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第1篇：村組道路建設范文

(一)建班子，強隊伍。成立了由書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，相關單位(部門)負責人為成員的領導小組，下設辦公室在鎮鄉村建設管理所，各村委會成立了相應的組織機構，形成了鎮村組織、部門配合、小組實施、層層發動、全民動手、全面推進的工作格局。

(二)訂方案，明職責。結合我鎮實際情況，認真制訂了《××鎮環境衛生綜合整治工作實施方案》，對6個村委會、16個責任單位進行責任區域分解，細化目標任務，就祥賓公路沿線、鄉村道路、中心河道、村間環境衛生4個重點區域的整治工作進行責任明細，嚴防衛生死角，并和各責任村(單位)簽定了整治工作目標責任狀，將此項工作納入年終目標考核，作為評先評優的重要條件。同時，推行環衛工作“五定”制度，即定人員，定路段，定任務，定標準，定獎懲，切實保障整項工作的全面推進。

(三)廣宣傳，造氛圍。通過召開鎮村干部會、村民代表會，運用廣播、標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。鎮黨委政府組織全鎮開展了“美麗鄉村，文明家園”系列衛生整治活動，統一印制下發了題為《你我同行，你我同心》的倡議書2000余份，共開展集體衛生整治活動30多場次，參與人數5000余人次。從轉變思想觀念入手，通過開展扎實有效的宣傳教育工作，培養廣大村民群眾共同創建美好家園的責任意識，培養健康的生活方式和科學的生產方式，提高文明修養和科學發展的能力，講文明，革陋習，樹新風，塑形象，為環境衛生綜合治理打下堅實基礎。

二、抓實“五大工程”，落實整治措施

一是村容村貌整治工程。我鎮緊緊抓住國家加快新農村建設的機遇，以抓好扶貧開發整村推進、村級公益事業“一事一議”財政獎補、“中間村”等新農村建設項目為載體，實施了村莊道路硬化，墻體亮化、美化，村莊、庭院綠化工程。累計籌集整合資金1216.95萬元(其中上級補助339.63萬元，群眾籌資、捐資、以物折資、投工投勞折資877.32萬元)完成了雄魯么和海稍村委會扶貧開發整村推進工程、11個中間村及村級公益事業建設“一事一議”財政獎補建設項目，共涉及1671戶7146人。全鎮完成村間道路水泥路面硬化60條12644.87米，支巷道硬化252條9030.7米，粉刷墻體1134戶121640平方米，農戶庭院硬化309戶9150平方米;新建衛生公廁11座，實施坡改梯210畝，建成村級文化活動室54間、籃球場5個、文化體育廣場2個、蓄水庫塘4座、村莊垃圾集中堆放點29個;新建鄉村公路5.5千米、維修改造7千米，鋪筑彈石路14.5千米。全鎮上下掀起了新農村建設，涌現出了海稍大椿樹、大羅上三、石碑馮家等一批新農村建設的新亮點。

二是環境衛生整治工程。引導群眾養成良好的生活衛生習慣和科學的生產方式，按照“五有”、“五無”要求，認真落實環境衛生整治工作，“五有”即：各村組設有垃圾中轉點，各村組間設有一支負責任的環衛專業隊伍(500人以上按1人配置，村組環衛人員可兼職)，有一套行之有效的環衛專項管理整治制度，有一套考核獎懲制度和村規民約，有相應的工作經費作保障?！拔鍩o”即：房前屋后，省、縣、鄉、村等主干道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾，無旱廁、露天糞缸，無亂堆亂放現象，所屬河道內無飄浮物和垃圾，無亂張貼現象。3月以來，我鎮共組織3次大規模的環境突擊整治活動，全鎮黨員干部居民群眾近4000人次參加了整治活動，共出動農用拖拉機24臺，清除衛生死角400多處，清運垃圾、雜草2000多噸。

三是農村道路整治工程。成立了農村道路衛生整治宣傳、督察工作組，定期不定期對全鎮各交通干道衛生整治情況進行督察，隨時規范、引導群眾養成愛路護路意識，并自覺遵守道路法規，嚴禁在道路上堆放沙石、垃圾、糞草，嚴禁在道路上打曬糧草，嚴禁侵占損壞道路設施等行為，確保道路暢通、行車安全。

四是村莊溝塘整治工程。按照屬地管理和“一事一議”要求，建立村組投工投勞長效機制，定期或不定期對轄區內溝路、塘壩進行清淤，對溝埂、塘壩進行加固，確保溝路暢通，蓄水安全。結合冬春水利，先后投入800多個勞動力，共清理河道17條、5930米，完成土方16萬方，達到河道、溝渠暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，為大春生產用水提供了有利條件。

五是清潔能源建設工程。按照發展循環經濟的要求，宣傳教育群眾大力推廣秸稈還田技術，畜禽糞便綜合利用，積極推進節柴改灶、沼氣池、太陽能等節能降耗清潔能源建設，通過農村環境整治，使全鎮農村人居環境基本實現凈化、美化。目前，全鎮建池農戶達69%，其中上三家、大椿樹等村建池率達90%以上;累計安裝節柴灶1200戶;海稍新莊等村民小組發揮優勢，在全鎮率先安裝了太陽能路燈，石碑村委會帽山、小竹箐等山區村組自發安裝微型水電、風電等新能源設備，對全鎮的新能源建設作了有益探索。

三、建章立制，推進長效管理

為鞏固農村環境綜合整治成果，實現農村環境綜合整治工作經?；⒅贫然⒁幏痘?，我們堅持結合本地實際，落實長效管理措施。一是建立長期宣傳、常抓不懈的工作機制，解決思想認識問題。結合村務指導員工作機制，建立環衛結隊掛鉤負責制，要求各掛鉤聯系村委會的班子領導每年必須參加6次以上、村務指導員必須參加4次以上群眾會，教育、引導群眾養成良好的生活習慣和科學的生產方式。二是建立硬件建設投入機制，解決垃圾堆放問題。把建垃圾池作為新農村建設的必備要求抓實，同時對建池村組給予每個300-500元補助，全鎮共投入專項整治、建池經費8萬多元，建成垃圾投放池29個，建成垃圾填埋場一個,并于6月16日又對垃圾填埋場道路進一步拓寬和修善，實行定點定時清運、填埋，規范集鎮居民和村民群眾的垃圾清運費用的收取，確保經費投入保障，真正讓農村人過上城市人的生活。三是建立垃圾清運機制，解決由分散污染到集中污染的問題。集體經濟條件好的，實行集體資金統一定期清運;集體經濟條件差的，以落實門前“三包”等措施，實行聯戶承包清運;有的村組則根據清運成本，定期向村民群眾收取每人每年3-5元清運費用，確保工作長期有效開展。四是建立垃圾亂堆亂放舉報獎勵機制，要求各村組、單位定點堆放、定時清運，對亂堆亂放行為進行投訴舉報，事實清楚的給予舉報人適當獎勵，形成了全民參與、人人監督的工作機制。此外，我們還制定了單位衛生制度和對環境衛生專管員、清掃保潔隊伍的量化考核制度等，根據環衛治理的工作部署和要求，各村建立利益導向機制和制約機制，將農村環境衛生綜合整治要求寫入村規民約。

