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關鍵詞: 知識庫;專家系統(tǒng);煤礦;重大危險源;防治措施
中圖分類號:G40 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)22-0261-031 煤礦重大危險源的研究范圍
2009年我國煤礦可查事故共110起,死亡、失蹤人員864人。其中煤與瓦斯突出16起,死亡212人;瓦斯燃燒、爆炸28起,死亡212人;瓦斯中毒、窒息事故16起,死亡86人;冒頂坍塌事故19起,死亡62人;機電事故7起,死亡29人;透水事故21起,死亡125人;其他事故3起,死亡45人。
根據中國煤礦1980~2000年重大事故發(fā)生地點統(tǒng)計:“瓦斯、突出、水災、火災、頂板、煤塵”六大煤礦事故直接發(fā)生在采煤工作面和掘進工作面的比例較大,占58.0%。
2 知識庫構建流程圖和系統(tǒng)層次結構
知識庫系統(tǒng)構建時,根據危險源的發(fā)生地點和不同危險源的劃分,把系統(tǒng)分為各個子系統(tǒng),每個子系統(tǒng)都會根據開采或掘進時的各種條件,設立了不同的參數,用戶可以根據參數的選擇得出相應的防治安全措施。
整個系統(tǒng)分為回采工作面、掘進工作面和井下其它地方三個A級子系統(tǒng),每個A級子系統(tǒng)里面根據危險源的分類又分為六個B級子系統(tǒng),如回采工作面分為:瓦斯防治、突出防治、頂板防治、水災防治、火災防治和粉塵防治。如圖2所示。
3 知識的獲取和知識結構
在知識庫的構建當中,知識的獲取途徑結合了國家對煤礦災害防治措施的相關規(guī)定、走訪了行業(yè)專家和咨詢現場技術人員、查閱了大量專業(yè)文獻、收集了貴州煤礦的一些現場防治措施。知識的獲取方式為人工獲取。
通過獲取的知識,對其進行組織、加工,形成各類危險源的知識庫結構,以回采工作面知識為例子,瓦斯防治安全措施知識組織結構如下:
4 系統(tǒng)開發(fā)工具和語言
論文系統(tǒng)以Microsoft Visual studio 2008為開發(fā)工具,應用C#語言編程和SQL Server數據庫技術完成專家系統(tǒng)知識庫的構建。
5 知識的表示
系統(tǒng)所有知識的表示都是利用了產生式規(guī)則和框架式結構相結合,該方法改進了專家系統(tǒng)傳統(tǒng)的產生式規(guī)則構建的靜態(tài)知識庫,使系統(tǒng)更加全面和完善。兩種知識表示方法的優(yōu)缺點如下表2所示。
以回采工作面瓦斯防治措施為例,在知識庫中知識的表示應用如下規(guī)則和框架:
產生式規(guī)則:
R1:if工作面瓦斯涌出量≥5 and 通風能解決=N then 瓦斯抽放=Y
R2:if工作面瓦斯涌出量
R2:if工作面瓦斯涌出量
R3:if工作面瓦斯涌出量
R4:if低瓦斯礦井then瓦斯抽放=N
R5:if高瓦斯礦井then瓦斯抽放=Y
R6:if突出礦井then瓦斯抽放=Y
………………
R n-2:if瓦斯積聚and 上隅角then采取措施:
①選擇合理的通風系統(tǒng):目前回采工作面廣泛采用的通風系統(tǒng)為U型通風,上隅角瓦斯易積聚,條件合適的礦井可選擇U+L、W和Y型通風,利用上隅角瓦斯治理。
②引導風流稀釋、帶走瓦斯:當回采面上隅角瓦斯?jié)舛炔惶撸?%左右)的情況下,利用風障引導風流,風障材料多為帆布。
Rn-1:if瓦斯積聚and 采煤機附近then采取措施:
①在采煤機上安裝瓦斯自動檢測儀,一旦瓦斯超限就立即停止采煤。
②在開采緩傾斜和傾斜煤層時,采煤機和煤壁間易造成瓦斯積聚。
Rn:if瓦斯積聚and 輸送機底槽then采取措施:
①機頭和機尾不要堆積煤炭,減少底槽中遺留的煤粉,保持底槽暢通。
②工作面不出煤時,隔一定時間就使輸送機運轉一會兒,以消除瓦斯。
③有壓風管路的工作面,可以壓風吹散底槽中的積聚瓦斯。
………………
框架結構:
框架名:回采工作面瓦斯防治措施
瓦斯涌出量:≥5m3/min
通風解決:N
Y
瓦斯來源:開采層
鄰近層
采空區(qū)
瓦斯積聚:上隅角
采煤機附近
輸送機底槽
………………
結論:
瓦斯用量
瓦斯來源采空區(qū):埋管抽放、高位抽放巷、高位鉆場抽放;
瓦斯積聚上隅角:選擇合理的通風系統(tǒng):目前回采工作面廣泛采用的通風系統(tǒng)為U型通風,上隅角瓦斯易積聚,條件合適的礦井可選擇U+L、W和Y型通風,利用上隅角瓦斯治理。引導風流稀釋、帶走瓦斯:當回采面上隅角瓦斯?jié)舛炔惶撸?%左右)的情況下,利用風障引導風流,風障材料多為帆布。尾巷法:工作面回風平巷利用雙巷回風布置,一條主回風巷,一條副回風巷(尾巷)。向上階段采空區(qū)漏風排瓦斯:GDS—1型瓦斯自動排放系統(tǒng)、小型液壓風扇、移動式抽放泵抽放上隅角瓦斯、高壓水射流風機等。
2、加強安全防火工作,避免發(fā)生火災,杜絕重特大火災事故。
3、重點崗位人員登記造冊率100%,企業(yè)職工管理機構資料健全,加強對重點要害部位的防范設施建設。
4、堅持安全第一,預防為主,人防與特防、技防相結合,防盜竊、防搶劫、防火災、防爆炸、防治安災害事故,保障郵件、票款和職工人力安全。
5、不發(fā)生越級上訪案件,認真排查矛盾糾紛,積極化解各種矛盾并力爭解決在基層。
6、確保綜合治理工作有人管、有人干,各部門之間互相配合,搞好協作,專門機構發(fā)揮作用。
