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2002年11月我國發現第1例SARS患者后到2003年SARS流行期間,醫護人員高比例的感染造成了極大的社會恐慌和不安定因素,同時,引起了政府、社會和學術界對實驗室生物安全問題的高度重視。檢驗科是醫院患者各類標本高度集中的區域,是引起醫院交叉感染的發源地。為提高檢驗人員個人防護意識、減少職業暴露事件發生、防止實驗室人員感染、防止感染因子外泄而污染環境、保護操作者及公眾健康安全,臨床實驗室必需建立一套完善的生物安全管理體系來預防醫院感染事件發生、保障人員和環境安全。
1建立、運行生物安全管理體系的必要性
1.1 WHO《實驗室生物安全手冊》、GB19489《實驗室-生物安全通用要求》、衛生部《微生物和生物醫學實驗室-生物安全通用準則》、國務院424號令《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等一系列法規和條例要求從管理上落實有關生物安全,建立生物安全管理體系,將生物安全管理程序和操作規程融入到具體實驗室工作中,做到臨床實驗室生物安全防護是非常迫切的任務。
1.2 近十幾年來,國內外先后發生了多例生物安全實驗室感染事件和泄露事故,生物安全管理存在漏洞是一個重要原因。實驗室布局設置不合理,生物安全防護設備不到位,病原體分級管理混亂,臨床標本管理存在潛在的環境污染和健康隱患,生物安全管理體系文件不健全,相關人員生物安全防護意識淡薄是我國醫院檢驗科共同存在的問題。只有建立并運行了生物安全管理體系,才能減少或避免生物安全事故的發生。一旦發生事故,也能及時做出相應的應急反應并將其事故造成的影響降至最低。因此建立并實施生物安全管理體系是非常有必要的。
2生物安全管理體系的建立
生物安全管理體系是指實施生物安全及質量管理所需的組織結構、程序、職責、過程和資源。生物安全管理體系,規范人員行為及相應的實驗室活動,預防感染事故的發生,防止病原微生物外泄,從而保證人員及環境的安全健康。保證實驗室的生物安全,基本點就是做好實驗室硬件和軟件工作。
2.1實驗室布局與安全裝備
醫療機構的實驗室因接觸可能含有致病微生物的標本,要達到二級生物安全防護實驗室要求。二級生物安全防護實驗室適合于對人和環境有中度潛在危險的病源,通過實施兩級隔離使其達到相應的技術指標。一級隔離通過生物安全柜、防護服、手套、口罩等實現;二級隔離通過實驗室的建筑、空調凈化和電氣控制系統來實現。
實驗室建筑裝飾、通風凈化、排水排氣、供電通訊等要滿足二級生物實驗室要求。同時,根據實驗對象和工作性質要求劃分為污染區、半污染區和清潔區,區域劃分符合實驗室的工作流程。特殊實驗室標準要求進行設計與布局。
2.2 建立生物安全管理體系文件
生物安全管理體系文件是描述生物安全管理體系的一整套相互關聯、相互制約、相互支持的系統化文件,是開展各種生物安全活動的依據,具有法規性、唯一性和適用性。形式上與檢驗科質量管理體系文件一樣,包括生物安全管理手冊、程序文件、作業指導書和各種記錄、表格、標識等。
2.2.1生物安全管理手冊 它是生物安全管理體系文件的第一層次文件,為政策性文件。主要依據《實驗室生物安全通用要求》(GB19489-2008)和《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務院424號令)制定,包括批準頁、修訂頁、目錄、前言、方針和目標、術語和定義、管理要求和技術要求。方針和目標反映生物安全管理上總的原則及重點,管理要求和技術要求明確規定檢驗科各部門之間的責任和權利,為生物安全體系的正常運行提供組織保證。
2.2.2 程序文件 程序文件是生物安全管理體系文件的第2層次文件,為支持性文件,描述各項活動的途徑,是管理手冊各要素的細化,是管理手冊的支持,為各層次人員提供有效的指導。內容包括目的、適用范圍、職責、工作程序、支持性文件和各類記錄。
2.2.3 作業指導書 作業指導書是生物安全管理體系文件的第3層次文件,為支持性文件,圍繞安全管理手冊及程序文件的要求,描述具體的工作現場如何完成某項實驗操作,主要供具體操作人員使用,包括各項管理制度及規定、生物安全相關活動的操作。
2.2.4 各種記錄、表格和標識 各種記錄、表格和標識是生物安全管理體系文件的第4層次文件,為證據性文件,是對實驗室活動和管理全過程的詳細記錄。標識系統用于標示危險區、警示、指示等的圖文標識,也包括用于特殊情況下的臨時標識。記錄、表格統一編號分類、統一管理,定期發放回收。
3 生物安全管理體系的運行
3.1建立生物安全管理委員會,全面負責生物安全工作;建立生物安全管理三級組織,負責咨詢、指導、監督和評估檢驗科生物安全相關事宜。
關鍵詞:實驗室生物安全;改革;實踐
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)41-0134-03
2002年SARS爆發,2011年3月東北農大多名學生感染布魯氏菌病,10月中南大學實驗樓火災,這一系列事故再次引起社會對高校實驗室安全特別室生物安全的關注。實驗室生物安全是指為避免微生物和醫學實驗室各種活動中生物因子對人、環境和社會造成的危害或潛在危害,而采取的防護措施(硬件)和人員素質及管理措施(軟件),以達到對人、環境和社會的安全防護目的的一種綜合行為。
一、高校實驗室特點及大學生實驗室生物安全現狀
1.高校實驗室特點
高校的生物安全問題主要集中在從事醫學、生命科學學科教學和研究的院校。普通高校實驗室具有下列特點:①生物安全級別低,多數屬于BSLl和BSL2級;②生物安全相關設施較少,生物安全意識較弱;③隨著招生規模的擴大、實驗室的開放,高校實驗室人員較多,流動較大,難以管理。一個實驗室的硬件設施再好,如果缺乏有效的管理機制,也難確保其安全。
2.大學生實驗室生物安全現狀調查
以問卷形式,隨機調查了193名不同專業學生,包括醫學專業、生物科學專業、生物技術專業等,所有學生均接受了相關專業課程學習。調查問卷設計15個問題,每個問題均統計正確答案,結果如下:
結果表明,學生對微生物基本技術(5、6、7、8)掌握較好,說明教師在教學過程中注重對學生基本技能的訓練。但是對于生物安全的基本知識(1、2、3、4)、職業暴露的處理方法(12)、廢棄物處理原則和方法(13)、生物安全法律法規和急救知識(15)幾方面內容掌握較差,反應了教師在注重基本技術教學時,忽視了生物安全基本理論和基本知識的傳授,學生缺乏系統的、全面的生物安全知識教育。同時,通過調查可以發現,學生非常希望得到系統的、全面的生物安全知識教育。
二、建立生物安全管理體系。開展生物安全教育改革
針對調查問卷的結果,浙江中醫藥大學(以下簡稱“我校”)意識到生物安全對保障教學和科研及人才培養的重要性,在生物安全管理和教育方面積極進行了一系列生物安全管理和教育改革。
1.建立實驗室生物安全管理組織體系,制定生物安全應急預案
我校由相關學院領導牽頭,各實驗室主任為核心,成立生物安全管理委員會,負責制定生物安全應急預案,應急預案對應急救援組織機構、組成人員和職責劃分及預案的啟動、終止、危險目標及其危險特性、對周圍的影響及應急救援保障等進行詳細的編制,預防我校重大的、突發性生物安全事故的發生,增強處理突發事件的能力。
2.加強生物安全風險評估,建立管理制度體系
對我校實驗室的各種菌株、有毒物品、易燃易爆物品等進行詳細的登記、建檔和妥善保存。編寫《生命科學學院實驗室生物安全操作手冊》,對具備生物安全隱患的種類、存在狀態、自然感染途徑、實驗室操作所致非自然途徑及預防等進行闡述。制定一系列實驗室管理制度,包括:危險標識制度,安全檢查制度,堅持和完善各種記錄制度及獎懲制度等,從源頭進行防微杜漸,預防和控制生物安全危害的發生。
3.加強對學生的生物安全教育和培訓,建立實驗室人員準入制度
根據實驗室生物安全教育的目標和我校生物安全調查問卷結果,我校選擇與臨床關系密切的醫學檢驗專業2007級學生作為實驗室生物安全教育改革試點,進行生物安全教育。授課內容主要包括:實驗室生物安全緒論、各種化學品和放射性物質的生物安全、病原微生物生物安全、臨床實驗生物安全、基因工程生物安全等內容,分層次、分階段進行教學。教學過程中加強生物安全基本知識、基本理論講授,在學生進入實驗室后,注重基本操作技術、急救知識和相關法律、法規的培訓并進行考核,考核合格的學生頒發合格證書,允許進入實驗室,確保實驗室生物安全。
4.創建實驗室生物安全管理網頁,積極營造生物安全氛圍
根據我校教學和科研特點,結合國家實驗室生物安全管理形勢和要求,創建實驗室生物安全管理網頁,學習國家相關法律、法規,宣傳我校生物安全制度和取得的成績,監督存在的不足,表揚生物安全優秀個人和單位,以網絡為平臺在相關院系營造一個人人關注生物安全的氛圍,并自覺實踐實驗室生物安全。