四、存在的困難和問題

一是由于我鎮是農業鎮，經濟社會發展水平不高，農民群眾在長期的歷史進程中形成的傳統的、落后的生產生活習慣難以較快轉變，引導、教育群眾工作任務十分艱巨。

二是村多面廣，由于自然和歷史原因，造成村組間的發展不平衡，新農村建設的效果也參差有別，村組長效機制的建立和完善還有相當難度。

三是部分群眾意識還較差，其生產生活的重點還在發展農業生產上，對環境整治工作理解不夠，無所謂的思想仍然存在，對村民觀念的轉變需要長期而不失時機的宣傳教育。

第2篇：村組道路建設范文

（一）重要意義：在全面加快通村水泥路建設的同時，進一步加快村域道路建設，既是全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村的具體體現，也是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題、增加農民收入的有效途徑。各部門、鄉鎮、行政村要明確各自在村域道路建設發展問題上所擔負的重大責任，搞好統籌規劃，積極籌措資金，加強配合服務，精心組織實施，充分發揮交通的基礎性、公益性作用，努力構建便捷、舒適、安全的交通環境。

（二）指導思想：認真貫徹落實區委全體會議和會議關于農村道路建設工作的重要精神和決策，以科學發展觀統領交通工作全局，緊扣又好又快發展的主題，以服務新農村建設為立足點，以大力改善廣大農村，特別是新農村建設示范村的交通基礎設施為突破口，堅持“政府引導、社會支持、群眾自愿、全民參與”的建設原則，在確保質量的前提下，以加快通村水泥路建設為基礎，以加快村域道路建設為拓展和延伸，大干快上，加強管理，全面加快農村道路建設步伐,實現我區農村道路建設新突破。

（三）實施范圍：

（1）通村水泥路：按照省上要求，未通水泥路的行政村，要抓住機遇，積極動員，大干快上，全區今年建設通村水泥路53.1公里，到年底前實現所有行政村全部通上水泥路。通村水泥路建設標準不變、后山區村補助標準適當增加。

（2）村域道路：啟動村域道路建設，優先考慮新農村建設重點村（示范村）；“一村一品”示范村；扶貧開發重點村。修建村域道路必須在村級領導班子堅強有力，群眾積極性高，自愿籌資籌勞的前提下。今年計劃建設村域道路49公里，使全區農村公路發展水平躋身全市前列，農村交通面貌明顯改觀。

二、明確目標，科學制定農村道路建設任務和標準

（一）年投資目標：全年計劃完成農村道路建設總投資2328萬元，其中，通村水泥路建設投資1593萬元，村域道路建設投資735萬元。

（二）村級、村域道路建設定義：

（1）村級道路是指按照省上要求和標準實施的通村水泥路，堅持“一村一路”和“轉彎不回頭，直行不分叉”的定義，是由鄉鎮政府或主干路通往村委會、學校或最大的一個自然村的道路。

（2）村域道路包括村域內主干路和宅戶門前路兩類。其中，村域內主干路是指連接各行政村與行政村，自然村與自然村，組與組，行政村通自然村、組之間的道路。宅戶門前路是指農村村民戶住宅前的道路。

（三）村級、村域道路建設標準：

（1）村級道路：

路基：密實；邊坡穩定；坡度平緩順暢；寬度不低于6米。

基層：堅持“不見水泥就見石灰”的原則，必須是灰土碎石類基層或水泥穩定類基層；石灰不低于30%，砂石不低于40%；壓實后必須板結成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于5米。

路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標號不得低于C30，路面抗彎拉強度不得低于4.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于4.5米。

（2）村域道路：

路基：密實；邊坡穩定；坡度平緩順暢；寬度不低于4.5米。

基層：必須是石灰穩定類基層或砂礫類墊層；石灰不低于30%，砂礫不低于40%；壓實后必須板結成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于4米。

路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標號不得低于C25，路面抗彎拉強度不得低于3.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于3.5米。

三、明確職責，確保農村道路工程建設質量

（一）加強組織領導。區政府成立區農村公路建設工作領導小組，由副區長任組長，區交通局及各鄉鎮行政主要領導為成員，全面負責全區農村道路建設領導工作。領導小組下設辦公室，設在區交通局，具體負責全區農村道路建設的日常管理工作，辦公室主任由交通局局長同志擔任。各鄉鎮人民政府也要成立相應組織機構，切實加強對農村道路建設的組織領導。

（二）明確工作職責。全區上下要齊心協力，全民參與，共同建好農村道路。區交通局作為農村道路建設的主管部門，要認真做好計劃、協調、管理、指導、服務、驗收和質量把關工作，重點把好設計關、招投標關、原材料關、技術關、驗收關，要給建設路段提供必要的技術、人力等支持，確保列一條路、建一條路、成一條路。各鄉鎮人民政府作為農村道路建設的責任主體，要逐路段層層落實任務，將責任落實到村，落實到人；要積極動員群眾，扎扎實實地做好農村道路建設工作，確保列入計劃的項目如期完成。各受益村要想方設法落實自籌資金，組織群眾投工投勞，積極參與建設。

（三）嚴格控制程序。

（1）嚴格控制計劃審批。村級和村域道路建設項目計劃的申報要堅持自下而上的原則、項目計劃的審批要堅持自上而下的原則，要尊重群眾意愿，不修群眾不想修，群眾不愿修的路。

