理,典型森林生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和國(guó)家重點(diǎn)公益林得到有效保護(hù),生態(tài)狀況明顯改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,向?qū)崿F(xiàn)山川秀美,人與自然和諧的美景邁進(jìn)。

三、總體布局和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

1.林業(yè)建設(shè)的總體布局

按照黔西南州林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求,全州林業(yè)建設(shè)以退耕還林工程、珠防工程、石漠化治理工程等林業(yè)重點(diǎn)工程為骨干,完成260萬畝營(yíng)造林任務(wù),“十一五”林業(yè)建設(shè)按照“北治南用”的布局,北面晴隆、普安、興仁、貞豐森林覆蓋率較低,石漠化土地較大,人口眾多,主要以生態(tài)治理為主;南面興義、安龍、冊(cè)亨、望謨森林覆蓋率較高,荒山資源豐富,熱量充足,雨量充沛,交通運(yùn)輸條件、水源及電力供應(yīng)較好,以發(fā)展商品林基地及林產(chǎn)加工企業(yè)為主,大力營(yíng)造竹林及桉樹基地。

2.重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

(1)生態(tài)治理區(qū)。北面晴隆、普安、興仁、貞豐坡耕地、石漠化土地面積較大,“十一五”期間確定為生態(tài)治理重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展以苦丁茶、花椒、金銀花、森林藥材、一般用材林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,即建成以生態(tài)為重點(diǎn)兼顧經(jīng)濟(jì)的北面生態(tài)經(jīng)濟(jì)型區(qū)。同時(shí)把鎮(zhèn)勝高速公路(晴隆、普安境內(nèi))可視面,關(guān)興公路可視面植被恢復(fù)作為重點(diǎn)。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。南面冊(cè)亨、望謨、興義、安龍宜林荒山集中連片,面積較大,且四縣市自然條件優(yōu)越,雨量充沛,熱量充足。適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,生物能源樹種麻風(fēng)樹,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和林產(chǎn)加工為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)實(shí)施好“兩江一湖”100萬畝竹林基地建設(shè),100萬畝以桉樹為主的短輪伐期工業(yè)原材料基地,50萬畝柴油樹基地,即建成以速生豐產(chǎn)林基地和林產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)的南面產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

參考文獻(xiàn):

[1]江澤惠等.中國(guó)現(xiàn)代林業(yè).2002.

第7篇：國(guó)土與資源概況范文

1 國(guó)土資源檔案普通提供利用概況

隨著形勢(shì)的發(fā)展，檔案利用工作更加突顯其重要性，檔案普通提供利用已越來越被人們所熟悉，檔案工作已逐漸走出深宅大院，面向社會(huì)、面向著適老百姓，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)。機(jī)關(guān)內(nèi)部工作中查相關(guān)文件、編史修志等要到檔案室查找檔案；居民拆遷問題、農(nóng)民安置問題、社會(huì)保障問題，在涉及到國(guó)土資源方面時(shí)，要到檔案室查找政策依據(jù)和法律文書。諸如此類的利用事例不勝枚舉，檔案普通提供利用密切聯(lián)系著黨和政府的工作與廣大人民群眾的利益關(guān)系，附帶性推動(dòng)了國(guó)土資源檔案事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

以海安縣國(guó)土資源局以及國(guó)土所檔案室為例，近幾年縣局和國(guó)土所檔案室平均每年接待利用750人次，提供檔案資料730余卷(件、冊(cè))；從查檔目的來看，工作查考占15％，編史修志與學(xué)術(shù)研究占5％，拆遷安置情況占60％，征地失地農(nóng)民保障8％，其他類(包括司法機(jī)關(guān)調(diào)檔、婚姻家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛等)占12％；從查閱結(jié)果看，達(dá)到目的占81％，基本達(dá)到的占8％，找到線索的7％，未達(dá)到目的的占4％。從查檔的形式上看，以來館室利用為主，其它方式為輔，來館查詢占93％，電話查檔為5％，網(wǎng)絡(luò)查檔、土地式查檔等形式占2％。

