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[關鍵詞] 新型職業農民培育 對策建議
[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)06-0234-01
隨著城鎮化的迅速發展,大量農村勞動力從農業轉向非農業,從鄉村流動到城鎮,農村普遍存在農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化的嚴重問題,目前我國農業勞動力供求結構已進入總量過剩與結構性、區域性短缺并存新階段,“關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力”的問題非常突出,“誰來種地”“地如何種”事關13億人的吃、穿、住的重大問題、事關國家穩定的問題,因此,只有加快培育一大批愛農、懂農、務農的職業農民,才能從根本上保證農業和農村后繼有人,從而為推動農業穩步發展、實現農民持續增收、促進“四化同步”打下堅實的基礎。
一、石泉縣新型職業農民培育工作的現狀
1.農業從業人員現狀。石泉縣轄11個鎮、202個行政村,1175個村民小組。從年齡結構看,16~35歲人數占總人口10.9%,36~55歲人數占總人口69.1%,56歲人數占總人口20.0%。從文化程度看,大專以上學歷占2.0%,高中學歷占10%,初中學歷人數占70%。從類別看,生產經營大戶8932人,占81.0%,農村發展帶頭人882人,占8.0%,技能服務人才1213人,占11%。從收入水平看,10000~15000元60人,占0.54%,15000元以上10967人,占99.46%。
2.農業產業發展情況。一是畜牧產業健步發展。截止5月底,全縣生豬飼養量達32.71萬頭,羊飼養量7.59萬只,家禽飼養量111.87萬羽。二是加強現代農業園區建設。全縣今年建設現代農業示范園16個,培育的6個市級龍頭企業共完成銷售額達2350萬元。三是圍繞結構調整,突出抓好特色種植發展。
3.我縣新型職業農民培育工作基礎較好。一是國家高度重視新型職業農民培育工作,培育新型職業農民的社會環境日益趨好。隨著農業農村經濟發展,農業經濟效益不斷提升,農村生活條件明顯改善,農業農村興業創業的吸引力顯著增強,培育新型職業農民已有了一定的社會環境。這為培育新型職業農民提供了重要的大前提。二是新型職業農民的作用日益顯現。隨著農業功能拓展、農業產業鏈條延伸、農業產業化升級,產生了大批農業產業化組織帶頭人、農業產業工人和諸如信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術服務性崗位;隨著規模化生產經營快速發展,出現了種植大戶、養殖大戶、農機大戶、家庭農場及農村經紀人等新型市場經營主體。他們有素質、有職業技能、有經營能力,是農業生產的核心力量,是農村先進生產力的代表,與傳統農民相比具有鮮明的特征。三是去年在明星村職業農民培育試點工作為我們提供了較好的經驗。
二、存在問題
一是勞動力科技文化素質較差。農業從業人員文化程度偏低、年齡偏大,缺乏接受培訓及創新創業的意愿,給職業農民培育工作增加了難度。隨著農村青年大量外出打工,留下務農的大部分農民受系統教育的程度偏低,職業素質及專業水平不高,要將其培育成為職業農民,難度較大。二是培訓師資力量不足。我縣農業技術干部主力軍雖然有長期工作經驗,但是缺乏現代農業系統理論,要培育職業農民是遠遠不夠的。三是缺乏培訓經費。縣級財政困難,村級運轉經費緊缺,沒有足夠的經費支持農民培訓工作,制約了培育工作的政策開展。
三、對策與建議
1.加強組織領導。縣政府成立了由縣政府主管,任副縣長為組長的培訓小組。負責對石泉縣職業農民培育工作,進行職業農民培訓中的組織協調。各成員單位要按照職責共同做好新型職業農民培育工作。
2.加強培育場所建設,組建師資隊伍。按照“教學有設備、學習有場所、實習有基地”的要求,一是分產業建立職業培育中心,并配套現代化多媒體教學設施,設立職業農民培育組,明確培育組職責,建立健全培訓管理制度;二是分產業組建培育教師隊伍,由各成員單位聘請業務技能強、理論和實踐知識豐富的專家作為培育專兼職教師,并負責編寫、修訂本行業培育教材,不斷充實和完善培訓課程,形成培訓教育常態化;三是利用農信通、農業專家信息網絡平臺,開展糧油高產創建、桑園管理、漁業養殖等農民實用技術培訓,及時解決農民生產中遇到的問題。
3.加強政策引導,加大經費投入。要認真貫徹落實《安康市職業農民扶持獎勵辦法(暫行)》,在土地流轉、財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持。對學員進行免費培訓、免費辦證,不收取任何費用。
4.完善培育機制,推行認證管理。建立職業農民考核機制,推行認證管理。結合我縣現代農業發展水平,分級別、分產業、分區域開展新型職業農民培育,以能力素質、農業生產經營規模、收入水平、示范帶動作用為要素,構建新型職業農民指標體系。對每期參加職業培育的農民,按照“畜、菜、桑、糧、漁”等不同產業,分初、中、高三個等級,經專業測試合格后報市職業農民培育工作領導小組辦公室頒發資格證書,鼓勵農民考取專業農民資質,推行職業農民以證就業,以證創業。縣政府將職業農民資格證作為政策扶持、務工上崗、推薦交流、信用貸款的重要依據。
關鍵詞:農村商業銀行;改革;解決辦法
1 建立的背景及動因
1.1 建立的背景
在我國成立第一批農村商業銀行之前準確來說是沒有合作金融的,而部分專家學者認為我們的農村金融模式應該轉變。此間相關部門也為了實施合作制而發起過針對信用社的改革,但多次的改革并沒有從根本上恢復合作制度,其真正原因正如學者指出的般,歷次的改革都沒有遵循基本的經濟原則,而是一種導向性、強制性的改革。此外,我國由于地域遼闊,致使不同地區經濟的主體結構,尤其是農村經濟主體結構有較大差異。比如在相對發的的區域二三產業所占比重較重,而相對落后的地區則依靠第一產業。此外,參與經濟活動的主體在層次上有一定的差距,非常多元化。所以在針對農村的金融制度方面要有差異性,結合發展現狀對其進行規范化的信用社管理或股份制改進,以便農村的商業金融機構能滿足各類主體的需求。