（2）嚴格把好質量關口。從路基到基層、路面建設，嚴格按照村級、村域道路工程建設標準和要求進行實施，上一工序不合格的堅決不得進行下一道工序施工，基層工程建成后未經交通局驗收審批不得進行路面施工。要嚴格把好工程建設主要關口，如原材料質量、水泥用量等主要質量控制指標。嚴格項目招投標制，嚴禁工程轉包、違法分包，堅決制止村組不顧質量自行組織村民施工。工程驗收時要堅持以數據為依據，堅決杜絕僅憑個人眼觀來確定工程質量。

（3）全面落實質量責任。要各負其責,各司其職，全面落實質量責任，健全質量控制體系，實行工程質量責任追究制。村委會主任對本村公路建設質量負全責。鄉鎮主要領導和分管領導要加強工程質量督查，堅持經常下工地檢查質量問題，做到每周不少于2次；監理單位和村干部必須跟班作業，監理和村組干部不在現場不得施工；施工單位必須實行全面質量管理，建立完善的質量管理制度和崗位責任制，做好企業質量自檢、互檢和分項工程交驗工作，并自覺接受和積極配合社會各方對工程質量的監督和檢查，形成“政府督導、村組負責、社會監理、企業自檢、群眾監督”的道路建設質量控制體系。對在工程建設中因個人失職造成損失的，要按照相關法律法規追究有關人員責任。

四、廣開思路，多渠道籌集農村道路建設資金

農村道路建設點多、面廣、線長，投資規模大、任務重，全區上下要積極行動起來，結合實際認真研究措施，充分調動各方面的積極性，通過政府補助、社會捐資、群眾集資、項目捆綁、投工投勞等多種方式籌集建設資金。一是提高通村水泥路的補助標準：省上每公里補助15萬元；市上每公里補助2萬元；區上對新修的路面寬度超過4.5米的每公里補助3萬元，對后山區村新修的路面寬度超過4.5米的每公里補助4.5萬元。二是今年區政府對村域道路實行“以獎代補”的優惠政策：對按照規定標準和要求新建的村域內主干路寬度在3.5米以上的區財政每公里補助3萬元，對按照規定標準和要求新建的宅戶門前路寬度在3米以上的區財政每公里補助2萬元。各受益村要用足用活“一事一議”政策，積極動員在外工作人員和沿路單位、企業捐款捐物，支持村域道路建設，并通過立功德碑、道路冠名等方式大力宣傳捐助單位和個人的功績。農村道路建設資金必須專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，實行財務公開，接受社會監督。

五、強化責任，加大項目包抓力度

為了推動全區農村公路項目建設順利實施，通村水泥路建設繼續實行“鄉鎮負責、村組主建、部門包抓、目標管理”的建設體制。對年實施的通村水泥路建設項目逐一安排區級包抓部門（詳見附表1）聯村共建。各包抓部門要切實負起包抓責任，加強督促指導，科學設計線型，保證建設質量，加快建設進度；加大扶持力度，重點扶持項目建設資金、技術，切實從財力上予以支援；增強包抓服務意識，重點協調解決項目建設中存在的各種困難和問題，確保包抓項目順利完成建設任務。

六、加強管護，確保農村道路持續健康發展

（一）加強養護管理。各鄉鎮人民政府和受益村要充分認識養護管理工作在農村道路建設和發展中的重要作用，牢固樹立“建設是發展、養管也是發展，而且是可持續發展”的意識，完善農村公路管理和養護機制，加強公路養護管理隊伍建設，做好農村公路養護管理工作。各行政村要設道路管理員，專人負責各自轄區范圍內的農村道路養護管理工作。

（二）強化路政管理。認真貫徹執行《中華人民共和國公路法》和《省公路路政管理條例》，加大宣傳力度，堅持依法治路，建立鄉規民約，把專業管理與群眾管理結合起來，堅決制止侵占和損害農村道路的行為。加強對超限超載車輛的管理，依法保護農村道路的路產、路權，保障村域道路完好、安全和暢通。

第3篇：村組道路建設范文

大家好！

根據安排，我就鄉公路建設情況及養護措施落實情況作如下匯報，若有不妥之處，懇請批評指正：

一、基本概況

位于西南部，鄉政府駐地處于區、縣和縣兩縣一區結合部，距縣城54公里，距市43公里。全鄉海拔在1221米至2648米之間，平均海拔為1880米。全鄉有國土面積104.13平方公里。全鄉有6個行政村通公路，121個村民小組通公路，村組公路長期存在道路狀況差、晴通雨阻，效益不明顯；全鄉未通村組32個社，分別是龍堡余家溝、金家老林、上瓦廠溝、蜂子巖4個社；大寨未通公路的有花椒、張家寨子、上灣、下灣、大巖洞、小巖洞、學校、鉆天坡、大水塘、大麻窩、瓦廠等16社；紅旗有洋芋山、營腳、上大灣、水井灣等8個社；新民村有四方地、雙龍井、洗馬溪3個社，打堡有熊家灣1個社。

公路養護主要是縣道和鄉道，其中：涉及的縣道公路墨翰大橋至慶口，至玉碗兩條，由縣級管理養護；我鄉的鄉道公路龍堡公路12公里，新民至大寨8公里，鄉道是由政府組織，公路管理所、聘請養護人員進行管理養護；村組公路里程120公里；今年新建村組公路38公里，其中新民建村組公路34公里，龍堡新建8公里，大寨水營新建7公里；團結新建炸房溝至大寨7公里，團結桃源至大水井4公里。

二、公路規劃、建設養護落實情況和農村在建工程的推進情況。

認真貫徹落實全縣交通工作會議，把會議精神轉化為抓工作的動力。按照科學規劃、因地制宜、分類指導、整體推進的原則，抓好公路建設，積極支持協調做好大裝修工程、村組公路建設，構建交通網絡體系，發揮好交通服務農村、服務群眾、提升農村經濟的作用。我鄉農村公路管理養護工作在縣交通局的關心支持下，以強化管理觀念的轉變；以制度建設促進養護工作的規范；以技術標準促進養護質量的提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養護意識。通過有益的探索和實踐，公路日常養護邁入常態化、規范化軌道，保障公路的暢通，極大的方便了人民群眾，改變了群眾出行難、運輸難的實際困難，加快了我鄉交通事業的不斷發展，為推進民族鄉農業產業化、新農村建設提供了更好的服務。