7、積極做好“”練習者的教育轉化作用,把功頭消滅在萌芽之中,杜絕恐怖暴力事件的發(fā)生,做好內部治安工作。
8、青少年底數清,青少年犯罪率控制在5%以內,建立健全幫教組織和措施。
9、及時處理及內部安全的重大問題,及時報告發(fā)生在單位各種案件和火災事故,積極組織協助有關部門查處本企業(yè)發(fā)生的各類案件。
綜合治理工作要求
1、經常開展治安綜合治理工作,調查研究加強基礎業(yè)務建設,負責查破一般破壞郵政通信案件和其它治安案件,配合公安、檢察機關查破重大、特大破壞郵政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相關部門組織職工學習有關國家法律、法規(guī)和郵政法規(guī)及各項規(guī)章制度,增強職工遵紀守法的自覺性,提高全員安全意識。
3、認真落實綜合目標責任制和郵政通信安全、維護企業(yè)內部政治、治安安定和穩(wěn)定。
4、貫徹當地社會治安綜合治理領導機構和部暑。制定工作方案,并組織實施,開展法制宣傳教育工作,教育干部職工、青少年知法、學法、守法、和用法。
5、落實各項安全防范措施,加強對金庫、郵資票品庫、儲蓄營業(yè)郵件作業(yè)生產場地、現金押運等重點要害部位和重要生產環(huán)節(jié)的安全防范工作,貫徹執(zhí)行國家郵政局、公安部聯合印發(fā)的《郵政局(所)安全防范管理規(guī)定》(*******)的各項要求,并經常組織專業(yè)對口檢查,遺留整改隱患和漏洞,防范各種案件和事故的發(fā)生。
6、做好重大節(jié)日期間的安全生產和安全保衛(wèi)工作,組織制定郵政企業(yè)內部治安防范制度,開展治安形勢教育和治安安全檢查,以穩(wěn)定的大局出發(fā),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
重點防范部位目標
1、刑事案件、治安案件,重、特大交通事故,職工犯罪,六害案件,違反和涉外案件為零。
2、加強安全防火工作,避免發(fā)生火災,杜絕重特大火災事故。
3、重點崗位人員登記造冊率100%,企業(yè)職工管理機構資料健全,加強對重點要害部位的防范設施建設。
4、堅持安全第一,預防為主,人防與特防、技防相結合,防盜竊、防搶劫、防火災、防爆炸、防治安災害事故,保障郵件、票款和職工人力安全。
5、不發(fā)生越級上訪案件,認真排查矛盾糾紛,積極化解各種矛盾并力爭解決在基層。
6、確保綜合治理工作有人管、有人干,各部門之間互相配合,搞好協作,專門機構發(fā)揮作用。
7、積極做好“”練習者的教育轉化作用,把功頭消滅在萌芽之中,杜絕恐怖暴力事件的發(fā)生,做好內部治安工作。
8、青少年底數清,青少年犯罪率控制在5%以內,建立健全幫教組織和措施。
9、及時處理及內部安全的重大問題,及時報告發(fā)生在單位各種案件和火災事故,積極組織協助有關部門查處本企業(yè)發(fā)生的各類案件。
綜合治理工作要求
1、經常開展治安綜合治理工作,調查研究加強基礎業(yè)務建設,負責查破一般破壞郵政通信案件和其它治安案件,配合公安、檢察機關查破重大、特大破壞郵政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相關部門組織職工學習有關國家法律、法規(guī)和郵政法規(guī)及各項,增強職工遵紀守法的自覺性,提高全員安全意識。
3、認真落實綜合目標責任制和郵政通信安全、維護企業(yè)內部政治、治安安定和穩(wěn)定。
4、貫徹當地社會治安綜合治理領導機構和部暑。制定,并組織實施,開展法制宣傳,教育干部職工、青少年知法、學法、守法、和用法。
5、落實各項安全防范措施,加強對金庫、郵資票品庫、儲蓄營業(yè)郵件作業(yè)生產場地、現金押運等重點要害部位和重要生產環(huán)節(jié)的安全防范工作,貫徹執(zhí)行國家郵政局、公安部聯合印發(fā)的《郵政局(所)安全防范管理規(guī)定》的各項要求,并經常組織專業(yè)對口檢查,遺留整改隱患和漏洞,防范各種案件和事故的發(fā)生。
6、做好重大節(jié)日期間的和安全保衛(wèi)工作,組織制定郵政企業(yè)內部治安防范制度,開展治安形勢教育和治安安全檢查,以穩(wěn)定的大局出發(fā),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、中心安全生產綜合治理工作情況
為切實做好2019年的安全生產工作,根據上級主管部門的要求,中心實行安全生產目標責任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負責”的原則,讓全院所有科室、職工參與到中心安全生產工作中去;積極與轄區(qū)居委會、派出所取得溝通,街道派出所確定我院為重點防護目標單位,從而更好的預防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網絡,發(fā)揮人防和技防相結合的優(yōu)勢,對醫(yī)院安全生產綜合治理工作起到積極作用。 二、提高認識,加強領導,層層落實安全生產責任制
1、健全組織機構,嚴抓措施落實 領導高度重視,組織機構健全,工作有落實。成立由醫(yī)院院長擔任組長的安全工作小組,并下設辦公室,配有專人負責日常工作。
