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(一)專業定位模糊,課程設置缺乏科學性、合理性
高職教育課程體系應以職業能力、崗位需求為核心,而目前高職院校農業經濟管理專業設置核心課程時,普遍沒有深入企業調研,缺乏對各農業企業管理、營銷等崗位及崗位群的深入剖析,不了解實際企業管理工作的工作任務和崗位技能。由此導致專業定位比較模糊,課程設置特別是核心課程設置的主觀性強,主觀地認定應學習哪些知識和掌握哪些技能,課程設置明顯缺乏科學性和合理性。
(二)課程設置仍然沒有擺脫“學科體系”
我國高職教育發展比較晚,一開始都是在摸索中前進。早期的高職教育都是以學科本位為主要特征,就是強調學科的獨立性與重要性,注重在校教育與課堂教學,教學內容嚴重脫離生產生活實際。現在很多高職農業經濟管理專業核心課程的設置依舊沒有擺脫這種模式,課程設置大多沿用傳統的公共基礎課、專業基礎課和專業技能課的三段式結構,強調知識結構的理論性、系統性和完整性,注重理論學習,輕視學生技能的培養。這就導致培養出來的學生缺乏適應性與創造性,與企業的用人需求完全脫節,從而導致學生很難就業。
二、基于現代農業的高職農業經濟管理專業核心課程體系構建
(一)專業核心課程構建思路
首先,針對本專業畢業生的首次就業崗位(群),分析對應的工作領域(業務范圍);其次,由工作領域分析各工作領域包含的工作任務(行動領域);第三,通過對行動領域的分級、歸納、整理、排序,得到本專業典型的基本工作任務(基本行動領域);第四,通過對基本工作任務的工作過程進行分析,得出畢業生應具備的職業能力(知識和專業技能),這是開發以工作過程為導向的主干課程體系的基本依據;最后,按照職業能力形成的邏輯關系,從簡單到復雜、從專項到綜合,參照國家職業技能標準的要求,開發本專業以工作過程為導向的主干課程體系。
(二)基于現代農業的高職農業經濟管理專業核心課程體系構建
1.課程設置。依據專業人才培養目標、畢業生的規格與質量標準,通過對農業經濟管理專業的工作領域、工作任務、工作過程和職業能力分析,按照職業能力形成的邏輯關系,以工作過程為導向建構的專業課程體系包括以下幾部分:公共學習領域:入學教育、畢業教育、安全法制教育、職業生涯規劃與就業指導、心理健康教育、思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、財經應用文寫作、大學英語、計算機基礎、體育、形勢與政策、經濟數學。專業基礎課學習領域:現代農業基礎、經濟學基礎、公共關系、消費行為分析、人力資源管理。專業核心課學習領域:農村統計、管理技能訓練、農村財務管理、農業企業經營管理、農產品營銷與策劃。實踐課程學習領域:商務禮儀與形象設計、市場調查與分析、農業投資項目管理、農產品網絡營銷、沙盤對抗、頂崗實習。拓展課程學習領域:農村金融理論與實踐、農業政策法規、現代推銷技術、溝通技巧、邏輯思維與口才訓練。
農業普查是國家掌握國情國力最重要的調查方法,是政府進行宏觀決策和社會管理最基礎的信息渠道。自國務院下發開展第二次全國農業普查通知以來,在縣委、縣政府以及縣農業普查領導小組的統一領導和組織下,我鄉農業普查領導小組及相關部門,按照縣委、縣政府的統一部署,團結協作,密切配合,做了大量深入細致、扎實有效的工作,取得了階段性成效。今天,在普查準備工作進入最后沖刺階段的關鍵時刻,鄉農業普查領導小組召開全鄉業務培訓工作會議,會議開得非常及時,意義十分重大。借此機會,我講三點意見:
一、提高認識,增強做好第二次全國農業普查工作的榮譽感和使命感
第二次全國農業普查,是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下進行的一項大規模國情國力調查。這次普查不僅僅是一次農業產業普查,更是一次囊括“三農”問題的全面調查,涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面。作為一個發展不平衡的農業鄉,在“三農”問題方面具有很強的代表性和典型性,搞好這次普查對促進我鄉“三農”問題的解決,推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
(一)認真開展農業普查,是準確把握國情國力的系統工程。我國是一個農業大國,**是一個農業大縣,**是一個農業鄉,這是最基本的國情縣情鄉情,也是我們謀劃一切發展的基本立足點。自1996年開展第一次全國農業普查以來,我鄉農村經濟社會發生了很多的變化,農民非農趨勢更加明顯,外出流動更為普遍,從事農業的群體進一步復雜化,不僅有農民在從事農業生產經營活動,也有城里人到農村從事農業生產經營等等。因此,開展新一輪農業普查,既是準確掌握國情國力的迫切需要,更是全面把握縣情鄉情的現實需要。
(二)認真開展農業普查,是扎實推進社會主義新農村建設的基礎性工作。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,賦予了農村經濟社會發展的全新內涵。而現有的常規統計報表和抽樣調查,難以滿足全面監測社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究了社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。搞好這次農業普查,最根本的目的就是要充分了解和掌握農村現狀的基本數據,發現新農村建設中存在的困難和問題??梢哉f,這次農業普查是扎實穩步建設社會主義新農村,全面推進農村經濟社會發展的一項重要的基礎性工作。
(三)認真開開展農業普查,是建立健全標準統計體系的戰略性舉措。開展農業普查,是世界各國的通行慣例,是國家基本統計調查制度的主要方式。我國于1996年成功地進行了首次全國農業普查,成為了世界農業普查大家庭中的一員。這次農業普查方案的設計中,國家就充分參考了聯合國糧農組織《2010年世界農業普查方案》,在立足中國國情的基礎上,廣泛采用國際通行的統計標準、統計方法和統計指標,以便于與國際接軌。認真開展這次農業普查,不僅能進一步完善農村統計調查體系,規范農村統計調查工作,構建新的農村統計調查平臺,同時將為我們加強農業國際間合作與交流開辟新的途徑。
所以說,這次農業普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作,是一個規模龐大的社會系統工程,任務極為艱巨。一是普查規模宏大。這次農業普查將從我鄉8個村民委6578個農戶按照全國統一的時間、統一的調查項目、統一的填寫方法,進行全面填表登記,普查規模大,工作量更大。二是普查內容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農業領域,而是涵蓋了農村、農業、農民的基本信息,與第一次農業普查相比范圍有了進一步拓展。特別是根據建設社會主義新農村的需要,增加了許多新的調查事項。三是工作條件艱苦。我鄉地域面積396.88平方公里,農村群眾居住分散,調查對象點多面廣,交通、通訊不便,農業普查人員需要爬山涉水進村入戶進行調查,工作非常辛苦。四是普查對象配合難度較大。當前,我鄉農村年輕力壯、有一定文化素質的農民已外出務工,留守農民中大多數為文盲半文盲的老年人,由于受到自身素質的限制,對農業普查的意義和統計指標的含義理解困難,不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務工人員,增加了調查工作的難度。加之眾多農戶對平時的生產經營、家庭收支和其他有關情況沒有形式文字記載,大多需要憑記憶填寫普查表,難以確保數據的質量。總之,作為一個邊遠山區的農業鄉,開展農業普查,不僅意義重大、影響深遠,而且任務繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實施者和實際操作者,肩上承擔著重大的歷史責任,工作的好與壞,質量的高與低,數據的真與偽,直接影響著黨和國家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此,要求每一名普查指導員、普查員,要義不容辭地承擔起歷史賦予的神圣使命和職責,本著對黨和人民高度負責的精神,認認真真、兢兢業業、踏踏實實地做好農業普查工作,不負眾望,不辱使命,確保各項普查數據真實可靠,按時優質地完成農業普查任務。
二、精心謀劃,堅定做好農業普查工作的信心和決心
鄉黨委、政府對這次農業普查工作十分重視。鄉人民政府與20*年9月份召開了全鄉農業普查工作會議,組建了機構,簽訂了目標責任書,全鄉各級各部門本著“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的工作思路和原則,按照省、州、縣的統一部署和安排,精心組織、扎實開展并整體推進了農業普查前期各項準備工作。應該說,全縣農業普查的前期工作進展順利,成效顯著。一是普查機構、人員和經費的落實工作取得新進展。我鄉成立了普查領導小組和辦公室,抽調了相關人員具體辦公,全鄉共抽調12名普查指導員和134名普查員,負責普查業務的具體實施;在財力較為緊張的情況下,鄉政府積極籌措了0.5萬元作為前期工作啟動經費,保證了工作的正常開展。二是宣傳動員工作扎實有效,廣大干部群眾對做好農業普查工作的作用和意義有了深刻的認識和理解。三是認真組織開展了農業普查專項督查,各項準備工作得到了全面落實。四是精心籌備了全鄉農業普查業務培訓工作,農業普查前期工作取得的這些階段性成果,為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎,創造了有利條件。特別是在農業普查前期工作中,全鄉普查工作人員,以普查為己任,團結協作,開拓進取,為普查工作付出了辛勤的勞動,作出了艱苦的努力,許多工作走在了全縣的前列,取得了很好的成績,鄉黨委、政府對大家的工作是滿意的。希望大家繼續發揚連續作戰、勇于勝利的精神,緊緊圍繞普查工作目標任務,堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾的工作思路,查清農村、農業和農民基本情況,確保普查結果真實可信,再接再厲做好普查各項工作任務,爭取更加優異的成績,為全面建設小康社會、推進社會主義新農村作出積極的貢獻。
三、通力協作,形成做好農業普查工作的強大合力