（一）統一認識，切實加強對農村公路建設和管理養護工作的領導。

農村公路建設是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件，是社會主義新農村建設的重要基礎。鄉人民政府加強對農村公路建設及管理養護工作的組織領導，成立鄉長任組長，分管交通的領導任副組長，相關部門負責人為成員的公路建設和養護管理工作領導組，做好項目的儲備和爭取立項，加強對在建公路的協調和管理，落實好管護責任和措施。

（二）健全機構，做好公路的管理養護。

《縣農村公路管理養護工作意見》出臺以后，我鄉按照要求設置了公路管理所，從鄉政府現有編制中調劑出1名人員擔任公路管理所所長，從事業編制中配備3名擔任兼職管理員，建立健全了機構，聘請了6名村級公路管理養護協管員。按照“分級負責，分級管理”的原則，鄉道的管養主體責任屬于鄉鎮，管理養護由農村公路管理所具體負責，鄉村養護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則，首先由受益片區公開推薦由村委會綜合把關后上報公路管理所審核，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業的人員聘作養護工，切實做好公路的管理養護。

（三）突出重點、分類指導，不斷提高養護質量

加強對在建公路的監督管理，確保質量，我們對所列養公路的公路分類指導，加強督促檢查，并制定完善相應的工作措施，實行定期報告制度，對塌方50立方米以上，及時請示報告，小修的進行及時處理。

為激發農村公路養護協管員的工作積極性，認真落實以獎代補措施，及時兌現護路員基本工資、小修保養經費。堅持以突出重點，統籌兼顧，以獎代補，激發了養護員的工作積極性，又使有限的養護資金發揮出更好的使用效益，也充分調動群眾參與管理養護。

（四）預防為主，加強監管，杜絕責任事故

始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念，加強農村公路的安排排查，對排查的安全隱患集中整治，建立搶險保通機制。充分認識到鄉村級公路養護安全問題的艱巨性、嚴峻性和不可預見性，充特別是雨季天氣、冰凌天氣，加強公路沿線地質災害的排查，全力做好保通工程。在全年的養護工作中，安全工作做到“預防為主、綜合防治”，沒發生過任何安全生產事故，營造了和諧發展環境。

（五）加強宣傳，依法保護公路產權

加強公路排查，依法保護公路產權，積極宣傳《公路法》、《省路政管理條列》等法律法規教育，人民群眾自覺參與公路管理養護的意識不斷提高。制作好公路紅線，按照紅線內禁止任何人建房、搭建建筑等，發現了任何侵占公路路產路權及時拆除，并以教育轉化，促進群眾共同愛護路產路權；情節嚴重的，嚴厲處罰。切實以宣傳教育，保護好路產路權。

（六）認真履職，積極協調配合做好公路建設工程

今年以來，鄉人民政府積極爭取一事一議項目，修建村組公路38公里，大大改善的村組公路。今年以來，我鄉慶口至新民、新民至大寨公路改造，政府積極派人協調，加強監管，嚴格把關，基礎、石材強度、擋墻、鋪沙面石等統統納入日常監督檢查工作重點，加強監督管理，切實以交通建設為紐帶，促進民族鄉經濟社會發展發揮積極效益。

在取得一定成績的同時，我們也清醒的認識到，不論是日常管理養護、公路改造建設上，我們仍然面臨一些困難與不足：一是養護主體責任意識不平衡，一些養護人員存在持等待、觀望態度；二是鄉村公路管理養護方法不多，“誰受益，誰管理，該誰管，如何管”的問題仍然是鄉村公路管理中應該研究解決的問題；三是村組公路缺乏人管養，公路存在晴通雨阻現象，無經費保障。

第4篇：村組道路建設范文

按照市委、市政府統一部署，我局駐村工作隊于2004年9月進駐XX鎮伍洞村，開展駐村幫扶工作。近10個月來，我們圍繞駐村工作各項目標任

務，與村雙委一起，理清工作思路，加強班子建設，改善基礎條件，發展農村經濟，使伍洞村的整體面貌發生了可喜的變化?，F將我們的工作

匯報如下：

一、深入調查研究，理清發展思路

工作隊進駐伍洞村后，分別召開了支委會、黨員大會、組干會和群眾代表會，與村干部群眾進行座談，同時走訪群眾30余戶，深入開展調

查研究，準確掌握村情村況，拉近與基層干部群眾的關系。通過調查了解，我們對伍洞村的現狀做出正確的定位：伍洞村的優勢是交通便利、

班子穩定、村風民風較好、畜養業具有一定的規模，干部群眾發展經濟和崇尚科技的意識較強。劣勢是貧瘠土地多、產業結構單一，自然環境

和基本設施較差。

為此，我們和村雙委一起共同確定村發展思路：以科學技術為先導，抓好科技文化培訓，為經濟發展不斷提供人才、技術和動力；以產業

結構調整為主攻方向，以支柱產業為主戰場，帶動多業并舉，滾動發展；以改善農業、環境基本設施建設為突破口，改變自然條件，為經濟發

展鋪平道路，以精神文明建設為保證，帶領群眾全面致富奔小康。在此基礎上，又制定出了年度工作計劃和三年工作規劃，為伍洞村各項事業

發展創造了良好條件。

二、抓好班子建設，規范村務工作

按照市委及駐村辦的要求，我們積極履行工作隊各項職責，認真抓好村級班子建設，進一步增強基層組織的凝聚力和戰斗力。

1、抓好黨員干部隊伍學習教育

加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題，我們把黨員

干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設關鍵環節，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政

策理論、法律法規和上級有關文件精神，正確領會黨的農村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，

以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是利用各種培訓形式。如2004年10月份的實用技術培訓、11月份

的農村政策法規培訓和今年3月份法規法紀和科技文化培訓。

2、實行村務政務公開，健全民主管理制度

首先，同村黨支部一起健全了兩個組織：一是健全民主理財小組。由各生產組推選代表，支部主要成員參加，主要職責是核查村組帳務收

支情況，并定期張榜公布，加強村組財務管理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產生，主要職責是監督和決定村重大活動和

投資建設事宜，為村務工作掌好舵、把好關。

其次，實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務收支“三公開”，每半年張榜公布一次，接受全村干部群眾監督。