2、完善安全生產制度建設,建立長效機制,為確保我中心的安全生產,我中心根據自身情況完善醫(yī)院各項安全生產工作制度,堵塞安全生產管理漏洞,細化各項安全生產工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實好中心各項安全生產制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;中心領導班子把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程,有針對性的把安全保衛(wèi)工作提高到中心日常管理中去。
3、加強檢查,防范事故
(1)中心有針對性的要求各科室對重點部門,重點部位進行自查,發(fā)現問題及時給予整改;同時中心安全委員會成員對各科室的自查結果進行抽查,并現場糾正隱患。
(2)在雨季中心認真執(zhí)行落實上級對地質災害防治工作要求,對存在安全隱患的地點要設置明顯警示標志,確保人身財產安全。對可能存在安全隱患的場所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)中心對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控。做好安全防范工作。查找安全隱患,落實各項安全生產制度,確保中心醫(yī)療工作的安全高效運行。
三、加強治安防范管理,嚴防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
一、應急預案體系建設情況
我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應急總體預案(即鄉(xiāng)應急管理制度),同時建立了鄉(xiāng)自然災害應急處置預案、鄉(xiāng)地質災害應急預案、鄉(xiāng)防洪搶險應急預案等專項應急預案,鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)危險化學品事故應急預案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)水上應急救援預案、鄉(xiāng)處置應急預案、鄉(xiāng)重大疫病防治應急預案、鄉(xiāng)森林防火安全應急預案、建立了鄉(xiāng)防災救災水上應急演練預案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應急預案等重大活動應急預案;在08年的時候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應急救援預案、唐家山堰塞湖防洪搶險應急預案等14個預案。
學校也根據鄉(xiāng)政府和教育局的應急預案總案制訂了自然災害應急預案、安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、大型活動突發(fā)事件處置應急預案、傳染病預防與控制應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、交通事故應急預案、食物中毒應急預案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應急預案、學校緊急事態(tài)預案、學生急性傷病處置預案、實驗傷害事故的防范及處置預案、外來人員安全管理預案、校園治安保衛(wèi)工作應急預案、教學樓緊急疏散預案、用電、用水安全預案、學生突發(fā)事件應急處理預案、體育課意外運動傷害應急預案等19個預案。
菜刀廠根據鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、外來人員安全管理預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。
頁巖磚廠根據鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、放炮作業(yè)安全應急預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。
社區(qū)建立了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、食品安全衛(wèi)生事件應急預案、處置應急預案、鐵水火龍表演安全應急預案等7個預案
我鄉(xiāng)從2005年至今根據縣府應急總案,結合我鄉(xiāng)實際基本建立起了應急預賽建設的體系,主要是采取政府牽頭,分級負責的原則,逐步建立起各級各部門的應急預案,并在近幾年通過各種活動逐步對各項預案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié),全國內河水上救援應急演練等大型活動,對我鄉(xiāng)建立的應急預案進了驗證和修訂。
二、應急預案編制過程中遇到的問題和困難
1、預案編制缺乏專業(yè)性
由于我們鄉(xiāng)人員少,專業(yè)人才特別缺乏,而各種預案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識,所以編制的預賽的專業(yè)性不夠,很多預案的編制都僅停留在安全性的考慮上,而應急防控,應急救援等專業(yè)性要求相對較強的環(huán)節(jié)就顯得不夠細。
2、預案編制驗證和修訂困難