農業普查是一項復雜的社會系統工程,需要各級各部門的全力協作和配合。我鄉有8個單位為普查成員單位,這是我們做好農業普查工作的優勢。鄉農業普查辦要進一步加強與各成員單位的溝通與交流,在不同的階段,按各部門的工作職責做好具體任務的安排和布置,充分發揮和利用各成員單位工作上的優勢,搞好協調配合,形成工作合力。同時,也要加強對各部門履行職責的督促檢查和指導,對困難較多的地方及時幫助解決,對工作不力的單位和個人重點指導和督辦,按照普查準備工作總體規劃,認真履行職責,按時、按質、按量完成普查各階段工作,確保普查各項工作順利推進。
同志們,這次農業普查業務培訓工作非常重要,關系到普查工作的成敗,希望大家在培訓學習中做到三點:一是帶著任務學習。這次培訓的對象是全鄉的業務骨干和普查指導員,擔當著承上啟下的重要角色。同志們既是學生,又是先生,希望大家靜下心來,認真學習,仔細聽講,做好筆記,全面掌握普查業務知識。同時,還要把學到的知識結合工作實際,不折不扣地向所負責的普查員進行傳授,保證全面、及時、準確,“精神”不走樣,“業務”不出錯。二是帶著問題學習。參加這次培訓的一部分同志參加過第一次全國農業普查,大多數普查指導員都是村委會干部,希望大家結合各地的實際,通過培訓找到解決問題的最好辦法,探索克服困難的有效問題,增強培訓的針對性和實效性。三是帶著感情學習。農業普查是為各級黨委、政府宏觀決策服務的一項重要工作,業務學習不認真、不到位,技術知識掌握不全面、不牢靠,就有可能在調查中出現偏差和饑餓紕漏,就有可能誤導政策,就有可能由辱使命,辜負人民的重托。因此,我們必須帶著對黨和人民高度負責的態度和感情去學習,全面掌握各項業務和技術要領,為圓滿完成普查任務奠定堅實的業務基礎。
關鍵詞:新農村建設;文化農民;培養模式
中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)09-0038-03
2006年的中央1號文件提出:“提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要?!鞭r民的文化素質決定著農業基礎設施和現代物質條件裝備的更新,并決定著農民對現代農業科學技術的掌握和運用的熟練程度,同時農民的文化和科技素質又影響著他們的經營管理水平和對市場經濟變化的敏感程度,從而影響著現代農業發展的速度和程度。農民是新農村建設中的主要力量,隨著新農村建設進程的不斷推進,對文化農民素質也有了更新的要求。
一、新農村建設與提高農民文化素質的關系
社會主義新農村建設指的是在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面進行建設,最終把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。農民是新農村建設中的主要力量,農民的文化素質和技術能力,直接決定著新農村建設的興衰成敗,這是新農村建設的突破口。
(一)新農村建設對文化農民培養的基本要求
1.對新農村建設和文化農民基本內涵的理解。從中央對新農村建設的基本要求來看,內含著提高農民綜合素質,培育新型農民的內容?!吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的基本內涵。農民的文化素質主要是指農民的文化知識水平和接受文化教育的程度。農民文化程度是農民科學文化素質的重要衡量標準。現階段農村勞動者中,95%以上基本仍屬于體力型和傳統經驗型農民。培養新型農民,前提在于提高農民的文化素質。
2.新農村建設對農民的基本素質要求。文化素質是反映中國農民整體水平的基本素質,沒有良好的基礎教育和文化水平,也就沒有新型農民。這就要求,農民要具備一定的文化水平,至少要完成基礎教育,具備一名現代社會農業勞動者所需的基本能力。從自身能力層面來看,新型農民就是要達到“有文化、懂技術、會經營”等要求,用現代觀念來武裝自己的頭腦,具有創業精神、開拓意識和較高組織化程度。其一,要求具有較高的思想道德素質。文化農民要具有鮮明的創業精神、創新意識和全新的就業觀念,具有誠實守信、遵紀守法的思想品質,積極推動農村兩個文明建設。其二,要求具有一定的文化知識素質。文化知識素質包括現代科技知識和農業專業知識等。文化農民要具有一定的科學文化知識,要能主動學習新科技、新知識,具有較強的專業技能,熟練操作現代農業生產工具、機械,能較快地吸收先進的科學技術和有效地提高勞動生產率,成為中堅農戶和科技示范戶,能形成較強的技術輻射帶動作用,實現農村地區的共同富裕。其三,要求具有一定的綜合文化素質。綜合能力包括創新能力、科技轉化能力、經營管理能力等,應做到邊學習邊創業,積極融入現代大農業,更好地服務新農村經濟建設。
(二)提高農民文化素質是新農村文化建設的關鍵
1.從新農村建設目標的實現上來看,提高農民素質是新農村建設的基本要求。生產發展靠農民來調整農業產業結構,發展經濟,搞活農產品流通市場;增加農村收入要靠農民勤勞智慧和艱苦創業;從新農村建設的產業結構優化需求上看,提高農民文化素質是實現結構優化、農業產業化的必然要求,按照優質化和多樣化的市場需求,對農業和農村經濟結構進行調整,農民需要改變過去的單純種植、養殖做法,而要向農、林、牧、副、漁、工、商、服務等產業多方面調整發展,農民的素質越高,調整農業生產的能力也就越強。在農業產業化產業鏈條中,不論是產品生產者加工者、銷售者,還是技術、信息的服務者,都必須具備較高的素質;從農業和農村的現代化裝備狀況來看,凡是農民文化素質較高的地方,農業機械化水平和現代化裝備程度也高。農民文化程度不高且地區間發展不平衡,已成為更新、推廣現代農業物質裝備的限制因素,嚴重影響著現代農業發展的整體進程。
2.農民文化素質是農村經濟繁榮的內在需求和建設社會主義新農村的有力保障。農民是農村科技信息的接受者,是農業科技應用的對象,農民科技文化素質的高低直接決定著農民對新技術、新成果、新產品的接受應用程度,決定著農業科技的轉化速度和效果。因此,只有提高農民科學文化知識水平,才能增強農民采用科技成果的積極性、主動性和創造性,才能有效實現和加速農業科研成果的轉化,為社會主義新農村建設提供有力保障。
3.提高農民科學文化素質是迅速增加農民收入的必然要求。農民科學文化素質與農民收入緊密相連。農民文化程度越高,戶均收入也越多;農民文化程度指數越大,地區農民人均收入也越高。文化程度指數高的地區其農民人均收入也較高,農民的商品意識也較強,擇業門路也會廣,發展的農村第二、三產業的收入也多。所以,要迅速增加農民的收入,建設新農村必須大力提高農民的文化素質,特別是科學文化素質。
4.提高農民文化素質是實現農業經濟增長方式根本轉變的必然要求。實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變,是中國農業和農村經濟發展實施的重大戰略措施,也是邁向農業現代化的必然選擇。最有效的途徑是依靠現代工業裝備、現代科學技術和現代管理手段武裝農業,提高農業勞動生產率。因此,沒有農民文化素質的提高,要轉變農業增長方式、實現農業現代化是根本不可能的。建設新農村,必須全面提高農民素質,包括文化素質、科技素質、人文素質。
(三)農民文化素質是社會主義新農村建設的著眼點和突破口
1.提高農民素質是新農村建設的重要內容之一。生產發展靠農民調整農業產業結構,發展農村經濟,搞活農村市場流通; 增加農民收入靠農民的統一協調、勤勞智慧和艱苦創業等,新農村建設最終還要廣大農民所具有的文化素質,忽略新農民這個主體素質的提高,再好的硬件條件,再美的優良環境,也會失去它們建設和存在的最終意義。
2.培育文化農民是社會主義新農村建設的重要基礎。沒有農民文化素質的提高就不可能有農業和農村的現代化,農民文化進程的快慢,在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐。因此,建設新農村,不能沒有新型文化農民。
3.培育文化農民是建設農村和諧社會的基礎。建設社會主義和諧社會必須首先促進農村社會和諧文明進步。只有廣大農民學科學、用科學、勤勞致富蔚然成風,遵紀守法、誠信友愛,擯棄封建迷信、移風易俗、崇尚文明成為新時尚才能形成農村良好的社會風貌。
二、現階段中國農民素質與新農村建設需求的差距
農業部主管農民教育的張寶文副部長在2004年“農民培訓暨中國農民大學發展研討會”上提供的調查數據表明:當前,中國農村中農民平均受教育年限不足七年,4.8億農村勞動力中,小學文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,大專以上只有0.5%。其中,懂得如何使用農藥的農民不足1/3。農民整體知識水平不高,科技素質水平普遍偏低以及對現代農業科技的領會能力和掌握能力較差,這與農村基礎教育薄弱和城鄉教育資源分配不均,農民迫切需要的技術培訓與落后的培訓機制嚴重脫節、農村教育體系不夠完善有很大關系。導致政府部門還不能及時有效的將科學技術在農村中普及與推廣,許多農業科技成果和先進機械裝備難以推廣應用,阻礙了農業現代化的發展進程,影響了農業新技術的推廣應用,嚴重制約中國農業和農村經濟發展,同時建設新農村也將受到制約。農民的各方面素質遠遠不能適應新農村建設發展的迫切需要,仍與加快中國農業和農村實現現代化的要求存在較大差距。
三、建立與新農村建設需求相適應的文化農民培養模式
(一)引入市場機制,鼓勵和支持企業、民辦培訓機構參與農民培訓工作,建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入體制
1.拓寬自學考試向農村延伸的渠道。農村青年利用農閑時節,根據生產需要,學習自學考試課程,提高素質并取得高等教育文憑。這種形式的高等教育基本不占用地方現有的高等教育資源,解決了地方高等教育資金投入不足、全日制普通高等學校招生規模小而地方經濟與社會發展又需要高等教育大眾化之間的矛盾。高等教育自學考試向農村延伸是一項具有戰略意義的系統工程,需要采取綜合措施,制定相應政策,建立健全助學體系,加強農村自學考試的基地建設。根據農村經濟建設和社會發展的需要,調整專業設置,組織助學輔導,以便提高農村自學考試的質量,加快農村人力資本的積累。