1.2 建立的動因
在擋墻金融背景下,傳統的農村合作信用社經激烈的競爭中依然處于不利地位。主要變現在以下幾點:第一,經營的規模和根本實力很難擴大,缺乏競爭力;第二,限制了客戶群體,由于其宗旨并非盈利,其制度使得在與其他信用社競爭中處于不利地位;第三,服務種類的限制,制度的不同導致服務范圍的不同,受限于本身的社員而非大規模的工業、商業、投資、結算等。所以,經濟發達的地域由于種種限制難以跟隨時展的步伐,股份制的農村商業銀行改造則可以很好的消除這些弊端,使之不限于現有的服務對象,也可以增加產品種類及質量,從而加強在領域內的競爭力。
2 發展遇到的困境和約束
2.1 法律地位不明確
正常邏輯中的農村行業銀行如果以股份制的身份得到認可,那么他基友明確的法律地位,具有相對應的義務和權力應該和其他商業銀行相同,執行相同的法律規范,但事實并非如此。首先是在法律上對“農村商業銀行”界定不明確;其次,對其適用的相關法律也是不清晰的,換言之,我國農村商業銀行在法律中的主體地位不明確。
2.2 制度和結構不完善
首先,雖然相比于農村信用社,農村商業銀行的制度和管理已經有相當大的改善,但是相比于股份制銀行,還是有很大差距,缺乏激勵和約束的力量,沒有充分發揮它的優勢。股東人數多、股東持股少,這一現象致使與其自身利益相關度小,容易產生銀行內部操作的問題。其次,對銀行的管理人員沒有足夠的激勵和約束,大鍋飯表現突出,沒有充分的拉開收入的差距,也就沒有足夠的壓力以及動力,而且某些任職期限的規定甚至會對高層的管理人員產生負激勵的效果。第三,內部的管理不全面,如行長、董事長之間分權制度不清晰,監事會、董事會與股東大會職責不全,這樣會導致出現問題時相互推卸責任的現象。
2.3 監管體系和政策的抑制
首先,農村的商業銀行由于其短期性導致本身認識不足諸如在功能等方面認識尤其不統一,這就導致了人民銀行對他們進行了嚴格監督,對他們在進入市場的機構和業務方面限制很多,這就導致了他們不能行使法律賦予的全部權利,一旦需要增減項目或業務則需經人民銀行批準。第二,農村商業銀行肩負著優先的、強制性的為農村等相關主體提供業務,限制其對象和時間。第三,經營的范圍由于地域限制則只能在縣級或縣級市,不能開設分支。這些限制往往離不開農村信用社的影子,也導致突出其規模小的劣勢,盈利能力以及內部抗風險能力都被削弱。
2.4 內外部設施薄弱
首先,內部的薄弱基礎主要表現在缺乏人力資源、人才主體層次相對較低,經營水平和管理水平低,新產品開發慢、少、質量低;科技水平的落后,電子化程度低,企業在信譽度和形象方面在國內外認可度偏低。其次從外部來看,農村商業銀行一般被歸屬于小型地方企業,除了管轄區內是沒有分支或者的,此外結算的渠道等方面也不暢通,手段單一,無法單獨簽發相關匯票,必須有國有的上銀行代簽,并且無法提供信用證。基本的設施是基礎的也是發展的條件,同時也是競爭的手段。設施的薄弱大大制約了農村商業銀行在服務功能方面的加強,規模也難以擴大。
3 解決建議
3.1 法律地位的明確
農村商業銀行只有明確了其在法律上的地位,才能在結構制度上立足,才能在其他有關的制度在調整的時候作為依據。法律中不能清楚的體現經濟主體的農村商業銀行咱么可能具備應該有的權利和保障。所以,現有的相關法律法規若能做出一定調整,那么現有的現狀一定能大有改觀,使之更容易發揮它應有的價值和更強大的力量。同時,人民銀行也應該給予更多的支持,調節其經營行為和經營方式,其他的相關文件對其也要有明確的定位。
3.2 制度和結構的調整
首先是完善法人結構,即股東結構,可以適當的讓股權集中,鼓勵持股很少的自然人轉讓其股權,并適當提升股權人中自然人與單個法人的比例上限,自然人最低限度持股要求也應適當放寬,使之可以產生相對而言可以控股的股東。第二是健全高效約束激勵制度,尤其是對高層管理人員的激勵和約束。三是將其內部的框架建立起并完善起來,使董事會、股東大會等會議的管理規范化,清楚界定權利和義務,逐漸增加委員會,保證其他會議的科學性和有效性。
3.3 監管體系和政策的改革
人民銀行對農村商業銀行制定相關監督管理政策時應該將其市委股份制的商業銀行,而當做非農村信用社進行監督,并且逐步放寬其業務以及機構在市場的準入及管制,加強其活力。并且允許其跨出所在的的去進行經營,增大其空間。對農村商業銀行監督管理方法的調整首先不能將農村商業銀行與農村戲用舌混淆,其次也要提高監督管理層次,縮短管理鏈,提升效率,降低成本。
3.4 內外部設施的強化
在內部設施上,最重要的是加大人力的投資,不僅培訓現有員工的業務和專業知識,提升他們的綜合能力,更加重要目標是制定出如何引進高層次人才的戰略目標,通過一定的激勵手段,加大引進高層次人才的力度,從而提升平均基本素質,這不僅不能能提升競爭力也能提高科技、研發等一些列水平。外部方面,重中之重是根本的解決結算的渠道,這也是迄今為止非常多的地方性機構共同面臨的一個問題,可以考慮的方法是讓農村商業銀行加入在上海已經建立的清算中心,如果進入該系統則農村商業銀行能夠實時進行清算。
4 結束語
本文對農村商業銀行改革中遇到問題深入具體的探討,發現確實存在法律地位不明卻、制度結構不完善、監督管理體系不科學、設施薄弱的現象。提出了解決方法,即調整相關制度明確其地位;結構完善保證管理水平;監督管理系統科學化使之能夠充分發揮自身優勢;加強內外部設施建設,整體業務層次的保證。
參考文獻
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摘 要 現在,許多學校的體育教師對課堂進行著各種各樣有益的教學改革,力圖從學校的實際情況出發,培養學生對體育的興趣、愛好,并養成經常體育鍛煉的習慣是體育教學成果的一個重要標志。