由于很多預案都是根據縣級總案和上級部門預案編制,如地質災害,自然災害,重大食品安全、重大疫病防控等,這些預案本身是針對特定的條件的,不發(fā)生就沒辦法驗證其是否科學合理,而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生,預案的執(zhí)行也就存在著一定的風險性。
3、預案物質的準備和儲備困難
由于預案的執(zhí)行本身也需要一定的物質準備和儲備,這就需要一定的經費支持,而鄉(xiāng)級財政資金困難是普遍現象,這就導致很多預案的物質準備和儲備不足,如果預案發(fā)生,而物質準備不足,就會給預案執(zhí)行帶來影響。
4、預案經費的解決困難
沒有專項的預案經費解決渠道,預案的經費只能通過擠占其他資金的方式來解決,這就導致預案經費總是處于緊張狀態(tài),也會影響預案的執(zhí)行。
三、預案編制的建議
近期集團公司通報了個別單位相繼發(fā)生的幾起性質較為嚴重的治安問題。為認真接受事故教訓,進一步加強企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作,落實治安防范措施,消除治安災害隱患,為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境,促進四季度決戰(zhàn)決勝,結合我礦實際,特制定如下工作意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
各單位要充分利用班前班后會、政治學習日等時間,積極組織干部職工認真學習貫徹十六屆物中全會精神,把握其精神實質,進一步深化對搞好社會治安防范工作的認識。要明確加強治安管理工作,確保社會治安秩序穩(wěn)定,是落實“三個代表”重要思想的重要表現,是推動社會主義兩個文明建設,促進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證,是維護廣大人民根本利益的具體體現。要使廣大職工群眾認識到:創(chuàng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境是保證正常的生產和生活秩序、推動企業(yè)健康發(fā)展、實現安居樂業(yè)的重要前提,從而進一步統(tǒng)一思想,提高認識,在全礦切實形成人人關心治安,個個維護穩(wěn)定,積極出力獻策的良好氛圍,促使大家自覺投身到維護礦山治安穩(wěn)定工作中來。
二、超前防范,消除隱患
隨著企業(yè)內部制度改革的逐步深入,人們的思想意識正在發(fā)生著深刻的變化,由此帶來的各種負面影響在一定程度上也給治安管理工作增加了難度。為此,各單位各部門要從講政治、講大局的高度,進一步深化對工作的認識,認真分析形勢,扎實有效的開展工作,確保不出現問題。一是要加強隊伍建設。各單位對工作要高度重視,明確責任,落實到人,對專兼職員要經常性地進行思想政治教育和業(yè)務培訓,增強他們的群眾觀念和依法做工作的水平,使工作做得更好,更有成效。二是要定期對對各類潛在的、容易引發(fā)的不安定因素進行排查。尤其是對改革和生產經營中的重點、難點和職工群眾反映的熱點、敏感問題,要做到及時掌握,及時分析,及時引導幫教,化解矛盾,理順情緒,牢牢把握工作的主動權,確保把各種不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是要加強信息傳遞工作。對發(fā)生在本單位的各類治安問題要及時上報礦黨委、礦行政及綜治辦,為領導或上級業(yè)務部門正確決策處理提供可靠依據。
三、打防并舉,重在防范
保衛(wèi)科要始終保持嚴打斗爭的高壓態(tài)勢,加大辦案力度,做到破現案、查舊案、挖積案,依法嚴厲打擊盜竊、黃、賭、毒、打架斗毆、酗酒滋事、無理取鬧等違法亂紀分子,維護礦山治安秩序的穩(wěn)定。同時要堅持“預防為主、打防結合、標本兼治、重在治本”的方針,積極采取各種防范措施,主動出擊,做到關口前移,超前防范。對勞教釋放人員、老上訪戶、暫住人口等重點人口的管理,要做到責任到人,幫教措施到位;對宿舍大門口要加大監(jiān)督檢查力度,凡可疑人員進出宿舍要嚴格盤查詢問,力求查明身份,防止分子進入宿舍搞非法活動;要加大對冬季“防火、防盜、防破壞、防治安災害事故”的四防檢查力度,發(fā)現問題及時督促相關單位抓好整改落實,做到防患于未然。嚴禁在礦工業(yè)廣場焚燒樹葉及垃圾,如有違反處罰責任人100元,所在單位黨政負責人各50元。造成一定損失的,將根據其性質、后果從嚴從重進行處理。
甲方:中冶天工太鋼工程項目經理部(以下簡稱甲方) 乙方:各施工單位(以下簡稱乙方)
第一條:本制度適用于進入太鋼現場及場外鋼結構制作場等。從事拆除工程、土建工程、安裝、調試、運輸等項目的所有單位和人員。
第二條:責任劃分:責任區(qū)為本工程項目所涉及的施工現場及區(qū)域。
第三條:雙方責任
甲方責任:
1. 負責將甲方有關治安防范等方面規(guī)章制度向乙方傳達。
2. 負責監(jiān)督乙方建立工程項目治安保衛(wèi)機構,配備專(兼)職保衛(wèi)人員、制度和組織實施現場治安消防規(guī)章制度,對工程項目中發(fā)生的治安案件的責任人和人員實施再教育。
3. 負責組織施工現場的治安防范拉網檢查,及時向乙方指出并督促整改治安隱患。對不符合甲方治安管理規(guī)定的行為,有權責令其整改。