三、教學改革效果評價
我們以醫學檢驗專業2006級作為對照組,未進行生物安全教育和培訓;選擇醫學檢驗專業2007級作為實驗組,進行詳細的生物安全教育和培訓。分別進行理論考核和實踐考核,總分為100分。理論考核60分,主要為客觀題,著重生物安全基本知識和基本理論的考核;實踐考核40分,主要側重考核基本技術,包括基本操作方法、職業暴露的處理、廢棄物的處理等生物安全基本技術。對兩組成績進行統計分析結果見表2:
從表2可以看出,經過生物安全教育和培訓的學生對生物安全知識掌握明顯好于未經過培訓的學生,x。檢驗顯示兩者之間有顯著差異。
四、討論和分析
目前,我國大力發展科學技術,提倡科技興國,鼓勵高校師生開展科學研究,高校之間科研實力的比拼與排名,科研人員科研業績的考核、職稱晉升,研究生博士生的擴招及素質的高要求,使得科研業績的權重在逐漸增加。因此,高校必須更新教育理念,增強防范意識,強化生物安全防護教育。但目前國內開設實驗室生物安全課程的高校不多,課程設置、教學內容、教學方法等方面還需要進行摸索。
關鍵詞:高校實驗室;安全教育;管理體系
中圖分類號:G482
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)09022603
1 引言
高校是培養國家高級人才的場所,而高校實驗室更是高校人才的科研基地和人才培養的必備場所[1]。高校實驗室安全問題不容忽視,它不僅是社會和經濟穩定的組成部分,而且也是學校安全管理的組成[2~6]。高校實驗室本著“預防為主、安全第一”的原則,落實高校實驗室安全管理的各項規章制度、章程,堅持“我為人人,服務高校”方針,使高校的教師和學生在實驗室操作得到保障。隨著我國經濟建設的快速發展,致使高校辦學層次的多元化、學校管理制度不斷深入以及高校實驗室的對外開放,使高校實驗室的管理使用出現了許多矛盾和問題。針對目前高校實驗室管理出現的諸多問題,做好實驗室的安全教育工作,預防高校實驗室事故的發生,對現今高校實驗室安全教育意義重大。
2 高校實驗室安全管理的意義
為了適應國家應用型技術性人才的培養,各高校辦學規模在逐漸擴大,辦學層次也趨于多元化。各高校的實驗室規模也在不斷擴大,實驗室設備更新和淘汰速率不斷上升,實驗室的使用頻率也在提高,各課程的實驗項目不斷翻新,實驗室對外開放的時間和次數不斷增加。而各種新型的實驗設備操作規程,各種化學試劑的正確使用、實驗室的水、電、氣安全管理以及由于實驗室在各種實驗中產生的廢氣、廢水、廢渣如何排放等,直接關系到學校人員和校園環境的安全,這使得高校實驗室安全管理更為重要。
2.1 加強實驗室安全管理,有利于保障實驗室的安全
為了迎合國家“一帶一路”發展戰略,天津農學院提出多元化的辦學理念,做到培養天津沿海都市型農業特色專業的人才,開展學科建設與人才培養相結合。該校現有4個天津市級重點學科,其中國家級觀賞植物資源開發工程實驗室一個,天津市級重點實驗室一個,國家級實驗教學示范中心一個,國家大宗淡水魚加工技術研發分中心(天津)一個,這些實驗室功能齊全,可以承擔學校各種教學與科研任務。加強實驗室安全管理,可以使教師、學生提高安全意識,從而降低實驗室的各種安全隱患,使高校教師和學生人身安全得到保障。
2.2 加強實驗室安全管理,有利于提升學校的管理水平
實驗室的安全管理,是高校整體安全的重要保障。由于高校實驗室使用效率高,對外開放性強,人員密集,各種實驗設備使用要求不盡不同,而且在實驗結束后,各種實驗設備消耗所產生的廢氣、廢水和廢渣如何排放,都要有相應的規定。因此,有必要提高實驗室的管理水平,加強實驗室管理人員的安全教育,制定各種規章制度,有助于高校管理水平的提高。
2.3 加強實驗室安全管理,有利于提高學生的素質
高校學生的安全意識并不是天生具有,而是通過學校的安全教育才能獲得。加強實驗室安全管理,就必須制定各種規章制度,讓學生遵守,使學生養成自我控制、自我約束的能力。通過對大學生實施實驗室安全的教育,可以使學生懂得如何應對各種實驗室的突發事件,如何進行自救和對他人施救,做到在實驗室發生突發事件時,把損失降低到最小化。因此,加強實驗室安全管理,有助于高校學生修養和素質的上升。
3 高校實驗室安全管理中面臨的主要問題
3.1 安全觀念不強,安全意識不深
目前,各高校只重視發展學校的科研水平和教學質量,而對高校的實驗室安全觀念意識淡薄,不重視實驗室的安全管理。實驗室的規章制度形同虛設,實驗室安全教育宣傳不夠,實驗室的管理體制不健全,存在各種安全隱患,上至學校領導和管理人員,下至學生均缺乏實驗室的安全觀念,這給高校實驗室的安全帶來巨大隱患。
3.2 管理體制不健全,缺乏監管機制
目前,高校管理部門繁多,實驗室的安全管理,由教務處、保衛處、設備管理處和校辦共同管理,進而出現了各部門分工不明確,責任不明確,遇到問題互相推諉,辦事效率大大降低,管理體制不健全,進而遇到問題出現“盲區”,無人敢承擔責任。再有,學校缺少專門的監管部門,監督各部門對實驗室安全管理的實施情況。
3.3 安全制度不嚴,安全檢查不力
目前,高校的實驗室安全管理制度不健全,落實不到位。實驗室的安全檢查力度不夠。實驗室安全檢查過后,安全意識馬上松懈。例如,各高校沒有明確如何處理廢氣、廢渣、廢水規章制度。有些化學實驗產生的廢氣未經任何凈化處理直接由排風扇排放到室外,對校園環境產生直接威脅。再有,大學物理實驗產生的各種廢渣直接丟棄校園垃圾場,沒有進行回收,造成教學資源的浪費。有些實驗后遺留的動物尸體和微生物培養物,也沒有經過任何處理直接掩埋,日積月累,產生的毒物、廢氣、廢渣對周邊環境的危害不可忽視。
3.4 設備實施老化,安全隱患大
有些學校的實驗教學樓于20世紀70年代建成,實驗室土木結構老化,墻皮脫落,造成安全隱患。學校實驗設備更新較快,各種大功率電氣設備屢屢出現,導致實驗教學樓用電負荷過大,私搭電線現象不斷增加,實驗室私建防護欄、防盜窗,造成實驗室安全通道堵塞。再有,高校實驗室安全管理資金不足,資金落實不到位,各種消防器材老化,一旦發生火宅事故,將損失摻重。
4 高校實驗室安全管理的建議
4.1 落實責任,健全安全管理體系
高校教學實驗室安全工作,直接關系到廣大師生的生命財產安全,關系到學校和社會的安全穩定。各學院要高度重視教學實驗室安全工作,真正落實教學實驗室安全責任制,健全安全管理體系。首先要理順管理部門,做到各部分分工明確,健全崗位責任制。成立學校實驗室安全管理委員會,有校長牽頭負責管理,做到對全校實驗室安全的全面管理。其次,建立各院級實驗室安全管理部門,分管本院實驗室的安全任務,做到各個實驗室安全工作,落實到個人,互相監督。再有,加強對高校學生實驗室安全教育的管理。學生進出實驗室要有記錄,包括實驗學生負責人的簽字、實驗人數、實驗次數、試驗日期、分組數目、實驗所使用的設備、耗材以及實驗的廢液、廢渣的處理情況要有記錄備查。
4.2 加強教育,強化人員安全意識
高校實驗室的安全,要依賴于實驗管理人員和高校學生的安全意識。因此,有必要對高校的管理人員和學生進行安全教育,使他們增強實驗室的安全意識。例如,學校的宣傳欄定期張貼實驗室安全教育常識,在學校網頁上成立實驗室安全欄目,不定期組織實驗室管理人員的安全教育進行培訓,開展安全教育講座。給學生進行安全調查問卷、安全知識有獎競賽,邀請消防技術人員給學生、管理人員以及實驗授課教師進行交流座談,普及消防知識和應急突發事件的處理知識。把安全教育落實到學校的每個管理人員、教師和學生。
4.3 完善制度,建立安全保障機制
健全學校實驗室安全管理機制,學校成立專門的實驗室安全督導小組,校領導負責,由教務處牽頭組建,安全督導小組成員由各學院實驗室主任擔任。每周例行對高校實驗室的情況進行檢查,包括實驗室的衛生、水路電路、門窗、學生做完實驗后廢水、廢渣、廢氣的如何排放等均記錄在案,并進行書面總結。檢查中遇到實驗室安全隱患,要限期整改,并要進行問責。情況嚴重者,學校要通報批評。安全隱患整改完畢后,實驗室安全督導小組要進行回訪檢查。此外,檢查中對實驗室安全管理好的單位和個人,要進行表彰,并給予物質獎勵。實驗室安全保障機制,要做到獎罰分明,只有這樣,才能杜絕高校實驗室安全隱患的出現。
4.4 強化培訓,提高人員業務素質
實驗室管理人員的業務素質是高校實驗室安全的重要保證。因此,要定期對實驗室管理人T進行技術培訓。各高校應當將實驗室安全教育和消防知識納入學校培訓計劃中,邀請消防技術人員對學校實驗室管理人員、學生、任課教師進行消防知識的講解。各高校應在每年進行消防演練。只有經過這樣的培訓,才能提高學校實驗室管理人員的業務水平,提高他們的自身修養,為學校營造一個和諧、安全校園環境。
5 結語