關鍵詞 排球課 學習興趣 教學方法
一、結果與分析
根據學生各種心理的看法、態度和認識以及對這門課學習的行為了解學生對學習排球興趣。
(一)學生對學習排球認識的現狀
要形成一般的學習興趣,特別是對排球課程,學生應了解排球課的地位,作用和意義。“學習排球、我感覺對身體健康有幫助”(平均分4.3);“學習排球讓我感覺更靈活”(平均分4.1);“學習排球幫我改善身體健康”(平均分3.9),相對較高的結果表現出了學生明確的認識。結果顯示,學生對排球意義的正確評價,所以他們參加學習和培訓。但是,這方面的意識不反映在所有學生。此外還有相當多的學生沒有認識到排球的影響。因此,教師的宣傳,舉辦講座都對提高學生的認識、吸引學生有很大幫助。
(二)學生對學習排球態度的現狀
學習排球的效果與學習的成績不僅影響學生的認識,而且很大程度上影響到學生學習的精神與態度。在學生對排球課的積極態度方面,51%的學生說:“我很喜歡排球課”,“每次學到新的排球技術,我感到很愉快”認為的學達到56.8%,30.8%的學生說:“在我們學習的所有課中,我最喜歡體育課、特別是排球課”。通過以上數據顯示,學生形成了學習排球課程的積極的態度。
(三)學生對學習排球行為的現狀
通過主體自己的行為可以表達他們的態度和認識。從開始的認識和對學習排球的態度與如何分析是本研究的范疇。結果反映在學生學習的行為中,學生在排球行為中有一些平均分表現比較高,如“當排球學習或體育活動遇到困難時,我總是想方法去解決”(平均分3.6);“我經常在排球學習中的疑難問題請教老師或同學”(平均分3.5)。
如果學生自己去實現這些行動的話,可以幫助、改善或提高學生的排球技術。實際上,有很多學生還沒真正重視這些行動。16.8%學生從來沒有制定排球練習的計劃。33.6%學生沒有習慣去實現老師教的新動作。18.8%學生不利用課余時間主動參與排球活動。
(四)學生對學習排球興趣的評價
興趣高或者低,大部分為個人行為認識及態度。根據學生對排球的認識、態度與行為的總和平均分表明,學生對排球課的興趣相當高,其中認識的分值最好,最低是行為。通過興趣分類的檢驗得知在它們之間有一定的差異(P=0.038)。這樣的結果可以理解如下:
認識:在越南排球是一個比較普遍的項目,在河內農業大學排球也是一門歷史悠久的課程。每年都有學生比賽,教師比賽和一級的國家比賽等。排球比賽定期舉行,從而培養學生能有更多的信息和對排球運動的理解,初步明白排球課的意義和作用。但在實際上學生對排球還是沒有正確與深刻的認識。所以通過教師的教學方法,合理的措施,宣傳以鍛煉幫助學生全面審查,使學生對排球有更深的了解和對于身體鍛煉有所提高。
態度:老師的要求與教學方法明顯影響到學生的意識和學習態度,但實際上學生學習主要是被強迫,而沒有主動性。有許多學生參加不熱情,課堂氣氛乏味。因為學生不明白這門課對身體的重要性,還有學生認為上排球課是一種負擔。除外,有不少的老師只注重到教學的目的,只教給學生基本技術而沒有注意到怎么做才能啟發學生學習的興趣。因此,通過學生的初步調查結果,學生對排球有相當好的態度。但不太明顯。此態度和精神對學生學習的積極性的影響很大。
行為:通過學生學習排球的過程,一方面是他們對課程學習的認識與態度,其次是通過實際的體驗幫助他們認識這門課的意義。還有,通過直接的行動,他們的態度得以改變。有不少學生參加被動,依賴老師教的方法,沒有在練習中自己去克服困難,還不跟老師和同學談論學習的經驗與在課余時間里很少主動參與排球活動以及沒有自己設計練習的計劃,被強迫參與排球活動是不少學生的想法。
二、結論與建議
(一)結論
河內農業大學學生對排球課學習的興趣不高,在興趣的認識、態度和行為三種表現中,最差的是行為,最好的是認識。說明學生能夠認識到排球課的意義及其對健身的作用,但是還沒有成為學生積極的動機。
(二)建議
1.經常改進教學方法以激發學生學習興趣與對課程的積極性。
2.通過每堂課程傳達給學生更明確本課程意義和本門課對身體的作用,從此讓他們自己去改善學習的行為。
參考文獻:
一、我縣新型農業經營主體發展的基本情況
我縣把培育壯大新型農業經營主體作為推進農業產業代,全面提高農業整體效益的重要舉措來抓,許多農民專業合作社、農村專業大戶、農業龍頭企業、家庭農場、休閑農莊得到迅速發展,涌現出了偉利食品、健安米業、大三湘油茶、綠葉茶葉、綠貝生物等一批投資規模較大、帶動能力較強、產品檔次較高的農業龍頭企業;東冠農機農技專業合作社、六三專業合作社等一批有效促進糧食生產的農民專業合作社。
我縣新型農業經營主體形式多樣。農民專業合作組織按其發展模式可分為四類:一是政府主導型。為以點帶面促進糧食生產,縣里統一規劃在洲市、相市、江口、寶蓋等鄉鎮搞萬畝高產示范片,各鄉鎮搞千畝糧食生產示范片,在實踐中,探索出“1+2”發展模式,即一個農民專業合作組織加農技農機兩項技術,發展種糧農技農機合作社30個。二是產業帶動型。我縣的煙葉、白果、蔬菜、食用菌、水果、油茶、養殖產業不斷擴大規模,實現產業化經營,都成立了多個合作社。三是招商借力型。通過招商引資,有12家客商從事農業生產經營,引進資金2.78億元。四是土地入股型。全縣以土地入股加入合作社8.81萬畝。
休閑農莊按其發展模式大致有三種類型:一是自然資源型。二是農業園區型。三是休閑度假型。
二、我縣新型農業經營主體在現代農業發展中的積極作用
(一)帶動了農民增收致富。新型農業經營主體在信息、技術、資金等方面與普通農戶相比具有明顯優勢,他們能夠瞄準市場來經營,立足規模出效益。2012年,我縣農民專業合作組織發展個人成員46312人,帶動農戶93276戶,成員出資總額3.6億元,產值達13.96億元;合作組織向社員返還贏余11259.8萬元,返還紅利6824萬元,社員比非社員年均多增收44.3%以上。