3、抓好村委會換屆選舉工作

今年3月中旬至4月中旬，我們積極配合伍洞村支部，按照上級統一部署，成功地進行了伍洞村村委換屆選舉工作。首先，我們充分利用廣

播、電視錄相、標語、專欄、會議、座談等方式方法，宣傳村級換屆的重大意義，做到人人皆知，家喻戶曉。在此基礎上，加強對選民進行法

律法規教育，努力克服消除在換屆選舉工作中出現的不利因素和不良現象。其次，我們牢把換屆選舉的程序關。整個換屆選舉中的各個階段，

堅決按程序辦事，保證不出漏洞，做到依法選舉，公正選舉。

三、優化產業結構，加快經濟發展

為促進伍洞村經濟的持續發展，我們把調整和優化農村產業結構作為重中之重，不斷增強村級集體積累，增加農民收入，推動全村經濟發

展。

1、強化畜牧產業

伍洞村生豬飼養，已形成傳統產業。我們同雙委一道，進一步號召和發動農戶，擴大規模養殖和散戶養殖，強化支柱產業，增強經濟效益

。在我們共同號召發動下，今年新增養殖農戶中的規模戶有20戶，散戶養殖新增農戶達25戶，目前共有養殖農戶近100戶左右，初步統計全村養

殖已存欄2500頭左右，農民有了一筆可喜的收入。

2、搞好科技服務

強化科技意識，確保農村經濟發展，搞好科技服務是關鍵。結合伍洞村實際，我們同村兩委都十分重視對農戶的科技文化知識學習培訓工

作，并把它列為村經濟建設必不可少的一項基本內容。今年三月份，我們分別邀請市、鎮有關專業人員到伍洞村為農戶給以檢查指導，并舉行

授課講課；4月下旬，我局組織文化科技下鄉活動，在副局長XXX帶領下，機關工作人員、黨員20余名自動捐款購買各種種植、養殖光盤，連同

各類實用書箱300余本，來到伍洞村，進行科技文化宣傳活動。通過以上活動和做法，增強了農戶和群眾學文化、學科技的氛圍及致富奔小康的

自覺性。

3、開展植樹造林和退耕還林還草工作

今年十一月，我局投資30000元并組織30余名干部職工同伍洞村民一道，開展了植樹造林綠化荒山活動，在15天時間里共栽植松柏樹苗6萬

余棵，面積300畝。同時，在去年秋、冬季退耕還林還草500畝的基礎上，今春又擴大面積100畝，并退宅還田50畝，而且進一步建立健全了管理

機制，充分發揮其經濟效益。

四、誠心為民辦事，改善基礎條件

伍洞村東臨澗河，西依丘陵山坡，村組農戶居住緊臨山根河溝，常受暴雨的襲擊，道路泥濘，時常堵塞。針對以上情況，結合伍洞村經濟

狀況和我局實際，我們同兩委研究，于今年5月份開始，組織村民群眾，集中進行村組道路水泥硬化工程。該工程總投資20萬元，其中我局直接

投資5萬元，工作隊協助兩委進行社會籌措資金10余萬元。從5月16日開始到5月26日，村組5條巷道全長1300米水泥道路，全部硬化竣工。

五、關心群眾疾苦，開展結對幫困

今年2月份，我們調查發現有13戶農民經濟十分困難，經向局黨委匯報反映，在兩位副局長帶領下，來到伍洞村貧困戶家中問寒問暖，送去

價值3000元的米、面、油物資用品，解決了困難農戶的燃眉之急。6月份，在開展萬名黨員結對幫困活動中，我局機關80名黨員和伍洞村農戶開

展“一幫一”結對幫扶活動，和農戶一起制定脫貧致富規劃，并主動捐款3000余元，向11個貧困戶進行資助，同時解決了5個農戶子女就學困難

問題。XX鎮專門在伍洞村召開全鎮幫扶工作現場會，對我局駐村幫扶工作給予了充分肯定。

雖然我們在駐村工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單；二是基層村組集體力量和經濟

薄弱，資金困難，想為群眾多辦實事，但無經濟實力。

第5篇：村組道路建設范文

一、總體要求

（一）指導思想

認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛生清潔、秩序規范、村容美觀、環境優美為目標，全民動員，鄉村聯動，深入推進全域生態文明建設專項行動，切實解決臟、亂、差現象，改善全鄉環境面貌，展現新時期發展形象。

（二）基本原則

堅持綠色發展，改善人居；堅持黨委領導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。

（三）行動目標

1.村莊：村內無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告；農宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養。

戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規民約，有村莊清潔制度和穩定的保潔人員。

2.農田：無廢舊農膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農牧業生產區域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產區衛生整潔、棚面干凈。

3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內容合規合法，路標牌設置安全美觀；強弱電各類桿線設置整齊；道路有養護、保潔有制度、有人員。

4.鄉屬各單位：環境整潔優美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象；衛生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關規定要求。

5.集鎮：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。

6.其他區域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規定，堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾，禁止在河道兩側500米區域內修建廁所、養殖場。

二、重點任務

（一）長期開展農村環境衛生整治

1.集鎮環境衛生。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區各單位要堅持每周星期五環境衛生整治行動與每日清潔相結合，徹底清理單位內部及周圍環境衛生，努力創造整潔舒適的工作和生活環境。

2.村組環境衛生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農戶院落環境衛生為重點，廣泛發動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現象，消除白色垃圾，消除衛生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛生行為。（3）采取聘請衛生保潔員、農戶輪流保潔相結合的方式，建立穩定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規民約，劃分環境衛生責任網格，簽訂房前屋后環境衛生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現全村、全鄉、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環境衛生集中整治與日常保潔相結合的環境衛生維護機制和動員全體村民參與的環境衛生運行機制，逐步養成良好的衛生習慣。

3.道路沿線環境衛生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側可視范圍內的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現象。拆除公路沿線可視范圍內的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養。（2）加強對鄉村道路的養護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內容不合規、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設置規范、內容合法、整潔美觀。

4.河道溝渠衛生。整治清理河道、河塘及溝渠內外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內亂倒垃圾現象。

5.田園環境衛生。（1）主要清理滯留在農田的秸稈、廢舊農膜、農藥包裝物和其它雜物，各村及早規劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術，實現農作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環境衛生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現象。（4）加大養殖場環境衛生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現象。

（二）加快基礎設施能力建設

1.加快完善農村環衛基礎設施。加快建設村鎮垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施，建立“農戶分類、村組收集、鄉鎮轉運（處理）、區級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現全鄉全域無垃圾目標，并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障等農村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