實驗室安全是高校科學研究和學生實驗教學的基礎。因此,各高校要把實驗室安全放在首位。近些年來,天津農學院一直重視學校的實驗室安全。首先,學校成立實驗室安全督導小組,由校長牽頭,教務處監督,各學院院長和實驗室主任擔任成員,定期對各學院的實驗室進行安全檢查,遇到問題,限期整改;其次,學校領導作為學校安全首要的責任人,學院領導和各學院實驗室主任作為本學院實驗室安全第一責任人,任課教師作為學生實驗教學的責任人,都要簽訂實驗室安全責任書,做到層層把關,出現問題立刻追究責任人。最后,學校還建立了實驗室安全的獎罰體制,把各學院的實驗室安全管理作為年終的績效考核。對實驗室安全管理好的單位和個人,學校給予獎勵;對實驗室管理出現問題的單位和個人,要給予批評和罰款。實驗室安全管理工作是長期的、系統的工程。高校實驗室安全狀況復雜,因此加強高校實驗室安全管理就顯得尤為重要。
參考文獻:
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化學學科的發展促進了交叉性化學類重點實驗室的建立。生命科學和化學的交叉融合為化學類國家實驗室帶來了生物安全的新問題。該文分析了現代化學類重點實驗室化學和生物安全特點,并結合南京大學生命分析化學國家重點實驗室的安全管理經驗,如何有效管理和控制化學類重點實驗室的化學和生物安全,避免和減少對環境和生命財產安全的危險,保證實驗室的安全高效運行等方面進行了探討。
關鍵詞:
重點實驗室;對策;安全管理
化學主要是研究從原子、分子片、分子、超分子,到分子和原子的各種不同尺度和不同復雜程度的聚集態和組裝態的合成和反應,分離和分析,結構和形態,物理性能和生物活性及其規律和應用的自然科學[1]。化學與多學科交叉滲透,已成為自然基礎學科的核心學科。未來化學在解決食物短缺、能源、材料和環境等關系人類生存和社會發展的重大問題起著重要作用[2]。鑒于化學學科的重要性,我國政府和各級機構加大了對化學學科和化學類重點實驗室的建設。2009年參加科技部化學類國家重點實驗室評估的有25個,其中全國22個為國家重點實驗室,3個為部門重點實驗室,參與評估的南京大學生命分析化學教育部重點實驗室在2013年通過國家重點實驗室驗收,升格為國家重點實驗室。2013年教育部對教育部屬18所化學類重點實驗室進行了評估。在可以預見的未來,國家會繼續加大對化學類重點實驗室的投入,越來越多的化學類重點實驗室將被建立。化學類實驗室比其他實驗室如物理實驗室、機電實驗室、信息實驗室等有所不同,它是一個相對高危的場所,實驗室中有許多易燃易爆劇毒強腐蝕性化學藥品和試劑,有些化學實驗需要在高溫高壓等苛刻條件下才能實現。同時,大量分析檢測儀器和設備帶來了高電壓和強電磁輻射的危險,化學類實驗室一旦發生事故,后果不堪設想,因此必須加強化學類實驗室的安全管理。化學類重點實驗室除了上述特殊性外,化學類重點實驗室還面臨科研任務大、學科交叉多、人員流動大等問題,這些都對重點實驗室的安全管理帶來了挑戰。在學科交叉發展方面,現代化學與生命科學緊密結合,化學學科通過在生命科學領域的交叉研究獲得了長足的發展和進步,目前化學類重點實驗室均有從事生命科學的研究并建立了生物學研究和實驗模塊。生命科學和化學的交叉融合為化學類國家實驗室帶來了生物安全的新問題。因此,如何有效管理和控制化學類重點實驗室的化學和生物安全,避免和減少對環境和生命財產安全的危險成為重點實驗室在建設過程中一個重大問題。本文以生命分析化學國家重點實驗室所開展的實驗安全管理實踐為例,提出高校重點實驗室生物安全管理的可行建議。生命分析化學國家重點實驗室立足于分析化學,定位于以生命物質為主要對象的分析化學方法學的基礎研究,是化學和生命科學等多學科交叉融合而形成的一個國家重點實驗室平臺。它的安全管理運行具有一定借鑒價值。
1實驗室建設和運行:硬件建設
在建造實驗室前,化學和生物研究模塊最好各自獨立而又緊密聯系。化學研究模塊要注意對火災爆炸事故、化學品腐蝕、有毒物和放射物擴散丟失和高電壓滲水的潛在危險的防護和隔離;生物模塊除了在要求到達化學模塊的建設要求外,特別要注意致病微生物等生物安全的防護和預防。在設計建造階段,首先應對建造實驗室的目的、實驗室的主要用途以及基本的性能指標等有足夠的了解;要根據試驗對象的危害性確定實驗室的等級[3],由于級別越高,建造和運行費用也越高,不能盲目攀比建設,以免造成浪費。其次,選擇國內有能力承接高級別實驗室設計和施工任務的企業,特別是曾經建設和設計過高級別化學和生物安全實驗室,對生物安全實驗室非常了解,并且具有相關資質的企業。然后,需要生物學、化學、建筑、空調凈化、電氣控制、結構抗震、給水排水、污物處理、氣體供應、檢測等多領域專家的協調合作。最后,生物安全實驗室竣工后,必須首先經過國家授權的檢測機構的檢測,并由有關部門批準后才能投入使用。在設計建造中要引入綠色實驗室理念,努力建設一個環保安全的實驗室[4]。實驗室建設要統一規劃,既要考慮當前又要兼顧長遠,應根據自身具體情況進行建設,不能盲目攀比建設,以免造成資源浪費,并努力降低運行維護成本[5]。同時實驗室建設安全配套設施,如消防設施,急救設施等[6-7]。在建造完成后,實驗室要進行定期檢查,確定是否配備了有效的安全防護設備(防火防盜設備、生物安全柜、高壓滅菌器、感應水龍頭、紫外線燈、洗眼裝置等),定期對儀器設備進行安全檢查,及時維護。對于冰箱、培養箱這類常年開機的設備,若儀器比較老舊的,要做好儀器報廢和重新申購工作。管理部門也應加快儀器的報廢和重新采購的工作,如有不符合要求的情況存在,要及時排除隱患。對于在實驗室進行的科研活動要盡心有效地日常監督,包括:1)做好內部或外部審核工作。內、外部審核是管理體系實施與維持的重要環節。實驗室除日常的常規檢查外還要至少每年進行一次系統的安全檢查,制訂詳細的審核計劃,明確檢查目的,對發現問題提出詳細整改方案,認真整改并將發現的問題及整改情況提交實驗室管理層。通過定期的審核以證實實驗室安全管理體系運行持續符合要求并不斷完善。2)做好管理評審工作。管理評審是實驗室管理層對實驗室安全管理體系及其全部活動進行評審,是對安全管理體系的適宜性、充分性、有效性進行的系統評價,包括對實驗室質量方針和質量目標的制訂是否對實驗室各項安全管理活動具有指導性作用進行審核評價,達到使管理體系更有效運行的目的。3)開展質量控制。質量控制是維持管理體系良好運行的關鍵因素。質量控制包括實驗室內部質量控制活動以及實驗室間的比對、能力驗證等外部質量控制活動,通過質量控制來評估實驗室自身的工作質量,衡量實驗室技術水平,并采取相應的措施達到追求技術進步的目標。4)做好記錄的控制。記錄是證明檢測結果符合質量要求、為管理體系正常運行提供的客觀證據。記錄并保管好所有與實驗過程和各種質量活動有關的原始數據,對各種質量活動過程的技術和質量記錄進行有效控制,使每次實驗記錄都包含足夠的信息,以便識別不確定度的影響因素,也是實驗活動可追溯性的依據,為管理體系有效運作和實驗活動符合認可評審要求提供充分的證據,為實驗活動的改進提供依據。實驗室安全體系運行中,應做到每項工作均有程序,有程序必須執行,有執行必須有記錄,養成工作中隨時記錄的好習慣。以生命分析化學國家重點實驗室為例,該重點實驗室有12項運行管理規定,其中一大塊是涉及安全管理的。并且在2011年科技部正式發文批準建設國家重點實驗室之后,該實驗室除了根據規定做了必須硬件建設外,還對每個實驗室安裝了監控和門禁系統,加強對人員的準入管理,實驗的記錄控制以及安全檢查也都有嚴格的規定和詳細的檢查監督。
2實驗室安全管理機制的建立和健全:日常管理
建立有效的安全管理體制落實實驗室安全管理責任,將安全責任落實到人落實到位是做好化學實驗室安全工作的重要環節。首先應建立健全實驗室安全操作規程及管理制度[8]。相關制度的建立不僅可以為環境和實驗室工作人員的安全提供有效的保障,也有利于形成一種有效的長效管理機制,使安全管理工作走向法制化、規范化管理的軌道。這些制度和規程應根據本實驗室使用的化學品、生物實驗標本類型和特性認真制訂。例如:實驗室準入制度,實驗室的清潔、消毒、消防安全檢查制度,生物安全防護實驗室的生物化學安全操作規程,實驗室廢棄物的處置,事件、傷害、事故報告制度,生物安全責任制和責任追究制度,儀器管理制度,實驗室管理制度等一系列安全防護方面的制度,以及有效的監督機制,確保實驗生物安全制度的運行。如生命分析化學國家重點實驗室要求將各種廢棄物分類處理,放置在規定的地方,每周進行集中回收報廢試劑,并對涉及化學生物安全的設備和防護用品進行清潔、消毒檢查。在建立健全實驗室規章制度的同時,也要嚴格執行實驗室生物安全管理規程。由于重點實驗室是依托一級法人單位建設的,因此在安全問題上,高校需要明確權責,把責任分級落實到二級學院和實驗室,實行領導負責制、責任追究制,明確各級人員責任制(包括一線開展實驗活動的所有人員),對實驗室生物化學安全管理和使用采取獎懲并重的辦法,決不放過任何違反生物安全管理的行為[9-10]。