2.加強技能和識別能力培訓。首先,要重視初中或高中階段的職業教育。加大投入,充實教師隊伍,通過增加就業技能課程或在初中、高中階段適度延長職業技能教育時間,進一步強化回鄉青年的就業能力培訓。一是發揮村級小學資源優勢,掃除青壯年文盲農民。二是要適時的進行崗前培訓。三是要繼續發揮農民夜校的作用,就近向農民提供學習科技、學習技能的場所,形成農民學文化的良好氛圍。 其次,培訓農民適應市場的能力。在市場經濟條件下,農民是自主經營、自負盈虧的主體,也就是市場主體,所以對農民進行市場經濟意識的教育和經營管理等其他專業技能的培訓勢在必行。通過培訓提高他們對市場經濟規律的認識程度和根據市場需求變化及時調整農業、農村產業結構的能力??梢圆捎靡韵麓胧┙⒙殬I培訓體系。包括加強就業前培訓;加強勞動者技能培訓;加強再就業培訓;發展遠程培訓。
(二)創新農民培訓的工作機制、工作方式與重點,有目的地培養適應市場經濟發展的新型農民
1.創新農民培訓的工作機制。首先,整合農民培訓的師資資源。對縣(市)內各涉農科技部門和縣農廣校、職教中心等的師資資源,按照農民培訓工作的具體規劃進行統一整合。其次,構建立體式的農民培訓的有效載體。組織以各業科技人員為主的農民培訓專業隊伍、建立以先進農技推廣設施為基礎的農民培訓工作網絡、構建各種類型的農民培訓中心場所、建設以農業高新科技園區為基礎的農民培訓實訓基地、實施“三電合一”(電臺、電話、電腦)的農民培訓傳播模式。最后,構筑縣、鄉、村三級農民培訓工作體系。
2.優化農民培訓的工作方式。首先,根據農事季節、農業區域和農民文化素質層次不同,采取集中培訓與分散培訓相結合、常規培訓與重點培訓相結合、示范村戶培育與點戶指導相結合的辦法。其次,根據縣域經濟發展需求,實施“農村勞動力‘陽光培訓’”計劃,對農村富裕勞動力進行農業科技、技能和引導性培訓,促其在農業內部轉移和向第二、三產業轉移。最后,依托縣農廣校和有關大專院校,開展農民大中專學歷教育,為農村培訓一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。
3.突出農民培訓的工作重點。首先,提高“三種能力”。即農業科技創新能力、農業科技儲備能力、農業科技轉化能力。其次,推進“四個轉變”。即由過去單一為農業增產提供技術支持向產前、產中、產后和生產、生態、生活提供技術支持轉變;由注重常規技術向既注重常規技術的集成升級又注重高新技術自主創新轉變;由注重農業生產管理向農業生產、資源保護、生態建設和農民生計等多方位管理轉變;由注重引進、試驗、示范向引育結合,將本地特色產品做大做強轉變。最后,實現“五個突破”。即在農科教緊密結合的機制上實現突破;在服務于農業和農村經濟中心工作上實現突破;在推進農村帶動兩個轉移(農業內部轉移、向第二、三產業轉移)就業上實現突破;在促進農業可持續發展上實現突破;在促進農村兩個文明建設上實現突破。
(三)要大力培養技能型人才,培養一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員,為農業結構調整提供人才支撐和科技致富帶頭人
地方政府要根據農業結構戰略性調整和特色農業產業化發展需要,圍繞當地主導產業,開展以科技為主的綜合性培訓,為中國產業發展培養大批高素質的技能型人才。一要著力培養五支隊伍:即培養一大批基層組織負責人,組織發動和帶領農民發展農業生產,繁榮農村經濟;培養一大批農民技術人員,帶頭應用和傳播先進農業技術;培養一大批種養殖業能手,率先致富奔小康,帶動廣大農民共同富裕;培養一大批經營能人,創業辦實體,繁榮農村經濟,形成各具特色和競爭優勢的農村產業群體;培養一大批活躍在農村發展建設各領域的能工巧匠,改善農村生產生活環境和面貌。二要培養一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員,為農業結構調整提供人才支撐和科技致富帶頭人,將農業科技成果輻射到千家萬戶。三要進一步擴大“陽光工程”的實施規模,提高培訓質量,增強農村勞動力轉移就業的能力。
(四)大力發展農村職業教育和成人教育,著力改善和提高農村勞動者的綜合素質和生產能力
在建設社會主義新農村的進程中,農村職業教育已經被時代賦予了極大的責任。農村職業教育在提高農民文化素質、提高農民的新型就業能力、實現農業現代化等方面,將起到重要而強大的推動作用。發展農業現代化需要大批掌握現代農業技術的高素質勞動者,農民素質的提高離不開農村職業教育和成人教育的大力實施,需要大力抓好農村職業教育,提高農村勞動者的綜合素質和生產能力。加強農民的職業教育是農民增收,農業增效和農村繁華的有效途徑,是發展農村經濟,全面建設小康社會的客觀要求。因此,應從以下方面著力改善和提高農村勞動者的綜合素質和生產能力。
1.通過整合農村各種教育資源,大力發展職業教育,提高農民的科學素養和勞動技能。通過教育,逐步引導農民群眾逐步改變傳統的農業生產方式,運用現代科學技術知識指導生產。要健全和完善農村職業技術教育和成人教育,擴大辦學規模,提高辦學效益。職業教育和成人教育要堅持“學用結合”、“按需施教”的原則,把農村的文化教育與科普教育有機結合起來,從人、財、物各方面來提高農業職業教育和成人教育的比重。
2.要充分發揮各級科技等部門和單位的作用,采取靈活多樣培訓方法,造就和培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。要把傳統方式與現代農業遠程教育培訓等方式有機銜接,注意長短結合、遠近結合、點面結合、階段性教育與終身教育結合,普及性培訓與系統性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合,采取靈活多樣培訓方法,農閑系統培訓、農忙急用培訓,解決生產中的實際問題,造就和培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。
參考文獻:
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關鍵詞:高等農林院校;金融專業;人才培養模式
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)11-0051-02
人才培養模式是高等院校根據人才培養目標和質量標準, 為學生設計的知識、能力和素質結構以及怎樣實現這種結構的方式[1]。隨著社會經濟條件的變化,社會對金融人才的需求標準也發生了很大變化,對原有的金融專業人才培養模式提出了挑戰。變革目前高等農林院校金融專業人才培養模式是適應學科生態建設,滿足社會需要,提高辦學質量的當務之急。
一、高等農林院校金融專業人才培養模式現狀
(一)人才培養目標
人才培養目標是整個人才培養模式的綱領?,F有的高等農林院校金融人才的培養目標是,培養具有扎實的經濟學和金融學的理論基礎,掌握金融、證券、保險、投資方面的基本知識,熟悉商業銀行、證券投資、保險等基本業務技能,能在中央銀行、商業銀行、政策性銀行、證券公司、保險公司、財務公司等各類金融機構以及企業和事業單位從事與金融或資金有關的宏觀管理或實際工作,并且有一定的決策、協調和組織能力的高級復合型人才。
(二)人才培養質量的基本要求
金融專業學生畢業時要求系統掌握銀行、證券、投資、保險方面的基本理論知識,接受相關金融業務的基本訓練,熟悉國家的金融方針、政策和法規,了解國內外金融業發展的現狀和趨勢,掌握在金融領域從事實際工作的基本技能。畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力:(1)掌握經濟學和金融學的基本理論和基礎知識,熟悉中外金融理論與實務,注重理論聯系實際,把握國內外金融業發展動態;(2)熟悉國家有關銀行、證券的政策和法規,以及國際金融業中通行的規則和慣例;(3)熟練掌握金融業務的基本操作流程,具有一定的從事銀行經營管理、證券投資分析的能力;(4)掌握計算機基礎知
識,具有較高的計算機應用能力,以及一定的計算機軟件維護和基本的硬件維護能力;(5)掌握經濟學的基本
方法,具備綜合分析和解決問題的科學研究能力;(6)具備一定的英語聽說讀寫能力,通過專業外語學習,掌握閱讀專業文獻的詞匯和能力。
(三)課程體系的設置
金融專業本科生課程設置包括公共基礎課、學科基礎課和專業方向課,其中每一部分都包含必修和選修兩部分,讓學生根據自己的情況做出決策,給學生以充分的自由。公共基礎課包括政治課程、軍事理論、思想道德修養、法律基礎、計算機基礎、大學英語、體育、大學語文、應用文寫作、高等數學、生命科學導論、經濟學導論、管理學導論和科研基本方法。學科基礎課程包括線性代數、概率論與數理統計、微觀經濟學、統計學原理、會計學原理、管理學原理、財政學、金融學、保險學原理、宏觀經濟學、投資學、商業銀行經營管理、中央銀行學、金融市場學、國際金融、證券投資學、金融工程學、計量經濟學、發展經濟學、國際貿易、金融審計、銀行會計、經濟法學、銀行信息系統、網絡應用基礎、文獻檢索、金融史、金融法和投資項目評估。專業方向課包括金融公關與營銷、金融期貨、金融專題、金融統計、銀行制度比較、投資銀行業務、公司金融、信托與租賃、財產保險、人身保險、再保險和保險精算。另外,還有實踐環節的軍訓、勞動、教學實習、課程論文、畢業實習、創業訓練、社會實踐等。
二、高等農林院校金融專業人才培養模式存在的問題
(一)人才培養體系未突出農林院校的特點
“三農”問題的解決和“三農”的發展離不開農村金融的支持。而處在金融體系最基層的農村信用聯社在崗的基層人員,很多是農信社職工的子女或原有員工的親屬。他們大多文化水平不高, 缺乏基本的金融理論知識,未經過正規的專業培訓, 個人業務技能不過關,綜合素質偏低,在工作中難免會出現各種各樣的問題,給金融機構內部管理造成了混亂。特別是處于第一線的農村金融部門更是缺乏高素質的負責人, 一些業務素質不高、思想境界較低的人員長期占據領導崗位, 使得金融工作開展相當被動, 甚至因違規行為給信用社造成重大經濟損失[2]。
與農村金融機構人才嚴重匱乏形成鮮明對比的是,農林高等院校金融專業人才培養的目標、要求及課程設置等整個金融專業人才培養機制沒有突出農林院校的特點。農林院校金融專業課程設置沒有農業經濟管理、農業經濟、農學概論等了解農作物生長規律,農業經濟運行基本原理等方面的課程,其培養目標、對學生的要求和課程的設置并無異于財經院校和理工院校金融專業人才培養模式。農林高等院校金融專業畢業的學生大都進入工商行業金融機構[3],而直接服務于農村金融機構的畢業生占很少的比例。即使進入農村金融機構,不懂得農業、農村、農民固有特性,不了解農村金融機構經營特點的農林院校金融專業畢業生照樣要從頭學起,顯示不出農林院校金融專業學生本身應具有的優勢。作為用人單位有什么理由舍財經類院校的金融專業人才而選擇農林院校畢業生?