2 國(guó)土資源檔案普通提供利用工作中存在的問題

檔案普通提供利用工作主要的工作依據(jù)是《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》及Ⅸ江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》等。這些法律、法規(guī)對(duì)檔案保管利用工作作出了原則性的規(guī)定，但在實(shí)際工作中，這些法律、法規(guī)的可操作性不是很強(qiáng)，在處理一些具體問題時(shí)難以把握，存在一些矛盾。在國(guó)土資源檔案普遍利用中主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面矛盾：

2.1 頻繁利用與長(zhǎng)久保護(hù)的矛盾。從某種意義上講，要保證檔案的安全，最好就是把檔案封存起來，不要讓任何人接觸，更不應(yīng)該搬借不符合檔案保存的環(huán)境中應(yīng)用。但是，保管檔案的目的就是為了利用，因此保護(hù)與利用始終存在著矛盾。從檔案內(nèi)容上看，珍貴檔案基本屬于開放檔案，它的內(nèi)容應(yīng)該對(duì)社會(huì)開放；另外，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)與利用的矛盾也較突出。目前，檔案館大多已將檔案數(shù)據(jù)化，為利用者提供電子版本供其查閱，利用者可以通過外網(wǎng)查閱案卷級(jí)目錄、通過內(nèi)網(wǎng)查閱案卷級(jí)目錄及檔案全文，通過摘抄的方式記錄相關(guān)內(nèi)容，但是，因?yàn)榭紤]到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及檔案的安全，檔案室一般不提供數(shù)據(jù)拷貝及打印，這樣，利用者往往覺得非常不便。

2.2 全部開放與內(nèi)容控制的矛盾。參照《各級(jí)國(guó)家檔案館開放檔案辦法》，各級(jí)國(guó)家檔案館的劃控工作都是針對(duì)滿30年的檔案開展的，檔案普通提供利用部門根據(jù)劃控工作的結(jié)果確定檔案的提供利用范圍。在實(shí)際利用工作中，國(guó)土資源檔案幾乎都是未滿30年的，按規(guī)定不得全部整卷公開，普通提供利用工作經(jīng)常會(huì)遇到一些困難，開放與控制的矛盾就會(huì)顯得較為突出。如：利用者需要利用的是未滿30年的檔案，這些檔案盡管其內(nèi)容應(yīng)該可以公開，但都未到劃控時(shí)間，對(duì)于這些檔案是否提供普通利用，檔案館工作人員往往會(huì)覺得難以把握。

2.3 當(dāng)事人要求復(fù)制多，規(guī)定只許可提供少的矛盾。《檔案法實(shí)施辦法》第二十二條對(duì)利用的概念作了明確的表述：《檔案法》所稱的利用，是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。有些利用者為盡可能多地掌握學(xué)術(shù)研究素材，往往希望復(fù)制盡量多、甚至整卷的檔案。但是，在實(shí)際工作中，檔案館一般不同意為利用者復(fù)制太多的檔案，尤其對(duì)整卷地復(fù)制檔案控制得較嚴(yán)，因?yàn)檎淼貜?fù)制檔案就等于“檔案搬家”。久之，檔案必將社會(huì)空殼化。

2.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)與維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的矛盾。這些年，企事業(yè)單位大量改制，勞力安置矛盾時(shí)有發(fā)生，當(dāng)事人征地供地一系列的相關(guān)全套檔案，而這些檔案還沒到開放時(shí)間，如果提供利用可能使相關(guān)矛盾升級(jí)，給社會(huì)的穩(wěn)定和政府的工作造成更大的壓力；但是如何不提供利用，當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到保證。這些檔案如何提供利用、提供利用的范圍如何把握一直是困擾國(guó)土資源檔案普通提供利用工作的難題。

3 進(jìn)一步提高國(guó)土資源檔案普通提供利用水平的思路

3.1 加強(qiáng)國(guó)土資源檔案資源建設(shè)。要提高檔案利用效果，就必須有豐富的檔案資源作為保障。首先，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，從源頭上提高進(jìn)館檔案的質(zhì)量；其次，要加大檔案征集、接收工作的力度，不斷的豐富館藏；第三，加強(qiáng)檔案館室間的相互協(xié)作，加快推進(jìn)檔案信息共享，在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)檔案室之間、與縣專門檔案館之間先實(shí)現(xiàn)民生檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享，并且要向所有開放檔案數(shù)據(jù)共享發(fā)展，使得利用者所需檔案信息只要保存在其中某個(gè)檔案館室內(nèi)，即可在首訪的檔案館室查閱并可異地開具檔案證明，而無需往返奔波．