3安全教育及技術培訓:系統的學習和培訓
重點實驗室應組織對進入實驗室的所有人員進行生物化學安全知識教育和培訓,把實驗室安全教育納入日常管理工作[11]。通過定期對操作人員進行火災處理、危險化學品泄露、檢驗技術、生物安全操作和實驗室事故應急處理方法等培訓,來提高學生和操作人員的安全意識,使其熟悉如何識別和控制實驗室危害因素,了解如何采取必要的安全措施來預防實驗室事故。所有人員經嚴格考核后方能持證上崗。由于實驗室管理都趨于信息化,使得實驗室管理更易于細化[12-13]。電子門禁、儀器網絡使用權限等都可以針對每個學生和操作者的實際使用情況、操作情況進行權限設置。如生命分析化學國家重點實驗室的門禁權限只下放給有研究需要并經過嚴格培訓、持證上崗的學生。安全設備的操作證也必須有使用權限的學生才能打開。上述措施的施行確保有需求的人員經過嚴格的考核才可以進入實驗室,并對潛在危險進行有效排查。
4結束語
化學類重點實驗室是我國化學研究的前沿陣地。實驗室設備復雜,學科交叉,科研任務大,保證化學類重點實驗的安全運行是完成科研任務的前提,只有高度重視實驗室的安全管理,前期認真調研,嚴格施工,在實驗室運行過程中不斷強化和提升實驗室安全管理機制,重視安全教育,才能為廣大科研人員創造一個和諧、安全的研究環境,為我國化學學科的發展做出貢獻。
作者;龐潔 劉飛 單位:南京大學化學化工學院生命分析化學國家重點實驗室
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關鍵詞:技術中心;安全管理;技術研發;場地管理;設施管理 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU714 文章編號:1009-2374(2015)34-0189-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.097
技術中心安全管理是技術中心管理工作的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。技術中心安全管理的對象是技術中心研發工作過程中一切人、物、環境的狀態管理與控制,是一種動態管理。技術中心安全管理主要是組織實施中心安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時又是保證研發工作處于最佳安全狀態的根本環節。
1 搬遷后技術中心安全管理的現狀
2012年下半年我們搬入新建的技術中心辦公和實驗室大樓,區域由小變大了,人員由集中變分散了,實驗室附屬設施設備由少變多了,技術中心的人、物、環境發生了很大的變化。面對新的辦公環境,如何加強搬遷后的技術中心安全管理成為了一門新的課題。內容大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制管理、安全技術管理四個方面,分別對研發過程中的人、物、環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。
2 搬遷后技術中心安全管理的措施
2.1 搭建安全管理組織架構,開展安全組織管理
依據《煙草企業安全生產標準化規范》(YC/T384),明確技術中心安全管理責任與任務,做好內部分工,責任到人,建立“橫到邊,縱到底”的立體管理架構。縱向成立中心安全管理領導小組,下設辦公室,負責安全管理的統籌與組織。橫向設置安全員和安全檢查員,負責具體安全管理事務與安全監控、檢查工作。明確各相關責任。
安全管理領導小組職責:全面負責本部門的安全管理工作,并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監督,保證安全工作有效地進行。
安全管理辦公室職責:在安全管理領導小組的正確領導下,落實和執行技術中心安全職責:(1)識別、貫徹執行國家、地方政府、煙草行業、安全生產的方針、政策、法律法規、標準和規章制度,遵守和執行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規程;(2)在安全管理部門的正確指導下,負責開展本部門生產安全、消防安全、交通安全、治安和職業危害管理工作的檢查和監督,完善各崗位安全職責,并確保各崗位安全生產責任制的落實;(3)組織開展所轄范圍內的各類安全檢查,負責本部門危險源的辨識、風險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作,對重點危險源控制措施的落實情況應組織定期檢查,發現安全隱患應及時組織整改;(4)組織開展安全法律法規和安全知識宣傳教育活動,負責落實本部門新員工、轉復崗人員的安全教育培訓;(5)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(6)負責對本部門主管的相關方的安全管理,對所涉及的危險作業方案進行審查,并對作業現場進行監護和檢查;(7)參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內的應急預案和現場處置方案,并組織應急預案和現場處置方案的演練;(8)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析,堅持事故處理“四不放過”的原則。
安全員職責:(1)部門安全員應在本部門安全責任人的領導下開展安全管理工作,負責本部門的生產安全、消防安全、交通安全和職業危害管理工作的檢查、督促、協調及相關資料的管理;(2)參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規程和崗位安全生產責任制,制定安全隱患的整改方案,并督促檢查落實情況;(3)組織本部門危險源辨識、風險評價和控制措施的制定,參與對重點危險源控制措施的評審、合規性評價和安全管理目標的制定工作;(4)建立健全本部門的各類安全臺賬和清單,并及時更新;(5)組織或參加本部門的各類安全檢查,對違章指揮、違章作業等不安全行為有權制止或糾正,并納入安全績效考核;(6)制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓計劃,負責或協助本部門負責人對新員工、轉復崗人員和相關方人員的安全教育;(7)負責對本部門需要實施的危險作業或主管的相關方涉及的危險作業方案進行審查,并進行監督檢查;(8)參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收;(9)及時、如實報告安全事故,并參與事故的調查、分析。
安全檢查員職責:(1)按照“誰主管,誰負責”的原則,對本職工作或業務范圍的安全工作負全面責任;(2)遵守國家、地方政府、煙草行業和公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法律法規、標準和安全規章制度、安全操作規程,并參加相關安全知識的教育培訓。配合廣州廠安全保衛科開展各項安全相關工作;(3)配合本部門安全員做好本職工作或業務范圍的相關安全資料的整理、提供和保存;(4)熟悉本職工作或業務范圍涉及的危險有害因素及其防范、應急措施,對本職工作或業務范圍涉及的危險源(特別是重點危險源)控制措施進行經常檢查,發現事故隱患和不安全因素應及時向部門領導、安全員或安全管理部門匯報;(5)對屬本部門員工負有安全教育的責任;(6)對發現的安全事故應及時、如實報告。
2.2 通過簽約,落實責任,加強場地與設施管理
2.2.1 通過技術中心安全責任書的全面簽訂,落實安全責任。全面落實安全責任制,強化各級人員的安全職責,將技術中心的安全風險分解到各部門和各崗位,實現安全責任共擔、安全成果共享,制定技術中心各級安全責任書,實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領導簽約、部門人員與部門負責人簽約,把安全責任落實到每個人。依據《安全風險抵押金管理規定》,開展安全風險抵押金的繳交工作,真正實現安全風險與收益相互制約的管理方式。