4. 負責施工現場的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及貴重物品防范管理。對乙方夜間治安巡查制度,現場看護制度和治安防范工作的監(jiān)督檢查。
5. 負責施工期間的人員,車輛、物品的審核及協調,監(jiān)督、檢查各施工單位的落實情況。
6. 負責對施工單位及個人因違反管理制度而造成事故(件)、案件的查處。
乙方的職責:
1. 負責對本單位施工人員的治安防范培訓和遵紀守法等方面的教育,增強防范意識。
2. 負責督促所屬人員在進入現場后,嚴格執(zhí)行甲方的治安防范管理規(guī)定,接受甲方的監(jiān)督和檢查,并組織好本單位職責區(qū)域施工現場的治安防范檢查,制定相應的治安安全措施。組織經常性的治安、消防安全檢查,積極整改治安隱患。在治安隱患未消除之前,應多制定和落實有效防范措施,確保安全。
3. 負責建立本單位的治安防范管理制度。負責工程建設、設備安裝、調試、拆除過程中的治安安全和借鑒巡查等工作。
4. 施工中的重點部位、貴重儀器、設備、易燃易爆物品,必須列入重點管理范圍。單位派專人進行值班守衛(wèi),對需要進入重點部位的人員要持證上崗,嚴格登記,嚴禁無證及閑雜人員進入。
5. 對工程建設中的關鍵環(huán)節(jié),關鍵工序,關鍵節(jié)點,關鍵設備應派足夠的監(jiān)護人員進行監(jiān)護,防止破壞事件、人員傷亡和其他事故的發(fā)生。
6. 工程建設中的各種設備、備品、原材料、尤其貴重物品、物件等、要實行定置定位管理,必須派專人24小時值班守衛(wèi),防止丟失被盜。
7. 施工機械和機具、儀器、儀表要妥善保管,要采取有效的防范措施,以防被盜。
8. 對施工人員,外包隊伍進行審核,必須嚴格遵守項目部的有關規(guī)定,嚴禁雇傭“三無人員”。
9. 負責對所屬分公司,外包隊伍的治安防范教育和治安防范責任書的再行簽訂,并責成專人管理。
10. 對發(fā)生刑事、治安案件和治安災害事故后,應按屬地、屬物、屬人原則,在保護好現場同時,迅速報項目部保衛(wèi)組,不得隱瞞案件,同時配合對各類案件和事故的調查、查處。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成嚴重后果承擔相應的責任。
11. 負責對所屬單位、外包隊伍人員、車輛、施工物資進行管理。
第四條:違約責任:
1. 甲方為履行職責,影響乙方正常的施工有甲方承擔相應責任。
2. 乙方在施工中違反甲方治安、消防安全管理辦法的,甲方有權按照建設公司有關規(guī)定對乙方進行系列考核:
(1) 因不認真履行施工現場治安啊、消防安全防范職責,導致施工想唱器具丟失、被盜發(fā)生治安、刑事、消防案件的,對案發(fā)施工單位給予價值相同的經濟處罰,并對有關責任人處以5000__10000元罰款。
(2) 施工單位機具、料具、工具等物品的現場臨時存放點必須安排專人夜間看守。對看護值班人員睡崗、脫崗、擅離職守的,查處一次,對看守值班人員以200元以下罰款,并對物主單位予以通報批評,對屢次違反規(guī)定的,對看護值班人員責成換崗,對責任單位處以罰款500__1000元。
(3) 各單位施工隊伍雇傭“三無”人員的,對雇傭單位處以1000__3000元罰款。對“三無”人員予以清退。
(4) 施工人員進入施工區(qū)域必須持有所在單
位辦理的(太鋼) 出入證(卡)必須與本人相符。違反者沒收(太鋼)出入證(卡),對本人處以200元以下罰款,并接受項目部保衛(wèi)組審查。
(5) 施工現場發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事的對主要責任單位給予
3000元以下罰款,對此要責任單位視情節(jié)予以處罰。屬外雇隊伍的,對主要責任方處以3000元以下罰款,并逐出施工區(qū)域,構成案件的移交公安部門處理。
(6) 未經項目部批準在施工現場拾撿廢舊金屬、物品的,對組織單位處以5000__10000元罰款,對個人處以500以下罰款并逐退。
(7) 工程進度期間被列入要害部位管理的,由該部位施工單位負責并加強管理,因存在隱患被保衛(wèi)部門下達隱患整改通知通知書逾期不改的,對責任人處以500元以下罰款,對施工單位處以1000元以下罰款。
(8) 施工現場動用消防設施須經保衛(wèi)部門批準,擅自動用的,對其單位處以500元以下罰款。
(9) 各單位施工現場動火必須辦理動火審批手續(xù),擅自動火的,對單位處以1000元以下罰款,對主要責任人處以3000元以下罰款。
(10) 個施工單位必須遵守中冶天工建設有限公司及項目部治安、消防有關法規(guī)制度。對監(jiān)察部門人員下達整改通知不予整改的,對責任人處以500元以下罰款。因此造成后果的對有關領導進行通報批評并按照建設公司有關規(guī)定嚴肅處理。
(11) 進入施工現場的車輛,不服從項目部保衛(wèi)人員,執(zhí)勤人員指揮、管理的,對單位通報批評。情節(jié)嚴重的對駕駛員給予200元以下罰款。
(12) 因施工建設需要占道、破路的,無相應標志的,對其單位處以500__2000元罰款,對責任人員予以500元以下罰款,情節(jié)嚴重造成后果的追究有關領導責任。
3. 如乙方在施工中發(fā)生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隱患拒不整改的行為,甲方保衛(wèi)部門有權提出建議,有甲方財務部門扣除乙方合同款中5000__10000元的違約金,造成嚴重后果,影響巨大的,建議停止合同,觸犯刑律的依法追究法律責任。