(二)應用型農村金融人才培養缺乏系統性
目前農林高等院校金融專業人才培養計劃更適合培養研究型金融人才,更加注重金融理論知識。而對于學生適應社會經濟需求的應用型人才所應該具備的能力和素質的培養相對較弱,系統性不強。農林高等院校金融專業人才培養的模式要能夠滿足社會經濟對應用型金融人才的需求,必須是集知識、能力和素質為一體的一個系統,不僅需要扎實的理論基礎知識,更需要能夠適應社會經濟發展需要的能力和素質,三者相互作用,相互協調,相得益彰,缺一不可,知識是基礎,能力是關鍵,素質是目的。對高素質人才而言,三位一體,也是判斷人才培養模式是否具有系統性的重要標準[4]。而農林高等院校的實際情況是金融專業培養機制仍局限于以理論教學為主的模式,用于提高學生實際應用和提升學生素質的實驗、實踐教學及科創項目很欠缺,導致學生畢業后不能很快適應用人單位的要求,短期內很難進入角色,也致使用人單位更多愿意招收具有金融機構從業經驗的人員。
(三)實踐教學環節薄弱
農林高等院校金融專業人才培養機制中,實踐教學環節依然薄弱。薄弱的金融專業實踐教學直接導致學生畢業后動手能力不強,適應能力較差,不能適應金融機構涉農業務的開展。比如,農村小額信貸業務中信貸資金用途考察時分不清方向;開展理財業務時搞不清農民消費特點;農業保險業務中,確定農作物受損時不會測產等等。其主要原因表現在:一是大多數農林院校的金融專業在整個學校學科體系中都是弱勢學科,由于實踐教學經費緊張等各種因素,農林院校更多的重視自然學科的實踐教學基地建設,而輕視屬于社會科學的金融保險專業的實踐教學基地建設,致使金融保險專業的實踐教學基地建設不太樂觀。二是金融保險專業的特殊性,銀行、保險等金融部門常常出于保密需要,許多科室和部門不能讓學生接觸,不愿意接收學生實習,學生的社會實踐受到限制[5]。實踐教學環節的缺乏或薄弱使得學生所學理論知識和實踐能力相互脫節,不利于學生對理論知識的消化理解。
三、改革高等農林院校金融專業人才培養模式的建議
(一)應突出農林院校的特色
農業是國民經濟的基礎產業,農林院校的設立初衷是振興我國農業產業,促進農業經濟發展。作為農林高等院校金融專業,培養農村金融人才有其重要的辦學宗旨。農林高等院校金融專業畢業生應該在具備金融基礎理論知識和能力素質的基礎上,懂得農村金融的特點,才能更好地為農業經濟發展服務。為此,農林院校無論是金融專業人才培養目標的制定還是基礎理論課程的設置,都應從農村金融人才的社會需求出發,采取多種形式培養能夠適應農村金融發展、服務農業經濟發展的農村金融人才,突出農林院校的特點,為農村金融培養更多的,熟悉農業經濟發展規律,根據農業本身的特點具有一定創新性的農村金融人才。
(二)構建系統性的應用型農村金融人才培養體系
農林高等院校應該按照經濟社會發展對應用型人才的需求,培養能夠將農村金融的基礎理論知識和實踐能力、創業意識和國際視野、職業素養和社會責任意識相結合的應用型專門人才。為此,農林高等院校應該從金融專業人才培養的目標到課程設置,從基礎理論知識的掌握到實驗、實踐能力的培養,從思想政治教育到社會責任意識等等方面系統構建應用型農村金融人才培養體系。另外,從學科生態的觀點看,學科和建設一流大學有著密切關系,一流大學能夠培養一流的學生。農林高等院校金融專業培養一流金融人才離不開強有力的金融學科建設。在學科生態建設的環境下,農林高等院校應該加強金融學科生態建設,使基礎學科和應用學科、傳統學科和新興學科有機融合,為金融學科的創新發展創造條件,使農林高等院校的金融專業培養的人才具備能夠促進農村經濟社會發展的能力。
(三)加強實踐教學環節建設,提升金融專業學生的能力和素質
實踐教學環節既是金融人才培養模式的重要內容,也是培養應用型金融人才能力和素質的關鍵。因此,農林高等院校應該轉變農林院校對金融保險專業實踐教學不重視的現象,加大投入,建立穩定的金融專業學生實踐教學基地。另外,還要提高農林高等院校教師的實踐教學能力,加強實踐教學環節的監督,提高實踐教學的效果。
參考文獻:
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[2]耿傳輝.農村金融人才培養模式與途徑探析[J].現代教育科學,2010,(9).