3.2 規(guī)范國(guó)土資源檔案的利用工作．由國(guó)家或者省檔案部門牽頭，出臺(tái)檔案利用辦法，規(guī)范檔案的利用工作，使各所檔案館室的普通提供利用工作有據(jù)可依，恰當(dāng)?shù)亟鉀Q各方面的矛盾，樹立檔案利用服務(wù)新形象，提高檔案系統(tǒng)的整體服務(wù)水平。

3.2.1 加快國(guó)土資源檔案信息化步伐，解決保護(hù)與利用方面的矛盾。根據(jù)檔案的珍貴程度，利用頻率等情況，制訂合理的數(shù)字化方案，對(duì)利用頻率高、利用效果較好、涉及民生的檔案優(yōu)先數(shù)字化，如土地勞力安置、司法糾紛、清房、等檔案；對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的檔案、利用頻繁高的檔案，要盡量提供電子版本，以保護(hù)檔案原件；如確有必要使用的珍貴檔案，在提供利用時(shí)則采取配帶手套等防護(hù)措施，要加強(qiáng)檔案流動(dòng)中的保護(hù)工作；同時(shí)，做好檔案數(shù)據(jù)的備份工作，確保數(shù)據(jù)的安全。

3.2.2 提前做好國(guó)土資源檔案劃控工作，解決開放與控制方面的矛盾。根據(jù)政務(wù)公開的要求，有很多文件一旦形成，即必須對(duì)外開放。因此，要解決開放與控制的矛盾，必須將檔案的劃控工作分階段多次進(jìn)行。在實(shí)際工作中，除了對(duì)滿30年的檔案正常劃控外，可以考慮增加10年、20年劃控。在各建管室單位每年整理檔案時(shí)，即進(jìn)行第一次劃控工作；在各進(jìn)館單位向檔案館移交檔案前，由相關(guān)送室進(jìn)行第二次劃控。

3.2.3 制定國(guó)土資源檔案具體利用辦法，解決復(fù)制多與少方面的矛盾。由國(guó)家或省級(jí)檔案行政管理部門組織，對(duì)“利用過程中復(fù)制多與少”“如何理解檔案搬家”等問題進(jìn)行研究，制定一個(gè)具體的規(guī)定，便于各檔案館在提供利用時(shí)統(tǒng)一執(zhí)行。

3.2.4 堅(jiān)持以尊重事實(shí)為原則，解決維穩(wěn)與維權(quán)方面的矛盾。在遇到維穩(wěn)與維權(quán)這類矛盾時(shí)，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，法制為準(zhǔn)繩，把握好提供利用的盡度。

3.3 發(fā)展電子政府政務(wù)，提高國(guó)土資源檔案普遍利用的水平

第8篇：國(guó)土與資源概況范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)適宜性；廣安市；主成分分析法；熵值法

1 緒論

國(guó)土空間開發(fā)是根據(jù)不同地域自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異等因素所造成的利用國(guó)土空間的能力不同，圍繞如何實(shí)現(xiàn)高效配置資源及達(dá)到和諧人地關(guān)系展開。我國(guó)國(guó)土資源豐富，但人均占有量少，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，用地矛盾將會(huì)日益突出，使國(guó)土空間開發(fā)格局受到限制。

本文選取廣安市作為論文的研究區(qū)，主要原因有三。其一，四川作為我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一大省，其國(guó)土空間開發(fā)卻鮮有研究。四川地形多位于丘陵山區(qū)，因此，選取廣安市作為典型案例進(jìn)行評(píng)價(jià)。其二，廣安市作為川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的連接帶，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其三，廣安市作為四川省第一個(gè)縣縣通高速的城市，交通基礎(chǔ)設(shè)施有效覆蓋國(guó)土空間，促進(jìn)市區(qū)縣國(guó)土空間規(guī)模連片開發(fā)，易形成產(chǎn)業(yè)化鏈條促進(jìn)發(fā)展。廣安市作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的接力帶，研究國(guó)土空間開發(fā)格局可以解決川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)資源配置及交流合作，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障生態(tài)安全。