2.2.2 通過安全檢查員加強辦公區域、實驗室區域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事,每天除了大家下班時注意辦公區域、會議室、實驗室等關窗、關電源、關空調、鎖門,注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區域、實驗室區域日常安全檢查監督工作,完成辦公區域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表,落實重點危險源清單及控制措施。主要內容是辦公區域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調關閉情況,各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等,消防設備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況;實驗室電爐是否按要求使用;實驗室氣瓶、氣體發生裝置;實驗室化學品使用、存儲等狀況;下班檢查實驗室電閘是否關閉;門窗檢查;消防設施情況,并完成每日安檢記錄。關注每一個細節,落實每個責任,才能擁有安全的工作環境。
在做好日常安全檢查的基礎上,技術中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節、國慶等重要節假日的安全檢查,并按照安全生產標準化的要求,做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結,及時發現存在的安全隱患,及時采取整改措施,防微杜漸。
2.2.3 落實辦公區域、實驗室區域消防設施的管理。建立技術中心的辦公區域和實驗室區域完善的消防系統,在每層樓自動噴淋系統的基礎上,在墻體內裝配了內嵌式的消防設施,依據《建筑滅火器配置設計規范》(GB 50140-2005):多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置;在選用滅火器規格時采用了“中危險級”配置,還為相關部門配置了室內滅火器。將這些消防設施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡,每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區域、實驗室區域消防設備正常。
2.3 發揮安全管理制度的支撐作用,落實行為控制
2.3.1 依據技術中心安全管理的特性,建立《技術中心安全管理規定》《技術中心實驗室安全管理實施細則》及《技術中心外來研究人員現場工作管理規定》等安全管理制度,以制度支撐開展落實安全管理工作。
2.3.2 通過多方面的安全教育培訓,培養規范的安全管理行為:(1)加強新員工安全教育培訓。對新入職的員工,每年都對他們進行技術中心的安全教育培訓,將技術中心的相關安全管理規定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育,把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉變,將安全預防工作的重點前移到加強安全教育,提高員工安全素質的環節上來;(2)為增強大家的火災應急救援能力,熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關知識,邀請專業工程師對安全管理人員和各相關實驗室人員講解消防器材的使用方法;(3)落實安全生產標準化和職業健康安全管理體系對安全員、內審員的培訓要求,組織中心義務消防員參加安全員培訓和內審員培訓,增強大家的基本安全知識與應急技能,提高職安內審員的專業知識水平。
2.3.3 通過安全事故應急預案培訓和演練,提高員工對安全事故的處置能力:(1)每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應急疏散演練。落實應急預案管理工作,提高員工處置突發事件下的能力和安全防范意識,在突發災情預報或發生后,快速、有序、高效地實施應急疏散工作,最大限度地減輕意外事故造成的損失;(2)每年組織實驗室人員實施化學燒傷現場處置等演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急能力。掌握化學燒傷處置,并能在化學燒傷時有效掌握在化學灼傷應急自救和互救的基本方法,提高抵御化學灼傷應急突發事件的能力;(3)組織大家實施火災事故現場處置演練,通過演練,檢驗部門應急情況下的組織協調應急處置能力。大家在演練的過程中學習和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災事故處置,并能在火災事故發生時有效掌握應急自救和互救的基本方法,提高抵御火災事故應急突發事件的能力。
2.4 加強安全技術管理,夯實安全管理基礎
2.4.1 落實技術中心實驗室配套設備設施管理。建立技術中心實驗室配套設備設施如恒溫恒濕系統、軟水系統、氣體供應系統、AVA通風控制系統、通風柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則,明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源,確保實驗室配套設備設施的安全使用。
2.4.2 利用先進技術,加強劇存放間的監控管理。按照中華人民共和國公共安全行業標準《劇毒化學品、放射源存放場所治安防范要求》(GA 1002-2012),技術中心劇毒物品存放間屬于三級風險等級(一級最高,三級最低)。按照三級技術防范要求,滿足庫房出入口、存放場所應設置入侵報警裝置、視頻監控裝置;保衛值班室應配備通訊工具并保持24h暢通,安裝緊急報警裝置;設置監控中心等要求,進一步完善危險化學品出入庫安全管理。
2.4.3 充分利用屬地工廠專業技術人員的技術力量,開展安全與風險評價,提升技術中心安全屬地管理水平。風險評價是安全管理中采用的一種技術手段,通過危險源的劃分和預評價,找出各部門存在的危險因素,然后有的放矢,采取必要的安全對策加以解決,從危險源源頭上予以控制,來達到安全生產目標。
我們通過邀請屬地工廠動力車間、設備科和安全保衛科相關技術人員參加節假日休息前中心綜合安全檢查,開展安全風險評價工作,及時發現安全隱患,及時整改。提升了屬地安全管理的力度,為企業研發中心的安全工作起到保駕護航的作用。技術中心安全管理是一門綜合性的系統科學,是一種動態管理,是一項責任心非常強,齊心協力才能完成的系統工程,任何一個不小心和不留意,都會造成事件或事故,因此技術中心安全管理人人有責。
參考文獻
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關鍵詞:重點學科實驗室;安全;管理;廢棄物
作者簡介:譚立龍(1973-),男,江蘇徐州人,西安第二炮兵工程大學202教研室,副教授;仲啟媛(1973-),女,江蘇新沂人,西安第二炮兵工程大學202教研室,副教授。(陜西西安710025)
中圖分類號:G482 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)13-0118-02
高等院校的實驗室是高校進行教學和科研的主要基地,是高校構建和培養創新型人才體系的重要領域。隨著軍隊院校辦學規模的擴大和辦學層次的增加,學生的人數也在增加,進入實驗室人員的數量、次數和種類明顯增多且流動性大,實驗室的安全問題也越來越突出。因此,實驗室安全管理已經成為實驗室建設與運行過程中首要的控制目標。要保障高校實驗室的安全,最為重要的是實驗室的安全管理。實驗室安全管理到位是防止實驗室安全事故發生的關鍵所在。本文根據筆者的工作經驗,對實驗室的安全管理問題進行探討。
一、實驗室安全
狹義的實驗室安全僅僅是指實驗室的自身安全,包括用水、用電、用氣等安全。只要不出事故,實驗室就是安全的。目前,大多數實驗室相關規章制度的制訂、安全措施的實行等都是圍繞這一任務來實行的。而廣義的實驗室安全不僅是指實驗室自身的安全,還包括實驗室工作人員、學生的人身安全、儀器設備的使用安全、報廢實驗儀器設備的安全處理、實驗數據(如情報資料等)的安全處理以及實驗中產生的對環境和他人帶來污染、危害的廢棄物的安全處理等內容。[1]
二、軍隊院校重點學科實驗室目前存在的主要安全問題分析
1.安全意識淡薄
雖然各高校都知道安全的重要性,安全教育也已被呼吁多年,但更多流于形式,總認為安全事故離自己很遙遠,不愿花時間和精力考慮安全問題,或以忙于工作為借口,無暇顧及。特別是一些高年級本科生和研究生,在進入創新性課程學習和科研實踐工作后往往放松對自己的要求,在安全意識和安全操作上沒有保持警惕。發生實驗室安全事故不僅對實驗室設備破壞很大,同時對人身健康和安全有很大的威脅。
2.安全資金投入少