第五條:本責任書自雙方項目部第一責任人或委托人簽字蓋章之日起生效。
中冶天工太鋼項目經理部
一、應急預案適用范圍
本預案適用于在本市行政區(qū)域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射,以及核、生物化學等環(huán)境污染、破壞事件;在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級
(一)滿足下列情形之一者,為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在100萬元以上的;
2、有人員中毒死亡的;
3、事件危害可引起大面積污染,跨區(qū)域污染,并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。
(二)滿足下列情形之一者,為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在50萬元以上、100萬元以下的;
2、有人員出現明顯中毒癥狀的;
3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經自救或一般救援不能迅速予以控制,并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。
(三)滿足下列情形之一者,為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在1萬元以上、50萬元以下的;
2、有人員出現中毒癥狀的事件;
3、事件危害在一定范圍內,經自救或組織救援能予以控制,并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。
(四)一般突發(fā)性環(huán)境污染事件
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的環(huán)境污染事件。
三、環(huán)境污染與破壞事故的報告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向市政府、所在鎮(zhèn)(處)、市環(huán)境保護局報告。
市政府、鎮(zhèn)(處)政府(行政)及環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施防止事故擴大。
接到環(huán)境污染與破壞事故報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應及時動員受到環(huán)境污染威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后24小時內報上一級人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質,經濟損失數額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯系人、聯系電話等。
四、環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮系統(tǒng)
(一)市政府成立環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮和組織環(huán)境污染與破壞事故的處理處置工作。
(二)發(fā)生一般或較大環(huán)境污染與破壞事故的,由本市指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
發(fā)生重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的,本市指揮部及事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(處)在上一級人民政府環(huán)境應急處理指揮機構的統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。
(三)本市指揮部組成人員:
指揮長:市人民政府市長
副指揮長:分管環(huán)境保護工作副市長
成員:市人民政府辦公室主任、聯系環(huán)境保護工作的副主任,市委宣傳部副部長,市維護社會穩(wěn)定辦公室主任、市辦公室主任、市環(huán)境保護局局長,市公安局局長、市安全生產監(jiān)督管理局局長,市食品藥品監(jiān)督管理局局長、市民政局局長,市衛(wèi)生局局長,市建設局局長,市經濟貿易局局長,市水利局局長,市交通局局長,市財政局局長,市監(jiān)察局局長,市勞動和社會保障局局長,市疾病控制中心主任、市電力聯營公司經理,電信公司總經理,移動通訊公司經理,聯通公司經理。
指揮部下設辦公室,市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任,聯系環(huán)境保護工作的副主任兼任辦公室副主任,辦公室成員由市人民政府辦公室、市環(huán)境保護局、市安全生產監(jiān)督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協調各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外事故處理的各種信息。