2 研究區(qū)概況

2.1 地理位置及區(qū)位條件

廣安市位于四川省東部邊緣，北緯30°01′-30°52′，東經(jīng)105°56′-107°19′之間。廣安市幅員面積6344 Km2，整體形狀似扇形鋪開，東西寬134.5Km，南北長(zhǎng)93.6 Km。廣安市自然資源豐富，交通便利，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐地區(qū)。其管轄廣安區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、代管華鎣市。作為川渝經(jīng)濟(jì)合作接力帶，廣安市立足于^域大融通、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加速構(gòu)建川東綜合交通樞紐，加強(qiáng)其區(qū)位優(yōu)勢(shì)具有重大意義。

2.2 人地關(guān)系分析

（1）人均農(nóng)村建設(shè)用地

農(nóng)村建設(shè)用地布局是說明人地關(guān)系及土地利用效率的核心內(nèi)容，農(nóng)村建設(shè)用地主要存在兩個(gè)問題：首先，廣安市人均農(nóng)村建設(shè)用地面積較大，全部超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)150m2上限，可以用于節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)用地面積較大。第二，農(nóng)村建設(shè)用地分布散亂，根據(jù)廣安市2014年土地利用變更數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民點(diǎn)單個(gè)獨(dú)立圖斑共計(jì)183365個(gè)，面積大于3公頃畝的斑塊僅僅只有523個(gè)。“大分散、小集中”的格局無法形成規(guī)模化的管理。

（2）土地利用率

土地利用率是除未利用地之外的土地與總土地面積的比值。這個(gè)概念表示土地開發(fā)利用的程度。廣安市土地利用率基本上都處于較高的水平，達(dá)到95.45%，開發(fā)利用水平較高，說明自然資源基地較好。但同時(shí)也說明后備資源嚴(yán)重不足，挖掘土地利用潛力及土地節(jié)約集約利用是今后的重要任務(wù)。

（3）農(nóng)用地保護(hù)與建設(shè)用地供需矛盾

通過收集廣安市各區(qū)縣土地利用數(shù)據(jù)，各區(qū)縣自2010年至2014年期間，農(nóng)用地面積減少的趨勢(shì)與建設(shè)用地增長(zhǎng)的趨勢(shì)基本相應(yīng)。城市空間“攤大餅”式的增長(zhǎng)方式，勢(shì)必會(huì)增加建設(shè)用地的供應(yīng)壓力。

3 基于主成分分析法的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)單元

本文選取廣安市范圍內(nèi)所有的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)評(píng)價(jià)研究的對(duì)象，結(jié)合廣安市實(shí)際情況，選取縣級(jí)單位為評(píng)價(jià)單元，突出各區(qū)縣國(guó)土空間開況，因此，不宜放縮至鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的相似性比較高，數(shù)據(jù)龐大；第二，從2013年，前鋒鎮(zhèn)升為前鋒區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)生變化大；第三，資料不完善同時(shí)也是影響選取評(píng)價(jià)單元的原因。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建

本文借助全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃理論基礎(chǔ)，著手以研究區(qū)國(guó)土空間開發(fā)約束條件、國(guó)土空間現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、國(guó)土空間未來開發(fā)潛力三個(gè)維度分別展開評(píng)價(jià)。開發(fā)約束條件選取以下指標(biāo)：高程、地形坡度、林園覆蓋率、人均耕地面積、土地承載力、地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)作物播種面積、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力、污水處理率、土地墾殖率。現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度選取以下指標(biāo)：人口密度、地均GDP、人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、煙粉塵排放量、開發(fā)強(qiáng)度變化指數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、單位面積學(xué)校個(gè)數(shù)、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)幅度、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)用地面積比重。未來開發(fā)潛力選取以下指標(biāo)：規(guī)劃基本農(nóng)田指標(biāo)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)水平、生態(tài)承載力、道路交通網(wǎng)密度、總?cè)丝谂c城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、可開發(fā)潛力空間、城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)工礦用地彈性系數(shù)、建設(shè)用地面積新增幅度。