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1.基本的與農村相關的思想情感和行為習慣思想是行為的先導,沒有相應的思想,就不會有相應的行為。農村未來的發展特別需要農村基礎教育學生在未來成人、成才之后,以不同方式貢獻他們的力量。如他未來是農民,自然需要有熱愛農村,熱愛農業的意識;如果他未來是農村社會的干部、教師等,也特別需要他們具備熱愛農村、熱愛農村人的情感,為農村人口服務,為農村貢獻力量的意識;即使他未來不在農村工作和生活,也需要他們有關心農村、力所能及地為農村作貢獻的意識。而這一切的前提,都在于他們在基礎教育階段就逐步養成相關的思想意識及行為習慣。所謂“少成若天性,習慣如自然”(班固語),年少時養成的思想意識和行為習慣是牢固的,對其一生的影響是持久的。因此,農村或縣域的基礎教育特別是鄉村基礎教育需要特別重視培養學生熱愛農村、熱愛勞動人民、熱愛勞動的情感;幫助學生逐步形成改造農村和建設好農村,樂意為農村社會的發展、農村人口幸福的增進而貢獻自己力量的理想與志向;逐步養成獨立自主、自力更生、艱苦奮斗、勤儉創業等思想意識與行為習慣。只要他們真正具備上述思想情感、理想志向和行為習慣,當未來確實需要他們在農村從事農業等工作時,他們一定能夠非常愉快地扎根農村,并在農村有所作為。即使未來不在農村工作和生活,也必然會是一個有高遠理想、宏大志向、廣闊心胸、豐富情感、積極向上、有所作為的優秀的人。
2.基本的與農村相關的知識和經驗基礎教育階段的學生需要逐步獲得比較廣博的知識和各方面的基本經驗,對于農村基礎教育階段的學生來說,需要逐步獲得基本的與農村相關的知識和經驗。如關于農村的地理、動植物等方面的自然知識,基本的農業生產常識、農村生活常識,當地農村的歷史知識,社會知識,發展農村現代產業的初步知識,有在農村生活的初步體驗,有初步的從事農村生產的經驗,初步的從事農村社會工作的經驗等。這些素養對于開闊其眼見、豐富其知識、增加其閱歷都有重要作用。初步的參與農村建設和生活的能力農村基礎教育需要學生逐步養成多方面的能力,其中有初步的參與農村建設和生活的能力。如從事作物種植、動物養殖的能力;初步的在農村創業的能力;初步的研究農村問題和解決農村問題的能力;初步的宣傳與組織農村民眾的能力;初步的在農村獨立生活的能力;適應農村社會發展變化的能力等。上述基本素養的養成既有助于學生綜合素養的提升,也能夠為其未來在農村工作和生活奠定初步的基礎,甚至對于未來從事其他工作也不無益處,故農村基礎教育應當重視這些培養目標的實現。
二、農村或縣域基礎教育應該通過多種途徑與方法
1.觀察、探究農村的自然農村的自然教育資源十分豐富。千姿百態的地形地貌,湛藍的天空、璀璨的星月、縹緲的云霧、絢麗的彩虹、巍峨的高山、連綿的丘陵、廣闊的平原、莽荒的高原、潺潺的溪水、奔騰的江河、清澈的水塘、壯闊的湖泊、浩瀚的海洋、蒼茫的森林、青青的草原、鮮艷的花草、翠綠的樹木,歡唱的飛鳥、忙碌的百蟲、矯健的走獸、悠游的魚蝦等等,美不勝收。如果能將這些東西有機地加以利用,對于學生了解自然、進而養成熱愛自然、熱愛農村的品質都大有益處。因此,農村基礎教育應通過引導學生到農村大自然中去感受,通過深入的觀察、探究等方式,使其基本了解農村的大自然,獲得相關的知識和體驗。在此基礎上,幫助學生養成親近農村大自然的情感、初步養成觀察和探究自然的能力。
2.觀察和適當參與農業生產活動中國農業豐富多彩,相關教育資源如果能夠善加利用,對增進學生的知識、經驗,養成良好的品質有重要作用。首先,要通過引導學生參觀、觀察,為學生講解等方式,使學生初步認識水稻、小麥等糧食作物;初步認識油菜、花生等經濟作物,初步認識蘿卜、白菜等蔬菜作物;初步認識辣椒、花椒等調味作物;初步認識梨、蘋果等果類作物,初步認識豬、牛等家禽、家畜等,初步了解這些農業方面的動植物的形態,生長變化的規律、基本功用。其次,引導學生通過親手種植當地主要的農作物,養殖當地主要的家禽、家畜來初步獲得參與農業生產的經驗與能力。在這一過程中,初步養成熱愛農業、農民,熱愛勞動,珍惜勞動成果等方面的情感或品質。
3.考察、學習農村的傳統工藝在數千年的歷史中,中國農村形成了很多技藝高超的傳統的手工技術和藝術。如木工、金工、編織、刺繡、雕刻、制陶、泥塑、剪紙、繪畫,等等。很多傳統的技藝、藝術本身的實用價值、藝術價值都很高,但面臨失傳的危險。農村學校如果能組織學生利用寒暑假等適當的時間對當地各種主要的手工技術、藝術做個普查,讓學生學習少部分自己感興趣的技術與藝術,對于這些傳統的技術和藝術的傳承、學生本人多方面能力的發展都有好處。了解、研究農村現代產業的發展方向與路徑農村現代化的一個重要方面是農村產業的現代化,而農村學生是未來農村產業現代化的生力軍。為讓學生未來真正能夠發揮其生力軍的作用,需要在學校時就初步獲得相關知識,形成初步的相關素養。如通過引導學生了解國際、國內農村產業現代化的先進典型、發展趨勢而對農村產業現代化有一個初步的認識。在此基礎上,通過引導學生開展實地的調查研究,使學生初步了解當地農村產業現代化的基本條件、發展現狀、基本經驗、現存問題、產生問題的原因,思考未來發展當地現代化產業的經驗和方法等。在這一過程中,可養成學生初步的認識和參與農村產業現代化的相關素養。
4.探究農村的思想文化與風俗習慣農村在數百萬年特別是近五千多年來的發展過程中,積淀了豐富的思想文化,形成了很多良好的風俗習慣。如農村歷史上的思想家的文集、農村宗規、族規、家規、鄉約、村約、校規、方志等文本性文獻所反映的基本思想、基本規范,口耳相傳、世代相沿的風俗習慣、基本觀念,等等。其中的保護自然的思想,人際和諧的觀念,勤勞樸素的品質,熱愛生活的信念等,都具有重要的文化價值和育人價值。農村基礎教育可引導學生查閱、分析相關文獻,請修養較高的老人講他們的思想和對相關問題的認識,到農村去采風,共同討論其中的相關問題等方式,使學生對當地的思想文化、風俗習慣等有基本的了解,對如何傳承農村優秀文化有基本的認識。在這一過程中,他們得到思想文化方面的熏陶,相關能力方面的鍛煉。
5.挖掘、整理與農村相關的文學與音樂舞蹈在中國文學寶庫中,有許多文學作品與農村相關,如吟誦農村的風花雪月、山水草木的詩文,與農村、農民有關的故事等。另一方面,各個地方也有許多民間的故事、傳說,有許多民眾喜聞樂見的反映各地風情的民間歌謠、音樂、舞蹈。這些東西,對熏陶學生的情感,養成其良好的品性,發展其觀察力、想象力、表達力都有重要意義。因此,農村基礎教育可通過整理、研究相關文獻,搜集整理不成文的故事、傳說,傳唱民間歌謠、彈奏民間器樂、表演民間舞蹈等方式,使學生獲得相應的鍛煉,發展相關的素養。搜集、研討農村先進人物的思想與事跡榜樣的力量是無窮的。無論在歷史上,還是在現實中,農村都有許多可歌可泣、可敬可效的先進人物。如歷史上艱苦創業、樂善好施的先賢,勇抗邪惡和外敵的英雄;現實中勤勞致富的典型,帶領民眾實現一方共同富裕的先進,等等,都是非常好的教育素材。因此,農村基礎教育可引導學生搜集相關文獻、訪問相關人物、討論相關問題來了解這些先進人物的先進思想與事跡,從中得到熏陶,逐步養成為農村和農村人作出貢獻的志向與艱苦奮斗、勤儉創業等思想品質。
6.探究農村社會的問題農村需要解決的社會問題或需要進一步改革完善的社會問題很多,如完善農村各類社會組織、改革與發展農村各類教育、發展農村生產,改善農村人口生活質量等方面的問題。農村基礎教育可引導學生通過深入農村社會進行考察、訪問等調查研究的方式,了解農村社會的狀況、現存的問題與原因,研討解決問題的途徑與方法,從而增進學生對社會的了解、鍛煉各種相關能力??傊?,農村基礎教育通過多種方式對農村各地十分豐富的教育資源善加利用,對發展學生的涉農素養和其他素養有非常重要的作用。四、農村或縣域基礎教育體現或滲透農村特色要適當農村或縣域基礎教育應當體現農村特色,但在具體的教育實踐中,這方面教育活動的開展要適當。
三、農村特色的體現要切合各地實際
1.要切合各地農村或縣域實際全國各地的農村或縣域各方面的情況千差萬別,農村或縣域基礎教育學校只能根據當地實際,合理地開發和利用當地的主要教育資源,才能使相關的教育活動發揮最大的作用。切合學生實際各地農村或縣域學生相互間有較大差異,即使同一個地方的不同學生之間因年齡、經歷等方面情況的不同而有較大差異。教育需要講究因材施教,因此,如何使體現農村特色的教育活動基本適合不同學生的實際,是教師及其他教育者需要思考和解決的問題。這需要盡可能貫徹因人制宜、因材施教、由近及遠、由淺入深、有機滲透等原則,從而使學生能夠在相關的教育活動中自然而然地受到多方面的熏陶和鍛煉,從而促成其各方面素養的順利養成。