2.大力推行“廁所革命”。加快鄉機關、學校、村委會新建改建“生態廁所”工程，2017年內全面完成鄉機關、學校、村委會水廁改造。加快農村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業化，改造農村旱廁。

三、實施步驟

（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉政府備案，召開專題會議，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據各自實際和職能職責，緊盯重點區域和衛生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農村衛生和村容村貌整治，完善基礎設施建設，2017年底全面清理陳年垃圾。

（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內容，逐項自查自驗。鄉上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉會議上進行通報。

（四）總結驗收階段（2019年7月至2019年12月）。

對全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。

（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。

各項整治工作步入常態化，管理網格化，落實程序化，常抓不懈。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。鄉上成立由鄉黨委書記任組長的全域生態文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態文明建設專項行動的重要性，把思想認識統一到總體安排部署上來，廣泛發動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環境。

（二）明確職責，靠實責任。鄉政府對全鄉的環境衛生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉單位、商業網點環境衛生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉單位及各商業網點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環境衛生中存在的問題。

（三）加大投入，保障經費。鄉上積極爭取項目資金，支持全面推進全域無垃圾生態文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經費和村組環衛設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經費。

第6篇：村組道路建設范文

一、基本情況

我鎮現有人口2.02萬人，下轄11個村、2個居委會，共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來，我鎮對環境衛生工作進一步重視，目前，鎮村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站，配備了專職管理人員。

二、農村環境衛生管理開展情況

1、重抓集鎮環境衛生管理

（一）抓認識，轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視，提出在發展經濟的同時，要通過改善居住環境，進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體，以前由鎮村建站負責集鎮的管理，去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會，由居委會負責集鎮的管理和保潔，今年，我鎮加大改革力度，將管理和保潔承包給個人，由居委會定期進行檢查，實行嚴格的考核，此措施實施以來，集鎮的衛生和管理變化喜人。今年，我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件，要求各村積極創建優美村莊。

（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳，先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮的河道明顯干凈多了。對農村，通過宣傳車進行集中宣傳，宣傳生態鎮創建，提高村民的衛生習慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標語150條。

（三）抓重點，開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化，今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網，達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座，實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程，我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對集鎮主要路道進行美化亮化，兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設，經過多年的投入，目前全鎮現有農村四級道路75公里，實現了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點一把火，不冒一處煙”的要求落實禁燒，去年禁燒率達100%，建設秸稈預處理站一座，把秸稈預處理后當成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達95%，六是環境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象，保持環境整潔，生態不被破壞。

2、開展村組環境衛生整治與管理

今年，我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除，據統計，全鎮共清理出垃圾至少200車，僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。

通過環境整治，各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治，重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩，提出整改。通過此次活動，各村加強了保潔隊伍建設，建設垃圾池的進度明顯加快。同時，加快農村改廁步伐，全鎮已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設，已建設600多戶沼氣池。

3、加強鎮村道路和河道保潔

對道路保潔，我鎮聘請了18名養護人員，實行集中保潔，要求逢3的倍數必須上路進行保潔，并規定了每次保潔的長度和要求，各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員，對公路、路面和河道進行保潔。

對河道保潔，一方面，我鎮由水利站牽頭，投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔，聘請了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進行考核；另一方面，各村對其他河道也進行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運。目前我鎮的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。

4、推進城鄉垃圾統籌

目前，各村都有垃圾池，群眾的衛生意識也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進一步推進，各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法，要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工，明確職責，明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔，維護站內車輛進出秩序，打掃站內衛生并負責消殺工作。

三、下一步工作打算

回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區的經驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，大力開展“四位一體”工作，重點在以下四個方面加大力度：

一是繼續加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。

二是以文明小康村為標準，繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環境整治的力度，完善農村基礎設施，加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程，即：布局優化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛生潔化，河道凈化。

三是實施生態城鎮建設工程，提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程，重點做到“六整治、六提高”，用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上，將對鎮村骨干道路進行綠化美化，規劃建設綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。

第7篇：村組道路建設范文

鎮位于縣，幅員面積38.8平方公里，人口約14000人，轄8個行政村，85個村（居）民小組，全鎮農民承包地享受直接補貼（包括糧食補貼和農資綜合補貼）面積為15620.35畝，良種補貼31294畝，其中水稻補貼面積為9707畝，玉米補貼面積為5321畝，小麥補貼面積為2591畝，油菜補貼面積為13675畝。

二、問卷調查情況

我鎮選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調查和座談，認真聽取群眾意見，形成了調查分析報告：

1、干部調查情況（40人）：種糧農戶補貼改革試點基層干部調查問卷顯示，90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數農民群眾利益，且補貼面積也不能夠準確核實，會引發強烈連鎖反應，對較大范圍內利益群體造成影響，可能引發大規模矛盾沖突，不同意實施《試點實施意見》。

2、農戶調查情況（80人，含土地轉出22人，土地轉入14人）:通過對各類人群的調查，90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益，改革的時機和條件還不成熟，不同意本次改革試點。

三、項目社會穩定風險評估

（一）項目合法性評估：試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準。

（二）項目合理性評估：實施方案的出發點是好的，但現階段還缺乏操作條件。

（三）項目可行性評估：現階段實施試點方案還不可行。

（四）項目可控性評估：部分村組利益受損的群眾面較大，如果實施可能導致群訪事件發生，風險不可控。

四、存在的主要問題

（一）各村均存在人口增長和土地面積調整不同步的問題。國家農村雙層經營承包責任制的政策規定土地經營權是30年不變，而村民自治制度中提及的每五年或十年根據家庭人口的增減調整土地面積的做法并沒有嚴格實施，核實種糧面積必定會導致農戶先提出對承包面積調整的要求。

（二）第一輪承包時，田地的好壞、遠近等原因導致每個農戶承包面積計量不相同，雖然現在經過30年的基礎設施投入或者是土地調整等項目實施，影響土地等次的因素已不明顯，但如果進行重新調整，會導致部分農戶對土地面積確定產生異議，認為自身利益受損。

（三）為加快災后重建項目進度，提升景區形象，按照縣委縣政府的安排，對建設景區所投入的相關項目所需土地均實行流轉，我鎮及景區開發而流轉土地面積達3000余畝，而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇，已流轉土地主要用于景區內道路及其附屬設施、安置點、108沿線綠化、景區內道路沿線綠化、旅游景點環境打造等項目建設，這些流轉土地如按照該政策實施，上述項目涉及農戶將無法繼續享受糧食補貼，給本來就已很脆弱的景區開發環境造成更加不利的影響，嚴重挫傷群眾支持參與景區開發的信心，一定程度上加劇了干群關系的緊張，極有可能為景區下一步項目實施和開發推進造成嚴重阻力，使已持續了近六年的文化旅游產業發展功虧一簣，使舉全縣之力興起的第三輪開發建設陷入瓶頸，嚴重影響社會穩定和諧。