(二)提高了農業收益。新型農業經營主體通過擴大規模,延伸產業鏈條,采取專業化、組織化、集約化、規模化經營方式,提高了農業效益。一是降低生產成本,提高農業比較效益。如東冠農機農技專業合作社針對當地農戶勞動力短缺,開展農機作業服務,按照規定收取作業服務費,機耕、機插、機收三項費用標準210元/ 畝,比較傳統耕作方法每畝降低成本360元,既減輕了農戶勞動強度,又促進了農戶節本增收。二是延伸產業鏈條,提高農產品附加值。
(三)促進了城鄉統籌發展。新型農業經營主體是推進城鄉產業的統籌協調發展的重要載體和切入點。如衡陽健安米 “公司+基地+農戶”經營模式,在城鎮建立大米加工廠2300余平方米,在鄉村發展優質稻種植基地12.3萬畝,與農戶簽訂優質稻收購合同,公司為農戶免費提供種子、全程農機服務、病蟲害防治,以高于市場價20%的保護價收購農民的優質稻,年收購糧食在5.2萬噸以上,加工糧食在4.7萬噸以上,占收購總量的92%,實現加工銷售收入1.2億元以上,創稅90萬元以上,農民增收2000萬元以上,實現了公司、農戶互利雙贏。
(四)強化了農業基地地位。一是加快 了農村土地流轉。目前我縣各類新型農業經營主體流轉土地面積57.37萬畝,占全縣土地總面積231.85萬畝的24.7%。其中流轉入農民專業合作設面積33.01萬畝,占57.5%;流轉入農業龍頭企業面積19.18畝,占33.4%;流轉入其他主體面積5.18萬畝,占9.1%。二是加強了農業基本建設。以專業合作社為例,為改善種糧合作社的農機作業環境,提高農機工作效率,縣財政加大投入力度,大力改善農業基礎設施,為農機化作業提供良好平臺。三是加快了農業機械化進程。去年我縣擁有各類農業機械9萬臺套,完成機耕90萬余畝,機插秧12.33萬畝,機收63.5萬畝,農機化綜合水平達62%。
三、我縣新型農業經營主體發展面臨的難題
我縣在培育壯大新型農業經營主體的過程中,也面臨著許多困難和問題,主要有:
(一)資金土地制約影響較大。大多數新型農業經營主體在農業生產要素獲行方面面臨較強的約束,主要集中在資金和土地方面。在調查中,大多數經營主體反映:因授信擔保困難、申請手續繁復、隱易費用高等因素,加上農田等資源不能抵押,缺乏有效的擔保,普遍存在融資難,從而制約了其經營規模的擴大,農村建設用地控制十分嚴格,農業發展中的配套設施用地己日益成為新型農業經營主體發展的瓶頸,諸如農業龍頭企業和農民專業合作社的辦公設施用地、產品加工和倉儲用地,農機專業合作社的機具存放用地等,較難獲得。
(二)內部管理還不夠規范。雖然我縣新型農業經營主體數量不少,但往往重盈利輕服務,重技術輕市場,重產品直銷輕農產品深加工,有的是“掛羊頭賣狗肉”;有的只關注自我發展,與農戶利益聯結還不夠緊密,產銷銜接有待跟進。大多數農民合作社雖然建有合作章程,但在內部管理制度建設上,仍缺少健全的財務管理、內部監督、收益分配等民主管理機制,運作管理隨意性比較大。
(三)后繼人才缺乏。盡管當前新型農業經營主體的經營者總體上是農村中綜合素質較高的群體,但調查表明,有近八成的年齡在40歲以上,超過三分之一的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出,是否有數量充足的后繼人才,情況并不樂觀。另一方面農村實用人才占農村勞動力的比重小,受過中等及以上農村職業教育的人少,生產經營人才嚴重缺乏,加上有些專業合作社、農業龍頭企業的工作條件較為艱苦、待遇較低,很難留住高素質人才。
四、為促進我縣新型農業經營主體更好更快發展的幾點建議
(一)加大政策扶持力度。一是加大財政支持力度。政府可以考慮設立農民專業合作社、農業龍頭企業、種養大戶、家庭農場發展專項資金,通過貼息、補助、獎勵等形式,支持新型經營主體興建生產服務設施、建設原料生產基地、擴大生產規模、推進技術改造升級、建立科技研發機構等。二是要實行支農項目傾斜。整合各類支農項目,優先扶持農村專業大戶、專業合作社和農業龍頭企業等規模經營主體。三是要落實用地用電政策。進一步賦予村級集體和新型農業經營主體農業對自身土地用于農業用途的使用權和調配權,興建農業設施占用農地的,不需辦理農用地轉用審批手續。四是要加快農業信貸支持。加大對新型農業經營主體給予一定的授信額度,簡化貸款手續,合理確定貸款利率。五是要認真落實優惠政策。對從事農產品初加工的所得按規定免征企業所得稅。
[關鍵詞] 農業機械 發展現狀 解決對策 建議及分析
[中圖分類號] S2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0166-01
一、前言
我縣將農業作為基礎產業,致力于農業產業化發展,傾力打造五大產業基地,引導廣大農民加快農業基礎設施和產業化基地建設,創建蘭坪特色農業產業化發展格局。在這個關鍵時期,農業機械的合理使用情況成為決定蘭坪農業生產的關鍵點。
二、蘭坪縣農業機械發展現狀
我縣農業機械化裝備的總量長年持續增長,機械化發展達到了全新的階段。隨著農業機械化水平的提高,對應的農業機械化服務領域也得到了拓展。近年來,經濟作物的加速生產,促進了農業機械設備的需求量攀升,農業機械化發展不再走單一的道路,而是邁入了多元化發展的新格局。
玉米是我縣主要農作物,其生產過程中的農機投入雖然發展較早,其發展速度還是比較緩慢不適應農戶的需求。目前,蘭坪縣把農業生產全過程機械化列在農業機械化創新示范工程首位,作為重點工作來抓。許多農機大戶經過縣農機部門的宣傳和縣有關部門的扶持,紛紛增加農機購買投入,率先購買玉米聯合收獲機開展跨區作業,獲得了非常好的經濟和社會效益。2012年該縣玉米機收情況好過預期,農業機械市場空呈現火爆發展趨勢,購銷兩旺的局面喜人。新推廣農田作業機械有800多臺,全縣農機保有量近3500臺。而這一令人欣慰的局面,離蘭坪縣全縣農機水平達到90%以上,基本實現機械化的目標相差甚遠。伴隨全縣農業規模化發展,這一差距如不采取有效措施解決,必將影響全縣的農業生產和收益。
三、蘭坪縣農業機械發展中存在問題