2.切合各個學校實際不同的學校所處的環境、所接受的學生、所擁有的師資力量和物質條件、所形成的教育傳統都不盡一致,如果都生搬硬套、千校一面地開展農村特色方面的教育活動,其效果必然有限。因此,只能是根據適當體現農村特色的基本要求,再根據本校實際來開展力所能及的工作,才能使學校的相關工作既游刃有余,又實在有效。可以說,在實施體現農村特色的教育活動中,目標的確定、內容的選擇、途徑與方法的運用、時間的安排等方面都要盡可能適當、切合實際,從而使學生既不會浪費太多精力,又真正能夠從這類教育活動中得到最大的好處。四、相關部門和相關機構應當為農村或縣域基礎教育適當體現農村特色提供基本的條件農村基礎教育要適當體現農村特色,除了需要充分發揮學校自身的潛力和主觀能動性而外,政府及有關部門、有關機構提供必要的支持也很重要,相關制度的規范農村基礎教育要適當地或較好地體現農村特色,涉及培養目標、課程結構、課程內容、教育途徑與方法、教育管理與督導、招生、考核等多方面的改革,而要使這些改革科學合理,需要相關制度的規范。因此,教育部等相關部門應該組織專門力量對相關問題進行深入研究,在此基礎上,制定一些基本的制度來規范相關工作的開展。
1教材內容與先進適用技術相結合
農村職業教育要引進當前農技部門推廣的先進農業技術,特別是適合當地農業發展的新技術,充分發揮農村職業教育作用,培養有文化、懂技術、會經營的“新型農民”。甘肅省68%的人口在農村,有關農村勞動力的資料顯示,小學及以下文化程度的占38.14%,初中文化程度的占47.03%,高中及以上的僅占14.83%,平均受教育年限不足7年;受過專業技能培訓的僅占7.2%,系統接受農業職業教育的農村勞動力還不到5%,遠遠低于全國平均水平,導致了農村勞動人口整體素質不高。因此,改革和完善農村教育體系,大力發展農村職業教育,不斷提高現代農民對新知識、新技術、新經驗的接受能力和適應能力,提高農村勞動力的綜合素質,增強其就業能力,應是破解“三農”問題的突破口。目前農村職業高中各專業的文字教材品種基本上能滿足課堂教學需要,但反映新技術、新知識的教材缺乏,教材內容陳舊的問題在整體上沒有大的改觀,有些內容并不適合當地農業生產,不會引起學生的重視,教育效果一般。如教材中關于甘蔗的栽培管理技術,由于本地沒有甘蔗栽培,學生僅僅是知道了,不會去深入了解;但是目前推廣的全膜雙壟溝播玉米種植技術、雙壟三溝蔬菜種植技術、設施農業育苗、嫁接等先進適用技術,學生則有濃厚的學習興趣,學生的學習由要學變成愛學,提高了學生的專業水平,有利于培養農村創新型科技人才。要提高現代農民素質,培養新一代農村科技人才,農村職業中學要改變過去教育內容中脫離農村實際、脫離農業需求、脫離學生需要的狀況,農村職業教育要引進當前農技部門推廣的先進農業技術,作為教材的輔助內容。
2學校實訓基地與試驗示范基地相結合
農技推廣部門要建立穩定的試驗示范基地,使農業新技術、新品種引進與配套技術集成創新、示范展示和推廣應用有一個穩固的平臺,而農村職業中學具備推廣“平臺”的條件,有大量的實訓基地,有懂技術的管理人才。農技推廣部門技術人員經常下鄉,緊跟農民的生產,但由于農民的理論知識有限,認識不足,相互觀望,積極性不高,給農技推廣帶來很大的困難,推廣的效果也大打折扣。如果農技推廣部門和職業中學相結合,將部分試驗示范基地與學校實訓基地結合,把職業中學作為一個推廣的“陣地”,通過專業教育和基地實踐,職業中學的畢業生完全符合農技推廣人員的素質要求,成為合格的基層農業技術人員;職業中學的學生多數來自當地農村,連著千家萬戶,通過試驗示范基地的學習,學生能較好地掌握推廣的農業技術,學生就像“觸角”一樣伸向四面八方,推廣起來效果會更好。實際上,職業中學就是農技推廣的一個分支,拓寬了技術推廣渠道,加大了推廣的動力。同時,職業中學的學生掌握了更多實用技術,一方面擴大了學生的知識面,開闊了學生的視野,促進了理論知識的提高;另一方面也讓家長、社會消除了對農村職業中學學生只會說不會做的看法,提高了職業中學畢業生的就業機會,擴大了社會影響,解決了農村職業中學招生難的問題,相得益彰。
3學校教育與推廣人員培訓相結合
目前,基層農技推廣力量較弱,人員素質不高,已經成為制約我國農技推廣事業發展的重要因素。據有關統計資料顯示,我國平均萬畝土地僅有0.8個技術人員,萬名勞動力僅有0.16個技術人員,這與農業現代化、產業化發展和社會主義新農村建設的需要很不適應;區域站不同程度地存在人員結構不合理、年齡偏大、知識老化等問題,加之長期在基層工作,信息閉塞,開拓創新意識、市場意識不強,生產經營和管理水平還有待進一步提高;鄉鎮政府經常抽調農技人員從事“中心”工作的現象仍十分普遍,使農技人員沒有足夠的時間和精力從事農技推廣工作;村級農技人員大多是“人情”技術員,缺乏基本的農業知識,科技素質較低,急需通過培訓提高。而職業中學教育完全可以承擔基層農技推廣人員的培訓,按照農技推廣部門的要求,定期或不定期的進行專業教育和技能培訓;也可以完全按照基層農技推廣技術員的素質要求培訓職業中學的學生,使之成為合格的農業技術人員,擴大農技推廣的范圍。
關鍵詞:信息手段;農業部門;高效運作;重要作用
中圖分類號:S126 F303 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4374(2012)01-0088-03
1 農業部門運行的新時代背景
隨著農村改革的推進、市場經濟體制運行和信息經濟特征的日益凸顯,我國農業和農村經濟社會發生了深刻的變化,政府農業部門工作運行進入了全新的時代背景,具有如下明顯的新特征。
1.1 農村改革導出的特征
一是生產組織由集中變為分散。農戶分散經營替代了生產隊集中勞動;二是服務對象由少數變為多數。從服務生產隊轉換為服務千家萬戶;三是生產內容由單一變為多元。農戶不同內容的經營替代了生產隊統一安排生產;四是統一指揮生產變為自主經營。農戶自主經營替代了生產隊統一安排勞動。
1.2 市場經濟體制運行帶來的特征
一是農業生產由產品生產變為商品生產,生產成效的不確定性增大;二是農業生產目標指向由重產量到重效益和收入,市場因素對生產目標實現的制約增大;三是農業部門的工作由直接指揮變為間接服務,農業的宏觀調控與微觀生產行為對接難度增大;四是農業生產運行的利益機制強化,農民行為的利益導向明顯,農業部門服務的供需對接難度增大。
1.3 信息經濟時代伴生的特征
一是信息成為經濟社會發展的主要資源,深刻影響著農業農村農民各個方面。信息和知識是農業和農村經濟運行中舉足輕重的增長因素;二是信息對稱水平成為一切社會經濟行為產生理性效果的重要因素,信息服務已成為農業產業運行效益實現不可或缺的條件;三是信息技術與農業技術結合已成為農業產業有效運行的技術支撐形式;四是信息化手段成為了農業和農村經濟社會運行的最有效手段。
2 新時期農業部門高效運行的制約因素
在農村深化改革、市場經濟、信息經濟交織運行的新背景下,政府農業部門的工作面臨許多新的課題和挑戰。一是服務對象廣泛化、分散化。農業部門的服務涉及生產經營全過程和消費、產業化等多層面且分散的對象;二是服務內容多樣化、個性化。在需求導向下的農業產業結構和產業內容不斷趨向優化、細化,要求農業部門提供多樣性而對接個性化需求的服務;三是服務對象需求多元化、效益化。市場機制作用使涉農服務需求趨于多向性和多元化,且日益要求服務給予服務對象帶來的現實效益;四是服務對接遠程化、網絡化。這是網絡信息時代對政府公共服務的必然要求;五是服務實現復雜化、間接化。分散自主經營、市場經濟和信息社會的綜合作用,使農業部門服務運行的影響因素增多且復雜,增加了服務實現的不確定性;六是現實服務手段的滯后性。目前,農業部門工作手段和條件的現代化程度較低,仍沒真正擺脫傳統化、簡陋化的傳統格局。
3 農業部門現實的基本運行模式
3.1 計劃經濟的基本構架未根本改變
目前各級農業部門的機構設置在計劃經濟體制基礎上有了較大程度的改革,但總體上,基本格局沒有根本性的改變。
3.2 計劃經濟運行方式的烙印仍較清晰
現實運作中,各級農業部門的工作模式、服務方式、服務手段在一定程度上帶有計劃經濟印記。
4 農業部門現實的基本運行內容
疏理目前農業部門的常態工作,可歸類為七大基本內容:一是調查研究,做出決策;二是召開會議,傳達政令、講解政策、部署工作、交流工作;三是制發文件,傳遞信息、部署工作、指導工作,通報情況;四是創建示范樣板,組織農民現場觀摩學習、實地培訓指導;五是教育培訓農民。開展集中辦班培訓、農家課堂、田頭培訓等農民科技培訓活動;六是下鄉推廣農業技術,指導農民應用農業實用技術;七是辦理機關日常政務和黨風廉政建設等農業部門內部建設。勿需置疑,以上工作在推進農業和農村經濟發展中起到了重要的作用,取得很好成效。但也應該看到,對市場經濟和信息經濟新時期“三農”現代化建設的需要來說,農業部門的服務與實際需求仍有很大可拓展的空間。