許多高校在實驗室建設時,由于經費緊張等原因,常常只能保證儀器設備的購置,而在相關的安全保障設施上投入較少,這就為實驗室事故的發生埋下了安全隱患。比如由于線路老化,線路容量不夠,超負荷運行,導致線路發熱,或者由于接地設施不完善,設備陳舊,而導致電火災的發生;由于水管、水龍頭年久老化破損,或存在質量問題,或忘記關閉水龍頭等操作失誤,導致水災事故的發生,嚴重的損壞儀器設備;由于管道破損或老化,造成有毒有害氣液體的泄露而危害人身安全和環境安全,有時甚至要付出血的代價。實驗室安全不僅在思想上要高度重視,還要在行動上真正貫徹執行,有效提高防范能力才是預防各類安全事故的“良方”。[2]
3.廢棄物處置不當
軍隊院校實驗室的廢棄物如果處置不當也會帶來安全問題。比如最常見的電腦,報廢的電腦硬盤和內存中有的存有大量信息,如果不妥善處理會造成軍事機密的泄露,危害國家安全;有的紙質廢棄物中記載有大量的實驗數據,這些數據可能關系到某尖端科技成果,如果隨意當生活垃圾扔掉,可能會被不法分子獲得;有的實驗室排放的廢棄物中許多是劇毒的致突變、致畸形、致癌污染物和酸、堿化合物以及大量危害環境的有機溶劑,如果這些廢棄物未經處理直接排入地下管網或混入生活垃圾,最后流入河中或者滲入地下,將會污染水資源和生態環境,危害人類的健康。[3]
4.實驗師資隊伍不穩定
實驗室建設和安全管理離不開實驗技術人員隊伍,他們是高校實驗室建設、發展和安全管理的基礎,是實驗室功能發揮的平臺,因此實驗隊伍建設是學校整體學科建設工作的核心。合理的實驗師資隊伍不僅要包括教師及科研人員,還要有大量從事實驗教學、儀器設備維護和日常安全管理的實驗技術人員、管理人員。但是一些學校的實驗師資隊伍歷來處在一個不被重視的地位,其編制隸屬高校“教輔系列”,最高職稱為“高級實驗師”(副高)。實驗技術人員工作重復性強、事物繁雜、瑣事多,通常要面向全校甚至整個學科的各門實驗課程,而學生層次不同,動手能力差別很大,實驗儀器設備的損壞率及整個實驗能否順利、安全地做完、實驗室的安全在很大程度上取決于實驗技術人員和管理人員的工作。而這些實驗技術人員和管理人員的職稱待遇通常較低,且常屬于人事改革的“邊緣化”人物(在軍隊院校通常是轉業退伍對象),影響了實驗室隊伍的穩定性,使得專心從事實驗室安全管理和實驗教學的人員減少,現有人員也不會把精力集中于實驗教學和實驗室的管理工作,人員流動性較大,使得實驗室安全管理存在漏洞。
三、加強軍隊院校重點學科實驗室安全管理的幾點思考
軍隊院校重點學科實驗室安全管理是一個復雜的管理系統,是一項系統工程,涉及硬件、軟件的管理。筆者根據近幾年從事實驗室管理的經驗,從以下幾個方面提出自己的幾點思考,希望這些措施能夠對提高重點學科實驗室的安全管理水平有一定的借鑒作用。
1.加強“以人為本,安全第一”的安全教育
要牢固樹立“安全第一”的思想觀念,提高廣大師生對實驗室安全管理重要性的認識,把安全工作放在各項管理工作的首位。通過安全教育培養師生重視安全的習慣,不斷增強安全意識,從而使師生從被動地服從轉變成自覺、主動地按實驗室安全管理相關的要求去做。
(1)實驗教學人員必須具備科學的實驗室安全意識,熟練掌握儀器設備、藥品和試劑等的使用方法及注意事項,要把安全教育貫穿實驗課的始終。
(2)學生在進入實驗室做實驗前就要對其進行安全教育,讓學生熟悉實驗室的環境,了解實驗操作規程、流程和現象,掌握所操作的儀器設備的功用和工作原理,掌握所接觸的化學藥品及其性質和性能,掌握廢棄物的處理方法。
(3)擴大安全教育途徑,可以在校園網上播放實驗室安全與環保教學片,定期舉辦安全講座,舉行消防演習、演練,使師生對實驗室安全、環保工作有全面、正確的認識。[4]
2.落實安全教育考核制度
實驗室安全教育必須經過考核,否則就容易流于形式。對于軍隊院校來說,有基礎實驗室和專業實驗室,涉及的安全內容范圍廣,差別大,如何考核也是一個難點。筆者認為,可以分為基礎安全考核和特種(專業)安全考核兩大類。基礎安全考核是所有進入實驗室的人員必須要通過的,而特種安全考核是根據專業不同而設置的,這兩大類里既有理論安全考核又有實踐安全考核。
對于基礎安全考核中的理論考核,主要包括一些通用的安全知識,比如用電、用水、用氣安全、防火防盜防泄密、防水管爆裂、通用儀器設備的操作規程等,而基礎安全考核中的實踐考核主要包括一些緊急情況下的處理方法,比如消防器材的操作方法、緊急情況下的逃生路線等。
特種安全考核主要是針對不同特定專業而設置的,比如化學專業的學生要熟悉化學安全知識和化學藥劑的安全處理,光電專業的學生要熟悉光學器件的安全知識,彈藥專業學生要熟悉炸藥安全知識等。
每類考核中的理論考核和實踐考核分別都要達到規定的分數才能通過安全考核,如果未通過考核則不能進入實驗室,直到重考合格后才可以進入實驗室。通過這一方法,學生可以比較全面地掌握可能遇到的安全問題和具體處理方法,提高了學生的安全素質,從而確保了實驗室的安全。[5]
3.加強廢棄物的管理與處置
實驗室的廢棄物種類很多,主要包括:含有信息的廢棄物、易燃易爆的廢棄物、電子垃圾以及有毒和放射性的廢棄物。根據廢棄物的不同特點,應分類收集、存放和集中處理。
(1)含有信息的廢棄物主要指報廢的電腦、移動硬盤、U盤、光盤等信息載體以及一些實驗數據,對這些廢棄物的處理要根據軍隊院校的保密相關規定,由指定的單位集中銷毀,個人不得隨意處置。
(2)易燃易爆的廢棄物主要指化學藥劑中一些易燃易爆的氣體和液體,要根據相關規定進行處理。
(3)電子垃圾是指廢棄電器,包括各種廢舊電腦、通信設備以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。可以設置專門的電子廢棄物回收站,分類回收,定期處理。
(4)有毒和放射性的廢棄物主要是指能危害人體和環境的廢棄物,要根據規定進行特殊處理,嚴禁將這些廢棄物直接排入地下管網或混入生活垃圾中,以免污染水源和土壤,破壞生態環境,危害人類的健康。[6]
4.增加安全管理資金投入,提高安全設施的水準
相關部門要加大安全資金投入,設立專項經費,保證實驗室安全教育和安全考核的正常實施,尤其是實踐考核,比如消防演習、演練。保證各類廢棄物的處理都有所需要的人員和設備。定期檢查消防設施是否完好,滅火器是否過期。對長期從事實驗室安全管理的初級職稱人員要給予適當的獎勵。
5.建設一支穩定的實驗教學和安全管理隊伍
軍隊院校重點學科實驗室要承擔大量的本科生和研究生的實驗教學,這需要中級職稱人員承擔大量的實驗教學工作,還要有相應數量的初級職稱的技術人員負責安全管理工作。這一點很重要,因為在實驗室日常安全管理和維護中,有大量繁瑣的事務性工作,如果從事實驗教學和實驗室日常管理維護的技術人員頻繁更換,不僅不利于實驗室的維護,也給實驗教學和實驗室安全埋下了隱患。因此,在對實驗技術人員提出合理、科學的崗位任職要求的同時,還要建立相應的聘用機制和獎懲機制,激勵和調動實驗技術人員的主動性、積極性,保證有一支穩定的、具有較高素質和經驗的實驗教學、實驗室安全管理隊伍。
四、結束語
軍隊院校重點學科實驗室安全管理是一個動態的過程,也是一個立體化全方位的系統工程,要應用科學發展觀,整合全校各部門優勢,使重點學科實驗室的管理體制、運行機制、實驗教學體系以及人才創新培養等方面適應軍隊院校人才培養的需要。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的安全教育觀念,以最合理的費用支出獲取最大的安全保障,減少實驗過程中的風險,確保師生員工及實驗環境的健康和安全,創建平安校園。
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ISMS的范圍在哪?
對ISMS范圍的正確確定是整個實施的基礎和成敗關鍵。它涵蓋了業務流程、信息流和相關資產,因而也確定了BS7799信息安全管理體系的邊界和目標,這對于實施周期、實施受益的信息管理環節都將產生影響。
僅就認證目的而言,企業可以選擇任何部門和系統,但顯然只有與業務目標一致的范圍定義才有助于體現安全管理對于核心業務的促進作用。
在本項目中,最終選擇了企業的核心業務系統作為此次認證的范圍,其ISMS邊界包括數據安全實驗室及所有與“數據銷毀和數據恢復服務”相關的信息資產,從而確保了BS 7799實施與預期目標的一致性。
評估風險
風險評估被公認為是ISMS實施過程最關鍵和難以操作環節。因此,BS7799實施并不限定客戶使用風險評估的方法。
風險評估成功與否關鍵不在于技術問題,而在于良好的客戶溝通和會議組織技巧,包括讓管理層和業務人員理解風險評估的重要性和方法,提供必要的配合和支持,并通過高效的會議組織獲得較全面的和客觀的調查反饋信息。
應避免風險評估僅限于IT部門和安全專家的參與。風險評估既然服務于企業的業務目標,就應當得到業務部門的支持。事實上,只有他們最理解需要保護什么、保護的程度如何,哪些是安全問題,發生過什么安全事件,是否值得以特定成本實施安全控制而降低某項風險。
因此,在一開始就應把業務骨干納入到風險評估小組,通過培訓讓所有成員理解風險評估的目的、流程和方法。