蘭坪縣農業機械發展的前景仍舊不容樂觀,在農機化作業向市場化、社會化服務發展的過程中,總結了如下問題:
1.廣大農民現實購買農機的能力以及生產需求兩要素影響
農民的收入直接影響其農業機械的資金投入,而農民的思想觀念轉變對農機購買起到了主導的作用,故而這兩要素的影響不可忽視。在蘭坪縣農業機械發展中就存在了忽視生產需要這個環節,重視程度不夠,形成了供不應求和有需求沒有購買量的問題。
2.實現跨區域機收作業的制約問題
農業現代化發展提出了全面發展農機的新要求。農作物的播種、收獲都逐步走向現代化。可是農機必定是固定投入,農戶對一次投入的效益回饋十分看重,利用作物收獲的時間差,組織開展聯合收割機跨區機收作業,提高聯合收割機的利用率及購機者效益是農業機械水平提高的真正目的。而這種跨區域的聯合收割,單靠農戶自己聯系找尋是十分困難的,縣政府投入的人力和提供的相關信息十分關鍵,培養這樣的跨區作業的技術隊伍也存在技術參差不齊,施工能力不穩定等問題。
3、扶持政策與投資環境的問題
伴隨糧食種植面積繼續調減,勢必影響到農業機械的發展。而全社會農業機械投資環境在逐年改善,造成了投資環境的好轉,可是投資環境的擴大和復雜化也加重了農機發展的風險。受到經濟利益的驅使,購買低成本農業機械,從事高產出農業作業存在極大的隱患。而伴隨近年來政府的補貼和優惠的貸款政策,農民投入了極大的熱情,期望值逐年提高,對政策的有利索求越來越多。我國入世后,由于補貼政策的取消,機收玉米將會增加成本,價格因素將有可能對農機部門推廣玉米聯合收獲機產生一定的負面影響。
4.農業機械發展缺乏核心產品
核心技術缺乏,高端農機產品空白,無法適應市場多功能、自動化的需求,不能適用各種復雜農業生產需要,這些問題十分突出。而且農機產業集中度低,企業聯合創新能力嚴重不足。
5.惡性市場競爭的影響
農機市場的潛在利益,引發了全縣各個鄉鎮農業機械發展的強勁勢頭,在這大好局面下,存在嚴重的行業惡性競爭,不利于農業機械的長遠發展。
四、解決農業機械發展問題的對策和建議
1.加大農業機械產業作為公益性行業的政策扶持力度和投入。基于農業機械產業發展具有普遍的公益性,可以在每個鄉鎮設立農業機械公益性技術研究專項資金,持續支持農機作業技術創新。
2.技術原理和關鍵核心零部件結構原始創新研究。促進農業機械行業共性科技創新的平臺建設。由縣政府牽頭,圍繞農用動力、收獲機械等重點領域,加快建立一批相對獨立性和面向全行業的國家重點實驗室、工程技術研究中心等共性科研創新平臺,設立平臺專項運行經費,支撐行業重大科研問題和項目的持續創新。
3.堅持引進來的方針,大力支持新型農機科技的引進和對外合作。在節約型農機技術、資源高效利用型技術、農村清潔能源技術、農村飲用水安全保障技術等方面,鼓勵和支持引進再創新、對外合作研發、技術買斷。
4.進一步加大和完善農機創新的支持政策。建立稅收激勵機制,鼓勵和引導農業裝備企業加大對科研和自主創新的投入;在繼續實施好農機購置政策的同時,逐步加大對農機新技術產品開發、新技術推廣應用的補貼力度,鼓勵創新發展。
5.加大農機先進制造技術改造的資金支持力度。受先進制造能力制約,我國農機產品普遍可靠性不高,但是受低價格、低利潤水平的影響,行業企業又無力投入先進制造能力改造,建議設立農機先進制造技術改造專項,提升產品制造質量。
6.進一步完善法規制度,做好農機產品質量監督檢查,建立農業機械行業企業準入制度,整體提升農機行業運營質量。
五、結束語
總之,農業機械發展需要縣政府和農戶共同努力,才能起到最好的推動作用,實現農業生產的全面機械化、現代化。只有把握發展中的問題,及時制定相應的對策加以解決,才能促進全縣農業朝著更好的趨勢發展。
參考文獻
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1.1從農業物流的發展政策上看
國家并沒有針對農業物流的發展提供可靠的政策保障。由于物流業發展較遲緩,農業物流由于自身特點、地域性、季節性和時間性較強,沒有形成一個完整的統一運行機制。國家也難以就農業物流發展提出合適的政策措施加以保障。農業處于條狀分割狀態,發展的盲目性很大。農產品具有數量多、規模小的特點,難以形成很大的貨源。有關農產品管理標準化和檢測手段的不完善,農業物流從業人員多沒接受過正規訓練、素質不高。諸多問題都對現代農業物流的發展起到了阻礙作用。
1.2從農業物流的基礎設施上看
我國農業基礎設施普遍落后,決定了農業物流的基礎設施普遍缺乏,沒有形成一個一流的全國性或區域性的物流發展綜合平臺,農業物流中心的建設更是滯后,農產品的流動多各自為政,尤其是現代信息技術在農業物流中的應用很欠缺。運輸多為小型物流企業所承擔,倉儲和流通加工環節相對落后,在全國布局上東部地區相對較好,中西部地區相對落后,沒有達到通過物流創造利潤之目的。
1.3從農業物流的供需狀況來看
農產品布局具有點多面廣、需求和供給量大等特點。而每種農產品供應又有地域性很強的因素,因此大多數農產品都就近供應、消費。需廣泛應用的產品較少,如大宗商品,資源分散,農業生產加工多在產地進行。從供應角度難以形成專業化、社會化的大物質流動的格局,也難以形成大的農業物流供應市場。從需求角度看,農產品需求普遍,且多就近消費,新鮮農產品保鮮期短,不適合長途運輸。由農民自營運輸占有很大的比重。因此,現代農業物流專業化、社會化的發展也很難實施。
2現代農業物流體系的構建
2.1現代農業物流體系構建的目標
積極采用現代的物流技術、裝備和管理方法,結合我國國情,通過改革農業管理體制,發揮各經濟區域行業協會的作用,改造農業物流基礎設施,推進農業物流產業信息化、標準化。充分利用現存農業物流資源,建立全國、區域行業、企業等各種層次,與國際通行規則接軌的,化,專業化的現代農業物流體系。
2.2構建的體系設計