3.3 基于主成分分析法（PCA）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

影響國(guó)土空間開發(fā)的指標(biāo)較多，增加了評(píng)價(jià)計(jì)算過程的復(fù)雜性。指標(biāo)之間存在一定的相關(guān)性，易造成誤差。因此，首先要對(duì)所有具有影響力的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，將多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的數(shù)值指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)的新的指標(biāo)。

3.3.1 原始指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取

經(jīng)查閱資料與實(shí)際調(diào)查，本文數(shù)據(jù)來源主要分為三種，空間數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)來源于地理空間數(shù)據(jù)云、廣安市2014年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)主要來源于2014年廣安市統(tǒng)計(jì)年鑒、廣安市農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃局、交通局、經(jīng)信委等部門的規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.3.2 主成分分析確定參評(píng)因子與構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)相關(guān)性系數(shù)矩陣、特征根與參評(píng)因子值等計(jì)算在IBM SPSS Statistics 21中完成，步驟：依次錄入開發(fā)約束條件指標(biāo)數(shù)據(jù)（現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度數(shù)據(jù)、未來開發(fā)潛力數(shù)據(jù)同理），分析命令，降維，因子分析。提取方法為主成分，主成分個(gè)數(shù)由特征根>1判斷確定，計(jì)算因子分值，保存變量，得出參評(píng)因子值。

根據(jù)相關(guān)性系數(shù)矩陣計(jì)算特征根及特征向量，特征根用于確定主成分個(gè)數(shù)，特征向量即為參評(píng)因子值，進(jìn)而確定了主成分與參評(píng)因子，選取特征根>1，并且累計(jì)方差貢獻(xiàn)率>85%為依據(jù)確定主成分（參評(píng)因子）個(gè)數(shù)，得到表1。構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是國(guó)土空間開發(fā)評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)所組成的有機(jī)整體[1]。結(jié)合廣安市國(guó)土空間開發(fā)適宜性影響因素分析，借鑒層次分析法框架，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4 廣安市國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

4.1 熵值法確定權(quán)重

常見的賦權(quán)方法有層次分析法、特爾菲法、熵值法等。前兩種方法屬于主觀賦權(quán)法，由專家主觀認(rèn)識(shí)對(duì)指標(biāo)相對(duì)重要性程度進(jìn)行判斷或者對(duì)指標(biāo)直接打分。熵值法通過統(tǒng)計(jì)一組數(shù)據(jù)信息熵值的變化表示系統(tǒng)的混亂程度，所帶信息量的大小。信息熵值大，信息的無序度大，可用的信息少，權(quán)重小；信息熵分布的范圍在[0，1]之間，熵值趨近于1，混亂程度越大，可用的信息就會(huì)越少，權(quán)重小。根據(jù)熵值法計(jì)算權(quán)重過程得到各維度的權(quán)重如表2：

4.2 開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

多因素綜合分析法是將參評(píng)因子值與參評(píng)因子權(quán)重動(dòng)態(tài)加權(quán)求和以求評(píng)價(jià)單元分值的方法[2]。本文選取多因素綜合評(píng)價(jià)法綜合制定三個(gè)維度得分值，以及適宜性評(píng)價(jià)的總分值。

wj為第j項(xiàng)參評(píng)因子的權(quán)重值。

通過計(jì)算開發(fā)約束條件、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、未來開發(fā)潛力三個(gè)維度的得分值，并國(guó)土空間開發(fā)適宜性程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)加權(quán)求和。其中開發(fā)約束條件為負(fù)向指標(biāo)，應(yīng)利用極差變換法進(jìn)行處理，利用公式（1）多因素綜合評(píng)價(jià)法對(duì)表得到的開發(fā)約束條件、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、未來開發(fā)潛力與各自權(quán)重值，加權(quán)求和得到廣安市各區(qū)縣國(guó)土空間開發(fā)適宜性總分值。