（四）景區重點招商引資企業入駐進行文化旅游開發，在和村民協商土地流轉事宜時，簽訂協議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一，企業也才能順利按照議定價格簽訂協議，如果按照擬實施政策，村民將不會同意土地按照現在價格進行流轉，極大打擊開發企業積極性，村民收回土地進行復耕也有難度，這將成為景區開發一大不可調和矛盾。

（五）我鎮其他村組響應政府號召進行了產業結構調整，比如二酉精品村用于發展優質梨基地建設690畝，萬佛村用于發展貴妃棗基地1487畝等，按照糧食直補試點方案規定就不能享受國家直補，粗略計算涉及強農惠農資金為28.3萬元，如果實施試點方案，將對產業規模擴大是限制，也將挫傷村民進行結構調整的積極性，甚至對村組干部、對政府產生不滿情緒，形成不穩定因素。

（六）招商引資工作流轉村組大面積土地，按照慣例，各村組、農戶與業主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農戶享受，因此有些土地流轉費用比較低廉，老百姓也容易接受，項目引進比較容易成功。如果實施試點政策，大部分流轉土地用于苗木栽植、藥材種植等，已不能享受糧食補貼，但是應該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔，對于老百姓來說就間接減少了土地流轉費用，而承包商也不可能提高土地流轉費用，涉及利益受損農戶人數有些村組少則幾十人，多則上百人，這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶，有可能導致村民和承包業主的矛盾沖突，影響招商項目發展。

五、已經和正在采取的風險防范措施

（一）在對村組干部、群眾進行民意調查時注意掌握尺度，重點強調這次調查僅為試點前的摸底。

（二）下村走訪，座談，廣泛了解群眾意見。

第8篇：村組道路建設范文

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為統領，按照“以人為本、服務民生、城鄉結合、提升形象”的工作要求和“標本兼治、建管并重、突出重點、打造亮點”的工作原則，以綜合整治臟、亂、差、違等工作為載體，探索建立城市管理的長效機制，著力解決影響城鄉環境的一系列問題，使環境衛生和交通秩序明顯改善、居民素質和文明程度明顯提高、城市形象和管理水平明顯提升，為經濟社會突破創新跨越科學發展創造良好的城鄉環境。

二、整治重點和責任分工

根據上級工作部署和要求，順應群眾呼聲和要求，結合我縣城市建設管理工作實際，城鄉環境綜合整治行動主要圍繞“七大工程”開展。

（一）環境衛生綜合整治工程。

1.落實“門前五包”責任制。所有城區道路兩側的機關、團體、中小學校、企事業單位及個體經營者，都要對其辦公、生產、經營場所及住所周圍自臨街建筑物外墻至路沿石范圍內，包綠化美化、包衛生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經營，并及時更換國旗。（責任單位：各機關、團體、企事業單位、中小學校）

2.加大城區道路清掃保潔力度，實行全天候保潔、無縫隙覆蓋，公共廁所清理、垃圾收集、清運及時徹底，實行日產日清，確保無衛生死角和垃圾，及時清理無主生活垃圾和建筑垃圾，實現垃圾清理、清運無死角。（責任單位：縣城管執法局）

3.加強渤海金山文化城、廣場、北海公園等旅游景點和商貿廣場等市民休閑場所的管理，加大設施管護維修和衛生清掃力度，確保設施齊全完好，環境整潔有序。（責任單位：縣旅游局、城管執法局、金山寺景區管理處、北海公園管理辦公室）

4.城中村（新華社區解集村組、柳家村組、喬萬村組，開元社區范庵村組、任店村組，誠信社區信家村組），城鄉結合部（利民社區竇家村組，誠信社區小都村組、東周村組，開元社區洼于村組，安居社區小田村組，金山社區小徐村組），各專業批發市場，紅云高新區、經濟開發區內企業，各住宅小區要根據屬地管理原則，各負其責，全面進行周邊環境衛生清掃、收集工作，不得隨意傾倒垃圾，不得擅自清運垃圾，要按規定與縣城管執法局環衛處簽定服務協議后，由縣城管執法局環衛處統一收集清運。（責任單位：縣城管執法局、紅云高新區、經濟開發區、商貿開發區、街道辦事處）

5.對國道205線、省道246線、315線等城市東、西、南、北四個出入口及公路沿線環境進行全面治理，拆除違章，粉刷沿線建筑物，取締廢品收購點，清理“三大堆”，補綠增綠，保證路面平整、完好，沿線清潔、美觀。（責任單位：縣公路局、街道辦事處、尚堂鎮、東辛店鎮、鎮、常家鎮）

6.徹底清查城區、城中村的違章建筑，嚴肅查處未經批準，擅自搭建行為，減少違法案例，提升和諧因素。（責任單位：縣城管執法局、規劃辦、國土資源局、公安局、街道辦事處）

（二）城市“三化”工程。

1.按照大綠化實施方案要求，全面推進落實，提高綠化覆蓋率。大力開展“花園式”單位評選活動，推動園林綠化向單位、向外環延伸；加強綠化管護，規范綠籬、草坪的造型修剪及管理標準，確保平面整潔、線條流暢，保障城市整體綠化環境和景觀效果。（責任單位：縣大綠化工程建設指揮部及各成員單位）

2.搞好城市主次干道兩側臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化。（責任單位：縣城管執法局、紅云高新區、經濟開發區、街道辦事處）

3.充實、調整城區夜景亮化，提高檔次和品位，對所有企事業單位和公共新建建筑物、高層建筑物高標準設計安裝外墻燈光設施，沿街各單位、門店、公共建筑配套完善外墻燈光設施并做好檢修、維護管理，保證燈光色彩合理搭配、字跡清晰、規范明亮、無缺損。（責任單位：縣城管執法局、紅云高新區、經濟開發區）