從邏輯角度上看,現代農業物流體系包括農業物流供應主體、需求主體、基礎設施平臺、信息平臺及信息保障平臺。從層次結構上看,現代農業物流體系應從國家、區域行業、企業三個層次上對農業物流體系進行構建。以國家統籌的方式協調現代農業物流的供需服務關系,在探討現代農業物流的需求和供給主體的基礎上處理好農產品的產需平衡。需求主體:體現了農業物流需求的主要內容,比如是功能性還是綜合性物流,是保值物流需求還是增值物流需求,是企業物流需求還是行業物流需求,國內還是國外物流需求等等,它是現代農業物流在農業物流市場上需求選擇上的具體表現。供應主體:體現了不同層面上,提供不同水平的物流服務,滿足不同層次的需求。從生態結構和服務范圍來看,農業物流供應主體應包括,自營或兼營物流企業,第三方物流企業和農民專業合作組織,行業協會等。通過對現代農業物流體系規劃設計,結合農業物流布局的特點,合理安排農產品運輸途徑,完成對物流設計規劃功能的實現。國家還要對農業基礎設施建設提供合適的平臺。現代農業物流基礎設施平臺應以滿足國內外物流發展戰略為基礎,根據所在不同地區物流流量、產業結構、交通等現狀,協調國家、區域行業和企業的物流基礎設施的規劃建設,優化現有農業物流基礎設施資源,包括綜合性、專業性物流園區,物流配送,倉儲設施等。信息平臺式以現代軟件為基礎,以農業領域信息,結合基礎設施,為農業物流企業、客戶、管理協調機構提供數據服務的樞紐,構建應以信息化發展為基礎,通過國家、區域行業物流企業一級物流基礎設施平臺和通信網絡。政策保障平臺,是由國家、行業及各地區物流政策環境構成,包括農業物流發展中的各種產業政策,如產業政策,稅收政策……。加大對農業物流的投入。區域行業和企業配合落實各種政策和法規,做好實施準備工作。在三個層次中,國家層次在構建中起著主要作用,建立以國家為中心的物流網絡基礎,結合農業物流特點以市場為原則,重新組合農業資源,降低農業物流成本,提高農產品的綜合競爭能力。提供先進的物流技術,協調好全國農業物流發展的關系,調動社會各業為農業物流發展服務,滿足全國農產品的需求和市場發展需要。區域行業層次是根據不同區域根據國家層次物流體系的總體發展戰略和布局,結合區域特點和市場需求,制定相應的農業物流發展規劃,加強本區物流基礎設施建設和信息平臺建設。區域主要是指經濟區域,打破行政區劃的框框的限制,充分發揮各區域行業協會的作用。結合農業物流的特點,做好運輸、倉儲、流通加工和信息服務各方面的協調工作為農業物流企業服務。
3構建現代物流體系應采取的對策
3.1改革現存的農業物流管理體制
農業物流管理體制目前處于條塊分割狀態,從中央到地方均有相應的農業管理部門,但各部門、地區之間管理交叉重復,人為分割現象嚴重。因此要改革這種現狀必經進行體制改革,形成一個強有力的管理體制,處理好各種關系,如建立農業物流協調機構,創造良好的物流宏觀環境,加強橫向聯合,建立全國農業物流網絡,打破部門、系統、地區間的界限,推進現代農業物流行業協會發展。
3.2加強農業物流信息系統建設
農業物流信息建設至關重要,因為一切物流活動都離不開信息溝通,農業物流信息系統是以計算機和網絡通訊設施為基礎,建立起人機系統,對有關農業物流運作,經營管理,戰略決策中的各類信息進行搜集、存貯,傳遞處理分析和利用的信息集成。通過客戶數據庫、管理信息系統、計算機網絡、GPS等,對農業物流各環節進行協調,控制,全面有效地實現農業物流的價值。國家要從宏觀角度運籌規劃開發農業物流資源。實行資源優化配置,加快信息標準化進程和對農業物流信息人才的培養以滿足社會的需要。
內容摘要:本文以城鄉統籌試驗區―四川成都市為例,選取地區生產總值、產業結構及其從業人員比例等經濟指標,對成都地區產業結構現狀進行分析,針對存在的問題提出促進三次產業互動發展的建議。
關鍵詞:現狀分析 產業關聯 產業互動
三次產業互動發展正式出現于2009年國務院批復的《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》中,是指第一、二、三次產業各自作為平等主體,相互競爭與合作,加強產業之間的聯系與影響,共同發展。20世紀90年代末以來,成都市經濟發展取得了巨大的成績,隨著經濟水平的不斷提高和發展,成都市確定了“一二三產業互動,城鄉經濟相融”的指導思想,以三次產業互動發展為機制,加快三次產業互動發展,促進產業結構優化升級,為建設西部經濟發展高地做出了積極貢獻。目前,成都市正圍繞建設世界現代化田園城市這一目標,抓住國家實施新一輪西部大開發的歷史機遇和境內外新一輪產業轉移加快的有利契機,積極加快構建現代產業體系,扎實推進市區經濟發展,強化對周邊地區的輻射和帶動作用。如何抓住雙契機促進成都市發展,首先要對成都市三次產業現狀進行深入分析。
成都市三次產業現狀
近十年來,成都市經濟發展水平一直保持著較快的增長速度。據成都市統計公報數據表明:從2000-2009年成都市地區生產總值由1310億元增加到4502.6億元,第一、二、三次產業產值不斷增加(見圖1、2)。其中,工業總產值達到1664.8億元,占地區生產總值的40%,對經濟增長的貢獻率為46.3%;農業總產值達到441.1億元,比2008年增長3.7%。同時,隨著成都市經濟的快速發展,三次產業結構表現出了明顯的變化。如表1所示,第一產業占GDP中的比重不斷下降的;第二產業較為穩定,且穩中有升;第三產業一直處于上升趨勢。由此可見,成都地區三次產業結構不斷趨于優化。
(一)第一產業現狀分析
2009年成都市實現農業總產值441.14億元,增長3.7%,其中種植業總產值223.3億元,林業總產值5.63億元,牧業總產值190.9億元,漁業總產值10.94億元。糧食總產量278.9萬噸,增長1.6%;蔬菜總產量達到484.1萬噸,同比增長2.9%;油料總產量26.1萬噸,增長10.4%;肉類總產量101.9萬噸,增長4.2%。如表1所示,2005-2008年,農業和牧業所占比例都接近50%,占主導地位,而林業、漁業和農林牧漁服務業所占比例卻很小; 2009年,種植業產值占農業總產值的比重高達50.6%,種植業的商品率仍然較低,如圖3所示,糧食播種面積占農作物播種面積一半多,仍超過各類經濟作物播種面積。由此可見,雖然農業產業結構調整已取得了初步成效,但其不合理的狀況還需進一步改觀。