風險評估應始終圍繞企業的目標和方針進行。比如說,在評估資產和威脅的影響時,都要做BIA(業務影響分析),其中制定的參考指標就應當依據企業安全目標。當發生各成員評估結果不一致的情況時,項目經理也應參照安全目標的定義進行裁決。
成功的風險評估應避免片面性、主觀性,避免與漏洞掃描或穿透測試混為一談。客戶可能認為只有后者才是值得尊重的專業服務,但事實上風險不僅來自技術弱點,還包括組織弱點,如業務流程、人員和資產管理等。
此外,完整的風險評估應涵蓋物理和邏輯兩方面的因素,我們這個案例就很明顯地體現了這點。
由于既定的范圍不包括復雜的網絡和IT資產,因此在進行弱點分析時主要考慮組織和物理方面的技術弱點,例如客戶介質在交遞、保管、處理、返還等環節的安全隱患,以及安全實驗室的實物與環境安全等。
企業應和客戶詳細討論各種細微的業務流程隱患,甚至以用戶身份參觀公司,以了解這項服務存在的外部隱患,例如客戶交來介質時如何接待,對包裝如何檢查、標記、存放,當實驗室工作人員暫時離開,如何確保環境和客戶介質的安全等。
我們還檢查了實驗室的裝修環境,與其他區域的分隔,以及門禁、監控等措施的有效性。弱點識別往往包括內、外兩方面不同的觀點,但在資產和威脅分析時,顧問公司只是教給客戶標準和方法,讓客戶自己分析、判斷、紀錄和整理最終的結果。
評斷風險評估的好壞不局限于采用定性或定量的風險評估方法,還在于能否為安全控制決策提供足夠的參考依據。
如果將資產價值、安全威脅和弱點對企業業務的影響等評估活動結果嚴格數字化,不僅可能導致實施進度的失控,而且可能因為缺乏足夠的參考標準和過于繁復的過程導致不可操作。在此情況下,基于特定的指標進行范圍分級往往是值得推薦的評估方法。
此外,為了提高評估的效率,還可以采用專業化評估軟件以減少評估的人為失誤和文檔編制時間。
人是安全管理體系的靈魂
安全管理體系的良好運作依賴于制度和組織機制,更依賴于各種角色的安全意識和對安全方針的理解與遵守程度。所有這些,需要有有效的培訓和管理層的支持。
辦好培訓最好的方式是案例分析,其次是高層動員。如果在安全手冊的扉頁有CEO對安全的評論和簽名,顯然會增加該文檔的權威性。
一、高職院校實驗室教學任務和輔助教學任務的管理
培養高職院校學生的實驗技能、實驗設計和實驗問題解決的能力是高職院校實驗教學的主要目的,但面對職業院校學生更注重應用的需求,指導教師如何保證實驗教學的質量、如何圓滿的完成實驗任務、達到實驗目的,實驗輔助人員如何準備實驗,確保實驗順暢的完成,是教師和教輔人員一直以來面對的課題。以下從四個方面闡述如何做好管理工作。
1.高職院校實驗課程管理
高職院校的生物技術課程更強調培養學生的實驗技能和實際應用能力。實驗課是生物技術及應用專業學生必修課程,實驗課程要融入專業課理論知識。大連職業技術學院教改趨勢和專業人才培養目標都強調了理實一體的重要性,專業指導教師應結合所授課程制定切實可行的實驗教學大綱和教學計劃,指導學生掌握必做實驗和依社會工作的需要增開選做實驗。同時專業指導教師要與實訓中心教師溝通,要根據教學條件合理安排好實驗時間,保證實驗任務按時保質完成。根據目前社會和企業用人需求,學院應適時對實驗教學進行改革,對實驗教學體系進行優化,對實驗教學內容調整和更新,使跨學科、綜合性、設計性、問題解決性實驗課程的比例提高,使學生們的創新思維和深入研究思考的思維得到鍛煉,促進實驗教學質量和水平的不斷提高。
2.高職院校實驗教學過程管理
在生物技術及應用專業實驗教學過程中,學生操作占主體地位。為了保證實驗按時按質順利完成,學生應積極認真地做好自身工作。例如對實驗進行充分預習,在填寫好預習報告的同時對實驗進行預期思考。可以從實驗前的準備工作該如何做,實驗需要用到哪些實驗藥品和器具,實驗過程如何把握,實驗中會出現哪些問題,該如何規避問題等方面做好實驗課前工作。在實驗過程中,學生們要聽從教師和實訓指導教師的管理,按實驗操作規程逐步進行,認真觀察實驗現象并做好實驗記錄,對試驗中產生的異常現象要及時與指導老師溝通,避免意外事故的發生。由于實驗課程的特殊性,學生不得因故缺做實驗,否則導致實驗的不連貫,對之后的實驗產生影響。同時,專任教師和實驗指導教師應對學生實驗有關的理論知識、實驗方法和實驗技術給予指導,督促學生按照實驗守則和規章制度進出實驗室和進行實驗操作。對于難度較大的實驗,指導教師應提前試做,做到心中有數。對于實驗中用到的儀器設備,指導教師應研讀使用說明,自己熟練操作的基礎上再傳授學生按照儀器使用操作規程操作使用。實驗課中要經常巡視指導,對實驗中出現的問題幫助學生認真分析。實驗成績的評定應綜合學生實驗中的操作情況、實驗報告預習和最終實驗質量等情況來考核,一定要避免有的學生抄襲他人報告,不認真準備實驗,造成在操作中出現手忙腳亂及意外的發生。
3.高職院校輔助教師工作管理
對生物技術及應用專業來說,實驗前的準備工作非常重要,因為這直接影響到任課教師能否在固定的課時內完成實驗教學任務、達到教學目標。輔助教學人員應按照任課教師提供的實驗教學任務進行認真準備,做好任課教師輔助工作,按照班級具體人數和實驗步驟要求準備試驗中所用器具和藥品,保證室內衛生干凈整潔,需要提前配制好的藥品要嚴格按照配制要求配好備用。定期對實驗用菌種進行傳代和變異性檢驗,保證工作菌種的質量。要加強儀器設備的管理,保證儀器設備存放條件干燥整潔,對儀器設備定期維護保養,保證實驗儀器設備的完好率,提高實驗儀器設備利用率。實驗結束后實驗室應及時清理實驗室衛生,物歸原位,同時征求教師及學生對教學輔助管理的意見和建議方便改進。
4.高職院校實驗教學質量檢查及反饋
實驗教學質量的好壞一般很難考察,即便如此,作為以培養應用型人才為目標的高職院校來講,應定期和不定期按照實驗教學考核評價指標體系的要求對教師的實驗教學質量進行檢查評比。應采取切實可行的措施檢查教師的教授效果和教學管理,比如檢查學生實驗預習、實驗操作、實驗報告、出勤、實驗習慣、處理問題能力、實驗設計能力等方面來加強教學過程和教學質量的檢查監控,并善于及時總結經驗,積極推進實驗教學體系、內容、方法和手段的改革。
二、高職院校實驗室安全管理
高職院校生物技術及應用專業實驗過程中要注意的事項很多,既要保證用水、用電、用氣的安全,又要保證化學試劑、生物菌種的管理規范和使用安全,還要保證玻璃儀器和精密設備的操作規范及操作安全、試驗產生的三廢及危險樣品殘存物的得當處理,否則會產生實驗師生的人身安全及環境保護等一系列問題,因此實驗室的安全管理工作尤其重要,歸納為以下兩方面具體闡述。
1.高職院校實驗室環境管理
實驗室環境管理應主要針對四方面進行:第一,實驗室有一些貴重的儀器設備,需對設備提供穩壓、恒流等條件,保證所用設備的功率負荷不超過用電線路的總負荷能力,嚴格做到安全用電和按操作規程使用,且需實驗室工作人員對設備進行定期檢查、維修和保養。實驗室要具備完善的供排水系統,保證實驗過程供排水暢通、安全,以及廢水的處理要得當。第二,化學實驗中常常會產生一些有害氣體,對人身存在潛在危害,因此實驗室應該具備通風櫥和抽風設備,以保證實驗室自然通風換氣良好。第三,實驗室要具備必要的防火設施,如消防栓、滅火器等,實驗室人員要注意定期督促保衛處更換滅火劑,且更要掌握消防器材的正確使用方法,避免意外發生措手不及,耽誤滅火的最佳時機。第四,實驗室內儀器設備對溫濕度有一定要求,實驗人員應研究實驗室環境與儀器設備壽命的關系曲線,探索加強環境條件如溫度、濕度、清潔度等管理的方法來保證實驗準確度和保證儀器的壽命。
2.高職院校實驗室安全管理
實驗人員及相關專業人員應研究影響實驗室安全的因素,探討加強安全管理的相關技術、方法與措施,研究構建有關實驗室安全的技術體系與制度體系。安全管理的關鍵點可以總結為下面四個方面:第一,加強化學危險品的安全管理。這是生化實驗室都需要非常關注的問題。由于近幾年高校學生利用化學危險品犯罪的事件頻繁發生,社會及學校各級領導高度重視化學危險品的管理工作,所以實驗室管理人員的工作任重道遠,需制定嚴格的管理措施。實驗室管理人員應將易燃易爆藥品、試劑設專庫妥善存放,并安排專人管理,藥品隨用隨領,嚴格控制學生的取用量,嚴格執行“五雙”制度,保證“雙人管、雙人發、雙人運、雙把鎖、雙人用”。尤其是劇的購買及使用要到學校保衛處備案,嚴格掌握劇的領用量和庫存量,保證使用者的安全和實驗室安全無隱患。藥品庫危險試劑應按照其化學性質應分類存放,以免發生化學反應,產生危險。實驗高壓鋼瓶和高壓滅菌鍋等危險設備應定期進行技術檢驗及所用指示儀表的年度檢驗,且使用過程需密切觀察,發現異常及時解決。微生物菌種等也應由實驗室管理人員雙人雙鎖管理,嚴格按照存放溫度于冰箱存放。第二,加強水、電、煤氣的安全管理。在保證節約的同時更應注意使用的安全,不得用濕手觸摸電器設備,嚴禁使用明火取暖,嚴禁抽煙,氣源應該雙閥門控制,防止泄露,危害人身安全。第三,應嚴格控制實驗廢棄物的排放,特別是化學物質,即使是微少的數量,也應妥善處理,不應隨意排放到自然水域或大氣中。對于微生物培養中產生的固體廢棄物不得隨意扔到垃圾桶內,要先進行高壓滅菌處理,以免造成環境和人身危險。對于實驗廢液,很多高職院校試驗后不能引起足夠重視,學生會自行將廢液倒入水池或者下水道,造成了污染,規范的操作是應分類處理,切不可將不明廢液隨意混合,以免引起化學反應造成危害。對于實驗室不能處理的廢棄物和廢棄液,應與有資質、有能力處理的單位簽訂處置協議,保證安全處理。第四,意外事故的處理首先應制定緊急事故應急預案,明確措施和分工,及時撥打救助電話求助。