4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

適宜性I級(jí)：開發(fā)約束性條件較大，現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度較小，未來開發(fā)潛力較小的區(qū)域，但并不都是“最低，最高”的水平，就廣安市國(guó)土空間開發(fā)的綜合能力并不是由某一個(gè)維度單獨(dú)決定。適宜性II級(jí)：開發(fā)約束性條件適中，現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度一般，未來開發(fā)潛力大的區(qū)域，由這三個(gè)維度共同確定廣安市國(guó)土空間開發(fā)的綜合能力。適宜性III級(jí)：開發(fā)約束性條件較小，現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度大，未來開發(fā)潛力較大的區(qū)域。由此可見，開發(fā)約束條件、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度及未來開發(fā)潛力對(duì)國(guó)土空間開發(fā)是相輔相成的關(guān)系，在國(guó)土空間開發(fā)過程中應(yīng)克服“短板”效應(yīng)，解決“顧此失彼”的問題，綜合發(fā)展。

4.4 優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局原則與建議

土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段[3]。廣安市耕地中有近40%為坡耕地，質(zhì)量不高，產(chǎn)量較低，同時(shí)建造耕地護(hù)坡耗費(fèi)大量人力物力。積極推進(jìn)土地整治，提高土地利用效率。對(duì)于土地行業(yè)中項(xiàng)目量較多的土地整治類型――如高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾、增減掛鉤，均可使用土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)為項(xiàng)目的規(guī)劃發(fā)展給出具有指導(dǎo)性的建議[4]。未來十幾年是廣安市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期。減少耕地的占用，挖掘土地潛力，提高土地利用效率才可以為國(guó)土空間開發(fā)留有充裕空間。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉彥隨.農(nóng)村土地整治要讓農(nóng)民受益[N].人民日?qǐng)?bào)，2010.

第9篇：國(guó)土與資源概況范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源；土地統(tǒng)計(jì)；分析

目前，存在著對(duì)其重視程度不夠，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)含量不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)水平不高等缺陷，需要各級(jí)國(guó)土資源主管部門強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 國(guó)土資源管理中的一系列的可調(diào)控的資源，都是需要一定的土地作為依據(jù)的，土地的利用情況以及占有情況等都是需要在加強(qiáng)土地工作的基礎(chǔ)上對(duì)土地進(jìn)行管理的。土地作為可再生資源，但由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑物以及公路的增多，對(duì)土地資源的占領(lǐng)，正處于不斷遞增的趨勢(shì)。在國(guó)土資源管理中，土地的管理工作不僅是對(duì)城市土地的區(qū)域化分配，還掌握著農(nóng)村土地的調(diào)控工作，因此，國(guó)土資源管理局在土地控制上起著重要的影響作用。而且如何保護(hù)土地資源，加強(qiáng)對(duì)土地資源的現(xiàn)狀分析，對(duì)現(xiàn)有的土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終保證土地資源的合理利用，達(dá)到人地的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、土地統(tǒng)計(jì)的概況性分析

土地統(tǒng)計(jì)的含義就是指利用圖表、數(shù)字以及文字資料等對(duì)土地所統(tǒng)計(jì)的信息中的土地的質(zhì)量、土地的數(shù)量、利用狀況以及分布情況等動(dòng)態(tài)調(diào)整的整體土地利用的規(guī)劃與保護(hù)，這是對(duì)土地全面性、系統(tǒng)性記載、整理和分析的一項(xiàng)土地管理措施。土地統(tǒng)計(jì)不單單是針對(duì)土地的統(tǒng)計(jì)工作，還需要統(tǒng)計(jì)過程資料的顯現(xiàn)以及統(tǒng)計(jì)的科學(xué)思想的指導(dǎo)工作。這三者之間是互相依存、互相促進(jìn)的關(guān)系。共同推進(jìn)土地管理工作的順利開展。在統(tǒng)計(jì)工作中，土地統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)的形式主要是以數(shù)據(jù)的形式來反映土地的分類、面積、權(quán)屬或者分類等級(jí)等情況，對(duì)于土地的利用設(shè)計(jì)方面、調(diào)查手段等都需要土地的統(tǒng)計(jì)分析以及整理土地分析的數(shù)據(jù)資料，把握土地利用全過程。土地統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn) 土地統(tǒng)計(jì)是作為土地資源管理的一個(gè)分支，不僅僅是針對(duì)土地的現(xiàn)狀的未利用的統(tǒng)計(jì)，還是對(duì)已經(jīng)利用開發(fā)的土地是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象的核查工作，他需要一定的數(shù)據(jù)表顯示，從整體上進(jìn)行控制的技術(shù)性分析。