(二) 第二產業現狀分析
成都市工業經濟穩定增長,已形成較為完備的工業體系。2009年規模以上工業企業實現增加值1477.1億元,比上年增長21.5%;全年電子通訊產品制造業、醫藥工業、食品飲料及煙草業、機械工業、石油化學工業和建材冶金工業六大重點行業完成增加值1127.9億元,比上年增長19.8%,占全市規模以上工業的比重為76.4%。其中食品工業、電子信息產業、機械工業、醫藥制造業發展較快,己具備相當規模,優勢地位進一步顯現。
盡管成都市工業經濟實力不斷壯大,企業規模水平逐步提升,但還存在一些問題:一是工業企業規模小,缺乏大規模的企業和集團;二是傳統高碳產業企業居多,高新技術企業偏少,制約產業結構優化,不利于形成低碳產業鏈;三是產業創新能力不強,技術改造資金投入不足,重點行業發展后勁不足,即從成都市2009年六大重點行業來看,工業增加值僅電子信息產品制造業增長快于全市平均水平,增加值總量占全市76.4%的六大行業生產增長低于全市1.7個百分點;從投資來看,2009年六大行業工業固定資產投產增長33.5%,比全市高0.6個百分點,但分行業來看,六大行業中僅電子信息產品制造業和石油化學工業增幅高于全市。
(三) 第三產業現狀分析
2009年第三產業實現增加值2,233億元,比上年增長13.4%。從第三產業內部結構看,商貿餐飲業、金融保險業和交通通訊業一直居于主導地位。2009年末,金融機構各項存款余額達12,416億元,比上年末增長41.8%;各項貸款余額9,869億元,增長41.7%。全年實現社會消費品零售總額1950.0億元,比上年增長20.3%。從行業看,零售業實現零售額1396.6億元,增長20.8%,增長速度居各行業之首;住宿和餐飲業零售額361.8億元,增速僅次于零售業,名列各行業第二;批發業零售額184.7億元,增長18.3%。交通運輸和郵電通信業保持穩定增長。雖然第三產業已經成為成都經濟發展新的增長點,但仍存在一些問題。
第一, 第三產業在工業化和城市化過程中吸納農村勞動力的功能沒有充分發揮(如表2所示)。2005-2009年,成都市第二、三次產業就業人員比重均在50%以上,2007年,城鎮就業人員首次超過鄉村從業人員,但幾乎各占一半,鄉村勞動力被吸納能力不高。第二,成都市第三產業的發展速度過慢。雖然從2000年后成都市第一產業比重逐年下降,第二產業和第三產業比重不穩定,2008年第三產業比重比2007年下降了1.2個百分點,2009年第二產業比重比2008年下降了2.1。而且與國內較發達地區三次產業比重來看,如2009年上海地區的第一、第二、第三產業增加值比重為0.7:39.86:59.4,但成都市的第一、第二、第三產業增加值比重為5.9:44.5:49.6,第三產業增加值比重遠遠低于我國發達地區的水平。成都市第三產業的發展速度過慢的原因主要在于:一是第二產業的發展不足在一定程度上制約了第三產業的發展,使其發展后勁不足,即產業的互動性不強;二是受經濟增長方式的制約,傳統的經濟發展方式重在發展工業,對第三產業的帶動作用不夠,致使產業升級較慢。例如,溫江依托花卉苗圃基地、區位等得天獨厚的優勢,發展具有溫江地方特色的旅游觀光農業,實現一、二、三次產業之間的互動,成為當地經濟發展的新增長點。因此,成都市還需在繼續推進農業現代化發展、壯大第二產業的基礎上,加大力度發展第三產業。
第二,
成都市三次產業互動發展建議
(一)加強成都市周邊地區基礎設施建設,改善經濟發展環境
三次產業互動發展的最終目的是為了實現經濟發展。沒有良好的基礎設施,資源開發動力不足,招商吸引力不夠,產業無法升級。因此,政府應抓住擴大內需、災后重建和試驗區建設三大機遇,引導多種投資主體參與基礎設施建設,重點加強綜合交通網絡、信息基礎設施和水利基礎設施建設,為經濟發展提供保障。
(二)進一步調整成都市農業產業結構,加快發展現代農業
隨著統籌城鄉綜合配套改革試驗區的進一步實施,成都經濟活力全面釋放,政府應該進一步把握農村、農業和農民的發展態勢,推進農業集體化發展,調整農業產業結構,努力轉變農業生產方式,集高效、生態、產業化為一體,發展休閑農業和鄉村觀光旅游,促進農民向城鎮和二三產業轉移,拓寬農民就業渠道,實現農民收入與農業經營方式轉變。進一步完善現代農業招商引資政策,健全農業招商引資協調機制,引導和聚集更多社會資金投入到農業。同時,注重農業產業培育,發展農產品精深加工,構建現代農業物流體系,促進現代農業發展。
(三)優化產業布局,提高支柱產業的投資力度
抓住新一輪西部大開發和新一輪產業轉移兩大機遇,以成都高新技術產業開發區和成都經濟技術開發區為主,把握產業的鏈接點,積極引導產業合理布局,形成產業定位明確、區位優勢突出、產業鏈上協調發展的互動結構體系。同時,加強處于產業鏈高端部分的六大支柱產業的投資力度,增強技術創新能力,形成具有自身特色的產業優勢和核心競爭力,促進成都市經濟的跨越性發展。目前,成都市正在按照其定制的產業發展定位,積極加快各個區(縣)的產業定位及發展,如雙流縣把加快發展新能源產業作為大力發展低碳經濟、轉變發展方式的戰略選擇,大力培育光伏、光電、光熱、核能、風能“三光兩能”產業,著力打造千億元級新能源產業集群。
(四)大力發展第三產業,推動成都市產業結構合理化
大力發展第三產業,尤其是現代服務業(改造后的傳統服務業和信息、物流、金融、會計、旅游等新興服務業)的發展對一個地區產業結構優化具有極其重要的意義,不僅對擴大稅源、增加就業具有重要作用,也是實現高端產業鏈的重要支撐。成都市中心應以現代服務業為主體,在已有的服務業基礎上,大力發展物流、金融、科技、信息、旅游等具有區域競爭力的現代服務業,強化和提升其對周邊地區的服務能力。在成都的周邊地區,自然景觀眾多,少數民族風情較濃,旅游資源優勢突出,應當完善旅游設施建設,進行有效的招商引資,堅持保護與開發并重,推動整個成都市旅游業的進一步發展,從而帶動第三產業的發展,吸納更多的勞動力。