5 農業部門服務與“三農”發展需求仍有較大缺口
從服務方式、服務數量和質量來看,現實中農業部門的服務與服務對象的需求有以下方面的不足:
5.1 服務覆蓋面與需求差距較大
面對著分散經營、數量眾多的農戶,農業部門服務覆蓋率仍較低,遠未滿足需要。
5.2 服務內容與需求對接度較低
市場農業對接復雜的市場和多元化需求,要求的服務內容多樣且具有針對性和預見性,農業部門目前的服務與需求的適應程度仍不充分。
5.3 服務方式與需求適應度不高
目前農業部門主要還是直接服務方式,與要求間接服務為主的市場經濟運行方式仍一定程度的不適應。
5.4 服務效果與服務對象需求的滿足度仍有較大差距
農業部門服務帶來的增收效果與農民要求的滿足程度仍不高。
6 信息技術手段是新時期農業部門有效運行的基本手段
信息技術是以現代計算機技術、微電子技術、網絡技術和通信技術為基礎的現代智能化技術。廣泛應用于信息時代背景下各領域、各行業的各個方面,是農業農村現代化不可或缺的實現手段。
6.1 信息手段與信息農業
信息手段是運用信息理念、信息網絡、信息網站平臺、信息和通訊技術來決策、運作、完成一定目標任務的方式和技巧。在信息經濟時代,信息和信息技術(計算機、通信、電子、自動控制以及現代的一些傳媒技術)是農業產業高效運行的決定性因素。信息時代背景下的現代農業是信息農業,即以信息和現代信息技術在農業產業運行全過程起著基礎支撐作用的現代農業。信息在農業生產經營活動中充分發揮導向作用,信息技術和現代農業技術充分結合,在農業生產經營的智能化運行和農業發展中發揮基礎支撐作用,信息手段廣泛應用于農業產業運行的全過程。
6.2 信息手段在農業部門運行中的五大基礎作用
一是網絡服務。提供農業部門服務通向終端的網絡高速通道,包括互聯網、電話網(手機網)、電視網、廣播網;二是決策支持。運用信息手段可為“三農”科學決策提供信息和科學化、智能化決策手段支持,減少決策中主觀與客觀的不一致性;三是導向生產。為農業生產經營提供信息導向服務,解決農產品產銷信息不對稱的問題;四是智能化技術服務。信息技術廣泛應用于農業產業運行的各個環節,能不斷提高農業生產經營的智能化水平;五是平臺服務。通過網絡平臺,提供政令傳達、農技服務、農民培訓、信息、互動交流、產品交易等方面服務,有效提高服務效率和效果;六是窗口服務。通過各級涉農網站的窗口,可及時、廣泛地了解區域外以至國外相關信息和展示本區域“三農”優勢和亮點,打造區域“三農”品牌。以上六個方面的作用基本涵蓋了農業產業運行的全過程內容,充分應用信息手段才能適應信息時代政府農業部門高效運行的客觀需求,才能實現政府涉農服務與廣大農民需求的充分對接。
6.3 應用信息手段,提升服務水平,推進信息農業發展
應用信息手段是提升新時期農業部門服務有效性的必然選擇,是加快信息農業發展的必然措施。當前,應重點抓好以下工作:
6.3.1 以“金農工程”建設為基礎,加強農業信息網站平臺以及信息采集體系、傳輸通道的完善和提升建設,強化作用功能。重點加快在“三電合一”基礎上的農村綜合信息服務平臺建設,充分提高信息服務水平。
6.3.2 以整合資源為手段,加強信息采集,豐富信息數量、優化信息結構、強化個性化服務的信息資源保障。
6.3.3 對接需求,加強信息服務。圍繞農業產業運行效益的充分實現,做好以產業運行龍頭企業和農業合作組織為重點的信息服務,提升“三農”信息服務的個性化水平和農業產業運行的信息對稱水平。
6.3.4 加強農業信息技術推廣應用,大力推進農業生產經營的信息化水平。一是積極推動信息技術在農業生產經營中的應用,提高農業生產設施裝備的信息化水平,發展精準農業;二是積極開發應用相配套的系列農業專家系統,加快推進農業生產經營的智能化水平。
6.3.5 大力開展農業信息服務提供者和接受者的知識及技能培訓,提高農業信息服務水平和應用水平。信息接觸量少導致思路不活、視野不闊是制約農民綜合素質提高的根本原因,新型農民培養的關鍵點是激活思路、拓展眼界,而最有效之措施是推進信息服務,讓廣大農民常態地獲得大量的信息。
6.3.6 加快推進農業電子商務建設和推廣應用,充分利用寬廣無邊、高速暢快、全天候運行的網絡平臺和通道開展農產品流通和農業招商工作。
6.3.7 積極開展部門合作,整合多方力量推進農業信息化的提升發展。一是拓展與電信運營公司合作范圍和內容,充分運用電信部門的通道和平臺資源推進農業信息服務;二是加強與組織、文化、教育部門合作,整合農村黨員教育、農村文化共享工程、農村運程教育資源開展涉農信息服務;三是整合農業部門內部信息服務資源,提升涉農信息服務水平,深度變革傳統的農業服務手段和方式。
(1)由于農村經營體制的變化,各項統計數據不能做到按實收實支填報,而是靠抽樣調查及推算結合統計數據,存在一定誤差,且當前農戶收入來源多,農業人口流動量大,農產品銷售門路廣,要做到較準確統計確實困難。
(2)統計人員不僅絕對數量少,而且自身素質也普遍較低。統計工作是一項專業技術性較強的工作,作為統計人員,需要具備一定的專業知識,同時要有一定的統計工作經驗以及較強的責任心和認真細致的工作作風,才能使統計數據避免出現嚴重脫離實際及人為出錯的發生[2]。一些村級統計人員文化程度偏低,對基本業務知識的學習和提高重視不夠,加之村會計變動頻繁,又沒有進行培訓,導致報表數據質量差,記賬出錯現象時有發生。
(3)農經統計工作經費不足。農村經濟統計工作由于點多面廣,工作量日益增多,新的統計項目不斷出現,需要一定的經費作保障才能把統計各個環節上的具體工作做實,使統計工作質量得到有效保證。
(4)影響農經統計數據質量的因素復雜,統計難度日益加大。農經統計年報數據有部分指標是各級黨委政府考核基層領導干部業績的重要依據,受行政干預,工作難度大,影響統計數據的準確性。
(5)農村基層的農經統計人員對農經統計工作的認識不到位,影響了農經統計數據的質量。部分農村基層的農經統計人員對此項工作的重視不夠,存在等、靠、要數據的現象,沒有養成按時報表的良好習慣。在村組,統計員一般由村委會會計兼任,一些數字甚至只由村委主任、支部書記估報,報表一拖再拖。加之一些調查對象對統計的認識不高,收集的農經統計數據失真,嚴重影響了農經統計數據的質量。
2對策
2009年對農經統計報表制度進行了改革,完善了現行的農經統計報表體系,主要涉及農村經濟基本情況、農村集體經濟組織資產負債情況、農經機構隊伍情況等方面相關內容。修改后的報表制度充實了農村集體經濟組織建設、資源條件和運行情況的統計;細化了農戶家庭經營,尤其是土地流轉、農戶經營耕地規模和土地承包經營糾紛調處情況的統計;突出了農民專業合作社發展情況的統計;將原來的農民專業合作組織情況統計表改為農民專業合作社情況統計表,報表的主體是農民專業合作社,其他農民專業合作組織情況作為附報統計;增加了反映經管工作開展情況和農村集體資產財務管理情況的統計[3]。具體措施如下:
(1)加強組織領導。一是整合統計力量。要建立由農經統計人員牽頭,相關專業人員協作及審核把關的分工合作機制。二是整合統計經費。根據各專項統計工作經費狀況,加強與相關部門協調,挖掘和整合工作經費,確保統計基本工作經費需求[4]。新晨
(2)加強調查研究,及時把握農村經濟總體運行趨勢。為了能更真實準確地反映農村經濟狀況,應對農戶的農業生產經營及經濟收支情況進行調查,同時,對農業生產資料的市場行情、農產品及鄉村企業產品的市場銷售情況等進行調查,分析以上因素對農民收入的影響,為分析預測農民收入狀況提供依據。深入調研分析農民專業合作社的運行情況、農村土地流轉情況及農民現在的負擔狀況。在確保統計數據準確完整的基礎上撰寫統計分析報告。
(3)加強審核把關。各級農經統計人員要加強《統計法》的學習,切實按《統計法》規定做好統計基礎資料的搜集整理工作,做到如實填報。各級農經部門要加強數據審核,確保數據質量,杜絕弄虛作假現象,做到如實上報。
(4)組織統計培訓,規范農經統計工作。應切實做好逐級培訓工作,使統計人員特別是基層農經統計人員熟悉指標體系和指標口徑,掌握數據的采集和填報方法。
(5)進一步提高對農經統計工作重要性的認識。統計年報數據是國民經濟核算的基礎資料,各級農經統計人員應高度重視,端正態度,認真填報,并增強參與決策咨詢的意識,樹立優質服務思想,增強責任感和使命感。
3參考文獻
[1]吳存玲.青海省農經統計工作存在的問題與對策[J].青海統計,2009(9):33-34.
[2]張強.農經統計報表質量存在的問題及其原因分析[J].農業知識:科技與三農,2009(3):21-22.