1.1土地的整體性

土地統(tǒng)計(jì)是對(duì)整體的土地工作的研究，不僅僅是加強(qiáng)土地管理工作的控制，還是針對(duì)當(dāng)前的土地資源從整體上進(jìn)行研究與規(guī)劃的。

1.2土地的數(shù)量性

通過數(shù)字的統(tǒng)計(jì)來反映土地的數(shù)量以及土地管理工作的調(diào)控，而且土地的現(xiàn)象不僅是針對(duì)當(dāng)前的土地的利用占有的狀況的規(guī)劃，還是對(duì)土地的調(diào)控工作整體的數(shù)量性的變化分析，也是決定土地的規(guī)劃使用的一個(gè)依據(jù)。

1.3工具性

土地統(tǒng)計(jì)本身是屬于對(duì)整體的土地管理的一個(gè)目的性手段控制，這樣不僅僅是依據(jù)一定的土地管理的相關(guān)法規(guī)，利用軟件、書面圖表等形式進(jìn)行的相應(yīng)規(guī)劃性調(diào)整，是國(guó)家對(duì)土地管理的信息反饋的一種形式，最終將土地管理工作進(jìn)行到最后。其他的土地管理的特點(diǎn)就是依據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)管理工作進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)控的，區(qū)域性的土地管理工作不僅僅是加強(qiáng)土地控制的加強(qiáng)條件，也是針對(duì)當(dāng)前土地管理中的一系列的管理工作的控制，這樣，不僅僅是依據(jù)一定的土地的管理進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)性慣性還具有其他的特點(diǎn)：例如，土地面積的有限性，數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性、質(zhì)量的相對(duì)性等都是在使用土地?cái)?shù)據(jù)控制的一個(gè)表現(xiàn)形式，這也是區(qū)別于一定土地管理的額外的特點(diǎn)。

二、土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容

土地的統(tǒng)計(jì)工作主要是為了維護(hù)一定的土地管理制度，加強(qiáng)土地資源的合理利用，充分規(guī)劃現(xiàn)有的土地資源的開況，加強(qiáng)土地管理工作的調(diào)控，系統(tǒng)的制定一系列的土地規(guī)劃整理的相關(guān)制度。

2.1土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容

土地統(tǒng)計(jì)是包含全面的土地管理，不僅僅是加強(qiáng)土地的統(tǒng)計(jì)工作，還是針對(duì)當(dāng)前的土地面積、質(zhì)量以及權(quán)屬分布的調(diào)控工作的統(tǒng)一規(guī)劃。土地的調(diào)查面積的調(diào)控不僅僅是全國(guó)的土

地匯總，對(duì)于市、縣、鄉(xiāng)等都是一系列的調(diào)控工作的控制，這樣不僅僅是利用一定的工作匯總，還是加強(qiáng)土地的面積權(quán)屬范疇的質(zhì)量評(píng)定。這也是針對(duì)一些規(guī)定的屬性進(jìn)行調(diào)控的，按照國(guó)有與集體的土地的兩種。對(duì)于土地的分布情況，對(duì)于土地的位置、數(shù)量以及土地利用的動(dòng)態(tài)性變化等都要及西寧相應(yīng)的分析，加強(qiáng)土地管理的相關(guān)性，最終完善土地資料的現(xiàn)狀。

2.2土地統(tǒng)計(jì)的意義

使用土地的統(tǒng)計(jì)工作不僅是保證土地的全國(guó)土地的質(zhì)量、分布以及權(quán)屬的利用狀況的動(dòng)態(tài)變化情況的分析，這樣，不僅能夠保證土地的與人類生產(chǎn)生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，還是針對(duì)整體