五、突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理
(一)發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故的,所在鎮(zhèn)(處)接到報告后,應當立即上報市指揮部,由市指揮部決定啟動并組織實施應急預案;發(fā)生較大和重大環(huán)境污染與破壞事故的,市人民政府及辦公室接到報告后,立即分別通知市指揮部指揮長、副指揮長,并上報上級指揮部。由指揮長或其授權的副指揮長決定啟動應急預案,指令指揮部成員及市有關單位負責人按應急處理專業(yè)組的分工,迅速組織有關人員及環(huán)境污染防治設施和環(huán)境應急監(jiān)測設備趕赴現場,在市指揮部的統(tǒng)一指揮下實施事故處理。屬特大環(huán)境污染事故的,在報上級人民政府環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮機構后,按上級指揮機構的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設10個專業(yè)組,各有關部門和專業(yè)必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,各專業(yè)組的組成和任務:
1、專家組:由市環(huán)境保護局選定專業(yè)人員組成。其主要任務是分析環(huán)境污染與破壞事故的形成原因,預測事故發(fā)展趨勢,及時提出事故應急處理對策,為指揮部決策提供科學依據。
2、環(huán)境污染現場處置專業(yè)組:由市環(huán)保、安全生產監(jiān)督管理部門負責人及本區(qū)域環(huán)境污染控制、環(huán)境監(jiān)測和危險化學品管理專業(yè)人員組成,負責現場環(huán)境監(jiān)測,制定現場處置方案并組織實施。
3、現場保衛(wèi)警戒組:由公安及當地駐軍人員組成,主要負責現場警戒,維護治安秩序,疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產的搶救工作。
4、醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生部門、醫(yī)療急救中心、事故單位就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
5、交通運輸保障組:由交通、建設、公安交警等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現場專業(yè)人員、設備的運送:保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現場,必要時對相關道路依法采取道路交通管制等特種措施。
6、基礎設施保障組:由建設、供電、電信、移動、聯通、公安部門指揮中心和鎮(zhèn)(處)負責人組成,保障事故處理現場的供電、供水和通信暢通。
7、后勤物資保障組:由市指揮部、財政、經濟商務等部門和事故單位負責人組成,主要負責提供搶險救援所急需的資金、物資裝備,負責參加求援人員的生活保障。
8、事故善后處理組:由市指揮部、市維穩(wěn)辦、市辦、事故單位上級主管部門、民政、勞動和社會保險、環(huán)境保護、公安、財政、工會、保險公司等單位負責人組成,主要負責因環(huán)境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
9、事故調查組:由市指揮部、環(huán)境保護局、安全生產監(jiān)督管理局、監(jiān)察局及相關部門負責人組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。
10、宣傳報道組:由宣傳部門組織電視臺、廣播電臺等的關新聞單位參加,統(tǒng)一報道環(huán)境污染事故處理工作情況。
(三)應急處理措施
1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發(fā)生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。
4、根據事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事故現場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實的和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
六、應急處理工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮(zhèn)處、各部門務必充分認識環(huán)境污染與破壞事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協調動作、責任到人,高效有序實施環(huán)境污染與破壞事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門環(huán)境污染與破壞事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備的專業(yè)設備、器材、物資清單,報市指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各鎮(zhèn)處、各部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