4.加大路燈管護力度，及時清潔燈桿、更換破損燈泡，確保開燈率和完好率。（責任單位：縣電業公司）

（三）店外經營整治工程。

1.對城區道路實行等級管理，一級路段亂擺攤點、店外加工等占道經營業戶全部予以取締，一律進店經營；規范二級路段物品擺放范圍，確保無亂擺亂放、無超出批準占地范圍和時限從事經營活動。（責任單位：縣城管執法局）

2.經批準設置的早市、夜市和臨時攤點實行定時定點經營、定人管理，嚴禁占用行車道經營以及延時經營，保持市場、門店、攤點周圍環境衛生整潔。（責任單位：縣城管執法局）

3.嚴禁占用主要道路兩側人行道沖洗、修理汽車、摩托車，擺放商品，取締各主要道路兩側的所有店外經營和流動攤點，做到行商歸市、入室經營。對無加工場所從事機車修配、加工等經營的不予辦理營業執照。（責任單位：縣城管執法局、工商局）

（四）戶外廣告整治工程。

1.集中開展大規模戶外廣告整治活動，拆除設置不當、質量低劣、內容失實、嚴重影響形象的各類廣告牌（箱）和店牌門匾，更換不符合標準的戶外廣告，保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀。嚴格審批程序，實現戶外廣告規范有序，展示良好城市形象。（責任單位：縣城管執法局、工商局）

2.堅持疏堵結合整治城市“牛皮癬”，全面清理沿街門店櫥窗玻璃上的各類貼字、貼畫，保持潔凈、美觀；嚴厲打擊在沿街建筑物、公共設施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告的行為。（責任單位：縣城管執法局）

3.門店牌匾嚴格按一店一牌設置，標準為鋁塑板或更好材質，高1.5米、長不超過門店寬度。（責任單位：縣城管執法局）

（五）建筑工地整治工程。

1.規范建筑工地運輸管理。對建筑工地運輸的車輛要保持車身完好、車容整潔，嚴厲查處運輸沙石物料的車輛在城區行駛中揚塵、撒漏等行為；規范建筑垃圾清運，加大對建筑垃圾亂傾亂倒的查處力度，對城區內所有施工工地進行監督管理，從源頭上杜絕亂倒建筑垃圾現象。（責任單位：縣城管執法局、住建局）

2.加強建筑工地圍擋管理。臨街建筑施工工地實行封閉施工，并按規定設置高度為1.8米的建筑圍擋，圍擋設施應進行彩繪，確保整齊、美觀，不得占道設置和亂貼亂畫，嚴禁占道攤放施工物料。（責任單位：縣城管執法局、住建局）

3.強化建筑工地出入口道路硬化，配備清洗設施，做好周邊清潔，防止車輛將泥土帶到馬路上，給周圍環境衛生帶來不良影響。（責任單位：縣城管執法局、住建局）

（六）道路交通暢通工程。

1.加強交通法規的宣傳普及，強化機動車駕駛員和廣大市民自覺遵守交通法規的意識。進一步完善各類交通信號燈和交通標志，加大交通管理力度，嚴禁亂闖紅燈、亂行其道、亂穿馬路等違章行為。（責任單位：縣交警大隊）

2.嚴禁裝載流體的車輛和超重、超載車輛進入城區。（責任單位：縣城管執法局）

3.在城區主要道路設置出租車停車標志，定點停車，嚴禁出租車、公交車隨意調頭和在無停車標志的地點停車。賓館、飯店、商店、金融網點等人流及車輛密集的場所，設置專門的停車區域，劃出停車線，并安排一定數量的車輛疏導管理員。（責任單位：縣交通運輸局、城管執法局、交警大隊）

4.加強對營運車輛的管理和駕駛人員的教育，促使依法經營；嚴厲打擊“黑車”“黑戶”等違法經營行為，保護經營者的合法權益。（責任單位：縣交通運輸局）

（七）鄉鎮環境整治工程。

1.各鄉鎮駐地要大力開展環境綜合整治行動，設立固定的垃圾存放場所，做到清潔衛生。集貿市場要做到統一有序管理，場地平整，衛生清潔。公共場所和主要街道進行綠化和美化。（責任單位：各鄉鎮、工商局）

2.各鄉鎮（街道辦）要根據本方案要求，督促轄區內社區（村）積極開展環境綜合整治工作。（責任單位：各鄉鎮、街道辦事處）

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段。各鄉鎮（街道辦）、各有關單位按照全縣城鄉環境綜合整治行動的部署和要求，結合各自實際，制定實施方案，搞好宣傳發動和啟動工作。

（二）集中整治階段。各鄉鎮（街道辦）、各有關單位按照職責分工，強化措施，細化責任，倒排工期，集中力量，全面開展綜合整治工作。

（三）鞏固提升階段。各有關單位對照方案要求，總結經驗，查找不足，完善城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，進一步提升城市管理水平。

（四）總結驗收階段。縣政府組織有關單位對整治效果進行考核驗收，考核結果在全縣范圍內通報，對工作完成不到位、任務落實不到位的單位限期整改，成績突出的單位給予表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為加強對城鄉環境綜合整治行動的領導，縣政府成立縣城鄉環境綜合整治行動領導小組，負責對全縣城鄉環境綜合整治行動的統一領導、協調調度等工作。按照“統一領導、分級管理、以塊為主、條塊結合”的原則，各鄉鎮（街道辦）、各有關單位要認真研究制定具體整治方案，調動各方面力量，明確任務，嚴格標準，落實責任，確保各項任務的落實。

（二）強化協作，合力推進。各鄉鎮（街道辦）、各有關單位要立足本職，細化任務，精心組織，抓好具體工作的落實。對職能有交叉的任務，要積極主動，及時補位，爭當主角，相互配合，形成合力，確保綜合整治行動順利推進。

第9篇：村組道路建設范文

一、××鎮鄉村道路建設的基本情況

2008年末，××鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，占總人口的6.45%;少數民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮累計有農村公路120余公里，××鎮的農村公路“四通八達”，但由于養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯后。

二、全鎮少數民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、××經老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設實施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。

一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了××鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動，增強了群眾的主體意識，激發了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統一思想，激發了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2008年，在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式?？h直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、××鎮農村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。

2、××鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。

5、農村公路管理、養護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。

五、加快村村通公路建設的下步打算

為加快××鎮全鎮通村公路建設步伐，盡早實現村村通目標，我們下步打算如下：

1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟?！痢伶偞宕逋ǖ缆方ㄔO領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。

2、在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。