的土地管理資料的調(diào)整工作，并為科學(xué)管理土地的整體規(guī)劃建設(shè)提供一個(gè)依據(jù)，對(duì)科學(xué)化的利用土地，加強(qiáng)人地協(xié)調(diào)，編制土地的總體規(guī)劃、土地利用等提供一些規(guī)劃利用上的土地資料。

三、土地統(tǒng)計(jì)程序性工作

在土地統(tǒng)計(jì)工作中，一般都是由統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查以及整理、分析工作進(jìn)行的相應(yīng)階段性控制。在不同階段中進(jìn)行分段控制，最終將整體的統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行下去。

3.1統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)

土地統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)階段，主要是在土地統(tǒng)計(jì)任務(wù)中加強(qiáng)土地的研究工作，根據(jù)土地的相關(guān)的特性，加強(qiáng)土地的依據(jù)性調(diào)控，并根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行分類調(diào)控，最終將整體的土地的規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行到底。依據(jù)被調(diào)查地區(qū)的土地管理工作、環(huán)境保護(hù)以及城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而保證土地統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的體現(xiàn)。對(duì)于土地的資料收集以及土地的環(huán)境保護(hù)等都需要對(duì)土地的統(tǒng)計(jì)工作的整理分析工作進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析與再調(diào)整，保障土地資源的再利用的協(xié)調(diào)性應(yīng)用。

3.2土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查

土地統(tǒng)計(jì)的調(diào)查分析工作不僅僅是依據(jù)一定的土地統(tǒng)計(jì)要求進(jìn)行相應(yīng)的任務(wù)分析，使用科學(xué)的、有計(jì)劃的調(diào)查手段進(jìn)行土地的采集工作，并利用一定的數(shù)據(jù)資料對(duì)一些土地性指標(biāo)

進(jìn)行相應(yīng)控制，并保證數(shù)據(jù)的記載與調(diào)查，他是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的前提與保證。

3.3土地統(tǒng)計(jì)整理

土地的整理主要是依據(jù)一定的土地研究目的進(jìn)行土地管理工作，對(duì)土地的調(diào)查取得的各項(xiàng)土地統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、匯總、最終將土地管理進(jìn)行梳理，使其能夠條理化、系統(tǒng)化，從而保證土地管理的總體特性的管控，并對(duì)已經(jīng)得出的土地資料進(jìn)行再加工。土地統(tǒng)計(jì)整理出來的資料在整體的過程匯總處于承上啟下的作用，是決定這土地管理方向和土地資源再次開發(fā)的依據(jù)性文件，若土地整理出來的價(jià)值性，將直接影響著土地分析的正常進(jìn)行。

3.4土地統(tǒng)計(jì)分析

土地的統(tǒng)計(jì)分析是在土地統(tǒng)計(jì)工作的最后階段進(jìn)行的，是土地統(tǒng)計(jì)中的最重要的一部分，在土地資料的整體規(guī)整到一塊，對(duì)數(shù)據(jù)以及圖片進(jìn)行分析，以科學(xué)的態(tài)度，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等手段進(jìn)行的土地利用管理工作的開發(fā)利用。這也是解釋著土地管理相關(guān)規(guī)律的調(diào)整工作，解決人地矛盾的相關(guān)解決方式的控制。土地的統(tǒng)計(jì)分析工作中主要是包括對(duì)整理出來的土地成果進(jìn)行再加工，計(jì)算出來各項(xiàng)指標(biāo)之間協(xié)調(diào)性，從特殊找到一般的規(guī)劃規(guī)律，并繼續(xù)整體的評(píng)價(jià)，保證最終的數(shù)據(jù)能有科學(xué)依據(jù)性。

總之，本文對(duì)土地統(tǒng)計(jì)工作中對(duì)土地分配的相關(guān)流程進(jìn)行了相應(yīng)的闡述，對(duì)土地統(tǒng)計(jì)中的各個(gè)階段進(jìn)行了目的性分析，保證各個(gè)流程之間協(xié)調(diào)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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