關鍵詞:農民;科技培訓;培訓需求;改進措施
中圖分類號:G434文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009
2012年中央1號文件首次提出大力培養新型職業農民。近年來,為適應社會發展的趨勢,綏中縣委、縣政府高度重視農民科技培訓工作,重視農業科技知識普及,開展多種農業實用技術培訓,為全面扎實推進社會主義新農村建設提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業農民目標還有很大差距,這就需要我們認真分析當前的形勢,采取有效措施解決當前農民科技文化教育培訓中存在的問題。
1綏中縣農民科技教育培訓的現狀
2014年秋,筆者深入全縣12個鄉,20個村進行農民科技教育培訓調研,調查對象以種植業相對突出村為主,采取隨機抽樣的方法,通過座談、問卷等形式,從農村科技培訓現狀、農民科技培訓的需求期望等方面對158名農民進行了深入了解調研,接受調查的人員中男性有110人,女性有48人,其中有24人擔任過村干部。根據調查的數據對農民培訓現狀作以下總結。
被調查農民的基本素質不齊:被調查的158名農民,30歲以下的8人,30~50歲的79人,50歲以上的71人;小學文化57人,初中文化86人,高中以上7人,不識字或識字少8人。
農民科技培訓普及面較小:被調查的158名農民當中,上一年參加過農業培訓的有84人,占被調查總數的53%,其中參訓7天以下的短期培訓有73人,7天以上的11人。從調查情況看,還有近一半的人沒有參加培訓,被問及未參加培訓的原因主要有:一是40%的農民認為培訓時間和農業生產時間存在矛盾;二是農民培訓次數相對較少,農民參加培訓的機會不多;三是農民自己認為文化水平低,接受能力有限,幫助不大或培訓效果不明顯。
培訓部門相對較少:從調查情況看,農民科技培訓主要以農技推廣部門和農廣校為主,農民的專業合作社和企業很少有農業科技培訓,來源于傳統生產技術和鄰里朋友方面的技術所占比重較大。
培訓形式單一:從調查情況看,農民接受到的農業科技培訓形式以田間技術指導和集中理論授課為主,其他培訓形式不足5%,農民喜歡的培訓形式是面對面授課、現場實習、電視、廣播等多方式結合。
農民科技培訓效果良好:從調查情況看,大多數農民認為當時培訓效果良好,少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為,相關部門要針對培訓制定配套扶持政策,讓培訓發揮更好的效果。
2農民對科技教育培訓的需求
培訓目的的需求:根據調查情況分析,90%的農民參加培訓是為了增加收入,63%的農民的培訓是為了提高技能,少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。
培訓層次的需求:從調查情況看,92%的農民都喜歡短期培訓,絕大多數的農民喜歡一事一訓,針對專項農業技術推廣進行培訓,對當地主導產業進行短期技術培訓,其他層次的培訓則很少。
培訓內容的需求:從調查情況看,81%的農民希望參加種植業中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產方面的培訓,少部分農民想要參加一些非農的技術培訓。
培訓方式的需求:從調查情況看,有60%的農民喜歡面對面授課和現場實習,19%的農民喜歡廣播電視、光盤的形式,少部分人希望能去外地參觀學習。
培訓地點的需求:從調查情況看,91%的農民喜歡在本村接受培訓,少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。
培訓時間的需求:80%的農民希望培訓安排在農閑時間或者根據特定農時來安排培訓,少部分人則認為隨時都可以。
3農民科技教育培訓存在的問題
從以上的調查分析可以看出,農民科技培訓還存在很多問題:農民過低的基本素質亟待提升,務農人員的年齡結構亟待改善;農民培訓活動相對較少,特別是非主導產業方面的培訓活動更少,農民渴望技術,渴望增產增收;農民培訓機構單一,力量薄弱。農村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關聯環節薄弱,與農民培訓的需求不適應;農民培訓體系的師資水平要求較高,不但要求理論素質高,更要求實踐操作動手能力要高;農民培訓的內容、方式、方法時間和地點與農民的生產需求有不對應的地方。
4當前農民培訓的改進措施和建議
4.1加大宣傳力度,大力推進農民科技培訓
繼續加強“三進村”活動(培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養進村),充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段,深入鄉村推廣農業技術。充分利用電視、網絡等載體實施科技培訓,擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構要及時總結好經驗、好做法,做好典型宣傳,營造良好的農民培訓環境,穩步推進農民科技教育培訓。
4.2提高農民的主體意識和培訓意識
當前,農民的基本素質較低,雖然隨著市場經濟的發展,擁有了一定的主動性和競爭意識,但是這種意識還很薄弱,政府和培訓機構必須通過有效途徑提高農民的基本素質,提高農民的現代文明意識和競爭意識,用知識和技術實現增產增收。在當前創建的農民專業合作社中,建立健全法律法規,促進農民的參與積極性,提高農民在市場經濟中的組織化程度。
現階段無論是農業生產領域還是新農村的建設都需要農民具有一定文化知識、基本文化能力和較高的技術素質。只有具備與現代化進程相適應的各項素質的新型職業農民,才能在新農村建設中發揮帶頭作用。要想培養出一大批具有較高文化功底和技術素質的新型職業農民,就必須發揮好農民科技教育培訓的作用。
作者簡介:鄧立文,本科學歷,綏中縣農業廣播電視學校,農藝師,研究方向:農業技術推廣。本文來自《作者:鄧立文
摘要:農民是農業農村發展工作的主體,也是建設社會主義新農村的主體。培育新型職業農民,就要了解當前農民科技培訓的情況,發現當前農民科技培訓的問題。根據調查情況明確當地的農民科技培訓的需求,及時發現問題,并提出新型職業農民培育工作的對策、途徑。
關鍵詞:農民;科技培訓;培訓需求;改進措施
中圖分類號:G434文獻標識碼:ADOI編號:10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009
2012年中央1號文件首次提出大力培養新型職業農民。近年來,為適應社會發展的趨勢,綏中縣委、縣政府高度重視農民科技培訓工作,重視農業科技知識普及,開展多種農業實用技術培訓,為全面扎實推進社會主義新農村建設提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業農民目標還有很大差距,這就需要我們認真分析當前的形勢,采取有效措施解決當前農民科技文化教育培訓中存在的問題。
1綏中縣農民科技教育培訓的現狀
2014年秋,筆者深入全縣12個鄉,20個村進行農民科技教育培訓調研,調查對象以種植業相對突出村為主,采取隨機抽樣的方法,通過座談、問卷等形式,從農村科技培訓現狀、農民科技培訓的需求期望等方面對158名農民進行了深入了解調研,接受調查的人員中男性有110人,女性有48人,其中有24人擔任過村干部。根據調查的數據對農民培訓現狀作以下總結。
被調查農民的基本素質不齊:被調查的158名農民,30歲以下的8人,30~50歲的79人,50歲以上的71人;小學文化57人,初中文化86人,高中以上7人,不識字或識字少8人。
農民科技培訓普及面較小:被調查的158名農民當中,上一年參加過農業培訓的有84人,占被調查總數的53%,其中參訓7天以下的短期培訓有73人,7天以上的11人。從調查情況看,還有近一半的人沒有參加培訓,被問及未參加培訓的原因主要有:一是40%的農民認為培訓時間和農業生產時間存在矛盾;二是農民培訓次數相對較少,農民參加培訓的機會不多;三是農民自己認為文化水平低,接受能力有限,幫助不大或培訓效果不明顯。
培訓部門相對較少:從調查情況看,農民科技培訓主要以農技推廣部門和農廣校為主,農民的專業合作社和企業很少有農業科技培訓,來源于傳統生產技術和鄰里朋友方面的技術所占比重較大。
培訓形式單一:從調查情況看,農民接受到的農業科技培訓形式以田間技術指導和集中理論授課為主,其他培訓形式不足5%,農民喜歡的培訓形式是面對面授課、現場實習、電視、廣播等多方式結合。
農民科技培訓效果良好:從調查情況看,大多數農民認為當時培訓效果良好,少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為,相關部門要針對培訓制定配套扶持政策,讓培訓發揮更好的效果。
2農民對科技教育培訓的需求
培訓目的的需求:根據調查情況分析,90%的農民參加培訓是為了增加收入,63%的農民的培訓是為了提高技能,少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。
培訓層次的需求:從調查情況看,92%的農民都喜歡短期培訓,絕大多數的農民喜歡一事一訓,針對專項農業技術推廣進行培訓,對當地主導產業進行短期技術培訓,其他層次的培訓則很少。
培訓內容的需求:從調查情況看,81%的農民希望參加種植業中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產方面的培訓,少部分農民想要參加一些非農的技術培訓。
培訓方式的需求:從調查情況看,有60%的農民喜歡面對面授課和現場實習,19%的農民喜歡廣播電視、光盤的形式,少部分人希望能去外地參觀學習。
培訓地點的需求:從調查情況看,91%的農民喜歡在本村接受培訓,少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。
培訓時間的需求:80%的農民希望培訓安排在農閑時間或者根據特定農時來安排培訓,少部分人則認為隨時都可以。
3農民科技教育培訓存在的問題
從以上的調查分析可以看出,農民科技培訓還存在很多問題:農民過低的基本素質亟待提升,務農人員的年齡結構亟待改善;農民培訓活動相對較少,特別是非主導產業方面的培訓活動更少,農民渴望技術,渴望增產增收;農民培訓機構單一,力量薄弱。農村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關聯環節薄弱,與農民培訓的需求不適應;農民培訓體系的師資水平要求較高,不但要求理論素質高,更要求實踐操作動手能力要高;農民培訓的內容、方式、方法時間和地點與農民的生產需求有不對應的地方。
4當前農民培訓的改進措施和建議
4.1加大宣傳力度,大力推進農民科技培訓
繼續加強“三進村”活動(培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養進村),充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段,深入鄉村推廣農業技術。充分利用電視、網絡等載體實施科技培訓,擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構要及時總結好經驗、好做法,做好典型宣傳,營造良好的農民培訓環境,穩步推進農民科技教育培訓。
4.2提高農民的主體意識和培訓意識
當前,農民的基本素質較低,雖然隨著市場經濟的發展,擁有了一定的主動性和競爭意識,但是這種意識還很薄弱,政府和培訓機構必須通過有效途徑提高農民的基本素質,提高農民的現代文明意識和競爭意識,用知識和技術實現增產增收。在當前創建的農民專業合作社中,建立健全法律法規,促進農民的參與積極性,提高農民在市場經濟中的組織化程度。