參考文獻:
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英文名稱:Modern Agricultural Equipments
主管單位:廣東省農業廳
主辦單位:廣東省農業機械研究所
出版周期:月刊
出版地址:廣東省廣州市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1673-2154
國內刊號:44-1616/S
郵發代號:
發行范圍:
創刊時間:1980
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
聯系方式
期刊簡介
《現代農業裝備》(月刊)創刊于1980年,由廣東省農業廳主管,廣東省農業機械研究所主辦。它集行業性、技術性、實用性和綜合性為一體,真實地反映我國農機化事業和農機工業的發展及現狀,及時報道我國農機行業的動態;它立足廣東,面向全國,以“做中國農業機械最具影響力的雜志”為目標,關注大農業、大農機的發展,關注行業中重大的前瞻性要聞,著重信息量、時效性,同時也兼顧行業內科研技術的研究,科普知識的宣傳等,整本雜志涵蓋的內容豐富,具可讀性。《現代農業裝備》在全國已有一定的知名度。
關鍵詞:博弈論;農業投資;財政支農
中圖分類號:F304.4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0021-02
農業是國民經濟的基礎產業,農業豐則國家盛,農業強則國家穩。在小康社會建設新階段,強化農業的基礎地位更有現實和長遠的戰略意義。改革開放以來,我國農業和農村經濟得到了快速發展,有效地促進了國民經濟持續快速增長和社會穩定。但長期以來,農業和農村經濟的基礎地位還相當薄弱,投入的比重不斷減少,生產經營規模小而且分散,技術落后,商品率低和勞動生產率較低,使農業成為國民經濟中最為薄弱的環節。造成這種現象的一個重要原因是對農業投資不足。
農業投資是指中央及地方政府、農村合作組織、農戶等經濟主體以預期收益為目的,用于農業生產建設的投資,包括農業利用的國際、國內的投資總和。本文采用博弈模型分析我國農業投資不足的成因。
一、模型的建立
對農業與非農行業投資的博弈,其投資主體可以有一個或多個。
當投資主體只有一個時,是指投資主體在不考慮其他投資主體的選擇前提下,針對不同的投資環境做出的投資博弈的決策,亦即投資主體與“自然”之間的博弈。就我國目前的投資環境而言,博弈的最終結果是理性的投資主體投資于非農行業而不是農業,從而進一步加劇了投資環境優劣的不均衡。該博弈相對比較簡單,且比較理想化,這里不做詳細的分析。
目前,我國農業投資主體主要是中央及地方政府、農村合作組織以及農戶。每個投資主體在投資之前都有兩種策略選擇:投資于農業或非農行業,并且每個投資主體的不同投資決策對其他投資主體的投資獲益是相互影響的,因此,本文建立了有三個參與人的靜態博弈,其得益矩陣為:
其中,xij分別代表在第i個投資主體選擇投資于第j個行業這種投資方式下第i個投資主體的得益(x=a,b,c,d,e,f,g,h分別代表8種投資方式組合;i=1,2,3分別代表投資主體為政府、農村集體、農戶;j=1,2分別代表農業和非農行業)。
二、模型的求解
就我國目前的投資環境而言,即對于政府而言,投資于非農行業的收益要大于投資于農業的收益;同理有,構成本博弈的唯一純策略納什均衡。這是因為對于政府而言,無論農村集體和農戶選擇投資于農業還是非農行業,政府的最優決策都是選擇投資于非農行業;對農村集體和農戶也有類似的結論。即對每一個投資主體而言,無論其他投資主體選擇什么策略,自己選擇投資于非農行業都是其最佳策略。
這個博弈可以重復進行下去,即構成以本博弈為階段博弈的重復博弈。由于本博弈有唯一的純策略納什均衡,由重復博弈的子博弈精煉納什均衡的定理可知,只要博弈的重復次數是有限的,重復本身并不改變博弈的均衡結果,即在每個階段上,每個投資主體都會選擇投資于非農行業,“總是投資于非農行業”是唯一的子博弈精煉納什均衡。
三、模型結果分析
本博弈中各個投資者的最優決策所構成的投資均衡并不是社會的最優均衡,對社會而言,這種投資均衡并不一定構成帕累托最優狀態,即此時還存在著帕累托改進狀態,在該狀態上,還存在著某種(或某些)改變可以使整個社會的投資效益增加。事實上,當下列情況之一
發生時,納什均衡并不是可能實現的社會最大利潤的穩定狀態。為了更清楚地說明這一點,我們假定一組具體的數字進行分析。假定得益矩陣如下:
正如上面的分析,得益矩陣中的(6,3,3),即三個投資主體都選擇投資于非農行業構成本博弈的唯一純策略納什均衡,此時整個社會的投資得益為。但對社會而言,這并不是一個最有效率的投資決策,因為從得益矩陣中可以看出,如果政府選擇投資于非農行業,農村集體選擇投資于農業,而農戶選擇投資于非農行業時,則整個社會的投資得益為,這顯然要高于三個投資主體都選擇投資于非農行業時整個社會的投資得益。
從上述分析可以看出,投資主體博弈的結果是將絕大部分資金都投資于非農行業,造成農業投資不足。而農業投資不足又反過來進一步加劇了農業經濟發展的滯后與農業投資環境的劣勢局面,形成了惡性循環。改善農業的投資環境從而促進農業經濟發展是保持經濟持續穩定發展的必然選擇。基于我國農業發展落后、投資環境差且效益偏低仍未得到改善的現實,國家應從制度安排或政策扶持方面進行有效的調整,不斷增加農業投資總量,加大農業投資力度,改善農業投資結構,重新構建投資的激勵信號機制,改善農業投資的效益,并將其落到實處,是目前解決不平衡發展的途徑。
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