一、 消防工作
1、根據市消防支隊指示,要求制定出定期對酒店的各項安全設施進行檢查,并做好記錄。對檢查出的不合格項目及時整改到位,在巡邏過程中發(fā)現已損壞的消防設備及時進行報損更換,相關經費進行特批,將消防做到壞必修、損必換。同時在今年消防自檢時發(fā)現的一批過期的防毒面具進行及時更換。
2、因酒店在經營過程中人員調動比較大,在年初的工作中我明確提出更新酒店防火委員會,修訂制定防火緊急疏散預案,并嚴格按照消防安全工作“誰主管、誰負責”的原則,與各部門重新簽訂三級防火責任狀,將防消工作做到責任到人。同時以酒店各部門經理為值班經理,實行輪換值班制度,有效的處理緊急突發(fā)事件解決的效率,將消防治安安全工作做到現場處理、及時解決。
3、自酒店集團成立安全穩(wěn)定辦公室以來,積極配合安穩(wěn)辦的工作,做到有錯就改、有漏就補,并在近期按安穩(wěn)辦要求對酒店各種機房、倉庫、及重點防火部門外張貼(機房重地、禁止吸煙)標語以防止意外事件。并在節(jié)前或有重大接待任務時,增加檢查頻率,杜絕不安全事故的發(fā)生。
4、在具有完善的設備基礎和嫻熟的消防技能的保障下,今年酒店從未發(fā)生過一起任何類型的火災,雖目前未獲得任何榮譽,但我店很榮幸的圓滿完成了今年的安全指標。
三、監(jiān)控管理
重視酒店監(jiān)控室,監(jiān)控中心是發(fā)現酒店各種隱患和事故的眼睛,是發(fā)現各種情況的反饋第一窗口。為更好的對消防治安工作進行有效的監(jiān)視與控制,在組織消防安全自檢第一季度,對酒店各處檢查結果發(fā)現一些監(jiān)視區(qū)域外還有死角,針對這一現象立即要求整改到位,在短短一個星期中完成這一項目,在相關工作進行要求后另增加增加了一臺dvr機,更換視頻探頭15個,保證了對監(jiān)控區(qū)域的監(jiān)視力度。今年以來,因管理到位與監(jiān)控人員對工作的認真負責的態(tài)度,第一時間發(fā)現了幾起意外事件,因發(fā)現及時、處理得當、保障有力,在未造成事故的情況下得到了有效的控制。包括一些一號門客人強行說車輛在酒店被劃傷后經監(jiān)控錄像被證實該車不是在酒店被傷等事件都有力的說明良好的設備運行才可以保證酒店的生命、財產得到有效的保障,當然相關的人員也是功不可沒。為保證酒店的安全系數,保安部對酒店能夠全面巡查,我部今年又增加了巡更次數與巡邏區(qū)域,以便使隊員能夠更加細致的將巡更工作做到實處。
四、培訓工作
在落實各項硬件工作后講人員綜合素質與分配問題也放在工作日程中進行調整,不但堅持新進員工崗位培訓制度,而且還必須采取崗位熟悉后再進行全面考核的方式來提高員工的精神面貌、職業(yè)道德、服務技能、服務規(guī)范用語,敬業(yè)愛崗精神及團結協作精神,以及“嚴教不如身教”和“嚴格管理、規(guī)范操作”的工作要求,并派酒店管理人員到紫晶參加袁儀教授講的課程對部門其他隊員進行宣講,從中學習得到更多與自身工作有關的經驗與知識使員工的自身處事能力與工作態(tài)度得到了提升。
1、以季度考核的模式對監(jiān)控中心工作人員進行監(jiān)控系統(tǒng)技能操作培訓與考核,在進行考核后監(jiān)控人員表現出即能熟練運用各種操作方法與技能進行相關運用,又能體現出沉穩(wěn)、嫻熟的實質能力。
2、重點對一、二號門進行站姿、治安知識、突發(fā)處理學習,以便能將一些問題靠自身的能力解決。
3、嚴格自律,多做工作,少說空話,多干實事,盡職盡責,忠于職守踏實工作,爭取對酒店做出更大貢獻
六、外單位合作
1、與監(jiān)控維保單位續(xù)簽維保合同,確保監(jiān)控系統(tǒng)在維護中繼續(xù)運行
2、聯系消防維保公司對消防設備進行日常巡檢、維修、更換等工作。
3、多次參加公安、消防專題會議,確保與相關單位的緊密合作關系。
4、主動邀請消防部門對酒店進行消防演習。演習內容包括火災撲滅、人員疏散、高層救人等項目,保證了住店客人的人身安全。
七、其他項目
1、加強各崗位的培訓與日常工作監(jiān)督力度,由于部門一些老隊員在工作中的惰性,部門制定每季度對隊員進行綜合考核,以此提高隊員的警惕性、危機性,達到所有隊員在工作中能夠很好的將自身的能力得到很好的發(fā)揮;
2、為樓層的設施配置達到消防的要求,各樓層按照有關規(guī)定增加滅火器三十余瓶,滅火箱十余個;
3、為全面落實24小時的安全防范工作,后停車場聘用兩位老師傅進行管理,在晚間對酒店停車場區(qū)域進行看管與巡視,對后停車場的治安與車輛管理工作起到了很大的作用;
4、為更好的在出現突發(fā)事件后保安人員能第一時間了解情況并及時到達現場,保安人員放棄電話通訊,啟用對講機通話,大大的縮短了撥號、連接、單一通話帶來的弊端;
5、為認真貫徹崗位人員呆在本崗位值班的要求,為前廣場安置了一個治安崗亭,即實現了車忙兩人導,車閑一人站的靈活值班方式,也保證了夜班人員能有效的在避風躲雨的環(huán)境中工作。使酒店人性化管理在一號門得到了很好的體現;