三、高職院校實驗室人力資源管理
摘要實驗室是高校進行教學和科學研究的重要基地,它的建設與管理,直接影響到實驗教學、科研和學生的培養。加強實驗室管理工作,為實驗教學提供良好的教學環境,是辦好學校的基本條件之一。總結作者多年的實驗室工作經驗,提出實驗室管理工作中的幾點體會。
關鍵詞實驗室管理實驗室工作人員實驗教學
實驗室是高等學校進行教學和科研的重要基地,是培養學生實踐能力和創新精神的重要場所。實驗室的管理是高等學校管理工作的重要組成部分,實驗室管理工作的好壞,直接影響到實驗教學的質量。如何搞好實驗室管理,使其科學化、制度化、規范化是實驗教學人員值得探討的問題。[1]加強高校實驗室的建設與管理,為實驗教學提供良好的教學環境是辦好高等學校的基本條件之一,實驗室工作人員的首要任務是管好、用好實驗室,充分發揮實驗室的整體效益。管理工作是實驗室工作的關鍵,也是實驗室工作的中心內容,更是實驗教學的重要前提與根本保證。實驗室管理水平的好壞,在一定程度上反映出一所學校管理水平高低,也反映出實驗人員的責任感與事業心以及業務水平、組織才能的高低。總接多年的實驗室工作經驗,結合我校的實際情況,談一談實驗室管理工作中的幾點體會。
一、加強人員管理,提高實驗技術人員素質,樹立服務意識
要管理好實驗室,開展實驗教學工作,沒有一支具備良好素質的實驗人員隊伍是不行的,這是一個很關鍵的問題。如何調動廣大實驗技術人員的積極性已成為發展高等教育過程中切切實實需要解決的問題,隨著教學改革的深入發展和新的教學理念的逐步形成,建設一支強有力的實驗室管理人員隊伍,是做好實驗室管理工作的基礎。實驗技術人員隊伍是實驗教學的基本要素,實驗技術人員素質的高低直接影響到管理服務的質量、影響到教學的效果。因此實驗技術人員必須不斷加強自身素質建設,平時應多看業務書籍、期刊和文獻等,在掌握專業基礎理論和技術的基礎上,關注相關學科理論的新進展,不斷更新豐富自己的知識體系,將最新的信息和方法、最新進展和成果應用于實踐。[2]為了進一步提高實驗技術人員的業務水平,學校也要積極安排實驗室工作人員進行業務培訓,比如假期培訓、支持在崗輪訓或脫產進修學習,使他們弄懂理論、精通教材,掌握實驗操作技能,掌握運用現代教育裝備,學會現代管理知識,努力提高自身整體素質。真正服務于教學,當好任課教師的參謀,認真準備好每個實驗,協助任課教師開展實驗教學活動,成為大學生學習活動的組織者、引導者和規范者。另外作為實驗技術人員,應樹立較強的為教學、學生和科研服務的正確意識,實驗技術人員必須做好一切輔助工作,盡力創造一個良好的實驗環境。一切為教學著想,一切從教學出發,才能真正完成好實驗教學任務。[3]
二、完善管理,建立規范化管理機制,服務實驗教學
管理制度是實驗室管理的法規和依據,是實驗教學順利進行的重要保證。要使管理制度化、規范化、科學化工作有章可循,首先必須根據管理目標、任務和要求建立一套全面的實事求是的規章制度,如《實驗室管理人員工作制度》、《實驗室規則》、《實驗室安全規則》、《儀器設備管理制度》、《儀器設備報廢和賠償制度》、《學生實驗守則》等,同時要按照制度的要求定期檢查執行情況,并列為對實驗室工作和實驗人員評估、考核的重要內容。規章制度的健全和完善,一方面約束實驗室的管理者和使用者,而且也為實驗教學順利開展打下良好的基礎。還有就是建立完整的實驗室檔案,這樣既有利于督促實驗人員管理好實驗室的財產,又對實驗室的實驗器材做到心中有數,從而服務于實驗教學,確保實驗工作正常有序的開展。
三、加強儀器設備、實驗試劑和器材等實驗用品的管理,提高實驗教學效率和質量
實驗室儀器設備的管理水平對學校教學質量和辦學效益有著直接的影響。近年來,隨著我校辦學規模逐步擴大,教學經費也明顯提高,在實驗室儀器設備的配置上投入了大量的經費,極大地改變了原有的實驗條件,同時對更新儀器設備的管理也提出了更高的要求。[3]儀器設備是實驗室賴以生存的基礎、是學校的貴重財產,做好實驗儀器設備的管理工作,意義重大,責任也很重大。對實驗室儀器設備要加強規范化管理,建立和完善各項管理制度,認真做好使用記錄,嚴格要求學生,使學生養成良好的使用習慣。同時要加強對各種儀器的日常保養和維修管理,做好防塵、防銹、防蛀、防腐、防變形、防老化、防盜、防火等工作,發現有損壞的應及時維修,提高儀器的完好率,延長使用壽命,使教學儀器設備更好地發揮使用效益。對化學試劑和實驗器材分類擺放并經常進行清點,以便于管理和防止重復購買。對化學試劑儀器設備的管理是實驗室管理的一項主要內容,實驗儀器設備是教學科研的物質基礎,目前教學技術和教育科研在不斷發展,學校的規模在擴大,教學內容在更新,教學方法在變化發展,學校的實驗儀器設備在教學中的作用也越來越重要。儀器設備管理的任務,就是利用有效的管理措施,使儀器設備處于良好的狀態中,能盡量為教學服務,最大限度地發揮實驗儀器設備的投資效益。
四、加強實驗室環境建設和安全管理,營造和諧育人環境
實驗室環境建設和安全管理關系到實驗教學質量、實驗室安全、實驗人員健康、環境保護等重要問題,在很多國家行業標準中占有重要地位。實驗室環境建設包括實驗室面積、房間安排、照明、用電、溫度、濕度、潔凈度、通風、有毒有害氣體排放處理、放射性物質和病菌污染處理、特殊實驗室選址等諸多方面問題,要使實驗教學提高到一個新水平,需要不斷改善實驗條件,使之與教學改革相適應;與培養高素質人才相適應。實驗室安全管理是一個復雜的管理系統,涉及許多方面,如用電、用水安全,儀器設備操作安全,危險化學品、致病微生物、放射性物質的使用與貯存安全,科研成果的保密,財產物質的防火、防盜等等。每一個方面都需要制定相應的安全管理制度,如“儀器及設備損壞、丟失賠償辦法”、“危險化學品安全管理辦法”、“實驗室安全衛生制度”、“學生實驗守則”等,采取切實可行的防范措施,加強安全管理制度的執行力度,層層落實安全管理責任,提高實驗室工作人員的安全責任心,強化安全意識;實驗室安全管理還應積極貫徹“預防為主”的思想,加大實驗室防火、防爆、防毒、防盜、防輻射、防傳染等安全設施的投資力度,改善實驗室工作環境,增加實驗室工作人員和實驗操作人員的安全感,降低心理壓力,杜絕錯誤操作;同時加強實驗室安全教育,實驗室工作人員要擠時間認真學習安全技術知識,提高自身的安全素質,強化安全意識,熟練掌握事故應急處理方法,具備處置突發事件的能力;加強實驗室安全檢查,通過安全檢查,及時發現并消除安全隱患,營造一個安全、和諧的實驗室育人環境,為提高實驗教學水平,順利完成教學、科研任務奠定堅實的基礎。
五、加強對實驗教學的過程督導和評估
實驗教學管理是學校教學管理的重要內容之一。在管理好學校實驗室的同時,也應注重對實驗教學過程的管理,抓好實驗教學的各個環節,作為年度的教育質量督導評估內容之一,是全面提高教學質量的根本保證。
六、實施開放式實驗教學,做好開放實驗室的管理
實驗室開放是高校實驗教學改革的重要環節。為適應教學改革的需要,充分利用現有的教學資源,提高儀器設備的利用率,盡可能為大學生提供一切方便條件,提高辦學效益和教學質量,在保證完成教學計劃的前提下,為學生提供方便、實效的服務。同時制訂開放實驗室的管理辦法并嚴格執行,建立實驗人員崗位責任制;開放實驗室實行登記制,學生實驗要在所在實驗室登記實驗項目、實驗儀器編號等信息,各開放實驗室實行輪班制,要配備一定數量的指導老師和實驗技術人員承擔實驗室開放工作,解答學生實驗過程的疑難問題,儀器設備的準備、調整與維護,并認真做好開放情況記錄。
21世紀是科學技術迅猛發展,不斷創新的時代,高校是培養科技創新人才的搖籃,而高校實驗室是教學科研的基地,是高等學校的重要組成部分,因此高校實驗室的建設與管理也要適應時代的需要,積極大膽地進行科學管理方法的探索與創新。[4]實驗室管理工作任務重,問題多,我們要正確認識和理解實驗教學工作的重要性,引進先進高效的實驗室管理機制,學習借鑒國內知名高校及發達國家高校先進的實驗室管理經驗,使高校實驗室成為創造性教學的場所,充分發揮它在培養高素質人才中的作用。
參考文獻
1.邱澤明.衛生職業院校實驗室管理的探討[J].中國保健,2006.05